广东省地质局改革预测
Ⅰ 事业单位改制,会对在编人员怎样安置(我们是地质队)
根据《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》第九条地质队属于公益二类事业单位,改制之后地质队将会独立,仍然保留事业单位的编制,员工也拥有事业编制。但是事业单位将会实行部分企业制度,如实行工资奖金激励制度,成立董事会、理事会等。
以江西省为例:省煤田地质局机关、地勘院划分为一类公益事业单位;195地质队、223地质队、224地质队、226地质队、227地质队、普查综合大队、测绘大队7个地勘单位划分为公益二类事业单位;局机关后勤服务中心类别待定。全国地质队改制与江西省基本一致。
(1)广东省地质局改革预测扩展阅读:
公益性:
公益性,是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,但在一些领域,某些产品或服务,不能或无法由市场来提供,如教育、卫生、基础研究、市场管理等。
为了保证社会生活的正常进行,就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产,以满足社会发展和公众的需求。我国的事业单位大都分布在公益性领域中,主要从事精神产品的生产和服务,有的虽然也从事某些物质产品的生产,但多数不属于竞争性生产经营活动,不以营利为目的。
《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》:
三、科学划分事业单位类别
7.清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的,予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的,予以整合。
8.划分现有事业单位类别。在清理规范基础上,按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;
对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
9.细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,将从事公益服务的事业单位细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。
六、推进从事公益服务事业单位改革
14.明确改革目的。强化事业单位公益属性,进一步理顺体制、完善机制、健全制度,充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性,真正激发事业单位生机与活力,不断提高公益服务水平和效率,促进公益事业大力发展,切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。
15.改革管理体制。实行政事分开,理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变,创新管理方式,减少对事业单位的微观管理和直接管理,强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责,进一步落实事业单位法人自主权。
对面向社会提供公益服务的事业单位,积极探索管办分离的有效实现形式,逐步取消行政级别。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理,科学制定机构编制标准,合理控制总量,着力优化结构,建立动态调整机制,强化监督管理。
16.建立健全法人治理结构。面向社会提供公益服务的事业单位,探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构,健全决策、执行和监督机制,提高运行效率,确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位,要继续完善现行管理模式。
17.深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心,以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。加快推进职称制度改革。对不同类型事业单位实行分类人事管理,依据编制管理办法分类设岗,实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
18.深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心,健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴实施绩效工资,进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作;
对其他事业单位按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则,实施绩效工资。各地区各部门要根据改革进程,探索对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法,分步实施到位。完善事业单位工资正常调整机制。
19.推进社会保险制度改革。完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策,逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。
事业单位工作人员基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合,养老保险费由单位和个人共同负担,个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账,实行省级统筹,基本养老金实行社会化发放。
实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”,对改革前参加工作、改革后退休的人员,妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接,保持国家规定的待遇水平不降低。建立事业单位工作人员职业年金制度。统筹考虑企业、事业单位、机关离退休人员养老待遇水平。
20.加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度,考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度,重要事项和年度报告要向社会公开,涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。
21.全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定,及时调整党的组织设置,理顺隶属关系,选好配强党组织领导班子,加强党员教育、管理、服务,做好思想政治工作,推进精神文明建设,领导工会、共青团等群众组织开展工作,充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用,保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。
七、构建公益服务新格局
22.大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要,不断拓展公益服务领域,增加公益服务品种,扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用,引导社会力量广泛参与,引入市场竞争机制,充分调动各方面积极性,不断增强公益事业发展活力。通过改革,形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局,努力为人民群众提供广覆盖、多层次的公益服务。
23.强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求,优先发展直接关系人民群众基本需求和国家安全、社会稳定的公益服务,促进公益服务公平公正。加快发展农村、欠发达地区和民族地区公益事业,缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距,切实满足广大农民和城市低收入群体医疗、教育、文化等公益服务需求。
优化公益服务资源配置,合理规划布局,科学设置事业单位,打破条块分割和行政区划界限,推进资源共享。创新公益服务提供方式,完善购买服务机制,提高服务质量和效率。
24.鼓励社会力量兴办公益事业。完善相关政策,放宽准入领域,推进公平准入,鼓励社会力量依法进入公益事业领域。
对社会力量兴办公益事业的,在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面,与事业单位公平对待,并切实加强监管,引导其健康发展。完善和落实税收优惠政策,鼓励企业、社会团体和公民个人捐赠公益事业。大力倡导和发展志愿服务。
25.充分发挥市场机制作用。完善扶持政策,充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用,为社会资本投资创造良好环境,推动相关产业加快发展,满足人民群众多层次、多样化服务需求。
八、完善支持公益事业发展的财政政策
26.加大财政对公益事业发展支持力度。加快建立健全公共财政体系,调整支出结构,加大投入力度,着力构建财政支持公益事业发展长效机制。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策,形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评,严格资金管理,提高使用效益。
27.改革和完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则,结合不同事业单位的具体特点和财力,对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法,合理制定标准,实行动态调整,健全监管制度,充分发挥财政资金的效用。对公益一类,根据正常业务需要,财政给予经费保障;对公益二类,根据财务收支状况,财政给予经费补助,并通过政府购买服务等方式予以支持。
28.推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系,促进资产管理与预算编制有机结合,强化事业单位政府采购预算管理与执行,规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理,严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度,加强财务监督,确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。
Ⅱ 广东省地质局哪个单位待遇好
各有各好,珠三角片区的单位收入相对高一些,但是房价也高消费也高,其版实无所谓哪个好,关键是你权进去以后,分到适合自己发展的岗位工作,还有你自身努力。无论是哪一个,能进就不错,地质行业是个艰苦行业,热爱才去选择,选择了就无悔地坚持吧!欢迎您的加入!
Ⅲ 广东省地质勘查行业改革发展情况调查报告
一、地质勘查行业队伍基本情况
(一)从业人员基本情况
截止到2006年12月底,在我省注册登记的地质勘查单位有54家。职工总人数30149人(其中在职职工13708人,比2005年减少98人;离退休人员16441人,比2005年增加2328人)。地质勘查从业人员7295人,比2005年增加138人,增长1.9%;技术人员4292人,比2005年增加175人,增长4.3%;其中高级专业技术人员923人,比2005年增加71人,增长8.3%;中级专业技术人员1403人,比2005年减少31人,减少2.2%。在职人员年均收入约3.32万元,比2005年增加0.61万元,增长22.5%;离退休人员年均收入2.42万元,比2005年减少0.42万元。
技术人员占地质勘查从业人员的58.8%,其中高级专业技术人员占从业人员的12.7%,中级专业技术人员占从业人员19.2%。
(二)地勘单位资质基本情况
全省地勘单位资质情况:甲级资质76个,乙级资质87个,丙级资质89个。其中:
(1)区域地质调查甲级5个,乙级11个;
(2)水文地质工程地质环境地质调查甲级15个,乙级14个,丙级12个;
(3)固体矿产勘查甲级19个,乙级11个,丙级16个;
(4)液体矿产勘查甲级5个,乙级14个,丙级14个;
(5)气体矿产勘查乙级2个;
(6)地球物理勘查甲级7个,乙级11个,丙级9个;
(7)地球化学勘查甲级5个,乙级1个,丙级12个;
(8)遥感地质勘查甲级3个,乙级3个;
(9)勘查工程施工甲级13个,乙级10个,丙级11个;
(10)岩矿鉴定岩矿测试甲级3个,乙级10个,丙级15个;
(11)选冶加工试验甲级1个。
二、国有地质勘查单位经济发展状况
(一)国有地质勘查单位基本情况
截止到2006年12月底,在我省注册登记的国有地质勘查单位有49家,职工总人数12251人,比2005年减少91人,其中地质勘查从业人员6806人,比2005年增加138人,增长2.1%;技术人员4053人,比2005年增加352人,增长9.51%;其中高级专业技术人员807人,比2005年增加69人,增长9.3%;中级专业技术人员1246人,与2005年基本持平。在职人员年均收入约3.29万元,比2005年增加0.63万元,增长23.7%;离退休人员16402人,比2005年增加2334人,年均收入约2.43万元,比2005年减少0.42万元。
技术人员占地质勘查从业人员的60%,其中高级专业技术人员占从业人员的11.9%,中级专业技术人员占从业人员18.3%。国有地质勘查单位从业人员占全行业的90%以上(93.3%),仍占地勘行业主体地位。
(二)地质勘查单位经济发展状况
2006年资产总额386720万元,其中生产性资产159939万元,专用仪器设备54033万元,总负债185845万元,净资产216486万元,总收入186028万元,总支出157203万元,资产负债率48%。
2006年资产总额比2005年减少2306万元,减少0.59%;生产性资产比2005年增加359万元,增长0.22%;专用仪器设备比2005年增加3080万元,增长6%;总负债比2005年减少13202万元,减少6.6%;净资产比2005年增加15342万元,增长7.6%。总资产比2005年有所减少,但生产性资产、专用仪器设备、净资产均比2005年有所增加。专用仪器设备、净资产增加还比较多,说明经济实力有所增强。负债率虽然比2005年减少3%,但总体来说,负债率仍然比较高。
(三)从事公益性地质工作基本情况
我省2006年承担的公益性地质工作任务,主要来源于中央和地方财政的地质勘探费、国土资源大调查经费和中央地方的矿产资源补偿费。其中国家财政资金投入22112万元,比2005年减少2633万元(减少10.6%),地方财政资金投入56952万元,比2005年增加3433万元(增长6.4%)。
(四)从事商业性矿产勘查工作基本情况
我省2006年从事商业性矿产勘查工作总收入13231万元,比2005年增加1974万元,增长17.5%。矿业权转让收入1008万元。矿产开发收入1858万元,与2005年基本持平。工程勘察施工收入59394万元,比2005年增加7789万元,增长15.1%。其他产业收入20902万元,比2005年增加2906万元,增长16.1%。
2006年我省从事商业性矿产勘查工作总收入超过财政拨给的地质勘探费和地质专项拨款,收益占总收入的51.8%,比2005年增长4%。
三、地质勘查行业改革取得的主要经验
(一)以改革促发展,成果显著
经过二十多年的改革与实践,我省地勘单位积累了一定的市场经验和实用技术,拥有地质矿产信息资源的优势,不仅已经占有许多矿业权,而且还具备有较强竞争力的找矿技能和勘查施工技术。此外,我省地勘单位的结构调整也取得一定进展。在产业结构调整方面,完成了由单一的地质找矿向地质矿产勘查、工程勘察与施工、矿产开发与矿产品加工销售、地质灾害危险性评估、机械制造、地质技术咨询服务、房地产等多种经营的转变。大多数地勘队伍已进入市场,成为商业性地质工作的主体,商业性收入已超过国家拨给地质勘查经费。
(二)初步树立“大地质”观念
在地质找矿的基础上,大力开展基础地质调查、环境地质调查、水文地质、工程地质以及地质灾害防治等工作,在开展与地质勘查相关产业上取得较大发展,增强地质勘查的服务功能,更好地满足我省经济社会发展的需要。同时,积极实施“走出去”战略,在省外、境外矿产资源勘查工作中也取得一定进展。
四、国有地质勘查单位“十一五”改革发展设想
(一)把地勘体制改革与地勘事业单位改革结合起来,统筹考虑,一并解决
目前省编制部门正在拟定我省地勘体制改革的工作方案,其他相关部门也正在为地勘单位改革制定有关措施,出台有关住房、社保和离退休人员待遇等优惠政策,将为地勘体制改革提供政策保障。
(二)加强矿产资源勘查,突出重点矿种和重点成矿区带的勘查工作
在粤北、粤东、粤西等地区的主要成矿带开展新一轮固体矿产资源的远景勘查工作,快速筛选靶区和找矿后备基地并进行矿产勘查评价,重点开展油页岩、地下热水等非常规能源勘查。针对我省现有部分大宗矿产资源缺乏和找矿潜力差的特点,充分利用国内、国外“两种资源”,开展境外周边国家及国内其他省份的矿产资源勘查开发工作,扩大我省矿业对外开放,建立境外、省外矿产资源基地。
(三)加强基础地质、矿产地质和环境地质调查工作
根据我省经济社会发展的需要,积极培育地质勘查市场,增强地质工作的服务功能。认真抓好区域性的地质调查工作,全面推进珠江三角洲城市群及省内地级城市的地质调查;在完成珠江三角洲经济区农业地质调查的基础上,逐步向全省其他重要农业种植区推进。同时,根据省情,重点加强地质灾害防治监测工作。
五、存在问题和建议
(一)存在问题
1.观念相对滞后,不适应市场经济体制
部分地勘单位思想未转变,仍把发展寄托在财政和国家投资,没有积极开拓市场,与广东经济发展脱节。一方面坚持保留事业单位的“帽子”,保留现有的财政拨款扶持;另一方面又参与商业性地质工作,通过市场获取利润。在这种心态下,改革的主动性不强,面向市场、开拓市场的积极性不高。地质勘查管理方式已发生根本性转变,国家已不再下达计划找矿任务,但地质勘查队伍运作方式没有实现从计划经济向市场经济的根本转变,公益性地质调查和商业性地质勘查还没有分体运行,地勘工作机制转型较慢。
2.管理体制不顺,资源配置不合理
在管理上仍沿袭了属地化之前按矿种组队、按部门管理的体制,导致分工过细、业务交叉、勘查资源配置不合理。各部门在某些地区都设置队伍,比如韶关市就有3个部门5支地勘野外队,队伍、设备、技术、任务大多相近,造成工作重复,勘查资源浪费,恶性竞争难以避免。
3.人员结构不合理
人才流失、高素质人才难以补充。造成地勘单位人员总体素质不适应当前工作的需要,一是岗位结构中,技术人员所占比例偏低,占从业人员的58.8%,其中高级专业技术人员占从业人员的12.6%,中级专业技术人员占从业人员的19.2%。二是学历水平总体不高,研究生以上学历人员占2%,本科占17%,高中以下却占53%。三是年龄结构不合理,由于地勘行业属于野外作业的艰苦行业,人员明显老化,45岁以上工作人员占了30%,后备力量缺乏。四是人员专业结构单一,“余缺”并存的矛盾突出,特别缺乏适应市场经济发展需要的经营型、管理型及复合型人才,这是当前大多数地勘单位竞争能力弱的一个主要原因。
4.历史包袱沉重
(1)离退休人员负担重。一方面,地勘单位历史长,离退休人员众多,超过在职人数,有的地勘单位离退休人员是在职人数的2.3倍。另一方面,地勘单位的养老保险制度改革政策尚未出台,与地方养老保险未能很好地衔接。事业单位离退休费与企业养老保险存在一个差额,仍需财政补足。这些负担对地勘单位来讲过于沉重,是推进企业化改革的最大困难。
(2)资产总量小,质量差。非经营性资产所占比重偏大,经营性资产质量差,是地勘单位的共症。地勘单位现有闲置多年甚至毁损的资产以及长期积累的死账、呆账仍虚充国有资产。以广东核工业地质局为例,全局共有净资产15247万元,人均占有3.4万元,只有一般国有企业的1/30,一般事业单位的1/10。
(3)职业病问题突出。地质勘查队伍属于特殊艰苦行业,长年从事野外工作,条件艰苦,职业病发病率高,特别是从事核原料勘查的单位,放射性职业病的情况尤为突出,其医疗、保健、抚恤费支出负担沉重。
(二)对策、措施和建议
(1)尽快出台住房、医保、社保等各项改革配套政策,以解决地勘单位历史遗留问题,为地勘体制改革提供政策保障。
(2)深化改革、加快地勘队伍企业化进程。地勘队伍尽管面临许多问题,但总体上,深化改革、加快企业化进程的基本条件是具备的:一是外部发展环境较好。我省经济发展迅猛,地质勘查相关产业的市场化程度高,如工程勘察与施工市场状况比全国要好,而这方面正是地勘队伍的优势所在,地勘单位实现企业化经营有良好的外部环境。二是近几年我省地勘队伍在市场化、企业化道路方面,尤其是在队伍自身建设等方面作了一些探索,积累了一定的经验。三是省政府在资金上给予了大力扶持。目前,省财政给省地勘单位年度拨款已达5亿多元,为地勘单位的结构调整、发展经济、实行改制提供了良好的经济条件。
(广东省国土资源厅地勘环境处)
Ⅳ 广东省地质局这个单位怎么样,我说的是里面的公务员
搞地质的还是不错的,公务员属于机关,所以待遇也差不到哪里去
Ⅳ 我在省地质矿产勘查开发局工作,有事业编制,事业单位改革后,我的编制会不会取消,跪求解答,谢谢!!
你是那个省的?有两种情况,第一编制不取消,改成合同制,影响不大,第二取消版矿产开发局权这个设置单位,直接并入省国土资源部门,设置公务员数量,人员进行转接,也可能有第三种,在不取消矿产局的情况下,对其行政部门设置少量公务员岗位,然后其他的改用合同制或者聘用制。
Ⅵ 下一步改革的几种可能性预测及利弊分析
从8部委局对19个省(区、市)330个地勘单位的调查情况看,愿意企业化的极少。因此,地勘行业主管部门不大可能继续推行企业化,从《关于分类推进国有地勘单位改革的若干意见》(初稿)看,基本上是反映广大地勘单位的意见,要回到公益类事业单位,但没有提出具体的分类意见和分类改革的方案。
从研究角度看,下一步可能采取的改革方案有以下几种。
(1)地勘单位主体划为公益一类,主要承担中央和地方财政出资的地质工作任务,少数划为公益二类,承担社会需要的勘查项目,极少数划为经营类实行企业化。具体又有两种做法:
1)国家地勘行业主管部门负责行政,同时对中央财政支出的地质工作任务,通过项目联系全国地勘单位。中央企业管理的地勘单位归地勘行业主管部门管理,与中国地质调查局和省(区、市)属地化地勘单位为各自独立的事业单位。对中央和地方财政出资的地质工作项目,分别通过竞争机制择优安排。社会需要的勘查项目由公益二类地勘单位通过市场竞争取得。这是政府主导、市场为辅的地勘项目市场化改革方案。
2)国家地勘行业主管部门负责行政,并与省(区、市)双重领导属地化地勘单位,进行合并重组,地质队按地区合理布局,统一安排中央和地方财政出资的地质工作任务。中国地质调查局改为区域地质调查局。由中央企业管理的地勘(总)局,改为地勘行业主管部门的专业司局,所属地质队可以属地化。社会需要的地勘项目由公益二类地勘单位通过市场竞争承担。这是地勘项目计划为主、市场为辅的方案。
这两个方案的优点是地勘工作集中、统一、有序。缺点是政府主管部门权力过大,政事不分,管事过多,效率不高,与国家行政机关大部门制的改革方向不符。此外,地勘单位的主体缺乏活力,社会上对地勘工作不断增长的多样性需求,无法满足。
(2)地勘单位主体划为公益二类,中国地质调查局及其归口单位和省级地质调查单位及地质环境监测站等划为公益一类,极少数地勘单位划为经营类实行企业化。具体做法也有两种:
1)国家地勘行业主管部门负责行政,同时管理中国地质调查局,并通过中央财政找矿突破战略行动、资源综合利用、境外风险勘查和地质环境整治等专项,联系全国其他地勘单位,通过市场竞争安排项目。中央企业管理的地勘(总)局机关划归国家地勘行业主管部门,成为专业局,所属队伍可以属地化。地方财政出资的地质工作任务由地方地勘行业主管部门通过市场竞争安排。属地化地勘单位基本维持现状,所有地勘单位可以自主参与竞争政府财政项目和社会出资项目。这是政府与市场结合的地勘项目市场化改革方案。
这个方案就政府财政项目来说,优点是集中、统一、有序,缺点是政府主管部门权力过大,政事不分,管事过多,效率不高,与国家行政机关大部门制的改革方向不符。同时,从以往的实践经验来看,公益二类地勘单位自由度较高,往往把相对好拿的政府财政项目放在一边,主要精力放在竞争社会出资项目上,甚至不愿接受难做的政府财政项目。而且,以往的实践证明,这样的体制、机制还会影响公益一类地勘单位的稳定和健康发展。
2)国家地勘行业主管部门负责行政,同时通过中国地质调查局与各省(区、市)(业务上)双重领导省属地勘单位。中央企业管理的地勘单位划归中国地质调查局管理,(总)局机关改为中国地质调查局的专业部。中央财政出资的地质工作任务由中国地质调查局统一安排,地方财政出资的地质工作任务由地方地勘行业主管部门交给省级地质调查局统一安排。地质工作项目主要有计划地安排,部分地区地勘力量不足,地勘单位可以跨省区通过内部竞争安排地质工作项目。社会出资项目则通过市场竞争取得。地勘单位维持原建制,以求稳定。有条件时可以逐步合并,以便在地区上做到合理布局,有利于减少无序竞争。这是政府计划主导、市场竞争为辅的改革方案。
这个方案的优点是政事分开,主要难点是要把中国地质调查局和省级地质调查局建设好,统一隶属关系。原工业部门的地质总局和各省、区、市的地勘局都要取消,分别加入中国地质调查局和省级地质调查局。同样的问题还是,公益二类单位自由度较高,往往会把争取社会出资项目作为工作重点,主要精力不可能放在可以稳拿的政府财政项目上,难以确保公益性地质工作的优质高效。
(3)坚持国办发〔1999〕37号通知的《地质勘查队伍管理体制改革方案》,在贯彻中发〔2011〕5号事业单位分类改革中,根据中央和地方政府今后十年内对地质工作的需求,第一步,首先划分出公益一类单位,建精、建强国家地质调查局和省级地质调查局,主要承担中央和省级政府财政出资的地质勘查任务,以基础性、公益性区域性地质工作为主,矿产勘查原则上做到远景评价,部分做到普查程度,做少量控制性探矿工程。国家地质调查局的直属队伍,从全国地质工作今后十年需要考虑,人员数量、专业结构和地区布局尽可能合理。省级地质调查局的队伍数量和结构则要根据各地实际需要确定。国家地质调查局与省级地质调查局在中央和地方财政支出上单列科目,在业务上有领导关系,通过协调有计划地安排中央和地方财政项目。中央企业管理的地勘(总)局机关,改为国家地质调查局的专业部。各省(区、市)地勘局机关精简合并为省级地质调查局。第二步,除此之外的地勘单位,已经具备企业化条件的转为企业,主管部门还可以牵线搭桥,帮助它们在自愿互利的基础上,跨地区兼并重组,实行股份制,做大做强。暂时没有条件企业化的地勘单位,先划为公益二类,主要面向社会对地质工作的多样性需求,2020年前逐步创造条件向经营类企业过渡。这是深化改革的方案。
这个方案的好处是,既贯彻了中发〔2011〕5 号文件,又与国办发〔1999〕37 号文件相衔接,给全国地勘行业各级单位和广大职工以中央清晰、一致、坚定的改革信息,避免不必要的误解和混乱的折腾,取得实实在在的改革红利。作为地勘队伍管理体制改革研究课题,我们推荐这个方案。主要理由是:
1)中发〔2011〕5号文件和国办发〔1999〕37号通知中,对事业单位改革的方向是一致的,即政企事分开、管办分离。
2)地质工作必须适应社会主义市场经济体制的要求,过去十几年的实践证明,地勘单位只有融入市场经济才有生机活力。政府财政只能保障公共服务,通过事业单位提供公共产品,不具有产业竞争性。商业性的地质工作如矿产勘查开发、地质灾害勘查防治、工程勘查施工等,应该通过市场竞争机制运作。政府财政不应该也不可能继续包揽商业性地质工作。这是地勘队伍管理体制改革的主要依据,即公益性地质工作保留部分精干力量由政府财政负担,其余地勘单位逐步改组成按照市场规则运行和管理的经济实体。
3)大部分地勘单位企业化,扩大了发展的空间,提供了灵活的市场机制和多种多样的体制创新机遇,将极大地激发地勘单位的积极性,真正成为地勘市场的主体和主力军,不仅可以满足社会上对地勘工作的广泛需求,也是公益性地质工作的坚强后盾。事实上,多年来许多地勘单位一直在进行着这种探索,有很多设想和成功的经验。主管部门应该积极鼓励和认真总结推广。必须认识到,地勘工作市场化改革方向是不可逆转的,只有深化改革才能取得改革的红利。
4)地勘单位由事转企的过程中,可利用过渡期国家给予的转企支持政策,首先以地勘局为单元进行兼并、重组,在行业主管部门协助下,通过协商在自愿互利的基础上,还可以跨部门、跨地区组织能力更大、更强的联合企业。从而彻底改变地勘单位小而散,抗风险能力弱的局面。
5)铀矿地质队伍也要进行改革。由核工业地质局管理的队伍划为公益一类,其余划为公益二类,今后逐步与铀矿山企业结合企业化,为发展核电工业服务。
6)西藏地质工作可以由国家地质调查局组织力量支援,发现的矿产资源近期内多数应该作为战略储备,勘查程度不宜很高。
Ⅶ 2020广东省地质局招聘什么时候公示
2020广东省地质局招聘公告还未发布,为了帮助广大考生备考,广东中公事业单位考试网为大家整理了2019广东省地质局考试信息,需要详细了解广东省地质局考试信息的小伙伴,详见如下:
参考信息:2019广东省地质局招聘205人公告(2019年6月22日发布)
报考人员经考试、体检、考察后确定拟聘用人选。名单在广东省人力资源社会保障网站和广东省地质局网站公示,公示时间为7个工作日。经公示无异议的,按照规定办理相关手续。公开招聘人员实行试用制,试用期限按国家有关政策规定确定。试用期内或试用期满经考核不符合岗位要求的,取消聘用资格;经考核合格的,按照国家有关法律、法规,签订正式聘用合同。
文章原标题:广东省地质局2019年公开招聘工作人员公告
文章来源:http://hrss.gd.gov.cn/ywzt/rszdgg/sydwgkzp/zpgk/content/post_2519363.html
Ⅷ 广东省地质局的考试笔试面试都是什么方面的啊 有没有前两年参加过的可以说说呢。谢谢了
有单选30题,每题1分,多选10题,每题2分,判断20题,每题0.5分,最后还有一篇材料型的议论文. 考的内容主要是政治方面,还有一些时事、常识等。
Ⅸ 请问广东省地质局下属事业单位的待遇
你好复 同志 请谨慎报考 国家制文件规定 今年开始进行事业单位改企业单位制度 凡有经营性质及其盈利性质的 均要被转为企业单位 关于是国企还是股份制或者私企 这由当地市级部门指定 花都区新华街的 是吧 你爱信不信反正我信了