山洪地质灾害预警
❶ 地质灾害区域预警原理
据检索统计，世界上约有20多个国家或地区不同程度地开展过降雨引发滑坡、泥石流的研究或预警工作。其中，中国香港(Brandetal.，1984)、美国(Keeferetal.，1987)、日本(Fukuzono，1985)、巴西(Neiva，1998)、委内瑞拉(Wieczoreketal.，2001)、波多黎各(Larsen＆Simon，1993)和中国大陆等曾经或正在进行面向公众社会的降雨引发区域性滑坡、泥石流的早期预警与减灾服务工作，预警的地质空间精度达到数千米量级，时间精度达到小时量级。这些国家和地区一般都在地质灾害多发区或敏感区开展或完成了比较详细的地质灾害调查评价工作，拥有比较长期且比较完整的降雨与滑坡、泥石流关系资料，或在典型地区建立了比较完善的降雨遥控监测网络和先进的数据传输系统。
综合分析国内外研究与应用状况，基于气象因素的区域地质灾害预警预报理论原理可初步划分为三大类，即隐式统计预报法、显式统计预报法和动力预报法。
4.2.1 隐式统计预报法
隐式统计预报法把地质环境因素的作用隐含在降雨参数中，某地区的预警判据中仅仅考虑降雨参数建立模型。隐式统计预报法可称为第一代预报方法，比较适用于地质环境模式比较单一的小区域。由于这种方法只涉及一个或一类参数，无论预警区域的研究程度深浅均可使用，所以这是国内外广泛使用的方法，也是最易于推广的方法。这种方法特别适用于有限空间范围，且地质环境条件变化不大的地区，如以花岗岩及其风化残积物分布为主的中国香港地区多年来一直在研究应用和深化这一方法。
这种方法考虑的降雨参数包括年降雨量、季度降雨量、月降雨量、多日降雨量、日降雨量、小时降雨量和10min降雨量等。实际应用时，一般只涉及1～3个参数作为预报判据，如临界降雨量、降雨强度、有效降雨量或等效降雨量等。
突发性地质灾害临界过程降雨量判据的预警方法抓住了气象因素诱发地质灾害的关键方面，但预警精度必然受到所预警地区面积大小、突发性地质事件样本数量、地质环境复杂程度和地质环境稳定性及区域社会活动状况的限制，单一临界降雨量指标作为预警判据的代表性是有限的。
代表性研究成果主要有:
Onodera et al.( 1974) 通过研究日本的大量滑坡，提出累计降雨量超过 150 ～ 200mm，或每小时降雨强度超过 20 ～30mm 作为判据。Nilsen et al.( 1976) 发现美国 Alameda，Califor-nia 在累计降雨量超过 180mm 时，滑坡将频繁发生。Oberste-lehn( 1976) 认为累计降雨量达到 250mm 左右，美国 San Benito，California 将发生滑坡。Guidicini and Iwasa( 1977) 通过对巴西 9 个地区滑坡记录和降雨资料的分析，认为降雨量超过年平均降雨量的 8% ～17%，滑坡将滑动; 超过 20%，将发生灾难性滑坡。Caine( 1980) 全面总结了全球的可利用数据，给出了不同地区诱发滑坡暴雨事件的降雨强度和持续时间与滑坡的关系式。这一关系式当然不可能适用于全球所有地区( Crozier 在 1997 年证明) ，仍不失为探讨诱发滑坡临界降雨值的里程碑。
Brand et al.( 1984) 在中国香港研究表明，大多数滑坡由局部高强度短历时降雨诱发，而前期降雨量不是主要因素，除非是小型滑坡。Ng and Shi( 1998) 认为降雨的持续也是一个非常重要的诱发滑坡的因素。中国香港地区预测 24h 内降雨量达到 175mm 或 60min 内市区内雨量超过 70mm，即认为达到滑坡预报阈值，即由政府发出通报。中国香港平均每年约发出 3 次山洪滑坡暴发警报。
Ganuti et al.( 1985) 提出了临界降雨系数( critical precipitation coefficient，CPC) 的概念，并总结出当 CPC ＞0.5 时，将有 10a 一遇的滑坡发生; 当 CPC ＞0.6 时，将有 20a 一遇的滑坡发生。
Glade( 1997) 综合前人研究成果建立了确定诱发滑坡的降雨临界值的 3 个模型，并在纽西兰北岛南部的 Wellington 地区进行了验证。3 个模型要求的基本数据为: 日降雨量、滑坡发生日期和土体潜在日蒸发量( 通过 Thornthwaite method 方法计算得到) 。降雨强度临界值Glade( 1997) 的模型 1———日降雨模型( daily rainfall model) ，只使用日降雨量参数，简单地分析诱发滑坡和不诱发滑坡的日降雨量( Glade，1998) ，得出最小临界值和最大临界值，即在最小临界值以下，没有滑坡发生; 在最大临界值以上，滑坡一定发生。降雨量等级划分以20mm 为一个等级; 降雨过程雨量临界值 Glade( 1997) 的模型 2———前期日降雨量模型( an-tecedent daily rainfall model) ，考虑了前期降雨的影响。他认为决定前期情况有两个主要因素: 前期降雨的历时时间和土体含水量减少的速率; 土体含水状态临界值 Glade( 1997) 的模型 3———前期土体含水状态模型( antecedent soil water status model) ，他认为除了前期雨量，土体含水量和潜在的蒸发量对滑坡的影响也很大。
刘传正在 2003 年 5 月主持全国地质灾害气象预警工作过程中，利用地质灾害发生前15d 降雨量建立滑坡、泥石流发生区带的临界过程降雨量创建了预警判据模式图，并结合具体区域( 2003 年28 个区、2004 年以后74 个区) 进行校正的方法。该方法适应3 级预报的要求界定了 α 线和 β 线作为预警等级界限。3 年多来汛期的预警成果发布检验与应用证明，该方法在科学依据上是成立的，但限于预警区域过大、基础数据和地质灾害统计样本数量太少，准确率有待提高，同时也充分说明了开展地质灾害数据集成研究的迫切性。
另外，中国科学院成都山地灾害与环境研究所等机构在单条泥石流监测与预警建模方面进行了多年持续不懈的研究工作，取得了具有代表性的成果。
4.2.2 显式统计预报法
显式统计预报法是一种考虑地质环境变化与降雨参数等多因素叠加建立预警判据模型的方法，它是由地质灾害危险性区划与空间预测转化过来的(CarraraA.，1983;HaruyamaH.＆KawakamiH.，1984;BaezaC.＆CorominasJ.，1996;CarraraA.，CardinaliM.＆GuzzettiF.，1991;刘传正，2004;殷坤龙，2005)。
区域地质灾害危险性评价和风险区划研究仍是当前的研究主流，而利用之进行地质灾害的实时预警与发布则多处于探索阶段。这种方法可以充分反映预警地区地质环境要素的变化，并随着调查研究精度的提高相应地提高地质灾害的空间预警精度。显式统计预报法可称为第二代预报方法，是正在探索中的方法，比较适用于地质环境模式比较复杂的大区域。
基于地质环境空间分析的突发性地质灾害时空预警理论与方法是根据单元分析结果经过合成实现的，克服了仅仅依据单一临界雨量指标的限制，但对临界诱发因素的表达、预警指标的选定与量化分级等尚存在需要进一步研究的诸多问题。
因此，要实现完全科学意义上的区域突发性地质灾害预警，必须建立临界过程降雨量判据与地质环境空间分析耦合模型的理论方法———广义显式统计模式地质灾害预报方法，预警等级指数(W)是内外动力的联立方程组。即
中国地质灾害区域预警方法与应用
式中:W为预警等级指数;a为地外天体引力作用，包括太阳、月亮的引潮力，太阳黑子、表面耀斑和太阳风等对地球表面的作用，a=f(a1，a2，…，an);b为地球内动力作用，主要表现为断裂活动、地震和火山爆发等，b=f(b1，b2，…，bn);c为地球表层外动力作用，包括降雨、渗流、冲刷、侵蚀、风化、植物根劈、风暴、温度、干燥和冻融作用等，c=f(c1，c2，…，cn);d为人类社会工程经济活动作用，包括资源、能源开发和工程建设等引起地质环境的变化，d=f(d1，d2，…，dn)。
20世纪70年代，以美国加利福尼亚州旧金山地区圣马提俄郡的滑坡敏感性图为代表，利用多参数图的加权(或不加权)叠加得到区域滑坡灾害预测图。
20世纪80年代，CarraraA.(1983)将多元统计分析预测方法引用到区域滑坡空间预测中，并在世界各国得到迅速发展与推广。如HaruyamaH.＆KawakamiH.(1984)利用数学统计理论对日本活火山地区降雨引起的滑坡灾害进行了危险度评价。BaezaC.＆CorominasJ.(1996)利用统计判别分析模型进行了浅层滑坡敏感性评估，结果斜坡破坏的正确预测率达到96.4%，有力地说明了统计预测的适用性。CarraraA.，CardinaliM.＆GuzzettiF.等(1991)将统计模型与GIS结合，应用于意大利中部某小型汇水盆地的滑坡危险性评估，实现从数据获取到分析、管理的自动化，结果证明统计分析与GIS的综合使用是一种快速、可行、费用低的区域滑坡危险性评价与制图方法。
20世纪90年代中后期以来，随着计算机技术和信息科学的高速发展，RS、GIS和GPS等“3S”技术联合应用使快速处理海量的地质环境数据成为可能，出现了地质灾害空间预测模型方法应用研究逐步从地质灾害危险评价与预警应用相结合的新态势。
刘传正等(2004)创建并发表了用于区域地质灾害评价和预警的“发育度”、“潜势度”、“危险度”和“危害度”时空递进分析理论与方法，简称“四度”递进分析法(AMFP)，并在三峡库区(54175km2)和四川雅安地质灾害预警试验区(1067km2)进行了应用，结果是可信的。
李长江等(2004)将GIS和ANN(人工神经网络)相互融合，考虑不同的地质、地貌和水文地质背景，建立了给定降雨量的浙江省区域群发性滑坡灾害概率预报(警)系统(LAPS)。
宋光齐等(2004)根据地貌、岩性和地质构造几率分布，基于GIS建立了给定降雨量的四川省地质灾害预报系统。
殷坤龙等(2005)以浙江省为例探索了基于WebGIS的突发性地质灾害预警预报问题。
由于我国政府在全国范围内推行区域地质灾害预警预报机制，目前我国的预警探索工作走在世界前列。
4.2.3 动力预报法
动力预报法是一种考虑地质体在降雨过程中地-气耦合作用下研究对象自身动力变化过程而建立预警判据方程的方法，实质上是一种解析方法。动力预报方法的预报结果是确定性的，可称为第三代预报方法，目前只适用于单体试验区或特别重要的局部区域。该方法主要依据降雨前、降雨中和降雨后降水入渗在斜坡体内的转化机制，具体描述整个过程斜坡体内地下水动力作用变化与斜坡体状态及其稳定性的对应关系。通过钻孔监测地下水位动态、孔隙水压力和斜坡应力-位移等，揭示降雨前、降雨过程中和降雨后斜坡体内地下水的实时动态响应变化规律、整个坡体物理性状变化及其变形破坏过程的关系。在充分考虑含水量、基质吸力、孔隙水压力、渗透水压力、饱水带形成和滑坡—泥石流转化因素条件下，选用数学物理方程研究解析斜坡体内地下水动力场变化规律与斜坡稳定性的关系，确定多参数的预警阈值，从而实现地质灾害的实时动力预报。
目前，这种方法局限于试验场地或单个斜坡的研究探索阶段，必须依赖具有实时监测、实时传输和实时数据处理功能的立体监测网(地-气耦合)作为支撑才能实现实时预报。由于理论、技术和经费等方面的高要求，这种方法比较适用于重要的小区域或单体的研究性监测预警。
据研究，美国旧金山海湾地区的6h降雨量达到4in(101.6mm)时，就可能引发大面积泥石流。为了监测降雨期间地下水压力的变化，研究人员设置了若干个孔隙水压力计以观测斜坡中地下水压力变化。旧金山海湾地区实时区域滑坡预警系统包括降雨与滑坡发生的经验和分析关系式，实时雨量监测数据，国家气象服务中心降雨预报以及滑坡易发区略图。
在我国，刘传正等(2004)在四川雅安区域地质灾害监测预警试验区进行了大气降水与斜坡岩土层含水量变化的分层响应监测，发现不同降雨过程和降雨强度下，斜坡岩土体的含水量相应发生明显变化，可以研究降雨在斜坡岩土体内的渗流过程直至出现滑坡、泥石流的成因机理。
2003年8月23～25日是一个引发多处地质灾害并造成人员伤亡的典型降雨过程，可以作为分析实例。以8月19日15时的含水量为背景值，则8月23，24和25日降雨过程分别对应第96，120和144h的含水量，4个层位的记录曲线明确反映了随累计降雨量增加斜坡岩土体含水量急剧增加，第一、二层位达到过饱和状态，且含水量急剧增加出现于第121h，即24日15时之后，滞后于降雨时间约20h。各层含水量峰值出现于第151h，即接近滑坡呈区域性暴发时间(26日零时，对应第153h)。该分析未考虑沿裂隙的地下水渗流作用(图4.1)。
图4.1 四川雅安桑树坡监测试验点第1～4层含水量随时间变化曲线
分析对比隐式统计预报法、显式统计预报法和动力预报法3类方法，我们认为，未来的方向是探索地质灾害隐式统计、显式统计与动力预警3种模型的联合应用方法，以适应不同层级的地质灾害预警需求。研究内容包括临界雨量统计模型、地质环境因素叠加统计模型和地质体实时变化(水动力、应力、应变、热力场和地磁场等)的数学物理模型等多参数、多模型的耦合。3种模型的联合应用不仅适应特别重要的区域或小流域，也为单体地质灾害的动力预警与应急响应提供决策依据。
❷ 山洪地质灾害防治要坚持什么结合
山洪地质灾害防治要坚持以人为本、科学防治、依法防治、防治结合、以防为主的原则版，权始终坚持非工程措施与工程措施相结合，专业预防与群测群防相结合，应急转移和避灾安居相结合，项目建设与运行管理相结合，准确把握山洪灾害防治非工程措施建设的实施机制……
❸ 山洪灾害的成因及防御措施
一，山洪灾害的成因及气象因素 山洪灾害与其他自然灾害一样，其致灾因素具有自然和经济社会的双重属性，具体表现为它的形成与发展主要受降雨量及降雨强度、地形地质及人类经济社会活动的影响。 影响山洪灾害的气象因素：（1）太平洋副热带高压。它的位置、强度和活动直接影响着夏季大陆上的降雨。稳定少动的副热带高压西北侧边缘常常形成长时间、高强度、大范围的暴雨洪水。1999年瓯海发生的“9.4”洪灾持续性强降雨，即是副热带高压偏强、稳定少动的结果。（2） 锋面雨。北方的冷空气和南方的暖空气相遇时，形成一条温度和湿度高、密度小，被冷空气抬升到高空，形成锋面降雨。（3）切变线影响。高空风声上风向的不连续线称为切变线（如西南风和东南风之间，或偏南风和偏北风之间）。切变线附近上升运动强烈，容易发生强降雨，暴雨区大多分布在切变线附近区域里。（4）低涡。高空天气图上气压比四周低的旋涡，称为低涡。影响我国的低涡常由西风带延伸槽切断而成，或气流经特定地形后产生。按照地区分为华北低涡影响而成。（5）气旋。气旋指地面气压比四周低的区域即低气压。在气旋中心，由于冷暖空气相互作用，常有大雨或大暴雨出现。（6）台风。台风是形成暴雨洪水的主要原因之一，“台风”是在西太平洋热带海洋上生成的，直径约为几百公里的暖性涡旋。世界气象组织规定涡旋中心附近最大风力小于8级（即风速为13.9 m2/s～17.1m2/s）时，称“热带低压”；风力达8级～9级（即风速为17.2m2/s～24.4m2/s）时，称“热带风暴”；风力达10级~10级（即风速为24.5m2/s～32.6m2/s）时，称“强热带风暴”；当中心风力达12级（风速在32.7m2/s以上）时，称“台风”。台风登陆时风大雨急，如深入内陆后与中纬度西风带系统相互作用，则会发生强暴雨过程，以致发生灾害性暴雨洪水和山洪灾害。 二、山洪灾害频发的原因及特点 山洪灾害频繁发生，首先同气候和地理条件密切相关。我国具有明显的季风气候特点，冬季吹北风，空气干燥；夏季吹南风，空气潮湿，雨季多发生在这个时期。概括地讲，山洪灾害频繁发生主要是受季风气候影响，有以下三下方面的原因；（1）降雨时间集中，强度大。大部分地区受季风气候控制，全年的降水量大部分集中在夏季湿润高温时期，且多以台风暴雨形式出现，6月~9月雨量占正常年降水量的60%~80%，而且往往又集中在几次暴雨过程中。（2）季风雨带的季节性位移导致降雨地域的阶段性稳定。夏季风始于5月，由南向北推进，相应有三个雨季，即华南雨季（南方各省，4月~6月），江淮梅雨季（长江中下游各省，6月中旬至7月中旬）华北东北雨季（华北及东北各省，7月中下旬至8月），此时季风到最强盛。9月以后，季风减弱并南撤，雨带也逐渐南退，10月以后，季风退出我国大陆，雨季结束。其次夏秋频繁的台风活动，也是形成山洪灾害的主要原因，台风沿海登陆后，一般在300N~350N附近转向北上，风速逐渐减缓形成低压，若与北方冷空气结合，就可能形成大范围的暴雨洪水和山洪灾害。另外，广大干部群众防灾意识不强，大面积的开矿、采石、筑路、挖渠等活动影响山体稳定，开发项目的建设造成大量的水土流失，也是造成山洪灾害的主要原因。 山洪灾害主要有以下几方面的特点：一是突发性强，预测预报难度大；二是来势猛，成灾快，破坏性强；三是季节性强，频率高；四是区域性明显，易发性强；五是范围集中，灾后恢复困难。 三、山洪灾害预防措施 （一）要科学预测及时预报 今年，山洪灾害来势凶猛，从5月31日到6月10日短短的11天，湖南、贵州、黑龙江相继发生暴雨山洪灾害，造成严重损失。山洪灾害突发性强，防御难度大，各级政府及有关部门要坚持以人为本、以防为主，认真研究山洪灾害发生的特点和规律，科学、合理地谋划防治对策、方案以及防御应急预案，科学防御突发性的自然灾害。在雨季来临前，水利、气象、水文等部门应加强与国土资源部门的协作，做好雨情、水情的预测工作，及时作出强降雨和洪水预报，并报告当地人民政府（及其防汛防旱指挥部）和地质灾害防治的主管部门及有关单位，遇紧急情况要以最快速度通知到各有企事业单位和广大群众，有险情征兆时提前组织群众转移，确保人民群众生命安全，减轻山洪灾害损失。 （二）加大宣传力度，普及防灾常识 预防山洪灾害较为行之有效的方法就是要加大山洪灾害的相关常识和防御山洪灾害知识的普及工作，要把这项工作抓实、抓好，真正普及到每个村和每位村民。增强广大群众的自我防护能力和意识。让群众用科学实用的防洪知识来避灾、救灾，这是最好的手段。群众有了自我防护意识，了解了山洪形成的原因，了解了山洪的特征，就会提高警觉性。各村要明确突遇洪灾时的撤退路线等一系列自救工作。 （三）加大执法管理，规范工程建设 首先要规范山区建设，避免因开矿、采石、筑路、挖渠等活动影响山体稳定，人为造成山洪地质灾害隐患。另外要加强山区城镇和居民点建设管理，避免把房屋修建在山洪灾害易发区、沿河（溪）低洼地带等危险区域，切实减轻山洪灾害损失。 （四）建立完善预警体系 首先要落实防灾巡查员，利用山塘水库巡查员这人力资源，加强对他们进行山洪灾害的相关常识及预警报告知识培训，配备相应的通信工具，使他们具备一定的防灾知识，拥有能够及时沟通联络的工具。其次，各巡查员在发现突发短历时暴雨和山洪灾害时，要立即向当地（或上级）政府及其防汛防旱指挥部和下游群众报警。当地（或上级）政府及其防汛防旱指挥部接到报警后，立即会商，及时启动预警预报体系和防灾预案，制定切实可行的救灾应急措施。从而为紧急撤离群众、减少人员伤亡和财产损失等救灾工作取得主动权，从而最大限度地减轻灾害损失。 （五）加大水保工作的监督管理，从源头上降低山洪灾害发生 首先要加强对在建工程的在建工程的监督，若在建工程没有采取切实可行的措施，就会造成大量水土流失，只有切实加强监督，促使建设单位按水保方案做好水土保持工作，才能有效的减少水土流失。其次要恢复山区被破坏的植被，提高山区雨水涵养能力，减慢降雨后形成地表径流的速度，大力开展植树造林、封山育林、退耕还林等工作，尽最大的努力降低山洪灾害的发生。
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❹ 山洪灾害降雨强度预警信号的颜色等级按照严重性和紧急程度由低到高排列顺序是
根据预报的降雨量与临界雨强作比较，预测山洪灾害发生的严重程度和紧急程度。山洪灾害降雨强度预警等级分为三级（Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ），按照发生山洪灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为黄色、橙色、红色，三种颜色预警信号分别代表较重、严重、特别严重。
1、第一级Ⅲ黄色预警信号（预警水平较重）。意思是：根据降雨预报，将会有强降雨发生在24小时内，降雨强度可能接近或达到临界降雨强度（材料），和雨可能会持续，预计可能会更重的山洪灾害，此时监事应当启动相应的应急程序，输入一个防灾的状态，有关部门加强责任，使可能的山洪灾害预报，跟踪预报和预警服务工作。
2、第Ⅱ级橙色预警信号(严重警告等级)。其含义是:根据降雨预报，24小时内将有强降雨，降雨强度为临界降雨强度的1 ~ 2倍(<≤2倍)，降雨可能持续。严重的山洪灾害预测发生时,监事应当启动紧急应急程序和进入紧急状态预防。
有关部门应当开展重大山洪灾害跟踪、预报和预警服务，密切监测雨、水条件和强降雨引发的滑坡、泥石流等地质灾害，部署实施预防措施。
3、第一级Ⅰ红色预警信号(尤其是严重警告级别)。其含义是:根据降雨预报，24小时内将有强降雨，降雨强度大于临界降雨强度(>2倍)的2倍以上，且降雨可能持续较长时间。
二十四小时内可能发生特别严重山洪灾害的，主管机关应当启动特别应急程序，进入特别应急防灾状态。有关部门要做好重大山洪灾害的监测、预报、预报和预警服务，及时启动应急救援计划。
(4)山洪地质灾害预警扩展阅读：
自救方法：
在山区，突遭暴雨侵袭，河流水量会迅速增大，很容易爆发山洪。山洪具有突然性和爆发性强的特点。
在山区行走和中途歇息中，应随时注意场地周围的异常变化和自己可以选择的退路、自救办法，一旦出现异常情况，迅速撤离现场。
1、受到洪水的威胁，要有组织，迅速移到山坡、高处的位置。
2、当突然爆发洪水袭击时，要镇静，不要惊慌，并以最快的速度撤离。离开现场时，应选择最近的安全路线，沿斜坡水平奔跑，切勿沿斜坡或山谷出口奔跑。
3、山洪流速快，快，不要轻易游开，以免被山洪冲走。要注意山洪暴发，防止山崩、滚石、泥石流。
4、突如其来的洪水被困在一个坚实的基础山高，梯田或固体住宅建筑，在山上的环境下，是否单独或很多人，只要有序持有等待救援或等待山的陡峭的上升和下降洪水过后可以松了一口气。
5、如果你措手不及，被洪水困在低洼流银行的山脊或木质结构房屋，在紧急情况下，如果你有通信条件下，您可以使用通信工具来报告洪水情况和被困情况，当地政府和防汛部门和寻求救援；如果没有交流的条件，他们可以制作烟花，或挥动色彩鲜艳的衣服来来回回，或齐声呼救。同时，尽量利用小船、木筏、门、木床等漂浮物，做水转运。
6、如果高压线塔歪斜，或电线下降或折断，应远离安全地点，不要接触或接近高压线，以免触电。
7、洪水过后，要搞好环境卫生和防疫，注意卫生的饮用水和食物，并避免传染病的发生。
平原地区、低洼地区的居民来不及搬迁，他们的家园往往容易遭受洪水或围困。如果是这种情况，通常有效的做法是：
1、安排家人搬到屋顶，稳定他们的情绪。
2、想尽一切办法发出求救信号，并尽快与外界取得联系，以便及时得到救援。
3、用竹子等漂流物护送家人漂流到附近高楼或安全的地方。
❺ 山洪地质灾害防治要坚持与什么相结合
山洪地质灾害防治要坚持工程措施和非工程措施相结合。
中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定：加快中小河流治理和小型水库除险加固。中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。
巩固大中型病险水库除险加固成果，加快小型病险水库除险加固步伐，尽快消除水库安全隐患，恢复防洪库容，增强水资源调控能力。推进大中型病险水闸除险加固。山洪地质灾害防治要坚持工程措施和非工程措施相结合，抓紧完善专群结合的监测预警体系，加快实施防灾避让和重点治理。
(5)山洪地质灾害预警扩展阅读：
山洪的成因：
1、地形条件
一般形成山洪泥石流的地形特征是中高山区，相对高差大，河谷坡度陡峻。表层为植皮覆盖有较厚的土体，土体下面为中深断裂及其派生级断裂切割的破碎岩石层。
2、森林覆盖条件
大范围树林、毛竹覆盖，汛期当暖湿空气携带大量水气，达到林区上空，与林区温度偏低，相对湿度偏大的冷空气交锋，易造成大的局部降水。
3、水源条件
水体既是山洪泥石流的组成部分，又是激发因素，主要来自降雨。降雨激发山洪的现象，一是前期降雨和一次连续降雨共同作用。二是前期降雨和最大一小时降雨量起主导激发作用。
山顶土体含水量饱和，土体下面的岩层裂隙中的压力水体的压力剧增。当遇暴雨，能量迅速累积；致使原有土体平衡破坏，土体和岩层裂隙中的压力水体冲破表面覆盖层，瞬间从山体中上部倾泻而下，造成山洪和泥石流。
暖湿气流遇山体阻挡，产生暖湿气流上升运动，在山顶和迎风坡形成冷暖锋面产生雷暴雨。由于山体的中上部伸入云层，地面还是十分闷热，山雨欲来风满楼时，山体的中上部早已处于两层之中。所以往往地面降雨不久。山洪就爆发了。
参考资料来源：网络-中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定
参考资料来源：网络-山洪
❻ 自然灾害各类预警解释
预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等。 预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。 气象灾害预警信号及防御指南
[编辑本段]一、台风预警信号
台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。 （一）台风蓝色预警信号 图标： 标准: 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作； 2.停止露天集体活动和高空等户外危险作业； 3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等； 4.加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。 （二）台风黄色预警信号 图标：标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作； 2.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业； 3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞； 4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。 （三）台风橙色预警信号 图标： 标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作； 2.停止室内外大型集会，停课、停业（除特殊行业外）； 3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞； 4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移； 5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。 （四）台风红色预警信号 图标： 标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作； 2.停止集会、停课、停业（除特殊行业外）； 3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带； 4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物, 人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移； 5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
[编辑本段]二、暴雨预警信号
暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 （一）暴雨蓝色预警信号 图标： 标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作； 2.学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全； 3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全； 4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。 （二）暴雨黄色预警信号 图标： 标准： 6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作； 2.交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导； 3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨； 4.检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。 （三）暴雨橙色预警信号图标： 标准： 3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作； 2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业； 3.处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全； 4.做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。 （四）暴雨红色预警信号 图标： 标准： 3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作； 2.停止集会和停课、停业（除特殊行业外）； 3.做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。 三、暴雪预警信号 暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 （一）暴雪蓝色预警信号 图标： 标准： 12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 防御指南： 1.政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作； 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作； 3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施； 4.农牧区和种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备； 5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。 （二）暴雪黄色预警信号 图标： 标准： 12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施； 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作； 3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施； 4.农牧区和种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备； 5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。 （三）暴雪橙色预警信号 图标： 标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作； 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作； 3.减少不必要的户外活动； 4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。 （四）暴雪红色预警信号 图标： 标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作； 2.必要时停课、停业（除特殊行业外）； 3.必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭； 4.做好牧区等救灾救济工作。
[编辑本段]四、寒潮预警信号
寒潮预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）寒潮蓝色预警信号 图标： 标准： 48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达5级以上；或者已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达5级以上，并可能持续。 防御指南： 1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮准备工作； 2.注意添衣保暖； 3.对热带作物、水产品采取一定的防护措施； 4.做好防风准备工作。 （二）寒潮黄色预警信号 图标： 标准： 24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，并可能持续。 防御指南： 1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮工作； 2.注意添衣保暖，照顾好老、弱、病人； 3.对牲畜、家禽和热带、亚热带水果及有关水产品、农作物等采取防寒措施； 4.做好防风工作。 （三）寒潮橙色预警信号 图标： 标准： 24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。 防御指南： 1.政府及有关部门按照职责做好防寒潮应急工作； 2.注意防寒保暖； 3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失； 4.做好防风工作。 （四）寒潮红色预警信号 图标： 标准： 24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防寒潮的应急和抢险工作； 2.注意防寒保暖； 3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失； 4.做好防风工作。
[编辑本段]五、大风预警信号
大风（除台风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 （一）大风蓝色预警信号 图标： 标准：24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防大风工作； 2.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资； 3. 相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等； 4.行人注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留； 5.有关部门和单位注意森林、草原等防火。 （二）大风黄色预警信号 图标： 标准：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防大风工作； 2.停止露天活动和高空等户外危险作业，危险地带人员和危房居民尽量转到避风场所避风； 3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞； 4.切断户外危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资； 5.机场、高速公路等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。 （三）大风橙色预警信号 图标： 标准：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防大风应急工作； 2.房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出； 3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞； 4.切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资； 5.机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。 （四）大风红色预警信号 图标： 标准：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防大风应急和抢险工作； 2.人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出； 3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带； 4.切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资； 5.机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。
[编辑本段]六、沙尘暴预警信号
沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 （一）沙尘暴黄色预警信号 图标： 标准： 12小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴工作； 2.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资，做好精密仪器的密封工作； 3.注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤； 4.呼吸道疾病患者、对风沙较敏感人员不要到室外活动。 （二）沙尘暴橙色预警信号 图标： 标准：6小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴应急工作； 2.停止露天活动和高空、水上等户外危险作业； 3.机场、铁路、高速公路等单位做好交通安全的防护措施，驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶； 4.行人注意尽量少骑自行车，户外人员应当戴好口罩、纱巾等防尘用品，注意交通安全。 （三）沙尘暴红色预警信号 图标： 标准：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防沙尘暴应急抢险工作； 2.人员应当留在防风、防尘的地方，不要在户外活动； 3.学校、幼儿园推迟上学或者放学，直至特强沙尘暴结束； 4.飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭。
[编辑本段]七、高温预警信号
高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 （一）高温黄色预警信号 图标： 标准：连续三天日最高气温将在35°C以上。 防御指南： 1.有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作； 2.午后尽量减少户外活动； 3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导； 4.高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当采取必要的防护措施。 （二）高温橙色预警信号 图标： 标准：24小时内最高气温将升至37°C以上。 防御指南： 1.有关部门和单位按照职责落实防暑降温保障措施； 2.尽量避免在高温时段进行户外活动，高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间； 3.对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施； 4.有关部门和单位应当注意防范因用电量过高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。 （三）高温红色预警信号 图标： 标准：24小时内最高气温将升至40°C以上。 防御指南： 1.有关部门和单位按照职责采取防暑降温应急措施； 2.停止户外露天作业（除特殊行业外）； 3.对老、弱、病、幼人群采取保护措施； 4.有关部门和单位要特别注意防火。
[编辑本段]八、干旱预警信号
干旱预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。干旱指标等级划分，以国家标准《气象干旱等级》（GB/T20481-2006）中的综合气象干旱指数为标准。 （一）干旱橙色预警信号 图标： 标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为25～50年一遇)，或者某一县（区）有40%以上的农作物受旱。 防御指南： 1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工作； 2.有关部门启用应急备用水源，调度辖区内一切可用水源，优先保障城乡居民生活用水和牲畜饮水； 3.压减城镇供水指标，优先经济作物灌溉用水，限制大量农业灌溉用水； 4.限制非生产性高耗水及服务业用水，限制排放工业污水； 5.气象部门适时进行人工增雨作业。 （二）干旱红色预警信号 图标： 标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为50年以上一遇)，或者某一县（区）有60%以上的农作物受旱。 防御指南： 1.有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急和救灾工作； 2.各级政府和有关部门启动远距离调水等应急供水方案，采取提外水、打深井、车载送水等多种手段，确保城乡居民生活和牲畜饮水； 3.限时或者限量供应城镇居民生活用水，缩小或者阶段性停止农业灌溉供水； 4.严禁非生产性高耗水及服务业用水，暂停排放工业污水； 5.气象部门适时加大人工增雨作业力度。
[编辑本段]九、雷电预警信号
雷电预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 （一）雷电黄色预警信号 图标： 标准：6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防雷工作； 2.密切关注天气，尽量避免户外活动。 （二）雷电橙色预警信号 图标： 标准： 2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责落实防雷应急措施； 2.人员应当留在室内，并关好门窗； 3.户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内； 4.切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨； 5.在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。 （三）雷电红色预警信号 图标： 标准： 2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防雷应急抢险工作； 2.人员应当尽量躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内，并关好门窗； 3.切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置； 4.尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器； 5.密切注意雷电预警信息的发布。
[编辑本段]十、冰雹预警信号
冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。 （一）冰雹橙色预警信号 图标： 标准：6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防冰雹的应急工作； 2.气象部门做好人工防雹作业准备并择机进行作业； 3.户外行人立即到安全的地方暂避； 4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所，妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备； 5.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。 （二）冰雹红色预警信号 图标： 标准：2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防冰雹的应急和抢险工作； 2.气象部门适时开展人工防雹作业； 3.户外行人立即到安全的地方暂避； 4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所，妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备； 5.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。
[编辑本段]十一、霜冻预警信号
霜冻预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。 （一）霜冻蓝色预警信号 图标： 标准：48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下，对农业将产生影响，或者已经降到0℃以下，对农业已经产生影响，并可能持续。 防御指南： 1.政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻准备工作； 2.对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取一定的防护措施； 3.农村基层组织和农户要关注当地霜冻预警信息，以便采取措施加强防护。 （二）霜冻黄色预警信号 图标： 标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下3℃以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下3℃以下，对农业已经产生严重影响，并可能持续。 防御指南： 1.政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻应急工作； 2.农村基层组织要广泛发动群众，防灾抗灾； 3.对农作物、林业育种要积极采取田间灌溉等防霜冻、冰冻措施，尽量减少损失； 4.对蔬菜、花卉、瓜果要采取覆盖、喷洒防冻液等措施，减轻冻害。 （三）霜冻橙色预警信号 图标： 标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下5℃以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下5℃以下，对农业已经产生严重影响，并将持续。 防御指南： 1.政府及农林主管部门按照职责做好防霜冻应急工作； 2.农村基层组织要广泛发动群众，防灾抗灾； 3.对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取积极的应对措施，尽量减少损失。
[编辑本段]十二、大雾预警信号
大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 （一）大雾黄色预警信号 图标： 标准：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。 防御指南： 1.有关部门和单位按照职责做好防雾准备工作； 2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理，保障安全； 3.驾驶人员注意雾的变化，小心驾驶； 4.户外活动注意安全。 （二）大雾橙色预警信号 图标： 标准：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。 防御指南： 1.有关部门和单位按照职责做好防雾工作； 2.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强调度指挥； 3.驾驶人员必须严格控制车、船的行进速度； 4.减少户外活动。 （三）大雾红色预警信号 图标： 标准：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。 防御指南： 1.有关部门和单位按照职责做好防雾应急工作； 2.有关单位按照行业规定适时采取交通安全管制措施，如机场暂停飞机起降，高速公路暂时封闭，轮渡暂时停航等； 3.驾驶人员根据雾天行驶规定，采取雾天预防措施，根据环境条件采取合理行驶方式，并尽快寻找安全停放区域停靠； 4.不要进行户外活动。
[编辑本段]十三、霾预警信号
霾预警信号分二级，分别以黄色、橙色表示。 （一）霾黄色预警信号 图标： 标准：12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。 防御指南： 1.驾驶人员小心驾驶； 2.因空气质量明显降低，人员需适当防护； 3.呼吸道疾病患者尽量减少外出，外出时可带上口罩。 （二）霾橙色预警信号 图标： 标准：6小时内可能出现能见度小于2000米的霾，或者已经出现能见度小于2000米的霾且可能持续。 防御指南： 1.机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理，保障安全； 2.驾驶人员谨慎驾驶； 3.空气质量差，人员需适当防护； 4.人员减少户外活动，呼吸道疾病患者尽量避免外出，外出时可带上口罩。
[编辑本段]十四、道路结冰预警信号
道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 （一）道路结冰黄色预警信号 图标： 标准：当路表温度低于0°C，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。 防御指南： 1.交通、公安等部门要按照职责做好道路结冰应对准备工作； 2.驾驶人员应当注意路况，安全行驶； 3.行人外出尽量少骑自行车，注意防滑。 （二）道路结冰橙色预警信号 图标： 标准：当路表温度低于0°C，出现降水，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。 防御指南： 1.交通、公安等部门要按照职责做好道路结冰应急工作； 2.驾驶人员必须采取防滑措施，听从指挥，慢速行使； 3.行人出门注意防滑。 （三）道路结冰红色预警信号 图标： 标准：当路表温度低于0°C，出现降水，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。 防御指南： 1.交通、公安等部门做好道路结冰应急和抢险工作； 2.交通、公安等部门注意指挥和疏导行驶车辆，必要时关闭结冰道路交通； 3.人员尽量减少外出。
[编辑本段]十五、气象预警的级别
气象灾害预警信号种类由原来的3种增加到10种，为人们所熟悉的黑色台风预警信号将退出历史舞台。 灾害的严重性和紧急程度，新版气象灾害预警信号总体上分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级)，分别代表一般、较重、严重和特别严重，同时以中英文标识，与国家的所有应急处置等级和颜色保持一致。 而原有的台风、暴雨、寒冷3种预警信号的黑色预警信号将成为历史，统一以红色为最高等级，由原来的“白、绿、黄、红、黑”改为现在的“白、蓝、黄、橙、红”；暴雨预警信号和寒冷预警信号原规定按“黄、红、黑”来分等级十种突发气象灾害预警信号
❼ 山洪灾害如何预防
山洪灾害预防措施
(3) 加大执法管理，规范工程建设
首先要避免因筑路、挖渠等活动影响山体稳定，人为造成山洪地质灾害隐患。另外要加强项目部和临时驻地建设管理，避免把房屋修建在山洪灾害易发区、沿河（溪）低洼地带等危险区域，切实减轻山洪灾害损失。
(4) 建立完善预警体系
首先要落实防灾巡查员，加强对他们进行山洪灾害的相关常识及预警报告知识培训，配备相应的通信工具，使他们具备一定的防灾知识，拥有能够及时沟通联络的工具。其次，各巡查员在发现突发短历时暴雨和山洪灾害时，要立即向防汛防旱指挥部和下游群众报警。当防汛防旱指挥部接到报警后，立即会商，及时启动预警预报体系和防灾预案，制定切实可行的救灾应急措施。从而为紧急撤离群众、减少人员伤亡和财产损失等救灾工作取得主动权，从而最大限度地减轻灾害损失。
(5) 加大水保工作的监督管理，从源头上降低山洪灾害发生
首先要加强对在建工程的在建工程的监督，若在建工程没有采取切实可行的措施，就会造成大量水土流失，只有切实加强监督，促使建设单位按水保方案做好水土保持工作，才能有效的减少水土流失。其次要恢复山区被破坏的植被，提高山区雨水涵养能力，减慢降雨后形成地表径流的速度，大力开展植树造林、封山育林、退耕还林等工作，尽最大的努力降低山洪灾害的发生。
❽ 山洪地质灾害与地质灾害的区别
山洪地质灾害主要指由山洪引发的滑坡、泥石流等地质灾害；
而地质灾害包括很多，除了滑坡、泥石流之外，还有火山、地震、山崩、地裂、崩塌等
❾ 日本多地发布“地质灾害警报”，什么是“地质灾害警报”
想要明白什么是地质灾害警报，关键在于了解什么是地质灾害。
首先，地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命、财产和生存环境造成破坏和损失的地质作用。最明显的地质灾害就是地震。
地质灾害警报的必要性取决于地质灾害的以下几个特点 ：（1）地质灾害有突发性和缓变性发展的特征；（2）分布广、规模小、概率高，触发因素多，治理难度大； （3）地质灾害伴生性强、人类影响大。
地质灾害的等级划分与地质灾害警报关系密切。根据国务院 2003年《地质灾害防治条例》，按照人员伤亡、经济损失的大小，地质灾害可以分为四个等级：（1）特大型：因灾死亡 30人以上或者直接经济损失 1000万元以上的；（2）大型：因灾死亡 10人以上 30人以下或者直接经济损失 500万元以上 1000万元以下的；（3）中型：因灾死亡 3人以上 10人以下或者直接经济损失 100万元以上 500万元以下的；（4）小型：因灾死亡 3人以下或者直接经济损失 100万元以下的。
❿ 山洪地质灾害防治要坚持什么相结合
山洪地质灾害防治要坚持以人为本、科学防治、依法防治、防治结合、以防为主的原则，始终坚持非工程措施与工程措施相结合，专业预防与群测群防相结合，应急转移和避灾安居相结合，项目建设与运行管理相结合，准确把握山洪灾害防治非工程措施建设的实施机制。
通过提高防洪标准、调整人类活动方式、增强山区群众防灾避灾意识，可以达到减少山洪灾害发生频率或减轻其危害的目的。在山洪防治规划中，近期宜以工程措施和非工程措施相结合为主，远期以植物措施为主。
(10)山洪地质灾害预警扩展阅读：
形成因素
1.地质地貌因素：
山洪灾害易发地区的地形往往山高、坡陡、谷深，切割深度大，侵蚀沟谷发育，其地质大部分是渗透强度不大的土壤，如泥质岩、板页岩发育而成的抗蚀性较弱的土壤，遇水易软化、易崩解，极有利于强降雨后地表径流迅速汇集，一遇到较强的地表径流冲击时，从而形成山洪灾害。
2.气象水文因素：
山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局地短时强降雨后，降雨迅速汇集成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要还是持续的降雨和短时强降雨而引发的。
3.人类活动因素：
山丘地区过度开发土地，或者陡坡开荒，或工程建设对山体造成破坏，改变地形、地貌、破坏天然植被，乱砍滥伐森林，失去水源涵养作用，均易发生山洪。
山洪防治工作的目标是：确保人员安全，确保水库大坝安全，确保重要城镇安全，确保重要交通干道和通信干线的安全，最大限度地减轻灾害损失，实现人与自然和谐相处。