中国地质行政管理

⑴ 　中国地矿行政管理的现状

现状是改革与发展的基础和出发点。在第一章第三节，我们已对中国地矿行政管理进行了历史回顾。这里，所讲的现状是指1982年地矿部成立至今的状况，侧重从地矿行政管理所取得的成就和存在的问题两个方面来进行分析。

一、我国地矿行政管理取得的成就

自1982年以来，我国地矿行政管理从不健全、不完善到逐步健全、完善，取得了重大成就。主要表现在如下8个方面：

（一）建立矿产资源法律法规框架

1986年，矿产资源法的公布实施，在立法上填补了我国矿业法律的空白，为我国地矿行政管理和矿业生产经营活动纳入法制化轨道提供了前提条件，从而使我国地矿行政管理进入了有法可依的阶段。1986年至1995年底，国务院发布了地矿行政法规和规范性文件28件，国务院地矿行政主管部门和有关主管部门颁布了有关地矿行政管理的部门规章和规范性文件71件，各省（区、市）颁布了有关地矿行政管理的地方性法规和地方政府规章136件。1996年，修改矿产资源法。1998年2月12日，国务院发布《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》（以下简称“开采登记办法”）和《探矿权采矿权转让管理办法》3个配套法规。这些法律、行政法规和地方性法规、部门规章和地方政府规章构成了我国地矿行政管理法律、法规的框架。

（二）建立和完善地矿行政管理机构

通过1988年和1993年的政府机构改革，地矿主管部门的管理职能更加明确。同时，各级地矿行政管理机构建设也逐步得到了加强。到目前为止，各省（区、市）地矿厅（局）已经作为地矿行政管理机构进入了省级人民政府序列，全国共有337个市（地）和2179个县（市）建立了地矿行政管理机构，地矿行政管理工作人员队伍不断壮大。目前，全国共有各级地矿行政管理工作人员43700多人。通过近10年的努力，全国各级地矿行政管理机构建设取得了重要进展，从而在组织上保证了地矿行政管理工作的顺利进行。

（三）促进矿产资源法律法规的贯彻执行

自从1986年矿产资源法公布实施以来，全国人大常委会和国务院组织了多次有关矿产资源管理方面的全国性执法大检查。1989年，地矿部、监察部和国务院法制局联合对矿产资源法律法规执行情况进行了全面检查；1992年，全国人大常委会组织了对矿产资源法的检查；1995年，地矿部、财政部、监察部和国务院法制局又联合对《矿产资源补偿费征收管理规定》执行情况进行了检查；1996年，国务院有关部委又联合对《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》执行情况进行了检查。这些检查的层次高、范围广、影响深，有力地促进了矿产资源法律、法规的贯彻执行和执行过程中一些疑难问题的解决。

（四）整顿矿业秩序，保护矿业权人的合法权益

自矿产资源法公布实施以来，各级地矿行政管理部门共颁发勘查许可证31460个，处理勘查纠纷1487起，减少重复投资3.32亿元。通过对勘查秩序的整顿，全国矿产资源勘查秩序已经实现全面好转。在整顿勘查秩序的同时，各级地矿行政管理部门大力整顿采矿秩序，共查处非法采矿案件28500多起。通过对采矿秩序的整顿，使我国国有矿山企业持证率达到了99.13%，集体矿山企业和个体采矿持证率达到了90.13%。目前，尽管部分地区和部分矿种的矿业秩序仍然存在不同程度的混乱，但全国范围内大规模乱采滥挖的混乱局面已不复存在。

（五）实施矿产资源补偿费征收管理制度

1994年2月27日，国务院总理李鹏签署了第150号令，发布了《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称“补偿费征收规定”），从而结束了我国矿产资源无偿开采的历史，维护了国家对矿产资源的经济权益。征收矿产资源补偿费是适应社会主义市场经济体制要求的矿业经济机制的一个重要转变。自从1994年4月1日开始征收矿产资源补偿费以来，全国共计征收入库的矿产资源补偿费达32亿多元。

（六）矿产资源开发利用监督管理实现规范化和制度化

各级地矿行政管理部门通过对矿产资源开发利用监督管理工作实践的总结，制订了矿山企业的“三率”（即开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率）指标和考核办法、矿产督察、矿山年检、矿产资源开发利用情况统计年报等制度，从而在一定程度上促进了矿山企业改进采、选工艺，改善技术和管理方法，提高了矿产资源开发利用的水平和资源效率。

（七）促进地质勘查行业管理

地矿行政主管部门依据国务院赋予的地勘行业管理职能，协助国家计委制定地质矿产勘查规划和计划，制定产业政策（如产业结构调整政策等），组织研究和制定地矿工作改革政策，进行地质矿产勘查工作统计和发布等。

（八）加强地质环境监督管理

地矿行政管理部门依照国务院赋予的地质环境监督管理职能，保护地质遗迹和地质保护区等地质环境资源，以及预防和治理滑坡、泥石流、地面沉降和地裂缝等地质灾害方面取得了明显成效。各级地矿行政管理部门大力加强对地下水勘查活动的统一管理，积极协助水利主管部门进行取水许可证的复核，对地下水开发活动进行严格的监督管理，确保了地下水的合理开发和利用。

二、我国地矿行政管理存在的问题

随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，地矿行政管理正朝着更加健全、完善的方向发展。但是，目前还存在一些不足和问题，主要表现在以下方面：

（一）法律法规体系有待进一步完善

在矿产资源法修改后，国务院已经发布实施了《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》。但是，原已实施的其他配套法规尚需根据新的法律规定、社会主义市场经济体制和改革开放的要求，总结实践经验，进行修改。这些法规是《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（以下简称“矿产资源法实施细则”）、《矿产资源监督管理暂行办法》、《全国地质资料汇交管理办法》（以下简称“资料汇交办法”）和《违反矿产资源法规行政处罚办法》等；还需要制定一些新的配套法规，如矿业权评估、矿产资源储量审批、矿山环境保护和地质环境保护等方面的管理法规；还要会同国务院计划、财政等有关部门制定实施法规的具体规章、制度，才能保证法律、法规的施行；省、自治区、直辖市人大常委会和人民政府相应地要进行地方法规和规章的修改制定，以保证法律与法规体系的完整性、中央与地方立法的一致性。

（二）地矿行政管理的组织体制有待健全和理顺

经过10多年的努力，从国务院到县级人民政府基本上建立了地矿行政管理的机构，从组织上保证了地矿行政管理工作的开展。目前存在的问题：一是政企、政事不分，不利于行政管理职能的履行；二是多头管理，政出多门，不利于集中统一管理，增加了行政的难度；三是行政管理体制有待进一步明确，各级地矿行政管理机关之间事权划分不清，不利于依法行政，合法行政，也不利于调动各级管理机关的积极性；四是少数市、县级地矿行政管理机关定位不合理，不具备执法主体资格；五是相当多的市、县级地矿行政管理机关定员超编，人浮于事，有的人员不符合地矿行政执法的资质条件，影响执法形象和高效行政；六是必要的仲裁、法律咨询、评估、监测等中介机构尚未建立或不健全。这些都需要在今后的政府机构改革中予以解决。

（三）地矿行政管理的政策指导和宏观调控力度不够

地矿行政管理的各项工作涉及到国民经济可持续发展的重大问题，需要政府进行调查研究，政策指导；从事地质勘查和矿产采掘的单位经济效益不好，面临产业结构调整，管理体制、运行机制的改革，任务艰巨复杂。政府通过政策（如矿产资源政策、矿业产业政策等）引导，加强宏观调控非常必要，但过去在这方面的工作力度不够。

（四）执法力度不够

经过10多年努力，地矿行政管理在治理勘查、开采秩序，维护矿产资源国家所有权方面取得很大成绩，从全局看矿业秩序已经基本好转。但是，由于多种原因，某些矿种，某些地区矿业秩序混乱、破坏浪费资源、污染环境的问题仍较突出，各级管理机关在依法行政、严格执法、严肃处罚、加强监督等方面力度不够，需要采取有力措施予以加强。

（五）地质环境管理职能没有全面到位

我国地质环境资源非常丰富，各类地质灾害频繁发生，加强地质环境监督管理已经刻不容缓。目前，这方面工作起步较晚，立法跟不上，管理制度不健全，部门之间职能不协调，管理力度不够，制约着地质环境管理职能的全面到位。

⑵ 本人今年大三想考研，请问中国地质大学行政管理专业强吗怎么样啊谢谢诶

中国研究生教育分专业排行榜：120401行政管理
排名 学校名称 等级 排名 学校名称 等级 排名 学校名称 等级
1 中山大学 A+ 10 华中师范大学 A 19 厦门大学 A
2 中国人民大学 A+ 11 中国人民公安大学 A 20 山东大学 A
3 北京大学 A+ 12 重庆大学 A 21 南昌大学 A
4 北京师范大学 A+ 13 华中科技大学 A 22 上海交通大学 A
5 武汉大学 A+ 14 东北大学 A 23 河海大学 A
6 湘潭大学 A+ 15 浙江大学 A 24 湖南大学 A
7 清华大学 A 16 南京大学 A 25 哈尔滨工业大学 A
8 兰州大学 A 17 南开大学 A
9 吉林大学 A 18 对外经济贸易大学 A

B+ 等 ( 39 个 ) ： 云南大学、华北电力大学、辽宁大学、北京科技大学、中央民族大学、东南大学、山西大学、复旦大学、西南交通大学、中南财经政法大学、郑州大学、南京农业大学、电子科技大学、燕山大学、南京师范大学、湖南师范大学、四川大学、北京理工大学、西南民族大学、华东理工大学、中国地质大学、暨南大学、广西民族学院、东北财经大学、内蒙古大学、同济大学、华东政法大学、广西大学、中国科学技术大学、华东师范大学、西藏大学、北京航空航天大学、北京体育大学、中南大学、浙江财经大学、天津大学、中国矿业大学、北京林业大学、长安大学
B 等 ( 38个 ) ： 大连海事大学、大连理工大学、安徽大学、福建师范大学、西北大学、苏州大学、广州大学、汕头大学、新疆大学、云南财经大学、西南财经大学、武汉科技大学、南京航空航天大学、西安交通大学、首都经济贸易大学、长春工业大学、山东师范大学、湖北大学、东华大学、浙江师范大学、中央财经大学、黑龙江大学、贵州大学、青海民族学院、深圳大学、西南政法大学、贵州财经学院、中国海洋大学、中南民族大学、长春税务学院、中国石油大学、华南师范大学、天津师范大学、河南大学、延安大学、华南理工大学、西北政法学院、中国政法大学
C 等 ( 26个 )：名单略

⑶ 报考中国地质大学研究生行政管理专业

1 (101)政治理论 见招生简章

(201)英语 见招生简章

(610)高等数学 《高等数学》（第五版）同济大学编专

(863)行政管理学综合属(行政管理学、公共政策学)

《行政管理学》第三版，夏书章，中山大学出版社，2003；《公共政策学》陈振明，中国人民大学出版社，2004（行政管理学占70%、公共政策学占30%）

⑷ 中国地质大（武汉）行政管理专业就业前景如何

你要是想进地大就选工科的专业，只要是工科的在地大都行，特别是地质专业和工程专业和珠宝专业，你要是想学这个专业就进别的学校，比如华师，武大，财大

⑸ 我是今年要考中国地质大学（武汉）的行政管理研究生，，求怎么找各种重点还有往届的资料

我今年刚考取地大行管硕士，现在行管变成了公共管理专业。你说的我都有

①101|思想政治理论 ②201|英语一 或 203|日语 ③644|政治学基础④923|公共管理学

⑹ 中国地质大学(武汉)行政管理专业加试难吗

重点提醒，专科不能直接考，需要专升本，但是具体专业有放宽，需要加试，但难度自然没有初试范围内的大，只是考察你的专业知识。

⑺ 中国地质大学的行政管理专业怎么样

我是今年刚考上中国地质大学（武汉）行政管理的研究生，这个专业还不错，招的版多，分数低。211名校。有什么尽管家权我问。
一、初试科目参考书目
1、923公共管理学：
《公共管理学》，陈振明主编，中国人民大学出版社，2005，第一版
2、644政治学基础：
《政治学基础》，王浦劬，北京大学出版社，2006，第二版

⑻ 中国地质大学（武汉）行政管理怎么样

行政管理是政法学院的，怎么说呢，现在的政法学院真的是很没落的啊，以前马克思主回义学院答还没有成立的时候政法真的不错呢，但是马院得成立过去了很多的好老师，行政管理就很无语了
你是文科生吧，哈哈，我也是
地大的文科实力真的不是很强，因为毕竟是理工类的院校嘛
我觉得你可以选择经济管理学院，老师真的不错
会计学
工商管理（双语）
工程管理
这三个专业很好

⑼ 中国地质大学考研能不能报考行政管理这个专业

1、中国地质大学考研能报考行政管理这个专业。

2、只有报考专业学位硕士的公共管理硕士的条件是需要毕业3年才能报考。

3、如果报考学硕的行政管理专业则没有报考条件的限制，都可以报考。

⑽ 中国地质大学行政管理研究生怎么样

这几年考的越来越灵活了，我今年初试第三名，以下是我看过的专书目：619管理学概论（或601高等数属学）《管理学》（第十一版），罗宾斯，中国人民大学出版社；《周三多管理学·考研笔记及历年真题解析》，广西师范大学出版社，2015年版。837行政管理学综合(行政管理学、公共政策学)《公共管理学》，李国正，广西师范大学出版社2015年版（热点、复试常问问题有详细总结）《行政管理学》（第三版），夏书章，中山大学出版社，高教出版社；《公共政策学》，陈振明，中国人民大学出版社。《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版；