地质灾害受灾鉴定表

⑴ 地质灾害破坏损失评价

(一)地质灾害破坏损失评价内容

定量化分析地质灾害经济损失程度的过程称为地质灾害破坏损失评价。它是在地质灾害危险性评价和易损性评价的基础上进行的，即在地质灾害活动概率、破坏范围、危害强度和受灾体损毁程度分析的基础上，进一步研究地质灾害的经济损失构成，分析经济损失程度和分布情况。

表征地质灾害经济损失的基本指标是用货币形式反映的绝对损失额和相对损失额。绝对损失额是指一次事件或一个地区某时段内地质灾害活动所造成的经济损失。其量度单位除了元、万元、亿元外，为了便于不同地区之间的对比，还采用损失模数或损失强度(即单位面积的损失额)来反映地质灾害的经济损失程度，其量度单位为元/平方米、万元/平方千米、亿元/平方千米等。相对损失是指一次灾害事件或一个地区某一时段内地质灾害所造成的经济损失与同地区同类财产价值的比值，或者是灾害造成的经济损失与同地区年度生产总值(或财政收入)的比值，其量度单位为小数或百分数。

地质灾害破坏损失评价的直接目标就是核算上述指标值，并且分析和评述这些指标在评价区内的分布情况。

(二)地质灾害破坏损失评价方法

主要有下列3种方法:受灾体价值损失核算、历史灾害破坏损失评价和地质灾害期望损失评价。

⑵ 　地质灾害灾情基本要素及灾情评估的主要内容

一、地质灾害成灾过程与灾情构成

灾情是指灾害的情况。由于任何一种自然灾害的形成、发展、表现等都具有多方面特点，所以一般意义上的灾情是一个具有广泛而又复杂内容的概念。从地质灾害灾情评估的角度，界定地质灾害灾情的范围和构成，是进行灾情评估研究的基础。要界定地质灾害灾情范围与构成，首先要认识地质灾害的成灾条件与成灾过程，然后根据地质灾害灾情评估需要，确定评估内容。

如前所述，地质灾害是指在地质作用下，地质自然环境恶化，造成人类生命财产损毁或人类赖以生存与发展的资源、环境发生严重破坏的现象或过程。根据这一解释，地质灾害的形成必须具备致灾体和受灾体两方面的条件。前者是由地质自然动力作用引起的灾害活动，后者是人和人类劳动创造的物质财富以及自然界提供给人类直接开发利用的资源和环境。只有这两方面条件同时具备时，才能出现灾害过程，形成灾害后果，即形成灾害。这两方面条件不但决定了灾害是否发生，而且决定了成灾规模的大小。通常情况下，灾害活动或致灾体的规模越大，受灾体密度和价值越高，对灾害的抗御能力和可恢复性越差，成灾越严重。因此，地质灾害的致灾体与受灾体是成灾的基本条件，是地质灾害灾情基础。它们相互作用过程所造成的破坏损失后果，是地质灾害的集中表现，因此是灾情的核心内容。

毫无疑问，无论是致灾体，还是受灾体，都不是凭空产生的。从地质灾害的成灾过程看，地质灾害活动实际上是地球（主要是岩石圈和水圈）能量聚积和释放的过程。这个过程都是在一定的具有比较广泛而又深刻的背景下出现的。受灾体的种类很多，除一部分属于自然资源外，大部分属人类创造的物质财富。这些物质财富都是在一定社会经济条件下各种劳动的结晶。因此，一定的自然条件和社会经济条件是地质灾害形成的背景因素。它们影响了致灾体的规模和受灾体的易灾程度。所以，对于地质灾害灾情来说，虽然无需对灾害的背景条件进行全面详尽的调查和分析，但对其中对成灾后果产生直接影响的关键要素进行研究是不可缺少的。

同任何现象一样，一个完整的地质灾害事件，在经过一定的孕育阶段和发生过程以后，进入灾后阶段。该阶段属于灾害的恢复时期。从自然动力过程看，灾害发生后，能量得到释放，达到暂时平衡，同时新的下一次灾害活动又开始孕育。从受灾体方面看，在灾害活动的同时和停止以后，人类采取各种力所能及的措施进行抗灾、救灾和灾后恢复重建，把灾害的破坏损失减少到最小程度。由于这一阶段的情况对于灾害的成灾程度会产生一定的影响，所以尽管不是灾情的核心要素，但也是一项不可缺少的内容。

综合上述，可以把地质灾害的全部过程概括为灾前孕育阶段→灾害活动阶段→灾后恢复阶段。从地质灾害灾情评估需要出发，在地质灾害整个成灾过程中，灾害活动阶段情况是灾情的中心内容，是灾情评估的重点。灾前孕育阶段情况和灾后恢复情况是灾情评估的背景内容和辅助内容（图4-1）。

图4-1地质灾害成灾过程与灾情构成示意图

二、地质灾害灾情基本要素

根据地质灾害的成灾过程和灾情构成，把地质灾害灾情基本要素归纳为以下五个方面：

1.灾害背景要素或孕灾环境要素

反映地质灾害形成的要素有自然条件和社会经济条件。其中自然条件主要包括评价区地质因素——地层、岩性、地质构造与新构造等因素；地形地貌因素——地貌类型、海拔高程、地形高差或切割深度等因素；气候因素——气候类型、降水量、暴雨程度等因素；水文因素——所属水系、水位流量变化等因素；植被因素——植被类型、覆盖程度等因素。社会经济条件主要包括人口数量、密度；城镇及重要企业、工程设施的分布；工农业产值、国民生产总值及社会经济发展水平；防灾工程及减灾能力等。

2.致灾体或灾害活动要素

反映地质灾害活动程度，亦称为灾变要素。主要包括：灾害种类、灾害活动规模、强度、频次、密度、成灾范围、灾变等级等。

3.受灾体要素或承灾体要素

主要包括受灾体类型、数量、价值，对不同灾害的承御能力和灾后的可恢复性等。

4.破坏损失要素

主要包括地质灾害的破坏效应和损失构成；受灾体种类、损毁数量、损毁程度；灾害造成的经济损失；灾度等级、风险等级等。

5.防治工程要素

主要包括地质灾害防治工程措施、防治投入、防治效果与防治效益等。

三、地质灾害灾情评估的主要内容

地质灾害灾情评估是对地质灾害灾情进行调查、统计、分析、评价的工作。

从一般意义上说，灾情评估的范围应该包括灾害全部过程和各个方面的情况。但是，不同目的的灾情评估，其侧重点不同。以灾害管理服务为中心的灾情评估，主要内容是灾害破坏损失情况。然而对灾害破坏损失的分析评价，不能孤立地进行，必须在分析灾害背景条件基础上，深入调查和研究灾害的活动强度以及受灾体破坏损失情况，才能核算灾害经济损失，确定灾度等级或风险等级。

图4-2地质灾害灾情评估内容与评估系统结构示意图

根据地质灾害灾情构成和灾情评估过程，本课题将孕灾的自然条件和灾变程度分析称为危险性评价，其基本任务是分析地质灾害的活动条件，确定灾害活动强度（规模）、频度、密度、危害范围；将孕灾的社会经济条件和受灾体分析称为易损性评价，其基本任务是划分受灾体类型，统计分析受灾体损毁数量、损毁程度、核算受灾体损毁价值；将灾害对人民生命财产所造成的损失分析称为破坏损失评价，其基本任务是核算人口伤亡和经济损失程度，评定灾度等级和风险等级；将防灾抗灾工程分析称为防治工程评价，其基本任务是分析地质灾害的可防治性，评价防治工程的经济效益、社会效益和环境效益。这4方面内容的大致步骤是：危险性评价和易损性评价→破坏损失评价或灾害风险评价→防治工程评价。其中危险性评价和易损性评价是灾情评估的基础，破坏损失评价或灾害风险评价是灾情评估的核心，防治工程评价是灾情评估的应用。这4方面内容围绕地质灾害灾情构成，逐层递进、相互联系、构成多层次的地质灾害灾情评估系统（图4-2）。对此在后面有关章节还要详细论述。

⑶ 　地质灾害灾情评估的实施

一、地质灾害灾情评估的实施形式

地质灾害灾情评估既是组织实施地质灾害项目的依据，也是地质灾害项目管理的重要内容。在管理过程中，可以采用两种方式实施灾情评估。

第一，把地质灾害灾情评估作为地质灾害勘查的一项内容，与勘查工作一并完成。在已往的地质灾害勘查项目中，调查、分析、研究的重点是灾害活动历史、形成条件等内容，对灾情一般仅作概略地定性描述，特别是对灾害经济损失基本不作深入的专门研究。基于这种情况，在今后地质灾害管理中，应把灾情评估作为一项重要内容纳入勘查工作，并对评估内容、方法、目标做出规范要求，充实完善勘查工作。

第二，把地质灾害灾情评估作为独立项目安排实施。对于那些危害城市、交通干线等影响严重的地质灾害点或灾害活动区，为了能够对灾情作出充分评估，可以将灾情评估单独立项，与一般地质灾害勘查配合进行。此外，对于那些已经完成一般地质灾害勘查工作的灾害点或灾害区，为了部署新的灾害防治工程，可以在原有勘查基础上补充进行灾情评估。

二、地质灾害灾情评估的实施过程

不同精度的地质灾害灾情评估适应于不同阶段的地质灾害勘查。区域评估一般适应于区域性地质灾害勘查或地区性地质灾害勘查。面评估一般适应于地区性地质灾害勘查。点评估一般适应于专门性地质灾害勘查或防治性地质灾害勘查。

无论是哪种精度的地质灾害灾情评估，也无论是独立进行的灾情评估还是与地质灾害勘查一并进行的灾情评估，该项内容都是一项相对独立、相对完整的勘查研究工作。因此，基本上都应遵循一般独立项目的步骤进行实施。即：首先进行立项论证，编制设计或实施计划；设计应阐明立项的科学依据、工作内容、技术路线、工作方法、预期成果、组织分工、时间安排、经费计划等，经专家评议和主管部门批准后，才能正式开展工作；工作中应进行全面调查统计，取得需要的各种资料信息，并完成各项评估内容，在此基础上编制图件、报告，最后进行评审验收。

三、地质灾害灾情评估的基础信息图表体系

地质灾害灾情评估需要大量的基础信息。与一般地质灾害勘查相比，这些信息不仅涉及多方面自然要素和经济要素，而且大部分要素需要达到能够准确量化的程度。因此，在地质灾害灾情评估中，为了更清晰地表达和使用这些信息，除了必要的文字描述分析外，通常用不同形式的图表反映灾情评估的依据和评估结果；多种不同用途、不同内容的图表组合在一起形成灾情评估的图表体系。

根据地质灾害灾情评估需要，灾情评估图表体系主要由下列三种图表组成（表10-2、10-3、10-4）。

表10-2地质灾害历史灾情及危险性评价图表

表10-3地质灾害受灾体分布及易损性评价图表

表10-4地质灾害破坏损失评价与防治工程评价图表

第一，地质灾害历史灾情与危险性评价图表。主要反映历史灾害频次、规模、破坏损失程度，灾害形成条件和危险性评价结果。

第二，地质灾害受灾体分布及易损性评价图表。主要反映受灾体类型、数量、价值和易损性评价结果。

第三，地质灾害破坏损失评价与防治工程评价图表。主要反映破坏损失评价模型、评价参数、期望损失、损失分布以及防治工程经济效益，可行性评价结果。

所附的三份图表只是提供灾情评估使用的参考性图表。由于不同灾种、不同类型、不同地区地质灾害灾情评估的具体内容千差万别，所以在实际工作中可参考本报告初拟的图表，根据具体情况确定图表数量，删补图表内容，力求最准确地表达地质灾害灾情评估的依据和结果。

为了充分发挥图表的作用，使不同的工作者对图表项目尽可能有一致的理解，对列出的三份参考性图表的主要项目做如下说明。

（一）通用栏目说明

1.计算机代码为10位。第一位为灾种，分别为：①崩塌（危岩）－滑坡；②泥石流；③地面塌陷；④地裂缝；⑤地面沉降；⑥膨胀土；⑦海水入侵；⑧其它灾害。第二、三、四、五、六、七位为省（市、自治区）和县（市、区、旗）的行政代码。第八、九、十位为县（市、区、旗）内灾害顺序代码。

2.顺序号为系列顺序。其表示方法为×××—×××—×××。依次为县（市、区、旗）内灾害顺序号；立项主管部门的项目顺序号；地质灾害灾情评估专项顺序号。

3.评估灾种主要为第1项说明的灾种。对其它类灾害进行评估时，列出灾种名称，并在计算机代码中归于其它灾害。

4.评估类型指点评估、面评估、区域评估。

5.评估项目名称采用评估区所属行政区加灾种构成。如四川省重庆市醪糟坪滑坡灾害灾情评估、河北省唐山市市区岩溶塌陷防灾害灾情评估等。

6.评估区位置指评估区所属行政区。行政区级次一般到县（市、区、旗），对于大范围的面评估或区域评估可标示到省（市、自治区）或更大的区域名称。

（二）地质灾害历史灾情及危险性评价图表栏目说明

1.历史灾情的统计时段指调查统计的起止年月；活动频次（指该时段内灾害活动的次数）；活动规模（指按地质灾害分级标准确定的灾害等级）；危害范围（指灾害破坏面积）；主要危害对象（指主要受灾体类型）；经济损失（指以货币形式反映的直接经济损失，一般按灾害发生年的物价水平核算的损失额）；损失强度（指评价区单位面积的平均损失额）。如果历史灾害次数较多，可采用总计数反映历史损失；亦可将几次灾害分列，逐次反映历史损失。

2.灾害活动条件可根据评价区具体情况增减。地质条件包括地层岩性、地质构造及活动性、岩溶发育程度、水文地质特征、工程地质特征等。不同灾害侧重点不一：崩塌－危岩侧重岩石性质、岩石结构、地质构造及现今活动；泥石流侧重地质构造和松散堆积物；地面塌陷侧重可溶岩性质、岩溶发育程度、覆盖层性质及厚度；地裂缝侧重地质构造及现今活动；地面沉降侧重松散层结构与性质；膨胀土侧重于土的物理力学性质；海水入侵侧重含水层性质和地下水水动力条件。

地貌条件主要反映地貌类型和微地貌特征。地貌类型根据灾害活动区海拔高度和相对高差划分。微地貌特征主要包括地形坡度、沟谷形态及发育程度等。

气候条件包括气候类型、多年平均气温、多年平均降水、暴雨天数、最大降雨强度等。

水文条件主要为地表水水位、水量动态变化等。

植被条件包括森林覆盖率和植被覆盖率。

人为活动包括水资源及其它资源开发强度，对环境产生重要影响的工程建设，以及过度农、牧和采伐林木等。

其它条件指上列6种以外的对地质灾害活动具有重要影响的因素。

3.灾害危险性评价反映危险性评价结果。历史灾害危险性指数、潜在灾害危险性指数、综合危险性指数、危险性区划用于区域灾情评估，各项含义按区域评估方法中的有关解释界定。

灾害活动概率、灾害活动规模、灾害危害范围适用于点评估。其各项含义按点评估方法中的有关解释界定。

4.地质灾害危险性分布图的中心内容是反映危险性评价结果，重点显示不同活动概率下地质灾害的危害范围和危害强度分区。如果是区域评估则重点反映危险性区划。历史灾害分布和灾害活动条件作为背景内容或基础内容予以反映。如果内容过多，图面负担过重，难以清楚地显示各方面要素时，可作成2～3张图，分别反映不同方面要素的分布情况。

（三）地质灾害受灾体分布及易损性评价图表栏目说明

1.受灾体类型按本报告易损性评价中对受灾体的划分标准进行界定。如果评价区内同类受灾体的种别差异较大，应进一步分类调查统计——如房屋根据结构不同进一步分类，公路等级进一步分类等。各种受灾体价值应按评估当年价统一进行核算。

2.受灾体损毁程度按本报告易损性评价中划分的损毁等级确定。其损毁数量按不同损毁程度分别核算；价值损失按本报告易损性评价中提出的方法进行核算。

3.地质灾害易损性分布图主要反映评价区受灾体分布情况、价值密度分布情况、损毁程度和价值损失分布情况。如果图面内容过多，负担过重，可作成2～3张图，分别反映不同方面的分布情况。

4.在区域灾情评估中，受灾体无法准确进行分类统计时，以社会经济指标代替受灾体要素。社会经济指标主要包括人口密度、工程建筑密度、耕地丰度、产值密度等。这些要素可以分单元调查统计。易损性分布图主要反映易损性区划和主要要素的分布情况。

（四）地质灾害破坏损失评价与防治工程评价图表栏目说明

1.破坏损失评价主要反映评价方法和评价结果。其中：评价模型指的是用于该评估项目的模型类型和具体的核算公式；评价参数指模型的各种要素或因子的数值；期望损失额、期望损失模数指单位面积的期望损失额；相对损失率指期望损失额与同期、同地区国民生产总值（或其它产值指标）的比值；损失分布指不同损失区的损失额和损失比例。

2.防治工程评价主要反映已建防治工程情况和规划防治工程效益分析与可行性评价。其中：防治工程类型指防治工程形式和种类；数量指防治工程的多少，如植树面积、修堤长度、建坝座数等；防治效能指防治工程的主要作用，如护坡、导流、排水等；防治投资指以货币形式反映的投资数量；直接经济效益指防治工程的直接收益和灾害损失的减少数；投保比指直接经济效益和防治工程投资的比率；为了便于对比，防治工程投资和经济效益应折算成评估当年值，除列出数额外，应列出年平均数；技术分析指对防治工程科学先进性的分析评价；可操作性是根据现实科学技术水平、施工条件等对防治工程实施难度进行的分析评价；可行性综合评价是根据经济效益、技术先进性、可操作性对防治工程可行程度的综合评价。

3.地质灾害破坏损失与防治工程评价图主要反映地质灾害破坏损失程度和防治工程分布情况。主要内容包括：主要受灾体损毁分布、期望损失模数分布，已建防治工程分布、规划防治工程分布及可能效益分布等。如果内容繁多，图面负担过重，可分为二张图分别反映地质灾害期望损失分布和防治工程分布情况。

在大面积的区域性地质灾害灾情评估中，难以获得图表中的评价要素时，可用风险指数代替期望损失，防治区划代替防治工程；评价要素和评价图可主要反映灾害风险分布情况和重点防治区。

⑷ 地质灾害鉴定报告是秘密文件吗

如果可以对外公开的那些鉴定报告就不是秘密文件。

⑸ 地质灾害灾情评估的主要内容

地质灾害灾情评估的主要内容包括危险性评价、易损性评价、破坏损失评价和防治工程评价4个方面，其中危险性评价和易损性评价是灾情评估的基础，破坏损失评价是灾情评估的核心，防治工程评价是灾情评估的应用(张梁等，1998)。

表4-1 地质灾害灾情评估范围分类及其特征

(一)地质灾害危险性评价

地质灾害危险性是地质灾害自然属性的体现，从定性分析看，地质灾害的活动强度越高，危险性越大，灾害的损失越严重。评价的核心要素是地质灾害的活动强度，地质灾害危险性分为历史灾害危险性和潜在灾害危险性。

历史灾害危险性指已经发生的地质灾害的活动强度，评价要素为灾害的类型、规模、活动周期，以及研究区内灾害的分布密度。评价已发生的地质灾害，为应急抢险、救援、灾害预判等服务。

潜在灾害危险性指具有灾害形成条件但尚未发生的地质灾害的潜在危害性，评价要素包括地质条件、地形地貌条件、气象水文条件、植被条件和人为活动条件等。评价潜在地质灾害的危险性，为治理、防治、避险、灾后重建服务(张梁等，1998)。

(二)地质灾害易损性评价

地质灾害易损性评价主要评价内容包括:划分受灾体类型、调查统计各类受灾体数量及其分布情况、核算受灾体价值、分析各种受灾体遭受不同类型、不同强度地质灾害危害时的破坏程度及其价值损失率。

(三)地质灾害破坏损失评价

地质灾害破坏损失评价是定量化分析地质灾害经济损失程度的过程，利用以货币形式表示的绝对损失额和相对损失额来反映地质灾害破坏损失的程度。

其主要内容包括:计算评价区域地质灾害经济损失额、损失模数、相对损失率;评价经济损失水平和构成条件;分析破坏损失的区域分布特点。

地质灾害破坏损失评价的基本途径是在地质灾害发生概率、破坏范围、危害程度和受灾体损毁程度分析的基础上，研究地质灾害的经济损失构成，进而确定经济损失程度和分布情况。

成本价值损失核算:以受灾体成本价值为基数，根据其灾害损失程度或者修复成本、防灾成本投入核算受灾体的价值损失。房屋、道路、桥梁、生命线工程、水利工程、构筑物、设备及室内财产等绝大多数受灾体均可采用该方法进行价值损失核算。

收益损失核算:以受灾体的可能收益为基数，根据其灾害损失程度核算受灾体价值损失，主要适用于农作物价值损失核算。

成本收益价值损失核算:以受灾体的成本和收益为基数，根据其灾害损失程度核算受灾体价值损失，主要适用于资源价值损失核算。例如，土地资源的价值表现为成本价值和效益价值两个方面，前者包括为建设交通、能源、通讯设施等投入的费用，后者包括可能的商贸效益、工业效益、农业效益和旅游效益等。

(四)地质灾害防治工程评价

地质灾害防治工程评价的基本内容和目的:分析地质灾害防治工程的科学性，评估地质灾害防治工程的经济效益，评价地质灾害防治工程的可行性和合理性，为地质灾害防治项目优选和方案优选提供依据(潘懋等，2002)。

⑹ 地质灾害灾情评估体系

一、地质灾害灾情评估内容

地质灾害灾情评估是用经济学的理论方法对地质灾害进行调查、统计、分析、评价的工作。

从一般意义上说，经济评估的范围应该包括灾害全部过程和各个方面的情况。但是，不同目的的经济评估，其侧重点不同。以灾害管理服务为中心的经济评估，主要内容是灾害破坏损失情况。然而对灾害破坏损失的分析评价不能孤立地进行，必须在分析灾害背景条件基础上，深入调查和研究灾害的活动强度以及受灾体破坏损失情况，才能核算灾害经济损失，确定灾度等级或风险等级。

根据地质灾害经济评估过程，将孕灾的自然条件和灾变程度分析称为危险性评价，其基本任务是分析地质灾害的活动条件，确定灾害活动强度（规模）、频度、密度、危害范围；将孕灾的社会经济条件和受灾体分析称为易损性评价，其基本任务是划分受灾体类型，统计分析受灾体损毁数量、损毁程度、核算受灾体损毁价值；将灾害对人民生命财产所造成的损失分析称为损失评价，其基本任务是核算人口伤亡和经济损失程度，评定灾度等级或风险等级。地质灾害经济评估的大致步骤是：危险性评价和易损性评价→损失评价。其中危险性评价和易损性评价是灾情评估的基础，损失评价是灾情评估的核心。

二、地质灾害灾情评估类型

地质灾害灾情评估有多种类型。根据地质灾害评估时间，分为灾前预评估、灾中跟踪评估、灾后总结评估。其评估目标虽然基本相同，但评估特点和方法不完全一致。

灾前评估是对一个地区或一个潜在的地质灾害事件的危险程度和可能造成的破坏损失程度的预测性评价。它的目的除了为减灾决策和防治工程提供依据外，还可以对地区经济发展规划、城市建设规划以及土地资源合理开发利用等提供参考依据。由于地质灾害，特别是崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害是具有很大不确定性的随机事件，所以一般采用风险分析方法核算灾害的期望损失，据此评价灾害的风险水平。其具体方法和过程是：在分析地质灾害历史活动程度和形成条件的基础上，通过危险性评价，确定地质灾害事件的发生概率和成灾范围；通过易损性评价，核算危害区内各种受灾体的数量和可能损毁程度；通过损失评价，核算灾害的期望损失，划分风险等级。

灾中跟踪评估和灾后总结评估都是在灾害发生以后，对已经出现的灾情进行调查、统计、分析，其主要目的是为及时、有效地进行救灾、抗灾提供依据。灾中跟踪评估是对那些规模巨大、破坏严重、成灾活动有一定时间过程的地质灾害进行适时评估。其基本要求是，在灾害发生后的一定时限内，迅速对灾情做出首次评估；随着灾害的发展，每隔一段时间，及时将最新灾情做出适时评估；直至最后灾害过程结束后再做总结评估。灾后总结评估是指在灾害过程结束以后，对灾害情况进行的全面评估。灾中跟踪评估和灾后总结评估的基本方法是调查、统计，对于灾害规模较小，成灾范围有限的地质灾害，一般通过全面调查获得灾情要素；对于成灾范围较大，受灾体数量很多的地质灾害，可以采用抽样调查统计方法实现灾情评估。

根据地质灾害灾情评估范围或面积，将地质灾害灾情评估分为点评估、面评估、区域评估。

点评估是指对一个地质灾害体或一个具有相同活动条件和特征的相对独立的灾害群的灾情进行的评估。如一个滑坡或滑坡群、一条泥石流沟或同地区紧邻发育的泥石流群等。点评估的范围一般不超过几十平方千米。其行政范围一般不超过几个乡（镇）或一个县（市）。面评估是对一个具有相对统一特征的自然区域或社会经济区域（如一个小流域或一个城市）进行的地质灾害灾情评估。评价区面积一般从几十平方千米到几千平方千米。其行政范围一般为一个县（市）或几个县（市）。由于进行面评估的地区都是地质灾害危害比较严重的地区，所以地质灾害一般有几十处或几百处，而且常常不是一种地质灾害，而是几种地质灾害的综合评估。区域评估是指跨流域、跨地区的大面积的地质灾害灾情评估。其评估范围为一省或几省乃至全国区域，面积达几万到几百万平方千米。区域评估区内灾害点成千上万，常常难以准确计数，涉及的灾种几乎包括所有类型的地质灾害。

不同范围地质灾害灾情评估的目的、基础、途径和方法不尽一致。点评估的对象是具体的单一的地质灾害体或灾害事件，通过评估能比较准确地量化它的损失水平和风险程度，为具体的防治工程提供依据。点评估是在对灾害活动条件和受灾体易损性进行深入研究的基础上进行的，其基本手段除了专门性调查统计外，还需要进行必要的测试和实验。它所使用的各种指标以及得出的不同层次的评价结果，基本上达到绝对的量化程度。面评估的目标是认识一个有限地区的地质灾害的破坏损失程度或风险水平，其意义除了指导灾害防治工程外，还将为地区规划和资源开发提供依据。面评估的基本内容与点评估基本一致，仍然是危险性评价、易损性评价和损失评价。但其所采取的调查方法一般限于全面调查统计，辅以必要的重点深入调查；所使用的指标和各层次的评价结果虽然达到绝对量化程度，但精度要低于点评估。区域评估的目标是对大面积区域性地质灾害的破坏损失或风险程度进行评价，其意义是为宏观减灾决策和区域经济规划提供依据。区域评估仍以危险性评价、易损性评价和损失评价为中心内容，采取的基本方法是区域性调查和相应的统计分析；所使用的指标和各层次的评价结果一般达到相对的量化程度；所取得的评价结果主要体现在风险区划上。

综合上述，将点评估、面评估、区域评估的基本特点总结见表3-2-1。

表3-2-1 地质灾害评估范围分类及其特征表

三、地质灾害灾情评估体系

总结本节以上内容，根据评估时间，地质灾害灾情评估分为灾前预评估、灾中跟踪评估、灾后总结评估；根据地质灾害灾情评估范围分为点评估、面评估、区域评估；各种类型灾情评估的基本内容为危险性评价、易损性评价、损失评价。这些结合在一起，构成了立体的地质灾害灾情评估体系，反映了地质灾害灾情评估的总体构成（图3-2-1）。

鉴于灾中跟踪评估和灾后总结评估基本上属于灾情统计范畴，可以应用一般统计原理和方法进行分析评价。故本章在对历史地质灾害灾情进行统计评价的基础上，重点研究灾前预评估的理论与方法。

图3-2-1 地质灾害灾情评估体系示意图

⑺ 我家向政府申请了房屋周边地质灾害鉴定，政府表明:鉴定结果不符合拆迁要求。

拆迁指根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专内项规划，基于国防、容外交、交通、文化、保障性安居工程、旧城改建等公共利益的需要，划定征收范围，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的政府行为。
也就是说，拆迁也是规划先行的，有相应的经济发展规划、土地利用总体规划、城乡规划制定之后，拆迁项目才有可能启动。没有所谓的申请拆迁，只要符合规划，经过审批，就会启动。如果房屋确实破损无法居住，可以申请危房鉴定，鉴定为危房后，会有相应的国家资金补助来支持你重新盖房。

⑻ 怎么申请地质灾害鉴定

你说的情况不够具体，现在管地质灾害的部门是国土局。

如果你们是一片区域出现此类问题专，可属以去当地政府反映，最好在市（县）长接待日去，人多些容易受到重视。

地质灾害的类型主要是滑坡、泥石流、崩塌、地裂缝、地面塌陷等。

对地质灾害的认定也有一些单位有相关资质，现在每个省都有地质环境监测中心，是省国土资源厅的下属事业单位。一般来说，如果出现地质灾害安全隐患，国土部门会找他们来进行勘察。

不建议你个人去鉴定，相信这笔费用是你得不偿失的。

最好的办法就是向政府反映。

有需要可以发消息，我就在国土部门，主管地质灾害的

⑼ 地质灾害易损性评价

一、地质灾害易损性评价的主要内容和基本方法

在灾情评估中，把对受灾体的分析称为易损性评价，它所反映的是地质灾害的社会属性。易损性由社会经济条件和受灾体直接条件两个基本要素构成：反映社会经济条件的背景要素主要包括人口、城镇、土地资源、水资源、交通设施、大型企业、产值分布等；反映受灾体条件的直接要素主要包括受灾体类型、数量、价值、遭受不同强度灾害危害时的损毁程度与价值损失率。易损性评价的基本目标是获取各方面易损性要素参数，为破坏损失评价提供基础。根据易损性构成，易损性评价的主要内容包括：划分受灾体类型、调查统计各类受灾体数量及分布情况；核算受灾体价值；分析各种受灾体遭受不同种类、不同强度地质灾害危害时的破坏程度及其价值损失率。

在点评估和范围较小的面评估中，获取这些要素的基本方法是专门性勘查。即通过全面调查，统计受灾体数量，按照资产评估方法核算受灾体价值，并根据受灾体分布情况绘制受灾体类型分布图和受灾体价值分布图；根据历史调查统计、实地观测和模拟试验等方法，确定受灾体破坏程度，建立不同类型受灾体与不同种类、不同强度地质灾害的相关关系，确定受灾体损失率。

在区域评估和范围较大、社会经济条件比较复杂的面评估中，无法对受灾体进行全面调查。此时，应首先进行易损性区划，在此基础上，通过对不同等级易损区的典型抽样调查，确定易损性的直接要素。

二、地质灾害受灾体类型划分

由于地质灾害受灾体非常繁杂，所以在灾情评估中，不可能逐一核算它们的价值损失，只能将受灾体划分为若干类型，然后分类进行统计分析，才能获得灾情评估所需要的易损性参数。

（一）人口安全

包括城镇人口、农村人口；常住人口、流动人口。针对“人”这一受灾体主要是社会易损性评价，集中于一些特殊的脆弱团体、处在危险中的生活方式、风险观念、地方现有的风俗习惯、贫困程度等方面。重点评估风险观念、提高减灾意识。如果人们生活在地质灾害风险区内，风险观念又不强，又无社会机构的支持，积累起来就会发展成为高的社会易损性。

（二）物质财富

指评价区内以各种实物形态存在由劳动力作用于生产资料而形成的一切物品，其价值是由劳动创造的。包括：①房屋及构筑物（不含其内的设施），包括民房、办公楼、厂房、仓库、水塔、烟囱、窑炉、桥梁、堤坝、车站、码头、民用机场、港口、隧道、涵洞、电站、机井等。②道路及航道，包括铁路、公路和航道。③生命线工程，包括水、电、气、热和通讯工程。④机器设备仪器及工具。⑤室内设施及用品，包括所有企事业机关单位的办公设施及用品，也包括居民家居生活用品。⑥人工种养动植物，包括家畜、家禽、农作物和树木等。

（三）新增价值

指评价区内新创造的价值，即去掉折旧后的增加值。

（四）自然资源

指土地资源和野生动植物资源和水资源等。其价值是由自然资源的所有权和产出能力决定的。

三、地质灾害受灾体易损性评价与区划

（一）受灾体灾前总价评估值确定

理论上各种受灾体的灾前价值总额都可以用市场法进行评估获得。但可以预见，实践操作上有相当大的困难，以致对某些受灾体的总价值的获得不得不采取一些合理的变通措施。一是那儿有什么，二是怎么分布，三是怎么定价。作为受灾体易损性研究并不要求十分精确，因此可以采取变通措施进行侧面度量。

1.人口安全价值

人口安全属于社会属性，其价值很难度量，在此不作考虑。

2.物质财富评估值

这类是理论上最容易定价，而实际操作相当复杂和困难的一类。有的可以按市场重置价直接计算，如人工种养动植物，大多都可按重置价减折旧计，这类财产的特点是可重新异地购置或建造。有的可以用建造时的原价乘以原材料购进价格指数计，这类财产的特点是不能异地建造、长期使用。

物质财富评估值： VWE＝PV-D＝BV·I。 （3-2-1）

式中：PV为重置价/万元；D为折旧；BV为建造时的价值；I为购进价格指数。

3.土地资源的评估价值

土地作为人类生存和发展的基础，又是有限的稀缺资源，具有重要的使用价值，因此也具有价格。本文所指的土地价格仅指土地本身的使用价值，不包括土地之上的物质产品和固定设施的价值。因此，土地资源价值越大，遭受地质灾害时潜在损失就越大，其易损性也就越大。

土地只有在使用和买卖时才体现价值和具有价格，因此它的价值还与使用权年限有关。目前我国通常的土地使用权年限为50年。

土地质量是土地的一项复杂属性，土地质量的评价是一项相当复杂的工作。联合国粮农组织推荐一种土地适宜性评价体系，把土地分为5 级：S₁为高度适宜；S₂为中等适宜；S₃为勉强适宜；N₁为目前不适宜；N₂为永久不适宜。显然，土地适宜性等级越高，对应的土地本身的价值也就越高。我国土地资源价值核算工作处于起步阶段，目前还不具备全国范围的土地资源价格核算。根据现有的基础条件，考虑到土地利用类型与土地质量等级具有一定的关联性，参照有关文献，结合实地调研，给出如下区域易损性评价的土地资源价格估算表（表32-3）。

表3-2-3 土地资源价格估算表

设评价区不同土地价格为P_j，不同价格的土地面积为A_i，预期银行利率为r，土地所有权年限为T，则

地质环境经济学

（二）最大可能损失值确定

就算是同一一定的地质动力现象对同一类受灾体反复作用，不一定每次损失完全相同，其平均损失稳定在一个数值上。就算是灾后，找到确定的统计资料统计起来也相当麻烦，往往是据实估计。但是类似的地质动力现象对于类似的同一种受灾体造成的损失又是稳定在平均值附近，而不会超出平均值太远。因此，根据已有的灾害实例来寻找这样的平均值，这样的平均值就是最大可能值。

（三）危险性接受概率的确定

地质动力现象发生某一级别的危险性概率是危险性研究的内容，是就评价区而言的概率，只要在这个区域发生，不论发生在哪里，都是危险性概率理论描述的反映。但对于间断和部分连续的受灾体来说，就有差异了。

对全部连续的受灾体，只要构成危险性的地质动力现象发生就成灾，是个必然事件。

把构成危险性的地质动力现象的作用面积作为圆面积对待，从而得到其作用半径，称为危险性半径。把非全部连续受灾体的所有受灾面积求和，再与评价区面积比，比值称为危险性接受概率。人及村庄内人工种养动植物按村庄面积计算受灾面积。其余按实际占用面积计算。根据灾害危险性评价给出的各种各级别地质动力现象的作用面积表（危害面积比），计算出危险性接受概率后，完全连续的受灾体亦可看作危险性接受概率为1的间断受灾体。也就是说可以用危险性接受概率来反映受灾体的空间分布特征。如某县发生：“四级”泥石流的危险性概率是20%，村庄的危险性接受概率是5%，则成灾可能性为1%，如果人口的易损性是1%，则该县四级泥石流人口的风险为万分之一。

（四）地质灾害受灾体易损性评价与区划

区域易损性为区域内所存在的一切事物的复合体，它可能直接或间接地敏感于物质损失。这一复合体包括人口、建筑物、基础设施、经济活动和社会结构。瑞士日内瓦大学“地质灾害风险分析与管理”国际培训部将易损性定义为暴露于危险之中的某一特定对象的潜在损失程度（从0～1）。根据这个定义，我们把易损性定量表述为受灾体在地质灾害中最大可能损失值占其灾前重估总值的比例或百分比。

1.人口安全易损性

人口安全易损性即人在地质灾害中最大可能死伤人数占其灾前人口总数的比例或百分比。

（1）以县（市）为单元统计人口总数、年末总户数，编制人口分布图。统计城镇人口数、农村人口数，编制城镇人口分布图。统计乡（镇）个数、村委会个数、工业企业个数、城镇人均居住面积、农村人均居住面积。

（2）根据已发生灾害实例，确定各评价单元死伤人口平均值即为最大可能死伤人数。

（3）人都居住于村（镇），评价区内村（镇）面积之和称为受灾面积。受灾面积与评价区面积的比值称为人口危险性接受概率。计算人口居住区的平均面积和总面积，采用典型调查和统计计算相结合确定危险性接受概率。

（4）计算人口安全易损性。人口安全易损性＝最大可能死亡人数/灾前人口总数，并划分人口安全易损性等级，编制人口安全易损性区划图。

2.物质财富易损性

（1）包括物质财富、土地资源、新增价值三方面的易损性。物质财富易损性包括房屋及构筑物、道路及航道、生命线工程、机器设备及工具、仪器、室内设施及用品、人工种养动植物6类物质财富。以县（市）为单元统计数量或里程；价格及上涨幅度；工业产品购进价格指数；房地产价格水平；各种工程造价；居民消费的价格水平等。按评价单元计算各类受灾体的价值，并汇总。编制物质财富价值分布图。

新增价值易损性以县（市）为单元统计国内生产总值、第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值数据。编制经济新增价值分布图。

土地资源易损性，以县（市）为单元统计行政区域土地面积、耕地面积、林地面积、草地面积、内陆水域面积数据。编制土地利用分布图。

（2）利用已有地质灾害灾情资料，确定各评价单元已发生灾害的平均经济损失（直接经济损失），编制全国地质灾害年均经济损失图。

（3）各类受灾体对各级各类地质灾害的危险性接收概率。即各类物质财富总占地面积和评价区面积的比值。房屋按城镇村庄计算平均面积作为受灾面积；构筑物按单体计算平均面积作为受灾面积；道路及航道的长度×宽度计算平均面积，再乘以长度为受灾面积；生命线工程同道路；编制城镇、村庄灾害接收概率图；道路及航道灾害接收概率图。

（4）各类物质财富的价值、土地资源价值，新增价值汇总为评价区总价值。用各评价单元已发生灾害经济损失平均值除以评价单元内经济财富的总价值即为经济易损性。编制物质财富易损性区划图、土地资源易损性区划图、新增价值易损性区划图。

⑽ 　地质灾害灾情评估系统

一、地质灾害灾情评估类型

地质灾害灾情评估有多种类型。根据地质灾害灾情评估时间，分为灾前预评估、灾中跟踪评估、灾后总结评估。其评估目标虽然基本相同，但评估的特点和方法不完全一致。

灾前评估是对一个地区或一个潜在的地质灾害事件的危险程度和可能造成的破坏损失程度的预测性评价。它的目的除了为减灾决策和防治工程提供依据外，还可以对地区经济发展规划、城市建设规划以及土地资源合理开发利用等提供参考依据。由于地质灾害，特别是崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害是具有很大不确定性的随机事件，所以一般采用风险分析方法核算灾害的期望损失，据此评价灾害的风险水平。其具体方法和过程是：在分析地质灾害历史活动程度和形成条件的基础上，通过危险性评价，确定地质灾害事件的发生概率和成灾范围；通过易损性评价，核算危害区内各种受灾体的数量和可能损毁程度；通过破坏损失评价，核算灾害的期望损失，划分风险等级；通过防治工程评价，分析灾害的可防治性和可能效益，提出防治灾害的最优方案。

灾中跟踪评估和灾后总结评估都是在灾害发生以后，对已经出现的灾情进行调查、统计、分析，其主要目的是为及时，有效地进行救灾、抗灾提供依据。灾中跟踪评估是对那些规模巨大、破坏严重、成灾活动有一定时间过程的地质灾害进行适时评估。其基本要求是，在灾害发生后的一定时限内，迅速对灾情作出首次评估；随着灾害的发展，每隔一段时间，及时将最新灾情作出适时评估；直至最后灾害过程结束后再作总结评估。灾后总结评估是指在灾害过程结束以后，对灾害情况进行的全面评估。灾中跟踪评估和灾后总结评估的基本方法是调查、统计，对于灾害规模较小，成灾范围有限的地质灾害，一般通过全面调查，获得灾情要素；对于成灾范围较大，受灾体数量很多的地质灾害，可以采用抽样调查统计方法实现灾情评估。

根据地质灾害灾情评估范围或面积，将地质灾害灾情评估分为点评估、面评估、区域评估。

点评估是指对一个地质灾害体或一个具有相同活动条件和特征的相对独立的灾害群的灾情进行的评估。如一个滑坡或滑坡群、一条泥石流沟或同地区紧邻发育的泥石流群等。点评估的范围一般不超过几十平方公里。其行政区范围一般不超过几个乡（镇）或一个县（市）。面评估是对一个具有相对统一特征的自然区域或社会经济区域（如一个小流域或一个城市）进行的地质灾害灾情评估。评价区面积一般从几十平方公里到几千平方公里。其行政范围一般为一个县（市）或几个县（市）。由于进行面评估的地区都是地质灾害危害比较严重的地区，所以地质灾害一般有几十处或几百处，而且常常不是一种地质灾害，而是几种地质灾害的综合评估。区域评估是指跨流域、跨地区的大面积的地质灾害灾情评估。其评估范围为一省或几省乃至全国区域，面积达几万到几百万平方公里。区域评估区内灾害点成千上万，常常难以准确计数，涉及的灾种几乎包括所有类型的地质灾害。

不同范围地质灾害灾情评估的目的、基础、途径和方法不尽一致。点评估的对象是具体的单一的灾害体或灾害事件，通过评估能比较准确地量化它的损失水平和风险程度，为具体的防治工程提供依据。点评估是在对灾害活动条件和受灾体易损性进行深入研究的基础上进行的，其基本手段除了专门性调查统计外，还需要进行必要的测试和实验。它所使用的各种指标以及得出的不同层次的评价结果，基本上达到绝对的量化程度。面评估的目标是认识一个有限地区的地质灾害的破坏损失程度或风险水平，其意义除了指导灾害防治工程外，还将为地区规划和资源开发提供依据。面评估的基本内容与点评估基本一致，仍然是危险性评价、易损性评价、破坏损失评价和防治工程评价。但其所采取的调查方法一般限于全面调查统计，辅以必要的重点深入调查；所使用的指标和各层次的评价结果虽然达到绝对量化程度，但精度要低于点评估。区域评估的目标是对大面积区域性地质灾害的破坏损失或风险程度进行评价，其意义是为宏观减灾决策和区域经济规划提供依据。区域评估仍以“四评价”为中心内容，采取的基本方法是区域性调查和相应的统计分析；所使用的指标和各层次的评价结果一般达到相对的量化程度；所取得的评价结果主要体现在风险区划上。

综合上述，将点评估、面评估、区域评估的基本特点总结于表4-1。

表4-1地质灾害评估范围分类及其特征表

二、地质灾害灾情评估系统

总结本章以上内容，根据评估时间，地质灾害灾情评估分为灾前预评估、灾中跟踪评估、灾后总结评估；根据地质灾害灾情评估范围分为点评估、面评估、区域评估；各种类型灾情评估的基本内容为危险性评价、易损性评价、破坏损失评价、防治工程评价。这些结合在一起，构成了立体的地质灾害灾情评估体系，它反映了地质灾害灾情评估的总体构成（图4-3）。

图4-3地质灾害灾情评估体系示意图

本课题根据这一评估体系，进一步探讨地质灾害灾情评估的理论基础，并结合典型实例，以“四评价”为基本内容，进行崩塌－滑坡、泥石流、岩溶塌陷、地裂缝、地面沉降、海水入侵、膨胀土等地质灾害的点评估、面评估以及综合地质灾害的区域评估。鉴于灾中跟踪评估和灾后总结评估基本上是属于灾情统计范畴，可以应用一般统计原理和方法进行分析评价。所以，本课题在对历史地质灾害灾情进行统计评价的基础上，重点研究灾害预评估的理论与方法。所有这些内容将在后面的章节进行进一步论述。