村级山洪地质灾害应级预案怎么写

㈠ 防汛应急预案三级响应的命令如何解释

根据《防洪法》和《国家防汛抗旱应急预案》，国家防总防汛抗旱应急响应机制共分为四个级别。依据级别响应相应的措施和行动称为应急响应状态。应急响应状态分别有：一级应急响应和一级响应行动，二级应急响应和二级响应行动，三级应急响应和三级响应行动，四级应急响应和四级响应行动。其中一级应急响应级别最高，依次递减。

通常出现下列情况之一者，为三级响应： 数省、自治区、直辖市同时发生洪涝灾害； 一省、自治区、直辖市发生较大洪水； 大江大河干流堤防出现重大险情；大中型水库出现严重险情； 数省、自治区、直辖市同时发生干旱灾害； 多座大型以上城市同时发生中度干旱； 一座大型城市发生严重干旱。

Ⅲ级响应命令文本如下

启动《XX市防汛应急预案》Ⅲ级响应。现命令：

一、各级防汛责任人要立即迅速到岗到位，深入一线，靠前指挥，确保各项防御工作落到实处，尽最大可能减轻灾害损失。

二、要切实加强病险水库、山洪地质灾害易发地段、沿河低洼村庄学校及在建涉水工程、小水电站和屋顶当家塘等防汛隐患重点的薄弱环节安全排查，做到不留盲点，不存隐患。提前转移危险区群众，确保人民生命安全。

三、要密切监视天气变化及雨情、水情、工情状况，加强水库调度，合理预泄水量，科学控制水位。各类水库要严格执行经批准的水库调度方案，超过汛限水位的水库要立即降至汛限水位以下，确保水库安全。

四、新闻媒体要及时滚动发布暴雨预警、预报信息及江河塘库水情、汛情信息，宣传防灾避灾和自救互救知识，努力做到家喻户晓，提高广大群众遇险自救和避灾能力。

五、各级、各部门必须严格按照有关预案分工，通力合作，密切配合。对不坚守岗位、擅自脱岗、离岗，险情发现、处理不及时，防汛工作不力造成损失的，要严肃追究有关人员责任

㈡ 防洪应急演练

仅供参考马家庄乡防汛应急演练方案 马家庄乡人民政府 2009年7月3日 为切实增强广大干部群众的防汛抗灾意识,有效提高减灾救灾能力,确保我乡安全度汛,根据市政府有关要求，经乡党委、政府研究决定，特制定本乡防汛演练方案： 一、时间： 2009年7月3日上午9：30-10：30。 二、地点：大汶岭村、路庄村，指挥部设在大汶岭村小学。 三、组织指挥：乡成立防汛演练指挥部，由乡党委书记王树清同志任政委，乡长李卫峰同志任指挥长，党委副书记刘丰生同志任副指挥长，统一组织开展本次演练工作。 四、参加人员：邀请包我乡防汛工作领导、市交通局梁书记和水利局领导观摩演练；乡机关全体人员、各村支部书记、村主任、乡直部门负责人、大汶岭、路庄村干部群众共计300多人参加演练。武安电视台记者参与宣传报道。 五、综合说明 假定预想演练背景，根据《马家庄乡防汛总体预案》要求，按照各单位的防汛职责，进行防汛演练。 六、背景设置 解说员： 制木池水库位于马家庄乡路庄村西南，总库容12.2万立方米，水库位于北山沟各行政村的上游，为头顶病险库。该水库引水渠已老化失修，效益不能发挥，坝顶破碎，需封顶处理，坝体渗漏严重，大坝安全鉴定为：病险三类库。 假设：2009年7月1日晚上22时，马家庄乡境内普降大到暴雨，至3日凌晨4时30分，制木池水库积雨面积内的6小时降雨量已超过100毫米。3日8时55分，该水库水位已达坝顶，大坝发生重大险情。 鉴于上述情况，乡防汛指挥部根据《马家庄乡防汛总体预案》的规定，报经市防汛总指挥部，按程序发出Ⅱ级汛情预警(黄色汛情预警警报)，启动Ⅱ级防汛应急预案响应，应对水库出现的突发险情。 七、参演任务 （一）报告汛情 副乡长程向维： 报告指挥长，接到制木池看库人员报告，水库出现险情。 指挥长李卫峰： 继续对水库进行观测，立即开启放水闸门，启动《马家庄乡防汛应急预案》， 解说员： 各包村干部到岗到位，紧急通知下游各村疏散转移人员。通知派出所实施交通管制，禁止无关人员进入洪水威胁区。卫生、民政、电力等有关部门立即向现场派出应急工作组，开展应急抢险工作。 会场外手摇报警器响起……（马银林负责） 大汶岭村扩音器广播、敲锣报警。（张丑林负责） 路庄村手摇报警器、广播、敲锣报警。（连志华负责） 解说员： 接到指挥长的命令后，疏散组使用手摇警报器向下游群众发出水库险情报警信号，大汶岭村、路庄村使用扩音器广播、敲锣、吹哨等方式报警，党员和村民代表分组疏散群众，抢险转移工作全面开始。 （二）疏散转移 解说员： 乡机关干部50多人组成疏散转移组，向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知，并组织受威胁的大汶岭、路庄2个村250户共900多名群众(参演群众140人)，按疏散方案向预定的安全地点转移，并负责搀扶、背送行动不便群众。 （三）河道抢险 乡武装部长裴乃平： 报告指挥长，河道水流太大，危胁大汶岭村三户民房 指挥长李卫峰： 马上组织民兵和乡村抢险队员抢险 解说员： 60人组成的抢险队伍正在抢险，负责装填、运输与码放编织袋。 （人员：乡机关全体人员、大汶岭村干部群众） （四）秩序维护 乡派出所所长张增华： 报告指挥长，派出所全体人员已经到位。 指挥长李卫峰： 马上在路口设立警戒线，安排专人看守，维持现场秩序 解说员： 派出所负责抢险现场和下游转移区的社会治安秩序维护和交通管制，制止无关人员进入抢险区域 (具体工作内容包括：1、在大汶岭村至制木池水库道路入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路2、设立警戒线，维持现场的正常秩序)。 （五）电力抢险 乡供电所所长刘天方： 报告指挥长，大汶岭台区西主路5#杆至6#杆之间线路被树枝砸断，导致供电中断，供电所第四防汛抢险队已经到位。 指挥长李卫峰： 马上组织抢险，确保人员安全 解说员： 抢险现场大风骤起，大汶岭台区西主路5#杆至6#杆之间线路被树枝砸断，导致供电中断。险情出现后，供电所立即启动应急预案，供电抢修人员在第一时间赶到事故现场。抢修作业人员在所长的统一指挥下，马上采取安全措施：停电、验电、挂接地线、悬挂标示牌、疏散人员，设置警示带，展开现场抢修；断线绑接完成后，由工作负责人监护，抢修人员登上电杆进行线路架设；全体抢修人员奋力抢修，用25分钟时间完成受损线路抢修作业，恢复供电，解除了险情。 （六）卫生救护 乡卫生院院长马素平： 报告指挥长，大汶岭村一名群众突发心脏病 指挥长李卫峰： 马上组织医护人员抢救 解说员： 有一名群众在转移过程中突发心脏病，救护车进场对病员实施紧急处理后送医院治疗。 乡人大副主席张杰： 报告指挥长，大汶岭村、路庄村群众安全转移，水位逐渐下降 指挥长李卫峰： 立即向市防汛指挥部报告情况，全体人员原地休整，观察汛情。 解说员： 经过约30分钟的紧急抢险，大坝险情得到控制，同时市气象局通报主要降雨云团已移出我乡，库区及水库上游降雨已基本停止。经与市防汛指挥部请示，乡指挥长发布命令，宣布退出Ⅱ级防汛应急预案，各单位按预案要求开展灾后重建与恢复生产等工作。 八、讲评阶段 1、交通局梁书记对整个演练进行讲评。 未雨绸缪 安全度汛 ----在马家庄乡防汛演练结束时的讲话 2009年7月3日 同志们： 根据市政府的统一安排，我们在这里举行2009年防汛抢险实战演练。刚才的演练，反应迅速、措施得当、处置有效，做到了安全、有序、及时、正确，达到了预期目的，演练获得了成功。首先我代表市交通局对这次防汛演练的成功，表示热烈地祝贺，并对参加演练的全体人员表示感谢和慰问。借此机会，我讲三点意见： 一、严阵以待，做好防大汛准备 我市山洪灾害防御和水库安全度汛面临的形势十分严峻。一是天气形势复杂多变。受全球气候变化影响，局部暴雨、山洪等极端天气事件频发。二是山洪地质灾害突发性强，防灾避灾难度较大。三是监测预报预警能力不够。加之自2000年以来没有发生过较大洪水，因而出现大洪水的可能性在增大，防汛形势趋于严峻。因此我们必须增强防汛防灾工作的预见性、科学性，切实把握防灾抗灾的主动权，严阵以待，科学防控。 二、严密防守，确保万无一失 目前已进入主汛期，我们一定要按照市委、市政府的要求，突出水库安全度汛、山洪地质灾害防御等工作重点，加大力度，强化措施，严密防守。 一要确保物资器材和抢险队伍落实到位。要进一步搞好抢险队伍的组建和落实，增添必要的抢险设备和工具，险工险段的抢险队伍要登记造册。 二要确保预案修订和实战演练到位。各村要做好各类预案编制工作，特别是山洪灾害易发村，要结合实施过程中发现的新情况、新问题，进一步修订和完善各类预案。要通告责任人和危险地段群众，让他们熟悉各自的职责，熟悉警报信号、转移路线及临时安置地点。各村、各相关单位都要尽快组织一次防御演练。一旦发生暴雨山洪、水库出险等紧急情况，通过启动应急预案，尽力做到险情及时排除，人员及时转移，最大限度降低灾害损失。 三要确保防汛抢险知识宣传到位。要认真组织防汛抢险等基本知识培训，采取多种形式，组织各村责任人、技术负责人、工程管理人员进行集中学习，提高他们应对突发山洪灾害的处置能力；要加强对山洪地质灾害易发区干部群众的防御知识教育，各中小学要开展一至二次山洪地质灾害防御知识教育，把防灾避灾知识普及到每家每户，做到家喻户晓，妇孺皆知。同时加强对群众的宣传引导工作，指导群众如何在危难关头避灾自救，如何做好安全转移等工作。 三、严格责任，锤炼良好作风 防汛抗旱工作直接关系到人民群众的生命财产安全，秉着对历史负责、对社会稳定负责、对人民群众安全负责的精神，切实增强防汛抗灾的责任意识，做好防灾抗灾各项工作。要严肃纪律，切实增强防汛抗灾的责任意识，做好防灾抗灾各项工作。 要严格实行领导分工负责。乡村要层层分解责任，实行乡干部包村、村干部包片、党员包户的防守责任制，明确巡查人员、抢险人员、信号人员等防守人员的职责，确保各项责任落实到人。要强化责任追究制，实行严格的问责制，对没有尽到责任而造成严重后果的，一律严肃处理，决不姑息迁就。特别是对学校等人口稠密的地方，要作为重点，加强力量，严密组织，确保安全。 同志们，防御洪涝灾害，确保人民群众生命安全，既是广大人民群众的要求，也是党和政府义不容辞的职责。我相信马家庄乡党委、政府以及各村、各单位都能进一步提高防汛意识，扎扎实实抓好防汛抗灾各项工作，坚决夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利。 谢谢大家！ 2、宣布演练结束

㈢ 益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练组织方案

益阳市防汛抗旱指挥部、安化县人民政府

(2011年5月)

一、演练时间

初定预演时间:2011年5月21日。

正式演练时间:2011年5月22日。

二、演练地点

安化县东坪镇颜家村

三、观摩台会标和标语

1.会标:

益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练观摩台;

2.宣传标语:

落实中央一号文件精神,构筑防汛安全体系;

加强山洪地质灾害防御,践行以人为本方针。

四、演练目的

在水库即将发生溃坝、地质灾害点即将发生山体滑坡的紧急情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众,做好抢险、救灾应急工作。

(1)通过演练,进一步提高群众应对突发事件的能力,增强防汛和防御地质灾害的安全意识,形成全民动员、群策群防的良好局面。

(2)通过演练,使各级各部门以及危险区的人民群众熟悉疏散撤离预案的内容,确保在险情出现时,做到有领导、有组织、有秩序、能迅速有效地按预定线路撤离到安全地带,确保人民生命安全。

(3)通过演练,对应急预案中人员转移和每个可能影响人民生命安全的环节进行一次检验,及时发现问题,完善修订预案,从而提高应急预案的可操作性和实用性。

五、演练的任务

本次演练的任务是:在红岩水库干渠道罗文段发生山体滑坡灾害,渠道内的来水急剧向罗文水库下泄,而时段降雨量已达到65毫米,罗文水库水位急剧上升,随时有漫坝的可能。演练必须通过紧急措施,下降水库水位,排除滑坡险情,防护水库大坝,强制性转移个体,用最短的时间组织危险区内的群众快速有序安全撤离。

六、组织机构

在市、县人民政府的统一领导下,由市、县防汛指挥部、市、县水利局负责指导和协调,东坪镇人民政府具体组织实施。

(一)主办单位

益阳市防汛抗旱指挥部

安化县人民政府

(二)承办单位

安化县人武部

安化县水利局

安化县国土资源局

安化县东坪镇人民政府

(三)参加的县直单位和部门:

县委办、县委宣传部、县政府办、县农村办、县广播电视局、县卫生局、县电力局、县移动公司、县交通局、县公安局、县交警大队、县财政局、县民政局、县建设局、安化公路局。

(四)指挥部成员

成立演练指挥部。由谢寿保、杨光鑫同志任顾问、胡跃龙、符美田同志任政委,罗必胜同志任指挥长,刘立辉同志任副指挥长,黄社开、龚悟云、贺民生、贾博文、贺刚林、李华山、龙要平、李德辉、李国祥、王运明、陈晚辉、瞿东江、李子升、杨海彪、封晓秋、李志荣、李立安、刘洪品、戴礼云等同志为成员,王良才同志负责现场转移演练指挥。戴礼云负责县指挥的相关指挥。龚俊负责东坪镇指挥部相关指挥工作。指挥部办公室日常工作由县防汛办公室和东坪镇人民政府负责。

七、观摩和演练人员

(一)主席台观摩人员

(1)市级领导、市直有关部门领导和各区县(市)领导;

(2)县级领导和县防指主要成员单位领导;

(3)乡镇党委书记。

(二)其他观摩人员

乡镇分管领导、水管站长、国土所长和山洪地质灾害危险区村支部书记(建议观摩地点为观摩台两侧)。

(三)参加演练人员

(1)县人武部组织的民兵应急抢险队30人;

(2)东坪镇人民政府组织的信号发布员4人(村级指挥所人员,替代现场信息发布员),鸣锣员2人(此2人在村级指挥所鸣锣),现场信号发布员另安排7人。

(3)县水利局组织演练牵引车2人、水库抢险队10人(加固子堤)、调控水位设备安装队10人、彩条布铺设人员6人、现场服务人员4人、抢险自备电源2人、后勤安排和相关协调人若干。

(4)县电力局组织的电力设施抢修队5人;

(5)县移动公司组织的通信设施抢修队5人;

(6)医疗救护队5人、现场消毒人员4人;

(7)国土部门安排地质灾害现场监控处理组10人;

(8)县公安组织交通管制演练人员5人;

(9)县交通局组织道路抢修演练5人。

(10)县民政部门组织救灾物资供应演练人员5人。

(11)演练转移群众350人左右(包括学生150人);

(12)国土安排干部30名、水利安排干部30名、东坪安排干部40名到演练现场扮演被转移群众。

八、正式演练前的组织步骤

(1)5月16日之前落实部门单位和相关乡镇的工作责任。

(2)5月19日之前,各部门单位按照流程和分工落实具体的实施方案,报演练领导小组备案。

(3)5月22日前,各部门单位落实预演或正式演练以前的工作。

(4)县人武部组织的民兵应急抢险队,东坪镇政府组织的信号发送员、县水利组织的演练人员,县电力局组织的电力设施抢修队,县卫生局组织的医疗救护队、消毒队,县移动公司组织的通信设施抢修队、县民政组织的救灾物资运送队、公安部门组织的交通管制队、交通部门组织的道路抢修队于5月21日上午10时参加预演,5月22日上午10时准时到颜家村参加正式演习。

(5)5月22日上午10时,参加演练单位和部门做好一切准备工作,在原地待命。市级领导、市直有关部门领导和各区县(市)领导、县级领导和县防指主要成员单位领导、全县各乡镇党委书记进入观摩台。其他观摩人员到指定地点。

(6)5月22日上午10时,演习正式开始,按照《益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练流程表》组织实施。

九、重点注意的工作

(1)交通管制从县城开始,特别是要重点管好沿江路柳溪桥至演练现场的交通、演练结束后群众疏散的有序撤离。

(2)沿线的环境卫生和秩序保障,特别是在正式演练前一天的公路清障。

(3)观摩群众的安置问题(建议为观摩台后面的山上)。

(4)参与演练学生的安全问题。

(5)现场音响布置的问题。布局要保证每个转移点和安置点听到命令。

(6)观摩群众与正式观摩人员进入现场的时间控制问题。

(7)在预演之前,各部门单位要进入现场,落实好分解动作。

㈣ 作为一名乡镇干部,如村突发山洪爆发,如何应对

在一些地质灾害常发的地区，乡镇党委和政府早就应该指导和督导各村制定内、建立应对突容发自然灾害的预案。
如果有了预案，那么，在灾害突发之后，各级干部的主要职责和任务就是遵循预案的安排，讯速地动员群众、组织群众抗灾、减灾、防止次生灾害。
如果各村尚没有应对突发自然灾害的预案，那么，乡村干部在危急关头就必须把保证人民群众的生命安全放在抗灾、减灾工作的第一位，其次才是群众的财产安全。
在应对突然灾害的抗灾减灾工作中，乡镇干部要以重点发挥村级党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用为重点、为主线，切忌不要凌驾于党组织之上而发号施令、瞎指挥。

㈤ 遇到山洪地质等灾害的时候到底该如何逃生

今年注定是一个多灾多难的年份，前有疫情来势汹汹，甚至到现在也还没有一个特别好的解决方案；年中的时候多地又有暴雨，接着就引发了山洪、泥石流等自然灾害。虽然国家在第一时间派出了泄洪战士，不少人民群众也自发走上第一线抗洪，但我们从种种媒体上放出的视频里还是可以看到，人类在大自然的面前是多么地渺小和不堪一击；学习防灾避灾地知识又是多么地有必要。

如果你很不幸地遇见了山洪也不要过于害怕和慌乱，应该保持冷静，用自己最快的速度向楼顶、山顶、避洪台等地势较高的地方跑。但切记千万不要从洪水经过的路径上跑或者是尝试涉水过洪流，这样极有可能会直接被汹涌的洪水给带走。

另外，可以用手机等通讯工具积极向救援中心求救，如果手机没信号或进水没法用的话也可以挥动自己身上颜色比较鲜艳的衣服来呼救，方便自己被发现，也节约了救援人员的时间。

㈥ 江山市年水库抢险和小流域山洪地质灾害应急预案演练方案

一、演练目的

增强防大汛、抗大灾的意识，提高和检验我市各级防汛机构应急指挥能力及应急响应能力，进一步规范和理顺我市防汛指挥和地质灾害应急响应体系和指挥程序。

二、演练背景

近年来气候异常。去年我市降雨频繁，全年全市平均降水2656.5毫米，较多年平均降水1820.5毫米偏多46%；其中1～7月，全市平均降水1753.5毫米，较同期多年平均1392.7毫米偏多25.9%。全市主要遭受3月早春汛、4月29日、6月9日、6月22日至24日及8月8日等5次大暴雨的袭击，给我市的水利、农业、交通等基础设施和工农业生产造成了较大的灾害。短时强降雨引发的山塘水库出险、突发性地质灾害依然是我们防汛和应急管理工作的重中之重。为此，本次演练的背影就是我市大桥镇普降大暴雨，山塘水库水位爆满，小流域山洪暴发，苏源水库水位持续上涨，溢洪道发生山体滑坡，泄洪受阻，严重影响大坝安全，水库下游的70名群众受到威胁需紧急转移；滑坡体不断被山洪冲击，通往库尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在较大的泥石流隐患，有危险的库区常住村民4户12人需要转移撤离；大桥溪发生多处堤防被冲毁、群众被洪水围困等险情。

三、演练时间和地点

（1）时间：拟于2013年×月×日8：50；

（2）地点：大桥镇芳源村苏源水库

四、主办、承办方

1.主办单位：

江山市人民政府防汛防旱指挥部

江山市地质灾害应急防治指挥部

2.承办单位：

江山市人民政府防汛防旱指挥部办公室

江山市水利局、江山市国土资源局

江山市大桥镇人民政府

五、参加人员（约200人）

（1）市政府、市防汛防旱指挥部领导、成员单位（32人）；

（2）各乡镇长（街道办主任）、分管领导、水利员、国土员，市水利局中层干部、市国土局地环科人员（70人）；

（3）大桥镇全体干部，行政村党支部书记、村委主任，水库下游村两委干部（80人）；

（4）大桥镇苏源水库库底附近撤离户25户70人，库区居住撤离户4户12人；大桥溪小流域山洪灾害撤离户3户11人；

（5）新闻单位人员。

六、演练总指挥和主持

（1）演练总指挥：由徐文副市长担任

（2）主持人：由大桥镇党委书记陈国平主持

七、演练内容

模拟大桥镇范围连续多日暴雨，小流域山洪暴发，大桥镇苏源水库大坝溢洪道左侧山体先出现裂缝，后山体局部发生滑坡阻塞溢洪道，严重影响大坝安全，水库库尾及下游的70名群众受到威胁需紧急转移；滑坡体不断被山洪冲击，通往库尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在较大的泥石流隐患，有危险的库区常住村民3户11人需要转移撤离；大桥溪发生多处堤防被冲毁、群众被洪水围困等险情，市镇两级立即组织分析研判、指挥决策、开展抢险，重点围绕“防、避、抢、救”开展演练，着重开展巡库查险、溢洪道疏通、临时堰坝修筑、人员转移等方面场景。

㈦ 山洪灾害如何预防

山洪灾害预防措施

(3) 加大执法管理，规范工程建设

首先要避免因筑路、挖渠等活动影响山体稳定，人为造成山洪地质灾害隐患。另外要加强项目部和临时驻地建设管理，避免把房屋修建在山洪灾害易发区、沿河（溪）低洼地带等危险区域，切实减轻山洪灾害损失。

(4) 建立完善预警体系

首先要落实防灾巡查员，加强对他们进行山洪灾害的相关常识及预警报告知识培训，配备相应的通信工具，使他们具备一定的防灾知识，拥有能够及时沟通联络的工具。其次，各巡查员在发现突发短历时暴雨和山洪灾害时，要立即向防汛防旱指挥部和下游群众报警。当防汛防旱指挥部接到报警后，立即会商，及时启动预警预报体系和防灾预案，制定切实可行的救灾应急措施。从而为紧急撤离群众、减少人员伤亡和财产损失等救灾工作取得主动权，从而最大限度地减轻灾害损失。

(5) 加大水保工作的监督管理，从源头上降低山洪灾害发生

首先要加强对在建工程的在建工程的监督，若在建工程没有采取切实可行的措施，就会造成大量水土流失，只有切实加强监督，促使建设单位按水保方案做好水土保持工作，才能有效的减少水土流失。其次要恢复山区被破坏的植被，提高山区雨水涵养能力，减慢降雨后形成地表径流的速度，大力开展植树造林、封山育林、退耕还林等工作，尽最大的努力降低山洪灾害的发生。

㈧ 始兴县年山洪地质灾害应急演练活动实施方案

始兴县国土资源局 始兴县水务局 罗坝镇人民政府

（2013年3月18日）

为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》和《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》，提高我县山洪地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受山洪地质灾害威胁群众防灾避灾能力，增强全民的防灾减灾意识，完善抢险救灾体系。特别是山洪地质灾害防治宣传教育要从孩子做起，提高在校师生对山洪地质灾害的应急能力，进一步提高孩子的防灾减灾意识，确保学校师生在灾害来临时能从容应对，最大限度地减轻灾害造成的损失，为此，始兴县国土资源局、始兴县水务局、罗坝镇人民政府决定联合举办一次山洪地质灾害应急疏散演练。为确保该演练活动圆满成功，特制定本方案。

一、演练目的和意义

本次山洪地质灾害避险应急演练，在于加强山洪地质灾害防治的宣传和教育，增强学校师生的防灾减灾意识，提高学校师生防灾抗灾自救能力，熟悉逃生路线，达到在发生灾害时，有序、迅速的引导学生安全疏散，确保全校师生的生命安全。通过安全紧急疏散演习，让学生学到安全防护知识，达到遇事不慌、积极应对、自我保护的目的和提高抗击突发事件的应变能力。

二、演练的任务

1.模拟情景

受连续强降雨的影响，罗坝河河水暴涨，且多处山体发生大面积崩塌，大量的砂石在山洪冲击下已形成强大的泥石流，预计1小时后泥石流前锋到达罗坝中学，正在学校上课的300多名师生的生命安全受到严重威胁，情况非常紧急。

2.模拟灾情等级

中型地质灾害。

3.演练内容

立即启动山洪地质灾害应急预案4级响应，迅速组织全校师生在最短时间快速有序安全撤离，相关职能部门各司其职。

三、演练时间

2013年3月22日15：00。

四、演练地点

始兴县罗坝中学，疏散管理、疏散的集中地点和路线由罗坝中学负责拟定。

五、演练的组织安排

（一）主办和承办单位

始兴县国土资源局、始兴县水务局、罗坝镇人民政府、罗坝中学。

（二）成立演练指挥领导小组

总指挥长：谭聪礼 县国土资源局局长

现场指挥长：范立生 县水务局副局长，主持工作

副指挥长：李祥军 罗坝镇人民政府副镇长，卢海燕 始兴县国土资源局纪检组长，钟细油 县水务局副局长，张宗荣 罗坝中学校长。

成员：县国土资源局、县水务局、罗坝镇政府、罗坝中学相关人员。

指挥领导小组下设综合联络组、应急撤离疏散组、灾害监测组、应急救护组、后勤保障组5个工作组。

（三）邀请观摩的有关部门及领导

（1）县政府周顺明副县长。

（2）罗坝镇党委书记、镇长和有关领导，县国土资源局各国土资源所所长，县水务局有关人员。

（四）工作小组组成与工作职责

（1）综合协调组：由县国土资源局卢海燕、华建明，县水务局钟细油、万志文和罗坝镇李祥军组成工作组。华建明、万志文负责演练的统筹和总体布局工作，卢海燕负责演练当天的现场主持工作，李祥军负责现场处理、音响设备、会场布置、协调、督促和指挥演练活动的相关事宜。

（2）应急撤离疏散组：由罗坝中学安排人员，具体负责组织全校师生快速有序撤离到指定地点。

（3）灾害监测组：由县国土资源局陈展辉担任组长，抽调5名协管员为组员（李步城、刘旺龙、王县路、李嘉彬、朱芳），具体负责灾害动态监测。

（4）应急救护组：由县国土资源局聂小英担任组长，组员由罗坝政府安排3名医护人员，国土资源局派2名协管员（张俊、熊通）；负责提供现场医疗卫生安全保障。

（5）后勤保障组：由县国土资源局范雪军担任组长，抽调8 名协管员为组员（杜义铭、卢德利、莫远明、邓贵荣、陈玉嫦、吴怡芬、谢智、朱德华）。负责发放应急安置的撤离学生所需的基本生活保障物品。

（6）交通安全保障组：

由罗坝派出所派人担任组长。抽调5名警员负责演练现场维护和学生撤离疏散交通安全的保障。

七、演练膳食安排

3月22日上午，演练工作人员午餐安排在镇政府食堂，具体由罗坝镇政府李祥军安排，晚餐视情况再定。

八、演练流程

指挥长宣布演练开始→三防办、矿管股接到罗坝镇国土资源所的灾情汇报，经实地核实后向指挥长汇报，并建议启动山洪地质灾害应急4级响应→指挥长接到灾情报告后，指示立即启动地质灾害应急预案4级响应→各工作小组前来向指挥长报道→指挥长下达任务→启动撤离信号→开始组织撤离→组织撤离小组向指挥长报告撤离情况→指挥长指示妥善安排撤离师生的善后工作→灾害监测小组汇报最新灾情→指挥长指示做好撤离后的灾情监测和评估工作→广播→指挥长宣布演练圆满结束→领导点评，具体如下：

（1）指挥长：“现在我宣布始兴县国土资源局、始兴县水务局、始兴县罗坝镇人民政府、始兴县联山洪合地质灾害应急疏散演练现在开始”。

（2）主持人：“罗坝镇国土资源所在地质灾害巡查中发现，由于连日来的持续强降雨，罗坝河上游河水暴涨，且多处山体发生大面积崩塌，大量的沙石在山洪冲击下已形成强大的山洪泥石流，预计1小时后山洪泥石流前锋到达罗坝中学，正在学校上课的300多名师生的生命安全受到严重威胁，情况非常紧急，立即将情况报告了县国土资源局负责地质灾害防治管理的矿管股和县三防办”。

（3）“三防”、矿管股（由万志文向指挥长报告）：“报告指挥长，接罗坝镇国土资源所报告，由于连日来出现持续强降雨，罗坝河上游河水暴涨，且多处山体发生大面积崩塌，大量的沙石在山洪冲击下已形成强大的山洪泥石流，预计1小时后山洪泥石流前锋到达罗坝中学，正在学校上课的300多名师生的生命安全受到严重威胁，情况非常紧急。建议立即启动山洪地质灾害应急预案4级响应。”

（4）现场指挥长：“同意立即启动山洪地质灾害应急预案4级响应，请各应急工作组马上开展工作，尽快将全校师生撤离到安全地点。”

（5）灾害监测小组（列队跑步来到指挥长面前，组长报告）：“报告指挥长，灾害监测小组前来报到，请指示”。

（6）指挥长：“请密切监测泥石流的动向，随时报告险情”。

（7）灾害监测小组（组长）：“是”（马上带队跑步撤离）。

（8）应急救护小组（列队跑步来到指挥长面前，组长报告）：“报告指挥长，应急救护小组前来报到，请指示”。

（9）指挥长：“请立即开展应急救护工作，最大限度确保所有受伤人员得到救护。“

（10）应急救护小组：“是”（马上带队跑步撤离）。

（11）后勤保障小组（列队跑步来到指挥长面前，组长报告）：“报告指挥长，后勤保障小组前来报到，请指示”。

（12）指挥长：“请做好应急救援后勤物资的保障，妥善安排撤离人员的生活。”

（13）后勤保障小组：“是”（马上带队跑步撤离）。

（14）应急撤离疏散小组（列队跑步来到指挥长面前，组长报告）：“报告指挥长，应急撤离疏散小组前来报到，请指示”。

（15）指挥长：“请立即组织全校师生撤离到安全地带，确保在撤离过程中的安全，避免踩踏事故的发生”。

（16）应急撤离疏散小组：“是”（立即带队去组织撤离）。

（17）主持人：“全校师生请注意，全校师生请注意，地质灾害紧急撤离通知，地质灾害紧急撤离通知，请全校师生立即停止所有教学活动，所有学生在任课老师的带领下，快速有序的撤离到安全地带，在撤离过程中请老师和同学们不要慌乱，发扬互帮互助的精神，避免踩踏事件的发生。”（发出撤离警报：吹哨）

（18）开始撤离。

（19）撤离完毕，应急撤离疏散小组前来报告：“报告指挥长，全校师生共300人，已全部撤离到安全地带，无一人受伤，请指示。”

（20）指挥长：“请妥善安排全校师生的生活，并继续监测滑坡体的动向。”

（21）灾害监测小组（组长）：“报告指挥长，经现场监测，山体滑坡体目前暂时处于稳定状态，可解除警报，我们将继续做好监测工作。”

（22）指挥长：“同意解除警报，请尽快做好灾害评估，为下一步的治理工作做好准备。

（23）主持人宣布：“演习圆满结束，下面请县政府周顺明副县长对本次演习作点评，大家掌声欢迎。”

2013年地质灾害应急演练选编