地质工作可以和什么结合

❷ 新时期地质工作概念及发展方向

安翠娟

（中国国土资源经济研究院，北京，101149）

一、新时期地质工作提出的背景

早在1994年，时任国务院副总理的朱镕基就曾提出：“地质队伍要逐步划分为‘野战军’和‘地方部队’，‘野战军’吃中央财政，精兵加现代化设备，承担国家战略任务；‘地方部队’要搞多种经营，分流人员，逐步走向企业化。”

1998年国土资源部成立后，在国务院的领导下，为了建立适应社会主义市场经济的地质工作新的管理体制，在巩固多年来地质工作改革成果的基础上，按照公益性地质工作与商业性地质工作分开的原则，实施了地勘队伍管理体制改革。

1999年国务院办公厅下发了《关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案》（国办发[1999]37号），地勘队伍实行属地化管理，逐步实行企业化经营。同年，为了加强国家基础性地质调查、公益性社会服务和战略性矿产资源的前期调查工作，成立了中国地质调查局，开展了新一轮国土资源大调查的地质工作。

2002年温家宝总理曾在新中国地质工作50年暨中国地质学会成立80周年纪念会上讲话中指出，伴随新世纪的到来，我国进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新阶段。地质工作要适应新形势的要求，实现新的战略性转变，建立与社会主义市场经济体制相适应的地质工作体制。要实现传统地质工作向以“地球系统科学”为核心内容的现代地质工作转变，使地质工作更加紧密地与经济建设和社会发展相结合，更好地为经济社会发展服务。

2005年国务院委托国土资源部牵头起草《关于加强地质工作的决定》，并将在近期发布实施。《关于加强地质工作的决定》是指导我国新时期地质工作和地勘队伍建设的重要决定。它的出台将对推进我国地质工作的根本性转变、加快地勘单位的改革、公益性和商业性地质工作的良性互动等方面起到重要作用。

二、新时期地质工作相关概念辨析

1.大地质观

“大地质观”的提出，有着深刻的时代背景。以往的地质工作领域狭窄，偏重勘探矿产资源，专门为矿产资源的开发服务。随着我国经济的发展和城市化进程的加快，相应地也带来资源紧缺、环境恶化等问题。党的十六大明确提出了科学发展观，要求在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现自然资源的永续利用，实现社会可持续发展。这就要求地质工作在观念上要作相应的转变。

新时期的地质工作是一种“从资源保障为主的地质工作转向资源环境保障并重的多目标、多功能的地质工作”。地质工作不仅要提供资源，更要将与地质相关的环境地质、灾害地质、农业地质、工程地质、城市地质等都视为工作内容。“大地质观”体现在不断拓展工作领域、不断增加工作容量、不断更新技术手段，使地质工作更加紧密地与国民经济和社会发展相结合，更加主动地为城市化发展服务，为经济社会发展服务，为增强可持续发展的保障能力服务。

目前，在北京、天津、广东、浙江、江苏等东部发达地区，已树立全面面向社会服务的工作观念，努力拓宽地质工作领域，以城市地质、水文地质、工程地质、环境地质与海洋地质为主线，为城市化、农业现代化、生态旅游、海洋资源管理与海岸带管理等服务。

2.公益性地质勘查工作与商业性地质勘查工作

地质勘查工作从经济意义上可划分为公益性地质勘查工作和商业性地质勘查工作两类。1999年，为适应社会主义市场经济体制的需要，在国务院统一领导下，对地勘队伍进行属地化管理。在国办发[1999]37号文件中第一次提出了公益性地质勘查工作和商业性地质勘查工作要分开，对商业性地质工作国家不再下达计划，地勘费基数中用于地质勘查的，由地勘单位自主经营，接受市场调节。

公益性地质勘查工作的核心是服务，为政府服务，为社会公众服务，为国家和地方经济社会发展提供资源保障和相关基础地质资料；地质成果在使用上不具有排他性，可以向社会无偿提供，属于非营利性质。商业性地质勘查工作与公益性地质工作相对应，以营利为目的，为出资人服务；地质成果具有独占性，不能无偿提供，属于营利性质。

二者的不同之处在于：一是出资主体不同。公益性地质勘查工作为全社会服务，属于公共产品，通常是由政府公共财政出资，不排除社会各界捐赠；而商业性地质勘查工作通常是由企业出资。二是成本的补偿机制不同。公益性地质勘查工作通过财政不断核销与拨付加以补偿；商业性地质勘查工作则通过列入服务对象的成本加以补偿。三是资源配置方式不同。公益性地质勘查工作是由政府根据经济社会发展的需要，结合财政可能加以确定；商业性地质勘查工作则是由市场配置，即在一定时间内，需要投入商业性地质勘查工作的人、财、物由市场决定，政府又是通过法律、政策等手段加以调节与影响。

3.中央公益性地质调查和地方公益性地质调查

区分中央公益性地质调查和地方公益性地质调查，首先应当合理划分国家与地方两个层次的地质工作。国家地质工作包括：全国性基础地质调查、综合地质调查和环境地质调查、区域海洋地质调查、全国矿产资源评价、国家掌握的战略性矿产资源调查、具有全国性战略意义的重点矿区的后续资源调查等。地方地质工作包括：矿产资源开发的前期调查评价、地区性地质环境和地质灾害调查评价、农业地质和矿山环境地质调查、城市地质调查、地下水监测网络建设、地下水动态调查评价、山区丘陵区石灰岩地区地质灾害普查、地质灾害监测与防治体系建设，为重要工程建设项目及城市规划服务等的地质勘查工作。

两个层次的经济建设和社会发展对地质工作的需求有所不同，特别是对公益性地质工作的需求会有所侧重。如地方公益性地质调查，主要承担中央与地方财政出资的区域性、基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作，为国土资源管理提供业务基础支撑，为经济社会发展提供公益性服务。精干的地方公益性地质调查队伍包括各省（区、市）地质调查院、地质环境监测总站和地质资料馆等事业单位。与地方公益性地质调查对应的中央公益性地质调查，则侧重具有全国战略意义的、公益性的地质调查、勘查等工作。

4.战略性矿产资源勘查

战略性矿产资源是指对一个国家的发展、稳定和国际竞争力具有重要战略意义，对国防安全、经济安全以及经济社会可持续发展等有着重要影响和制约作用，和平时期能够稳定、持续供应，并保持适度储备，能够应对国内外突发事件的矿产资源。战略性矿产资源是一个动态的、与时俱进的概念。不同历史时期，战略性矿产资源具体矿种的确定随着国民经济建设的需要、矿产资源开发利用状况，以及矿业市场供需关系的改变而改变。战略性矿产资源勘查则是指根据国家经济建设与社会发展需要，以及矿产资源供需关系，围绕战略性矿种开展的勘查活动，其根本宗旨是维系国家经济安全，提高对经济社会可持续发展的保障能力，为国家对矿产资源规划、管理、保护与合理利用服务。

战略性矿产资源勘查工作主要任务包括以下几项：①通过国家持续投入的调查评价工作，查明全国主要成矿区带大宗、支柱性矿产的资源潜力及其可供性，获取相对可靠的实际数据，摸清资源家底；加强资源市场供需形势分析、资源政策与资源战略研究，为国家对矿产资源规划、管理、保护与合理利用提供信息服务和决策支持，为社会或企业提供资源信息服务，培养公众的资源保护意识和资源忧患意识等；②开展重点成矿区带重点矿种大型、超大型矿床的勘查工作，提交新发现矿产地和新增资源量，形成一批具有国家意义的矿产勘查开发基地和资源储备基地；③开展境外战略性矿产资源勘查，积极参与全球资源配置；④提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进国民经济健康、快速地发展，是战略性矿产资源勘查工作的根本任务。

三、新时期我国地质工作的发展方向

国土资源部部长孙文盛在第一届中国探矿者年会上指出，地质工作应该与时俱进，按照建设资源节约型社会的要求，深化改革，实现战略性转变，从计划经济体制下的地质工作转向社会主义市场经济体制下的地质工作，从传统地质工作转向现代地质工作，从资源保障为主的地质工作转向资源、环境并重的地质工作，从主要依靠国内“一种资源、一个市场”转向利用“两种资源、两个市场”，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的地勘工作体制，更加紧密地与经济社会发展相结合，更加主动地为经济社会发展服务。

新时期我国地质工作要坚持以上几个转向，进一步满足以下几点需求。

1.基本满足工业化对地质工作的需求

当前，我国正处于重化工业发展时期，资源、环境成为经济发展的瓶颈问题。按照走新型工业化道路和建设资源节约型社会的要求，地质工作要加大科技含量，地勘单位要加快改革，以满足重化工业发展对地质工作的需求。

2.基本满足城镇化建设对地质工作的需求

城市地质工作要在城市地质基础理论、城市地质综合调查评价、城市环境地质评价、城市地质灾害防治等方面，为城市建设提供地质保障，满足城市的可持续发展。

3.基本满足生态建设及恢复对地质工作的需求

在过去的几十年里，我国经济的快速发展是以生态环境的恶化为代价的。在强调树立科学发展观的今天，保护生态环境成为可持续发展的重要内容。新时期地质工作要从生态环境的建设和恢复出发，实现经济增长与环境保护“双赢”。

4.基本满足防灾减灾对地质工作的需求

我国地质灾害具有频发性和突发性强的特点，对人民的生命、财产安全构成严重威胁。对重大地质灾害进行监测、预警预报、综合防治、减灾救灾等成为地质工作重要的内容之一。

参考文献

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[9]张长森.在河南省地调院2004年工作会议上的讲话.河南省地质调查院网站，2004，3.

作者简介

安翠娟，中国国土资源经济研究院，实习研究员。

❸ 地质工作的专业特点

由于地质工作的对象是地球，服务对象是全社会，加之地质工作涉及的专业学科较多，因此，地质工作的不同专业都有着各自不同的特点。

地质工作的主要内容包括基础地质调查、矿产资源勘查、水文地质工程地质环境地质勘查及相关的地质科学研究。基础地质调查是其他调查和研究工作的基础。

从专业的角度来讲，区域性地质工作在于对工作区的地质条件的了解、分析和对策; 区域物化遥等方法性的工作侧重在技术方法的参数的规范和采集; 矿产勘查的重点是探矿工程的使用、设置的合理性和资源量估算的可靠性; 科学研究的重点是研究思路的提出和设计; 数据库建设和软件开发的重点是需求分析: 地质工作中软科学的重点是基础信息的收集、思路的确定和对宏观决策的影响。

一、基础地质调查

地质填图是所有地质工作的最基础和最普遍、最普通的工作方法。在选定的地区范围内，以地质填图为基本手段，进行综合性的基础地质调查工作。区域地质调查是地质工作的先行步骤，又是地质工作的基础性工作，具有重要战略意义。其主要任务是通过地质填图、找矿和综合研究，阐明区域内的岩石、地层、构造、地貌、水文地质、地球化学等基本地质特征及其相互关系，研究矿产的形成条件和分布规律，为国家建设、科学研究和进一步的地质找矿工作，提供基础地质资料和科学依据。

基础地质调查的目的是调查地球地壳 ( 岩石圈) 的现状，追溯地球历史，探索地球深部，研究地球的形成、演化。由于科技进步和人类认识水平的不断提高，因此这项工作是一项经常性、持久性、最基础的地质工作，是一切地质工作的 “根”，为其他专业地质工作提供支撑。多年来地质工作的实践表明，没有基础地质调查的其他专业的地质工作根基是不牢靠的。

基础地质调查的特点是以区域性工作为主 ( 面积性) ，跨专业、多方法集成，其总体上是表现出不同地质单元的地质含义。

目前，基础地质调查包含区域地质、区域矿产 ( 重砂、矿点检查、异常评价) 、区域地球化学 ( 原生晕、次生晕、放射性) 、区域地球物理 ( 磁法、重力、电法、地震) 、区域水文地质、区域环境地质 ( 地质灾害) 等调查工作。

区域地质调查的工作范围，一般按经纬度进行分幅，或按工作任务要求划分。在工作方法上是不同精度的扫描性调查 ( 路线、测线) ; 主要工作手段是不同专业的地质填图。根据不同的工作目的和要求，按工作的详细程度可分为小比例尺 ( 1∶100 万、1∶50 万) 、中比例尺 ( 1∶ 25 万或 1∶ 20 万、1∶ 10 万) 和大比例尺 ( 1∶5 万、1∶1 万、1∶ 5000 等) 区域地质调查。同一地区一般先进行小比例尺的区域地质调查，然后进行较大比例尺或大比例尺的区域地质调查。在特殊情况下，也可以按实际需要在选定地区内直接进行中比例尺或大比例尺的地质调查。

基础地质调查是调查与科学研究直接结合的工作，它不是机械地 “跑路线”，是用人的思维和认识在与地球 “对话”。在调查工作的全过程，一是无时无刻地观测、研究和收集各种信息; 二是对大量数据、信息进行分析处理 ( 整理) ，其付出的劳动和工作量往往是隐性的。基础地质调查中，实际野外调查和数据采集所花费的时间和整理研究的时间，其经验值大约为 1∶1 ～3。

基础地质调查的成果是地质工作成果表达形式的代表，其信息的特点最为明显，它直接的成果就是地质调查报告和一系列的数据、图件。

二、矿产资源勘查

矿产资源勘查就是寻找可供人类利用的资源，查明矿产的种类、质量、数量、开采利用条件，开展技术经济评价和应用前景论证，提供国家规划和矿山建设所需要的全部地质勘查资料。也就是找矿和评价，大可到一个成矿区带、小可到一个具体的矿床或矿体。

矿产资源勘查的特点不同于区域地质调查中的扫描性的工作，它以点上工作为主，以点的集合来评价区域。进行矿产勘查工作要采用地质填图、物化探、遥感地质等方法，还要应用钻探坑探等技术手段，进行钻探、取样、化验，储量计算、技术经济评价等工作，需要大量资金投入。

矿产资源勘查可以按照不同的工作阶段划分为区域矿产调查与评价 ( 成矿预测、远景调查、潜力评估) 、预查、普查、详查、勘探 ( 包括基建勘探和生产勘探) 。国土资源大调查纲要中的矿产资源调查评价是以区域矿产远景调查与潜力评价、预查、普查为主; 以成矿带、矿化集中区部署，以面为主，面中求点，以点带面，达到点上突破。以此实现对区域矿产资源远景潜力的评价。

矿产资源勘查的工作需要采用地质、物探、化探、遥感、探矿工程等综合的手段，采用不同方式，通过循序渐进的不同阶段的工作，不断深化和调整对矿产资源的了解程度和判断，将隐藏地下的、地表的矿产资源大致描绘出其产出的状态。

不同地区、不同阶段、主攻矿种不同的勘查项目 ( 金属与非金属、煤、油气) ，地质、物探、化探、遥感、钻探在实际工作中所起到的作用和所占的比例有较大的差异。

区域矿产调查评价以面积性工作为主，成矿预测、潜力评估以室内资料研究分析为主，但必须有相应的野外调查。预查工作，是初步了解预查区内矿产资源远景，进行较多的地球化学、地球物理勘查工作，一般不施工钻探和重型山地工程 ( 坑道) ; 地表工程 ( 槽探、剥土) 也有限，但是必须有一定量的样品分析。普查工作，是对矿化潜力较大的地区做出初步评价，按现行规范，只做可行性概略研究，要有稀疏工程控制，探矿工程中大量的是地表工程 ( 槽探、井探) ，辅以少量的钻探工作量。详查、勘探工作都是有系统工程控制，需要做可行性研究，为矿床开发利用规划和矿山设计提供基础资料。实物工作量中大量的是钻探工程，辅以槽探、井探和坑道。

矿产勘查程度不同的具体成果就是矿产资源的资源量和储量，用文字和图表表达和展示。不同阶段和不同性质的矿产勘查项目有不同的成果要求，不能跨阶段要求成果，同时不是所有的矿产勘查项目都会得到理想的成果，这就是矿产勘查的风险性，也就是地质工作的挑战性。

三、水工环地质勘查

水文地质、工程地质和环境地质勘查在调查内容、对象和服务目的上是有差别的，是在区域地质调查和区域水文地质调查的基础上进行的。

水文地质勘查以寻找地下水为主要对象，查明地下水的埋藏条件及各类含水层 ( 组) 的富水程度，并圈出具有集中供水前景的富水区范围，基本查明地下水的补给、径流、排泄条件与分布规律，计算与评价地下水资源量，并论证开发利用条件及开采后对地质环境的影响，基本查明地下水的水化学成分及时空变化规律。根据不同的目的要求，可分为综合性水文地质勘查和专门性水文地质勘查。综合性水文地质勘查是为了掌握区域性或地区的水文地质情况，为工农业建设和发展提供基础资料。专门性水文地质勘查是为解决生产上某项与地下水有关的实际问题而进行调查，如供水水文地质调查、矿床水文地质调查及土壤改良水文地质调查等。

环境地质勘查主要是调查研究人类经济活动与地质环境相互影响而产生的各种地质问题与地质灾害问题，目的是为防治地质灾害、保护环境服务。区域环境地质调查是以一定比例尺的环境地质填图为主要方式，对构成区内的基本环境地质条件、环境地质问题与地质灾害进行调查研究，并进行相应的分析与评价，为区域经济开发和环境保护提供地质环境依据，查明工作区地质环境与人类活动相互作用产生的环境地质问题与地质灾害，评价其对人类生存与发展的影响，为区域开发建设和环境保护服务。

工程地质勘查是为工程建设、城镇规划、土地综合利用、工农业布局、环境保护和整治提供工程地质依据，评估工程地质条件，并根据存在的问题提出具体的意见和建议。为各类工程建设项目的规划、选址和可行性提供区域性工程地质资料; 为深入开展各类工程建设的需要，进行更大比例尺的工程地质勘察和专门工程地质提供基础性地质依据。主要工作内容是调查工作区地貌形态类型、成因类型及其形成时代，各类岩石、土体的岩性特征，地质构造特征和时代，调查新构造运动、地震等区域稳定性评价，水文地质条件，各种外动力地质现象。

水工环地质勘查的特点是区域性与点上相结合的工作，是动态的工作。地下水工作以地下水流域或经济区 ( 行政区) 部署，与基础地质条件关系密切。在工作方法上既有不同精度的扫描性调查 ( 路线、测线) ，有比例尺概念，也有点上的调查，还有动态监测。实物工作量主要体现在路线、测线的长度，工程施工量。

四、其他地质工作

其他地质工作主要有:

一是地质科学技术研究工作，主要有基础理论研究、应用研究、技术方法研究，有着较多的探索性和不可定性，既有一般地质工作的特点，又有一般科学研究的特点;

二是地质信息工作，主要包括地质数据库建设 ( 回溯性、适时性) 、软件开发、软件应用、数据加工，其特点是应用计算机，对大量数据进行处理。

❹ 地质工作的基本特点

在论述地质工作的基本特点之前应该先论述地质工作的性质，考虑到张炳熹院士在 《我国地质工作发展战略的研究》中对地质工作的性质已做了系统深入的论述，在此不再重复。有关地质工作的特点，许多学者已从不同的角度加以总结和说明。温家宝总理2002 年的一席讲话，用最简练的语言对地质工作特点作了全面的概括。他指出 “地质工作是实践、认识、再实践、再认识的反复深化过程，它的特点是科学与技术一体化，调查与研究一体化，野外工作与室内工作一体化，宏观思维与微观认识一体化，多学科综合，多工种集成”。

一、野外调查是地质工作的基础工作

地质工作的主要舞台在野外，直接对象是地质体和各种地质现象，它不同于一般的经济活动和生产活动，也不同于一般所讲的商品生产。它必须依靠系统的野外实地调查，获得对地球 ( 壳) 的属性所要求的正确的描述和记录，提出相对正确的推理、认识和结论。离开野外基础资料的获取，有关地质问题是很难获得解决的，各种研究及理论的产出无一不是以野外调查为基础的。所有正确的认识和理论模式的形成和建立，都有赖于野外取得的第一手资料能否准确地反映客观实际。

新技术、新方法在地质学中的运用日益普遍。20 世纪 50 年代有些国家为解决地质问题利用了电子计算机技术，不少学者认为地质学的发展在很大程度上要依靠计算机来处理和综合数据，模拟作用过程，以及积累和传播信息。其他新技术和新装备，如航空和航天、遥感技术、直升机等可以算做是地质工作的 “硬件”，但作为 “软件”的地质概念、模式、理论、考虑问题的思维方法以及野外实践地质调查的第一手资料、数据仍然是基础，没有野外调查的地质工作在一定程度上讲，它不是真正的地质工作。

当今，高新技术在地质工作中虽然得到越来越广泛的应用，但对地质工作者来说，野外调查是地质工作的主体和基础。如今虽然有 “坐地日行八万里、巡天遥看一千河”的航空航天技术、遥感技术、资源卫星等利器可用，但铁锤、罗盘、放大镜等依然是第一手资料离不开的传统工具。脱离野外实地调查、勘测，就谈不上什么叫地质工作，这是地质工作的性质和特点所决定的。

二、地质工作的成果是信息产品

地质工作是一项实践、认识、再实践、再认识的调查研究工作，是一个反复和认识的过程。它不直接生产实物商品，而是通过各种方法、手段获取地球 ( 地质矿产) 信息，经过研究加工后为经济社会发展服务。地质工作成果的主要表达形式就是文字报告和图 ( 表) ，它是认识自然和反映自然并有重大 ( 或重要) 使用价值的地质矿产信息产品，但不同于一般的商品。一个地区的地质工作报告及其图 ( 表) 就是客观地反映当时的一个地区的地质发展历史及地质特征等，可为地区社会经济发展规划和今后开展地质找矿工作提供相关依据。

由于对地质工作成果的特点认识有误，所以在对地质工作的价值认识上、成果管理上就以一般的实物产品来衡量。如在成果绩效评估上只重视直接的经济效益，往往忽略了其信息的社会价值; 在成果管理上往往重视了量化的、显性的成果，忽略了成果的隐性价值。

各种地质矿产信息是国家制定经济发展和科技进步规划不可或缺的重要科学信息和地学依据。因此，必须高度重视对地质工作信息成果的收集、保存和开发利用。

三、地质工作是多学科交叉的体力劳动和脑力劳动的结合

对地质工作者来讲，在野外地质调查工作中需要付出相当多的体力劳动，但是，在翻山越岭、长途跋涉和采集标本样品或观察中，并非单纯的体力劳动，同时还在思维，是体力劳动和脑力劳动的结合，而室内工作是以脑力劳动为主。地质工作从总体上讲，既有野外和室内相结合，又有学科、多工种交叉与协作，才能做好地质工作。

学科交叉是各学科发展的必然，但地质学与其他学科交叉范围的广泛，交叉程度的深入是其他学科不可比拟的。地质工作涉及数学、物理学、化学、生物学几个大的学科，这些学科在地质工作中广泛应用和发展后，就形成了数学地质、地球物理、地球化学、古生物学等专门的学科。同时，地质工作也涉及地理学、气象气候、天文、水利、工程技术等方面的知识。在实际工作中可以造就专门学科的地质工作科学家，但是从地质工作过程本身来讲，必然是多种学科的配合与协作，其成果也必然是多种学科知识的综合。作为一个地质工作者，最重要的、最需要的是要有复合知识及其野外工作实践经验。

目前，地质工作已由恩格斯称为 “整理材料的科学”时代发展到严密科学体系的时代，研究对象已深入到人们感官不能直接感知的更深层次。因此，想靠表面现象的简单堆积和归纳就希图对地质现象有更深入的解释，或找到更多更大的隐伏矿床，或处理新的地质难题，都是很难达到目的的。从研究地质现象到发现矿床或建立新概念，必然有反复认识的过程，如异常的筛选、矿床类型的确定、远景区和找矿靶区的预测、矿床成矿模式和区域构造模式的建立等。运用科学的方法、手段进行调查与研究，有目的地取得必要的资料和数据，逐步破解关键问题，才能逐步对地质现象的认识趋于真实并做出更接近客观的解释，才能逐步缩小靶区，最后发现矿床。因此，猜测性的假说，科学的抽象和预测，创造性的思维，新的思路已成为地质工作，特别是普查找矿中发现矿床的必然。这就要求地质队伍应该是一个知识、技术密集的队伍，而从事这项工作的人，则需要有较高的科学技术水平和地质工作的实践经验。地质部部长孙大光讲过，地质学是一种带有经验性的科学，与一般的学科不同，在地质学的老前辈中，有许多人是在 40岁左右才著书立说的，甚至五六十岁以后还不断地作出贡献。这反映了地质工作是经验非常重要的一项工作的特点，也值得我们深思的是，应如何去培养地质人才问题。

四、地质工作具有明显的经济效益和社会效益

地质工作是一项具有明显的经济效益和社会效益的工作，同时又是国民经济建设的重要基础性工作。从微观尺度讲，地质工作无法与生产和销售直接挂钩，这是许多人认为地质工作并不能产生直接的经济效益的原因。然而，从整个国家的社会经济发展的宏观尺度来看，地质工作的经济效益和社会效益是非常明显的。人类绝大多数能源来自地球，在当前一次性能源消费结构中，油气、核能、水电都来自地球。地质工作在这方面直接的明显经济效益是可以用具体的数字去计算的。同样，我国在矿产资源、水资源等方面均面临严峻的挑战，解决这方面的问题，是地质工作的经济效益的重要贡献。

地质工作所关注的另一个基本问题———地质灾害 ( 地震、火山、滑坡、泥石流等) 问题，是对国家经济建设和社会可持续发展的最大威胁，其给社会带来的破坏与损失是巨大的。可以肯定的是，地质工作在预测预报和减轻地质灾害中的作用是明显的，减少或降低这种经济损失是地质工作的目标之一。地质工作既是经济建设的先行，又贯穿于长期建设的全过程，渗透在经济、社会发展的方方面面。社会经济发展离不开地质工作。从这个意义上讲，地质工作的间接的经济效益或社会效益，是无法用直接经济效益的尺度去估算的。

由于地质工作是调查性质的，探索性质的，所以对地质工作的效益既有可以直接评价的部分，也有无法估量的社会影响价值; 既有眼前可以直接看到和计算的经济效益，也有需要经过较长时间的检验才能显现的效益; 既有立即产生的效益，也有在今后一段时间内，或将在历史上较长时间都会产生影响的效益。这就是地质工作体现了直接效益与间接效益的结合、效益的滞后性与效益的长效性并存的特点。

五、地质工作规律是分层次多内容的组合

所谓 “地质工作规律”是指各类地质工作必须符合其学科、经济特点，遵循其需求发展的客观规律。它主要体现在对于地质工作程序、工作基本内容、基本要求和标准、合理的分析解释、科学的结论判断等方面的内容，也包括在管理过程中通过科学的组合协调各类工作，完成设定的工作任务，进行综合研究，达到其具体设定的工作目标并符合实际的、学科特点的、经济特点的具体内容。

地质工作是一项融自然科学、管理科学、经济科学为一体的业务活动，其部署和实施应遵循科学规律。从地质工作发展的宏观层面而言，应遵循社会经济发展对地质工作的需求规律; 从地质工作的部署与实施层面而言，应遵循地质工作的学科规律; 从地质工作的社会经济服务层面而言，应遵循地质工作的产业规律。地质调查、勘查、研究、教育、管理都有其内在的地质工作规律可循。从世界和我国的地质工作历史实践中，总结、提炼、吸取各种地质工作规律，提倡在地质工作的各个类别、各个环节、各个领域尊重规律性，增强科学性，减少盲目性，对提高我国地质工作的整体水平，为实现国家发展战略目标提供优质的地质工作服务，具有重要的意义。

地质工作规律从总体上来讲，应该是有不同内容、不同层次的各类相关工作的规律性和相互协调的规律性的组合，每项工作和各相关工作规律性的和谐或失调、破坏，都将相应地影响地质工作最终目标的实现。因此，对地质工作客观规律性的认识程度，在地质工作实施过程中具有十分重要的意义。

地质工作有着与其他学科工作相同或相近的普遍性的规律。例如，需求规律。推动地质工作发展的主要需求动力，是经济社会既有经济发展的需求，如矿产资源的需求，又有人类社会发展和科技进步对地质工作方方面面的需求，还有社会管理者、政府决策层的直接需求。

类比推理规律。由于地球本身或地壳物质整体上分布不均衡、不均一性，地质工作认识上的循序渐进，由个别到一般、由局部到整体、由粗及精、由表及里、由浅及深，需要不断积累信息，研究分析、类比推理及其综合提升等，因此，类比推理及长期积累的规律性表现尤为突出。

多学科交叉规律。地质找矿或矿产勘查开发、地质工作服务领域扩大和地质科学研究等工作都需要多学科交叉渗透或多学科协作攻关; 同样，地质工作的规划部署、组织管理和地质成果存在的多样性以及如何适应国家整体要求的管理体制和运行机制等，也需要多学科交叉、配合或综合协调，方能不断推动地质工作发展。

这些普遍性规律，并非地质工作所专有，经济社会发展中的许多工作中都有相同的特点。但由于地质工作的对象———地球的不均衡性及其地质作用发生过程早已完成，难于再现的特性更为突出，这对在地质工作中循序渐进的作法和对多解性的成果进行综合协调，就显得十分重要。

六、我国地质工作发展的国情特点

新中国地质工作的发展，同样也遵循了地质工作的许多普遍性规律，但是，由于中国特殊的国情，经济社会发展所处的阶段，与其他国家对地质工作涵义的认知有所不同，使其具有明显的国家特点和中国特色。

( 1) 非常规高强度地发展地质工作。由于新中国是由落后的半殖民地半封建社会直接进入新民主主义、社会主义阶段，没有发达的资本主义经济基础。新中国成立初期，地质工作基础薄弱、人才匮乏、经济实力不强，对地质工作的需求急迫，国家采取非常规方法发展地质工作。主要措施是: 集中使用人才、优先勘探已知矿床、加大投入地质教育; 聘请苏联专家，套用苏联规范标准，实行地质工作计划管理; 发动群众找矿和报矿。

( 2) 地质工作由多部门全面推进。由于对矿产资源勘查的强烈需求，以及后来各工业部门发展的分工需要，我国地质工作很快就由中央统一计划的地质工作划分为多个部门管理的地质工作，形成了地质工作综合部门与工业部门的共同快速发展的态势。改革前的所谓 “百万大军”的现实，以至于目前为止仍然存在的所谓 “地勘行业”和 “部门地质”，成为地质工作改革中不得不面对的问题。

( 3) 地质工作的各专业、各阶段发展不协调。基础性地质工作薄弱，前期性的矿产普查工作落后，地质科学研究工作与地质调查工作相互脱节，成为一个阶段以来难以解决的问题。

( 4) 地质工作受国家经济社会发展形势和政策变化的影响而忽起忽落，发展不平稳。受政治体制的影响，经济发展环境的催化，对地质工作高指标、急要求、搞会战，主观需要不顾客观可能，过分强调了勘探工程的作用和数量的考核，违背地质工作科学认识和科学程序， “长官意志”往往决定了一个阶段地质工作的发展方向和重点。有许多的行政命令和主观意志，是因为不了解地质工作的客观规律，主观愿望是好的，但结果是对地质工作造成了巨大的损失和浪费。

( 5) 计划经济体制对地质工作发展的影响。计划经济发展时期的地质工作，由于部门林立，各自部署和发展地质工作，导致地质队伍发展过快，规模过大，工作重复，管理分散; 各部门的地质勘查工作以及地质调查与地质科研、地质教育之间配合不够协调，地质工作对社会经济发展的服务面较窄，地质工作的运行机制有时背离科学规律和经济规律，整体效益较差。国家计划经济体制对地质工作发展影响的是深刻的，改革开放以后经过艰难的探索和不断调整，至今仍难以适应经济社会的发展进程。

❺ 地质调查与地学研究的有机结合

地质调查与地学研究的结合包含3个方面的内容：一是方法论意义上作为一种思维性工作方法贯穿于所有地质工作之中的调查研究；二是组织论意义上调查与研究的分离、结合是社会经济发展规律性过程；三是研究成果与调查成果的关系。从组织体系的角度，强调了调查与研究的结合，意味着调查与研究存在着客观的区别。任何无视调查与研究的区别存在，试图用行政的手段解决二者的结合问题，或者外延了二者的区别，在体制内部割裂了二者内在联系的思路和做法，都不会使调查与研究的结合达到预期的效果和有机的程度。这一点恰恰说明了，地质工作几十年来一直追求和探索调查与研究的结合，实际上并没有从根本上解决这个问题，时至今日，仍然是决策层强调和关注的问题之一。

一、地质调查与地学研究社会专业化分工的形成过程分析

从方法论的角度看，调查研究是从事科学工作或科学地开展所有社会化工作的基本方法，是一种方法中的两个方面，是一个整体的方法。也就是说，我们在社会领域和自然领域所从事的研究、生产和管理工作，都要从调查研究入手，了解事物的现象，认识事物的本质，掌握事物的发展规律，提出解决问题的途径和措施。作为一种基本的方法，调查与研究是一体的，是不可分割的。调查是研究的手段，研究是调查的分析；调查是研究的前提，研究是调查的根本；调查为研究提供基础资料，研究为调查提供路线方向。这种工作的思维性方法，在所有社会化工作中具有普遍意义。在地质工作中，调查研究的方法论贯穿于所有地质工作，贯穿于具体地质工作的所有过程，贯穿于所有地质工作的管理工作之中。

应该指出的是，目前所强调的调查与研究的结合，不仅仅是方法论意义上的结合，更重要的是组织体制上的结合，是社会化分工产生的调查与研究两类组织、两种成果的结合以及结合的机制和结合的方式。

调查与研究的分离是社会化大生产专业分工所产生的结果。从1916年我国近现代地质起始，考察我国地质工作走过的87年历程，随着社会化大生产的逐步完善，基本反映出地质工作所产生的调查与研究的离合过程。

1916～1950年34年间的地质工作，无论是从人员还是装备均属于白手起家阶段。受政体和时局的影响，当时的地质工作以调查为主，据《前地质调查所（1916～1950）的历史回顾》一书的记载，在1940年前后，“由于受战时的影响，野外工作主要限于西南各省，王竹泉等在云南开远等地开展煤矿或磷矿的调查，程裕淇等在西康开展铁、砂金、铜、煤矿的调查和区域地质调查，黄汲清等在四川威远开展石油、天然气调查，王珏等在贵州开展下古生界与三叠系的地层研究，叶连俊等在甘肃西秦岭进行地质矿产调查”。调查报告是调查资料的整理和汇总，然后根据调查获取的资料，再以论文或专著的形式公开发表调查或研究的成果。因此，这段时间的地质工作以调查为主线，研究与调查不分。事实上，在当时地质工作还是空白的情况下，无论是地质人员的数量还是地质资料的积累，都不可能在专业、手段、领域等方面形成那么详细的社会化分工。这一时期是我国地质工作的起步阶段，是地质人员和地质资料的奠基阶段。这一阶段还没有能力形成一个独立的体系来开展深入的地学研究。

新中国成立以后一直到20世纪80年代前后的8个五年计划期间，尽管该期间的地质工作受国家宏观经济的走势影响有过一些调整和波折，总体上是我国地质工作的发展时期。在计划经济体制下，在国家财政的支持下，地质队伍扩展到号称全国百万地质大军。形成了十几个工业部门均有自己独立的地勘系统的格局。仅地矿部系统，从部、各省地矿局到按地区设置的综合地质大队，形成了组织严密、手段配套、制度齐全的地质工作体系；并且独立设置了以中国地质科学院为主导、按大区和专业设所的地质科学研究体系。至此，在计划体制下地质工作的社会化专业分工基本形成，地质调查与地学研究从体制和组织上发生分离。

自从调查与研究从组织体制上分离以后，就产生了二者的结合问题。期间曾采取过多种形式的尝试，如科研与生产联合攻关、让科研单位或研究人员参与地质勘查项目、在地质调查项目中单独安排科研项目等，但是，上述措施均是在体制内部的一种行政协调行为，并没有形成内部的一种机制，最终的结果是，调查与研究依然各行其是，并没有产生决策者试图达到的效果。

进入90年代以来，我国的地勘体制开始了适应社会主义市场经济、建立新的地勘体制的调整时期，调查与研究的结合问题暂时让位于体制的调整。地勘队伍属地化以后，随着中国地质调查局的健全完善，国家地质工作在新的体制下开始起步，调查与研究的有机结合成了能否出成果、上水平的焦点问题。考察社会经济的发展过程，随着生产力水平的不断提高，效率要求产生专业化分工；专业化分工形成以后，由初期的横向联合逐步走向集团化经营，将研究与生产的结合纳入体制内部的机制，完成了研究成果向终端商品的转化。调查与研究有机结合问题的最终解决也不例外，必然要通过组织体制的变革形成体制内部结合的机制。

众所周知，地质调查与地学研究，其工作的对象是自然的地质体。按部门、按地区设置地质队伍，本身就将自然地质体按行政隶属进行了分割。矿产资源法的颁布实施，探矿权属概念的建立和实行，地质资料的经济属性越来越显露出来，使得专门从事研究的单位和人员取得资料和工作区域的权属越来越困难，生存的需要引导着研究人员从通过地质资料的分析研究来开展工作逐渐转变成纯理论的或实验地质学的研究。向地学基础研究的转移，导致地质调查与地学研究结合得不再紧密了，而是更为明显地分离了，甚至到了相互之间看不懂对方的资料和成果的地步。为什么决策者一再强调并采取了具体的措施来解决调查与研究的结合问题，其结果却是不仅没有结合得更好反而脱节得越来越大了呢?

讨论调查与研究的结合问题，前提是体制。首先应从体制的设计上造就调查与研究有机结合的组织体制和结合的机制，才能从根本上解决在国家地质工作的实施过程中，真正实现二者的结合，从而提升地质调查成果的整体水平。

二、地质调查与地学研究的比较

地质工作的对象，决定了地质工作本身的调查研究性质贯穿于所有地质工作的全过程。因此，地质成果的“生产”过程，既有工业化大生产的全部特征，又带有很大的研究性质，使得地质工作的生产与研究的性质分的不是那么严格与清楚。但是，运用调查研究的方法开展地质调查工作，不能混淆了调查与研究的属性和区别（表1-2）。

表1-2 地质工作中三类项目的特性比较

社会主义市场经济条件下新的地勘体制把地质工作划分为商业性和公益性（包括基础性和战略性）两大类。在公益地质工作中，根据地质项目的性质、工作对象、手段、方法和成果，至少可以划分为地质调查、综合研究和基础研究3种类型。地质调查具有生产的性质，有标准的程序和规范，适用于ISO-9000质量管理体系的管理，获取的成果是对自然地质体的客观反映，可以直接应用于国民经济建设；基础研究则是理论和方法的创新，其工作的路径是发挥科学家的首创精神，按照科学允许的要求对客观地质体作出科学的预知或判断，形成新的理论或认识，指导地质调查，提高地质调查成果的科学水平，增强地质调查成果的适用性和使用价值；而综合研究介于两者之间，工作的方式与基础研究相似，工作的内容是对地质调查取得一手资料进行归纳和总结，工作的开展依附于地质调查项目的实施，其成果则是对地质调查成果的提升。在目前的社会化分工中，纯理论的基础研究大多集中于大学和国家设立的专门研究机构。专门地质调查机构内部的研究，多是对取得地质调查成果资料的总结分析。

当然，从社会化分工、组织体系和工作性质的角度将地质工作进行分类，并不是说上述三类工作是相互排他的，相反，如上所述，必须运用研究的思维方法才能有效地开展地质调查工作，科学研究同样必须注重对客观地质体和地质现象的观察。认识和了解地质工作各类项目的性质和特点，才能从各自的内在要求出发设计管理的机制和体制，创造调查与研究有机结合的制度环境。

三、地质调查与地学研究有机结合的制度安排

社会主义市场经济条件下地质调查与地学研究相结合的基础是社会经济发展对地质调查的需求。这一需求是由需方生存发展的真实需要所提出的，而不是供方的主观判断。社会化分工形成的地学研究单位和地质调查单位，在社会经济中分别构成了地学研究成果和地质调查成果的供方。对两类成果的需方不同，构成了经济领域的供需链（表1-3）。

表1-3 发生在地质工作“产品”上的供需链条

在经济领域内，地学研究单位提供的研究成果不是直接应用于经济建设的终极成果。因此，研究成果的直接需方，并非经济领域的生产部门。科研成果转化为现实的生产力，必须经过成果的实际应用，才能在社会终极产品中以科技的含量显现出来。试想，任何一个用户不会单独购买一项环保的技术，而是购买一台应用了环保技术的电视机。

除了通过市场机制或直接由研究单位自行将研究成果转化为应用了研究成果的地质调查成果以外，研究成果的最大需方是地质调查单位。地质调查单位在进行地质调查的过程中应用已取得的研究成果，将其转化为地质调查成果中的科技含量。地质调查成果的需方是具体的经济部门。研究单位将研究成果提供给需要的地质调查单位，地质调查单位应用了研究成果，取得地质调查成果提供给经济部门，形成社会经济在地质成果上的供需主链条。

供方与需方的模糊、研究成果与地质调查成果的混淆、计划经济体制的规则在市场经济体制的惯性延续、财政支持的部门利益，都是产生调查与研究脱节的深层原因，或者说，制度安排得不合理，是产生调查与研究脱节的根本原因。

生产与研究的有机结合，在市场化比较完善的企业界似乎有了比较好的运作机制。众多企业集团的研究院，研究开发的项目直接来源于市场需求。一方面，有一个庞大的市场网络，收集分析市场需求什么和需求的走向；另一方面，研究开发项目投入市场以后的新增收益，决定了研究人员的个人收益和职位升迁。不管你是什么学历、学识如何，如果没有新的成果投放市场，或者投放市场的项目没有新增的收益，惟一的出路就是“走人”。又如有些矿业公司的地质研究，根据至少5年以后的需求分析预测来确定所选择的矿种，其研究经费则根据当年地质勘探所获得的收益确定，收益好则研究经费多，反之则减少。研究项目结束后，由项目负责人带着获得的研究成果到勘探公司进行应用，成功后再撤出。如果研究成果得不到实际的应用，公司不会再让他接着做研究。当然，上述两例均为企业内部的典型研究行为。正是企业内部的研究与生产结合的机制，才为体制内部的调查与研究的结合提供了借鉴。

国家通过加大资金的投入强化基础性研究，而把应用研究直接置于市场之中，正是我国目前科技体制改革的具体操作。这一做法本身告诉我们，并非所有的研究都是可以运用市场的方式运行的。基础性的科学研究是所有应用型研究和企业化生产的基础，其水平高低反映一个国家的国力基础和后劲，属于政府运行机制。但是，这一块研究的经费在整个研究领域的总经费中所占的比例不会也不可能很大。

调查与研究的结合，应是地质调查体制内部的机制设置和制度安排，应符合地质调查投入产出成本的一般性原理。内部交易成本决定地质调查体制内调查与研究设置的数量与形式。作为从事国家地质工作的“野战军”，不可能全部由研究单位所组成，也不可能全部由调查单位所组成，必然是由大部分的调查单位和少部分的研究单位组合而成。对于体制内部而言，研究单位的研究行为，更多的应该是“应用型”的研究成分，支持的是地质调查的成果质量和水平。在整个调查经费的总量上，研究所占的成本，应是一个与地质调查总量成一定比例的定量。而这种研究的成本，不仅仅是研究本身所使用经费的多少，更取决于调查单位使用这种研究成果的成本和收益。如果使用与不使用研究成果所取得的地质调查成果，均不影响需方对地质调查产品的使用，由于把研究成果转化为调查产品需要增加成本，调查单位自然不会自觉地消化和使用研究成果。在体制内部，存在两种不同的制度安排：

一种安排是不管研究单位的成果使用与否，体制内仍然供给研究的经费，以保持研究单位的生存运转。这种制度安排，实际上仍将研究单位变成了类似于国家开办的研究单位一样，根本用不着考虑是否有成果、研究的成果是否有人使用。如果形成这种机制，经济资源上是一种浪费，内部机制支持了调查与研究的脱节。

另外一种安排是让交易成本发挥作用。当研究成果的交易成本大于地质调查单位使用研究成果的收益时，要么研究单位或研究人员的缩小，要么研究单位或研究人员向地质调查的转移。这种安排应是我们在体制和机制的设计中寻求实现的目标。达到了这样一种效果，才从机制上为调查与研究的有机结合创造了制度上的条件。

计划体制下的地质调查与地学研究所取得的成果，是用计划的方式安排地质工作，地质部门只管做项目，项目做完了，归档、写报告、出专著，至于取得的成果是否有人用，很少有人关注。缺乏研究成果和调查成果价值化表量的引导，是造成调查与研究脱节的另外一个原因。因此，研究并建立诸如论文、专著的引用量、调查成果的使用量等价值化表量标准，应该是引导调查与经济、调查与研究结合很有效的价值量。

调查与研究在思维方式、组织形式、工作方法和成果应用诸多方面的不同，决定了国家地质工作必然是两者的有机结合。就好比一台性能价格比优良的电视机，必然是多种先进研究成果互融应用的结果。无法与整机相融合的单项成果，技术再领先也不可能成为用户直接使用的商品。因此，寻求调查与研究的有机结合，还需要在调查与研究中间设置必要的“整装车间”，将研究的成果与调查的成果“组装”成国家需要的地质调查“产品”，实现调查与研究的有机结合。

❻ 地质学可以做什么工作

可从事工程设计、管理、施工组织及相关科研工作，也可以向以下专几个方面发展：属1)国家资源能源(石油、冶金、煤炭、有色、建材)勘探、开发与环保;2)城市建设、公路交通、铁路与地铁、港口、水利水电建设;3)国防;4)地质灾害监测与防治。

地质学，与数学，物理，化学，生物并列的自然科学五大基础学科之一。地质学是一门探讨地球如何演化的自然哲学，地质学的产生源于人类社会对石油、煤炭、金属、非金属等矿产资源的需求，由地质学所指导的地质矿产资源勘探是人类社会生存与发展的根本源泉。

地质学是研究地球的物质组成、内部构造、外部特征、各层圈之间的相互作用和演变历史的知识体系。随着社会生产力的发展，人类活动对地球的影响越来越大，地质环境对人类的制约作用也越来越明显。如何合理有效的利用地球资源、维护人类生存的环境，已成为当今世界所共同关注的问题。因此，地质学研究领域进一步拓展到人地相互作用。

❼ 公益性地质工作和商业性地质工作的相互关系

公益性地质工作和商业性地质工作的划分并不是绝对的,在实际地质工作中两者的主体有时是互相渗透的。例如,从事公益性地质工作的中国地质调查局,在矿产资源勘查评价中有时要进入商业性矿产勘查领域,因为一发现潜在矿点、重要的成矿区带,必然形成探矿权资产。同样,有些商业性矿产勘查单位为了获得良好的勘查地段,有时也要做些面上的工作(如区域化探、区域物探),而这些工作通常属于基础性地质工作。可见,公益性地质工作和商业性地质工作的相互渗透是正常的。当前的问题是对这种渗透如何保护各自的权益,尚缺乏明确的、规范的规定。一方面,对于地质大调查中所产生的矿业权,只统计其实物成果作为工作业绩上报,国家还没有将矿业权当做财产权处理,这些权利往往被勘查承担单位或地方政府占有;另一方面,对商业性矿产勘查主体完成的基础地质调查资料,也没有规定如何保护、如何上交。对这些问题,都需要逐步研究,以促进公益性地质工作和商业性地质工作的进一步互动。此外,还要特别注意抓好两者的有机结合。

(1)在工作部署上的结合。一方面,公益性地质工作的部署应当充分考虑商业性地质工作的需要,通过提高国土资源的研究程度,来减轻商业性地质工作的风险,吸引更多的社会资金投入来加强地质工作;另一方面,商业性地质工作主体必须按规定向国家提交地质资料成果,丰富公益性地质工作资料信息,促进总体地质研究程度的提高,避免简单的重复工作。但属于商业机密的,必须给予保护。

(2)在勘查技术能力上的结合。鉴于我国地质勘查技术能力远远高于实际需要,在开展公益性地质工作时,除保留少量必需的事业性质的地质工作队伍外,应当充分利用地质勘查卖方市场的条件,尽可能用项目发包方法进行运作,至少在起步阶段应当这样,待运作一段时间后,再根据实际情况扩大事业性质的地质工作队伍的规模。这样做有如下好处:①从发包方中国地质调查局来说,可以利用市场机制优选地勘单位,降低项目成本,减少带队伍的多种负担。②从承包项目的企业和单位来说,可以充分利用生产要素,使技术骨干、精良装备甚至地质资料等充分发挥作用,并可降低成本,提高效率。有人担心这样做很难保存一支骨干力量。其实在市场经济条件下,能否保留骨干力量的关键是有没有地质勘查有效需求,公益性地质工作只要能为市场提供这种需求,再加上商业性地质工作需求,就能保住骨干力量。③这种方式在推行中也容易被接受,否则在一个地勘单位内,专门抽骨干人员组成公益性地勘单位,并将其分离出去,而把非骨干人员甚至家属推给商业性地勘单位,是很难被接受的,因为闯市场更需要精兵强将。

(3)在地质科研上的结合。当前地质找矿难度越来越大,没有科学技术上的突破,我国的矿产勘查和开发很难有比较大的进展。然而现阶段原有的专业科研力量大多进入公益性地质调查单位,这是很值得研究的问题。其实我国原有的地质科研力量与原有的地质队伍规模是相匹配的,如今90%的地质队伍转入商业性地质工作,而专业地质科研力量却只搞公益性地质工作研究,这是很不合理的。必须解决专业地质科研与商业性地质工作的连接问题,关键是转换机制。地勘企业应当成为科研主体,通过生产和科研结合,把地质科技成果转化为生产力,只有这样才能促进商业性地质工作和公益性地质工作共同发展。

❽ 结合本图总结哪些地质作用可以形成哪些类型

第四章地表形态的塑造§1营造地表形态的力量1、地质作用按照能量来源的不同可以分为内力作用、外力作用两种类型。由整个地质时期看，地质作用中内力作用居主导地位。2、内力作用的能量主要来自地球内部(热能)，它可以使地表变得高低不平；内力作用主要包括岩浆活动、变质作用、地壳运动等基本形式。3、地壳运动中塑造地表形态的主要方式是地壳运动，其按运动方向和性质又可以分为水平运动和升降(垂直)运动两种形式。4、水平运动常常形成褶皱山脉、断裂带、裂谷、海洋等；垂直运动常常形成地势起伏、海陆变迁等。就全球规模的运动而言，地壳运动以水平运动为主。5、外力作用的能量主要来自地球外部(太阳能、重力能)，它可以使地表变得平坦；外力作用主要包括风化作用、侵蚀作用、搬运作用、沉积作用(堆积作用)、固结成岩等基本形式。6、三大类岩石可以相互转化(地壳物质循环)。在图中填出相应名称。§2山岳的形成1、山岳的主要类型包括褶皱山、断块山、火山。2、褶皱的基本形态有背斜和向斜两种类型。其中岩层向上拱起形成的是背斜，其岩层的新老关系是中心岩层较老，两翼岩层较新；岩层向下弯曲形成的是向斜，其岩层的新老关系是中心岩层较新，两翼岩层较老。3、在内力作用影响下，一般情况下背斜成山，向斜成谷；但如果考虑到外力作用，背斜的顶部由于受张力作用，容易被侵蚀成山谷，而向斜的槽部受挤压力作用，不易发生侵蚀作用，从而形成山。世界著名的喜马拉雅山脉、阿尔卑斯山脉、科迪勒拉山脉等按其成因类型都属于褶皱山。背斜属于储油气构造；可修建隧道；向斜属于储水构造。4、岩层在地壳运动过程中破裂并沿破裂面发生明显位移而形成断层。两条断层之间的岩块相对上升则形成地垒，容易形成断块山地，例如华山、庐山、泰山等即是如此形成；两条断层之间的岩块相对下降则形成地堑，容易形成低地和谷地，例如渭河平原、汾河谷地、东非大裂谷等即是如此形成。5、哥伦比亚高原、我国长白山主峰、日本富士山等都由于岩浆活动形成的。6、山岳地区的交通线主要分布在山间盆地和河谷。原因是：山岳地区地表崎岖不平，而山间盆地及河谷地势相对较平缓。7、山岳地区的交通线长度较长，弯曲度比较大。原因是：山岳地区的交通线需要绕过各种障碍物。8、山岳地区的交通线主要以公路为主，其次才是铁路。原因是：山岳地区的交通建设成本比较高，难度比较大，而公路的建设成本相对较低。§3河流地貌的发育1、河流地貌按照成因可分为侵蚀地貌、堆积地貌。2、溯源侵蚀可以使河谷向河流源头方向伸展；下蚀可以使河谷加深，侧蚀可以使河谷加宽。3、河流堆积地貌最典型的类型是冲积平原，它是由河流上游的洪积－冲积平原、河流中下游的河漫滩平原、河流入海口的三角洲平原等组成。4、高原地区的聚落一般分布在深切河谷两岸的河漫滩平原，其形态呈条带状状，集散程度比较分散，规模比较小。主要原因是：这里气候温暖(海拔低)，土壤肥沃，水源充足。5、山区地区的聚落一般分布在河流两岸的河漫滩平原或山前的冲积扇，其形态呈条带状状，集散程度比较分散，规模比较小。主要原因是：这里地形平坦，地表或地下水源充足，土壤肥沃。6、平原地区的聚落一般分布在三角洲或河流两岸的河漫滩平原，其形态呈条带状状或团状状，集散程度比较密集，规模比较大。主要原因是：这里地形平坦，土壤肥沃，水源充足，内河与海洋交通便利。

❾ 地质工作的特点和规律

地质工作的对象是人类赖以生存和发展的地球(主要是地壳)，研究探索它的现状、形成和演变规律，科学利用各类地质资源，为经济社会发展提供广泛的基础信息支撑。地质工作的产品、需求以及产业属性等存在明显的特点和规律，地质工作的体制机制建设必须遵循地质工作规律。

一、地质工作的产品与服务

(一)地质产品经济属性及其提供方式

地质工作能够提供多种产品，主要包括:各类地质图件、地学数据库、地质勘查报告、新理论、新方法、新技术等知识形态的产品，系列综合出版物和专题报告等。其中，矿产勘查报告具有信息产品的特点，且以实物(矿产资源储量)为载体，信息的价值取决于其载体的价值大小。

运用公共产品理论，结合地质工作的产品特点，可以将地质工作产品分为公共地质产品、准公共地质产品和非公共地质产品。区域性地质调查目的是提供满足公共需要的基础地质信息，产品具有非竞争性和非排他性，属于纯公共地质产品;区域性矿产资源调查目的是提供后备勘查基地，产品可以部分地具有竞争性或排他性，具有准公共产品的性质;预查，及程度更高、且设置了矿权的矿产勘查产品，是非公共地质产品(表1)。一般面上的，为提供后备勘查基地的地质产品具有准公共产品的特点，一旦设置了探矿权，地质产品就具有完全的排他性和竞争性。因此，矿权的设置是区分矿产地质产品性质的重要标志。由此可见，从区域地质调查工作，到区域矿产资源调查，再到预查、普查、详查、勘探，随着地质工作程度的增加，产品性质也从纯公共地质产品，到准公共地质产品，再到非公共地质产品发生转变。地质工作的风险性决定了地质产品有可能从非公共产品转化为准公共产品。由于矿产勘查具有高风险性，探矿权人经过勘探投入，放弃了经证明没有开采价值的矿产地的矿权，非公共地质产品又转化为准公共地质产品。

表1 地质工作的产品性质

目前，随着私人对公共产品生产与提供的参与，公共产品的提供有了公共提供、市场提供和混合提供三种基本方式。提供方式的选择首先应该符合效率要求。公共产品有效率的供给通常需要政府行动，私人产品则可以通过市场有效率地配置。纯公共产品一般由政府提供，这是政府的重要职责;私人产品由市场提供，市场对提供公共产品是失灵的。准公共产品可以采取公共提供方式，也可以采取混合提供方式。公共产品可以由政府直接组织生产，即所谓公共生产;也可以由私人生产，政府来购买。究竟采用何种方式生产，取决于如何更高效地提供公共产品。

(二)公共地质产品的生产和服务

在市场经济条件下，一个完整的公共地质产品生产过程，包括产品的生产阶段、扩散与提供服务阶段和应用阶段。各阶段彼此传递需求信息。公共地质产品的生产包括原创性生产，情报资料的获得与综合，成果的深加工等。原创性生产即通过地质调查活动，生产出可供利用的地质调查产品;情报资料的获得与综合是通过资料收集综合获得地质调查成果，这也是地质调查成果的一个重要来源。公共地质产品的扩散与服务是公共地质产品应用的一个重要环节，主要扩散和服务途径包括:资料馆藏服务、年报、网站、成果发布会、报纸杂志、专报材料、年度报告等。公共地质产品的用户主要包括政府、企业、社会公众等。公共地质产品通过生产、扩散与服务提供给用户使用，用户的需求又可逆向传递给产品生产者，再进行新的产品生产，这样构成公共地质产品的生产与使用循环。

在计划经济时期，公共地质产品和非公共地质产品不分，完全由国家提供，所以，当时有人说地质工作游离于经济之外。为了适应市场经济规律，公共地质产品需要政府提供;公益性地质工作和商业性地质工作要分开运行。矿业权制度的建立与不断完善，使得矿产勘查作为一种经济活动受到法律保护，这为公共地质产品和非公共地质产品运行分开提供了制度依据。

公共地质产品应当采用公共生产的方式，也就是说必须有一支专门的、一定规模的公益性地质调查队伍从事公益性地质工作，才能高效率、可持续地提供公共地质产品和服务。公益性地质工作是认识地球、了解地球，服务于经济社会发展的基础性、超前性工作，向社会提供地学信息，是经济社会发展的永久性支撑，是集科学与技术、理论与实践、科研与调查为一体的多学科联合攻关的工程。公共地质产品的生产，需要依靠系统的野外实地调查及各种先进的方法手段，获得对地质作用、过程和演化的认识。这是一项探索性很强的工作，是对客观地质现象及其演化规律不断认识的过程，需要大量数据和知识的积累。因此，必须有固定的机构和地质调查人员进行长期持续的工作经验积累，这也是市场经济国家地质工作发展的经验。从世界上主要发达国家和重要发展中国家地质工作发展的历史看，无论经济发展程度如何，各国均保留有国家专门的公益性地质工作队伍(地调机构)。大多数国家地调机构是联邦政府部委的直属机构，虽然所属的部门不同，但作为国家公益性地质调查机构，其性质和定位具有相似性。如美国地调局一直保持着近1万人的地质调查队伍，并在全国设置了约200个办事处;除了联邦地调局外，各州都有自己的地调局，分属自然资源部门。加拿大国家地调局最近几年职工数量变化比较大，1995年拥有职工近1000人，1999年有600多人;此外，各省尚有自己独立的地调局，合计有职工近1000人。澳大利亚地调局在1994～1995年拥有职工520人，1999～2000年为400人;此外，各州有独立的地调局。

由此可见，公益性地质工作作为相对独立的公共事业，其工作内容由国家需要决定，经费来自政府财政资金，成果提供全行业、全社会使用，必须有一支公益性地质调查队伍长期从事公益性地质工作。非公共地质产品由市场提供。为了实现战略目标，国家财政资金可以投入非公共地质产品，但这种投入是一种宏观调控手段，其目的是引导和促进市场提供非公共地质产品，而不是代替市场提供非公共地质产品。

遵循市场经济规律和地质工作规律，公益性地质工作和商业性地质工作必须分开运行，有机结合。公益性地质工作与商业性地质工作有机结合要做好三个方面的工作:一是要发挥好政府宏观调控的作用，在公益性地质工作的部署上，尤其是对于准公共地质产品的生产，要尽可能弥补商业性地质工作的不足，促使二者的有机结合;二是充分发挥市场的作用，通过市场的资源配置基础性作用，实现二者的优势互补;三是要发挥好地勘基金的引导作用。

二、地质工作的需求特点

(一)地质工作存在常态需求和非常态需求

所谓“常态需求”是指这种需求在较长时期内保持相对稳定，可以是稳定增长，但不会有大的波动。公益性地质工作在大多数情况下直接服务于政府的管理职能，只要管理职能存在，这种需求就存在;同时它也服务于企事业单位，并提供广大公众日常所需要的地质信息，如同天气预报的信息一样，也是某些生产、生活不可离开的常态需求。因此，公益性地质工作需要有经常性投入。

“非常态需求”是为了满足特定的目标而产生的对地质工作的需求，一旦目标实现，这种需求就终止。非常态需求的出现有两种情况:一是对过去的常态需求欠账太多，长期积累形成了对国家社会经济发展的制约因素，于是被迫通过设立国家专项来解决，从而具有了非常态的解决方式，国家重大专项“海保工程”就属于这类例子;二是由于经济、社会、科技迅速发展的新形势下产生的某些重要的新需求，也需设立国家专项来解决，青藏高原专项就是在西部大开发、找矿大突破、青藏铁路建成通车等多种新出现的因素的综合推动下产生的。战略性矿产勘查也是非常态需求的例子，是在我国特定的发展阶段，市场体系还不完善，为了实现宏观目标，采取国家财政投入矿产勘查，通过降低风险，引导社会资金投入。它具有明显的阶段性特点，可以认为是“非常态需求”。非常态需求具有阶段性、应急性特点，完成了专项，解决了问题，其需求就已满足。

(二)不同类型地质工作对管理的要求

国家地质工作需求类型见表2。其中，常态工作又包括:调查性、综合性和服务性工作。调查性地质工作包括基础地质调查、矿产资源调查评价、环境地质调查与地质灾害监测、海洋地质调查、物化遥调查等。综合性地质工作包括:地质科学研究、矿产资源潜力评价、境外地质工作与信息综合等。非常态工作包括:阶段性和应急性工作。如战略性矿产勘查、危机矿山找矿、应急性地质灾害调查等。

表2 国家地质工作需求类型表

常态地质工作是公益性地质调查队伍的基本任务，也就是说以常态地质工作的规模和结构，作为建设公益性地质调查队伍的主要依据。对于常态地质工作中的调查、研究性工作，应建立一定规模的、人才梯队合理、业务相对齐全的公益性地质调查队伍，即实体队伍，推进调查与研究相结合。同时，应建立常态的经费和项目保障机制。要有长期规划、连续计划和相对稳定的项目和经常性经费支持。

非常态地质工作大部分是商业性地质工作，主要是通过市场机制完成。其中，需要国家财政出资的非常态地质工作，如战略性矿产勘查等，应建立应急性机制，通过设立国家专项完成;以组织实施为主;可建立由部分精干技术为支撑、以组织管理为主的精干队伍，即非实体队伍。

三、地质工作的产业属性

地质工作分为公益性地质工作和商业性地质工作。公益性地质工作具有相对独立性，商业性地质工作具有产业依附性，公益性地质工作和商业性地质工作具有很强的关联性。

(一)公益性地质工作是独立性的公共服务事业

公益性地质工作，一般由国家和地方政府的地质调查机构进行，其投入属国家计划性质。工作费用由公共财政提供，实行预算、决算管理，形成的成果，无偿提供给全社会使用。因此，公益性地质工作是不以营利为目的的公共服务事业。由此可见，公益性地质工作具有独立性，在国内外的产业分类中，都有公益性地质工作的一席之地。认识这种独立性，对建立地质工作体制，理顺公益性地质工作与商业性地质工作的关系以及地质工作的计划和实施，都具有重要的意义。

(二)商业性地质工作具有产业依附性

商业性地质工作依附于各种主产业，在所服务的主产业中具有相对独立性。商业性地质工作为其主产业提供市场有偿服务。目前形成的产业主要有:依附于矿业的矿产勘查业，依附于建筑业的工程勘察施工业，依附于环保产业的地质环境治理产业;正在形成的产业有依附于旅游业的地质旅游资源勘查与保护产业，依附于农业的农业地质调查等(图1)。地质工作的产业依附性反过来反映了不同主产业对地质工作的需求和依赖性，是地质工作发展的重要动力。特别是商业性地质工作，正是在这种依赖性和依附性的相互作用下迅速发展的。国民经济中每一种产业，只要它对地质工作产生了需求和依赖，都有可能发展成一个新的应用地质分支。一些新的应用地质分支如农业地质、旅游地质、医学地质等也正在发展之中;随着经济的发展和社会的进步，地质工作将延伸到更多的产业。

图1 地质工作产业体系示意图

独立的公益性地质工作与依附于各种主产业的商业性地质工作，构成了地质工作的产业体系。公益性地质工作与商业性地质工作有着很高的产业关联度。由于商业性地质工作具有产业依附性，国民经济各个层次的产业都可能对商业性地质工作产生需求，商业性地质工作有着广阔的发展空间。因此说，地质工作渗透到经济社会发展的方方面面，贯穿于经济社会发展的全过程。

(三)公益性地质工作和商业性地质工作具有很强的关联性

在公益性地质工作和商业性地质工作分开运行的过程中，要强调公益性地质工作与商业性地质工作有机结合问题。这关系到如何有效地实现我国地质工作的重大突破，缓解国民经济和社会发展所面临的资源瓶颈约束的大问题。市场经济具有开放、竞争、高效率和分工协作的特点，公益性地质调查队伍可以在市场中大有作为。商业性矿产勘查中的有些工作需要公益性队伍承担，如在矿产勘查的普查、详查和勘探阶段，甚至矿床开采阶段，都需要一些配套的基础地质工作和地质科研工作。需要多少，是由客观地质规律决定的;需要谁来干，是由竞争决定的，目的是为了以最小的投入，获取最大的矿产勘查信息。同样，在公益性地质工作中，有些工作也需要公司、企业的介入，才能实现效益最大，分工协作，优势互补。由此可见，只有实现公益性地质工作和商业性地质工作的有机结合，才能实现效益的最大化。至于承担工作后的产权关系、利益分配等问题，企业和事业单位都有其基本的制度和政策规定。

公益性地质工作与商业性地质工作有机结合要注意三个方面:一是要发挥好政府宏观调控的作用，在公益性地质工作的部署上，尤其是对于准公共地质产品的生产，要弥补商业性地质工作的不足，促使二者有机结合;二是充分发挥市场的作用，通过市场的资源配置基础性作用，实现二者的优势互补;三是要发挥好地勘基金的引导作用。实践证明，不少矿点和重要矿床是在区域地质填图过程中发现或发现重大线索的。在勘查过程中，要正确处理中央和地方、企业、勘查单位和找矿者个人的利益关系，优化配置各种勘查要素，实现优势互补。

四、地质工作的其他特点

(一)探索性和生产性

地质工作的对象是自然界的客观地质体，因此具有未知性。地质工作在不断满足国民经济建设、发展的同时，也是认识地球的过程。因此地质工作一方面要对未知的地质客体、地质规律进行探索性的研究，另一方面还要把已取得的成果应用于实际生产当中。因此，在地质工作中应注意它所承担的科研性和生产性双重任务，采取不同的工作程序和方法分别对待。

(二)地域性

矿产的形成具有空间的规定性，什么矿，在什么样地质条件下生成，进而在什么地区生成，是严格受成矿规律控制的。它不以人们的意志为转移，这一点对矿产地质工作的开展具有严格的规定。加强地质工作，不能像开工厂、开商店那样，主观可以选定，而是必须服从地质规律、服从地质工作规律。

(三)地质工作阶段性和长周期性

地质勘查工作是地质工作者利用成矿地质理论和勘查技术手段与方法，对客观地质情况和矿产资源进行调查研究的活动。它不仅需要较长的工作过程，而且也需要按照不同的工作程度和要求来划分不同的工作阶段，这就是地质勘查工作的阶段性。为了加强对矿产地质勘查工作的统一管理，缩短勘查周期，使矿产地质勘查工作与矿山基本建设程序紧密衔接，《矿产勘查工作阶段划分的暂行规定》将我国矿产勘查工作阶段划分为预查、普查、详查、勘探四个阶段。

地质勘查周期是地质工作程序中从预查、普查、详查到勘探的全过程。不同矿床，受各种不同的自然地质、地理因素影响和制约，具有不同的形成环境和地质条件。由于找矿勘探活动是探索复杂地质体的艰苦过程，具有较长的生产周期。这一周期长短受科技发展水平、地质勘查的技术装备和人员素质、找矿难度，以及矿床地质条件复杂程度、勘查技术条件等影响。根据统计，地质勘查的工作周期，一般都要在5～10年，甚至更长。

(四)地质工作具有高风险性

由于各种矿产资源所处地区的自然地理条件、矿产地质条件、交通运输条件等不确定因素很多，而且千差万别，致使地质工作投入的劳动与取得的地质成果没有确定的比例，造成投资者收益的不确定性，因此矿产地质工作具有极大的风险性。这种风险，主要发生在预查、普查阶段，所以一般社会资金都不愿意向高风险阶段矿产勘查投入，金融机构不愿意向高风险矿产勘查阶段放贷。

(五)地质工作超前性和效益后续性

地质工作是以自然界的地质客体为工作对象，客观上受各种自然地质因素的影响和制约，各个矿种和具体矿床之间具有不同的形成环境和条件，而且受社会需求、找矿勘查条件和难度、外部经济、地理、建设条件等动态因素的影响，具有长期性和不确定性，因此为了满足国民经济发展的需求，地质工作必须具有超前性，需要提前一个5年、一个10年去开展。这种超前性，在矿产资源勘查中表现得尤为突出。因为一个大型矿产地，从发现、肯定到勘探完毕，少则5年，多则10年乃至10年以上;勘探完成了还要进行基建，又需要一段时间，所以矿产开发，没有必要的提前量，必然影响到整个矿业的发展。同时这种“超前性”形成的地质工作成果若不被后续产业所利用，本身无法全面地进行成果的效益评价。从这个意义上讲，地质工作成果的效益，必须由后续相关产业效益来体现。因此，衡量地质工作效益，不但要评价地质工作本身的经济效益，尤其要从国民经济活动的角度出发，考虑和评价地质成果所产生的后续效益。

(六)矿产勘查难度递增性

矿产勘查难度，是指矿产勘查过程中，根据一定的技术经济条件，运用各种找矿方法或勘探手段，找到并探明具有工业价值矿床的难易程度。由于地质勘查程度的不断提高，易于发现和开采的矿床日益减少，勘查难度随时序递增，直接影响到勘查方法和技术手段的变化，造成勘查效果下降，成本明显提高。

(七)地质信息和知识的积累性与连续性

地质工作在不断满足国民经济发展需求的同时，也是认识自然、利用自然的过程，地质工作者在前人研究成果的基础上不断地获取新的地质信息和知识，地质工作发展进步的同时也就是地质信息从无到有、由少到多、由浅到深的连续积累过程，每一个有效的地质信息都将成为后续地质工作和研究的基础。

❿ 地质与计算机结合能做什么

专业软件开发啊 ！
救救全国地质工作者吧，MAPGIS就是一超级垃圾啊！