地质部华北地质局
『壹』 原地矿部现划归那个部
财政部、国土资源部关于原地质矿产部地质勘查队伍所属单位财务关系划归地方管理的通知
1999年12月06日 00:00
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、地质矿产厅（局）、地质勘查局：
根据《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》（国办发〔1999〕37号）精神，将原地质矿产部实行属地化管理、企业化经营的地质勘查队伍（含地质勘查、地质事业单位和多种经营企业）的财务关系从2000年1月1日起划归地方管理。现将有关事项通知如下：
一、实行属地化管理的原地质矿产部所属地质勘查队伍的地质勘探费预算基数划转各省、自治区、直辖市人民政府，继续用于地质勘查单位离退休人员、地质勘查工作和经常性费用支出，确保专款专用。根据《国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》（国办发〔1999〕78号）精神，划归地方管理的地质勘查（地质事业）单位职工和离退休人员的调资经费按全年的增资额核定，进入地质勘探费预算基数一并划转各省、自治区、直辖市。
二、地质勘查单位属地化管理后，原实行的10％左右地质勘探费转国家基金（或资本金）、转产项目银行贷款财政贴息等政策按照《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》（国办发〔1999〕37号）精神执行。
三、原地质矿产部统借的地质行业转产基金借款，由国土资源部负责清理、偿还。各省、自治区、直辖市地矿厅（局）、地勘局到期的转产基金借款，要按原签订的借款合同规定，如期将借款归还国土资源部。
四、属地化管理后的地质勘查（地质事业）单位，继续执行国家有关地质勘查（地质事业）单位财务、会计制度。考虑到业务工作的延续与衔接，1999年度的财务决算仍继续报送国土资源部，抄送财政厅（局）。
五、原地质矿产部属地化管理的地质勘查队伍所属单位主要财务指标和划转的地质勘探费预算基数见附件（略）。
原地质矿产部地质勘查队伍所属单位财务关系划转地方管理后，各有关部门要切实按照国务院关于地质勘查队伍管理体制改革的决定精神，支持地勘队伍的属地化管理、逐步企业化经营，认真做好财务关系划转的移交工作，对地质勘查队伍离退休人员待遇等地方政策给予支持和帮助，保证改革的顺利进行。
『贰』 (二)新中国成立以后(重点谈地矿部系统)
1.第一阶段(1950～1968)
(1)大量系统的石油地质调查和勘探工作，是新中国成立以后才开始的。自1950～1954年，前燃料工业部石油管理总局(CNPC前身)陕北地质大队首先进入盆地，为何首先以清涧河以南和铜川以北的陕北作地区首选，自然有历史的渊源。不仅因为这里有已出油的延长油田，更有铜川-黄陵盆地的南缘几排背斜带的吸引(图3-1)。
图3-1 鄂尔多斯盆地渭北挠褶带构造纲要图
图中把渭北分成7个二级带，真正有意义的是马家河—苏家店以北的两个带★表示在J1f至T3面上流出石油的采煤坑道(上石节)位置
遵循新中国成立初期从前苏联传来的习惯，陕北大队在未开展盆地整体调查的情况下，工作重点放在了延安的枣园、桥儿沟、青化砭，延长的甘谷驿、胡家村、子长的清涧，甘泉石门子，宜君四郎庙，以及黄陵的七里镇等若干个点上，以勘探目的层三叠系延长组(T3y)和侏罗系延安组(J1-2y)为目的层，首先对以上几个点进行1：5万—1：1万的地面详查和细测，并从中选择永坪、枣园、四郎庙及七里镇进行了钻探验证(共打探井142口)。除钻探进一步证实永坪是个小油田外(T3y4)，包括四郎庙构造上的9口钻井，虽然遍见T3y的油气显示，终因测试无价值而放弃。至1954年底，CNPC撤出陕北，将工区工作的重点转到盆地西缘马家滩地区。
(2)前地质部系统在盆地的普查工作，与全国一起开始于1955年。开始工作时是两支队伍，由关士聪担任技术领导的633队(属西北地质局)的工区，在“地台边缘”找油思想指导下，首选盆地西部边缘以固原为中心的六盘山区；而以王永焱为首的206队的首选工区，是在“基岩隆起”指导下的盆地北部的乌兰格尔(隆起)。633队在1955～1957年期间，以白垩系六盘山组(K1l)为主要目的层并兼顾第三系的评价。在南起泾川、陇县，北至同心、海原的K1l，裸露区，开展了1：20万普查。并对发现的寺口子、冯川里、王大寺套等构造，进行了详查和浅井钻探。仅在固原西南庙山构造61号构造井，井深30～40m处见油气显示，在寺口子手摇钻20m深见少量气显示。应该说，由于手段上的限制，此期间对六盘山的深部，包括对固原-同心地区的清水河流域覆盖区(重力低)并无深入的了解。
致力于“东胜基岩隆起”的206队，第1年在伊盟隆起顶上，进行了1：20万普查，第二年将普查范围扩大到北至大青山、东至准格尔旗、西到桌子山、南至杭锦旗、鄂托克旗以南。主要一项成果，是发现了东西长达56km的分布于“基岩隆起”顶部的早白垩世地层中的“油砂”(可闻而难见)，同时圈定了柳沟和长盛源为代表的4个局部构造(实系膝状挠曲)。此期间，钻浅井8口，并在吴1井至吴5井中见早白垩世油气显示，同时在吴1井、吴6井、吴7井见石盒子组(P1-2sh)油砂。还在吴l井井深107.9m下白垩统/太古宇不整合面上下见显示。
根据地质部的指示，放下六盘山，633队与206队于1957年合并，在东胜成立了鄂尔多斯石油普查大队。在1957～1960年期间，该队以鄂尔多斯北部为重点，继续在“基岩隆起”思想下，进行1：20万普查和1：5万详查。并对基岩隆起东西，较系统的开展了钻探工作，继续发现了下白垩统和二叠系石盒子组中的油气显示，在吴6井还见到了二叠系山西组中的显示，并在吴19井土法试油中，见少量气喷。
根据地质部的决定，1959年在延安成立了由陕西省地质局领导的陕西石油队，从1959～1960年两年内，在以延安为中心的南起邞(富)县，北至绥德，东至黄河地区内，开展普查、详查工作。同时进入对沟门、甘泉一带，针对侏罗系进行钻探，发现了侏罗系延安组的油气显示。
(3)1960年12月，地质部决定将鄂尔多斯石油普查大队和陕西石油队合并，组成第三普查勘探大队(以下简称三普)，队部由东胜迁往延安。虽然此时的技术指导思想，开始注意到盆地的整体研究，工作范围是整个鄂尔多斯及其外围。然而，由于受到当时“长垣”思想的影响，在三普1960～1963年的设计思想中，以志丹-麒麟沟重磁力异常为重点的“二级长垣构造”思想，写进了三普的设计。4年当中，三普和地质部第三物探大队协同作战，以集中优势打歼灭战的办法，部署三条区域性剖面对该异常进行解剖。企图了解中生界对基底“隆起”的继承。同时在异常带的东段，开展1：5万地面面积详查，企图以局部构造间的关系为基础，结合钻探，弄清异常带的性质，对该区含油气远景作出评价。
正像在出版的地质图上所见到的鄂尔多斯，从1961年到1962年，在异常带东段打井21口，证实志丹-麒麟沟重磁力异常带在中生代并无隆起反映，整个陕北是一个倾角不到1°的西倾大单斜，是鄂尔多斯中生代陕北斜坡的一部分(图3-2)。
钻井和地面详查在否定长垣思想的同时，在重磁力异常东段志21井、22井、23井、25井，在上三叠统延长组中普遍钻遇油砂，中段的志5井、6井、8井也见延长组油砂，其中志8井油砂总厚达31.8m。还在延安以西的招4井、6井、公8井及柳l井中见到中上侏罗统延安组的油砂，在吴参井延长组及延安组见良好显示。
(4)地面地质、钻井、盆地的整体研究和全盆地的编图工作，在此期间，获得以下几点认识：
从盆地整体研究出发，对盆地构造单元第一次进行了明确的划分，指出占盆地面积2/3的陕北，是一个局部构造并不存在的单斜，这就是图3-3中的“东部斜坡”。
通过编图(全盆地)，认识到北纬38°线，或横2-刀4一线，也就是盆地南部黄土塬区与北部沙漠区的分界，既是区内中生界上三叠统延长组—中上侏罗统延安组含油的北界，也是延长组河流相区与湖泊相区的分界，界线以南的三边—延安以北一线是延长组缓坡的河口三角洲地区。
大单斜上，延长组及延安组油藏的特点，具有“平面上一块一块”和“剖面上一条一条”的典型的岩性油藏的特点。由于延长组的孔隙、渗透率极低，不经常规压裂(当时的钻井及试油都无此条件)只能是“孔孔见油，孔孔不流”。
图3-2 鄂尔多斯盆地古生界大气田分布位置
示西倾大单斜
1—盆地边界；2—延6等深线；3—下古生界气田；4—上古生界气田
此一时期，还通过盆地整体研究，提出几个重要的直到现在仍然应该重视的成果。
图3-3 鄂尔多斯盆地内部构造单元划分及周缘新生代地堑系的分布图
——根据盆地东西部古生代特别是上部古生代沉积和构造古地理的研究提出，在现在盆地中央存在一个“古中央古隆起”(图3-4)。
——在研究延长组及延安组沉积和沉降中心不吻合，以及每有迁移基础上，提出中生代沉积由西向东迁移的时空观念。
CNPC的队伍，自1954年离开陕北，进入西部以马家滩为据点的灵盐工区后，在以银川为基地主攻马家滩断褶带中部同时，也曾于1964～1965年，北上盆地乌兰格尔及六盘山地区。同时将灵盐(灵武-盐池，下同)地区的工区，向东扩展到三边一带，还在驻地的银川地堑，以第三系为重点进行过勘探。主要成果是在灵盐地区，也就是在盆地西缘活动翼上的马家滩断褶带中部及紧邻天环向斜的西翼，发现了以马家滩、鸳鸯湖、刘家庄、李庄子，以及后来的大水坑、马坊等小油(气)田(图3-5)。
图3-4 鄂尔多斯盆地上古生界厚度略图
在这一阶段后期(1964～1968年)，地矿系统的队伍(三普)第一次离开了作为盆地主体的鄂尔多斯，于1964年进入渭河(汾渭盆地)地堑。
志丹-麒麟沟重磁力高带作为长垣的否定；“孔孔见油”、“孔孔不流”和“三低一无”现象的存在，加上认为“陕北基底太稳，盖层太平，岩石太硬”等认识，在1963年底的地质部系统的全国会议上，受到中国东部华北新生代裂谷盆地突破的影响(此时CNPC在华8井发现了沙河街的自喷油层)，三普队伍于1964年离开了陕北，第一次来到了渭河。
1964～1968年，渭河工区经过先北后南、自东向西，包括7口深井、2口浅井，以及近12个地震队年的工作(这当中，在后期还抽调地震队和钻机北上河套盆地)，证实渭河盆地的特点是：
图3-5 鄂尔多斯盆地油气田分布图
1—钻井；2—构造分区线；3—油田；4—古生界气田；5—古河道；6—延长组(T3y)生油区
否定了过去认识上的浅、小、碎、红，证实这是一个既新又深(第三系沉积主体以中新统—上新统为主，第四系底界在WC-4井达到2400m，新近系底界在盆地西南部周至深达5200m以下)的依附于北秦岭的新生界的半地堑(图3-6a-b)。
盆地发生在中生代近东西向的属于“北秦岭”轴部的隆起背景上，盆地北部中新统—上新统以下就是奥陶系，盆地南部中新统或局部始新统—渐新统之下，是前寒武系。
没有找到类似华北沙河街组的湖相源岩，局部所见古近系(白鹿塬组、红河组)都是红层。唯一所见暗色湖相沉积(永乐店群1～3组)，实际是第四系三门组的同时异相(图3-7)。
图3-6a 渭河WH-Ⅸ线解释简化示意图
图3-6b 渭河地堑中部示意横剖面
图3-7 通过渭南南北(地面—井下)三门系(永乐店群1～3组)岩相横剖面图
2.第二阶段(1969～1975年)
——“打回老家去”，迎来长庆油田大会战，突破庆、华、吴，盆地南部下、中侏罗统延安组(J1-2y)石油地质储量上了第一个大台阶。
地质部门在鄂尔多斯盆地的找油工作，如果将1964～1968年在渭河地区的工作包括进去，到1968年，已历经14年。这期间“曾用过地台边缘凹陷找油理论(指六盘山)和地台边缘隆起理论(指乌兰格尔)，后来又运用找大庆式长垣和新生代断陷找油的经验(指陕北和渭河)，在盆地内转了一大圈……虽然积累了大量地质资料和寻找油气工作的经验教训，但既未发现工业油气流和向国家提交一个油气田，也没有一个肯定能发现油气流的明确目标。整个队伍陷入了向何处去的困境”(《中国石油天然气的勘查和发现》289页)。
“1968年底，大队领导王琳和孙肇才工程师为部署下一阶段油气勘查工作，围绕找油方向和怎样找油的问题，发动全队广大技术人员和职工展开了一场大讨论。讨论的焦点：一是是否留在渭河和河套继续工作；二是回到鄂尔多斯盆地的哪个地区；三是另选新区而新区又在哪里……(同上)”。大队派孙肇才和一位职工代表李海云去北京向李四光部长汇报。当部长听完孙肇才有关渭河、河套盆地情况以及大家讨论的意见后，根据他一贯的有关中国东部三条沉降带的理论说：“松辽、华北、江汉的第二沉降带均已出油，因此，第三沉降带的陕甘宁盆地(鄂尔多斯盆地)和四川盆地，以及北边到蒙古人民共和国也有两个盆地(指产油的东戈壁及乔巴山盆地)，与东部的松辽平原-华北平原-江汉平原是两个平行的含油远景带”。“陕甘宁盆地与四川盆地情况有些类似……这里存在生油层是没问题的，应该回到陕甘宁中去。作为伊陕地盾的盆地中部很值得搞，要接近它”。部长谈完后，李海云同志问部长：“是不是让俺们打回老家去?”部长说：“对，就是要打回老家去!”(详见1968年12月23日李四光部长的谈话记录，以及《中国石油天然气的勘查与发现》289页)。三普广大职工的意见及李四光的指示，得到了一起听汇报的地质部领导的支持。三普1969年的石油普查工区，从渭河与河套转向鄂尔多斯盆地中南部。
重返鄂尔多斯，突破口选在哪里，是能否打开局面的关键。我们从盆地区域整体分析入手，认为上三叠统延长组(T3y)沉积时的鄂尔多斯是个大型的内陆坳陷，是内地台基础上的上叠坳陷(前陆)盆地，庆、华、吴地区处于背靠稳定区(陕北)和面朝活动带(西部边缘)的枢纽地带，是个不粗不细，有粗有细的沉积地带。根据此一粗犷的思路，结合庆阳-华池一带老的电法以及新的地震成果，大胆地在庆阳、华池山庄部署了庆参井和华参1井。其中，打在华池电法隆起上的华参1井，因遭到夏天洪水的淹没，虽然在延长组上部见到10层总厚74.5m油砂，仍然不得不放弃，再根据三普342物探队在Sh—Z测线上的山庄“隆起”显示，钻探了山庄的华参2井。
庆参井在延长组和延安组中共发现油气显示19层。该井在试油过程中，汲收过去因低渗透，导致“孔孔不流”的教训。笔者与李炳刚一起远赴玉门油田，请来了CNPC系统玉门油田的压裂队伍。1970年8月，对该井2组4层，进行了压裂喷砂测试(是地矿部系统的第一口压裂井)，使该井“从无产到有产，从有产到间歇自喷(1970年8月23日自喷高出井口40m)”，从而突破了陇东的出油关，引起了兰州军区及CNPC的重视。
1970年5月打在华池山庄的华参2井，因为首次在下、中侏罗统延安组中发现了很好的油砂，在井深1367.6m提前完钻试油。8月28日初，日产量达到了创纪录的30.3m3/日。
庆参井和华参2井的突破，加快了陇东的勘探步伐。燃料化学工业部于1970年9月向中央呈报了请兰州军区组织陕甘宁石油会战的报告。11月5～10日由兰州军区主持，在兰州召开了有陕甘宁三省军分区及40多个单位参加的会战协作会议。会上，笔者代表三普向燃化部副部长唐克及大会作了庆华吴油气勘探情况的谈话和汇报。唐克建议三普从庆阳、华池已突破区撤出，并以“威力侦察吴旗、火力侦察走马湾(渭北褶带)”任务，重返陕北。
从1971年2月，三普在吴旗工区，先突破了吴l井14方/日后，同年8月，吴2井以1.1方/日，以及吴8井(张坪)以108方/日的高产，圆满地完成了突破吴旗的任务。1974年，三普转战志丹，在永2井，以23.7方/日产量突破了志丹县的出油关。
从1969～1973年，三普在庆阳、华池、吴旗和志丹地区，共打探井22口，几乎每口井都钻遇了以延安组为主的油气显示，在经过试油的16口井中，有13口井获得了工业油气流。
这就是“打回老家去”及“庆华吴”概念的由来和前前后后。“由于庆华吴的突破，在国家计委地质局1973年6月召开的西安石油地质座谈会上，笔者代表三普介绍了突破鄂尔多斯盆地的经验，受到与会代表重视。1980年4月，地质部在北京召开的全国地质系统评功授奖大会上，三普被评为《在地质找矿工作做出重大贡献》的单位”。“为了总结鄂尔多斯盆地20年来的石油地质普查工作，孙肇才、谢秋元、孙国凡、李龙云等于1974年完成了《陕甘宁盆地石油普查阶段地质成果总结报告》的编写，报告从盆地整体出发，以三叠系和侏罗系为中心，以庆华吴的发现为重点，总结了庆华吴地区的油气赋存规律，提出了以‘让开大道，占领两厢’为内涵的勘探侏罗系底部砂岩油气田的勘探模式，及以古河道和滨湖三角洲为主体的地层岩性油气藏赋存规律，丰富了我国陆相油气田的地质理论和勘探方法。《陕甘宁盆地油气田的发现与岩相古地理特征》、《中华人民共和国石油图集(鄂尔多斯部分)》和《5200m的裸眼钻进工艺》，1978年获得了全国科学大会奖”(《中国石油天然气的勘查和发现》291页)。
同一期间，属于CNPC的会战主体部队，先后组织了“围歼马岭，扩大城(壕)和华(池)”、“发展吴旗、出击姬塬”、“进军定边”、“开辟两河(洛河、葫芦河)”等战役。“探明了马岭、城壕、华池、南梁、吴旗、马坊等6个油田，找到了山庄、刘坪、五蛟、上里塬、合道川、黑河、演武、庆阳、姬塬、薛岔、顺宁等16个出油点”。“一个新兴的侏罗系古地貌披盖河道砂油区巍然屹立在中国黄土高原上”(杨俊杰，2002，P166)(图3-8，图3-9)。
3.第三阶段(1975～1982年)——再下渭河，突破内蒙古
再下渭河
1970年9月17日，国家计委地质局把三普下放到陕西省地质局，并更名为陕西省石油普查大队。因此，在前一阶段会战中，在接受唐克部长“威力侦察吴旗，火力侦察走马湾”时，根据省里的要求，笔者在1971年三普的地质设计中，又增加了地方色彩的“再探关中、调查陕南”8个字。这样一来，三普从陕北到关中再到陕南，都有了队伍。
二上渭河的步骤是先西后东。重点先放在西安凹陷古近系上。到1975年，在西安凹陷完成地震2546km，控制面积5700km2，打深井5口，进尺19501m。其中渭参10井，井深5205m，裸眼钻进井段4913m，创造了当时地质部系统钻井最深、裸眼钻进最长、取心最深三项纪录。该井井位紧靠秦岭，5210m未穿透新近系，(有的报告认为达渐新统顶)。后又在东部固市凹陷打深井5口，进尺14369m，地震2270km，除在下更新统(有人主张划在上新统)湖相沉积地层中局部见荧光显示，因而有所谓“三个月母鸡不能生蛋”(意思源岩不成熟)的评论外，二上渭河的勘探结论，是对一轮否定结论的进一步补充。
由于二上渭河的地质和钻井工作，向东进入了三门峡，并在依附于小秦岭一系列北东向小地堑中，发现了古近系的以项城组为代表的暗色地层，从而将项城组与横跨秦岭的南襄盆地中北东向的核桃园组联系在一起，分别将分布于豫西隆起上的北东向小地堑称“豫西地堑系”，而将包括周口、合肥盆地中的近东西或则NWW向的第三系称“豫皖地堑系”(孙肇才，1979)(图3-10)。
图3-8 鄂尔多斯盆地南部侏罗纪早期古地貌分区图
1—油田；2—古地貌分区；3—坡嘴；4—水汇三角；5—指状丘嘴；6—侧蚀斜坡；7—延10缺失区
突破内蒙古
1975年9月国家地质总局成立后，三普在回归国家地质总局的同时，又恢复三普名称。在1976年11月召开的第一次长沙会议上，总局给三普下达了1977年北上内蒙古并力争当年突破上部古生代出油关的任务。在三普1976年的设计书中，写进了包括“重点伊盟、准备河套、抓上古兼下古海陆并举”等大意的设计内容，当然，1977年的重点，是努力实现在长沙会议上，国家地质总局石油局副局长苏云山再次面嘱笔者的“力争突破内蒙古出油关”的任务。
图3-9 盆地南部延安组油田分布与延安组早期古河道关系图
(据长庆油田资料)
1—油田；2—古河道；3—有远景区；4—缺失延10或尖灭区
在选择北部突破井位上，也是北上内蒙古第一个井位上，遇到了4种以上完全不同的意见。笔者从前CNPC在北部石股壕所钻的石深1井报告中，获得启发，“为什么对二叠系石盒子组18m油砂不试而别?”，“岂不是陕北吴旗吴参井的翻版”。笔者再一次力排众议，在当时队领导王庆斌和内蒙古工区负责人李海云支持下，1976年1月，冒内蒙古冰雪的严冬，赴现场，将新的伊深1井，定在离老井不到100m处的“石股壕鼻状高点上”。该井1976年6月开钻，22962m进入基底前震旦纪片麻岩后完井。二叠系石盒子组直接不整合覆在太古宙变质岩之上。该井在二叠系石盒子组6—8砂层中普遍见油气显示，1977年7月进行测试，其中对底部4层合试，在未采取压裂工艺的条件下，获得日产天然气15920m3的自喷，上部砂层除日获10000m3气外，还获得1m3凝析油。
图3-10 豫西地堑系示意简图
三门峡属于汾渭(EW)地堑
虽然伊深1井突破后一段时期内的工作并不顺利，但仍然在一些钻井分别见到了奥陶系风化壳及内部(伊13井、15井)、中石炭、上石炭和二叠系山西组的荧光显示(伊3井、伊16井)。显示的范围从北部的东侧，扩大到了西部桌子山南段。
1982年5月，中日合作队(地震)成立后，在中日双方确定的合参井中(鄂托克旗大庙乡)，在二叠系石盒子组底部砂层中，测试日产气2.07万方，凝析油0.4m3。同时还在伊17井、伊13井、榆林北伊24井发现从石盒子组到奥陶系的低产或显示。其中伊17井，初产仅2006方/日，压裂后达到日产3.7万方/日，伊24井奥陶系内发现4层气显示，测试日产267方。
此一时期末，长庆油田在会战期间对延安组的勘探上，在庆华吴地区取得突破，长庆油田年产原油超过100万吨，加上陕北地方浅油层的产量，总年产量接近200万吨。有总长近500km的3条向兰州输油的管线在此期间建成。
4.20世纪90年代以来(1983年至现在)——以CNPC为主导的盆地油气大发展时期(从简)
CNPC在“压开延长组、拿下大油田”以及“东抓三角洲、西找湖底扇”的指导思想下，拿下了地质储量10516万吨的安塞大油田
20世纪70年代后期，当盆地勘探侏罗系的储量高峰过去之后，扩大油气后备资源，又成了CNPC的当务之急。延长组“既是该区弥补延安组油气产量的理想接替层，同时也是一个需要经过攻坚啃硬的风险对象”。他们在总结1973～1975年“压开延长组，拿下大油田”未果的经验基础上，这次(1983)增加了“东抓三角洲”的思想，并将1964年编图得出的陕北延长组三角洲为对象，首先把安塞作为突破口。“结果第一批探井连连得手，其中塞l井(长2)日产油64吨、塞5井(长2、长6)日产18.3吨……后来(1985～1986年)塞37井和塞121井分别获得42.7吨和32.1吨高产”(杨俊杰，2002，P168)。从而证明安塞延长组是湖泊三角洲大油田，探明含油面积206km2，地质储量10156×104t，控制储量3300×104t，伴生气50×108m3(图3-11，图3-12)。
突破陕北大气田时期(1986～1994年)
20世纪80年代初，CNPC因“皮厚肉深”，从河套撤出，以及在“收缩灵、盐、陶”和晋西地区而进入盆地中部后，在陕北打了麒参1井和洲1井。分别在下奥陶统马家沟组顶部风化壳获天然气1.73和4万立方米/日产量。还在天环向斜天池构造上的天1井，在中奥陶统克里摩里组获16万立方米/日气流。
1988年，CNPC研究院与长庆油田合作，在靖边打了一个科学探井陕参1井。与此同时，1989年6月27日至7月1日，长庆油田在庆阳召开的天然气发展战略、战术研讨会上，经过讨论，明确了以下4个问题：
坚定在盆地中部找到大、中型气田信心。
统一寻找大气田的主攻方向——中部古隆起的认识(详见后)。
强调奥陶系顶面侵蚀面的作用及意义。
明确勘探战术(特别是压裂技术)的保证作用。
1989年，“勘探实践与综合研究凝结出的陕参1井和榆3井，分别在下奥陶统顶部风化壳获得日产28.3×104m3和13.8×104m3的高产天然气流，从而成功地发现了鄂尔多斯盆地中部奥陶系顶部风化壳古潜台大气田中国陆上第一个世界级大气田”(杨俊杰，2002)。
自1969年到目前为止，CNPC以早中侏罗世古河道为对象开发的油田是22个，累计探明油田面积156.8km2，石油地质储量2.33×108t；继安塞延长组三角洲大油田发现后，相继又发现了靖安、安镇北、下寺湾和直罗柴窑等5个油田，累计探明油田面积1002.1km2，石油地质储量5.1077×108t，加上延长油矿5个小油田(延长、永坪、青化砭、姚店、甘谷驿)2.5×108t储量，延长组油田共13个(加上马家滩)，地质储量增至8亿吨，目前仅长庆就年产油500万吨；已发现气田8个(刘家庄、胜利井、镇川堡、中部大气田，以及神木、榆林、乌审旗苏里格)，累计探明天然气储量7504×108m3。其中，两年多以前发现的盆地北部中间地带上的苏里格大气田，已在20000km2内钻探井2l口，获天然气井11口，主力气层为盒8，砂体宽15～40km，长150km，厚20～45m，含气层厚度15～30m，孔隙度12%～14%，渗透率10×10-3—62.7×10-3μm2，单井无阻流量平均25×104m3/d，含气面积2500km2，已探明储量2204×108m3，控制储量1000×108m3(邱中健在2002年文中的探明储量是6000×108m3)(图3-13，图3-14)。
图3-11 鄂尔多斯盆地晚三叠世古地理图
注意三角洲的位置
图3-12 鄂尔多斯盆地东北部晚三叠世三角洲体系区域解剖及钻探效果图
1—井位；2—出油井；3—砂体等厚线；4—湖岸线；5—三角洲前缘；6—剖面线
假如我们把1949年以来，工业部门与地质部在鄂尔多斯的工作和选区经历，画在一张图上则可以看到以下几个特点(图3-15)。
1968年底向李四光部长汇报“打回老家去”以后的历史，是这个盆地油气勘探历史上一条重要的界线。此以前的20年中，虽然扩大了陕北小油田的范围，发现了灵盐地区几个背斜型的小油气田，但对发展石油工业来讲，并无思想上及产储量上的飞跃。“打回老家去”后20年则不同，先以“让开大路占领两厢”的思想，在“老侏不够朋友(康部长语)”上拿下了以庆、华、吴为代表的6个侏罗系油田；接着，在三叠系三角洲概念下，拿下了以安塞为代表的延安—吴旗以北的5个上亿吨的大油田。在陕北榆3井和陕参1井发现下奥陶统顶部风化壳油流之后，又在认识到“古中央隆起”思想背景下，发现了盆地中部奥陶系的陕北(长庆)大气田。
图3-13 鄂尔多斯盆地上古生界天然气勘探成果图
松辽盆地从几乎是一张白纸上进行调查到大庆油田发现，仅仅用了不到5年时间(1955～1959)；华北从1955年开始到华8井出油，中间包括一个低潮和一段“先南后北”的经历，也仅用6年时间……为什么鄂尔多斯的勘探工作，从发现(1907年)到真正有大的突破，前前后后经历了长达几十年曲折的历史。
图3-14 鄂尔多斯盆地中二叠统下石盒子组砂岩等厚图
按照一个地区(盆地)油气田规模发现的规律，总是大油(气)田在阶段前期发现，为什么以鄂尔多斯中部大气田为代表的大油气田的发现是在勘探阶段的后期。
笔者想在介绍我所认识的鄂尔多斯盆地风格基础上，以强调指导勘探的观念为中心，展开从总结历史经验和教训出发的一些认识和讨论。
图3-15 鄂尔多斯盆地石油普查工区(1955～1969)转移示意图
(CNPC工区见邱中建等，1999)
『叁』 计划经济体制下的地质工作机构
计划经济体制下地质工作机构，主要讲从中华人民共和国成立开始，到年，我国地质工作机构的变化情况。从总体说，我国地质工作机构是为适应高度集中的国民经济体制而建立的。其主要特点是只在中央国家机关一级设置地质工作机构，分属两个系列，一个是综合地质工作机构，另一个是工业部所属的地质工作机构，每个系列由三级管理组成。
一、综合地质工作机构
以地质部为代表，它是当时政务院直属部门之一，从成立起到1979年，共经历了5次变动:
第一次，1950年6、7月间，受周恩来总理委托，经李四光提议，成立“一会、一局、二所”地质工作建制:
“一会”是中国地质工作计划指导委员会，在政务院财经委员会和文化教育委员会领导下，制定全国地质工作的方针、计划，建立常务委员会，处理日常工作。
“一局”是中国地质工作计划指导委员会矿产地质勘探局，受政务院财经委员会和地质工作计划指导委员会的双重领导。承担全国矿产地质的调查、矿山测量、槽探与钻探，以及水利、交通、建筑工程中所需的地质工作。
“二所”即中国科学院古生物研究所和中国科学院地质研究所。
第二次，1952年8月7日，在听取周恩来总理“关于地质勘探的重要性，想大家已经知道，故成立地质部”的说明后，通过成立了中央人民政府地质部。原地质工作计划指导委员会，所有业务和人员，由地质部接收。
为保证国家急需的矿产资源的供应，地质部直接领导了六个重点地质队，即担负铁矿勘探的河北庞家堡二二一队、担负铁矿勘探的内蒙古包头二四一队、担负铜矿勘探的安徽铜官山三二一队、担负铁矿勘探的湖北大冶四二九队、担负铜矿勘探的甘肃白银厂六四一队、担负煤田勘探的陕西渭北六四二队。
在“一五”前期，中央批准地质部在六大行政区设立地质局，即华北地质局、东北地质局、西北地质局、西南地质局、中南地质局、华东地质局。
1956年7月14日，中央批准地质部党组《关于设立各省(自治区)地质局和地质管理局的报告》。内称:
①地质部担负着发展重工业所需的矿产资源及重大经济建设的地质勘测工作，在时间上必须先行一步。②各省(自治区)地质局的基本任务是负责领导地质部在该地区的矿产普查与勘探工作，保证国家地质勘探计划的完成;同时还必须兼顾地方重要经济建设的需要，负担一定的地质勘测工作。③各省委自治区党委对该省(自治区)地质局及所属地质队的党的工作和群众工作，负统一领导责任。④关于成立地质总局的问题，中央原则同意，并认为地质总局的任务主要应该是面向野外队，加强对地质生产的管理和技术指导。
地质部还直管地质科研、地质院校和地质装备生产，并设有专业局。如物探局、水文局和石油地质局。其中石油地质局下设若干个地区管理局和海洋石油局。
第三次，1970年中央批准，建立国家计划革命委员会，有国家计划委员会、物质部、地质部、劳动部、国家统计局等九个单位合并组成。与此同时，把地质部改成国家计划革命委员会地质局，承担地质部的职能。
第四次，1975年9月30日，国务院决定设立国家地质总局，以加强对地质工作的领导与管理。
第五次，1979年9月13日，根据国务院副总理余秋里的建议，将国家地质总局改为地质部。其主要任务是，领导和管理国家资源的普查、勘探，对全国长远的和年度的地质工作进行统一规划和安排并组织实施，对地质科学研究、技术干部的培训和地质机械、仪器仪表的生产等进行管理。
二、工业部门所属的地质工作机构
工业部门所属的地质工作机构，是隶属于工业部门、专门为其矿业生产服务的地质勘查单位。它们随着工业部门的合并与分离而变动，其中在矿种上有明确的分工，但对伴生矿或在同一空间垂直分布的不同矿种，则会在分工上产生一些矛盾。
在我国，工业部门的地质工作机构形成的比较早，基本上同中华人民共和国一起诞生:
1949年10月19日，中央人民政府重工业部成立，下设钢铁工业管理局、有色金属工业管理局、建筑材料工业管理局、化学工业管理局和地质司。地质司负责管理以上四个管理局所属的地质勘查公司。1956年撤销重工业部，成立中华人民共和国冶金工业部、化学工业部、建筑材料工业部、原重工业部所属的化工、建材地质队伍随之分开，分别设立冶金部地质局、化学部矿山司和建材部非金属及地方建筑材料工业管理局，管理各自的地质队伍。
1949年10月19日，中央人民政府燃料工业部成立，下设煤矿管理总局、石油管理总局和水力发电工程局，各总局分别管理自己的地质工作队伍。1955年7月30日，撤销燃料工业部，分别成立中华人民共和国煤炭工业部、石油工业部和电力工业部，原属燃料工业部的煤矿总局、石油总局和水利局所属的地质队伍随之分开，分别成立煤炭地质勘探司，石油部地质勘探司和电力工业部水利水电建设总局，管理各自的地质工作的地质队伍。
1954年4月，为了勘查中国的铀矿资源，成立了地质部普查委员会第二办公室，翌年改为地质部三局，由国务院第三办公室领导。1956年11月16日，第三机械工业部成立，主管中国核工业的建设和发展工作，三局改为该部领导，专门管理铀矿地质工作。
上述三大系统工业部的地质工作，后来分解成为八个部门地质队伍，他们分别是:冶金部地质局、有色总公司地质局、化工部矿山局地质公司、建材部地质局、石油部物探局、煤炭部地质总局、核工业部地质局。
其中除化工部、建材部的地质机构，直接领导地质队伍之外，其他几个部门的地质工作机构，都设有二级地区地质局，由地区局直接领导地质队，即同地质部一样，也是三级地质工作机构。
三、地质工作基本生产单位——地质队
综合地质工作机构和工业部所属的地质工作机构两个系列的地质工作，各自构成完整的地质工作体系，而每个体系的基本生产单位都是地质队。从全国看，地质队或相当于地质队一级的地质工作机构，有8种类型:
地质勘探队，主要从事地质普查和勘探。这是地质工作的核心力量，分属于地质部和工业部门管理，数量不等。
水文地质工程地质队，专业从事水文地质和工程地质工作。这类队伍只有在地质部和煤炭工业部门才建立，其他部门一般不单独组建。
地质物理勘探队，它是地质工作的一种手段，专门服务于地质找矿。一般在各地质局中都专门设立，为局属的地质勘探队服务。
地质实验室，它是专门鉴定或化验岩石、矿石及矿物的地质实验测试机构，各地质局都设立，为所属的地勘单位服务。
机械修理厂，它是专门负责探矿机械的修理或简单设备的制造，一般各地质局也都设立，为所属单位服务。
物资供应站，它是专门负责物资设备供应和调配工作，各地质局都设立，面向全局各个单位。
此外，在原地质部系统，还设立有区域地质调查队伍，它不承担地质找矿或探矿，而是专门开展基础地质调查，解决地层、岩石、构造等基本地质问题，面向全社会，不单独服务于地质部门，因而其他工业地质部门不设立这类地质队伍。
地质测绘队，它是专门为地质调查提供大比例尺地形图的，每个局都设立，具体服务于地质找矿工作。
地质队在地质部门，相当于工业、商业部门的企业，是地质工作最基本的生产单位。因而它的职能机构和基层生产单位比较齐全，可以独立行使自己的职责。
在职能设置上，主要有地质科、勘探工程科、计划财务科、物资供应科、劳动人事科、办公室等。
在基层生产单位设置上，主要有地质分队(大多按矿种、地质项目设立)、物化探分队、地质测量分队、机械修理车间、物资供应站等。
『肆』 河北保定地质工程勘察院的机构历史
河北省保定地质工程勘查院成立于1996年，其前身是始建于1950年的白云鄂博铁矿调查队，该队于1952年地质矿产部成立时改名为地质部二四一地质队，1955年更名为地质部华北地质局二四一地质队。二四一队系新中国成立后第一支规模最大、工种最多、门类最齐全的综合性地质队。后来，随着历史的演变，逐步分解成为多个地质单位，其中在保定有三个分支：地质六队、地质十三队和地矿部河北省中心实验室，隶属于地质矿产部河北地勘局。1996年10月，经过结构调整和机构重组，河北省地勘局又将三个单位合并到一起，成立了地质矿产部保定地质工程勘查院，保留河北省矿产测试应用研究所名称。2001年5月，更名为河北省保定地质工程勘查院，河北省矿产测试应用研究所名称不再使用，挂河北省地矿中心实验室牌子，2005年河北省中心实验室通过国土资源部“矿产监督检测中心”质量认证。50多年来，该院已由单一的地质找矿发展成为集地质找矿、工勘施工、实验测试、地灾防治，安全评估、餐饮住宿旅游等产业于一体的综合性地勘队伍，尤其在近10年，不断整合地勘技术队伍，培养各类专业人才，装备国际先进设备，加强经济管理，拓展服务领域，优化产业格局，促进了全院经济快速健康稳定发展。
『伍』 请问我国有多少个地质队
我国的地质队主要分布在分布在冶金、有色、轻工、化工、建材等十三个专系统。
一、地属质部地勘系统
二、冶金地勘系统（原冶金部地质勘查总局）
三、煤炭地勘系统（即中国煤炭地质总局）
四、核地勘系统（原中国核工业总公司地质总局）
五、有色地勘系统（中国有色金属工业总公司地质勘查总局）
六、化工地勘系统（原化工部地质矿山局）
七、中国建筑材料工业地质勘查中心（建材地调中心）
八、中国人民武装警察部队黄金指挥部
九、中国石油天然气集团东方地球物理勘探有限责任公司
十、中国海洋石油总公司海洋石油勘探开发研究中心：高碑店，原为海洋石油勘探局。
十一、中国石化集团：新星石油有限公司 新星石油有限公司
十二、中联煤层气有限责任公司
十三、中国盐业总公司：中盐勘察设计院(前身是轻工业部盐业勘探队）：长沙
你要问具体有多少个地质队还真不好回答。
『陆』 地质工作的基本历程
1949年新中国成立以后，确定了“努力发展自然科学，以服务于工业、农业和国防的建设”的方针，地质学和地质事业赢得“建设的尖兵”的地位而备受重视，从而开始其大发展的历程。
（一）地质工作管理机构的建立
1950年，中央人民政府政务院批准成立中国地质工作计划指导委员会，任命委员21人，李四光任主任委员，尹赞勋、谢家荣任副主任委员。委员会负责统一规划全国地质工作，并适当集中全国地质学家解决国家建设的迫切地质问题。同年11月，委员会召开扩大会议，会议讨论了四个问题：中央地质机构的组织；中央与地方地质机构的联系；地质教育；1951年的工作计划。会议明确提出，应人力物力集中解决煤、铁、石油和有色金属的资源问题。并建议地方地质机构应受当地人民政府及地质工作计划指导委员会双重领导。
1951年，300多名地质工作者组成84个地质队分赴全国各地区调查，其中东北地区仍为工作重点。至1952年，全国地质工作出色地完成了包括80多个项目在内的地质工作计划，对5000多平方千米的国土做了地质调查并绘制出图件，钻探进尺总计达到3万余米。
1952年，中央人民政府决定成立地质部，任命李四光为部长，何长工等为副部长，以加强地质工作的领导，使地质工作适应国民经济建设的迫切需要。地质部成立后，中国地质工作计划指导委员会随即撤销。在成立地质部的同期，重工业部、燃料工业部等有关部门，也先后相应地加强了各自的地质机构。中国科学院成立地质研究所和古生物研究所，强调理论与实际密切结合开展科学研究；接着成立古脊椎动物研究室。1952年，在院系调整中建立了北京地质学院和东北地质学院；各大学地质系扩大招生；建立专科学校；几年后又建立成都地质学院。20世纪50年代初，与地质相关的北京矿业学院、北京石油学院等也建立了。从1952年起，先是各大行政区，后来是各省先后建立地质局，组织勘探队。至此，地质工作管理机构基本完备。
（二）地质工作的大转变
1952年11月，全国地质工作计划会议在北京召开，这次会议的召开标志着地质工作开始大转变。会议的中心议题是制定1953年地质勘查计划，这是中国地质工作第一次成为国民经济计划的一个组成部分，从此地质工作纳入了国家计划的轨道（夏国治，程裕淇，1990）。
1953年，中国发展国民经济的第一个五年计划开始执行。在第一个五年计划中规定的地质工作任务共有四项：第一，保证五年内开始新建企业的设计所必需的矿产储量；第二，加强对某些以前没有发现或者很少发现的和目前特别缺乏的资源（例如石油）和地区上分布不平衡的资源的普查工作和勘探工作；第三，有计划地开展全国矿产的普查工作，进行部分的区域地质调查等工作，保证第二个五年计划所需的矿产储量，并为第三个五年计划所需的矿产储量准备资源条件；第四，加强水利资源和综合流域开发的地质勘查工作，保证第一个五年计划期间重要水利工程和水力发电工程所需的地质资源，并为第二个五年计划所需的水力资源开发做好准备工作。为此，五年内计划探明可供设计的煤的矿产储量202.7亿吨，铁的矿产储量24.7亿吨，计划完成地质勘探钻探工作量923万米，提供地质勘探工作经费16.7亿元（夏国治，程裕淇，1990）。
为了顺利完成“一五”计划所规定的地质工作任务，地质部将60%的技术力量保证有色金属、黑色金属及煤炭的重点勘探任务，以16%的力量有重点地进行普查。“一五”计划开局之年，77%以上的地质人员到了野外，即使以科学研究任务为主的中国科学院地质研究所和古生物研究所，也派出了大量科技人员密切配合。
“一五”计划期间，共完成了74种矿产的勘查，有64种取得了可供工业设计使用的储量。与1949年相比，铜的储量增加了14倍，钼的储量增加了50倍，石油的储量虽然不能满足国家建设的需要，但仍比1949年增长了32.5倍，而且还开始了200万平方千米的石油地质普查（夏国治，程裕淇，1990）。
（三）地质普查的全面展开
从1954年开始，地质普查工作全面展开，为此，地质部成立了普查委员会，组织了44个普查队共2000多人，在20个省（区、市）的120多个县的范围内展开普查工作。至1955年，地质部所完成的普查工作量已由1953年的8%增长至20%。到1956年，地质部所属各地质队均已将二分之一以上的技术力量投入普查工作中。
1955年，地质部根据国务院决定开始承担石油普查任务。1955年春节前后，地质部召开第一次石油普查工作会议，组成5个石油普查大队，会同燃料工业部分别在准噶尔、柴达木、六盘山、四川等地进行大面积的石油普查，并强调运用地质理论指导探寻石油的重要性。同时，地质部还在华北平原进行了石油普查，并抽调技术骨干充实各石油普查大队的力量。1956年，石油普查规模进一步扩大，地质部派出14个大队与地球物理探矿等队伍配合，普查了新疆、柴达木、松辽平原、华北平原、四川盆地、鄂尔多斯、贵州、广西等面积达40多万平方千米的地区。
1957年，地质部做出石油地质工作战略东移的决定，将找油的重点从西部转移到东部各盆地。“一五”计划结束时，找到的可能储油构造累计达256个，有的已经钻探出原油，为大庆等油田的勘探开发奠定了基础（夏国治，程裕淇，1990）。
除油气资源外，区域地质调查和其他矿产普查也大规模地展开并取得了巨大的成效，几十个具有工业价值的新矿区被发现。
（四）地质工作的曲折发展
1958～1965年地质工作经历了曲折的发展道路。一方面，地质工作取得了不俗的成绩，在区域地质调查方面，完成了1：20万综合区域地质调查面积43万平方千米，开展了1：5万区域地质调查的试点工作，出版了1：300万全国水文地质图及其说明书；在矿产勘查方面，全国共发现各种矿产的矿点10万多个，探明有相应储量的矿种93种；在工程地质方面，地质部与水电部共同完成了三门峡水利枢纽初步设计阶段及坝区施工阶段的工程地质勘探任务，完成了长江三峡初步设计所要求的工程地质勘察工作。另一方面，在那一特殊的历史时期，不尊重客观规律，盲目追求高速度、大计划，也使这一时期的地质工作遭受了挫折。1958年，地质部门的23种主要矿产储量的年计划指标不断加码，分别超过国家批准计划的1倍，有的甚至达到10倍。1959年和1960年仍然延续了这种跃进的势头。与此同时，地质工作出现了不按客观规律办事、不讲必要的程序忽视社会效益和经济效益的现象。这些都给地质工作带来了损害。
1960年冬，中央决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，从1961年至1963年，国民经济进入连续3年的调整时期。地质部也从1961年起，总结“大跃进”期间地质工作的经验教训，部署调整工作，并组织地质工作者对地质工作的性质、特点、规律、内部工作关系进行大讨论。经过几年的艰苦努力，地质工作逐步恢复了正常秩序，并开拓出若干新的工作领域。
这期间，地质部重点做了以下几个方面的工作。①加强重点矿种和矿区的勘查工作。一是经党中央和国务院批准，会同石油工业部在大庆长垣组织石油勘探会战，同时开展外围地区的普查勘探工作。二是加速勘查铬矿资源。三是集中力量组织长江中下游各省协作，重点加强铜、铁矿等矿产的勘查工作。②加强三线战略后方的地质工作。地质部门根据党中央关于加强三线建设的指示，对二线、三线地区和战略后方的地质勘查工作做了相应的加强。③加强与发展农业有关的地质工作。④加强地质科学研究。新建了一批地质科研机构，出版了一批水平较高的科学专著和论文报告，“以任务带学科”，强化了为国民经济服务并取得了一批重要的成果。学术氛围活跃，大地构造学领域的地质力学、多旋回学说、地洼学说、断块学说、地壳镶嵌波浪运动说等学派之间展开了争鸣。⑤开辟了新的地质工作领域。如海洋地质工作、特种非金属矿产的找矿勘探工作、地震地质工作以及第四纪冰川和现代冰川、珠穆朗玛峰地区的地质考察、核爆试验场工程选址等（夏国治，程裕淇，1990）。
（五）地质工作的艰难前行
“文化大革命”期间，地质工作像国民经济其他行业一样遭受了严重的挫折，但在极端困难的情况下，地质工作者顶住压力、排除干扰，地质工作艰难地前行。
一方面，地质工作遭受严重挫折，主要表现：地质教育事业损失惨重，北京地质学院先迁湖南石门，再迁湖北江陵，最后落户武汉，迁徙过程中人才流失、物资毁损，地质院校停止招生达五六年之久；地质工作管理机构合并撤销，研究机构下放管理，给地质工作带来巨大损失；探矿机械、地质仪器等工厂长期处于半停滞状态；地质工作队伍中技术人员流失严重，全国地质工作技术人员由1966年末占地质职工队伍总数的19.1%，下降到1976年末的12.5%，虽然绝对数有所增加，但所占比例急剧下降，造成队伍结构的严重不合理，给地质工作带来了长期难于解决的负担（夏国治，程裕淇，1990）。
另一方面，即使是在这样严重的困难局面之中，地质工作仍然在区域地质调查、矿产勘查以及开辟地质工作新领域方面取得了一定成就，地质工作在困境中艰难前行。在区域地质调查方面，先后完成了青海等地的1：100万区域地质调查面积约100万平方千米；过半数的省市进行了1：20万区域地质调查工作；出版了中国第一幅1：5万区域地质调查正规图件。在矿产勘查方面，石油、天然气勘查取得多处突破，分别在陇东、苏北、任丘以及南黄海、北部湾、珠江口、东海等地或构造见油、见气，确证这些地区具有良好的油气远景，或构造钻获日产千吨的高产油井，发现古潜山型油气藏；铁矿勘查也获重要进展，基本摸清了中国贫、富铁矿的类型、特点、分布规律、储量及潜在储量、冶选性能等；其他金属矿产和非金属矿产的勘查取得许多新的发现，陆续发现和勘查了一些新的金矿、铜矿、稀土矿、铂族矿、铬矿等以及新的盐矿、重晶石矿、天然碱矿和许多非金属矿产的新品种。在水文地质普查方面，一部分水文地质普查队伍实行“工改兵”的制度，组建了基本建设工程兵水文地质普查部队，普查部队完成了350万平方千米普查面积中工作条件最艰苦的190万平方千米的任务。在开拓新的地质工作领域方面，地热地质勘查、航空地质和航空综合地球物理勘查以及将计算机应用于地质工作之中都取得了突破性的进展。在地质科学研究方面，也取得了不俗的成绩，包括编制出版1：400万中国地质图和1：500万亚洲地质图，中国地质矿产图集，1：300万中国海上及海域地质图等，以及稀有元素矿床类型及其成矿特征的系统总结、三峡工程、宝成铁路沿线环境工程地质科研工作成果等。在对外交往方面，恢复了中国在国际地质科学联合会中的会员国地位，对中国学术界参加国际学术组织和学术活动起到了重要的示范作用和促进作用（夏国治，程裕淇，1990）。
（六）地质工作迎来勃勃生机
1978年中共中央召开十一届三中全会，决定将党的中心工作转移到经济建设上来，中国迎来了科学发展的春天，也给地质工作带来了勃勃生机，地质工作真正转移到了为现代化建设服务，以地质-找矿为中心的轨道上来。
指导思想的拨乱反正。随着十一届三中全会精神的贯彻落实，地质工作的指导思想进行了拨乱反正，明确提出地质工作要实行以地质-找矿为中心的工作方针，要把根本出发点放在提高地质找矿效果和地质工作的经济、社会效益上。
地质工作管理体制的调整。为了加强地质工作的领导，1979年，国务院决定，撤销原国家地质总局，恢复建立地质部，为加强对矿产资源开发利用的监督管理，1982年地质部改名为地质矿产部；各省（区、市）地质工作管理体制改为以地质部为主的双重领导；冶金工业部、煤炭工业部、石油工业部、化学工业部及建材系统下属的地质队伍也相继收回改为相关部委为主的双重领导。
地质工作队伍的表彰和激励。地质部门先后三次评功授奖，表彰劳动模范、找矿有功单位和人员以及模范政治工作者等；为调动知识分子钻研技术的积极性，地质部门认真落实知识分子政策，为知识分子评定和晋升技术职称。与此同时，地质队伍的结构得到优化，截至1985年底，地质部门队伍41.8万人，技术人员的比例由1978年的16%上升为20%，队伍素质得到改善（夏国治，程裕淇，1990）。
学术交流活动的恢复和发展，地质科研工作得到加强。1982年，中国地质学会举行学会成立60周年纪念大会和学术报告会，会上为40名从事地质工作50年以上的老地质工作者颁发了荣誉证书。这一年，中国地质学会会员发展到4万多人。按照中央“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针，地质部门将科技工作重点放在为解决经济建设和地质工作的关键性项目上，调整不同层次科研机构的分工协调以及地质队、科研机构和院校之间的横向联合。
十一届三中全会后，地质工作取得了巨大的成就，尤其是在区域地质调查和重点矿产的普查方面。在区域地质调查方面，至1985年底，1：20万地质调查完成了全国应测面积的88%，完成1：50万、1：20万区域水文地质普查922万平方千米。在此基础上，取得了一批重要基础地质成果：出版了《中国地层》、《亚洲地质》、《中国古地理图集》、《中国构造体系图》等一批高水平的专著和图集。通过全国范围内的普查，发现了值得进一步工作的矿产地600多处，其中预计可达大中型矿床的约300处。有97种矿产新增了探明储量，平均每年扩大规模的矿区135个。在南海珠江口、东海获得日产291立方米、174立方米的高产工业油流，在塔里木盆地获得日产1000立方米的高产工业油流，从而为海洋石油钻探和塔里木盆地石油普查打开了新局面（夏国治，程裕淇，1990）。
『柒』 中国地质类的研究所有那些，在那些地方，有谁知道
目前我国地质勘查队伍分布在以下部门：
1、各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：管理
2、各地质勘查局、各有色地质勘查局、各煤田地质局、各核工业地质局、各冶金地质局
3、中国地质调查局：隶属于国土资源部，副部级事业单位。
4、中国冶金地质总局（中国冶勘总局）：直属于国务院国有资产监督管理委员会管理的正部级事业单位。
5、中国煤炭地质总局（涿州）：直属于国务院国有资产监督管理委员会管理的正部级事业单位。
6、中国核工业地质局：隶属于中国核工业集团公司。
7、中化地质矿山总局（涿州）：隶属于中国昊华化工（集团）总公司。
8、中国建筑材料工业地质勘查中心：隶属于中国中材集团公司。
9、中国人民武装警察部队黄金指挥部。
10、有色金属矿产地质调查中心：隶属于中国有色金属工业协会。
11、中国石油天然气集团公司（以东方地球物理勘探有限责任公司为主）
12、中国石油化工集团公司（即新星石油有限公司）
13、中国海洋石油总公司（以海洋石油勘探开发研究中心为主）
14、中国盐业总公司（即中盐勘察设计院）
15、延长油矿管理局（陕西省）
16、中联煤层气有限责任公司
地质院校：
1、中国地质大学（武汉和北京）
2、吉林大学（原长春地质学院）
3、成都理工大学（原成都地质学院）
4、长安大学（原西安地质学院）
5、石家庄经济学院（原河北地质学院）
6.中国海洋大学（原山大地矿系）
《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》（国办发[1999]37号）
（一）将原地质矿产部所属的在各省、自治区、直辖市的地质勘查单位统一划归到各省、自治区、直辖市，由省级人民政府国土资源主管部门归口管理，并逐步实行企业化经营。
（二）组建中国地质调查局，作为国土资源部所属的组织实施国家基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查工作的事业单位。具体职能和编制由国土资源部报中央机构编制委员会审定。
（三）各工业部门所属地质勘查队伍要根据不同情况积极推进改革。冶金、有色、轻工、化工、建材等部门所属的地质勘查单位，可以从各自部门的实际情况出发，改组为企业或进入企业集团，具体实施方案由国家经贸委与各工业局研究确定。中国核工业总公司可以从所属地勘队伍中保留一支从事放射性矿产勘查的精干队伍，其余与原地质矿产部所属地质勘查单位同步进行属地化、企业化改革，具体实施方案由国防科工委研究确定。武警黄金地质勘查部队的改革，按照中央军委和国务院的有关决定执行。轻工局所属部分地勘单位，并入中国盐业总公司。
一、地质部地勘系统
中国地质调查局：2001年成立，隶属于国土资源部，副部级事业单位。
天津地质研究所(天津地调中心)
沈阳地质研究所(沈阳地调中心)
南京地质研究所(南京地调中心)
宜昌地质研究所(宜昌地调中心)
成都地质研究所(成都地调中心)
西安地质研究所(西安地调中心）
青岛海洋地质研究所
广州海洋地质调查局
中国国土资源航空物探遥感中心
中国地质调查局发展研究中心 (全国地质资料馆)
国土资源部实物地质资料中心
国家地质实验测试中心
中国地质环境监测院
中国地质图书馆
中国地质博物馆
水文地质工程地质方法技术研究所
勘探技术研究所
探矿工艺研究所
探矿工程研究所
郑州综合利用研究所
成都综合利用研究所
中国地质科学院（院机关）：
中国地质科学院地质研究所
中国地质科学院矿产资源研究所
中国地质科学院地质力学研究所
中国地质科学院水文地质环境地质研究所
中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所
中国地质科学院岩溶地质研究所
各省市区地质勘查局（组建地质调查院）全部下放。
原石油地质系统于1997年成立中国新星石油公司，2000年划归中国石化集团。
二、冶金地勘系统（原冶金部地质勘查总局）
中国冶金地质勘查工程总局（中国冶勘总局），成立于2001年。
中国冶勘总局一局（华北局）：燕郊：第一地质勘查院（燕郊）、中冶地勘岩土工程总公司（原冶金部第一勘察基础工程总公司）、河北天元地理信息科技工程有限公司、秦皇岛天元五一五钻探工程有限公司（2006年从中冶地勘岩土工程总公司分出）：原编制为：一队：迁安；二队：衢州；515队：秦皇岛；516队：宣化；518队：邯郸；520队：邢台；522队：唐山；物探队：滦县；水文队：定州；超硬材料研究所：探矿技术研究所：燕郊；测绘大队：燕郊；建筑规划设计院：职工医院：二级甲等；子弟学校：
中国冶勘总局二局（原华东局606队）：福州：第二地质勘查院、福建岩土工程勘察研究院、一队、二队、三队、四队。
中国冶勘总局三局：太原：311队、312队、314队、316队、地勘院、岩土总公司。
中国冶勘总局山东局：济南：2个专业公司，4个综合地质队、2个专业地质队、2个勘查院、1个测试中心和1所高级技工学校：山东正元资源勘查研究院、新疆地质勘查院（乌鲁木齐，外派单位）、山东正元地理信息工程有限公司
中国冶勘总局中南局：武汉，分布在湖北、湖南、广西三省八市：603队：大冶；604队：孝昌； 605队：襄樊；606队：黄石；607队：宜都；608队：黄石；609队：黄石；水文队：黄陂。
中国冶勘总局西北局：西安：西北地质勘查院（西安，原西安地质调查所）；五队（酒泉）；六队（汉中）；乌鲁木齐地质调查所。
中国冶勘总局地球物理勘查院：保定，国内三大航空物探队伍之一。
中国冶勘总局遥感技术应用中心：北京
中国冶勘总局昆明地质调查院：昆明，原西南局昆明地质调查所。
中国冶勘总局广州地质调查所：广州
四川省（西南）、辽宁省（东北）冶金地质勘查局和冶金华东地质勘查局（安徽省）已下放。
三、煤炭地勘系统（即中国煤炭地质总局）
中国煤炭地质总局：总部原涿州，现迁北京丰台。
江苏煤炭地质局：常州，勘探一队、二队、三队、四队、五队、物测队、机械研制中心、勘探研究所、江苏长江机械化基础工程公司。
浙江煤炭地质局：杭州，浙江华厦工程勘察院，浙江华厦建筑基础工程公司，浙江煤炭测绘院等。
广东煤炭地质局：广州新市镇，152地质队、201地质队、202地质队和江南基础工程公司。
广西煤炭地质局：柳州
湖北煤炭地质局：武汉，125队、182队、物探测量队、地质勘查院和湖北省地质勘察基础工程公司。
青海煤炭地质局：西宁，105勘探队、132勘探队、物测队、勘查院4和青海岩土工程勘察咨询公司。
第一勘探局：邯郸，119勘探队、129勘探队、173勘探队、物测队、科教中心、地质勘查院、技术研究中心。
第二勘探局：北京，机械研制中心，建筑工程公司，地质制图印刷中心。
水文地质局：邯郸，水文地质工程地质环境地质勘察院、四个水文地质队和物探、基础工程、机电安装、物资供应、地能空调、污水治理等六个专业公司。
航测遥感局：西安
中煤地质工程总公司：北京
煤炭资源信息中心：涿州
地球物理勘探研究院：涿州
干部学校(党校) ：涿州
中煤地质报社：涿州
河北省（邢台）、山西省、内蒙古、东北（沈阳）、吉林省、黑龙江省、安徽省（蚌埠）、福建省、江西省、山东省（泰安）、河南省、湖南省（株洲）、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、宁夏、新疆煤田地质局已下放。
四、核地勘系统（原中国核工业总公司地质总局）
核地勘队伍组建于1955年，现有6个地区性地质局、52个地质大队以及研究院所、工厂、医院等90个县团级以上企事业单位，分布于26个省、自治区、直辖市。
中国核工业地质局（核工业地质调查院）：核工业北京地质研究院为其业务支撑单位，以6个地区核地质研究所为主体，组建6个核工业地质调查分院，核工业航测遥感中心、核工业西北地质局216大队、核工业西北地质局208大队、核工业东北地质局243大队作为专业勘查队伍。
6个地质局所在省的48个地勘单位，以省为单元，整体属地化，组建辽宁省（东北）、江西省（华东）、湖南省（中南）、广东省（华南、由韶关迁花都）、四川省（西南）、陕西省（西北）核工业地质局，其余16个省（自治区、直辖市）的29个单位属地化后（组建了河南省（信阳，原308大队）、贵州省、甘肃省、青海省等4个核工业地质局），由省级人民政府指定的部门管理。
五、有色地勘系统（中国有色金属工业总公司地质勘查总局）
有色金属矿产地质调查中心（有色地调中心）：成立于2001年，北京地质调查所、桂林地质调查所、新疆地质调查所、地质资料馆、北京矿产地质研究院。
北京中色资源环境工程有限公司（中资环）：成立于2003年，北京索坤技术开发有限公司、北京遥感中心、北京测绘院、北京中色物探有限公司（原物化探中心）、河北有色测绘公司。
19个地质勘查局全部下放：
天津华北地质勘查局（天津市地质调查总院，含河北）：原华北有色地质勘查局，下辖514队（承德）、517队（石家庄）、519队（保定）、地质四队（秦皇岛）、普查大队（燕郊）、核工业247队（宝坻，原属核工业东北地质局）等六个地质队和一所职工大学（保定），在天津局本部设有天津市地质勘查总院、地质研究所。
内蒙古有色地质勘查局
辽宁省有色地质勘查局
吉林省有色地质勘查局
黑龙江省有色地质勘查局
江苏省有色金属华东地质勘查局：南京。下辖805（六合）、806（徐州）、807（南京）、809（南京）、810（南京）、813（南京）、814队（镇江）、研究所（南京）、测绘院（镇江）、矿产开发研究院（南京）、南京岩土工程勘查院。
浙江省有色地质勘查局（绍兴）
江西省有色地质勘查局
河南省有色地质勘查局
湖南省有色地质勘查局
广东省有色地质勘查局
广西有色地质勘查局
海南省有色地质勘查局
贵州省有色地质勘查局
西南有色地质勘查局（昆明，含四川）
西北有色地质勘查局（西安，属陕西省正厅级事业单位，有12二级单位，分布于西安、临潼、咸阳、宝鸡、汉中、商洛等地）
甘肃省有色地质勘查局
青海省有色地质勘查局
新疆有色地质勘查局
六、化工地勘系统（原化工部地质矿山局）
中化地质矿山总局（中国明达化工矿业总公司）：涿州，隶属于中国昊华化工（集团）总公司。16家地质勘查院（河北、内蒙古、吉林、黑龙江（阿城）、江苏（徐州）、浙江、福建、泰安（钾盐地质）、河南、山东、湖北（荆州）、湖南、广西、贵州（遵义南白）、云南、陕西）、1家地质研究院（化工地质调查总院（地质研究总院））、1家职工医院。辽宁省（锦州）、安徽省（马鞍山向山）、广东省（花都）、四川省化工地质勘查院（彭州军乐）等4家已下放。
七、中国建筑材料工业地质勘查中心（建材地调中心）：原国家建筑材料工业局地质公司，辖26个各省、市、区总队，现隶属于中国中材集团公司。
八、中国人民武装警察部队黄金指挥部
九、中国石油天然气集团东方地球物理勘探有限责任公司：原为成立于1974年徐水的石油地球物理勘探局，后总部迁涿州，2004年更现名。
十、中国海洋石油总公司海洋石油勘探开发研究中心：高碑店，原为海洋石油勘探局。
十一、中国石化集团：新星石油有限公司
原地质矿产所属石油地质单位于1997年成立中国新星石油公司，各石油地质局改称石油局，2000年整体并入中国石化集团。
华北石油（地质）局：郑州
东北石油（地质）局：长春
华东石油（地质）局：南京
中南石油（地质）局：长沙。
西南石油（地质）局：成都，地质勘察总公司
西北石油（地质）局：乌鲁木齐
上海海洋石油（调查）局：
广州海洋石油（调查）局：2001年划归中国地址调查局。
十二、中联煤层气有限责任公司
十三、中国盐业总公司：中盐勘察设计院(前身是轻工业部盐业勘探队）：长沙
总之，地质专业还不错，本人也是学地质勘查的。还有疑问，加一下人人网的“地质”公共主页，相信里面的东西会对你有帮助
『捌』 北京有地质部，这个单位吗
1952年成立地抄质部，其前身为全国地质工作计划指导委员会和矿产地质勘探局。至1954年，根据将之改名为中华人民共和国地质部，1970年废除此部，改设国家计划委员会地质局。1979年再将国家地质总局改为中华人民共和国地质部，1982年，再改为地质矿产部.1998年3月10日，由地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组建国土资源部。
现在西四已经没有这个部门了，只有以前遗留下来的地址矿产部礼堂
『玖』 地矿部石油海洋地质局事业转企业
地质工作体制和机制的变化，集中表现了要把一部分事业性质的地勘单位，逐步转化为企业。这个企业包括继续从事地质工作的地勘企业，也包括形成探采结合的矿业企业和其他多种经营的企业。其中原地矿部石油海洋地质局整体转为石油企业，就是这次体制、机制改革最成功的实例，即中国新星石油公司的诞生，其具体的改革过程如下。
一、根据改革所确定的企业构架，实行企业财务制度
事业单位与企业单位的区别在于:是事业单位，一定有一个主办单位，由这个主办单位向它下达任务，并提供相应的经费，通过完成任务，核销其经费;凡是企业单位，一定有一个或若干个出资者，由出资者授权经营，确保资本的保值和增值。可见，二者的根本区别在于核算制度，事业单位实行报销制度，企业单位实行资本金制度。因此，一个单位由事业向企业转化，首先应当改变核算制度。而新星石油公司正是这样做的。
新星石油公司的企业构架是:将原地矿部石油地质海洋地质局本部，改成中国新星石油有限责任公司;将局所属的地区局，分别改成分公司和子公司，其中西北局、东北局改成分公司，中南局、西南局、华北局、华东局、上海局、广州局等，改成子公司。
根据企业构架，财政部于1996年以财基字［1996］3号文，批复执行企业财务制度。主要内容是:
(1)从1996年1月1日起，执行工业企业财务会计制度，其中对该公司承担的国家地质勘查、油气勘探项目，应加强财务管理，补充设置有关会计科目，进行核算和反映。
(2)该公司由地矿部授权，建立国家资本金，并按规定核实资本金，保证国有资产的保值增值。从1996年1月1日起，由国家地质勘探费、国家基本建设拨款及使用油气开发基金形成资产部分的，首先增加资本公积，待一定期限再增国家资本金。
(3)鉴于该公司由事业单位转为企业，油气勘探工作资金来源有一定困难，同意该公司在过渡期间内，暂按油气销售收入的12%，提取储量有偿使用费，计入生产成本。
(4)同意提取油田维护费，具体执行由该公司编制各油田提取计划，报经财政部批准后，下达到所属企业执行，在生产成本中据实列支。
(5)国家地质勘探费形成的地质成果对外有偿转让所得收入，增加油气勘探开发基金。
建立油气勘探开发基金的目的是为了加快油气勘探开发步伐，扩大油气地质成果，逐步形成“以油养油，以气养气”的良性循环。基金的来源有①按油气销售收入12%提取的储量有偿使用费，②以地质成果资料有偿转让净收入转入，③从税后利润转入，④经批准返还的税费转入等。基金的用途是①用于弥补地质勘探费用的不足;②用于油气勘探项目的投入，扩大油气地质成果;③用于油气田试釆的技术措施、科学研究等。
上述规定的第3、第4、第5条，作为过渡办法已经终止，财政部已经按照国际惯例修订了石油行业的财会政策，新星石油公司从2001年开始执行。
根据当时财政部的批复，原地矿部石油局制定了“执行企业财务制度实施办法”，其中有关内容的规定是:
(1)建立资本金制度。总公司(有限责任公司)接受地矿部授权，对其全部国有资产享有法人财产权，建立国家资本金，并自主经营全部财产。
(2)总公司将国有资产以法人名义投入地区子公司及直属子公司，由各子公司建立法人资本金;具有独立法人资格的专业工程公司或多种经营企业，接受地区子公司的法人财产投入，建立法人资本金。
(3)由国家地质勘探费拨款投入，国家其他专项拨款投入、基本建设基金拨款投入，及油气勘探开发基金形成的固定资产(含油气井资产)增加资本公积。
(4)各级公司取得的国家地质勘探费拨款、科研三项费用拨款等，以及提取或拨入的油气勘探开发基金，在未核销或未形成资产前，视同长期负债。
(5)国拨地勘费对上按国家规定办理，对下近期实行部分资本化，逐步达到实行全部资本化管理。建立勘探风险补偿制度，逐步形成勘探经费良性循环的机制。
(6)勘探经费按项目经费、经常性经费和转产经费三大类，实行项目管理或预算管理。
二、根据公司所确定的“增储上产、加快发展”战略，抓好资金筹集
由事业单位转为企业，起步阶段关键是抓发展，此间的发展是持续生存的条件，没有发展就很难继续生存下去。因为作为事业单位的终结，最主要的标志是主办单位的撤出，代之是资本的出资者。而主办单位和出资者的最大区别是:主办单位提供的是经费，承受者完成既定任务之后，即可核销，如此往复，不存在生存危机;而出资者提供的是资本，授权经营之后要承担保值增值的责任，如果不能保值，就会出现生存危机。地勘单位由事业向企业转化，虽然由主办单位换成了出资者，但是主办单位留给地勘单位可用于生产经营的资本，却很难保证它继续生存和发展的需要。在这种情况下，由事业转化为企业，必须有一个过渡期，通过过渡期，一方面国家通过各种优惠政策，促使国有资本逐步增加;另一方面企业通过对资本的经营，经济实力不断增强。只有这样，才能顺利完成过渡。
新星石油公司经过五年的努力，基本完成了由事业向企业的过渡。这期间，人均净资产由6万元，增加到14万元。即使这样，它与石油总公司相比还差很远。
新星石油公司起步阶段确定的“增储上产、加快发展”的战略，正是体现了以发展求生存的思想。首先它明确了主业，即从事油气勘探和开发是公司主导产品，而勘探又是开发的前提，开发是勘探的目的。在油气产品需求比较旺盛的条件下，勘探提供可供开发的油气储量，就成为新星石油公司求发展的最主要的制约因素。而勘探需要大量资金，如何筹措这些资金，便是新星石油公司管理工作的头号任务。
从1996年到2000年，新星石油公司实现的投资规模如表2－3所示。
表2－3 新星石油公司投资规模(1996～2000)单位:万元
如此大规模的投资，其资金是如何筹措的呢?主要做法是:
(1)在内部改革投资机制。在勘探投资方面，改革了勘探费单纯依靠国家拨款的作法，实行公司总部与地区局拼盘投入，即根据勘探项目的性质不同，实行不同的拼盘比例:
1)国家专项，由国家专项拨款统一安排专款专用。
2)区域评价项目，投资由总公司统一安排，风险由总公司承担，成果归总公司所有。
3)区带工业勘探项目，经费全部按贷款方式运作，资金由总公司承担80%、地区公司承担20%，风险和成果按出资比例分配。
4)滚动勘探开发项目，资金全部自筹，风险自行承担。
拼盘办法的执行，发挥了上、下两个积极性，增加了勘探资金来源，加大了投资力度。该公司1996年的地勘投资为5.4亿元，而2000年为13.5亿元，增加了1.3倍，有力地保证了“增储上产”的需要。
在基建投资方面，停止内部无偿拨款，对非生产性设备由总公司所属单位自行解决;对生产性设备，经同意后，总公司与所属单位五五分摊;对大型设备，由总公司统一购入，对下租赁。实行这套办法以后，改变了基层单位盲目购置设备的情况，加快了设备更新速度，提高了设备的利用率。
(2)实行多种方法筹资，鼓励负债经营。勘探投资除了用国拨地勘费和专项拨款外，还实行了储量使用费、油田维护费，用于勘探投入，甚至还动用了油田资产折旧。即使这样，仍然不能满足发展的需要，不得不鼓励负债经营。但负债经营的原则必须坚持两条:第一，必须有比较好的远景，不能用于风险比较大的项目;第二，必须控制负债率。全公司的银行借款，从1996年的6.8亿元，增长到2000年的36亿元，但资产负债率仅从1996年的40%，增长到2000年的46.5%，完全在可控制的范围内。
(3)筹集资金重点在自我积累。为了增加所属企业的自我积累能力，公司在对下考核业绩时，没有将利润作为主要指标，而是将企业内部积累作为考核重点。所谓内部积累，就是把公司的油气成本划分三大块，一是操作成本，包括直接材料费、人工费、井下作业及测试费、其他直接费，这些是必须当期支付的，不可能形成内部积累;二是摊提成本，包括油井及油建折旧、油田维护费、递延资产摊销，勘探投入摊提，其他摊提等，这些资金一经形成，企业在再生产中是完全可以支配的，是企业真正的实力;三是期间费用，包括管理费用、财务费用、销售费用和税金，这些也是当期必须支付的。此外，在成本之外，还有利润，它也是可以用于再生产的资金。上述的摊提成本加利润，就是内部积累。新星石油公司的内部积累，从1996年的8.7亿元，增长到2000年的21.7亿元，五年实现内部积累69.7亿元，占五年投资总额的55.3%，可见，资金来源主要在内部。
三、根据所确定的生产经营目标的需要，加强全面预算管理
全面预算管理包括两大部分，一是财务预算，二是资金预算。每项预算都由一系列表格和文字说明所组成。
(一)关于财务预算
主要包括4项内容，即资产、负债和权益指标预测;收入、成本费用、利润和利税指标预测;主要产品产量、收入和成本指标预测;其他主要财务指标预测。
(1)资产、负债和权益指标预测，包括:①计划年度:资产总量要达到的水平，它比上年实际净增减量，其中具体列出增减的项目，如银行借款、国家基建拨款、勘查投入转为资产、其他增减因素等;②负债总量达到的水平，它比上年实际的增减量、增减比例，其中具体列出增减项目，如银行借款(长期和短期)、各种应付款的增减因素等;③净资产达到的水平，它比上年实际的增减量、增减比例，并具体列出增减的因素;④最后计算出资产负债率，确定是否可以接受。
(2)收入、成本费用、利润和利税指标预测，包括:①计划年度生产经营总收入达到的水平，并具体列出主要收入项目;②总生产经营成本费用支出控制的水平，并具体列出生产经营成本、销售费用、销售税金、管理费用、财务费用、营业外收支净额等预测;③利润总额达到的水平，其中列出主要产品和劳务利润，其他产业利润;④所得税预计;⑤净利润预计;⑥利润总额预计。
(3)主要产品产量、收入和成本指标预测，包括计划年度预计达到的油气总产量、商品率，以及主要承担的单位;油气成本的控制水平，其中操作成本、摊提成本和期间费用的控制水平以及承担单位的落实。
(4)其他主要财务指标的预测，包括计划年度生产增加值的预安排，经营现金净流量的预安排，保值增值率的预安排，资本收益率的预安排，总资产报酬率的预安排，全员劳动生产率和人均工资的预安排等。
上述预算指标都要细化，并落实到所属单位和总部有关职能部门。
(二)关于资金预算
主要分两大类，即资金来源与支出。
(1)资金的来源预测，包括:①国家拨款。新星石油公司在由事业向企业过渡期间，仍然保有国家预算拨款，这是相对稳定的收入。但是逐年减少，其中地勘费每年减少1亿元，最终停留在基数1.8亿元的基础上，不再减少，用于老职工的养老金。其他还有科技三项费用，资源补偿费和基本建设拨款。②油气收入的再投入，主要是指油气成本中的摊提费用，如储量使用费、油田维护费、勘探投入摊销，递延资产摊销、油田资产折旧、其他资金等，都要逐项做出预安排。③除油田资产之外的其他各种资产折旧，也是再投入资金的重要来源，要逐个单位做出预安排。此外，还有动用以前年度结存货币资金，职工住房周转金等，也作为资金来源，进行预安排。
(2)资金支出预测，即各项投资的预安排，如:①勘探投资，这是大头;②开发投资，这也是大头;③科研投资;④土建投资;⑤设备更新购置投资;⑥技术改造投资;⑦多种经营投资;⑧前期费用;⑨机动费用;⑩经常性经费;瑏瑡结转项目投资等。
(3)上述资金的来源与支出，经过平衡以后一般都是有缺口的，而解决缺口的主要途径是银行借款。但对贷款总规模总公司是严格控制的，即控制资产负债率。在使用银行贷款时，对地质勘查投入“尽量不给”。勘查投入主要用油再投入和国家拨款安排，这样做比较稳妥。
四、在新的石油行业财会政策下，降低油气综合成本是求生存、求发展的关键
(1)财政部已经按照国际惯例修订了我国石油行业的财会政策。新的财务政策主要是对油气成本核算办法进行了改革，取消了在成本中提取储量使用费和油田维护费的做法，采用国际通行的“成果法”核算油气成本，即将勘探投入中钻井成功的有效部分资本化，形成固定资产，通过每年计提折耗的方式分摊计入成本。钻井的无效投入部分、物探工作支出、科研费用及其他勘探费用作为期间费用全部进入当期损益。这种作法，勘探投入的效果好坏，对当期油气生产的效益影响巨大。也就是说，勘探投资规模不再取决于能否筹集到多少资金，而是取决于油气勘探生产综合成本的承受能力、取决于当前目标利润指标和中长期目标利润。
根据这一变化，他们首先对计划年度油气产量、商品率和油气市场价格进行预测，计算油气销售收入。其次，确定年度计划利润目标，再根据目标利润，计算、确定油气总成本和单位成本目标。然后，将总成本和单位成本目标进行分解:①确定需要支付的现金成本，包括操作成本、期间费用中的管理费用、财务费用和销售费用等;②确定摊提成本，包括油气井资产折旧和递延资产摊销;③根据总成本和扣除上述现金成本和摊提成本后，剩下的是可计入损益的勘探费用的最高限额。再次，根据成功的勘探井支出转油气井资产和计入损益的勘探费用支出，确定总的勘探投资规模。
(2)新的制度，突出了对成本的控制。与油气产品相关的成本有五个指标:①油气综合成本，即开采每吨原油发生的支出，包括操作成本、摊提成本、期间费用;②现金成本，即综合单位成本中需要支付现金的成本，包括现金操作成本、管理费用、财务费用和销售费用等;③储量成本，即探明每吨油气储量发生的勘探支出;④产能建设成本，即建成每百万吨产能发生的油气开发支出;⑤勘探开发成本，即发现每吨原油或每方天然气经济可采储量发生的勘探支出和开发支出。这五个成本是相互牵制、互为关联的。油气单位综合生产成本是其他各个成本控制指标的落脚点，随着其他成本指标的上升而增加、降低而减少，在产量和市场油价确定的情况下可以直接反映油气利润水平。现金成本是油气单位综合生产成本的组成部分，反映各油气生产单位经营性的现金流出量，只有降低现金成本支出才能增加单位的现金净流入量，增加单位自我发展的能力。储量成本和产能建设成本直接反映油气生产单位的勘探、开发投资效益，通过油气井资产折旧、递延资产摊销和勘探费用支出来影响油气单位综合成本。勘探开发成本是储量成本和产能建设成本的结合体，它要求油气的勘探规模和开发规模有规律、成比例、协调地开展，综合体现当前利益和长远利益的平衡关系。所有这些关系要求各单位必须讲成本、讲投资效益，充分考虑勘探、开发投资规模对油气成本的影响，加强对现金成本的控制，通过降低各个环节的成本来降低油气单位综合生产成本，提高经济效益。
(3)采取切实有效措施，降低成本提高效益。他们的做法是:①加强研究、精心部署。勘探是提高整体效益的关键，新的形势要求他们在勘探决策中必须精心部署，加强综合研究。部署和决策的失误是最大的浪费，在油田勘探开发中必须把好部署决策关。②依靠科技进步，提高勘探开发井的命中率，提高勘探投资效益。紧跟世界石油工业科技发展水平，积极采用适合公司情况的新理论、新技术、新设备、新工艺、新材料，是他们生存和发展的基础，也是降低综合成本的必要条件。强调要兼顾好眼前和长远，全局和局部利益，处理好成本控制和科技进步的关系，树立依靠科技降低成本的管理观念。③切实加强工程施工管理，提高施工质量。他们强调要重视工程施工的管理，千方百计减少工程事故，提高施工质量，提高工作效率。对开发项目必须优化设计方案，严格技术把关，强化施工监理，降低开发成本。④加强日常管理，采取措施，切实降低生产操作成本和期间费用，通过提高工作效率，降低人工成本，降低各种原材料消耗，降低管理费用，降低财务成本，节约一滴油，节约一滴水。
五、从新星石油公司事业转企业中得到的启示
新星石油公司是从事石油天然气勘查和开发的，它的产品(只要成本低于价格)是销路畅通的，从这一点说新星的经验具有局限性。但是作为原来的事业单位，整体向企业转化，它的许多做法又具有普遍意义。
(1)在保持原来事业单位待遇不变的前提下(注意，不是性质不变)，下决心由事业单位转为企业，并且从财会制度转起，义无反顾。在他们转制期间，国家财政原来拨给他们的地勘费、基本建设投资，科技三项费用、科学事业费、工交事业费、资源补偿费、资源保护费等，照给不误。他们深知，如果作为事业单位的既定条件已经限制后(如基数不变)，再按事业的路子走，是没有作为的。
(2)以企业为动力，立足于发展，用发展求生存，不是用“保持事业性质不变”求生存。他们懂得，作为石油天然气的企业，事业单位留给他们的老底，即人均6万元资产是不够的，只有通过向国家要政策(国家财政各种拨款不变)，并且通过企业机制运作，用好用足这些政策，求得发展，才能取得生存条件。果然，经过5年的努力，他们的人均资产已经由6万元增加到14万元，基本完成了由事业向企业的过渡。
(3)抓发展，必须具体落实在产业上，即首先要制定企业发展战略，明确主导产品和关键环节。新星公司的主导产品就是石油天然气，关键环节就是地质勘查，因此他们提出“增储上产，加速发展”的战略。所谓增储上产，就是只有增加储量，才能把产量搞上去，而增加储量，就是加强地质勘查，而地质勘查，不仅风险大，周期也长，这就必须以总公司为单元，统一部署和指挥油气勘查和开发，并把两个油气远景比较好的地质局，直接掌握在总部手中，组建成分公司，从体制上保证发展战略的实现。
(4)抓主业发展，必须有资金保证，因为这里所说的发展，是把经济规模做大，而为此，必须有大量资金投放。新星公司5年筹措资金126亿元，平均每年25亿元，其中除四分之一是银行贷款外，主要靠内部动员:他们的基本做法是在机制上调动公司总部和子公司、分公司两个积极性;在核算上强调增加摊提费用，而不是单纯鼓励增加利润，5年实现摊提费用50.1亿元，实现利润19.7亿元，二者之和为69.8亿元，占总投资的63%。
(5)大量的内部资金积累，是靠严格的管理实现的。新星公司的主要管理措施是，全面的预算管理，用财务预算保证资金预算。通过财务预算，把计划期的总资产、总负债以及资产负债率确定下来;把主要产品产量、总收入，成本费用和利税要达到的指标确定下来，并且落到实处，来保证内部积累的顺利完成。同时又用严格的资金支出预算，保证重点项目的投入，保证投资效益。最后他们用生产增加值、经营现金净流量、资产保值增值率、资本收益率、总资产报酬率、全员劳动生产率、人均工资水平等指标，来保证企业的综合效益。
(6)真正的油气企业、勘查投入是靠矿产品成本补偿，并与矿产品开发构成良性循环(其他矿产也一样)，新星公司从2001年起，实行新的石油行业财会政策，已是体现探采良性循环的要求，要做到这一点，必须严格控制油气综合成本。而这个综合成本，是倒算出来的，即首先预测销售收入、销售利润，然后再算出综合成本，对算出的综合成本能不能实现，就成为企业生存和发展的关键，能实现，就可以在油气市场上占有份额;不能实现，就可能被挤出油气市场。因此，成本和费用管理，是企业的生存线、生命线。
以上六条经验，对所有企业化经营的地勘单位来说，都是有参考价值的，关键在于怎么去落实。
『拾』 河北廊坊有哪些地质类的单位
河北省地球物理勘查院
廊坊地质部地球物理地球化学勘探研究所
四维公司——CPPE（中国石油天然气管道局设计公司）子公司