创新地质工作有哪些

A. 创新地质资料管理方式 增强效益优先理念

侯朝晖 王根长

(中国石油化工股份有限公司西北油田分公司档案馆)

摘要 地质资料的管理是随着社会的发展而进步的。石油行业经过长期的积累，保存了大量珍贵的地质资料，这些资料是企业的知识资产和信息资源，是企业持续发展不可或缺的技术宝库。企业的第一目标是效益，地质资料管理也应不断转变思路，创新方式，体现效益优先的理念。在当今信息化快速发展的时代，我们应该紧跟时代步伐，以企业效益为目标，加强地质资料管理，提升地质资料信息化水平，开展多样性的地质资料开发利用，为企业的更大发展做出贡献。

关键词 地质资料 创新 管理 开发利用 效益优先

地质资料是油田企业在生产经营活动中形成的以备查考利用的各种历史记录，是企业的知识资产和信息资源最重要的组成部分之一。传统的地质资料管理多以强调安全保管为原则，其次才为地质资料利用，而利用服务方式也多以在馆借阅利用为主，并且诸多企业存在地质资料分散管理，无法有效实现地质资料信息资源的共享和利用。实现了集中统一管理的企业，如何更好地管理和利用好这些地质资料，也是地质资料管理者们的重要任务。

下面就以笔者自身的企业所开展的一些地质资料创新性的管理方式来阐述地质资料的信息化管理和为企业降本增效的一些体会。

1 地质资料管理现状及存在问题

目前，诸多企业对地质资料的管理仍然是统一领导、多级管理的方式。这种分散式保管的管理模式，虽然对本单位的借阅利用提供了较大的便利，但对企业而言，不仅增加了较多的人力、物力和财力，同时，也难以实现区域性的地质资料共享服务。

实行了地质资料集中统一管理的企业，也存在一些问题。如，在借阅利用方面，由于受场地、设施及技术手段等限制，仅仅通过利用者到馆内查阅这种单一的利用方式，会给利用者带来很多不便，会使部分利用者由于自身条件所限而放弃到地质资料中心查阅利用地质资料。

地质资料分发是地质资料管理部门一项重要的日常工作，以笔者自身的油田企业为例，在以往地质资料分发过程中，地质资料中心每月需多次用交通工具将纸质成果报告、化验分析报告等地质资料长距离运送，再由专人送达各使用单位，为其生产经营活动提供数据支持和资料保障，而企业下属单位多，战线长，因此地质资料利用服务效率受到周期性长的影响而大打折扣，传统方式既耽误时间又耗费财力。

随着网络及信息化的飞速发展，地质资料数字化、地质资料信息档案化、地质资料网络化管理及利用等均已提上日程。目前，各企业都在全力开展地质资料数字化工作，不管是实行地质资料分级式管理的企业还是实行集中统一管理的企业，如何有效利用地质资料数字化信息，有效实现地质资料共享服务，也是一个重要的课题。

2 地质资料管理的趋势

实行地质资料的集中统一管理是大势所趋，而且优势明显。一是可以节省大量人力、物力和财力，为企业减员增效、降本增效提供大力支持。二是地质资料安全性管理大幅提高，集中统一管理后，可以集中投入，全力改善中心馆藏设施，库房、消防、安全监控等都可以按照国家的相关要求进行完善。三是地质资料信息化工作可以集中投入，统一规划，提升地质资料信息化管理水平。四是实体地质资料保管量可以大幅降低，充分利用网络化、信息化资源开展共享利用等服务，提升企业的效益。

地质资料数字化管理是地质资料管理的客观需要，只有实现地质资料数字化管理，才能使地质资料的利用共享化，才能实现地质资料信息资源的合理配置和科学管理，为企业提供高效优质的服务。为使这些珍贵的地质资料信息资源能够更好地服务企业，充分实现信息资源共享，那么地质资料数字化、信息化是一种必然的发展趋势。

3 地质资料创新性管理方式的探索

笔者自身从事的石油企业按照扁平化管理、专业化管理的理念，分公司成立档案馆，实现对所有档案及地质资料的集中统一管理。作为油气生产服务保障的重要单元，西北油田分公司档案馆以实施精细化管理、改进服务基层方式为着力点，“眼睛向内”挖潜力，“眼睛向外”为基层，大胆创新工作机制，通过转变地质资料管理思路，创新管理方式，不断提升地质资料信息化发展空间，内部降本增效取得显著成效。

3.1 地质资料集中统一管理后，如何使分散的各基层单位都能够保证方便、快捷地利用到相关信息和资料是我们要解决的一项重要工作

为解决此问题，我们的主要做法是：一是不断完善分公司数字档案馆系统，及时将所有地质资料信息尽快整理完成并上线投入查阅、利用；二是档案馆与各基层单位都建立了定点服务网络，通过办公通讯平台、电话、传真等方式，简化手续，进行地质资料档案的查询、申请、复制等工作，极大地方便了各基层单位的地质资料利用。

3.2 地质资料集中统一管理极大地促进了地质资料信息化建设

目前，一是已经实现了馆藏所有地质资料的目录信息化、成果地质资料全文数字化及地质资料接收、查询、浏览、下载的地质资料信息系统一体化管理。二是地质资料集中统一管理节省了分公司大量人力、物力、财力，目前，各基层单位都不再设立基层资料室。三是地质资料集中统一管理后，地质资料利用率明显提高，地质资料的信息化服务优势逐步显现。

3.3 实现了地质资料电子报告的网络化分发

地质资料分发是地质资料成果利用的一个重要方面，目的是及时将各类成果资料及时发送到相关人员、相关单位。近十年来，成果地质资料已实现了电子文件上交，成果资料电子化分发具备了坚实的基础，采用成果地质资料电子化分发，能够使得成果地质资料的利用更快捷、便利，并产生显著的经济效益。近年来，我们根据实际需求开始对大部分应分发成果地质资料进行电子文件的分发，2013年共分发6万多件成果地质资料，初步测算，一年可节省材料费、复印费、运输费、人工费等百余万元。

我们的主要做法是：提取已归档的成果电子文件，根据分公司地质资料分发方案，分单位建立分发包，定期、定点向各单位发送，各单位收到后，反馈接收回执单，各利用单位将电子文件直接在本单位服务器上进行管理，利用率大幅度提高。

3.4 实现了对部分地质资料“信息档案化”的管理提升

2012年，在西北油田分公司建立完成实验分析管理平台的基础上，实现了实验分析成果报告及原始资料的电子化信息直接归档和分发等功能，仅此一项管理措施的改变，就已经取得了较好的经济效益，方便了用户的利用。

通过地质资料管理方式的创新转变，不仅提升了地质资料管理水平，拓宽了地质资料信息化发展空间，增强了效益优先理念，而且为分公司降本增效作出了贡献。以此为契机，我们还将继续认真对各业务流程和相关工作环节进行梳理和优化，寻找和实施更多的增效措施，努力打造高效一流的档案馆。

4 结论

通过笔者自身从事的石油企业所开展的一系列地质资料创新性管理方式，可以看到，拓展企业地质资料的开发利用，改善服务方式是企业地质资料工作创新的目的，按照“坚持创新，突出服务”的工作思路，加强地质资料业务建设的目的就是拓展地质资料的开发利用，改进服务方式，更新服务手段，提高服务水平。

首先就是要顺应新时期经济和社会发展的需要，要树立地质资料工作服务中心的大局观；其次，要树立地质资料管理工作加大开放的发展观，树立地质资料资源整合的意识，形成地质资料工作整体合力和规模效应，不断提升地质资料工作的发展空间；第三，要树立地质资料工作面向企业和社会的效益观，转变地质资料工作只讲投入，不讲产出，不求效益的观念，在地质资料管理、地质资料利用和地质资料服务上争创效益。

地质资料管理的重点是在开发利用及服务上，地质资料管理人员要成为本单位、本部门工作和发展的参谋、智囊，积极主动做好地质资料服务工作。要围绕各类人员的需求，拓展地质资料的利用形式，增加地质资料的服务项目，创新地质资料的服务模式。

地质资料工作是一项在企业中横贯百业的重要基础工作。新的时代赋予地质资料工作新的发展机遇，新的发展空间，同时也向地质资料工作揭示了新的发展课题，提出了新的发展要求。地质资料工作只有转变思路，奋发有为，才能不辱使命，建功立业，为企业效益发挥应有的作用。

参考文献

[1]闫莉书，隋雅敏，孙海霞.加强档案集中统一管理的必要性[J].兰台世界，2006(17).

[2]于葵.浅谈企业档案工作的创新[J].兰台世界，2013(S3).

B. （三）关于加强基础地质工作，依靠科技进步推进找矿突破的建议

随着地质找矿投入增大和地质找矿体制机制的健全和完善，影响地质找矿成效的主要矛盾将变为科学技术问题。目前已经出现了资金无处投放、项目低水平重复、找矿效率低、工作质量不高等问题。加强管理，依靠科技进步，实现找矿突破才是矿产资源勘查开发真正意义上的发展方式转变。

1.加强学习，推进地质找矿思维创新

思维创新是实现找矿突破的潜力所在。目前我国找矿突破行动来势迅猛，广大地质工作人员思想准备不足，知识准备不够，缺乏思维创新，要安排不同形式的学习、培训、交流，提高思维创新能力，挖掘找矿突破潜力。如对我国成矿背景的再认识，对海洋资源的再认识，对我国矿产资源特点的再认识，对新矿种的认识，对新的开发利用方式的认识等。认识上从自由王国向必然王国的转变是实现找矿突破的强大动力。

2.提高地质找矿部署质量

部署质量是第一质量。目前国土资源部找矿突破部署78片整装勘查区，需要在实践中优化。

部署要建立在需求驱动、从问题出发，交叉、融合，大信息、大数据的基础上。地质工作从单一服务于经济发展已扩展到服务于经济、社会、生态、民生方方面面，地质找矿领域已从传统的基底岩石向兼顾地球表层和地壳深部扩展，新矿种、新的开发利用方式都为科学部署提供了依据。

3.加强基础地质调查

近几年找矿取得的重要进展是建立在多年地质工作资料信息积累的基础上的，尤其是基础地质调查和资源潜力评价为整装勘查选区提供了重要依据。从调查省（区）看，一些省（区）新的整装勘查后备基地明显不足。14年地质大调查基础地质调查投入偏低（30%左右），地方基础地质调查投入更低。

要提高基础地质调查工作对于提高地球科学水平，促进地质找矿重要性的认识，正确处理基础地质调查与当前找矿突破的关系，统筹当前与长远，切实加强基础地质调查，提高中央公益性地质工作中基础地质调查投资比例，加大地方基础地质调查投入，采用新技术、新方法，加强管理，提高基础地质工作水平，保障整装勘查可持续发展。

4.依靠科技进步，实现地质找矿突破

随着地质调查工作服务领域扩大和找矿难度加大，传统理论有些已不能指导地质找矿，一些技术、方法难以适应新的地质找矿工作需求，需要新的找矿理论和新的找矿技术、方法的支撑，以提升地质找矿工作能力。

制定依靠科技进步推进地质找矿的政策措施，鼓励、激发生产单位、科研单位、科研工作者、地质找矿一线工作者，开展地质找矿勘查理论研究，形成综合分析、综合勘查和综合评价的找矿技术和新方法，以解决目前一些传统地质理论指导地质找矿效果不明显，一些传统的、过时的技术方法整体效率低下的问题，提高地质找矿水平。

C. 地质工程专业以后可以从事哪些工作啊

我是学纯地质的，但是现在干的是工程地质，在勘察院，没有问题，我们单位也有找内矿的，但是我来单位的时候容还没有那部门，其实那才是我学的专业，你还可以干地质灾害勘察、设计、评估、施工和监理什么的，这都是离你最近的，也可以去咨询公司，干地质方面的咨询顾问，或者学工程地质的可以去开发商有基础建设部门当专员什么的。

D. 新时期地质工作新路初探

阙志兴

（广东省地质勘查局，广东广州，510080）

2004年4月5日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志在广东省地勘局党委向省委报送的《关于地质勘查工作的思路和有关建议的报告》上作出重要批示：“地质勘查工作是国民经济发展的基础性工作。新中国成立以来，广大地质勘查工作者不怕艰苦，为我国的社会主义现代化建设作出了重要贡献。广东地勘局的同志们，几十年来，走遍广东的山山水水，为广东的经济社会发展特别是为广东的改革开放，立下了汗马功劳。我代表省委省政府，向省地勘局的同志们表示衷心的感谢。为贯彻‘三个代表’重要思想，树立和落实科学的发展观，地质勘查工作在我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的伟大事业中，地位和作用更加重要、更加突出。同意你们报告所提的工作思路及建议，希望你们解放思想，深化改革，探索出一条地质勘查工作的新路。”张德江同志的批示，从战略的高度和树立、落实科学发展观的高度，进一步明确了地质工作的地位和作用，给地勘系统广大干部职工以极大的鼓舞，为地勘队伍的改革发展指明了方向，向广东省地勘局提出了“探索地质工作新路”的命题，对推动全省地质勘查事业发展将产生极其深远的影响。

自1999年实行属地化改革至2002年11月，广东省地勘局1.4万多人的队伍，经历了2年多没有领导班子的“特殊时期”。2002年12月组建新领导班子后，广东省地勘局迅速以明确的工作思路和良好的工作业绩，获得了省委书记的高度赞扬；又经过一段时间的努力，在2005年2～3月间，广东省省长和国土资源部部长先后对广东地勘局的工作给予充分肯定。其中，广东省省长黄华华对地勘局《关于二〇〇四年工作情况和二〇〇五年工作设想的报告》作出批示：“2004年，省地勘局做了大量工作，特别是地质灾害防治、农业地质、城市地质和资源型地质工作取得明显成效，为全省经济社会发展作出了积极贡献。同意你们2005年工作设想。一要围绕中心，做好服务工作；二要继续打造‘广东地勘’品牌，提高效益；三要深化改革，加强技术创新和管理创新，努力探索地质勘查工作新路。”国土资源部要求总结广东省地勘局的经验，上报党中央、国务院领导参阅。可以说，广东省地勘局在探索地质工作新路上已经取得了初步的成效。

本文结合对广东省地勘局改革发展的思路和具体实践的分析思考，就“地质工作新路”提出初步看法。

一、关于当前地质工作的形势和指导思想

新一届中央领导对地质工作十分重视。胡锦涛总书记曾经指出：“资源短缺矛盾日益尖锐，耕地总量和人均占有量不断减少，部分重要矿产资源保障能力不足，石油、铁矿石等进口量和对外依存度迅速提高。这些问题，事关我们经济社会发展的全局，我们必须重视，认真加以解决。”最近，胡锦涛总书记在关于提高构建和谐社会能力的一次讲话中指出，我们面临并将长期面对的一些亟待解决的突出矛盾和问题，其中主要的是“资源能源紧缺压力加大，对经济社会发展的瓶颈制约日益突出，转变经济增长方式的要求十分迫切……’。从去年年底至今，国务院正在组织起草关于加强地质工作的决定。据了解，温家宝总理对起草工作所作的重要批示指出：“地质勘查工作管理体制改革已经进行六七年了，在认真总结经验的基础上起草一个指导性文件是必要的。文件要以科学发展观为指导，并与改革和建设对地质工作的需要相结合。”这些都充分体现了党中央、国务院领导对地质工作的重视和关怀。

地质工作是国民经济建设的先行和基础，服务于经济建设的诸多领域，贯穿于经济社会发展的全过程。随着我国经济社会的快速发展，面临的资源瓶颈约束和环境压力越来越大。现实和今后经济社会发展都将证明，地质勘查工作的地位和作用更加重要、更加突出。要迅速提高矿产资源的保障能力，必须通过加强地质工作，发挥地质队伍在地质找矿中的主力军作用，建立中央和地方的投入机制，制定和完善一系列的政策措施。在城镇化建设过程中，城镇出现的道路变形、工程成本增加、各种地质灾害不断发生以及一些地方出现的严重缺水、各种地方病等，都与地质工作息息相关。因此，地质工作也是产业发展和城乡建设的重要条件，是社会发展和人民生活的基本保障，是经济和社会发展的先行性、基础性工作。

但当前地质工作存在着不少亟待解决的问题。一是认识不到位，特别是一些地方党委、政府普遍存在着“地质工作是找矿”的片面认识，对地质工作的内容、服务领域以及地质队伍可以干什么缺乏了解；一方面经济建设中需要大量的地质工作服务，而另一方面地质队伍又“无用武之地”。因此，对地质勘查工作在经济社会发展中的先行性、基础性地位的认识，对地质工作服务于经济社会发展全过程这一特殊作用的认识仍有待提高。二是管理体制不顺，国家和地方两级地质工作管理体制不衔接，多数省份没有把地质勘查工作纳入国民经济和社会发展规划和年度计划；部分省级公益性精干队伍的建设体制不顺、管理不到位，把从事公益性和商业性地质工作队伍截然分开，并认为是发展方向，在一定程度上影响了地勘事业的发展。三是地勘队伍的历史遗留问题较多，普遍存在队伍庞大，离退休人员比例大，离退休费用负担沉重，财政拨款不足，职工住房、基本建设欠账较多，工作基础薄弱，设备陈旧等问题。四是政策法规不配套，属地化改革后，国务院虽然先后出台了[1999]37号文和[2003]76号文，但各省对扶持地勘队伍改革发展的政策措施绝大部分没发文、不配套、少落实；在矿业权经营等方面地方政府与地勘单位争利，矿产资源管理法律法规与市场经济体制不相适应。五是地学基础研究被削弱，人才流失严重。

因此，根据经济社会发展对地质工作的要求，结合地质工作的现状，为使地质工作更好地适应全面建设小康社会和改革、建设的需要，适应建立社会主义市场经济体制的需要，地质工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和国务院领导关于地质工作的重要指示以及国务院的有关文件精神，加强地质找矿，拓展服务领域，与时俱进，深化改革，努力建立适应社会主义市场经济体制的地质工作体制，积极推进地质工作更加紧密地与经济社会发展相结合，更加主动地为经济社会发展服务，充分发挥地质工作的先行性、基础性作用，进一步提高地质工作服务经济社会的能力和水平。

二、关于地质工作的管理模式

根据经济和社会发展以及地勘队伍实行属地化改革后出现的新趋势、新情况，地质工作的管理要体现与社会主义市场经济体制建设相适应，与属地化后地方各级政府（主要是省、市人民政府）的管理相适应。这种管理模式的转变，主要内容应体现在两方面。

一是理顺地质工作管理体制。地质工作有国家和地方两个层面，各级政府应主要加强对地质工作的领导和协调；国土资源行政主管部门主要是加强对地质勘查行业的综合管理和宏观指导，组织编制地质规划并纳入国民经济和社会发展规划、列入同级财政预算安排；各有关部门要支持配合做好地质工作。根据政府机构改革“政事分开”的原则，地勘单位主管部门的主要职能是领导发展事业和管理队伍，组织开展地质工作发展规划计划的调研和编制，组织、实施地方地勘工作重大项目，管理队伍和协助行业技术管理，监管地勘单位国有资产等。只有这样，才能充分调动国家和地方两级加强地质工作的积极性，充分发挥地勘单位在地质工作中的主力军作用。

二是把建立地方地质工作体系提到议事日程。国办发[1999]37号文确定地勘队伍实行属地化改革的同时，要求“各省、自治区、直辖市都要保留一支技术素质较高、精干的地质勘查队伍，以满足国家及区域经济发展对地质勘查工作的需要”。这是建立地方地质工作体系的客观必然。构建地方地质工作体系，其基本框架主要包括地方地质工作的目标和任务、与国家地质工作的分工、两级地质工作的事权界定、计划体制与投入体制、地方地质工作队伍建设、相关的法律法规建设等等。加强对地方地质工作体系建设的研究和实践探索，特别是当前争取把地质勘查工作纳入地方经济和社会发展的五年计划和年度计划，是体现地勘队伍是否真正实现了属地化的重要标志。

三、关于深化地勘队伍体制改革

深化地勘队伍体制改革，是确保地质工作得到加强、地勘事业得以发展的重要标志，同时也是地质工作的体制保障。根据国办发[1999]37号文要求的“各省、自治区、直辖市都要保留一支技术素质较高、精干的地质勘查队伍”有关精神，国土资源部下发的《国土资源部关于推进地质勘查队伍深化改革，促进发展的若干意见》（国土资发[2001]56号）指出：“各省、自治区、直辖市地质勘查队伍在深化改革中，要依据地质勘查任务的需要，合理确定地质勘查队伍的规模，并通过组建地调院，建立以承担国家和地方基础性、公益性、战略性地质勘查任务为主的骨干队伍。”《关于印发国家公益性地质调查队伍建设意见的通知》（国土资发[2005]13号）指出：“公益性地质调查队伍由国家和地方公益性调查队伍两部分组成。”这是实行地勘队伍改革的政策依据，也是加强地质队伍建设的基本原则。要根据国家对事业单位按功能和职能分类的基本原则，实事求是对各类地勘单位实行分别定位、分类指导、分步实施。

广东省地勘局对深化地勘队伍改革提出了“四个定位”的方案。据广东省地勘局2004年5月向广东省编办提交的《关于报送〈广东省地质勘查局地质勘查事业单位机构改革方案（建议稿）〉的函》，“四个定位”是：①建设好一支精干的地方公益性地质调查队伍，其主要任务是承担起国家和地方下达的基础性、公益性地质工作、战略性矿产（如铀矿等）勘查任务，应定位为纯公益性事业单位；②各地勘单位的野外队，既要承担国家和地方下达的公益性地质工作任务，又要鼓励其面向市场开拓商业性地质工作，既要带领在职人员发展事业，又要做好对占职工总人数一半以上的离退休职工的管理和服务工作，建议定位为准公益性事业单位，实行差额补贴，内部实行企业化管理，并实行动态管理，今后具备条件的实行企业化；③对已具备条件的工程勘察施工单位、多种经营服务单位可转制改企，由地方政府按照国办发[1999]37号、[2001]2号和[2003]76号文的精神落实各项政策并继续给予一定时期的地勘经费扶持；④省地勘局机关，要与政府机构改革相衔接，以“政事分开”为原则，定位为行政执行类（管理类），仍依照公务员进行管理。这“四个定位”中，前3个都是讲地勘单位的改革定位，体现出深化地勘单位改革中的分别定位、分类指导，是实事求是的，得到了省有关领导和有关部门以及国土资源部领导的肯定。

四、关于地质工作的服务领域及经营管理

新时期地质工作从资源保障为主转向资源、环境保障并重的多目标、多功能的地质工作，这是改革和发展的必然要求；加强管理，不断提高经营管理水平，则是地质工作的特殊性和当前地质工作队伍的现状以及加快发展的内在需要。

树立起“大地质”的观念，努力拓展地质工作的服务领域。要纠正传统认为地质工作就是找矿的片面认识，真正树立起地质工作为经济社会发展提供全方位服务的意识。从广东省地勘局近几年的工作实践看，在局的领导、统一组织和协调下，各地勘单位围绕广东经济社会发展的中心，找准切入点，选好突破口，向城市地质、农业地质、旅游地质和地质灾害评估和勘查治理、为山区服务的资源型地质等领域拓展，初步实现了从单纯资源保障型向资源与环境保障并重型转变，并且得到了省委、省政府的肯定和社会的认同。实践证明，当前经济建设和社会发展更加需要地质工作的服务，地质工作必须更加积极主动地服务地方经济和社会发展，这是新时期地质工作拓展服务领域的契机。地质队伍要在组织承担好国土资源大调查国家项目的基础上，把工作从传统的矿产资源勘查转变到资源勘查与环境地质并重上来，有重点地主动为地方经济和社会发展服务。目前，重点应该抓好为解决矿产资源瓶颈的资源型地质工作，同时，拓展城市地质、农业地质、地质灾害防治等，实现“有为有位”。

努力开拓并经营商业性地质工作，不断提高经营管理水平。地质勘查队伍经过近50年的发展，改革开放后更把产业延伸到工程勘查与施工、矿业开发、珠宝经营等，直接参与国民经济建设和社会发展重点工程项目的地质勘探、工程地质施工，因而逐步掌握了成熟的技术，积累了丰富的经验。特别是处于经济发达地区的地质队，工程勘察、施工已经成为一些地勘单位的经济支柱，形成了知名品牌。一些地勘单位在珠宝经营上也创造了知名品牌。因此，应该发挥地勘队伍在商业地质工作中的重要作用，充分利用地勘队伍在技术、人才、品牌以及矿业权经营等方面的优势，扩大经营规模，实行制度创新，加强管理创新，有机整合力量，全力打造“地勘（矿）”品牌，加快地勘（矿）经济发展。

五、关于地质工作的人才队伍建设

加强人才队伍建设，是确保地质工作持续发展的关键。由于近年地勘队伍体制改革摇摆不定，地质工作事实上出现了滑坡，由此造成了地质工作基础研究被削弱，大量地质专业人才外流。为使地质勘查工作更好地适应经济和社会发展需要，在地质人才队伍的建设上，一要建设一支技术素质较高、装备精良、人员精干的公益性地质队伍。这是国务院文件的明确规定和要求。由于地质行业的特殊性，地质找矿的区域性特点明显，风险较大，除国家外，各省也应建设一支高素质的精干的地质队伍，这不仅是地质找矿的需要，更是满足地方经济社会发展的多功能、宽领域的地质服务的需要。二要加强培养和引进人才工作，建设一支高素质复合型的人才队伍。在地质勘查工作管理体制改革中，要创造条件，采取待遇留人、感情留人、事业留人等多种方式，留住人才。同时，为适应队伍企业化改革和发展的需要，要根据各地实际出台优惠政策吸引人才，尤其是一些地质行业急需的工程技术人才和项目管理、经营管理人才。要解决人才不愿进、进不来的问题，创造一个引得进、留得住、使人才脱颖而出的良好环境，努力造就一支为地勘队伍改革发展所需、所用的复合型人才队伍。

作者简介

阙志兴，广东省地质勘查局办公室副主任。

E. 地质录井主要工作包括哪些

简称录井来(well logging),在整个钻井过自程中,直接和间接有系统地收集、记录、分析来自井下的各种信息,是所有录井工作的总称。包括直接录井和间接录井两类。直接观察的如地下岩心、岩屑、油气显示和地球化学录井；间接观察的如钻井、钻速、泥浆性能变化,各种地球物理测井等。,地质录井就是将直接和问接收集、记录的信息加以综合分析,弄清油气层的位置、厚度、流体性质等,为固井、试油、确定完钻深度等提供充分的依据。是配合钻井勘探油气的一种重要手段，是随着钻井过程利用多种资料和参数观察、检测、判断和分析地下岩石性质和含油气情况的方法。主要包括岩屑录井、岩心录井、钻时录井、荧光录井、钻井液录井及气测录井等

F. 关于地质工作发展规律的基本认识

刘 崇 礼

本文根据我国地质工作发展规律研究的总体构想和要求，结合工作实践谈谈有关地质工作发展规律的一些基本认识。

规律之一 地质工作的发展与国民经济发展有着密切的联系，国民经济发展是推动地质工作发展的动力，这是地质工作发展的客观规律。

地质学与地质工作，始源于社会进步与社会经济发展的需求。回顾我国地质工作发展的历程，我认为可以概括为三个发展阶段和三次发展高潮期，但是两者并不同步。

地质工作发展的第一阶段，也就是奠基阶段，是在新中国成立之前，国民党统治时期。当时，我们国家的工业落后，各类矿山开采的规模都很小，国民经济对地质工作没有太多的需求，地质工作根本列不上国民经济发展的议事日程。那时从事地质工作的人数很少，仅是开展一些零星的地质调查和考察工作，一般多从事教学和地学研究。当时都将地质学科列入理科范畴。前辈地质学者，凭借我国幅员辽阔，地质背景复杂的优越条件和自身的学识功力，相继创立了诸多学派的地学理论，为地质学科和地质工作作出了巨大贡献，为我国地质学和地质工作的发展奠定了基础。这就是我国地质工作发展的第一个阶段。

新中国成立以后，特别是第一、二个五年计划的制定与执行，随着国民经济建设的展开，其对矿产资源的需求显得十分突出与紧迫。地质工作开始得到国家的重视，建立了专门的机构，扩大了地质队伍建设。当时不仅国家成立了地质部，同时各工业部门，如煤炭、冶金、石油等工业部门，也都纷纷建立了自己的专业地质队伍，并且成立相应的地质院校，培养各类地质人才，地质工作得到了飞速发展。随之相继开展了大量的普查找矿和地质勘查工作，发现并找出了许多矿床与矿产地，查清了一定数量的、可供利用的矿产储量，为老矿区的改扩建和新矿区的开发建设提供了资源保障，对国民经济发展作出了巨大贡献。这显示地质工作的发展步入了第一次高潮期。

在此期间，开展地质工作的指导思想非常明确，就是以找矿为中心。根据国民经济发展的迫切需要，更好更快地寻找并查清各类矿产资源，以适应国民经济建设的需要。地质学科开始从理科转向工科。它标志着地质工作进入到第二个发展阶段。

历史总是在曲折中前进，国民经济也是在有起有伏地波浪式发展。正在国民经济处于大好的形势下，20 世纪 50 年代的后期，随着全党整风运动和反右斗争的开展，在经济建设上 “左”的思想开始出现。在当时的政治背景下，从 1958年开始了全国的 “大跃进”，经过 1958 年至 1960 年的三年 “大跃进”，在盲目冒进的方针指导下，造成国民经济发展严重失调，也给各方面的工作带来诸多问题。从地质工作来看，在 “大跃进”中出现的突出问题有两个: 一是盲目扩大队伍; 二是片面追求数量，严重忽视质量。从而造成地质成果质量不高以及人力财力的浪费。鉴于三年 “大跃进”给国民经济造成的严重影响，1961 年党中央提出了 “调整、巩固、充实、提高”的八字方针。在这种形势下，地质行业开始大量压缩队伍，调整布局，地质工作从高潮转入低谷。经过八字方针的贯彻执行，国民经济逐步复苏，地质工作也相应地有所前进。但是，不幸的是从1966 年全国又开始了 “文化大革命”运动。经过几年的 “文革”运动，使国民经济濒临崩溃的边缘，地质工作同样遭受很大的冲击。直到 “文革”的后期，1975 年党中央发出“要安定团结，把国民经济搞上去”的号召。1978 年又召开了党的十一届三中全会，会议做出了 “要把全党工作的重心转移到经济建设上来”的决定。随着对党中央号召和决定的贯彻执行，国民经济很快得到了恢复与发展。伴随国民经济形势的好转，地质工作也出现了好的发展势头，地质管理机构得到恢复与加强，通过整顿生产秩序和建章建制，以及对新中国成立以来地质工作经验的总结，从而建立了一套比较完整的地质工作程序和相应的法规，我国地质工作进入了成熟时期。尔后，随着国民经济建设发展的需要，大量开展了地质普查找矿和勘查工作，地质找矿成果获得丰收，地质工作也进入了第二次发展高潮期。

在20 世纪 70 年代末期，国民经济发展又一度出现过热现象，伴随这种现象的负面影响，地质队伍又出现了盲目扩展的情况。到 80 年代初，国家在工业战线又开始了经济体制的改革，国民经济发展的速度明显放慢，地质队伍再度呈现过剩，加之经济体制改革这一新事物的出现，地质工作承受的改革压力很大，所以进入 80 年代末、90 年代初，地质工作一度处于低迷状态，处境十分困难，许多地质工作者都为之忧虑。我记得是在黄汲清先生任地质学会理事长的一次地质大会上，提出了地质工作向何处去的问题，当时引起了广泛的议论。就在这种背景下，以张炳熹先生为首的中国地质学会2000 年中国地质研究会，组织了专门课题研究组，就地质工作去向问题，开展了专题研究。随后又结合地质工作改革，以及振兴与发展地质工作等多项课题，进行探讨研究，取得了一定的成果，在有关课题研究的成果中，明确提出 “地质工作是我国社会经济建设、国防建设和社会发展中的一项基础工作。在工农业建设和持续发展中所需的矿产、能源和水资源，以及有关工程建设、地质环境监测和地质灾害的预报与防治等国土开发整治方面的实际问题的解决，都离不开地质工作，都必须在地质工作的基础上进行”。随着我国改革开放政策的推进，全国经济建设全面开展，在这种情况下，提出地质工作要全方位地为国民经济发展服务的指导思想，是相当重要的，是非常正确的，这种指导思想很快就得到了政府有关部门的认可，它标志着地质工作步入了第三个发展阶段。

从上世纪末至新世纪开始，我国经济在改革开放政策的推动下，又呈现出持续高速发展。随着国民经济高速发展的需求，矿产资源又开始出现短缺的情况，尤其是能源显得更为紧张。2005 年温家宝总理在国务院召开的一次常务会议上，提出要重视与加强地质勘查工作。2006 年国务院正式下发了 《关于加强地质工作的决定》，随着 《决定》的贯彻，地质工作开始进入第三次发展高潮期。地质工作发展与国民经济发展的这种依从关系，反映了地质工作发展的一种客观规律。我们应该认识它，很好地分析研究，并加以利用，以促进地质工作的健康发展。在这里，值得提出的是地质工作第三次发展高潮期与前两次有很大的不同，它是在市场经济背景下到来的。而且当前地质工作的改革又处于攻坚阶段，随着改革的深入，暴露出的问题很多，协调解决的难度很大。如何贯彻落实好国务院的《决定》，促进地质工作尽快步入健康发展的轨道，确实有待认真研究。

规律之二 任何一类矿产都是在特有的历史地质背景下形成的，这是一种客观规律。我们应该认真研究总结成矿理论，正确加以运用，以求寻找出更多更好的各类矿产资源，为社会经济发展服务。

就煤矿床而言，它是在特定的古地理、古气候适宜大量繁殖生长泥炭物质，并在泥炭堆积速度与地壳沉降速度适应的情况，才能形成具有工业价值的煤矿床或煤聚集区带。从纵向的时间上讲，我国的成煤时代比较齐全，而主要成煤期，则是集中于石炭系—二叠系与侏罗系—白垩系，褐煤多产于第三系。从空间来看，是由两横两纵的四条分区界线，而呈现的 “井字形”展布。

( 1) 天山—阴山线或称纬一线。

( 2) 昆仑—秦岭—大别山线或称纬二线。

( 3) 大兴安岭—太行山—雪峰山线或称经一线。

( 4) 贺兰山—龙门山线或称经二线。

上述分界线不仅反映一定的地质历史背景，而且也反映出不同的地理、地貌特征。按照自北向南，从东往西就可以将我国煤炭资源划分为 9 个大的区块: 即东一区———辽、吉、黑三省含煤区; 东二区———冀、鲁、豫、苏 ( 苏北) 、皖( 皖北) 及京、津含煤区; 东三区———闽、浙、赣、苏 ( 苏南) 、皖 ( 皖南) 、鄂、湘、粤、桂 ( 包括海南、台湾) 含煤区。中一区———内蒙古东部含煤区; 中二区———晋、陕、甘 ( 陇东) 、宁及内蒙古西部含煤区; 中三区———云、贵、川、渝含煤区。西一区———新疆含煤区; 西二区———青、甘及新疆南部含煤区; 西三区———西藏及川西含煤区。这些区块的含煤丰度及其煤种质量都有一定的差异。总结认识煤矿床的生成条件，以及煤炭资源的分布规律，对于指导寻找煤炭资源产地，开展煤炭资源的经济评价工作，都具有重要的现实意义。在 “文化大革命”期间，为了扭转 “北煤南运”，适应地区经济发展的需要，在煤田地质系统曾开展过 “江南 ( 长江以南) 无煤论”的批判活动，以行政命令从北方调集大量煤田地质勘探队伍，大面积地开展江南 9 省 ( 包括苏南和皖南) 找煤工作，结果收效甚微，浪费很大。据我所知，绝大多数的煤田地质工作者，无人发表过江南无煤的论述。但是江南 9 省煤炭资源贫乏，这是事实，它是由其客观地质条件决定的，是人们主观意识无法改变的。根据上述我国煤炭资源空间的分布规律，北煤南运，西煤东运的格局，是人们无法改变的。上述违反成矿规律，瞎指挥的惨痛教训应该吸取。笔者认为应该尊重和总结实践经验，开展成矿理论研究，从实践中不断创新成矿理论，以便指导找矿和地质勘查工作的开展。

规律之三 地质工作程序一般都是从大范围 ( 或大面积) 的区调、普查开始，然后逐步缩小工作区范围，进行相应的详查和勘探 ( 精查) 。这是地质工作者对客观地质体认识的深化过程，是符合人们认识事物规律的。

地质工作只有遵循上述程序，通过各种地质工作手段和方法，就其所获取的地质信息，加以综合分析判断，逐步加深对地质情况的认识，然后再做出正确或比较正确的判断和结论，以保证地质成果的准确性及其可信度。当前我国地质勘查工作的程序，按照有关规定，分为普查、详查和勘探 ( 精查) 三个阶段。以往也曾划分为预查 ( 找矿) 、普查、详查和勘探 ( 精查) 四个阶段。近些年来，随着改革开放对外交往增多，对欧美一些国家的地质工作情况有了较多的了解。有人认为借鉴欧美国家的一些 “经验”，主张地质勘查工作无需划分阶段，应按市场经济法则，根据业主的要求及其投资额度，进行地质勘查工作。笔者认为这种理解与认识，是很不妥当的，值得商榷。据了解，欧美一些国家开展地质勘查工作，在程序上确实不像我国有法规性规定。但是，他们也是从大范围概略了解开始，逐步进入区块的详细勘查，只是掌握上比较灵活。在 20 世纪 90 年代，联合国公布的固体矿产的国际储量/资源分类框架中，所采用的经济可靠性程度、可行性研究评价阶段和地质评价阶段的三维分类原则，其中地质评价阶段，就划分为预查、普查、一般勘探和详细勘探四个阶段。这与我国曾经采用过的四分法的勘探阶段划分是完全可以比对的。各类矿产地质勘查的基本框架，应该说是一致的。但是，固体层状矿产、非层状矿产，特别是流体矿产，其勘查方法确实是不完全一样的，就是同类矿产在执行勘探程序时，也应根据地质条件，要有一定的灵活性。就煤矿床而言，对可以形成大型、特大型矿区的地区，其地质勘查工作，必须坚持在做好详查工作的基础上，编制好矿区开发建设的总体规划，然后按照规划的井田，开展精查工作，以保证矿区的合理开发和矿井的顺利建设。60年代在辽宁省发现的铁法煤田，根据普查工作证实，该煤田可以形成千万吨以上规模的大型矿区。但是，由于当时急于新区的开发，在转入详查的同时，就仓促地划定一个区块，开展井田的精查。然而经过一段时间的勘查，发现所划分的井田内，地质构造有较大的变化，无法保持井田的完整性，被迫停止精查。只得集中力量加快详查，然后又在详查成果的基础上，进行矿区总体规划，再按规划的井田，开展精查。这种违反勘探程序的做法，欲速而不达，以至造成时间和人力物力上的浪费。再如，根据党中央关于开发大西南的决定。煤炭部门立即调集了大量的基建队伍 ( 包括地质队伍) ，开展贵州省六盘水矿区的开发建设。当时为了加速矿区的开发建设，决定采取边勘探、边设计、边建井施工的所谓 “三边”工作方针，严重违反基本建设程序，致使新区建设吃了许多苦头，走了很大的弯路。上述教训，应该吸取。但是，在江南煤炭资源不好的裸露或半裸露地区，只适宜建设中、小型矿井的地质条件下，就可以在适当提高普查程度的基础上，按照地质区块直接转入精查。这样做完全可以满足中、小型矿井建设的需要，又可以缩短勘探时间。

另外，地质勘探方法也应与时俱进，按照改革开放的精神，遵循市场经济法则，在精查阶段，应按照获得最大经济效益、最快的资本回收期的原则，采取地质设计与矿井建设施工合理交叉的一条龙的管理模式，开展地质勘探工作。这样就需要对现行 《规范》做必要的修订。

上述几点粗浅之见，望能在研究探讨地质工作发展规律的议题中起到抛砖引玉的作用，以便共同商榷。

参考文献

中国地质学会 2000 年中国地质研究会 . 1999. 中国地质工作发展战略. 北京: 地质出版社

田山岗等 . 中国煤炭资源的 “井”字型分布格局 . 中国煤田地质，2006 年第 3 期

刘崇礼 . 矿产地质勘探方法探讨 . 中国地质，1998 年第六期

中国煤田地质总局 . 中国煤田地质勘探史 . 北京: 煤炭工业出版社

联合国专题工作组 . 1996. 联合国国际储量/资源分类框架

G. 地质工作的分类

国家地质工作的概念有两种基本的理解，一种是国土的概念，即在本国国土上开展的所有地质工作统统归为国家地质工作；另外一种是投资的概念，即由国家出资开展的地质工作称为国家地质工作。计划经济体制下国家地质工作的概念是上述两种基本概念的混合，几乎所有的地质工作都可称为国家地质工作，因为所有地质工作的投资覆盖了所有的行业、区域和领域，包罗万象的地质工作全部纳入在国家财政的计划之中。在国家地质工作的大概念和大前提下，按照工作的性质、专业、领域、阶段再进行分类和分工。

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，计划经济体制下形成的国家地质工作的概念和内容正在发生着深刻的变化。地质工作作为社会化分工的一类基础性质的经济工作，逐渐上升为国民经济成分构成中的类别。根据工作的性质、目的和资金来源，把所有地质工作分为公益地质工作和商业地质工作两大类别，由政府出资的公益地质工作属于国家地质工作。

一、按资金来源的性质划分

1.公益地质工作

资金主要来源于政府的财政预算，少量来自于企业及个人的捐助，不以盈利为目的，其成果资料无偿提供社会使用。如基础性的地质工作、地学知识的科学普及和战略性矿产勘查等地质工作均属于公益地质工作。在企业和个人捐助所占数额极少的情况下，公益地质工作是国家地质工作的主要组成部分。

2.商业地质工作

也可以称为经济地质工作，以盈利为最终目的所开展的地质工作。经费主要来源于企业，属于企业的投资行为。以矿产资源勘查为例，普查程度以上阶段的地质工作均属于商业地质工作，靠市场手段调节，用企业方式运营。

公益地质工作与商业地质工作的分离是社会主义市场经济体制条件下的必然产物，是我国今后一段时期地质工作的基本划分。在两分的基础上，将会逐步形成与两类地质工作相适应的运行机制、法律法规、政策制度和组织体系。在这一分离过程中，地质工作的主体是商业地质工作，具有典型的市场经济性质和企业行为特征；国家投入基本的公益地质工作，为商业地质工作提供基础的资料保障，降低企业的投资风险。

二、按地质工作的性质和内容划分

按地质工作的性质和内容，地质工作可以划分为地质调查、地质勘查、地学研究三类。

1.地质调查

属于基础性的地质工作。对某一地区内的岩石、地层、构造、矿产、水文地质、地貌等地质情况进行调查研究的工作。地质观察和地质填图是地质调查的主要方法，辅助样品分析、遥感解译等手段对区域的地层、构造、岩石等基本地质内容进行写实性的描述，并以图表的形式表达出来。在填图过程中，可以根据用途有所侧重地详细调查某个方面的地质情况，如岩石的稳定性、矿化情况、地层的结构等。

2.地质勘查

属于生产性的地质工作。在地质填图的基础上，以提供工农业生产的原料基地和工程建设的地质资料为目的，在一定的地区内，运用一定的工程手段，查明并评价矿产资源的赋存情况和地壳的稳定性。

地质勘查通常由预查、普查、详查、勘探等工作阶段构成，每一个阶段都有严格的工作规范，从普查到勘探形成地质勘查的整个过程。经过勘探所取得的矿产的储量和评价，可以作为工业建矿开采的地质依据。地质勘查并不总是从普查到勘探经过所有阶段，根据地质条件的变化和工作目的的需要，地质勘查可能仅仅进行其中的某一个阶段。

3.地学研究

属于研究性质的地质工作。包括地学领域的基础研究和综合研究，主要是利用地质调查和地质勘查取得的地质资料，进行野外重点路线观测、室内深入研究和高精度测试，认识地质规律，创新地质理论，为地质工作提供理论基础和方法支撑。

三、按地质工作阶段划分

按地质工作“由表及里，由浅入深，由已知到未知”的工作原则，地质工作可以划分为以下几个阶段，每个阶段形成独立的一类地质工作。

1.区域规划

根据国民经济建设的需要，在一定区域范围内对地质工作的总体部署。

地质区域规划属于地质工作战略部署研究的成果范畴，是在一定的区域开展地质工作之前需要切实开展的一项重要工作。规划有两层含义：一是描绘未来，是人们根据现在的认识对未来目标和发展状态的构想；二是行为决策，是确定实现未来目标或达到未来发展状态的行动内容、顺序和步骤。

2.地质填图

在实地观察和分析研究的基础上，或在航空像片地质解译并结合地面地质调查的基础上，按一定的比例尺，将各种地质体及地质现象填绘于地理底图之上而构成地质图的工作过程，它是地质调查的一项基本工作，是研究工作地区地质和矿产情况的一种重要方法。

3.地质普查

又称普查找矿，是在综合分析研究工作区地质特征的基础上，预测矿床产出的可能性，综合运用有效的技术手段和找矿方法，在有利的地段进行找矿，并对发现的矿点或矿床进行初步的研究，就其地质和经济意义作出评价，阐明工作地区的矿产远景，为进一步的矿产普查或布置矿床勘探工作提供资料依据。

根据工作的详细程度，地质普查可细分为初步普查和详细普查两个阶段。

初步普查是根据已有的地质资料，在认为可能找到预期矿产的地区内所进行的矿产普查工作。一般用较小比例尺的地质填图及其他找矿方法在圈定范围内进行。主要任务是初步查明工作地区内的地质构造和矿床生成的条件，并对发现的矿点和其他显示矿产存在的线索进行初步检查，作出初步评价，进而圈出最有成矿远景的地段，为进一步的矿产普查提供资料。

详细普查是在初步普查的基础上，用较大比例尺的地质填图及其他方法，在较小范围内进行。主要任务是比较详细地查明工作地区内的地质构造和矿产特征，对已知和新发现的矿点进行比较详细的研究，作出远景评价，并为进一步的矿床勘探指出方向，提供地质与经济技术等方面的资料。

4.地质勘探

在矿产普查的基础上或在矿山建设、生产过程中，为查明一个矿床的工业价值或保证矿山的顺利建设和生产，而进行的调查研究和其他必需工作的总和。地质勘探的主要任务是要进一步查明矿床（体）的质量和数量，了解开采的技术条件，提出矿山建设设计或矿山生产所需的矿产储量、地质和技术经济资料。

一个矿床，从发现并初步确定其工业价值直至开采完毕，需要进行不同程度的勘探研究工作。为了提高勘探工作及矿山生产建设的成效，避免在地质依据不足或任务不明的情况下进行盲目的勘探、建设或开采所造成的损失，必须依据地质条件、矿床的研究和控制程度，以及技术服务的方法手段等，将地质勘探分为初步勘探、详细勘探和开发勘探3个阶段。

四、按服务领域划分

根据应用领域和服务对象，地质工作可以有很多的分类。如为地质灾害治理提供依据的地质灾害调查评价、为大型工程项目提供岩石稳定性依据的工程地质调查评价、为生态环境保护和治理提供依据的生态地质环境调查评价、为政府经济规划提供依据的综合地质调查评价等。下面列出几类经常遇到的主要的地质工作。

1.矿产地质工作

以寻找并评价对人类有益的地质体和地壳物质为目的所进行的地质工作。这些物质包括燃料、金属、非金属和水。也有人把矿产地质工作认为是经济地质工作。

2.农业地质工作

为农作物种植、农业产业结构调整和农业区域规划提供地质方面基础资料服务的地质工作。目前以多元素地球化学调查评价为主。

3.城市地质工作

为城市规划和城镇化建设提供服务的地质调查评价工作。包括在地下水、地面沉降、地壳稳定性、地质环境和矿产资源等诸多因素的方面，查明城市地下空间资源、城市环境容量、区域稳定性和工程地质安全等重大地质问题，为城市规划、土地利用、资源开发、废物处理、环境保护和减灾防害提供服务，为城镇化建设提供基础地质资料。

地质工作根据应用领域划分的类别还有很多，这里不再一一列出。需要强调的一点是，应用地质工作的显著特点是有明确的服务部门和对象，其工作的内容就是应用领域的真实需求。这种需求是具体的，由需方提出并与供方以一定的书面形式确定下来，而不是由供方凭想象或经过综合分析推测出来。

五、按矿种划分

寻找和探求矿产资源，满足国民经济建设对矿物原料的需求，是地质工作的重要组成部分。由于不同的矿物原料产出于不同的地质单元或地质体，受不同的地质规律控制，需要采用相应的方法手段来开展地质工作，因此，不同的矿种往往有自己独立的地质工作，主要有以下分类：

1.油气地质工作

对已有油气显示，或尚未发现油气显示但根据油气地质理论预测可能赋存油气的地区所进行的油气资源综合地质调查。一般按7个步骤进行：

（1）指出油区；

（2）选定油区；

（3）开展地球物理勘探；

（4）进行地质钻探；

（5）预测油田；

（6）圈定油田；

（7）评价油田。

普查、勘探和开采是油气地质的主要工作。

2.煤田地质工作

根据已有地质资料和认识，预测、发现、评价和开采煤炭资源的地质工作。煤田地质工作可以划分为煤田预测、煤田普查、煤田勘探等工作阶段，煤田建设和开采阶段也需要地质工作的配合。

3.核工业地质工作

以调查和评价核原料为目的的地质工作。

4.非金属地质工作

以调查评价化工、建材等非金属原材料为目的的地质工作。

5.金属地质工作

以调查和评价金属材料为目的的地质工作。

6.水文地质工作

以调查和评价地下水资源为目的的地质工作。

六、按国土地理地貌范围划分

1.陆地地质工作

在大陆陆地范围内开展的所有地质工作。

2.海洋地质工作

在海洋范围内开展的所有地质工作。

3.行星地质工作

在宇宙范围内对包括月球在内的可探测的行星所开展的地质工作。

七、按专业划分

按照地质科学的学科构成，地层、古生物、构造、岩石等传统地质的分支专业，都可以作为独立的地质工作开展调查或研究。大学和专门的研究机构所从事的地质研究工作多数按专业进行分类。主要的有以下几类：

1.地层学研究

属于地质学的基础学科，是地史学的基础理论，是研究成层岩石的相互关系及其时空分布的地质工作。其主要内容包括地层的层序、时代和地理分布，地层的分类、地层对比以及各种岩石之间的相互关系。地层是地质工作的重要内容之一。

2.古生物学研究

是研究地史时期中的生物及其进化的科学，即根据保存在地层中的化石，研究地史时期生物的形态、构造、分类、分布、进化关系等。古生物学研究对于阐明生物界的发展历史、地层的地质年代、普查勘探各种沉积矿床等具有重要意义。古生物学研究是地质工作的重要内容之一。

3.构造学研究

属于地质学的一门分支学科，其研究对象为地壳中岩石的构造形象、空间分布及其形成原因。地质构造研究是地质工作的重要内容之一。

4.岩石学研究

属于地质科学的一门基础学科。主要研究岩石的物质成分、结构、构造、形成条件、分布规律、成因、成矿关系以及岩石的演变历史和演变关系。从成因的角度，岩石学可以分为火成岩岩石学、沉积岩岩石学和变质岩岩石学等。岩石学研究是地质工作的重要内容之一。

八、按方法手段划分

开展地质工作需要使用许多技术方法和工程手段，它们也是地质工作的重要组成部分。其中主要有：

1.地球物理勘探

简称物探，就是用物理的原理研究地质构造和解决找矿勘探中地质问题的方法。它是以各种岩石和矿石的密度、磁性、电性、弹性和放射性等物理性质的差异为研究的基础，用不同的物理方法和物探仪器，探测天然的或人工的地球物理场的变化，推断、解释地质构造和矿产赋存情况。目前主要的物探方法有：重力、磁法、电法、地震、放射性和航空遥感等。

2.地球化学勘查

简称化探，是系统地按不同比例尺与规模研究地壳中的化学元素、同位素及其化学特征空间变化的活动。在地质工作中，地球化学勘查是一项重要的手段，除了应用于地质找矿外，还为基础地质、地球化学、环境地质、水文地质、城市地质、农业地质工作提供基础资料。

3.实验测试

实验测试技术是地质工作者的眼睛，是地质工作的重要手段。野外采集的标本、样品，都需要在实验室进行鉴定或测试，获得显微镜下的观察或数据，对地质体的类别、物质成分、结构构造、成因进行定量分析。地质工作经常运用的实验测试手段有：岩矿鉴定、化学分析、同位素分析和岩石力学分析，其中的岩矿鉴定与化学分析是地质工作的常规技术手段。

4.探矿工程

亦称勘探技术，一般泛指地质勘探工作中有关的工程技术，凡是为了完成地质勘探而必须进行的如钻探、坑探、井探、槽探以及配套的交通运输、动力配备等，均属于探矿工程。其中，钻探、坑探是主要的工程手段。

应该说，上述地质工作的各种分类均可以单独形成地质项目，并以项目形式进行组织、实施和管理。有的为了一个单纯的目的，形成一个独立的项目，用一种简单的组织形式在短期内就可以完成，如一项小的专题研究项目；有的则为了实现一个长期计划或规划目标而形成由众多项目组成的项目组、项目群或项目树（项目体系），在一定的时期内需要一个完善的机构来组织实施，国土资源地质大调查就是这样的一类项目。无论地质工作怎么分类，在将地质工作规划设计形成地质项目的过程中，既要遵循地质规律、地质工作规律和经济规律，还要符合项目的内在要求：

（1）社会主义市场经济体制要求地质工作实行公益地质工作和商业地质工作两分法，而公益地质工作的最终目的就是为社会和公众提供科学、公正的地学数据和地质评价。

（2）无论公益地质工作还是商业地质工作，均应遵循地质工作规律来设置地质项目。项目的形成与设置必须符合地质工作的规律要求。

（3）所有应用地质项目，均应有项目成果应用领域和部门提供的真实需求。

H. 地质工作有哪些工作岗位啊

在现代社会中地质
工作是认识自然和改造自然，满足人类物质生产和生活需要的一个重要方面。地质工作
起源于人类社会对矿物资源的认识与利用。矿产普查勘探工作一直是地质工作的主要内
容。但随着现代科学技术的进步，地质工作正以比过去远为迅速的步伐向深度和广度发
展，水文地质、工程地质、海洋地质、地震地质以及地下热能的开发利用等，均成为地
质工作的重要方面。由于工业化所导致的水源、能源和矿物资源的日益短缺以及环境的
逐渐被破坏和污染，地质工作的服务领域正在逐步扩大，能源矿产地质、矿产综合利用
研究、灾害地质、环境地质、城市地质以及农业地质等已提上了重要的议事日程。地质
工作所需的各种地质理论及有关的自然科学理论与勘探技术方法，如地球物理勘探、地
球化学探矿、地形测量、钻探工程、山地工程、岩矿测试、遥感探测、数学地质乃至地
质资料的综合研究等，都在日新月异地发展，是地质工作的重要内容。地质工作中的矿
产普查勘探工作是一种调查研究工作，一般分为区域地质调查、矿产普查、矿床勘探、
矿山地质（包括基建地质） 等几个阶段，地质科研工作则贯穿在各阶段之中。可见，
地质矿产普查勘探工作既是一个由面到点，由表及里，由浅入深的连续的调查研究过
程，也是一个认识的发展过程。它的产品（ 普查勘探报告） 是一种具有使用价值的成
果，但又不同于一般商品，应属科学实验的范畴；但是，由于它是基本建设的一个先行
步骤，大多与采掘工业有密切关系，也有人认为它是一种“ 信息量” 的生产过程，应
属物质生产的范畴；还有一种观点，认为介于二者之间，是一种带有生产性质的调查研
究工作。地质工作虽然有一个大体程序，但与一般的工业生产流程有很大的不同，主要
是因为地质工作是在调查研究过程中，根据不断地综合研究所获得的认识来指导下一步
工作，具有很强的探索性。由于认识是逐步深化的，所以地质工作部署也有可变性。因
此，地质工作遵循一定的工作程序，并保证必要的研究程度，是关系提高地质工作质量
和经济、社会效益的一个十分重要的问题。

I. 地质工作新体制的建议

当前中央政府对地质工作的行政管理体系如下图所示：

地勘工作体制改革实践调查研究

属地化地勘单位分别由省(区、市)国土厅和其他工业口的厅局管理，原行政局级的地勘单位直属省政府，中国地质调查局通过项目联系，进行业务指导。未属地化的地勘单位与国土厅只有业务联系，不享受地方相关政策待遇。这些地勘单位仍保持事业性质，但都开展了面向社会服务的企业化经营活动，经营收入超过财政拨款很多。

由于地质工作多头管理，国土资源部只能依靠探矿权登记了解全国地勘项目实施情况，无法统筹协调，极大地影响了地勘工作的效率和效益。多数地勘专项在具体项目立项后缺乏监督检查和技术指导，难以保证勘查工作质量和预期效果，不利于人才的成长和地质找矿水平的提高。

理顺地质工作新体制，首先要明确，政府负责基础性、公益性地质工作，负责战略性矿产勘查，包括能源矿产、非能源矿产和地下水资源的调查和普查评价。由国土资源部统领全国地质工作和矿产开发的行政管理和行业管理，具体抓立法、规划、制定政策、宏观调控、指导服务、执法监督。相应调整行政机构，减少职能重复和缺位。

中国地质调查局在国土资源部领导下，统一组织实施和管理全国陆地和海洋的基础性、公益性地质调查工作和战略性矿产勘查工作。按照国发〔2006〕4号文的规定，具体包括：负责全国能源和其他重要矿产资源远景调查与潜力评价，全国性、跨区域、海域基础地质和环境地质的综合调查与重大地质问题专项调查。主要任务是：

(1)战略性矿产勘查方面。能源矿产是重要的战略资源，必须放在地质勘查的首要位置，贯彻深化东(中)部、发展西部、加快海域、开辟新区、拓展海外的方针；国内紧缺的非能源矿产(铁、铜、铝、铅、锌、锰、镍、钨、锡、钾盐、金)，要贯彻东部攻深找盲、中部发挥特色、西部重点突破、境外优先周边的方针。以上战略性矿产的勘查，一般做到普查程度，即通常所说的前期矿产勘查工作，以便既降低商业性矿产勘查的风险，又避免与地勘企业或矿山企业在探矿权上争利。在勘查市场尚未完善的情况下，对急需的矿产资源国家可以投资进一步勘查，以加快开发，但勘查成果要有偿转让。

(2)基础地质调查方面。在重要经济区域、重点成矿区带、重大工程建设区、重大地质问题区和应对全球气候变化问题等，系统开展区域地质、地球物理、地球化学和遥感地质等综合地质调查，更新地质图文，做好各类地质信息的收集、存储、处理和传递，为社会提供有效快捷的地质信息服务。

(3)海洋地质调查方面。进行海岸带、大陆架和海底地质情况探测，系统掌握海洋地质基础数据，摸清海域油气等资源潜力，并积极参与国际海洋地质调查计划和国际海底矿产资源勘查活动。同时，开展极地地质考察和研究工作。

(4)拓展社会服务方面。强化地质灾害和地质环境调查监测，全面推进农业地质、城市地质、矿山环境地质等的调查工作。推进地质资料开发利用，依法及时向社会提供地质信息服务。

(5)勘查方法技术方面。从传统方法技术到新方法新技术，推进探测和分析测试技术向更深、更高、更精的层次发展，发展资源立体探查技术；开展替代资源和新能源研发与应用；发展基于“3S”和数值模拟技术的信息、数据集成体系，实现数字地球数字地质的现代化新模式，提高地质工作的效果和质量。

根据以上地质工作任务，组织制度上建议：根据中国地质调查局是副部级国家局，是国家级的地质调查机构的定位，是组织实施国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查的事业单位。应在国土资源部领导下，统一管理中央财政支持地质工作的项目和经费，统一规划协调、统一组织实施、统一监督检查，向国土资源部负责，成为国土资源部地质调查和研究方面的技术支撑。为此将目前归口中国地质调查局管理的27个部属院所和事业单位，改为直属中国地质调查局管理。中国地质调查局与中国地质科学院实行“两块牌子、一套机构、一班人马”，局长就是院长，副局长就是副院长，凡属地质调查和矿产勘查工作用局的名义上对国土资源部下管各事业单位，凡属地质科研和科技创新方面的工作可用院的名义上对国土资源部、科技部下管各研究所。目前中国地质科学院直属国土资源部又归口中国地质调查局管理，实际运作中多了一道程序，还不利于克服调查与研究“两张皮”现象。进一步充实院属各所力量，组建油气地质、非金属地质和物化探队伍，以六个大区研究所(中心)和海洋、遥感等队伍为基础，从社会公开招聘专业骨干人才，抓住当前有利时机，大量招聘大学毕业生和研究生，充实野外一线力量，组建东海、黄海和南海海洋地质调查队伍。按照六个大区各自的地质构造和成矿条件，在国家地质勘查长远规划指导下，通过三五年实践锻炼，迅速成长为世界一流国家级地质调查队伍。队伍规模应该力争在两三年内达到3万人。首先要向中编办申请扩大编制，各地按需要申报，经中国地质调查局审核后由国土资源部批准。

省级国土资源厅主要负责本地区地质工作和矿产开发的行政管理和行业管理，负责为本地区经济社会发展服务的基础地质、矿产地质和环境地质调查，有固定的副厅长(兼任地矿局长)分工管理全省(区、市)地质工作。省级地质调查局(院)受中国地质调查局和省厅双重领导，除参加和配合中国地质调查局的基础性、公益性地质调查工作和战略性矿产勘查工作以外，可以根据各地经济社会发展的需要，地质矿产条件和已有地质工作程度，自主决定地质工作上的职责权限、队伍规模和组织制度。估计全国省级地调院合计3万～5万人。

属地化地勘局、队和中央企业未属地化地勘局、队，必须坚持企业化取向，以省级地勘局和中央企业管理的地勘总局为单元分类重组队伍。第一步，剥离离退休人员和其他社会职能，使其实现社会化；第二步，事企分开，剥离公益性的地调(局)院，各专业性勘查院由差额拨款逐步向企业发展，主要从事经济社会发展需要的工程勘查、矿产勘查开发和技术服务等，成为地勘市场的主体，也是走出国门勘查开发矿产资源的主体，并在市场竞争中跨地区兼并重组，做大做强。近期和今后相当时间内，通过委托或竞争方式也可承担国家基础性、公益性地质调查工作和战略性矿产勘查任务。各省(区、市)地勘单位企业化要积极引导，循序渐进，方法途径应该因地制宜，转制进度不必划一，可以成熟一个过渡一个。

矿山地质工作，主要由矿山企业自主进行，勘查支出按有关规定据实列支，进入矿山成本。矿山企业应该向上游地质找矿延伸，也可以通过地勘市场，选择社会地勘单位，承担矿山地质工作，特别是矿山深部和外围扩大找矿工作。

理顺后的全国地质工作管理体系如下：

地勘工作体制改革实践调查研究

J. 矿井地质工作小改革小创新

孙中山 司马懿