泉州地质局
⑴ 基本工作情况
我国深部物探最早是1958～1960年期间由中科院与石油部合作在柴达木盆地（鱼卡—甘森、大柴旦—格尔木）完成两条深反射剖面和在甘肃白银厂—景泰剖面上所进行的地震测深，开创了此项工作之先河[2,3]。
20世纪60年代邢台地震后，为加强地震灾害的研究，中科院等单位在华北地区开展了相应的地震地质研究，布置了若干条广角反射地震剖面，如元氐—济南深地震测深剖面。20世纪70年代唐山大地震后，国家地震部门更加强了华北以及西部地震多发区深部物探，以研究地震发震的深部地质背景。自20世纪70年代以来，国家地震局在华北地区完成深地震测深逾10000km，仅在首都圈就完成20多条深地震剖面，总长逾3000km[4]。
20世纪60～70年代，国际地学界提出了上地幔计划、地球动力学计划。受其影响，20世纪70年代中后期，我国地学界也在酝酿开展深部地球物理调查。1977年，中科院曾沿西藏亚东—纳木错（当雄）进行了广角反射地震[4]。
我国改革开放以后，为研究岩石圈深部结构而开展了大规模深部物探工作和岩石圈计划。1980～1982年，据中国和法国政府间签订科技合作协议，开展了规模巨大的“喜马拉雅地质构造与地壳和上地幔的形成演化”中法国际合作项目，主要进行广角地震测深、少量天然地震观测、大地电磁测深、地磁差分、大地热流、古地磁等观测。中方为地矿部和中科院。这是我国深部物探首次国际合作，也是青藏高原系统深部调查的开始[5]。
中法合作结束后，国家科委与地矿部、中科院共同确定，将中法合作的物探力量投入到攀西地区进行裂谷深部探测[6,7]。
1982年，地质部物探局提出了“深部地球物理发展规划纲要（草案）”，而后又进行了修改；1984年，地矿部深部地质办公室（设于中国地质科学院）提出了“我国深部地质-地球物理研究规划”。两者均提出了深部物探的剖面位置和面上工作的要求。
1983年，地质部华东石油地质局为研究海相碳酸盐岩含油气盆地的深部构造，完成了安徽灵璧经扬州、苏州到上海奉贤全长逾500km的HQ-13线，进行了探测深度超过莫霍面的宽线反射地震、大地电磁测深、深地震测深剖面测量和重力、磁力测量[8]。
20世纪80年代后，地震部门还在西南和华北地区继续进行深地震测深及深反射地震工作，特别在唐山地区开展了深反射地震剖面测量，也为以后系统实施地学大断面计划奠定了基础[4]。
石油部门和地质部门在找油气区还进行了大量的大地电磁测深工作，为研究沉积盆地和地壳浅部构造（记录周期较短）提供了宝贵资料。
“七五”期间，地矿部制订了深部地球物理调查计划，列为地质调查的项目，并成立了深部地质、地球物理调查协调领导小组，组建了相应的深部物探的队伍[35]。
“七五”一开始，地矿部就在秦岭、大巴山地区测制了从河南洛阳到湖北十堰深部物探剖面，方法有深地震测深、大地电磁测深、地磁差分、重力、磁测等方法[9]。
1981年，国际地球物理大地测量联合会（IUGG）与国际地质科学联合会（IUGS）共同发起、组织执行国际岩石圈计划（ILP）;1985年，全球地学大断面（GGT）计划显著；1986年，在国际岩石圈委员会（ICL）下成立（GGT）协调委员会，而后又提出了大陆岩石圈动力学计划。1982年，我国参与了这项活动，并成立了国际岩石圈计划中国国家委员会，但系民间组织。经过几年的工作后，1986年7月成立了由地矿部、国家地震局、中国科学院和石油部组成的中国地学大断面（GGT）协调组，制定了中国11条地学大断面计划作为国际地学大断面计划的组成部分，基本横穿我国主要造山带和构造单元[39]。
根据协调组制订的地学大断面方案，地矿部、国家地震局及中科院分工合作共同为完成11条地学大断面进行了工作，工作中得到国家自然科学基金和国家新疆305项目的资助。在实施中剖面位置略有调整，完成后的地学大断面总长两万多千米。每条剖面均按国际地学大断面的统一编图指南要求进行地质、物探实地调查或收集前人可用的资料，经研究后编制成图。这11条大断面如下。
1）新疆地学断面（南段）：西昆仑（泉水沟）—塔里木—天山（独山子）剖面。剖面长1200km，由地矿部承担。采用了深地震测深、局部地段近垂直深反射地震、天然地震层析成像、重力、航磁、古地磁和大地电磁测深资料（1996～2000年）[10]。新疆地学断面（北段）：沙雅—玛纳斯，剖面长900km，由国家地震局完成。
2）西藏亚东—青海格尔木—内蒙古额济纳旗剖面。剖面长2300km，由地矿部承担。采用了深地震测深、局部地段深反射地震、大地电磁测深、大地热流、重力、航磁、古地磁等资料[11～13]。
3）南海—广州—长沙—湖北随州—河南安阳—内蒙古喀喇沁旗剖面。北段（湖北随州—内蒙古喀喇沁旗）：剖面长1200km，由国家地震局承担；采用了深地震测深、天然地震面波、大地电磁测深、大地热流、重力、航磁等资料[14]。南段（广州—巴拉望）：剖面长1800km，由地矿部承担，采用了深反射地震法、深地震测深、重力及磁测资料[15]。中国科学院承担的中段广州到随州段仅完成了广东连县至港口的深地震测深工作。
4）满洲里—绥芬河剖面。剖面长1300km，由长春地质学院承担，采用了深地震测深、局部地段垂直地震反射、天然地震面波、大地电磁测深、大地热流、重力、地磁、古地磁等资料[16]。
5）内蒙古东乌珠穆沁旗—辽宁海城-丹东（东沟）剖面。剖面长960km，由国家地震局承担；采用了深地震测深、天然地震面波、大地电磁测深、大地热流、重力、航磁等资料[17]。
6）江苏响水—山东泗水—淄博—山西应县—内蒙古伊金霍洛旗—满都拉剖面。剖面长1200km，由国家地震局承担；采用了深地震测深、天然地震面波、大地电磁测深、大地热流、重力、航磁等资料[18]。
7）上海奉贤—河南郑州—内蒙古阿拉善左旗剖面。剖面长1800km，由国家地震局承担；采用了深地震测深、天然地震面波、大地电磁测深、大地热流、重力、航磁等资料[19]。
8）福建宁德—江西永平—湖北随州—陕西金堆城—渭南—彬县—甘肃平窝—西吉—永登—青海门源剖面。剖面长2200km，由国家地震局承担；采用了深地震测深、天然地震面波、大地电磁测深、大地热流、重力、航磁等资料[20]。
9）湖北随州—上海—东海剖面。原设计剖面长1500km，由中科院承担。陆上工作中科院先完成，分为随县—马鞍山及马鞍山—启东两段进行，全长700km，主要采用了深地震测深剖面及其他重、磁等资料[21,22]。海上工作，上海—琉球群岛剖面，由中国新星石油有限责任公司上海海洋石油局与国土资源部广州海洋地质调查局合作，用双船地震探测法进行深反射地震探测，剖面全长约800km[40]。
10）四川黑水—安县—重庆—湖南凤凰—邵阳—茶陵—江西永新—福建宁化—德化—泉州剖面。剖面长2000km，由地矿部承担；采用了深地震测深、局部地段深反射地震、大地电磁测深、大地热流、重力、航磁等资料[23,24]。
11）云南遮放—宾川—江川—马龙剖面。剖面长745km，由国家地震局承担；采用了深地震测深、天然地震面波、大地电磁测深、大地热流、重力、航磁等资料[25]。
在完成黑水—泉州剖面后，在新疆305项目的资助下，地矿部完成了由黑水延伸到新疆阿勒泰的剖面，使泉州—阿勒泰的剖面成为我国东西向最长的大断面，全长4334km。
11条断面的野外调查主要在“七五”期间完成，个别在20世纪90年代才完成；多数大断面的编图及说明书在20世纪90年代初已印刷出版。在国际地学大断面会议上展出了我国已完成的断面，受到重视和好评；其中亚东—格尔木断面和江苏响水—内蒙古满都拉断面还作为样板首批出版（全球仅推荐了六条GGT断面出版）。
1988年，国家地震局为评价长江三峡坝区深部构造活动性，进行了相应深部地球物理调查[4]。
进入20世纪90年代，我国西部的深部探测又开始了新一轮国际合作，主要是引进最先进的技术，对青藏高原进行攻关性研究。国家地震局、地矿部（1998年后的国土资源部）及中国科学院与美国、法国、德国、俄国的合作取得了丰硕的成果，有些成为当前地学研究的前缘。主要工作如下。
1991～1992年，中美合作进行格尔木—日喀则天然地震探测，共部署了两条测线、11个台站。
1992～1993年，中美合作进行西藏亚东帕里—康马近垂直反射地震测量（INDEPTH-Ⅰ）[26]。
1994～1996年，中、美、德、加合作，进行西藏亚东—当雄近垂直反射地震、顺带做REFTEK广角地震测量、流动式数字天然地震台阵（60台，其中13台为宽频台）、宽频和超长周期大地电磁测深以及高精度重力、地磁等多种方法观测（INDEPTH-Ⅱ）。
1992年，中法合作进行西藏定日—唐古拉山口51台宽频数字式地震台站观测。
1993年，中法合作进行西藏唐古拉山口—青海锡铁山58台宽频地震台站观测。
1995～1996年，中法合作进行青海茫崖—新疆若羌60台宽频地震台站观测。
1997～1998年，中、法、瑞（士）合作进行新疆库车—克拉玛依78台宽频地震台站观测。
1998年，中法合作进行青海共和—玉树广角地震探测与53台宽频地震台站观测。
1993～2000年，中俄合作完成泉州（含台湾海峡）—阿勒泰地学断面与克孜尔—科拉半岛—巴伦支海地学断面的统一连接，从而完成了从北冰洋穿越欧亚大陆直达太平洋的超长断面[27]。
1998～2002年，中、美、德、加合作进行西藏德庆—龙尾错近垂直反射地震、广角地震、流动式数字地震台站（62台，其中宽频为42台，记录时间一年）、宽频和超长周期大地电磁测深等测量（INDEPTH-Ⅲ），另外开展了安多—格尔木大地电磁测深及地质观测。
20世纪90年代初，国家地震局在河北邢台地震区实施了3条共150km长的深反射地震剖面测量，而后又在北京市延庆-怀中地区进行了深反射地震剖面测量，其成果均对地壳细结构提出了地球物理的认识[28～30]。
1992～1996年，地矿部穿越秦岭造山带，河南叶县—邓县—湖北南漳，剖面长300km，进行了深反射地震、大地电磁测深、地磁差分测量、天然地震层析、大地热流及气体测量，采用了重力、航磁等资料。1997～2000年，穿越大别山剖面，安徽六安—湖北英山—黄石，剖面长223km，进行了深地震反射、大地热流、氦同位素测量，采用了重力、航磁资料[31]。
1993～1996年，中科院在青藏高原中西部的吉隆—萨嘎—措勤—改则—鲁谷—三个湖一线400km地段开展了深地震测深、大地电磁测深、重力及磁测等工作[32]。
国家地震局于1998年进行了玛沁—玉树—靖边的深地震测深剖面及新疆伽师地区两条深地震测深剖面工作；1999年又进行了四川巴塘—资中深地震测深剖面；2000年进行了新疆尉犁—吉尔萨尔、新疆拜城—青海大柴旦、青海花海子—格尔木三条深地震测深剖面。
2000年起，国土资源部的有关单位在长江中下游铜陵铁铜矿区开展了60km的深反射地震剖面工作，研究大型矿集区深部成矿地质构造背景，为在工作程度很高的地区开拓新的找矿远景区进行了基础性工作。
近年我国大陆科学深钻提到日程上，并于2000年决定在江苏东海县毛北超高压变质岩地区打我国第一口大陆科学深钻，设计孔深5000m。为此，在此区进行了系统的深部物探工作，主要是在大别山和东海两地分别进行了深反射地震、广角地震、天然地震台阵、大地电磁测深、地温测量、重力和磁测等项工作，并对这些资料进行了解释和综合研究，为在东海打这口深钻提供了深部地质背景资料[33]。
根据“中国岩石层结构研究的回顾与展望”[4]一文及其他资料[34]，现在全国大体已完成深地震测深约40000km，深反射地震约5000km，密集地震台阵观测在8000km以上。
全国完成大量的大地电磁测深点，一类是为深部地球物理调查而进行，其中包括沿地学断面和非地学断面所进行的；另一类是为找油气等矿产而开展的。
值得一提的是20世纪80年代初，为开展深地震测深工作，我国自制了一批模拟记录地震仪，而后又自制了一批数字记录地震仪，以应当时之急需。20世纪80年代，我国一些单位还研制了少量大地电磁测深仪，曾用于一些地区的深部调查及油气勘查。
在与先进的地学国家和单位合作中引进了技术和部分设备，完善了我国自己的某些仪器设备及某些处理、解释软件；在合作中主要使用的是世界最先进的仪器设备和软件。因此，近年所完成的若干剖面质量大为提高，解释成果更为丰富和可信。
20世纪最后十多年，我国深部地球物理调查完成了大量工作，发表了许多科研成果报告及文献，对地学研究作出了重要贡献。特别是青藏高原是世界地学界十分关注的地区，对它的探测、研究有助于全球地学的研究和探索。
目前，中国的深部地球物理探测和研究已进入国际先进水平的行列，已是不可忽视的一支地学研究力量，其工作已成为世界深部地学调查的重要组成部分。
⑵ 2016年泉州大地震李四光预言
从理论上看，中国汶川和智利的康塞普西翁处在地球的同一直径的两端，月球对专地球的引力明显大属于太阳对地球的引力，因此我们应该关注在南大西洋海盆和泉州对应的地区是否有明显异常的地质活动，当然在月圆前后对月球运动对地球引发明显的潮汐也应该加以密切的关注，这在理论上可以提前做好预测。至于处于地球运行轨道附近的火星等对地球引力变化的影响也要加以考虑，还有在今年以后直至2012年年底的30多个月内太阳风暴或太阳黑子活动都要加以密切的关注，只要充分考虑到这些因素对地球地质灾变的影响因素，那么我们完全有可能提前一个月作出可能性评估结论，然后加以必要的应对措施，基本上可以把地震损失减小到最低程度，至于中国地震局的那些专家为什么没有及时地预测汶川地震和玉树地震，我想有他们不作为的因素在内。 我已经给你们那里的股神说了，看他有没有办法到北京去给你们解决这个难题。（泉州股神，对于8月13日的泉州地震传言我作出如下解答，多到中国地震局去拜访权威专家，特别是因为前些年中国有南方大旱，问问中国的旱震预测专家，看看有没有办法弥补啊！）
⑶ 泉州市国土资源局的主要职责
<一>组织贯彻实施国家有关国土资源、测绘管理的法律法规、政策和地方性国土资源、测绘管理法规规章，研究、制订地方性国土资源、测绘管理政策和行政措施；依照规定负责有关行政复议；贯彻实施土地资源、矿产资源和测绘的技术标准、规程、规范和办法。
<二>组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划和有关的专项规划；参与报泉州市政府和省政府审批的城市总体规划的审核，指导、审核地方土地利用总体规划；组织矿产资源的调查评价，编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划。
<三>监督检查下级国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处权属纠纷，查处国土资源违法案件。
<四>拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施农用地用途管制，组织基本农田保护，指导和监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地工作，保证耕地总量动态平衡。
<五>统一管理泉州市土地资源和城乡地籍、地政工作。制订地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作。
<六>拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法，规范土地市场；贯彻实施国有土地划拨使用目录指南和乡（镇）村用地管理办法；指导农用地分等定级工作和农村集体非农土地使用权的流转管理。
<七>会同有关部门定期确定公布全市基准地价、标定地价。主管全市城乡农用地转用、征用工作；承担报市政府、省政府和国务院审批的各类用地的审查、报批工作。
<八>依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和采矿权转让、出租的审批登记；依法管理矿业权市场，组织实施探矿权、采矿权的招标、拍卖及转让、出租工作；审核对外合作区块；承担矿产资源储量管理工作；依法实施地质勘查行业管理，审查地质勘查单位和矿产资源开发利用方案编制审查单位资格，管理地戡成果；按规定管理矿产资源补偿费和采矿权使用费、采矿权价款的征收和使用；管理地质勘查专项资金项目，确认探矿权、采矿权评估结果。
<九>组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法管理环境地质勘查和评价工作；认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面地质遗迹保护区，组织申报国家地质公园；负责矿山生态环境的监督管理和保护工作。
<十>安排并监督检查土地开发整理、地质勘查专项资金以及财政拨给的其他资金。
<十一>组织开展土地资源、矿产资源的科技工作和对外合作与交流。
<十二>负责辖区内的测绘管理工作；制定测绘事业发展规划，编制基础测绘计划；组织实施基础测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘和其他重大测绘项目；依照规定审核测绘资格和地图样图，登记测绘任务和组织行业统计，管理测量标志和测量成果，审批测绘项目立项和开工许可；指导地方测绘管理工作。
<十三>牵头负责海洋矿产资源和采沙行政管理工作。
<十四>管理直属分局及所属事业单位。
<十五>承办泉州市政府交办的其他事项。
⑷ 泉州市国土资源局的领导信息
赖开族局长：领导局的全面工作，主持党组工作。
分管科室：人事教育科、计划财务科。
吴荣中纪检组长：协助局长工作。局长外出时，主持局里工作。负责纪检监察工作。协助分管军民共建、政务公开、机关效能、党风廉政建设、纠风和精神文明创建工作。
分管科室（单位）：驻局监察室、机关党委会。
郭惠玲副局长：协助局长分管地籍、测绘、人事、计划生育、计划统计工作。负责新闻宣传、教育、档案管理、信息中心建设、后勤、退休干部管理服务和妇女工作。
分管科室（单位）：办公室、地籍测绘管理科、测绘管理站、国土与基础地理信息中心。
杨文龙副局长：协助局长分管国土资源执法监察、规划、耕保、农用地转用、土地征用、土地开发整理、国土资源行政审核（审批）事项、法制宣传、信访工作。
分管科室（单位）：法规监察科、规划耕地保护与建设用地科、审核审批科、国土资源监察支队、地产交易所、土地开发整理中心、土地权属登记发证中心。
戴全福副局长：协助局长分管矿产资源开发、矿山生态环境、安全的监督管理和保护、地质灾害防治工作。
分管科室（单位）：矿产开发与地质环境管理科、矿产资源补偿费征收管理站、地质环境监测中心，联系国土资源咨询服务中心。
吴河安副局长：协助局长分管城乡土地利用、土地收购储备、国土资源市场管理、土地“招、拍、挂”、库区移民安置、市辖区国土资源分局、基层国土资源所管理工作。
分管科室（单位）：土地利用管理科、库区移民开发局、土地储备中心、鲤城分局、丰泽分局、洛江分局、泉港分局、泉州经济技术开发区国土规划建设局。
苏远红总规划师：负责局党组委托的工作。
协助郭副局长做好测绘管理工作，完成局长交办的其他工作。
分管科室（单位）：测绘管理站
黄鑫全副局长：负责局党组委托的工作。
完成局长交办的工作。
何伟国土资源监察支队支队长：负责国土资源监察支队全面工作。
李启泽国土资源监察支队政委：负责国土资源监察支队党建、政治思想、精神文明创建等工作，配合何伟支队长分管有关业务工作。
陈茂强土地储备中心主任：负责土地储备中心全面工作。
⑸ 中国冶金地质总局二局怎么样
简介：中国冶金抄地质总局二局（简称"中冶地二局"），是经国务院批准、中编办核准的中央直属地质勘查事业单位，局本部位于东南沿海开放城市--福州。现有全民所有制正式职工1408人，6个县团级地勘单位，分布在福建省的福州、莆田、泉州、厦门、龙岩等地市。
⑹ 福建泉州历史上有发生过地震吗
福建泉州历史上发生过地震。
1604年12月29日，泉州以东海域发生8级地震，因万历《泉州府志》载“初九夜大震，……城内外庐舍圮，山石海水皆动，覆舟甚多，清源山等地裂多处”，故以往多有学者断定其为海啸。
近年来，有学者通过对相关史料的综合比较与分析，认为此条资料系孤证，进而利用台湾海峡地震海啸波记录，估算出此次海啸源在泉州湾仅仅引起了微小的海啸增减水效应，根本没有形成破坏性海啸的条件。
(6)泉州地质局扩展阅读：
1604年12月29日泉州以东海域发生8级地震，是我国东南沿海最大的一次地震，古城泉州及邻区遭受严重破坏。
据史料记载，主震前一天即发生前震，29日夜发生大震，山石海水皆动；泉州城内外楼房店铺全都倾倒；开元寺东塔顶盖南部的椽石有两条毁坏，东南角有8条毁坏；洛阳桥被破坏；多处出现地裂缝；在清源山，裂开的地缝中还涌出砂、水，气若硫磺。
泉州沿海覆舟甚多。莆水亦因地裂而干涸。漳浦南门外的田陷一穴，宽五丈余，深约二丈，水涌出，中有黑砂泥。南安民居坠坏甚多。同安庐舍多有倾颓者。
安溪山川崩裂。福宁大震时田城墙崩塌数处，城中高大建筑多倾塌，乡间房屋倾倒无数。田地皆裂，并冒黑砂还带硫磺臭味，池听到如雷的响声等等。由于地震发生在傍晚，所以闽南沿海大部分地区都有人畜伤亡。
福建、江西、浙江3省22个县(市)记载了不同程度的震害。此次地震破坏较重，分布范围广，最远距震中达220公里；有感范围最远达1000公里，安徽、江苏、上海、湖北、湖南、广东和广西等省区的124个县均有记载。
⑺ 泉州湾地区生态地质环境状况及保护开发
刘百灵
（福建省地质工程勘察院，福州350002）
摘要：在对泉州湾地区生态地质环境现状评述的基础上，论述各种生态地质环境问题的危害性，分析其形成主要因素，预测其发展趋势，进而提出保护与合理开发的对策。
关键词：泉州湾；生态地质环境；生物资源；发展趋势；保护与开发
泉州湾位于福建东南部，地处晋江和洛阳江入海口交汇处，属溺谷型港湾。港湾周边分布有泉州市、晋江市、石狮市、惠安县，区域经济比较发达。查清泉州湾地区生态环境、地质环境的历史与现状，结合城乡社会经济的发展规划，预测该地区生态环境地质状况的演化趋势，对于建设生态型港湾以及周边地区社会经济的可持续发展具有重要的意义。
1 社会经济状况
泉州湾周边地区人类工程、经济活动极为强烈，海湾周边分布有泉州市、晋江市、石狮市等新兴工业城市，为“闽南金三角经济开发区”的一部分，并逐步发展成“大泉州－半小时城市群”。据有关资料，泉州市的城市战略定位为“工贸旅游的港口城市”。其发展目标为到2005年，城市化水平达43％，实现宽裕型小康；到2010年，城市化水平达50％，人均国民生产总值达5000美元，基本实现现代化。
2 地质环境条件
泉州湾为溺谷型海湾，其周边地貌形态主要为海积平原和红土台地，海岸多为土质岸、泥岸，并且多有防洪防潮工程保护。泉州平原大部分高程3～5m。海湾地区地层主要为第四系全新统、更新统地层，岩性特征如下：
（1）第四系全新统长乐组冲积层（Q4cal），岩性主要为粘土、中粗砂。
（2）第四系全新统长乐组海积层（Q4cm），岩性主要为淤泥、淤泥质土。
（3）第四系更新统龙海组冲积层（Q3lal），岩性主要为粘土、中粗砂、含泥砂砾卵石等。
（4）第四系更新统（未分）残坡积层 ，岩性为残坡积粘性土、砂（砾）质粘性土。
区内主要有北东向的长乐—诏安断裂带和北西向的永安—晋江断裂带通过，为活动性断裂，泉州湾周边多次发生地震，与上述活动断裂有密切的联系。
3 生态环境地质状况
3.1 海湾淤积
3.1.1 淤积历史与现状
宋、元朝时期，泉州港为世界“四大港口”之一，为“海上丝绸之路”的起点。当时，泉州湾为一深水良港。其后，由于人类工程经济活动逐渐增强，水土流失现象随之增大，加上其他自然因素的作用，泉州湾逐渐出现淤积现象。
20世纪60年代以来，泉州湾的淤积更为显著。20世纪70年代未到21世纪初，晋江出海口到金鸡水闸段的河床，每年平均淤高约0.2m。到目前为止，河床已平均淤高4～5m。现在该河段仅在高潮位时才能乘潮通航。处于洛阳江口的原后渚港区，1996年的遥感解译与20世纪70年代的地形图相比较，原来10m等深线已消失，现在的2m等深线取代了原来的5m等深线位置，零米线每年向主航道延伸近20m，淤高速率约6cm/a，原后渚港已报废。新后渚港目前也是仅能靠疏竣维持运行，濒临报废；据1998年遥感解译和近期实测，蚶江—水头的河道大片潮滩已连成一片（图1）；白奇渡口西侧潮滩，30年来淤高约2～3m，淤高速率达10cm/a，向江心淤宽约100m，淤宽速率约3～4m/a，该处淤积面积达11.7km2，淤积趋势极为显著。
图3 废水排放量图
（2）周边大规模工程经济建设，产生的废弃物直接排入泉州湾，也使水环境受到影响。
（3）围垦造地，使泉州湾纳潮量减少，对污染物的稀释、扩散能力减弱，造成污染物聚集。
（4）海域养殖的不科学、不合理性，如高密度养殖饲料投放残余等，均影响水环境质量。
3.3 生物资源
3.3.1 生物资源现状
泉州湾地区地理条件优越，气候宜人，给生物资源的生存与发展提供良好的环境条件，泉州湾现有生物种群丰富，据有关部门调查统计，泉州湾目前的生物种群数量约有2200余种［2］。沿岸高等植物有5l科143属191种，还有浮游生物186种、底栖生物169种、潮间带生物177种、水产物种339种［3］。
近年来，由于受水环境条件恶化等影响，部分生物数量有所下降，较明显的是红树林的衰减，潮间带红树林原在洛阳江口一带广泛分布，但20世纪80～90年代以来，其分布面积锐减，现在仅小范围分布于洛阳桥东侧。红树林能为海岸带生态系统供应充足养分，对海区具有“解毒”功能，其衰减的结果对区内水产养殖和野生水生动物生存环境造成极为不利的影响。
而另一种外来生物——互花米草，由于具有极强的生命力和适生性，其繁殖能力极强，已侵占了大片滩涂资源。在造成其生长区水环境缺氧的同时也产生促淤现象，已对水生生物的生存环境起到极大的破坏作用，致使大量海洋生物窒息死亡，影响了泉州湾的捕捞和海水养殖业的发展。
泉州湾为泉州市梭子蟹的养殖基地和福建省的缢苗的重要产地，随着海湾淤积扩大，水环境质量下降等，将给养殖业带来严重危害。
3.3.2 影响生物资源分布的主要因素
（1）水环境质量的好坏，直接影响生物物种生存和分布，是影响生物资源最主要因素。优良的水环境质量，为生物的生存和发展提供了良好的环境；恶化的水环境，使生物生存环境受到破坏。生物受环境污染，又通过食物链，使其他生物也受到污染，形成恶性循环。
（2）人类工程活动也是影响生物资源的一个主要因素。人类工程活动造成水污染、噪音和生存空间的减小等，直接影响生物资源的生存和分布。
（3）其他因素，如外来物种的不当引进，造成生态系统的改变（区内主要表现为互花米草的泛滥成灾），生物物种和分布也随之改变。
3.4 湿地生态环境
泉州湾河口湿地位于晋江和洛阳江的入海口地区，是晋江和洛阳江与海域携带来的泥沙沉积形成的，湿地底质类型以泥沙质、泥质为主，属于典型的河口滩涂湿地，为我国亚热带河口滩涂的典型代表。湿地内水域开阔，滩涂集中，面积10万公顷以上，又属于南亚热带海洋性季风气候区，良好自然地理、气候条件，滋养了丰富的水生动植物，这里浮游生物、底栖生物、潮间带生物等种类繁多，生物多样性丰富和有利的环境气候条件，也吸引了许多鸟禽类在此栖息繁衍［3］，由此构成了一个生机勃勃的生态环境。
良好的生态环境一方面基于优越的自然条件，同时也受到人类活动的影响。长期以来，该区人类活动频繁，特别是近年来，大规模生产建设如铁路、高速公路等修建在近河口区穿越晋江和洛阳江，加上滩涂海产养殖业的发展，以及近岸生产生活废水、废物的纳入，已经对该河口湿地生态环境造成相当程度的破坏，造成湿地生物种群减少，如前所述红树林分布面积锐减等。鉴于现状及成因，应及时采取有效保护措施。虽目前泉州市在泉州湾河口湿地部分区域建立了自然保护区，但因缺乏有效管理，湿地环境恶化威胁仍然存在。因此，应加大保护力度，如逐步减少近岸污染物纳入，加强沿岸红树林的保护和恢复工作，规范滩涂海产养殖作业，使整个泉州湾河口湿地的生态环境得到显著改善，恢复良好的生态功能。
3.5 海平面相对升降
3.5.1 泉州湾海平面相对升降状况
福建沿海海平面总体以上升为主，但局部区域又有所区别，泉州湾周边以大面积的红土台地分布为特征，显示出地壳长期处于间歇性稳定性抬升，根据福建省地震局地壳形变观测资料（1972～1980年），泉州湾地区地壳抬升速率约4mm/a，根据有关资料，泉州湾邻近的厦门验潮站经均衡基准订正后海平面变化速率为3.4mm/a［4］，可见泉州湾地区海平面变化表现为相对下降（即地壳相对抬升），其速率约0.6mm/a。随着全球气候逐渐气候变暖，海平面绝对上升速率增大，泉州湾地区地壳相对抬升将速率逐渐减小。
3.5.2 海平面相对下降的危害
泉州湾地区海平面相对下降，则地壳表现为相对上升，海平面相对下降是一个缓慢的过程，平时难以觉察，但长期的积累，足以对泉州湾地区经济建设、城市市政建设、人民的生产和生活带来多方面的影响。一方面海平面相对下降直接表现近岸潮滩逐渐出露，海域水深变浅；另一方面由于海平面相对下降使侵蚀基准面下降、外延，造成淤积范围的外延扩大，又使口门淤积区出现侵蚀冲刷，形成错综复杂的海湾冲刷和淤积现象。泉州湾航道水深逐渐变浅，从而影响港口工程的使用以及防洪工程基础遭受冲刷破坏，影响工程的抗灾能力等现象与海平面相对下降有一定关系。
3.5.3 影响泉州湾海平面相对下降的主要因素
区域地壳变形是相对海平面下降的一个重要因素，虽然影响海平面上升降的因素如地球温室效应、气候变暖、海水温度增高、南极、北极及高山冰川、冰盖的消融等现象将继续存在，但泉州湾地区地壳抬升速率较大，大于其海平面上升速率，从而形成区域海平面相对下降。
4 生态环境地质变化趋势
（1）由于晋江、洛阳江流域水土流失还较严重以及港口工程的建设、水闸拦水、海平面相对下降等影响因素的存在，泉州湾的淤积还将继续，若影响因素得到改善，淤积速率将减小，直至达到冲淤平衡。
（2）随着晋江、洛阳江流域经济活动的日益加剧，废水等排放持续增加，将使其水环境恶化。但如确实采取严格的环保措施，对废物、废水等进行无害化处理，则水环境将好转。
（3）生物资源的生存直接与水环境和人类工程活动相关，随着水环境的好转，人类工程活动得到规范控制以及湿地资源的保护，生物资源的生存环境将得到改善，生物种群将逐渐扩大。
（4）泉州湾地区的地壳还将持续上升，但由于全球温室效应的增强，海平面上升速率也将增大，相对海平面下降趋势将渐趋缓，甚至达相对海平面上升趋势。
5 保护与合理开发利用
针对泉州湾地区生态环境地质问题现状、发展趋势及主要影响因素，结合社会经济发展规划，区域资源保护与开发利用应遵循“治根治本，保护性开发利用”的原则。
（1）采取减少淤积物来源的措施，加大晋江、洛阳江流域水土保持工作。特别是晋江流域水土保持工作是当务之急，对流域内矿山开采、农业生产活动以及城镇建设进行有效监管，防止水土流失危害的加剧。同时加强绿化工作，提高森林覆盖率，蓄水保土，改善流域生态环境。
（2）围垦造地、堤防建设应进行合理规划、科学论证，以利改善泉州湾水动力条件。
（3）加强环保工作，加快、加大工业和生活废弃物处理力度，提高废物集中无害化处理率。
（4）控制人类活动区域，规划人类活动的范围，设立自然保护区，规划养殖区等。
（5）加强农业用农药、化肥的施放管理，禁止施用有剧毒、难降解的农药化肥。
（6）加强水上作业中船舶的油类渗漏、排放等有效管理。
（7）引进外来生物物种时应进行科学论证，预测利弊。
（8）建立泉州湾自然保护区，特别是加强对河口湿地的保护工作。对泉州湾进行功能区划，如在洛阳桥至后渚港区设为核心保护区，后渚港至蛏江区设为建设、生产区，环泉州湾地区为禁猎外围保护区。同时在区内进行生产建设时，特别是临海建设项目应进行必要的环境评价及必要的地质灾害危险性评估等工作。
6 结束语
泉州湾目前主要的生态环境地质问题有海湾淤积、水环境质量下降、生物资源系统的破坏等。针对其主要影响因素，应进行相应的保护与合理开发利用。
参考文献
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［3］黄国勇等.泉州湾河口湿地鸟类的种类组成与分布.台湾海峡，2002（2）：228～233
［4］陈宗镛，周天华等.中国沿海平均海平面变化.北京：科学出版社，1994
The Ecological Environment Geology and Protection Development in Quanzhouwan Region
Liu Bailing
(Geological Engineering Exploration Faculty of Fujian Province, Fuzhou 350002)
Abstract: On the basis of the evaluation on the current statement of eco-environment geology in Quanzhou Gulf , the thesis discusses the problems of the current statement of eco-environment geology , analyses the main formation factor, forecasts the trends of its development,then put forwards the reasonable policy on protection and development.
Key words: Quanzhou Gulf; Eco-environment geology; Biomass; Develop trends; Protection and development
⑻ 泉州市突发性地质灾害应急预案编制初探
陈向阳1戴全福2
（1福建省水文地质工程地质勘察研究院，漳州，363000；2泉州市国土资源局，泉州，362000）
摘要编制地区突发性地质灾害应急预案是《地质灾害防治条例》的明确要求，也是地方地质灾害防治管理的重要手段之一。本文在编制《泉州市突发性地质灾害应急预案》过程中对应急预案的特性进行了探索，并初步提出一个较为完善的突发性地质灾害应急预案应具有全面性和预见性、统一性和程序性、协调性和灵活性、权威性和强制性、开放性和可扩展性的特点。
关键词地质灾害应急预案特性
前言
目前，各地都在针对经济社会生活中可能出现的紧急状态订计划、做预案，以期能在突发事件发生前做好充分的准备工作，在事件中协调、有序地采取应对行动，在事件后尽快恢复秩序。
所谓的应急，是指需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或者减轻事故后果的状态，有时也称为紧急状态。而应急预案则是经一定程序事先制定的应对突发性灾害的行动方案。
泉州市是福建省地质灾害的高发区，据统计，1990～2002年平均每年发生129.1处地质灾害，共造成117人死亡，占本市因自然灾害死亡的22.33%，由于泉州市地质灾害的群发性、突发性特点表现十分明显。对泉州市特别是山区人民群众的生命和财产安全造成了巨大的损失，如2000年6月18日，惠安县辋川镇后任村居民屋后发生突发性滑坡，造成了9死1伤的严重伤亡事故。2000年6月17日～19日安溪县发生地质灾害187处，8月23～26日发生地质灾害286处，两次灾害数量占该县灾害点调查总数的79.76%。针对泉州市地质灾害的这种群发性、突发性的发灾特点及其造成的严重灾情，泉州市今年发布了《泉州市突发性地质灾害应急预案》（以下简称《应急预案》），希望能在发生突发性地质灾害时提高快速反应能力，尽力降低灾害损失。
1应急预案的特性
在编制过程中，我们认为一个较为完善的突发性地质灾害应急预案应当具有以下几个方面的特性：
1.1全面性和预见性
泉州市地质灾害大都具有突发的特点，事件的发生往往不以人们的意志为转移，全年的各个时期都可能出现突发性的地质灾害，因此在对本地区所面临的地质灾害威胁进行认真的分析研究后，《应急预案》将全年地质灾害的应急准备分为四种状态，见表1。
表1地质灾害应急准备一览表
在应急准备时，既要注重那些已经出现灾害前兆的地质灾害隐患点（通过“地质灾害防灾明白卡”及“地质灾害避险明白卡”的发放达到预警目的），又应该对那些不曾发生但却可能发生的事件（如地质灾害次生灾害），尽可能地考虑意外的情况，设想各种复杂的可能。如我市地质灾害多发生在山区农村，这些地方多数交通、通讯条件较为不便，抢险救援力量、装备等较为薄弱，因此《应急预案》规定当地人民政府、基层群众自治组织应首先在第一时间组织、动员基干民兵组织及受灾地村民抢险、自救，并根据地质灾害的实际情况，通过地质灾害防治领导小组请求当地驻军、武警部队等力量参与地质灾害的抢险救灾。在地质灾害易发区、危险区（点），应开展地质灾害抢险救灾的基本知识培训，并进行训练演习。在临灾应急状态时，应组织有关人员值班管理，保证救援力量可随时投入抢险救灾应急工作。
1.2统一性和程序性
应急反应统一指挥和应急处置的程序性是非常重要的。因为指挥的混乱、失当，反应延误都可能造成灾情的扩大，所以首先应保证突发事件发生时的统一指挥权。《应急预案》制定时首先明确了泉州市突发性地质灾害应急指挥机构为泉州市地质灾害防治领导小组，并成立了抢险、评估、治安、通讯、宣传、物质保障等10个专业小组，这些小组在地质灾害应急时都具有其独立的应急任务，每个小组由特定机构领导，并指定若干辅助机构。同时《应急预案》还制定了事件发生时的调查、报告与应急处置的基本程序，并根据地质灾害可能的危害程度、灾情等因素建立统一的地质灾害分级标准，详见表2。
表2地质灾害危害程度、灾情分级表
注：1.危害程度采用受威胁人数和可能的经济损失两个指标评价；
2.灾情分级采用死亡人数和直接经济损失两个指标评价；
3.表中只要两个指标达到一项，即可作相应的灾情和危害程度判定。
1.3协调性和灵活性
协调性包含两个方面的含义：首先预案要与上一级政府乃至国家的应急反应计划相协调，落实上一级政府和国家对应急反应的总体要求以及各项有关的措施。其次要与同级各部门的应急反应计划相协调，以便在事件范围涉及不同辖区时联合行动。与协调性相关的是要有统一的预警信号并保障各有关单位通讯、联络的畅通。
灵活性是指由于泉州市突发地质灾害在发生时其规模、影响范围、灾害损失的方式等各有不同，因此，应急预案的制定应当具有一定的灵活性。《应急预案》强调对紧急事件既要作出统一的、协调的反应，同时也根据应急工作的实际情况在遇到不同类型和规模的地质灾害紧急事件时，可视情况启动全部或部分专业组的职能。这种组织结构方式使执行各职能的专业小组专长得到发挥，同时能保证这样一种应急体系在组织结构上具有最大限度的灵活性。
1.4权威性和强制性
应急反应关系到公众的安全和整个社会的稳定。因此，在落实预案的过程中应树立预案的权威性，应急预案应由同级政府发布，在预案的编制过程就应以相关的法律法规为依据，正因为如此才可保证预案的执行具有强制性的属性。如在紧急情况下，可以强行组织避灾疏散，就是预案强制性的最好体现。
1.5开放性和可扩展性
开放性是指预案的制定应当吸收社会各个方面的参与，听取他们的意见和建议。我市对地质灾害的防治还存在多头管理的现象，特别是那些需要有关部门、机构、组织（如交通、建设、水利、旅游等部门）配合才能加以实施的措施，一定要充分沟通和交流。第一，开展经常性的宣传、教育活动，使公众认识到地质灾害的严重威胁，了解地质灾害应急反应机构的职能、责任、工作程序，争取公众的支持和监督，为公众在事件发生时寻求相应的帮助提供方便。第二，要建立公共的地质灾害信息发布机制，用及时、准确、权威的信息稳定公众的情绪，消除他们的恐惧，引导他们配合应急行动，传递正确的自我防护知识，切断谣言的传播，维护社会的稳定。同时，密切关注媒体对突发性地质灾害事件的反应，发现偏差及时纠正。第三，要有对预案进行事后评估的机制，发现问题及时修订，使其不断完善。
扩展性是指应急行动应当特别注意与上一级政府和国家的应急反应计划、与各类非政府组织如，红十字会、志愿者组织、慈善机构等相关计划相互衔接。一方面可以利用上述单位的技术优势弥补本地的不足，另一方面可以通过各种渠道充分利用一切可利用的资源。
2结语
综上所述，一个完善的突发性地质灾害应急预案并不是独立的，它和其他部门的应急计划（或预案）是应对社会经济生活突发性事件的有力保障，是地方统一的灾害综合管理框架的一部分，它能使我们在遇到各种突发的紧急情况时迅速启动预案，按程序执行对策，使地质灾害的应急反应能及时、有序、高效地进行。
⑼ 泉州在莆田的哪个省的
泉州是属于福建省的；属于福建省的东南部，与台湾隔海相邻。
泉州又称鲤城（市区地图似鲤鱼）、刺桐城（古时据说遍布刺桐树）、温陵，地处福建东南部，与台湾隔海相望，古“海上丝绸之路”的起点，是国务院第一批公布的24个历史文化名城之一，古代有“海滨邹鲁”的美誉。
泉州地处福建省东南部，是福建三大中心城市之一，经济总量连续11年名列全省第一，是福建省经济中心。北承省会福州、莆田，南接厦门，东望台湾宝岛，西毗漳州、龙岩、三明。现辖鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区，晋江、石狮、南安3个县级市，惠安、安溪、永春、德化、金门（待统一）5个县和泉州经济技术开发区。泉州通行和漳州、厦门、台湾等同一种方言：闽南语。 别称：鲤城、刺桐城、温陵 Quanzhou为泉州的英文名称。 地理位置：北纬24°22’—25°56’，东经117°34’—119°05’ 全市土地面积11015平方公里。总人口774万人（不含金门县），汉族占人口总数的98.2%，少数民族占1.8%。少数民族有48个，以回族、畲族、苗族和蒙古族居多。泉州风俗民情古朴精深，别具一格。儒、释、道等多种宗教并盛，互为融合。
泉州是联合国教科文组织认定的世界多元文化展示中心，世界宗教博物馆，中国东亚文化之都，国家首批历史文化名城，是闻名海内外的国际花园城市，获联合国教科文组织“亚太地区遗产保护优秀奖”，获联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。
泉州民营经济发达，素有“中国品牌之都”、“民营特区”之称，是海峡西岸经济区五大中心城市之一，是福建省经济最强和经济规模最大的一个城市，经济总量连续14年居福建省首位，同时泉州也是海峡西岸经济区经济总量最大的城市。是国家级金融改革实验区之一、福建省民营经济改革实验区。
泉州是我国东南沿海重要的商贸港口城市，是福建省的经济、文化中心，泉州港是我国重要的规模以上亿吨大港。
⑽ 福建省地质勘查行业改革发展情况调查报告
地质勘查工作是经济社会发展的先行和基础，服务于经济发展的各个领域，贯穿经济社会发展的全过程。我省一向重视地质勘查工作，《国务院关于加强地质工作的决定》出台后，我省继续加大地质工作力度，不断增加地质勘查投入，加强地质勘查行业管理，努力提高地质勘查工作的质量，促进地质勘查行业发展。
一、地质勘查全行业队伍基本情况
（一）地勘行业人员情况
截止到2006年12月31日，全省地质勘查单位年末职工数31252人，其中地质勘查从业人员7057人，其中工程技术人员1029人，工程技术人员中高级技术人员847人，比2005年增加11%。中级技术人员1371人，比2005年增加21%。全省地质勘查行业职工平均年收入2.16万元，比2005年增加27%。离退休人员共有23138人，人均费用1.13万元。
（二）地质勘查资质情况
全省有45家地质勘查资质单位，共核定11个资质类别，甲、乙、丙级资质133个。按单位取得的最高资质统计：取得1类以上甲级资质的单位20个，占44.44%；取得1类以上乙级资质的单位有8个，占17.78%；取得1类以上丙级资质的单位有17个，占37.78%。按资质级别统计：甲级资质37个，占27.81%；乙级资质37个，占27.81%；丙级资质59个，占44.36%。按资质类别统计：区域地质调查5个，占3.76%；水文地质工程地质环境地质调查19个，占14.28%；固体矿产勘查41个，占30.83%；液体矿产勘查9个，占6.77%；气体矿产勘查1个，占0.75%；地球物理勘查11个，占8.27%；地球化学勘查5个，占3.76%；遥感地质勘查2个，占1.5%；勘查工程施工27个，占20.3%；岩矿鉴定与岩矿测试11个，占8.27%；选冶加工试验2个，占1.5%。
二、国有地质勘查单位经济发展状况
（一）资质情况
截止到2006年12月31日，我省具有地质勘查资质的国有地勘单位34个，占勘查资质单位总数的75.56%。甲、乙、丙级的单位分别为19个、6个和9个，分别占42.22%、13.33%和20%；甲、乙、丙级的资质分别为36个、39个和38个，分别占31.86%、34.51%和33.63%。2006年省地质矿产勘查开发局地质勘查从业人员平均工资性收入2.46万元，比增12.96%，在岗职工平均工资性收入3.39万元，比增23.22%。离退人员4711人，比2005年增加307人，2006年离退休经费9565.75万元，比增16.66%。
（二）基本经济情况
2006年省地质矿产勘查开发局总收入为144821.70万元，同比（与2005年比，下同）增长9.89%。地勘事业费24903.75万元，其中省级地勘经费约2亿，中央及地方的专项经费4900万元。生产增加值48592万元，比增18.14%，节余与收益6802万元，比增20.83%。2006年年底总资产183977.98万元，比增13.77%，其中生产性资产和专用仪器设备32542.44万元，比增8.57%。总负债117607.6万元，比增11.81%。总收入144821.70万元，比增9.89%。总支出140101.77万元，比增7.62%。省煤田地质局2006年度总资产为43906.65万元，与2005年度的35519.33万元对比，增长了23.61%，其中生产性资产12940.81元，与2005年度的10930.73万元，增长了18.39%；总负债22492.27万元，与2005年度的19556.96万元，增长了15%；总收入12638.25万元，与2005年度的9074.47万元，增长了39.27%；总支出11543.15万元，与2005年度的8707.86万元，增长了32.56%。
（三）从事公益性地质工作的基本情况
2006年省地质矿产勘查开发局公益性地质工作共91项，其中大调查15项、资源补偿费项目6项，中央财补2项，局地勘费62项、省勘查基金6项，经费6533.4万元，收入9129.53万元，其中西藏矿产勘查425万元。完成钻探38557米，硐探5418米，槽探100269立方米。省煤田地质局2006年度从事公益性地质勘查，获得中央、地方地质项目专项拨款1911万元，主要用于省内地质找煤项目，其中承担国家资源补偿费项目3个，中央财政补助勘查项目1项，省专项勘查基金项目5项。
（四）从事商业性矿产勘查工作的基本情况
2006年省地质矿产勘查开发局从事商业性矿产勘查劳务收入共14773.99万元，其中矿产勘查共277项，收入4169.41万元。完成实物工作量钻探13689米，硐探13965米，槽探55517立方米。从事地灾评估及治理等项目1441项，收入4764.36万元。省煤田地质局2006年度从事商业性矿产勘查地质工作，主要由省121煤田地质勘探队在云南、贵州进行钻探工作，获得劳务收入3061.45万元。
（五）矿产开发基本情况
2006年省地质矿产勘查开发局及所属单位参股控股各类矿山13个，国有独资1个，总投资为26542.16万元（包括矿权作价入股）。2006年收入为14613.19万元，比增48.97%。此外在建和筹建矿山9个，其中包括合股投资云南施甸铅锌矿。2006年投入矿山开发资金5000万元，有3家开始试产。省煤田地质局属省197煤田地质勘探队队在省内参股煤矿开发，2006年度收入350万元。
（六）工程勘察施工情况
省地质矿产勘查开发局共有15家勘察设计单位，其中3家综合甲级勘察单位。共有6家施工企业，其中1家房建1级总承包资质。2006年承担的省级重点项目达44项，在省外承接勘察项目23项，及境外阿联酋工程物探1项，省外境外结算工程款5898万元。施工业承接23个省级重点工程，在省外承接工程14项，结算工程款5533万元。省煤田地质局2006年度省196煤田地质勘探队下属工程勘察施工收入3087.3万元。
（七）其他产业基本情况
省地质矿产勘查开发局主要从事产品深加工、测绘测试、遥感、联号酒店、新型冶金粉末材料、化工、机加工、印刷等。注册总资本为13457万元。2006年收入34655.89万元。省煤田地质局2006年其他产业收入344.7万元。
三、地质勘查行业改革取得的主要经验
（一）以结构调整为抓手，突出地勘主业
近年来我省在推动地勘行业改革过程中，紧紧围绕地质勘查的核心产业，积极调整地质勘查行业的经济和人才结构，推进地勘产业主辅分离，大力发展工程勘查与矿业开发等产业，优化经济结构，促进生产要素向主业倾斜，取得了较好的效果，为我省的经济社会发展提供了资源保障。主要做法：一是通过地质勘查资质注册登记工作，整合我省的地质人才，提高地质勘查单位的技术装备水平。二是以省地质调查研究院为我省公益性地质勘查单位的龙头，加大对地调院的人才和资金支持，整合各地勘单位的人才和装备资源，切实履行主业的公益性社会职能。三是不断拓展地质勘查行业的服务范围，建立大地质的观念，按照国务院的要求，大力推进地质科技进步，满足农业地质、城市环境地质等新领域的对地质工作的要求，为我省海峡西岸经济区建设和经济社会发展提供全方位的地质工作服务。四是在建全公益性地质工作体系同时，进一步引进市场机制，积极引进社会资金，采取现代股份制形式，建立健全先进的项目管理体制。五是出台了矿业开发管理办法和探矿权管理办法等，明确了矿业权管理中的权利义务，鼓励地质勘查行业发展，进一步强化了矿业开发管理，矿业开发成为我省地矿经济的主要增长点，在矿业经济中的比重越来越大。
（二）实行地质勘查单位内部事企分体管理的运行机制
制订了地勘单位内部事企分体管理的指导意见，在地勘单位推行一体两制，分轨运行，企业和事业的职能分离，实行不同的管理机制，分别管理。从事地质勘查生产经营的实体均实行企业化管理，按企业机制运行，提高管理水平，提高运行效率。将非经营性资产交给事业管理，努力开发利用好资产资源，确保国有资产的保值增值，确保履行安置辅助工作，切实提高资产的运行效益。
（三）推进产权制度改革，转变经营机制
针对地勘单位二级单位、实体繁多，项目资金投资情况复杂的特点，积极推行产权多元化的公司制改革，转变经营机制，建立现代企业制度。着力加强内部管理，重点围绕“八个化”，扎实推进企业化改革进程：管理机构精简化；干部选拔民主化；劳资形式多样化；产权制度清晰化；资本运营集中化；地质勘查商业化；生活基地物业化；离退休管理社会化。围绕经济发展，缩减管理人员，以企业的标准打造新型地勘单位，建立精干的管理服务团队，营造公平、公正的竞争环境与机制。
（四）抓大放小，集中力量做好优势产业的优势环节
对多种经营，根据实际情况实行区别对待，有进有退，集中力量扶持符合国家产业政策的科技含量高的规模以上企业，想方设法，多管齐下，采取加强科技创新和技术改造，推动产品更新换代，建立品牌，鼓励出口，开拓境外市场等措施，促进矿山企业成长壮大。对个别缺乏竞争力的小企业，实行退出机制，妥善处理。将地勘的延伸产业如桩基、机械加工、房地产等从地勘经济整体中分离，实行企业化经营，按企业机制运行，并探索组建股权多元的有限责任公司，建立现代企业制度，或以拍卖、租赁和股份合作制等形式，放开搞活地勘单位的小企业。
四、国有地勘单位“十一五”改革发展的设想
（一）建立矿产资源勘查投入良性循环机制
“十一五”期间，省级财政每年预算安排省级地质勘查专项资金（国有地质勘查单位、省属国有煤炭矿山企业按1：1比例配套），委托属地化管理的国有地质勘查单位在省级煤炭勘查规划区开展煤炭资源的调查、普查和必要的详查以及在武夷成矿带的重要成矿远景区开展前期地质勘查，勘查成果除煤质较好、矿床规模较大的煤炭资源优先配置并协议出让给省属国有煤炭矿山企业外，其余采用市场竞争方式出让矿业权，所得收入主要用于地质勘查再投入，实现滚动发展。
（二）科学编制和实施省级地质勘查专项规划
根据我省经济社会发展的需要，认真组织编制省级地质勘查专项规划，优化我省地质工作布局，引导地质勘查资源合理配置。省级地质勘查专项规划纳入省级国民经济和社会发展规划，并通过年度计划、勘查项目、专项措施等予以落实。
（三）进一步落实国务院关于地质勘查队伍管理体制改革的方案
按照企事分开的原则，全面落实《国务院办公厅关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》（国办发〔2003〕76号）中的各项政策，推进国有地质勘查单位改革。“十一五”期间，逐步落实属地化国有地质勘查单位有关住房改革所需经费，解决职工和离退休人员医疗等社会保障以及基础设施建设问题。国有地质勘查单位现有使用的土地需改变为经营性用途的，可由当地人民政府依法收储，并以招标拍卖挂牌方式出让土地使用权，所得收入主要支持国有地质勘查单位改革与发展。
（四）扩大地质领域对外开放
积极引进国外资本、先进技术和管理方法，鼓励外商在我省投资勘查开发矿产资源，保障外商在我省勘查开采矿产资源的合法权益。鼓励省内有条件的企业、地质勘查单位到境外周边国家开展我省紧缺的煤炭等重要矿产资源勘查开采，提高矿产资源保障能力。加强与省外重要矿产资源勘查开采领域的合作与技术交流，不断提高我省矿产资源勘查开采效率和水平。
（五）拓展地质工作服务领域
重点加强武夷成矿带以及重大地质问题地区区域地质调查、地球物理、地球化学和遥感地质调查。力争用10年时间，完成我省东部1：5万区域地质调查和西部重要成矿远景区1：5万区域矿产远景调查工作。抓紧修编福建省地质图、福建省矿产图、福建省煤田地质图，为社会提供有效快捷的地质信息服务。加强农业地质工作，积极开展沿海经济带生态地球化学调查，为发展高效、生态农业和近海养殖以及人居环境改善、地方病防治提供服务。加强城市地质工作，开展福州、厦门、泉州等中心城市地质调查，建立三维可视化城市地质信息管理系统，为城市规划和建设提供依据。
五、对策和建议
（一）目前地质勘查单位在改革发展中存在的问题
（1）由于地勘单位家底薄，历史包袱重，退休人员多，地质投入经费不足，部分地勘单位技术装备落后，难以满足勘查工作要求。
（2）地质工作科技人才队伍老化，人员结构不合理，综合研究能力不高。由于地矿系统生活、待遇比较差，地质人才流失严重，专业技术人员青黄不接，尤其是高素质的具有较强创新能力的地质科技领军人才严重短缺，出现人才危机。
（二）对策和建议
（1）中央和地方要加大对地矿系统的投入，从实际出发，积极探索有利于加强地质工作的改革途径，研究加快制定地勘单位改革的具体方案及配套政策，重点解决好地勘单位在社会保障、职工住房、离退休人员待遇、基础设施建设、管理体制等方面的历史遗留问题。
（2）发展地质教育，加快人才开发。发展我省地质高等教育和中等职业教育，加强地质类学科专业建设。省教育厅要根据地质工作的实际需要，合理安排省内高等学校和中等职业学校地质类学生招生规模。国家奖学金和资助贫困学生政策进一步向地质类学生倾斜，鼓励学生报考地质类专业，鼓励毕业生到地质一线就业。建立健全鼓励创新的地质人才开发机制和管理体制，国有地质勘查单位要以重大地质勘查和科技攻关项目为依托，大力培养创新型人才、复合型人才和科技领军人才，项目负责人中要有一定比例的中青年技术骨干。改善野外地质工作条件，工资分配政策要向野外地质工作人员倾斜，完善津贴补贴政策。逐步建立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开采项目收益分配的新机制，为稳定地质人才队伍创造良好环境。
（福建省国土资源厅地勘处）