宁夏地质局怎样整合

『壹』 宁夏地矿局怎么样待遇如何

请问作者您现在从事什么工作了，我也是石油大学的本科生，资源勘察工程专业

『贰』 宁夏回族自治区地质勘查行业改革发展情况调查报告

按照《关于开展地质勘查行业调查工作的通知》（国土资发〔2007〕25号）要求，我厅认真组织自治区境内已取得地质勘查资质的地质勘查单位，填报了地质勘查单位情况表及相关数据。并核查了地质勘查单位各项优惠政策落实情况，对各单位报送的情况表和有关情况进行了汇总，现将我区地质勘查单位调查有关情况报告如下。

一、地勘单位基本情况

目前，我区取得地质勘查资质的单位共19个，其中最高资质为甲级的单位14个，最高资质为乙级资质的单位2个，最高资质为丙级资质的单位3个。

我区实行属地化管理的国有地勘单位有12个，单位名单如下：宁夏煤田地质局（宁夏煤炭勘察工程公司）、宁夏核工业地质勘查院、宁夏回族自治区地质环境监测总站（前身为宁夏地质调查院）、宁夏矿产地质调查所、宁夏有色金属地质勘查院、宁夏矿业开发公司、宁夏回族自治区地球物理地球化学勘查院、宁夏地质工程勘察院、宁夏伊斯兰地质工程公司、宁夏遥感测绘勘查院、宁夏地质矿产中心实验室、宁夏黄金地质勘探工程队。

（一）国有地勘单位基本情况

2006年末国有地勘单位职工人数为3497人，地质勘查从业人员为2146人，其中地质技术人员1088人。年末离退休人员累计为3087人。

2006年末国有地勘单位总资产为86290.77万元。其中生产经营性资产25139.32万元。

2006年末国有地勘单位地勘业总收入为15073.73万元。总支出为58542.68万元。其中地质找矿支出为8561.40万元。

（二）属地化管理的国有地勘单位基本情况

2006年末属地化管理的国有地勘单位职工人数为3389人，地质勘查从业人员为2077人，其中地质技术人员1042人。年末离退休人员累计为3014人。

2006年末属地化管理的国有地勘单位总资产为85043.77万元。其中生产经营性资产23941.32万元。

2006年末属地化管理的国有地勘单位地勘业总收入为14758.73万元。总支出为57926.68万元。其中地质找矿支出为8246.40万元。

二、国有地勘单位各项优惠政策核查落实情况

经核查，国有地勘单位各项优惠政策（主要是中央优惠政策）落实情况反映较好的单位有宁夏地矿局和宁夏煤田地质局，具体情况如下：

（1）地质勘查费基数与年增长幅度方面。落实较好，宁夏地矿局地质勘查费基数从1999年的4146万元增加到11017万元，宁夏煤田地质局下划拨款基数1022万元，与2004年比，年增长9.55%。

（2）地勘费基数中10%和矿业权价款转增国家资本金政策。已落实地勘费基数中10%转增国家资本金政策。

（3）转产贷款财政贴息政策。宁夏地矿局1999～2001年度、2001年度、2003～2005年度财政贴息资金已落实，2006年度落实10万元，2002年财政贴息资金未落实。

（4）税收优惠政策。未落实。

（5）下岗职工再就业优惠政策。1999年属地化管理以来，一直未落实。

（6）离退休职工养老金保障政策。已落实，基本上靠财政供养，保证按月足额发放离退休职工养老金。

（7）国有划拨土地使用权处置政策。宁夏地矿局已落实。并按照2003年11月11日自治区政府专题会议纪要“对宁夏地矿局及所属地质勘查单位国有划拨土地使用权，按照有关规定，经评估后可以采取出让、租赁、作价出资（入股）或授权经营等方式处置。对利用现有土地改善本单位无房户和住房困难户住房条件而改变土地用途的，可免缴土地出让金。对向地矿局以外的单位或个人转让土地时，应报自治区人民政府批准，并严格按照经营性用地必须招、挂和非经营性用地协议转让的有关规定办理，所得土地收益主要用于地矿局进行结构调整和职工安置”的政策执行。

（8）基本建设预算内投资补助政策。宁夏地矿局基本建设预算内投资补助资金在2001年度落实80万元，2002年度落实100万元，2003年度落实100万元，2005年度落实100万元。但在2004年度、2006年度未落实。宁夏煤田地质局落实60万元。

（9）住房改革支出政策。宁夏地矿局1999～2006年度在职职工和离退休职工月度补贴已落实，但是1998年以前的在职职工和离退休职工一次性住房补贴未落实。

（10）增加工资政策。各地勘单位均已落实。

（11）基本医疗保险、失业、工伤和生育保险政策。宁夏地矿局全局人员都已参加了医疗保险。由于该局是事业单位，按照国家有关政策，失业、工伤、生育保险一直未参加，但是全局的合同制职工参加了失业保险。宁夏煤田地质局全局人员都已参加了基本医疗保险、失业保险。

（12）职工养老保险社会统筹政策。由于自治区未出台相关事业单位养老统筹政策，宁夏地矿局是事业单位所以未落实，但该局的合同制职工已参加了社会养老保险统筹。其他地勘单位合同制职工已参加了社会养老保险统筹。

（13）其他政策。无。

三、存在的主要问题

一是人才匮乏。宁夏地处边远地区，经济落后，工资低，很难吸引地质院校的学生来宁工作。各地勘单位专业人员青黄不接现象也非常严重，造成有些项目质量下降。

二是地勘单位属地化后，资金短缺，用于生产经营、支撑地勘单位发展的优良经营性资产太少，由于资金的短缺，在设备、装备方面存在不足和老化，短期内很难解决，因而在走向市场时缺乏竞争力，发展潜力严重不足。

三是地勘单位底子薄，抗风险能力弱，无力进行风险性的矿产勘查。建议中央、地方建立风险勘查专项基金。

四是矿权设置影响了专业地勘队伍在区域上的找矿优势。

四、建议

第一，按照企事分开的原则（改为与自治区事业单位改革同步）继续推进国有地勘单位的改革，积极探索有利于增强地勘单位活力的改革措施。目前，要按照事业单位分类改革的要求，首先解决好地勘单位离退休人员和在职职工的社会保障问题，要集中解决国有地勘单位历史遗留的职工住房（改为住房补贴）、基地建设、设备更新等问题，提高地勘单位改革走市场、自我发展闯市场的能力。地勘单位的住房改革所需资金应列入自治区机关事业单位住房改革制度实施方案，统一规划，统筹安排。减免地勘单位用于解决职工住房、危旧房改造的市政、城建、消防等相关配套费用，并将住房改造纳入城市危旧房改造范畴，享受相关优惠政策；工资、福利与其他事业单位享受同等待遇。

第二，加强人才培训，建设高素质技术队伍，保持地勘队伍的稳定和发展。

第三，提高技术装备水平，改善地质工作条件，提高地质找矿效率。

（宁夏回族自治区国土资源厅地勘处）

『叁』 宁夏回族自治区地质工程院怎么样

简介：宁夏回族自治区地质工程院（简称宁夏地质工程院），隶属于自治区地质局。主要承担地质工程、岩土工程、地震地质、矿产及水文地质勘探、地质工程测绘、地质灾害评估（设计）、综合勘查与施工等工作。

『肆』 宁夏煤田地质局工作性质环境怎么样

宁夏煤田地质局旗下有好几个下属单位，从上年开始地勘方面的活少了，平常都是回用宁答夏煤炭勘察工程公司接活，其中好点的下属公司是一院、新疆分公司，前者是管理层年轻有为，体贴下属，待遇是新人转正后四千左右，不报食宿；后者五千左右，毕竟是省外分公司，待遇高，工作任务少，适合前期积攒钱财，不过孤单。
矿研院，也比较好，主要是他们的领导不错，有是现在比较好的工作方向（水文地质等灾害方面的防治，适合学水文地质的，）待遇在四五千，还不错。
再说第二勘查院吧，旗下设办公室、制图中心、地质所、物探所、测绘所，除了当所长及以上的外，项目负责一类能拿到六万左右就顶了天了，其他人员就苦逼了，出外业补助十五元，就做办公室的工资高都在九万左右，关系户太多，建议有好的去处最好别来，来了你就苦逼吧，这里迂腐的太多，不顾真真辛苦的人。
其他下属单位也一般，都比较苦逼。总的来说这个单位就是关系户的天下，没关系的来了就是给人家赚钱的工具，好处一点都龙不到其他人。

『伍』 立足宁夏作贡献　走出宁夏做地勘　依托地勘求发展

宋新华

（宁夏地勘局，宁夏银川，750000）

1999年宁夏地勘局实行属地化管理后，2002年自治区政府又决定将核工业西北地质局217队、宁夏有色地质总队移交地勘局管理。属地化后，地调院划归国土资源厅管理。截至2005年6月，全局在职职工2526人，离退休人员2479人。2003年，局新一届班子提出了“立足宁夏作贡献，走出宁夏做地勘，依托地勘求发展”的战略思想，实施了产业结构调整、划小核算单位、授权委托经营等一系列的战略举措，使宁夏的地勘工作和地勘经济得到了快速发展，也得到了自治区党委和政府的肯定。属地化以来，宁夏地勘局经济运行情况证明，战略思想正确，战略举措得当，地勘工作大有可为。

一、经济运行概况

新一届领导到任后，通过调研、摸底、研讨等形式，认真总结属地化以来地矿工作的经验和教训，明确了方向，调整了思路。通过一系列的战略举措，深化了地质勘查队伍管理体制的改革，加快了地勘事业的发展。并始终把发展地勘经济作为第一要务，以提高全局职工生活水平为根本出发点，坚持以地质勘查业为主导，以建筑业为依托，以多种经营为辅助，坚持企业化经营。经过全局广大干部职工的艰苦奋斗，顽强拼搏，战胜种种困难，使地勘经济有了良好的发展前景，经济运行质量明显提高，职工收入逐年增长。据统计，1999～2004年，全局对外总收入由11636.56万元增加到32124.2万元（详见图1），增长了2.76倍，年均增长22.5%；实现生产增加值由3754.3万元增加到7033.61万元（详见图2），增长了1.87倍，年均增长13.4%；职工人均收入由0.8万元增加到1.66万元（详见图3），增长了2倍多，年均增长15.7%。

图11999～2004年全局对外收入对比示意图

图21999～2004年全局生产增加值对比示意图

图31999～2004年全局人均收入对比示意图

2005年上半年，全局实现对外总收入18623.7万元，其中地勘业1888.77万元，建筑施工业10485.65万元，多种经营6249.28万元。较上年同期增加了5844万元，增长了1.46倍，职工收入也比上年有所增长。

二、产业结构变化情况

2003年以来，宁夏地矿局以做大地质勘查业、做强工程勘察与基础施工业、调整改造多种经营业为内容，根据全局产业结构特点、产业发展实际，实施队伍和产业结构的调整。经过调整后的产业结构表现了生机和活力，队伍的专业化特点更加明显。地质勘查业、基础施工、公路施工、房地产开发、物资贸易、实验测试等产业独具特色，各有各的主业，各有各的专长。减少了内耗，强化了互补，经济效益显著增长。有勘院、核勘院、矿调所、矿业公司等地勘单位的地勘主业显示出了强劲的优势，地质勘查、矿业开发全面开花。地质勘查业对外收入由2003年的908.7万元增加到2004年的3098.3万元，2005年上半年又达到了1888.77万元，发展势头迅猛。从事工程施工的伊地公司、矿调所、公路公司过去3家在一起吃大锅饭，分体运行以后，3家的对外收入之和达到8428万元，比分体运行前增长了1.68倍。房地产公司白手起家，负债经营，2004年完成开发5092万元，实现了当年起步，当年飞跃，走出了历史性的第一步（图4、图5分别为2003年、2004年对外收入构成图）。

图42003年宁夏地矿局对外收入完成情况构成图

图52004年宁夏地矿局对外收入完成情况构成图

为了改善地勘单位和企业设备陈旧、装备落后的局面，2003～2004年局投资2362万元，2005年计划投资1000万元，用于设备和装备的更新换代和改造，极大地提高了市场竞争能力。同时对投资体制进行改革，鼓励投资主体多元化。投资体制上的突破，带来了干部职工观念上的再进步，带动了生产规模的再扩大，拉动了工作效率的再提高，促进了经济效益的再增长。

三、对宁夏局地勘经济工作的体会

随着地勘队伍管理体制的重大改革和地勘工作机制的重大调整，地勘队伍向何处去？地勘单位干什么？局的职能在哪里？一系列问题一直困扰着各级地勘单位的领导和决策者。浙江、广东、山东等沿海一些省局凭借独特的区位优势和发达的市场环境，率先喊出了“戴好事业单位的帽子、走好企业化经营的路子”的主调，走出了“融入地方经济全局、服务地方经济建设”的新路子，使地勘工作和地勘经济取得了长足发展，为全国地勘队伍改革发展做出了有益的尝试和表率。宁夏局在借鉴兄弟省局经验的同时，结合自身特点，也走出了一条自己的发展道路。两年来，宁夏局地勘经济的快速发展主要得益于以下几点。

1.明确的战略思想

充分领会、准确把握国家的宏观政策、改革意图及改革方向，正确判断市场状况和未来走向，实事求是地分析、评估队伍状况。知道国家、地方需要什么，我们能做什么，应该怎样做。如此，就会不犯或少犯方向性、战略性错误。不顾自身状况、自身实力，一味地追逐市场，或不顾市场需求，能做什么就只做什么都是不可取的。背离了国家的宏观政策和改革方向，就走不下去，走不通。

“立足宁夏作贡献，走出宁夏做地勘，依托地勘求发展”的战略思想，是局党委一班人在对形势、市场、自身全面总结、分析的基础上提出来的。

宁夏地勘局目前是全区人数最多的事业单位，有为才能有位，在依然是事业单位前提下，就必须要为地方经济服务。“立足宁夏作贡献”这是我们的立局之本、生存之根、发展之基。这是对地矿局职能的基本定位。

宁夏地域狭小，国土面积仅5.18万平方公里，金属矿产相对贫乏，地质市场容量小，地质勘查的施展空间有限，要做大、做强地勘工作就必须“走出宁夏做地勘”。

市场竞争归根到底是人才的竞争，是实力的竞争。长期以来的地质工作使宁夏地勘局聚集了大量的专业人才和积累了丰富的地质资料，地质勘查业是宁夏地勘局最具竞争力的产业，这一优势不能丢，是我们的看家本领，是我们最具竞争力的产业，“依托地勘求发展”就是对地勘业这一核心竞争力的认可和肯定。

2.建立了有效的激励和约束机制

2004年初，为适应社会主义市场经济发展的要求，建立与局国有资产授权经营管理相适应的经营激励机制和约束机制，局相继出台了《关于在局属单位实行经营者年薪制的决定》、《关于对局属单位经营者实行风险抵押金制度的决定》、《宁夏地矿局经营者年薪制试行办法》3个文件。经营者的收入与本单位的生产经营规模和经营业绩挂钩，使经营者的责、权、利得到了统一。经营者的年薪收入由3部分构成：基薪、风险收入、奖励薪。确定和调整的因素有：银川市上年度职工平均工资额、本单位上年度职工平均工资额、对外总收入、总资产额、职工队伍总数、对外市场总收入、国有资产保增值率、经营性资产收益率、利润、职工收入增长率、职工上岗率、职工人均培训费、当年应收款回收率、往年应收款回收率、上缴指标、生产增加值、全员劳动生产率、安全指标、质量指标等。授权单位的其他经营者（副职）依据各人所担负责任的大小、劳动贡献、工作难易程度等因素，比照经营者的0.6～0.8倍自行确定，考核办法自定。形成了一个非常细化，便于执行、操作，国家利益、集体利益、职工利益、经营者个人利益互联、互动的制度、办法。实践证明这一制度、办法是成功有效的。2004年通过考核，14个授权经营的地勘单位，有13个完成或超额完成责任目标，经营者最高年薪110476元；一家没有完成责任目标，扣除抵押金后最终年薪为－17300元。14个地勘单位的经营者平均年薪74074元。2005年经营者继续实行年薪制，并根据各项指标进行了测算，最高者为87332元，最低者为27558元（仅为完成责任目标的风险收入，不计超额奖励部分）。

3.实施人才战略

能否把地质勘查业做大、做强，地勘经济能否取得长足的发展，人才是关键。人才对我局来讲是一个非常重要的问题，不仅是现实问题，而且涉及到今后发展的长远大计。

近年来局选派多人到中国地大攻读博士学位，并在局地勘费中为局培博士设立了个人项目，鼓励局培博士的论文选题与宁夏的地质矿产研究相结合。在培养人才的同时，在留住人才上也做了大量的工作，设立了局人才库，对入库人员发放人才津贴。其中进入核心竞争力人才库8人，每人每月500元津贴，若年终考核为优秀者增至每人每月1000元；进入人才库25人，每人每月300元，年终考核优秀者增至每人每月500元。对几个以地勘业为主的单位的总工在局地勘费中设立总工项目，分别对宁夏的几个主要成矿区块进行专项的成矿规律研究。采取对报考地质专业的局内职工子女进行奖励等一系列举措。地质专业人才流失现象得到了有效的遏制，专业人员的能力得到了明显的提高，分散在局其他产业领域的很多地质专业人员也相继重新投入到地勘工作中，形成尊重人才、使用人才的良好环境。

4.转换机制，合作搞活

目前，地勘局毕竟底子薄，实力弱，能够用于风险勘查的费用有限，勘查速度与登记速度不成比例，还会影响到今后矿业权的申请和登记工作。2005年，局拿出一个可供共同开发的煤矿产地，捆绑两个可供风险勘查的矿业权地，引入风险勘查资金500万元。局提供矿业权，合作方投入勘查费用，成矿后利益共享，勘查风险主要由合作方承担。现在很多私营矿业主在尝到了矿业开发的高回报后，已非常认同矿产勘查的高风险性，合作方主动要求投入更多的风险勘查。为慎重起见，也为开好头，暂时只提供了两个风险勘查项目。通过合作勘查，增加了在矿产勘查上的投入，加快了勘查速度，改变了以往只登记、不勘查，登记多、勘查少，重勘查、轻开发的局面，也有利于今后的矿业权申请和登记工作。对已查明资源储量的矿产地积极寻找合作伙伴。陕西西大科里奥光电子有限公司以650万元取得我局“中卫腰岘子铜矿Ⅰ、Ⅲ矿体”的开发权，并投入2400万元建成宁夏首个铜生产企业，出铜在即。

在多种经营上，通过转换机制，合作经营的方式盘活了大量不良资产，解决了一批“老大难”问题。原来的造纸厂，大家感觉问题最多，通过转换经营机制，引进合作投资伙伴，投入资金1818万元进行技术改造，短短半年时间的调整改造，变化非常之大，所有产品已被内蒙古伊利集团买断，发展形势非常好，机制的转换带来了市场的巨变。经营困难的活性炭厂也已找到了自己的合作方，发展前景看好。

5.干部交流为地勘工作注入了活力

长期以来地勘单位的干部都是在内部交流、轮换，干部队伍的近亲繁殖造成了思路局限，观念陈旧。队伍之间、干部之间有着千丝万缕的瓜葛，错综复杂的利害关系，动一发而牵全身。形成的负面影响是：想不到，不敢想，想了不敢做，做了也做不好。有着多年地方工作经验的地方干部“空降”地勘行业，带来了很多新思路、新举措，体现了敢、硬、新的工作作风。不受羁绊，敢想敢干；不受干扰，决定、制度一旦形成，不折不扣地落实、执行，决不手软；不受固有观念的支配，有新思路、新举措、新办法。行业精神面貌，工作状态为之一新。地方干部的注入还为属地化后地勘经济与地方经济的融洽起到了桥梁和纽带的作用。两年来宁夏地勘局与地方政府的交流、沟通得到了明显的加强，地勘工作在地方经济建设中介入的深度和广度得到了提升。地勘工作在地方经济发展中的作用，尤其是在宁夏这样一个资源型省区已受到各级政府的重视和认同。这是与地方干部参与到地勘经济工作中的作用分不开的。

作者简介

宋新华，宁夏地勘局副局长，教授级高级工程师。

『陆』 宁夏地质局在哪

你好，不知道你问的单位的具体名称是什么。但是宁夏所有的地质类单位都属于宁版夏地矿局下属，不权知道你问的是宁夏地矿局还是他的下属单位中的一个。宁夏地矿局在北京西路199号，邮编：750021
，联系电话：0951-2021253
。说通俗点，就是在宁大一直往南，有个宁夏电视台的大楼，斜对面就是，可以看见地矿大厦和地矿广场还有地矿宾馆，那里就是宁夏地矿局了。

『柒』 宁夏煤田地质局怎么样应届毕业生工资待遇怎么样学测绘工程。

挺好的，应届毕业生实习三个月吧，工资二千多吧

『捌』 宁夏回族自治区地质局怎么样

简介：宁夏回抄族自治区地质局成立于袭1958年。1999年5月，实行属地化管理，成为自治区政府直属正厅级事业单位，是宁夏地质工作最多、专业门类最全、技术力量最强、找矿实力最强的地质找矿部门，拥有一支具有“三光荣”传统和“三特别”精神、作风优良、找矿突出、立业辉煌、建功卓著的综合勘查和地质科研队伍。
注册资本：825万人民币

『玖』 事业单位改制,会对在编人员怎样安置（我们是地质队）

根据《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》第九条地质队属于公益二类事业单位，改制之后地质队将会独立，仍然保留事业单位的编制，员工也拥有事业编制。但是事业单位将会实行部分企业制度，如实行工资奖金激励制度，成立董事会、理事会等。

以江西省为例：省煤田地质局机关、地勘院划分为一类公益事业单位；195地质队、223地质队、224地质队、226地质队、227地质队、普查综合大队、测绘大队7个地勘单位划分为公益二类事业单位；局机关后勤服务中心类别待定。全国地质队改制与江西省基本一致。

(9)宁夏地质局怎样整合扩展阅读：

公益性：

公益性，是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，不能或无法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市场管理等。

为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经营活动，不以营利为目的。

《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》：

三、科学划分事业单位类别

7．清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

8．划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；

对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

9．细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。

六、推进从事公益服务事业单位改革

14．明确改革目的。强化事业单位公益属性，进一步理顺体制、完善机制、健全制度，充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性，真正激发事业单位生机与活力，不断提高公益服务水平和效率，促进公益事业大力发展，切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。

15．改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责，进一步落实事业单位法人自主权。

对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理，科学制定机构编制标准，合理控制总量，着力优化结构，建立动态调整机制，强化监督管理。

16．建立健全法人治理结构。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。

17．深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。加快推进职称制度改革。对不同类型事业单位实行分类人事管理，依据编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

18．深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴实施绩效工资，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作；

对其他事业单位按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，实施绩效工资。各地区各部门要根据改革进程，探索对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法，分步实施到位。完善事业单位工资正常调整机制。

19．推进社会保险制度改革。完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。

事业单位工作人员基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。

实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。建立事业单位工作人员职业年金制度。统筹考虑企业、事业单位、机关离退休人员养老待遇水平。

20．加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

21．全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。

七、构建公益服务新格局

22．大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要，不断拓展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，充分调动各方面积极性，不断增强公益事业发展活力。通过改革，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，努力为人民群众提供广覆盖、多层次的公益服务。

23．强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和国家安全、社会稳定的公益服务，促进公益服务公平公正。加快发展农村、欠发达地区和民族地区公益事业，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，切实满足广大农民和城市低收入群体医疗、教育、文化等公益服务需求。

优化公益服务资源配置，合理规划布局，科学设置事业单位，打破条块分割和行政区划界限，推进资源共享。创新公益服务提供方式，完善购买服务机制，提高服务质量和效率。

24．鼓励社会力量兴办公益事业。完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励社会力量依法进入公益事业领域。

对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待，并切实加强监管，引导其健康发展。完善和落实税收优惠政策，鼓励企业、社会团体和公民个人捐赠公益事业。大力倡导和发展志愿服务。

25．充分发挥市场机制作用。完善扶持政策，充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用，为社会资本投资创造良好环境，推动相关产业加快发展，满足人民群众多层次、多样化服务需求。

八、完善支持公益事业发展的财政政策

26．加大财政对公益事业发展支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，着力构建财政支持公益事业发展长效机制。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益。

27．改革和完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。对公益一类，根据正常业务需要，财政给予经费保障；对公益二类，根据财务收支状况，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。

28．推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系，促进资产管理与预算编制有机结合，强化事业单位政府采购预算管理与执行，规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理，严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。

『拾』 宁夏地矿局有人贪赃枉法，领导怎么就不知管一管的！

就是核堪院217劳人科的李铁富，他成天游手好闲，就知坑蒙拐骗，不知贪污版了多少别人的权钱财。真是死不要脸，要是领导不管，就证明，他们都是一丘之祸，联合起来侵吞老百姓，要不就应将李铁富这种非人类受到处罚，断子绝孙。