我国地质普查业包含哪些方面
⑴ 中国的第三产业包括哪些内容
1985年，我国国家统计局明确地把我国产业划分为三大产业。把农业（包括林业、牧业、渔业等）定为第一产业，把工业（包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、煤气）和建筑业定为第二产业。把第一、二产业以外的各行业定为第三产业。这是我国政府关于经济结构改革的一项重大决策与举措。
（二）不同行业和产业在社会化大生产中的功能
第一产业 农业，是整个社会大生产的基础。人类吃、穿、住等基本生活资料都离不开农业。农业是人类生活资料的主要来源，是人类生存和进行其他生产的先决条件，是人类社会生存之本，是国民经济中其他产业部门独立的基础，更是进一步发展的基础。
第二产业主要是加工制造业（简称工业），它是社会化大生产的主导。工业是采掘自然物质资源和对各原材料进行再加工、深加工的物质生产领域。它所包含的行业和门类较多。按照劳动对象可分为采掘工业和加工制造业。工业在社会化大生产中的主导功能表现在为国民经济各部门提供先进的技术装备，它是各部门进行技术改造、实现现代化的物质技术先导。例如，传统农业主要靠人畜类肥来发展地力，靠精耕细作提高单位面积产量。而在工业化基础上的现代化农业是用优良品种、化肥、农药、除草剂、农用机械等和工业产品提高产量和质量。总之，工业在国民经济中占有非常重要的地位，发挥着主导作用，即起着领导和决定方向的作用。
第三产业主要是服务业，是指除第一、第二产业以外的向全社会提供各种各样劳务的服务性行业。第三产业的内涵非常丰富，且是随着生产力的发展而变化的，它所包括的部门不断扩大、增多，因而第三产业是个发展性的概念。第三产业可具体分为两大部门：一是流通部门；二是服务部门。再细分又可分为四个层次：第一层次，流通部门。包括交通运输行业、邮电通讯行业、物资供销和仓储行业。第二层次，为生产和生活服务的部门。包括金融业、商业饮食业、保险业、地质普查业、房地产业、公用事业、技术服务业和生活服务修理业务；第三层次，为提高科学文化水平和居民素质服务的部门。包括教育文化、广播电视事业、科学研究事业、卫生、体育和社会福利事业；第四层次，为社会公共需要服务的部门。包括国家机关、党政机关、社会团体、以及军队和警察公安司法机关等。
第三产业以第一、第二产业所创造的物质产品为基本条件，通过服务的形式生产出非物质形态的产品，满足第一、第二产业及社会生活的多种需要。这种服务性的产业活动就象 “润滑剂”和“增效剂”，渗透到第一、第二产业，物化于各物质生产要素之中。
（三）职业和行业、产业之间的关系
职业是反映以社会分工为纽带的社会形式和社会关系；行业是反映以生产要素组合特征的各类经济活动；产业 各行业在社会生产力布局中发挥不同作用的称谓。职业、行业、产业三者之间既有区别又有密切的联系，在狭义的范围内可以混为一谈，互相代替。
以购销活动为例：在购销活动中，主要产生三方面的经济关系：一是与农业生产者 农民的买卖关系；二是与消费者的买卖关系（这里包括与以农产品为原料的第二产业中的某些加工制造业）；三是商业部门内部业务系统之间、产销地区批发企业之间，以及批发与零售部门之间的关系。这些关系如果处理不好，层层违背行业和产业所要求的职业道德（如，向农民敲诈勒索、打白条、营私舞弊，无端加价，哄抬物价），就会大大挫伤农民的生产积极性，严重破坏农业生产，动摇国民经济基础 ，危及各行各业。可见，职业、行业、产业具有不可分割的内在的必然联系。而且在现代社会中以经济活动为中心的时代，各种职业都带有并反映着各行业、产业的特点，又都通过人们的各种职业体现出来。因此，我们在进行职业道德建设的时候，必须联系各职业应归属的行业和产业的要求，加强行业和产业的职业道德建设，从而将职业道德建设落到实处。
⑵ 我国水工环地质调查现状分析
我国区域水文地质、工程地质和环境地质调查工作是随着经济发展情况和社会主义经济建设的需要，逐步开展的。1∶20万～1∶100万区域水文地质普查工作在我国已全部完成，对我国北方主要干旱缺水及土壤盐碱化地区，南方个别缺水地区也进行了农业水文地质勘察工作。近来的水文地质、工程地质和环境地质工作发展更快，为国民经济建设各个方面提供了基础性、专门性、综合性、服务性等多方面的地质科学依据。区域环境地质调查，地质灾害调查，大中城市水文地质、工程地质和环境地质工作，农业地质、生态地质工作正在快速开展。
一、调查内容
以1∶20万为主要比例尺的全国区域水文地质调查已经完成，北方干旱地区以县级行政区为单元开展了1∶5万农田供水水文地质勘察工作，调查的的主要内容包括以下几方面：含水岩组、富水程度、地下水位、地下水水质、开采现状等。
区域工程地质调查主要在大江大河沿岸，一些交通干线，一些主要城市和地区，沿海岸带工程地质调查也已开展了工作，内容主要有岩土体工程地质类型、物理力学性质、人为工程地质现象、外动力地质现象，为工程建设提供基础资料服务。
分省区区域环境地质调查除个别省区外已基本完成，1∶20万～11∶50万区域环境地质调查开展了局部的范围，1∶1万～1∶20万大中比例尺区域环境地质调查在经济发达地区开展较多，国土综合开发重点地区进行了环境地质调查评价，调查内容也大致相同，多以水环境和工程环境问题为主要内容，包括工程地质因素、人为环境影响、地质灾害等相关内容。
专门地质灾害调查，以市、县行政区进行了大比例尺的地质灾害调查工作，长江三峡地区、京津唐地区、沿海城市、西南和西北等主要交通干线沿线的大比例尺地质灾害调查工作，均查明了地质灾害的发生地点、规模及相关因素，为区域地质灾害的防治提供了依据，调查的地质灾害现象主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等。
地质学家经过地质与农业的相互关系分析后提出了“农业地质”概念，之后农业地质作为地质的一个分支学科，得到了不断的发展，地质为农业经济服务也得到了农业部门的认同，尤其是在特色果种等方面调查土壤、果质、水土关系、土体结构，在许多地区开展过局部的工作，90年代开始的1∶5万地质调查在第四系覆盖区许多图幅加上一些有关这方面的内容，农业地质、生态地质专项调查试点工作取得了初步成果。
二、新一轮水工环地质调查的具体内容
经国土资源部和相关部门地学专家充分论证，1999年启动的新一轮国土资源大调查在加强生态和环境保护促进经济可持续发展提出了较高标准的具体要求，水文地质、工程地质和环境地质调查在内容上发生了如下方面的变化：
1.水文地质
在总结已完成的全国区域水文地质调查成果的基础上，对水文地质条件变化较大的地区补充调查，查明西北和西南主要缺水地区的地下水资源形成条件，开展了全国水资源和水环境评价，重点在华北、西北、西南地区开始地下水资源潜力调查试点。
2.工程地质
开展江河沿岸地区干堤加固工程地质调查，重要城市和主要经济区重大工程地壳稳定性调查，软土地基稳定性，河流作用河床冲刷及动力学问题，新构造运动与区域地壳稳定性调查评价。
3.环境地质
继续进行全国1∶50万～1∶100万区域环境地质调查和近海海域1:25万海洋环境地质调查，沿江河地区环境地质调查，三峡库区及移民地区环境地质调查，生态环境脆弱区生态环境地质调查。
4.地质灾害
查清我国主要地质灾害的种类、时空分布、规模和危害程度，重点开展重要经济区、重要交通干线、人口密集区的崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的调查、预警和防治；进行地面沉降、土地荒漠、盐碱化、水土流失等等缓变性灾害调查防治。
5.生态地质
生态地质调查主要在长江黄河流域经济区、沿海地区、东北经济区开展，重点是沿江河工程地质和环境地质调查，三峡地区环境地质和地质灾害，黄河流域西部地区生态地质问题，沿海城市及海岸带生态地质。
就新一轮国土资源大调查水文地质、工程地质和环境地质调查的主要内容和工作安排，我国水工环调查今后发展的趋势进一步紧密地结合国家经济建设大目标和社会需要，西部缺水地区地下水调查、三峡地质灾害调查，长江黄河两大流域生态地质调查、西部生态脆弱区生态地质调查、首都经济区资源环境调查、东北经济区农业生态地质调查等，都体现出水文地质、工程地质和环境地质调查为国民经济建设直接服务的发展方向。
⑶ 地质工作的产业定位
地质勘查在我国的产业分类中曾是一个独立的产业，但是，在 2002 年的《国民经济行业分类》( GB/T 4754—2002) 中，被分入到第 M 类 “科学研究、技术服务和地质勘查业”，从此不再具有国民经济一级产业的地位。按现行的分类标准，地质勘查业是一个二级产业，其产业代码为 78，下含 5 个三级产业: 能源矿产地质勘查、固体矿产地质勘查、其他矿产地质勘查、基础地质勘查、地质勘查技术服务。
在2007 年北美产业分类标准 ( NAICS) 中，将地质勘查归入石油天然气开采产业和矿业，其二级类为 “矿业、采石业、石油和天然气开采 ( 代码: 21) ”，三级类为 “矿业支撑活动 ( 代码: 213) ”，四级、五级类与三级类名称相同，之后有 5 个六级类，分别列出了对油气、煤炭、金属和非金属矿业的支撑产业，这些矿类的地质勘查是其中的产业内容之一。区域性地质、地球物理等调查工作归入“专业、科学和技术服务 ( 二级类，代码: 54) ”中的四级类 “建筑、工程和有关服务 ( 代码: 5413) ”。区域性地质工作分属两个五级类: “地球物理调查和制图服务 ( 代码: 54136) ”，“调查和制图服务 ( 地球物理除外) ( 代码: 54137) ”。
在 2007 年国际产业分类标准 ( ISIC) 第四版草案中，将地质勘查归入 “矿业支撑服务活动 ( 09) ”。石油天然气勘查和其他矿产勘查分别归入两个三级产业类中。石油和天然气勘查归入三级类 “对石油和天然气开采的支撑活动 ( 091) ”，这个三级类目前只列出一个四级类产业，其名称也是 “对石油和天然气开采的支撑活动 ( 0910) ”。在这个四级产业类中，除石油天然气地质勘查外，还包含其他一些支撑油气开采的服务活动。应该注意的是，在这个四级类中，不包含地质、地球物理、地震等工作。其他矿产的地质勘查被归入三级类 “对其他矿业和采石业的支撑活动 ( 099) ”，这个三级类目前也只列出一个四级类产业，其名称也是“对其他矿业和采石业的支撑活动 ( 0990) ”。区域性地质、地球物理等调查活动被归入到第 M 类 “专业、科学和技术服务 ( 代码: 70) ”中，其二级类为 “建筑和工程活动; 技术检验和分析 ( 代码: 71) ”; 其四级类为 “建筑、工程活动及相关的技术咨询 ( 代码: 711) ”; 区域性地质、地球物理调查所属的四级类名称仍为 “建筑、工程活动及相关的技术咨询 ( 代码: 7110) ”，其中包括地质、地球物理和地震调查。实际上，所有的地质调查活动和除与油气、矿业和采石业有关的地质勘查活动 ( 如水文地质、工程地质等) 都包含在这个类型中。
由以上产业归类可看出:
( 1) 北美产业分类标准和国际产业分类标准的分类体系基本相同，对地质勘查业的归类思想也基本相同。这两个分类标准都把地质勘查分别归入两个产业大类: 将与油气和矿石开采 ( 油气、矿业、采石业) 有关的地质勘查归入第二产业的采掘业中，而将区域性地质、地球物理调查归入第三产业的科学研究和技术咨询业中。前者是一个以钻探为主，辅之其他探矿和地质工作手段的地质工作，是完全的商业性地质工作; 后者是以区域性地质填图、地球物理地球化学调查和其他门类地质调查为特征的地质工作，主要是公益性地质工作，部分属于商业性地质工作 ( 如石油公司的地震勘探) 。
( 2) 归入采掘业中的地质勘查工作，其归入的具体产业类型属于对采掘业的支撑，而不是采掘业本身。这种支撑产业的主要任务是为采掘业提供钻井和矿产信息方面的技术服务。因此可以认为，虽然商业性地质勘查被归入第二产业，但它仍然具有第三产业的特征，只是因其与采掘业在经营主体、投资主体、技术操作上密不可分，才成为相应的采掘业中的一个子类。
( 3) 我国新的产业分类标准，将地质勘查统一作为一个第三产业，置于 “科学研究、技术服务和地质勘查业”大类中，这相当于把以公益性为主的地质工作与以商业性为主的地质工作放在一个产业类型中，仍然沿袭了计划经济体制下的地质勘查产业分类思路，不利于明晰两大类地质工作的服务目标、优化两大类地质工作的服务体制与机制、增强两大类地质工作的社会经济服务效果。我国地质工作的产业分类，需要按照国家经济体制改革的要求，借鉴国际产业分类标准，进一步调整到位。
⑷ 地质学类各专业包括哪几个
地质专业的研究生主要有以下几个专业
下面是08年的招生简章
09年的还没有出来估计也是差不多的
070901
矿物学、岩石学、矿床学
①
101政治
②
201英语
③
603地质学综合
或
609高等数学
④
804
沉积岩石学或
807
石油地质学
非地学专业毕业生必须考609高等数学；
地学专业（资源勘查工程、地理信息系统、地质学、勘查技术与工程、地球物理学、石油工程毕业生考603地质学综合)
复试科目：构造地质学或油气田地下地质学
081801★矿产普查与勘探
①
101政治
②
201英语
③
302数学二
④
804沉积岩石学或
807石油地质学
复试科目：构造地质学或油气田地下地质学
一。构造地质学
01．石油构造分析
02．板块构造与沉积盆地
03．变形分析与应用构造
①
101政治
②
201英语
③
603地质学综合
或609高等数学
④
804沉积岩石学
或807石油地质学
二。第四纪地质学
01．第四纪地质与环境
02．第四纪地质与灾害预测
03．第四纪地质与新构造运动
①
101政治
②
201英语
③
603地质学综合
或609高等数学
④
804沉积岩石学
或807石油地质学
非地学专业毕业生必须考609高等数学；地学专业（资源勘查工程、地理信息系统、地质学、勘查技术与工程、地球物理学、地球化学、石油工程）毕业生考603地质学综合
复试科目：构造地质学或油气田地下地质学
长江大学2008年硕士研究生业务课参考书目
1
沉积岩石学
《沉积岩石学》(第二版,上、下册)
冯增昭
石油工业出版社，1993
2
地质学综合
《地质学基础》李建明等主编（可用原刘学锋
李建明主编的学校内部教材）
石油工业出版社
《古生物地史学》
杜远生、董金南
中国地质大学出版社，1998
3
石油地质学
《石油地质学》（第二版）
张厚福等编
石油工业出版社，1999
4
油气田地下地质学
《油气田地下地质学》
陈恭洋等主编
石油工业出版社，2007
5
地理信息系统原理
《地理信息系统原理与方法》
吴信才等
电子工业出版社，2002
6
遥感原理
《遥感原理、方法和应用》
孙家丙
抒宁等
测绘出版社，1999
7
地图学
《新编地图学教程》,蔡孟裔
毛赞猷
田德森
周占鳌编著，高等教育出版社，2001
8
工程地质学
《工程地质学概论》
李智毅
中国地质大学出版社，1999
⑸ 我国在地质调查技术方面有哪些突破
据报道，我国基本实现地质调查全流程信息化，基于云计算技术的地质版云、地质大数据权建设工作初具规模，可为全国用户提供中国地学研究成果互联网在线共享服务。
截至2017年底，我国已与50多个国家和国际组织签署了合作协议，同30多个国家开展了机制化产能合作，同时在地质背景对比研究、地质填图、地球化学填图和卫星遥感等多个领域开展了合作。下一步，将开展信息化、大数据、卫星遥感、地理信息等前沿技术研究。来源：人民日报
⑹ 我国地质勘查现状与成就
一、地质找矿成效显著
新中国成立初期，经济建设需要优先发展重工业，地质工作的首要任务是找矿，为矿业迅速崛起服务。广大地质工作者为国家经济建设做出了巨大的历史性贡献。大庆油田的发现，使我国甩掉了贫油的帽子。白云鄂博稀土—铁矿、攀枝花钒钛磁铁矿、德兴铜矿等一批大型—超大型矿床的勘查，为我国原材料工业体系的建设奠定了基础。地质矿产工作在经济建设和社会发展中发挥了先行和重要的基础支撑作用，为建立我国独立的比较完整的工业体系提供了资源保障。近年来，尤其是地勘队伍管理体制改革以来，实行公益性与商业性地质工作分体运行，探索构建地质找矿新机制。国务院批准实施新一轮国土资源大调查，取得重大进展。在西南“三江”、雅鲁藏布江等重点成矿区带形成了一批大型、超大型矿产资源后备勘查基地。海域和陆地新区油气及新能源调查取得新发现，对全国矿产勘查发挥了重要的引导作用。截至2009年底，我国现已发现171种矿产资源，查明资源储量的有159种，已探明的矿产资源总量约占世界的12%，居世界第三位。
国土资源大调查以来，发现和评价了一批大型、超大型后备勘查基地，对全国矿产勘查发挥了重要的引导作用。通过国土资源大调查的实施，新发现矿产地800余处，其中大型以上60处。新增一批重要矿产资源量（333+3341）：铁矿石20亿吨、铜4054万吨、铅锌9518万吨、锡300万吨、钨69万吨、金1278吨、钾盐7124万吨。
大调查充分发挥在地质找矿中的先导作用，一批重大发现引导社会资金及时跟进。在华北陆块成矿区形成了100亿吨的铁矿资源远景区，在冈底斯成矿带形成了2000万吨以上的铜矿资源远景区。勘查了西藏驱龙铜矿、云南普朗铜矿、辽宁大台沟铁矿、安徽泥河铁矿、四川砂西银铅锌矿、新疆罗布泊钾盐、辽宁青城子金矿、青海大场金矿等一批具有示范意义的大型超大型矿床，评价了新疆白干湖钨锡矿、西藏金达铅锌银矿、湖南骑田岭锡矿、豫西南铅锌银矿、闽中铅锌矿等一批重要资源富集区。
目前，新疆罗布泊钾盐已开发形成生产基地，滇西北铜矿和西藏驱龙铜矿也在规划开发中。新疆伊犁、吐鲁番、内蒙古二连等盆地可地浸砂岩型铀矿有望形成新的能源资源基地。
通过以大调查为先导的矿产勘查工作，深化了对16个重点成矿区带地质背景、成矿规律认识，确定了新疆祁漫塔格、西天山、西南天山乌拉根、内蒙古二连—东乌旗等10处资源远景良好的重点找矿工作区，和西藏班公湖—怒江（铜铅锌多金属）、扬子周缘（扬子型铅锌矿）、华北陆块（鞍山式铁矿）三个新的重点成矿区带，提出了东北松辽盆地外围、西北银额盆地、西南中上扬子盆地和青藏高原羌塘盆地等四大油气资源新区。
二、基础地质工作程度明显提高
基础地质调查与研究程度明显提高，为经济社会发展提供了重要的基础数据，实现了中比例尺陆域区域地质调查全覆盖，获取了海量的区域地球物理和地球化学数据。地质科技创新能力显著增强，为提升对地球的认知和探测能力提供了有力保障。
为资源勘查、重大工程建设提供了重要基础资料。1:25万区域地质调查（含实测和修测）完成470万平方千米，为陆域面积的49%，中比例尺区域地质调查实现陆域全覆盖。1:5万区域地质调查完成24.2万平方千米，累计完成204万平方千米，为陆域面积的21%。
1:100万区域航磁调查和区域重力调查基本实现我国陆域覆盖。1:20万区域重力调查完成106万平方千米，累计完成400万平方千米，为可测面积的45%。1:20万航磁调查完成80万平方千米，累计完成540万平方千米，为可测面积的58%。1:50万区域化探完成33万平方千米，累计完成135万平方千米，为可测面积的16%。1:20万区域化探完成99万平方千米，累计完成559万平方千米，为可测面积的74%。1:25万多目标区域化探完成160万平方千米，为可测面积的36%。
三、海洋地质调查取得重大突破
成功实施我国天然气水合物钻探井，获取天然气水合物实物样品，初步预测我国南海北部陆坡天然气水合物远景资源量为185亿吨油当量。开展海洋油气新区调查，在南海北部发现厚度超万米的新生代沉积地层，东海陆架盆地南部存在侏罗系一白垩系含油气系统，具有良好油气勘探前景。1:100万永暑礁幅、南通幅海洋区域地质调查示范图幅的完成，为全面开展我国管辖海域区域地质调查奠定基础。
四、地下水资源勘查评价取得重要进展
完成新一轮全国地下水资源评价和北方主要盆地平原区地下水及其环境问题调查评价，查明全国地下淡水天然补给资源约为每年8840亿立方米，地下淡水可开采资源为每年3530亿立方米。西部严重缺水和地方病地区地下水勘察，解决了1150多万人饮水难题。鄂尔多斯盆地地下水资源勘查，为国家能源化工基地评价了43处大型、特大型远景水源地。初步查明西南岩溶石漠化现状，建立了80多处地下水开发和石漠化综合治理示范工程。开展长江、黄河、淮河等大江大河流域环境地质调查，为区域经济规划、环境保护和建设提供了基础资料。
五、重点地区地质灾害监测预警体系初步建立
地质灾害调查、监测与预警工作成效显著，为预防和减轻地质灾害提供了重要基础。相继开展了国家级和省级地质灾害预报预警工作，初步建立了重点地区地质灾害专业监测和群测群防的监测预警体系。
完成了1640个山区丘陵县（市）地质灾害调查，初步摸清了10多万处地质灾害隐患的分布，圈定了防治地质灾害的重点区域。在西南山区、西北黄土高原和湘鄂桂等地质灾害高发区，开展62个县16平方千米的1:5万地质灾害调查。建立了群专结合的地质灾害监测预警示范区，推进群测群防预警体系的建立和全国汛期地质灾害气象预报的开展，2003～2008年共成功预报地质灾害3500起。在长江三角洲地区、华北平原、汾渭地区开展了地面沉降和地裂缝调查，初步建立了专业监测网络。完成全国重要矿山环境调查评估11万个，初步摸清了矿山环境现状，为矿山环境治理和土地复垦提供了依据。
六、地质工作服务领域进一步拓展
多目标地球化学调查首次系统地获得了31个省（区、市）160万平方千米土地54种元素指标的高精度数据。全面调查了我国土地质量状况，取得了农田、河流、城市、湖泊湿地、浅海等生态系统的区域生态地球化学评价成果。开展全国土地质量地球化学质量评估，对土地进行地球化学等级划分，在科学合理施肥、名优特农产品开发、地方病防治、环境保护、矿产资源潜力评价、第四纪基础地质研究等方面获得广泛应用。
城市地质调查系统查明了上海、北京、天津、南京、杭州等重大城市的地下三维地质结构，获得了地球物理、地球化学、地面沉降、地下水开采等数据，对地下空间开发地质环境适宜性进行了评价，建立了城市三维可视化的地学信息管理和服务系统，为城市规划、地下空间利用、工程建设、灾害防治等提供了重要支撑。
七、原创性地质科技成果丰硕
地质调查的科技水平不断提高。共有2个项目获国家科学技术进步一等奖，6个项目获国家科学技术进步二等奖，28个项目获国土资源科学技术一等奖。青藏高原深部地壳结构与构造演化、高原隆升与古气候变迁等科学问题的研究取得重要进展。中国大陆岩石圈三维结构研究，首次全面系统地划分了中国岩石圈构造单元，揭示了岩石圈三维结构及演化规律。长兴、宜昌等8个“金钉子”剖面获得世界地层委员会和国际地科联的批准。以热河、关岭生物群为代表的古生物研究进入世界前沿，在Nature和Science发表论文6篇。编制出版了数十种全球、洲际、全国及区域性地质、地球物理、地球化学、矿产、水文地质等系列图件。区域成矿理论研究、找矿模型研究和成矿体系、深部地质与结构探测、盐湖地质与盐湖资源、岩溶与环境地质等领域的研究取得显著进展。
自主研发了多台套地质调查急需的勘查仪器装备，成功构建了深部找矿勘查综合技术体系。集成了一套实用的航空重力勘查系统，自主研制具世界先进水平的航空氦光泵磁力仪，引进集成了实用化高精度机载POS系统，研制了手提式高灵敏度井中X射线荧光仪，便携式近红外光谱仪、轻便普查型幅相仪系统和井中高精度质子磁力仪样机，全液压动力头岩心钻机，实现了空中—地面—地下立体勘查技术体系。特殊景观区化探系列方法技术在地质调查中发挥了重要作用，浅覆盖区机动浅钻—化探方法技术体系成功实现了1:5万填图和异常查证工作。突破了航天高光谱—航空高光谱—地面便携式近红外光谱仪—高光谱填图技术等立体光谱探测重点环节的关键技术。遥感异常提取技术体系和干涉雷达地面沉降监测技术体系，成功在全国矿产潜力评价和地面沉降监测中得到应用。地球化学块体理论、76种元素地球化学填图技术和深穿透地球化学勘查技术的研究进展，使我国区域化探研究继续保持世界领先地位。自主研发的钻具和护孔材料成功地承担了大陆科学钻探任务。难选冶铜、金、铁等矿产资源利用和尾矿二次利用方面取得了显著效果。
八、地质调查“走出去”初见成效
积极参加国际地科联、国际原子能机构、国际海底管理局、CCOP等国际或地区性地学组织活动，与美国、加拿大、荷兰、俄罗斯、印度等26个国家的地调机构建立了合作关系。牵头组织亚洲地质图、亚洲水文地质图、亚洲中部及邻区等国际合作编图，开展跨境成矿带成矿作用与成矿规律对比研究，提出可供境外勘查开发的成矿远景区建议。建立完善了全球矿产资源数据库，收集了全球31个国家较完整的地质矿产信息、全球46万余条矿产地数据、20万个矿山信息、2000多家矿业公司信息；7000余条主要矿产的储量、产量和消费量数据以及境外投资环境和矿业法规等信息；已发布全球12个重要资源国家国别报告，并为国家政府部门、研究机构、省（区、市）地勘局和矿业公司等160余家单位和部门提供了境外地质矿产部分图文数据服务。
九、公益性地质资料社会化服务迈出重要步伐
数字化图文地质资料全文上网累计8000余种，网上提供数据产品25种，资料数据目录11万种。网站访问量从2006年的2.8万人次上升到2008年的11.3万人次，增长近4倍。数据产品访问量由2006年的4万人次上升到2008年的30万人次，增长7.6倍。
2008年接待到馆阅者以及电子邮件接待阅者12万人次，是2001年的18倍。借阅资料份次是2001年的12倍。中央提出扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策后，为重点工程施工设计单位提供报告复印13万页，电子图件复制1500幅，数据量24.8GB。
⑺ 我国地质勘查投入的现状、问题及对策
姚华军王文张润丽
（中国地质调查局发展研究中心，北京，100037）
在传统地质工作管理体制下，我国地质工作实行的是统一的事业管理模式。其主要特点是：没有划分公益性地质工作和商业性地质工作；地质勘查队伍分别隶属于多个部门管理；国家对地质工作实行统一领导、统一计划的中央直属事业单位管理；矿产勘查与矿业开发的上下游分离。地质勘查由国家财政投入，地勘单位生产的全部地质成果上交国家，由国家通过调拨的方式供矿山企业无偿使用。这种事企混合运行的管理模式，导致了矿产勘查的产业属性模糊，并使之游离于矿业越来越远，无法形成勘查开发的良性循环。为了适应社会主义市场经济体制的要求，多年来地质工作积极探索政企分开、政事分开、公益性地质工作与商业性地质工作分开的地质工作新体制，积极探索建立矿产资源有偿使用制度。1996年《中华人民共和国矿产资源法》颁布及相继出台的《矿产资源勘查区块登记管理办法》等配套法规，确立了矿产资源有偿使用的制度框架，为矿产勘查投资多元化奠定了基础。随着改革的不断推进，矿业权市场开始建立并日趋活跃，商业性矿产勘查投资多元化的格局正在形成。近年来我国地质勘查投入总体上呈缓慢增长，但投入结构不平衡，与新形势对地质工作的需要相比有效投入不足，其深层次原因是政府、企业各负其责的地质工作投入机制尚未建立。本文较为详细地论述了我国地质勘查投入的现状，分析其中存在的问题，并提出相关的结论和建议。
一、我国地勘投入的主要情况分析
1.地质勘查投入总量、投资来源及变化趋势分析
1989～2004年，我国实际投入地勘工作总费用总体呈增长趋势，从1989年的63亿元增加到2004年的290亿元（主要是油气投入增长的影响）。尤其是近两年，由于受经济快速增长对能源、原材料需求的增长拉动影响，全国地勘投入以年均30多亿元幅度增长。
1989～2003年，我国地勘行业政府财政（中央财政和省级财政）拨款地质勘查费总量也逐年增长，从1989年的33亿元增加到2003年的近111亿元，但是占国家财政支出的比例在不断下降，由1989年的1.17%降到2003年的0.45%（见表1和图1）。
表1地勘工作费用投入变化情况表单位：亿元
续表
资料来源：表中“财政支出”和“财政拨款地质勘查费总量”两栏数据来源于《2003年中国统计年鉴》；2004年“财政支出”来源于财政部《关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算草案的报告》；2004年“实际投入地勘工作总费用”数据来源于《中国矿情通报（2004年）》；其他数据来源于《地质矿产统计年报（1989～1998）》和《国土资源综合统计年报（1999～2003）》。
图1财政拨款地质勘查费占财政支出比例图
从资金来源来看，2003年全国地勘行业地质勘查投入259.76亿元，其中国家地勘费投入9.85亿元（含矿产资源补偿费2.33亿元）；地方财政资金投入6.24亿元（含矿产资源补偿费1.85亿元）；企事业单位投资243.01亿元，占地勘总投入的93.55%；其他资金0.66亿元。地勘投入中企事业投入的比例逐年上升，政府财政实际投入地质勘查工作的比例逐渐下降（见表2）。
表2不同资金来源地质勘查投入表单位：千元
资料来源：《国土资源综合统计年报（1999～2003）》。
综上所述，一是1989年到2004年，我国实际投入地勘工作总费用总体呈增长趋势。二是政府财政拨款地质勘查费总量逐年增长。三是政府财政拨款地质勘查费总量占国家财政支出的比例不断下降，由1989年的1.09%减少到2003年的0.45%。四是政府财政拨款中投入实际地勘工作的费用比例逐年下降，2003年占政府财政拨款地质勘查费总量的22%（2003年实际投入地勘工作的财政拨款费用包括国拨地勘费9.8亿元、地方财政投入6.2亿元和地质调查经费8.6亿元，合计24.6亿元，占当年政府财政拨款地质勘查费总量111.43亿元的22%），政府财政拨款地质勘探费主要承担了事业单位人员支出及扶持地勘单位企业化等改革成本和社会保障功能。五是企事业单位投资占地勘总投入的比例不断上升，2003年占地勘总投入的比例为94%。
2.地质勘查投入结构及变化趋势分析
（1）地质勘查投入矿种结构分析。
油气勘查费用自1989年以来持续增长，1999年后增长趋势变缓，2004年增长迅速，达到254.06亿元。从地勘工作费用的专业结构来看，油气地勘工作费用占地勘工作总费用的比例逐年上升，2004年达到87.44%。油气勘查费用从1989年的24亿元增加到2004年的254.06亿元，增长了11倍多。油气勘查费用的增长主要依靠好的机制，其勘查费用主要根据石油产量按吨提取并计入销售成本（见表3）。
表3地勘投入矿种结构情况表单位：万元
续表
资料来源：《地质矿产统计年报（1989～1998）》、《国土资源综合统计年报（1999～2003）》，1996～1998年3年统计资料中的统计口径与其他年份有差别，难以统一分析，因此未列入。
我国非油气（列入矿种的）矿产勘查投入1989～2003年大体在每年20亿元左右，1989～1995年非油气矿产勘查投入年均为19.7亿元，1999～2003年年均为17.5亿元。后一阶段比前一阶段投入年均减少2.2亿元。如果考虑到物价上涨、找矿难度增大等因素，非油气矿产勘查的投入呈相对减弱趋势。不能分矿种的地质工作投入包括基础地质工作、综合研究等无法明确是哪些矿种的地质工作投入，大部分是工作程度很低的地质工作。1989～1995年，不能分矿种的地质工作投入每年平均为23.2亿元；1999～2003年平均年投入18.3亿元，后一阶段比前一阶段投入年均减少约5亿元。反映了一些风险较大的前期地质工作投入减弱（见表4）。
表4非油气及前期地质工作投入情况表单位：万元
续表
资料来源：《地质矿产统计年报（1989～1998）》、《国土资源综合统计年报（1999～2003）》，1996～1998三年统计资料中的统计口径与其他年份有差别，难以统一分析，因此未列入。
＊“修正值”部分1999年后包括地质调查投入经费。
从资金来源来看，非油气矿产勘查总投入中主要是企事业投入明显增加，2003年企事业投入到非油气矿产勘查资金占非油气矿产勘查总投资的51.7%；而国拨地勘费在逐年降低，由2000年的14亿元降到2003年的8亿元，占总投资比例从58.8%降到26.4%（见表5和图2）。
表5非油气地质勘查投入——按来源单位：万元
资料来源：《地质矿产统计年报（1989～1998）》、《国土资源综合统计年报（1999～2003）》。
图2非油气地质勘查投入图——按来源
从地质勘查投入矿种分布看，2003年能源矿产、贵金属矿产和有色金属勘查投资强度比较高，能源矿产投入占的比例最大，其次是贵金属和有色金属，三者的投入占了整个投入的77%（见表6和图3）。
表6非油气地质勘查投入表——按矿种单位：万元
资料来源：《国土资源综合统计年报（1999～2003）》。
图32003年非油气矿产勘查投入分布图
（2）地质勘查投入地区结构分析。
根据统计数据分析，从2001年开始，西部地区的地勘费总投入连续3年明显高于东、中部地区，到2003年西部地区地勘总投入为119.06亿元，较2002年增加24.73亿元，西部地区投资比重较2002年上升了26.22个百分点（见表7）。
表7分地区地质勘查投入表单位：千元
资料来源：《国土资源综合统计年报（2000～2003）》。
（3）全国固体矿产勘查登记相关情况的统计分析。
勘查项目基本情况：2003年度全国正在实施的固体矿产勘查登记项目8751个，比上年增加3.80%。全国勘查项目的登记总面积14.22万平方公里，比上年减少0.97%。东部地区勘查项目2354个，中部地区勘查项目2282个，西部地区勘查项目4115个。勘查项目登记面积位居全国前10名的省份为：云南省、山东省、新疆维吾尔自治区、青海省、陕西省、河南省、内蒙古自治区、西藏自治区、甘肃省和广西壮族自治区。全国勘查项目位居前10位的矿种为：金矿、铅锌矿及多金属矿、铜矿、铁矿、煤矿、地热（215个）、铝土矿、锰矿和矿泉水。正在进行野外施工的8210个勘查项目中，中央财政和地方财政（以下合称政府财政资金）投资的勘查项目2408个，占29.33%；内资企（事）业、港澳台商投资企业、外商投资企业、个人和其他（以下合称“社会资金”）投资的勘查项目5641个，占68.71%；政府财政资金和社会资金共同投资的勘查项目161个，占1.96%。
探矿权人的情况：全国8751个勘查项目为3188个探矿人所持有，比上年增加10.16%。其中内资企（事）业2399个，比上年增加21.22%；港澳台商及外商投资企业29个，比上年增加70.59%；个人711个，比上年减少1.80%；其他机构49个，比上年减少71.84%。内资企（事）业中，国有地质勘查企事业单位773个，比上年减少4.45%；私营企业269个，比上年增加69.18%；国内其他企业1357个，比上年增加34.22%。
勘查项目的投资情况：全国正在进行野外施工勘查项目8210个，勘查投资为278832.75万元，比上年增加40.82%。其中中央财政资金49545.06万元，比上年增加7.12%；地方财政资金40450.84万元，比上年增加5.92%；内资企（事）业单位投资132553.62万元，比上年增加52.20%；港澳台商企业投资127.87万元，比上年减少86.47%；外商企业投资6161.71万元，比上年增加98.58%；个人投资23280.80万元，比上年增加142.29%；其他机构投资26712.86万元，比上年增加108.48%。
二、地勘投入存在的主要问题分析
尽管地质勘查投入总量和政府财政投资地质勘查总量呈不断增加的趋势，但远远满足不了新时期地质勘查的需求。公益性地质工作投入不足；由于商业性矿产勘查市场不完善，投资环境差，多元化资金投入固体矿产勘查的规模没有达到应有水平。因此，迫切需要深化改革，增加地质工作有效投入，扩大地质工作规模，适应经济社会发展的需要。具体问题表现如下。
1.地质勘查有效投入总体偏少，不能满足经济社会发展对地勘工作的需要
当前，资源问题已成为制约经济社会发展的瓶颈。我国矿产资源潜力较大，由于地质勘查有效投入不足，矿产勘查工作程度总体还比较低。油气、煤炭资源探明率不足20%，我国西部地区和管辖海域还有一批勘探新区，东部老油气区深部还是勘探新领域。尤其是深水领域，国际上油气勘探已经深入到2000米水深以下，但我国还基本局限于200米以上浅海域。固体矿产勘探程度较低，矿产勘探空白区占到全国陆地面积的72%，固体矿产勘查仅对8万多处物化探异常中的1/3进行了查证，对20多万矿点、矿化点中的1/10进行了勘查评价。尤其是西部地区和大兴安岭地区，矿产勘探程度较低，绝大部分还是勘探空白区，还有大批物化探异常尚未查证。东部地区工作程度相对较高，但一般仅局限于地下500米以上，深部仍有巨大的找矿空间。矿产勘查工作程度低反映了两个不适应：一是在经济全球化条件下，地质工作在摸清资源家底，为国家进行与资源相关的重大战略决策提供可靠依据方面不适应；二是在探明国内资源，缓解资源瓶颈方面不适应。
2.基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查投入不足
国家公益性地质工作投入与新形势相比明显不足，导致公益性地质工作规模不适应新形势要求，作用远没有到位。
我国基础地质调查数量、质量都不能满足经济社会发展的要求。我国基础地质调查大多是20世纪70～80年代完成的，资料总体上比较陈旧，部分地区中小比例尺基础地质调查还存在空白，大比例尺基础地质调查薄弱，1:5万区域地质调查仅完成国土面积的20%，基础地质数据亟待更新。我国地质工作比较注重单一性的专业发展，缺乏跨学科的集聚和综合，降低了地质工作对资源、环境问题的综合解决能力。未能形成像美国的“地球探测计划”、澳大利亚的“国家四维地球动力学探测计划”及“玻璃地球”计划、加拿大的“岩石圈探测计划”等那样的大项目。我国区域基础地质工作基本都部署在岩石出露地区，对第四纪基础地质、地壳深部地质工作不重视。
海洋地质调查薄弱。我国300万平方公里海域的区域地质调查基本空白，总体水平落后发达国家30年以上，与周边争议国家相比也有明显差距。对争议海区缺乏翔实的地质资料数据，对资源赋存状况缺乏整体了解。
目前，国家对地下水资源的开发利用和管理总体上仍以20年前的资料为依据，对地下水开发的监督管理缺乏完整系统的动态资料。近几十年来，我国环境地质调查严重滞后，调查精度较低，造成地质环境保护与改善缺乏科学规划和管理，不能满足生态环境建设、城市（镇）化和现代农业的规划布局需求。我国至今尚没有开展系统的地下水污染调查，对北方的荒漠化和南方的石漠化缺乏系统的调查和防治对策研究。
由于找矿难度加大，勘查前期投入不足，矿产勘查的工作程度不高等多种原因，导致矿产勘查后备基地短缺，增大了勘查风险，造成公益性地质工作与商业性矿产勘查脱节，商业性矿产勘查投资观望，进而造成开发基地短缺。
3.商业性矿产勘查市场的完善尚需要一个较长过程
1999年地勘队伍属地化后，国家资金大量退出矿产勘查领域，但市场资本没有大规模进入（主要是非油气矿产勘查），地质工作投资规模不适应新形势的需要。由于我国矿业权市场还不完善，风险勘查资本市场还没有形成，在很大程度上影响外商、个人和企业等社会资金投入矿产勘查。我国国有矿山企业没有形成资源再生产补偿机制，导致矿山企业缺乏资源补充能力。大量民营资本、国外资本对矿产勘查市场深感兴趣，但由于勘查投资环境差、资源质量差、担心利益得不到保障而不投入矿产勘查。因此，矿产勘查资本远没达到应有水平。尤其是非油气矿产勘查的投入呈相对减弱趋势，前期地质工作投入不足。考虑到我国老矿外围、深部、西部空白区等尚有很大找矿潜力，因此，目前非油气矿产勘查规模总体偏小，还有很大投资空间。矿业投资中开采、加工等下游产业过热，但矿产勘查尤其是固体矿产勘查等上游产业投资热情不高。
4.缺乏全国的统一规划，存在分散管理现象
目前，中央财政拨款开展的地质工作的管理是多头管理，缺乏统一部署，存在重复立项的现象。由于地质工作主要场所在野外，分散管理不但增加了管理成本，而且在质量管理和成果管理方面也很不规范，使国家财政投入矿产勘查难以达到预期效果。
5.原有地勘队伍规模过大，使得投入效益低下
我国庞大的地勘队伍是在高度集中的计划经济体制下形成和发展起来的。当前，地勘单位虽然大部分已实行了属地化管理，但是原有地勘队伍的庞大规模没有实质性改变，导致政府财政拨款地质勘探费实际投入地质勘查工作的比例有限，投入效益低下。2003年，我国政府财政拨款地质勘探费总量约111亿元，而其实际投入地质工作的费用占政府财政拨款地质勘探费总量比例为22%（含国土资源大调查），财政拨款地质勘探费主要承担了事业单位人员支出及扶持地勘单位企业化等改革成本和社会保障功能。
三、结论和建议
综上所述，尽管目前我国正处于对矿产资源的旺盛需求期，但公益性地质工作规模不足，地位和作用没有发挥；商业性矿产勘查不活跃，矿产勘查资本远没达到应有水平。国家对矿产资源的需求缺乏商业性勘查活动的保障。因此，迫切需要深化改革，健全体制，完善机制，加快发展，扩大地质工作规模和服务领域，以适应新形势的需要。建议建立公益性地质工作以政府投入为主、商业性地质勘查以社会资金投入为主的多元投资机制。中央和省级人民政府要按照部门预算管理要求，将公益性地质调查队伍经常性支出等有关经费列入本级财政支出的重点内容，确保足额及时到位，并建立合理增长机制。中央财政要加大重大地质专项资金投入力度，确保地质重大行动计划的顺利实施。省级财政也要根据本地区的情况，增加对公益性地质工作的投入。
政府应通过进一步完善矿业权市场，积极发展矿业资本市场，改善地质勘查市场环境，加强宏观调控和政策支持，依法保障矿产勘查投资者的合法权益等措施，引导和促进各类社会资本投资商业性矿产勘查，实现地质勘查投资多元化。
作者简介
[1]姚华军，中国地质调查局发展研究中心副主任，研究员。
[2]王文，中国地质调查局发展研究中心研究室主任，研究员。
[3]张润丽，中国地质调查局发展研究中心，实习研究员。
⑻ 我国水文地质调查工作的发展概况
我国是世界上最早寻找、调查、开发利用地下水的国家之一。从丰富的考古资料、各种古籍的记述及温（矿）泉、矿产开发排水之早等方面，都可得到证实。
我国开发利用地下水的历史悠久。上海市郊青浦河段发现的直筒形水井，距今已有6000多年，是迄今为止我国发现的最古老的水井。浙江余姚河姆渡井，据14C测定，有5700年的历史，属新石器时代中期所建。这都充分说明我国凿井开采利用地下水的历史久远。
在凿井技术方面，据记载，四川在公元前250年左右，已在广都（今成都附近双流一带）凿井开采卤水制盐。公元280年，在江阳（今四川自流井一带）彝族人梅泽，凿一井自喷卤水，便称之为“自流井”，这是世界上最早开凿的自流井。到宋朝（11世纪中叶），创造了“冲击式顿钻凿井法”，凿出了口小井深的卓筒井，大大促进了我国古代凿井技术的发展。1835年，四川自贡燊海井打至1001.42m深，为世界上第一口超1000m深钻，钻入三叠系嘉陵江灰岩之中，大规模地开发了自流井中的天然气和卤水资源。
我国矿产开发中排除水患的历史也是悠久的。湖北铜绿山古矿冶遗址出土的坑木，经14C测定，多数为2500～2800年左右。已清理出地下数百座竖井、斜井和盲井，有的深达50m，其中，排水系统相当完整，还发现有水桶等排水工具。这是迄今世界上发掘的面积最大、技术最先进的古代采矿和冶炼遗址，正是在这些矿山开采中，在长期不断发生和排除水患中，人们积累了丰富的与矿井水作斗争的知识与经验。
陕西临潼的骊山温泉，即华清池，相传在3000年前周幽王就加以利用，秦汉时用于疗疾，至唐朝达到极盛。北魏郦道元的《水经注》中，列举了全国温泉41处，明末清初顾祖禹《读史方舆记要》中，记载温泉500余处，明朝学者李时珍在《本草纲目》中按成分对泉进行了分类等。
从上述史实可以看出，我国开发利用地下水的历史最悠久，对水文地质理论的建树及调查技术的应用皆有突出的贡献，曾居领先地位。
新中国成立前，我国仅有极少数的地质工作者，作了少量的水文地质调查与凿井工作。上海于1860年开始凿深井，到1921年有深井22口，年开采量在30×104t以上，北京的几口自流井开凿于1920年前后，深30.48m左右，自溢，水质好。但真正运用地质科学的理论与方法，进行地下水的调查研究，开端于20世纪30年代。谢家荣在1929年发表了《钟山地质与南京井水供给的关系》，1933年，朱庭祜等人在南昌附近，王钰等人在河南作过农田灌溉用水的调查，写有《江西南昌附近之地下水》和《河南安阳、林县、淇县、睿县一带地下水》两册报告。傅健1935年发表了《陕西西安市地下水》，梁文郁于1948年写有《兰州附近水源地质之研究》等调查报告。
新中国成立后，我国的水文地质工作得到了迅速发展。即水文地质学，作为地质科学领域内一门独立的应用地质学科，是在新中国成立后的20世纪50年代，才迅速发展起来的。
20世纪50年代为初始阶段（或创业阶段）。主要工作是适应经济建设的需要，建立水文地质、工程地质队伍，兴建大专院校和建立科研机构。水文地质学逐步成为一门独立的应用地质科学。进行了一些大中城市的供水水文地质工作，勘探建设了一批水源地，满足了急需。
20世纪60年代为开创和前进阶段。主要在东部几个大平原上开展了农田供水和土壤改良的水文地质工作，尤其是在华北平原开展了大规模的抗旱打井运动，即60年代是农业水文地质学的开创阶段。另外，20世纪60年代，我国还对许多大水矿床进行了水文地质勘探工作，开展了基岩山区的水文地质调查工作，开展了上海市由于过量抽水引起地面沉降的研究，编制出版了各种“勘查规范”和“图系”，出版了一些结合我国实际的水文地质教材和专著，60年代后期的“文革”动乱，使水文地质工作严重受阻。
20世纪70年代为发展阶段，新技术、新方法广泛应用。由于国内水文地质生产项目激增，科学研究工作的加强和采用新技术、新方法，如同位素技术，电模拟，负压计、中子仪等测试技术，使我国水文地质科学理论与实践诸方面都得到了飞速的发展，全国2/3以上的地区已完成了以1：20万比例尺为主的水文地质普查工作（1995年，此项工作全部完成），部分地区采用了航卫片解译新手段，还在一些重点地区开展了1：5万比例尺的水文地质调查工作。1978年出版了《中华人民共和国水文地质图集》。20世纪70年代，也是环境水文地质学的开创阶段，在该时期区域环境水文地质的研究、污染环境水文地质的研究、地下水资源开发负环境效应的研究，环境水文地球化学或医学环境水文地质的研究得到广泛应用和发展。
20世纪80年代主要为综合研究阶段，同时，也是水资源水文地质学的开创阶段。该时期，在水文地质勘探与试验方面，加强了深部钻探和各种物探工作，一些地区应用同位素技术开展了地下水的人工补给研究。在水文地质计算方面，广泛应用了电子计算机技术，采用了非稳定流数值法，建立了各种物理模型及数学模型，在大面积地下水和局部浅层地下水资源评价方面，取得了可喜成绩。矿床及矿井水文地质工作取得很大进展，大部分矿区都进行了水文地质勘探，基本上杜绝了较大灾害性的突水事故，矿床水文地质调查方法、分类、涌水量预测等方面均有较大创新或突破。全国性的地下水动态观测网初具规模，建立了相应的数据库，开展了一系列环境水文地质工作，改水防病取得明显成效，在较多项目中采用系统工程理论和最优化技术，开展了地下水资源管理模型的研究工作（如石家庄市、河北平原等）以及水质模型的研究（山东济宁市等）。
另外，20世纪80年代，国家还加强了环境保护和水资源的立法工作，先后颁发了《中华人民共和国水污染防治法》（1984年颁布，1996年修正），《中国人民共和国水法》（1988年颁布，2002年修正）、《中华人民共和国环境保护法》（1989）等法规，做到以法治水。
20世纪90年代，开始进入地下水资源科学管理、保护和优化开采的新阶段。地下水资源评价与管理工作深入开展。实行了“三水”（地下水、地表水、降水）的综合评价与管理，人工调蓄地下水资源的工作得到进一步加强，深入开展环境地质的调查研究，初步走上了“以法治水，以法管水”的轨道。对北京等25个重点城市和京津唐等8个重点经济区地下水资源开发利用和77个主要城市到2000年的水资源环境做了大量科研和调查工作，先后完成了全国地下水资源分区评价与总汇，全国水文地质区划等工作，地下水资源管理和优化开采取得明显成效，矿泉水及热矿水的开发利用取得明显的经济效益。90年代也是信息水文地质学的开创阶段，为保证提供建立模型所需要的大量水文地质信息，就必须建立相应的信息—检索系统和数据库。例如，河南省环境水文地质总站开发的“河南省地下水资源数据管理系统”和“地下水均衡观测数据处理系统”等，均运行良好。国土资源部全国地质环境监测总站，于1997年建立了全国水文地质信息数据库系统。
20世纪末21世纪初，水文地质工作向立体化和纵深发展，并得到了全方位的广泛应用，在水文地质理论、应用、技术方法等方面均有较大发展，初步形成了现代水文地质科学体系。尤其是在水资源的科学管理、节约用水、水污染防治、水资源的优化配置和合理开发利用等方面取得较大进展，获得丰硕成果，信息技术得到广泛应用。2006年完成覆盖全国960万km2和40多个重点城市、汇集1017个图幅的1：20万区域水文地质图数字化建设，建成全国性1：20万数字区域水文地质图空间数据库。
新中国成立以来，我国水文地质工作获得了巨大的发展。由单一工种向多工种、多方法、多手段和综合化方向发展，由定性描述到定量评价，由水文地质普查到综合研究，由稳定流计算发展到非稳定流及数值法，由单一勘查目的到考虑综合效应，由盲目开采到优化开采和科学管理，在水文地质科学理论和实践的诸多方面，已步入世界先进行列。已基本形成了具有多个分支学科的现代水文地质学科学体系。
由于地下水与地表水是具有统一联系的一个整体，因此，今后水文地质工作的发展趋势是：应加强地下水、地表水的综合调查研究和统一规划，把地下水的研究与全球环境变化结合起来，探讨如何从技术、经济、社会、行政、法律等方面合理开发、利用、保护和科学管理地下水资源，使地下水资源得到永续利用。同时“多S”技术、同位素技术、地下水三维数值模拟、非线性技术等新技术方法将得到广泛应用，成为水文地质工作的有效工具，研究手段更加多样化、综合化。新的理论和技术的应用，会使地下水研究向信息化、数字化方向发展，极大提高水文地质研究成果的实用性和可操作性。
总之，今后水文地质工作将与时俱进，在社会主义现代化建设中发挥更大的作用，做出更大的贡献。
复习思考题
1.试述专门水文地质的概念和任务？
2.专门水文地质学的内容包括哪几部分？
3.简述水文地质调查工作的发展概况？
4.我国水文地质工作取得哪些主要成绩？
5.水文地质调查工作还存在哪些差距？
6.水文地质工作的发展趋势是什么？
7.你对水文地质工作有什么认识？
⑼ 地质勘查行业管理概述
一、地质勘查行业的概念
地质勘查行业简称地勘行业，是指从事地质勘查生产、经营活动的企、事业单位的总称。地质勘查行业是以客观地质体为对象，应用各种地质工作方法和勘查手段查明地质矿产资源和地质环境，为社会经济发展提供地质矿产资源、地质资料和劳务，对国民经济发展具有先导作用的产业。
产业、行业、部门是三个既有密切联系又有区别的概念。产业是同类生产性企业、部门、行业的总称。它是介于社会经济宏观总量与微观细胞（企业、家庭）之间的中观层次，可以大到按第一、二、三次产业分类的产业（如农业、工业），也可以小到为生产经营同类产品的企业集合，即狭义的产业概念与行业概念相同。地勘产业属狭义产业概念，故地勘行业概念与地勘产业概念相同。
产业、行业、部门归根结蒂都是生产、经营同类产品的企、事业单位的集合。某种产业、行业、部门能不能形成和延续存在，取决于组成它们的企、事业单位数量及其相对稳定性。我国学习前苏联设置一个独立的部门——地质（或地矿）部，并实行条块分割的管理体制来管理地质矿产勘查工作。发展到60年代，我国已有上千个稳定的地勘单位，从而，既形成了地质（或地矿）部门，又形成了地勘行业和地勘产业。正是由于这一客观存在，在改革开放以来我国的两次（即1984年和1992年）行业或产业分类中，都划出了地质普查勘探业。1988年和1993年两次政府机构改革时，国务院还将地勘行业管理职能赋予了地矿主管部门。在目前我国政府组织管理形式的现状下，我国地勘行业的作业、管辖范围分别分散在包括以地质勘查为主业的地矿部以及冶金、煤炭、石油天然气、有色、核工业、黄金、建材、化工以及轻工等10多个部门和单位当中。
二、地质勘查行业管理的概念
地勘行业管理，是指地矿主管部门对从事地质矿产勘查生产、经营、管理活动的企、事业单位和部门实行统一的方针政策及法规的归口管理。地勘行业管理是随着我国经济体制的深化，适应地质勘查产业的改革和发展而建立的。地勘行业管理是在地勘行业领域内，破除传统的部门和系统各自独立、封闭的行政管理界线，实行跨部门、跨地区、跨所有制的统一的、全方位的地勘工作全程管理。根据1988年我国政府机构改革对各部门政府职能的划分，已明确地质矿产主管部门作为地勘行业的政府主管部门，行使和承担对全地勘行业具体的行业管理职责和相应的工作任务，即依照国家有关法律、法规，对地勘行业及与其相关的社会事务进行间接引导的宏观管理，以体现国家的意志和行业要求，通过对国家地勘产业政策的制定和指导实施，进行宏观调控，组织编制和制定各项有关规划、计划以及工作标准、规范、规程，协调、理顺相关关系，对地勘行业生产活动的监督、地勘单位资质认证、项目和成果登记、行业综合统计、提供公众服务以及在其职权范围内的其他具体事项进行统一管理和协调，促使地勘行业和地勘经济健康、有序、持续、协调发展，以体现地勘行业在国民经济发展中的应有地位与作用。
随着我国国民经济的持续发展以及体制的深化改革，对地勘行业及其管理的概念、涵义及其作业、管辖范围与内容的确定也将不断地趋于科学与合理，并且将在管理体制、形式和内容等有关方面做出相应的改革与调整，使地勘行业管理更加符合和适应我国国民经济发展的实际与需要。
为了使地勘行业在国民经济的产业结构和各项比例关系中占有其适当的位置，促进和保证地勘行业和地矿经济与国民经济协调发展，从地勘行业的特点及其组织管理形式的现状出发，就需要深入探索、寻求一种既符合地勘行业发展规律又适应现实需要的科学合理、执行有效的政府管理组织形式和手段。鉴于地勘行业管理属于政府管理职能的组成部分，是政府实施行政管理的形式之一，在我国地勘行业形成与逐步发展的过程中，经过地勘工作不断深化改革的理论探索与实践验证，证明了在地矿行政管理中，对地勘行业采取行业管理的形式是适宜和有效的。
⑽ 地质勘查行业管理体系
一、地质勘查行业管理的指导思想和原则
地质勘查行业管理的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，统筹政府指导与市场调节，统筹监督管理与信息服务。面向全行业，营造公平、公正、规范、有序的地质勘查市场环境，引导各类地质勘查企业和单位依法开展地质勘查活动，提高勘查作业质量和市场竞争能力，提升地质勘查整体水平，增强地质勘查为经济社会可持续发展的服务功能。
地质勘查行业管理的基本原则：
一要统筹公益性地质工作与商业性地质工作。重点要促进建立适应社会主义市场经济要求的地勘新体制、新机制，充分发挥市场在配置勘查要素中的基础性作用。
二要积极转变政府职能。地质勘查行业管理要超脱传统的部门管理、项目管理，重点在“知情、协调、引导、服务”上下功夫，反映行业诉求，协调有关政策，提供信息服务。
三要建立和维护公平公正的勘查市场秩序。平等对待各类勘查市场主体，协调各类勘查主体共同维护好市场秩序。
四要积极发挥行业协会等各类中介机构的作用。通过委托授权等形式，将行业管理中的一些事务性工作交由行业协会、学会等组织承担完成，发挥其在加强行业自律管理方面的积极作用。
二、地质勘查行业管理体制
（一）地质勘查行业管理体制
我国地质勘查行业管理体制实行的是中央和地方政府的两级管理。中央一级由国土资源部代表国家履行中央级地勘行业管理职能；地方一级由各省、市、自治区国土资源管理部门履行地方级地勘行业管理职能。
2006年12月8日国土资源部颁发的《关于加强地质勘查行业管理的通知》（国土资发〔2006〕288号，以下简称《通知》）中明确了中央和地方两级地勘行业管理部门的职责分工：国土资源部重点研究制定全国地质勘查行业发展的规划、政策、技术标准和市场准入条件，强化勘查市场监督管理和信息服务，指导地方地质勘查行业管理；省级国土资源管理部门重点加强本地区地质勘查行业的监督管理和服务，维护地质勘查市场秩序，指导实行属地化管理的国有地质勘查单位改革与发展。市（地）、县（市）国土资源管理部门在省级国土资源管理部门领导下，协助做好地质勘查行业管理有关工作，为地质勘查业创造了良好的工作环境。
（二）现行体制下我国地质勘查行业管理框架
在我国由计划经济向社会主义市场经济转型时期，与一些发达国家行业管理相比，我国行业管理有其鲜明的特点，这决定了我国在现行体制下地勘行业管理基本框架，如图1所示。
图1 我国现行体制地勘行业管理基本框架
基于目前我国地质勘查行业发展的现状特点，地质勘查要素市场发育不充分，行业协会、中介市场发育不到位，地勘行业体制尚处于转型之中，改革发展任务艰巨，决定了我国目前的地质勘查行业管理主要是“政府行业主管部门—行业协会/学会—勘查主体”的基本框架。在这一框架中，政府行业主管部门是行业管理的主体，勘查主体是被管理的客体，而行业协会/学会则具有双重身份，即在遵守和执行政府规范时，它同勘查主体一样是被管理的客体，但在组织本行业成员实行行业自律时，它又是行业管理的主体。当然，同为行业管理主体的政府部门和行业协会/学会的管理职能、作用、方式和方法是根本不同的。从当前我国行业管理方式看，地质勘查行业管理属于政府主导型的行业管理。
（三）地质勘查行业管理的目标框架
当我国地勘管理体制逐步健全与完善后，地质勘查行业管理基本框架将逐步调整变化，其框架形成过程即为协会行业自律性加强的过程，如图2所示。
图2 地质勘查行业管理的目标框架
如图2所示，随着我国地勘行业管理日渐成熟，行业协会/学会将逐步从政府框架中分离出来，成为行业自律型中介组织，政府与行定协会/学会是委托—代理关系，委托方和被委托方是平等的法律主体。这时地勘行业管理将转变为政府主导下的行业自律型管理。
三、地质勘查行业管理和服务的对象
（一）地质勘查行业管理体系及构成
过去地勘行业管理是对地勘局及地勘单位直接控制的封闭系统的管理，具有很强的部门管理色彩。但在社会主义市场经济条件下，地勘行业管理无论从体制上、对象、管理内容和管理方式上都发生了根本性转变。因此，当前加强地勘行业管理已不是对原有方式下地勘行业管理的加强，而是要实现行业管理方式的根本转变，即从政府直接带队伍，转变为政事、政企分离，政府调控市场，市场引导企业，以政策法规、行业规范和服务等对地勘行业活动进行调控。
地质勘查行业管理体系主要由主体、客体和内容构成，如图3 所示。
图3 地质勘查行业管理体系构成
地勘行业管理的主体为国土资源部和各省（区、市）国土资源厅两级政府部门。
地勘行业管理的客体是指从事地质勘查的法人经济实体，包括从事地质调查、矿产勘查的事业法人以及从事商业性矿产勘查的企业法人（包括国有和民营企业）等。
（二）地质勘查行业管理和服务对象
从地质勘查行业管理体系构成来看，地质勘查行业管理的对象是整个地质勘查产业活动的主体，包括地质勘查投资主体（投资者和勘查主体、中介机构等）、勘查作业主体、其他从事地质勘查相关业务的市场主体等，包括相关企业（矿山企业、民营企业、地勘企业等）、有关事业单位（主要是地质调查事业单位和国有地勘单位等）、地质类院校和科研单位以及服务于地质勘查活动的各类中介组织及其人员。
四、地质勘查行业管理的内容和手段
（一）地质勘查行业管理的内容
地勘行业管理是对从事地质勘查活动进行调控、规范和监督管理，为地勘行业发展提供服务，其主要任务或管理内容主要包括以下7个方面：①研究制订地质勘查行业发展战略和规划；②研究制订促进地质勘查行业改革和发展的政策措施；③完善和推广地质勘查技术规范和行业标准；④建立健全地质勘查市场准入机制；⑤强化地质勘查行业信息服务；⑥加强对地质勘查市场的引导与监管；⑦推动地质勘查行业的交流与联系。
（二）地质勘查行业管理的手段
地勘行业管理是一项综合性的管理工作，需要综合运用经济、法律、行政、服务等多种手段，需要政府、行业协会、企业等各方面的协同参与。
1.法律手段
是指政府运用经济执法和经济司法来管理经济的一种方法。当前亟须加强完善行业技术规范、制定行业发展的鼓励政策、严格市场准入、加强矿产勘查市场培育与监管4个方面相关的法律法规的制订与完善。
2.经济手段
是指政府运用经济政策、法规、经济合同等方法管理经济的一种手段。目前重点要加强地勘基金管理，建立多元化的勘查投资体制，鼓励和引导社会资源有序进入地质勘查市场。要落实《中央地质勘查基金（周转金）管理暂行办法》，努力提高基金的使用效率和效益；通过与财政、金融部门协调沟通，探索建立我国矿产勘查的资本市场。
3.行政手段
是指政府通过行政机构，运用行政权力来组织和管理经济的一种方法。通过勘查资质管理、行业准入条件、矿业权审批等手段有效调节勘查市场。主要是通过加强对勘查市场的监管，规范市场准入与交易行为。
4.信息引导
政府还可以通过提供信息服务、行业指导规划等引导勘查市场的健康有序发展。一是当前急需开展行业发展战略研究，组织制订地质勘查行业发展规划。二要加快建立地勘行业统计制度，为行业管理和信息服务奠定基础。三要通过组织行业技术、经济、管理等方面的交流，积极引导地勘单位的改革与发展。