庆元地质灾害移民

『壹』 　地质环境和地质灾害现状

一、地质环境概况

1.地形地貌特征

丽水市位于武夷山系腹地，属山地地貌，除山间盆地和河谷外，海拔高度多在500米以上，千米以上山峰约3573座，相对高差在800～1500米，龙泉黄茅尖海拔1929米，青田温溪镇海拔仅7米，两者地形高差达1900余米。地势呈西南高，北东低，西南部中山广布，地形起伏差异大是丽水市地形地貌最大的特点。丽水市坡陡谷深，切割深度多在300～400米，形成许多三面群山环抱一面开阔的“V”字型狭长沟谷，巨大的地形高差、陡坡、深谷形成的陡峻临空面，往往有利于山坡物质势能的释放与能量转换，因而有利于崩塌、滑坡等地质灾害的形成。加之植被不够发育，在暴雨径流冲刷时，极易把砂、石、土挟带到沟谷中，不利堆积，也是产生泥石流等地质灾害的有利地貌。

2.地质条件

丽水市主要出露地层由老至新为：基底变质岩系（前寒武系）→侏罗系火山岩系→白垩系火山岩夹沉积岩系→第四系。经历多次造山运动和长期风化作用，岩层褶皱强烈、断裂节理发育，成为地质灾害发育的主要控制因素。

丽水市仅西部出露有前寒武系变质岩，其余大部分市为中生代侏罗系、白垩系的火山碎屑岩、次火山岩及陆源碎屑岩，在河谷及山间盆地中分布第四系的河床相或山麓相沉积层。燕山期中酸性岩浆岩较为发育，分布面积约500余平方公里，本市构造以断裂为主，火山构造亦十分发育。

基于岩性的不同，风化层厚度也有一定差异，变质岩区、白垩系陆源碎屑岩分布的低丘陵区及火山盆地内部风化层厚度可达数米至十余米，而侏罗系的熔结凝灰岩分布区和部分次火山岩、岩浆岩分布区地表风化层仅为数厘米至数十厘米，且界面明显，这给滑坡体的形成创造了较为有利的条件。广泛发育的古滑坡体、山前堆积物、崩积物连同风化壳物质共同为地质灾害的形成创造了物质条件。

频繁的地质活动产生的多期断裂构造面以及多组节理面将岩层（岩体）肢解成大小不同、形态各异的独立块体，在一定条件下这些独立块体脱离母体就有可能形成危及人类的地质灾害。

本市遍布的火山碎屑岩、陆源碎屑岩、变质岩中往往夹有泥岩、泥质粉砂岩及片理化薄层，当岩层出现侧向临空并在一定诱发因素的作用下顺层滑坡将会产生。

3.区域构造与地震概况

（1）区域构造概况：丽水市地质构造以断裂发育为特点，褶皱不明显。北东向、北北东向断裂，配以北西向断裂，形成构造形态的基本骨架。

北东向构造带由北东向变质岩基底断块隆起和一系列约50°方向压性断裂组成，主要有遂昌县昌裘至上定断裂，遂昌县城至大柘构造带，松阳县高亭至里庄构造带，庆元县竹口至龙泉断裂，龙泉市至缙云新建构造带，庆元县至青田海口构造带。

北北东向构造带由一系列10°～30°强烈断裂带及受它制约的北北东向白垩系构造盆地组成，主要有遂昌湖山至里东构造带，遂昌根竹口至龙泉大桂溪断裂带，云和县大岭头至庆元县中村断裂带，丽水市至景宁县构造带。

北西向构造带主要有遂昌县关塘至龙泉市安仁至景宁县白鹤断裂带，松阳县古市至景宁县渤海构造带，青田县海溪至石平川断裂带。

南北向构造带青田县境内吴岸至湖边断裂带。

（2）地震概况：丽水市地处东南沿海地震带，政和－海丰地震亚带，该地震带历史上曾发生过较大地震，亚带中庆元等地发生过5～5.5级地震，1574年至今400余年来虽有多次地震发生，但烈度均不超过六度，属基本稳定区，另据国家地震局南京地震大队分析，政和－海丰地震亚带在未来100年内可能出现的最大震级不会超过5级，对丽水市的影响为三度。另外，沿丽水－余姚深断裂带有基性岩、超基性岩呈串珠状产出，1917年3月1日、1976年3月30日及11月24日、1998年2月24日在庆元县－景宁县间、缙云县与仙居县交界处、丽水市莲都区水东和庆元县城东先后发生4.75级、1.6级、1.3级和3.7级。

综上所述，丽水市区域地质构造处于相对稳定，地震影响较小，对滑坡、崩塌等地质灾害的产生不起主导作用。

二、地质灾害基本现状

1.以往地质灾害简况

据《丽水地区志》记载，丽水市自然灾害（主要指水灾）从公元656年（唐显庆元年）至1948年共发生31次（年），主要县（市）为丽水、青田、缙云、遂昌、松阳；1949年至1979年共发生6次（年），主要县（市）为青田、缙云、丽水、云和、庆元等。据现有资料统计，从1980年至1991年丽水市共发生地质灾害19起，1992至2002年共发生地质灾害67余起，主要发生区是庆元、青田、景宁、丽水等县（市）。

近十年来丽水市发生的重大规模的较为突出的地质灾害有：

（1）1992年8月31日，受16号台风影响，景宁县澄照乡岩下村多处诱发泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害，造成死亡13人，重伤8人；同日在该县大地乡叶坑下村发生特大泥石流，造成死亡7人、失踪2人。

（2）1994年12月23日，由于地表遭受乱采滥挖，加之连日降雨，致使龙泉市小梅萤石矿区整条巷道塌陷，死亡7人。

（3）1995年10月8日，330国道线青田腊口段发生山体崩塌，造成一辆正在行驶的瓯海至金华客车被压，死亡37人。

（4）1996年8月1日，受8号台风影响，本市普降大暴雨。青田县石平川和青田钼矿遭受滑坡和泥石流等地质灾害，死亡57人，多人重伤。同日，青田县的其他乡镇也发生多起地质灾害，死亡多人，并造成重大经济损失。

（5）1998年6月22日景宁县毛洋乡滑坡－泥石流，冲毁民房14幢，死亡19人，4人失踪。

（6）1999年3月25日在省道丽浦线（云和境内）43千米+800米处发生公路边坡崩塌，造成紧水滩电厂厂车坠入石塘水库，导致18人死亡。

（7）1999年4月21日在金温铁路（缙云境内）100千米+770米处发生山体崩塌，造成从杭州开往温州的603次列车6节车厢脱轨，5人受伤，毁损路基160多米，铁路中断运行29小时。

（8）2002年8月15日遂昌蔡县坑发生滑坡－泥石流，导致3人死亡。

2.隐患点及分布

据初步实地调查证实，目前有地质灾害迹象并有少量滑坡发生，有可能诱发较大地质灾害（隐患）点达335处，直接威胁着全市205个村庄2500余人的生命和财产安全；其中处于蠕动发育状态，已出现地裂、塌陷等现象，严重威胁当地人民生命财产安全和交通运输安全主要隐患点30余处，即：

庆元苏湖乡包谢

庆元举水乡张地

庆元县淤上乡圹根等村

庆元隆宫乡张地

庆元县安南乡坑节、山圹等村

庆元县竹口镇新窑

云和县朱村乡上湾

云和乡崇头柳山头

云和县黄源乡荫桥坑

松阳县玉岩镇乌岩

景宁县澄照乡岩山

景宁县大地乡叶坑下

景宁县鹤溪镇岭脚

景宁县英川镇董村

景宁县雁溪乡岙头村

景宁县外舍乡双坑

景宁县鸬鹚乡茶亭对村

龙泉市龙渊镇牛头岭

龙泉市龙渊镇宫头、剑湖

缙云县石笕乡流坑

莲都区丽新乡小陶

青田县鹤城镇山头

青田县山口镇腊口矿饶士工区

青田县船寮镇白山

青田县黄洋乡石平川

青田县黄洋钼矿区

青田县万山乡关坑

青田县贵岙乡洪岩头

青田县舒桥乡西武头

遂昌县金竹下坪头

另外，在一定条件下有可能发生滑坡、崩塌、泥土流等灾害并造成损失的其他隐患点还有：如青田县山口镇彭山、景宁县桑溪、金温铁路及丽缙复线等交通干线不稳定边坡等270余处地质灾害（隐患）点。

地质灾害已成为制约我市经济和社会发展的重要因素之一，保护地质环境，防治地质灾害已成为当前刻不容缓的紧迫任务。

『贰』 我们属九牧林蕴之后庆元公六房。湖北新州四公山后裔在湖广上川到云阳县，请问能有资料吗

鄂东南“林姓的始祖名林庆元，字肇居，妣汪氏，生四子，长子名林东山，次子名林南山，三子名林西山，四子名林北山，籍江西饶州府余干县瓦屑坝。明朝洪武三年（1371年）， 受明皇敕令，为江西填湖广之移民。兄弟四人自江西饶州府余干县瓦屑坝始迁居于黄冈县白米河，各择地而居。后有林北山复迁黄冈县中和乡紫潭河西岸林家大湾， 户名林兴，即今天的红安县太平桥乡紫潭河村林家大湾，与徐李家田、冯家院子相邻。林北山为红安林姓的始迁祖，也为本邑林氏一世祖。 林北山（排行四）又名林凤勇，先妻何氏，续弦涂氏，后再续万氏。生二子，二子分别名林祥卿、林秀卿。林祥卿于明永乐年间以孝廉拔举人，累官至浙江杭郡海宁州 知州，妣冯氏。林秀卿落居黄州堵城，其后裔散居于泡桐树，公圣中和湾，团风的洲尾、明远湾、学士湾、大堰边、文华湾、红安高桥河，还有迁河南。

『叁』 庆元县大坑口安置区规划图

庆元县大坑口安置区规划图，这个你可以根据自己的实际情况去调查一下

『肆』 福建省南平松溪县茶平乡铁岭村被省列为地质灾害多发区有依据查询吗或者文件之类的

茶平乡铁岭村位于茶平乡东北端，与浙江庆元相连。这里交通闭塞、地貌险恶，三面环山，是地质灾害

『伍』 国土资源部关于公布第二批地质灾害群测群防“十有县”名单的通知

国土资发〔2011〕15号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

为进一步推进群测群防体系建设的规范化、标准化，完善县级地质灾害防灾机制体制，我部从2009年开始在全国开展地质灾害群测群防“十有县”建设。近两年来，各地结合实际，采取多种措施，完成了首批“十有县”建设以及第二批“十有县”的验收，“十有县”建设取得了显著的成绩。

根据《国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》（国土资发[2009]46号），现对在2010年通过验收的北京市房山区等第二批545个县（市、区）名单予以公布。

希望各“十有县”总结经验，再接再厉，争取更大的进步和成绩。同时，希望其他地区以他们为榜样，在今后的工作中扎扎实实做好地质灾害防治的各项工作，努力开创地质灾害防治工作新局面，为实现全面建设小康社会目标和经济社会发展做出新的更大的贡献。

附件：第二批地质灾害群测群防“十有县”名单

国土资源部

二〇一一年一月十五日

附件

第二批地质灾害群测群防“十有县”名单

（共545个）

北京市（9个）：

房山区、门头沟区、延庆县、密云县、怀柔区、平谷区、海淀区、丰台区、石景山区

河北省（24个）：

平山县、赞皇县、阜平县、易县、涞水县、唐县、永年县、邯郸县、峰峰矿区、临城县、内邱县、遵化市、迁安市、抚宁县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、鹰手营子矿区、宣化县、张家口市宣化区、沽源县、张北县、阳原县

山西省（21个）：

清徐县、太原市尖草坪区、阳曲县、太原市杏花岭区、泽州县、长子县、屯留县、沁源县、潞城市、武乡县、平顺县、晋中市榆次区、太谷县、祁县、平遥县、灵石县、寿阳县、和顺县、左权县、宁武县、河曲县

内蒙古自治区（4个）：

赤峰市元宝山区、阿鲁科尔沁旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗

辽宁省（7个）：

庄河市、海城市、岫岩县、清原县、宽甸县、东港市、盖州市

吉林省（10个）：

长春市双阳区、通化市二道江区、柳河县、通化县、辉南县、白山市浑江区、白山市江源区、蛟河市、磐石市、汪清县

黑龙江省（30个）：

延寿县、依兰县、尚志市、五常市、龙江县、齐齐哈尔市碾子山区、海林市、穆棱市、汤原县、桦南县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、鸡东县、鸡西市恒山区、宝清县、双鸭山市岭东区、铁力市、伊春市美溪区、勃利县、七台河市茄子河区、萝北县、黑河市爱辉区、逊克县、五大连池市、黑河市五大连池风景区、嫩江县、孙吴县、庆安县、大兴安岭加格达奇区、塔河县

江苏省（11个）：

南京市栖霞区、南京市浦口区、镇江市京口区、句容市、邳州市、新沂市、徐州市贾汪区、宜兴市、灌云县、东海县、赣榆县

浙江省（19个）：

杭州市萧山区、余杭区、桐庐县、富阳市、温州市瓯海区、乐清市、瑞安市、苍南县、泰顺县、长兴县、新昌县、磐安县、天台县、龙游县、江山市、青田县、松阳县、景宁县、庆元县

安徽省（14个）：

东至县、青阳县、旌德县、郎溪县、广德县、宁国市、枞阳县、桐城市、休宁县、黟县、黄山市屯溪区、黄山市徽州区、金寨县、舒城县

福建省（30个）：

闽侯县、福州市马尾区、平潭县、福清市、厦门市集美区、厦门市海沧区、周宁县、蕉城区、屏南县、莆田市城厢区、莆田市涵江区、安溪县、南安市、泉州市洛江区、南靖县、长泰县、华安县、龙岩市新罗区、永定县、上杭县、长汀县、武平县、大田县、清流县、沙县、南平市延平区、建瓯市、浦城县、邵武市、武夷山市

江西省（31个）：

修水县、星子县、九江县、彭泽县、上饶县、广丰县、婺源县、丰城市、高安市、上高县、奉新县、资溪县、黎川县、南丰县、广昌县、遂川县、崇义县、兴国县、南康市、大余县、石城县、龙南县、上犹县、安远县、乐平市、景德镇市昌江区、上栗县、芦溪县、萍乡市湘东区、萍乡市安源区、南昌市湾里区

山东省（20个）：

沂源县、安丘市、莱芜市莱城区、文登市、乳山市、临沂市兰山区、临沂市罗庄区、临沂市河东区、平邑县、沂南县、郯城县、临沭县、费县、莒南县、济南市

历城区、泰安市泰山区、泰安市岱岳区、肥城市、宁阳县、金乡县

河南省（16个）：

新密市、栾川县、三门峡市湖滨区、义马市、商城县、方城县、平顶山市石龙区、汝州市、泌阳县、林州市、安阳县、淇县、卫辉市、博爱县、永城市、济源市湖北省（21个）：

远安县、宜都市、宜昌市点军区、通山县、通城县、崇阳县、咸宁市咸安区、咸丰县、来凤县、宣恩县、黄石市铁山区、黄石市西塞山区、阳新县、郧西县、丹江口市、竹溪县、十堰市茅箭区、英山县、松滋市、南漳县、应城市

湖南省（40个）：

宁乡县、湘乡市、醴陵市、株洲县、衡山县、衡阳县、祁东县、常宁市、衡东县、平江县、临湘市、岳阳县、桃源县、常德市鼎城区、桃江县、隆回县、邵东县、绥宁县、武冈市、新宁县、双峰县、涟源市、冷水江市、辰溪县、麻阳县、芷江县、溆浦县、汝城县、永兴县、郴州市苏仙区、永州市冷水滩区、双牌县、江华县、道县、新田县、宁远县、永顺县、花垣县、桑植县、慈利县

广东省（37个）：

广州市萝岗区、深圳市罗湖区、福田区、南山区、盐田区、龙岗区、宝安区、珠海市斗门区、香洲区、金湾区、汕头市金平区、龙湖区、佛山市南海区、乐昌市、仁化县、河源市连平县、和平县、梅州市平远县、丰顺县、惠州市惠阳区、大亚湾经济开发区、汕尾市陆河县、海丰县、江门市台山市、鹤山市、阳江市阳西县、湛江市雷州市、坡头区、肇庆市四会市、怀集县、清远市佛冈县、清新县、潮州市饶平县、潮安县、揭阳市揭东县、揭西县、云浮市郁南县

广西壮族自治区（5个）：

凤山县、宜州市、田东县、平果县、资源县

海南省（6个）：

保亭县、昌江县、琼中县、陵水县、五指山市、白沙县

重庆市（10个）：

万盛区、巴南区、北碚区、长寿区、潼南县、云阳县、巫山县、奉节县、彭水县、綦江县

四川省（26个）：

荣县、巴中市巴州区、通江县、南江县、平昌县、绵阳市安县、江油市、三台县、内江市资中县、隆昌县、雅安市雨城区、天全县、芦山县、石棉县、汉源县、宝兴县、荥经县，广安市广安区、华蓥市、邻水县、岳池县、武胜县、甘孜州康定县、丹巴县，阿坝州小金县，凉山州甘洛县

贵州省（61个）：

修文县、贵阳市乌当区、贵阳市云岩区、贵阳市南明区、遵义市红花岗区、余庆县、务川县、凤冈县、湄潭县、道真县、正安县、绥阳县、桐梓县、赤水市、习水县、六盘水市六枝特区、盘县、水城县、安顺市西秀区、普定县、镇宁县、紫云县、黔南州福泉市、贵定县、龙里县、惠水县、长顺县、罗甸县、平塘县、独山县、荔波县、三都县、天柱县、岑巩县、从江县、麻江县、锦屏县、黄平县、丹寨县、台江县，兴义市、兴仁县、贞丰县、晴隆县、普安县、大方县、赫章县、金沙县、毕节市、织金县、威宁县、纳雍县，铜仁市、玉屏县、万山特区、松桃县、沿河县、德江县、思南县、石阡县、印江县

云南省（35个）：

昆明市东川区、禄劝县、宜良县、昭通市昭阳区、盐津县、水富县、曲靖市麒麟区、沾益县、会泽县、玉溪市红塔区、龙陵县、昌宁县、腾冲县、南华县、姚安县、大姚县、开远市、元阳县、河口县、文山县、丘北县、西畴县、江城县、孟连县、南涧县、漾濞县、永平县、潞西市、华坪县、玉龙县、香格里拉县、维西县、临沧市临翔区、沧源县、耿马县

西藏自治区（5个）：

亚东县、芒康县、波密县、察隅县、洛扎县

陕西省（19个）：

西安市临潼区、西安市灞桥区、宝鸡市金台区、太白县、长武县、淳化县、韩城市、白水县、商洛市商州区、镇安县、安康市汉滨区、镇坪县、洋县、留坝县、府谷县、定边县、志丹县、甘泉县、铜川市印台区

甘肃省（19个）：

兰州市七里河区、酒泉市肃州区、山丹县、肃南县、天祝县、古浪县、白银市平川区、会宁县、通渭县、漳县、天水市秦州区、清水县、陇南市武都区、文县、东乡县、临夏县、迭部县、镇原县、崇信县

宁夏回族自治区（4个）：

固原市彭阳县、泾源县、隆德县，中卫市海原县

新疆维吾尔自治区（11个）：

尼勒克县、特克斯县、霍城县、察布查尔县、阜康市、沙湾县、乌苏市、乌鲁木齐县、哈巴河县、阿勒泰市、富蕴县

『陆』 　主要诱发因素

地质灾害的形成、发育与诱发产生过程均受到自然因素和人为（社会）因素的制约。

一、气候条件

丽水市属亚热带季风湿润型，气候特点是温暖湿润，四季分明。年平均降雨量在1427～1740毫米，雨日163～179天。每年4～5月为梅雨季节，7～9月为台风季节，每年的降水在6～8月份较为集中，在台风季节日降雨量最大时超过340毫米（1996年8月1日，青田）。丽水市春末夏初节季往往出现连续降雨，1998年6月13日至6月22日庆元、景宁县连续降雨10天，降水量达到865毫米，庆元、景宁、龙泉等县（市）发生地质灾害百余起。

据《丽水地区志》，中低山区和东南部青田县暴雨较多，日降水量50～100毫米，庆元、龙泉、青田县（市）南部，平均年4～8天，其他县（市）2～4天，局部山区5～7天；日降水量100～150毫米，青田县每年1天，龙泉、庆元县（市）平均每年0.5～1天，其他县0.5天以下；日降水量大于150毫米，青田县为3～5年一遇，其他县（市）局部3～10年一遇，4～9月份暴雨日数占全年暴雨日数90%左右，其中6月份最多，占全年20%～40%。东部青田、缙云县7～9月台风期，暴雨较多，暴雨日数占全年暴雨日数50%～60%；西部庆元、龙泉、遂昌县（市）3～6月份春季和梅雨期暴雨较多，暴雨日数占全年暴雨日数60%～70%。

从丽水市气候条件特征看，梅雨期降雨强度不大，但持续时间长，是地质灾害易发生期；台风期降雨强度大，受台风侵袭次数较多，是地质灾害的频发期（表8）。

表9与各类生产活动有关的地质灾害点统计表

人为因素以多种方式参与了丽水市大多数地质灾害点及灾害隐患点的发育形成过程。主要有以下几种方式：

1.人类经济活动

丽水市地质灾害加剧意味着地质环境开始逐步恶化。人类经济活动频繁，尤其是人口迁移等加剧了环境地质变化，对地质环境产生了不良后果。如地质灾害频发区景宁花岗岩分布区，据有关部门调查表明，在岩体出露的195平方公里范围内，相对海拔较低，地势较缓，风化壳发育，土壤层厚，水源丰富。历史上曾是丽水市较理想的人类生活栖息地之一，至今仍是景宁县经济较发达市，工农业产值占全县的70%以上。目前，在这块不到全县国土面积10%的土地上居住着全县30%以上的人口，绝大部分的坡地被开垦成农田和经济林带，原始灌木林被伐夷尽，表土层尽遭破坏，土壤肥力下降，土层蓄水能力弱，雨季洪水汛猛，枯季河谷干涸，又因不稳定的厚层状全风化层裸露地表，众多的屋基、道路和水渠开挖，山体边坡严重失稳，每遇暴雨，大量雨水下渗，极易引发泥石流和山体滑坡。1992年及1994年，曾发生过两次规模较大的泥石流和山体滑坡，造成42人死亡，直接经济损失达上亿元。至今，仍有多处滑坡处于蠕动状态。类似这种在一定的地质单元区域内灾害频发的重灾区，在丽水市范围内还有庆元县淤上地区、青田县石平川地区等。这说明丽水市的地质环境有快速恶化的趋势。

2.工程经济活动

（1）不合理劈坡：受山地、丘陵地形条件的限制，丽水市的交通设施改造，城镇、乡村住房和各类基本建设项目往往会出现人工高陡劈坡施工，把原来斜坡坡脚切得很陡。其中一些高劈坡、深开挖工程，因未进行必要的地质灾害危险性评估，加之勘察资料不准确、边坡治理方案不当、施工质量低劣或者根本就不采取任何防护措施等原因，使边坡的自然平衡状态遭到严重破坏，导致斜坡上产生滑坡或崩塌。如青田腊口段公路边坡、崩塌，云和石塘段公路边坡崩塌，丽水330复线银场段山体滑坡等。

（2）物质和能量的人为异常聚积、释放与转化：人为堆积物的坍塌：人为的堆积物如矿渣、尾矿、建筑垃圾等，本身是一种人为的载荷聚积。在重力失衡及一些外来因素诱发下，往往形成能量快速释放并以滑坡、泥石流的形式导致地质灾害的发生。由于无组织零乱地开矿、采石、取土，不仅导致许多地方千疮百孔，有损环境美观，而且破坏了地形、降低了斜坡的稳定性，为滑坡、崩塌的发生创造了条件，在重力失衡和外来因素诱发下极易形成滑坡、崩塌和泥石流。如庆元县铅锌矿废渣坍塌形成泥石流灾害，造成1人死亡和大量农田毁坏。青田县黄洋钼矿拦渣坝和尾矿库坍塌形成泥石流造成人员重大伤亡和整条小流域遭受毁坏性的打击。此外在雨季中山区梯田管理不善而造成梯次性坍塌汇成的泥石流也可形成巨大灾害，如景宁县岩下和叶坑下两起滑坡－泥石流，等等。

人工填土形成的不均匀沉降及地表变形：建筑施工过程中基底清淤不彻底、人工填土物质成分不均一且未经压实，往往使物质能量转换失衡形成不均匀沉降及坍塌，严重威胁上覆建筑物的稳定及居民生命财产安全。典型事例如：庆元县二中地基不均匀沉降、蠕变引起的建筑物开裂，教学楼和宿舍成为危房。

爆破施工破坏边坡与山体稳定性：连续爆破释放的能量除达到施工目的外，同时破坏了岩体、边坡、山体、采（矿）场的结构及稳定性。失衡的逐渐积累导致片帮、冒顶、崩塌，造成重大的伤亡事故。如龙泉市小梅萤石矿的大冒顶；部分公路边坡坍塌等。

水库水位频繁变化形成岸边再造：丽水市水电资源丰富，水电站的蓄水和发电往往造成库区水位频繁变化。水库回水的侧蚀及侧向压力频繁变化对侧向的沿岸路基构成了梯次性破坏。如省道丽浦线云和县境内的局村至小顺段沿库区公路的侧向崩塌就是典型的事例。

（3）地表植被开发与保护：森林植被的覆盖率是水土保持的重要因素，随着社会生产力的发展，森林砍伐、地表工程施工、采矿、农业综合开发、香菇生产等活动日益增多，势必对森林植被等起到一定的负面效应。若不加强管理，森林植被遭受破坏后，使岩土体表层失去保护，加剧了水土流失，特别是一些大树砍伐后，树根保水固水能力降低。尽管在短期内通过封禁措施可以恢复植被，但在长成大树需要几十年时间，由于没有大树，使土体与土体，土体与岩体之间连接能力减少。因此在一定条件下诱发下，容易导致滑坡、崩塌、泥石流的发生。如1998年6月庆元县发生大小数千处山体滑坡、崩塌、泥石流多数与森林植被的破坏有关。

（4）开发建设项目没有进行地质灾害危险性评估：本市自20世纪80年代以来共建筑公路1100余千米，开矿200余处，均没有进行地质灾害危险性评估和采取水土保持措施，水电、城建等项目也是在1998年才步入轨道。这些项目的边坡稳定，开挖面保护、弃渣堆放、植被恢复等由于没有统筹安排，由于头痛医头，脚痛医脚，做到哪里算到哪里。330国道丽缙复线因开工时未进行地质灾害危险性评估，出现了银场山体滑坡等事故后，尽管耗资近三百万元的资金治理，效果仍不理想。

3.地质灾害意识淡薄

地质灾害意识是指人们对地质灾害的认识和警觉，它对地质灾害的形成有着特殊的作用。人为因素对丽水市地质灾害形成有着多种的作用形式和途径，对地质灾害的产生起到了不可低估的作用。由于社会上对地质灾害意识淡薄、地质灾害的知识匮乏，常常导致部分领导或部门在规划、决策上的失误；工程施工为所欲为；地质灾害肇事者对灾害治理拖延扯皮或敷衍了事而加剧灾害发展等现象的产生。因此可以说：公众对地质灾害的无知和麻痹，使得人们经常性地、自觉或不自觉地“人为营造”地质灾害。

『柒』 　地质灾害稳定性及危害性评价

一、稳定性评价

根据近年来初步调研，对地质灾害稳定性评价工作尚未全面开展，地质灾害稳定性评价拟采用演变（成因）历史分析法进行定性评价。

1.地质灾害稳定性评价的原则

依据地质灾害体所处的地质环境、地质灾害的演变阶段和发展趋势、促进地质灾害演变的主导因素等方面，综合分析，预测其发展趋势，将地质灾害的稳定性分为稳定性差、稳定性较差、稳定性好三种情况。

2.地质灾害稳定性评价的判据

土体滑坡的稳定性评价判据：

（1）稳定性极差：①前缘临空且有发展趋势；②斜坡坡角较陡，坡角一般大于40度；③滑体前。后缘及两侧有明显的裂缝，形成了清晰的纵长形、长条形、圆椅形等滑坡周界；④滑坡对地表水和地下水影响敏感，其地质呈潮湿或半塑状；⑤滑坡面大部分已贯通；⑥树木、墓牌、工程建筑物等物体产生明显的倾斜、开裂等角变位或水平变位迹象。

（2）稳定性较差：①滑坡前缘具临空间；②斜坡坡角小于40度至30度；③滑坡前后缘可见断续裂缝；④滑面也基本贯通；⑤影响滑坡产生的主导因素仍然存在。

（3）稳定性尚可：①滑坡前缘临空高差小；②斜坡坡角小于30度；③滑坡上未见裂缝，植被较发育；④无影响滑坡产生的主导因素；⑤无明显的滑坡面。

岩质类地质灾害的稳定性评价判据

（1）稳定性极差：①前缘临空（一面至三面临空）；②前缘壁坡角在70～90度或呈倒坡；③后缘有明显的裂缝，并仍在继续发展；④前缘时有滚石、掉块等活动现象；⑤促进岩体破坏的主导因素未消除。

（2）稳定性较差：①具临空面；②前缘壁坡角在40～70度；③后缘有裂缝发展；④前缘暂无危体；⑤促进岩体的主导因素未消除。

（3）稳定性尚可：①前缘临空高度小；②斜坡坡角平缓在20～30度；③后缘无裂缝；④无破坏岩体的主导因素。

二、隐患点稳定性评价

1.岩（土）体滑坡的稳定性评价和灾度评估

对目前已掌握了解，并存在隐患的岩（土）体滑坡210处进行初步的评判，结果其中稳定性极差的有10处，稳定性较差的有26处，稳定性尚可的174处。

（1）稳定性极差的10处，地质灾害隐患极端严重，基本处于非稳定状态，在外力的作用下短期极有可能形成灾害，但目前无法治理或治理成本远高于治理效果，应及时整体搬迁或部分搬迁，将涉及964人的生命及财产安全。

（2）稳定性较差，地质灾害隐患严重，在一定的诱发条件下将形成灾害，目前可通过治理或部分搬迁，采取“避”灾、“减”灾等防治措施，可减轻地质灾害危险性，这26处将涉及人口4075人。

（3）稳定性尚可的地质灾害隐患点，目前暂处于稳定状态，但在一定条件诱发下有可能形成灾害，必须通过加强监测以及投入一定的治理工程，才能确保一段时期内相对稳定，这类地质灾害隐患点有174处，将涉及人口在20000人以上。

2.崩塌（岩崩）的稳定性评价和灾度评估

崩塌地质灾害（隐患）点主要分布在交通沿线及高切坡的建房后侧。调查显示，丽水市交通干线金温铁路（丽水区段）、330国道线、省道丽浦线及丽龙线，目前发现隐患点15处，其中稳定性极差有5处，分别位于金温铁路缙云段1处、青田段2处、庆元县马蹄岙隧道口1处、丽浦线牛头岭1处；稳定性较差的有6处，稳定性尚可的4处；其余20处分布于各县（市）的灾害点。

本类隐患点都处于非稳定状态，在外力作用下可能随时发生，对交通运输及社会安定将带来极大的影响，经济损失将是巨大的。

三、矿产资源开采引发地质灾害及评价预测

矿产资源开发引起局部区域地应力不平衡，使地质构造遭受破坏，将可能引发地面沉降、塌陷、冒顶、边坡崩塌、地表水渗透、山体滑坡等地质灾害，此外采矿废石和尾矿不合理堆放，也将导致滑坡、泥石流等地质灾害。目前丽水市近年来由于矿产资源开发利用引发的地质灾害主要有5处（青田钼矿区、缙云仙都等条石采区、青田叶蜡石开采区、龙泉小梅萤石矿、庆元铅锌矿），已造成22人死亡（详见地质灾害现状一章）。可见，矿产资源开发而引发的地质灾害不可忽视，而且在丽水市有加重的趋势。

在丽水市矿山地质灾害影响最大的矿种是钼、凝灰岩，其次为铅锌、叶蜡石等。这里仅介绍钼矿山地质灾害情况。

钼矿开采在丽水市开采金属矿种中开采规模最大，也是经济效益最佳的矿种，本市钼矿山7家，而选矿厂有20余家，矿业产值占本市矿业总产值的四分之一。开采钼矿又相对集中在青田钼矿区，现以青田钼矿区为例，阐述矿山地质灾害情况：

青田钼矿建于20世纪60年代初期，经过近40年的建设，已成为省有色冶金工业重点建设矿山。但在90年代初期的民采潮的进入，不仅造成矿区大量矿产资源的浪费、污染环境，而且带来了严重的矿山安全隐患，由于无秩序、无规划开采、盗采安全矿柱等等违法采矿的事件，导致地质构造、地压力受力不均，在1995年、1996年矿区相继出现局部地段山体滑坡，5号矿区出现严重的渗水现象；1996年8月1日因尾矿库上游的乱采滥挖的采矿废石堵塞属矿库排洪道、溢流沟，加上尾矿库超量股段等人为因素，该尾矿坝塌坝，从而引发了泥石流的发生，将库内近100万方的尾矿荡然无存，瞬时间就把尾矿、矿废石以排山倒海之势汇入洪流之中，沿东源溪近20公里，泥沙所到之处全部夷平，冲毁大量农田、公路、工厂、村庄及水利设施，造成多人死亡，直接经济损失惨重。1998年11月29日凌晨2时又在5号矿区采空区发生塌陷、崩落，塌陷面积2500平方米，崩落土石方达1.5万方，使一座选矿厂被埋，直接经济损失180余万元。根据目前状况，该矿区地质灾害隐患不容乐观，尤其是5号矿脉采空区的塌陷、25号矿脉地表水渗透和地下水流向改变以及矿区采矿造成水土流失等地质灾害隐患将有加重的趋势。

此外，本市缙云县仙都－壶镇凝灰岩开采区、庆元县铅锌矿、青田叶蜡石矿等矿区同样存在着许多不良矿山地质灾害隐患。

『捌』 丽水市庆元县的户口去哪里办理护照和港澳通行证 需要那些资料 联系地址和电话

你好。我复会为您的酒吧谈论的认证制过程。目前，“出境证”一直是一个非常方便的。收集以下投标人只需要四样东西须取得许可证者，到户口所在地的“出入境办证大厅”直接办理的认证文件。拉什需要四种类型的文件如下：a。 “个人账户由原来”两头。 “第二代身份证”。 “6个人的照片”四。 “个人资料收集证书”注：（以上由工作室提供的第三个和第四个不同的文件），你只需要去正规的影楼老板说，你需要申请出口许可证需要拍摄任何照片。照片冲洗店的老板知道拍出的照片。另一个老板会给你一个“个人资料已收集到的证据，证明你不失去这个证明。因为当你申请出口许可证的移民处理中心的需要这个证明。当你准备好以下四个样本文件后可以去你的地方户籍办证大厅办理出入境，一般情况下，10个工作日内获得签证。有认证部门周六日不接受应用程序操作。最后，祝您旅途愉快......

『玖』 　分布规律与演变趋势

一、时空分布

1.滑坡

滑坡的活动时间主要与诱发滑坡的各种外界因素有关，如地震、降雨、风暴潮及人类活动等。大致有如下规律：

（1）同时性：有些滑坡受诱发因素的作用后，立即活动。如强烈地震、暴雨、风暴潮发生时和人类活动，如开挖、爆破等，都会有大量的滑坡出现。

（2）滞后性：有些滑坡发生时间稍晚于诱发因素的作用时间。如降雨、融雪及人类活动之后。这种滞后性规律在降雨诱发型滑坡中表现得最为明显，该类滑坡多发生在暴雨、大雨和长时间的连续降雨之后，滞后时间的长短与滑坡体的岩性、结构及降雨量的大小有关。一般来说，滑坡体越松散、裂隙越发育，降雨量越大，则滞后时间越短。此外，人工开挖坡脚之后，堆载及水库蓄、泄水之后发生的滑坡也属于这类。由人为因素诱发的滑坡的滞后时间的长短与人类活动的强度大小及滑坡体的原先稳定程度有关。人类活动强度越大，滑坡体的稳定程度越低，则滞后时间越短。

滑坡的空间分布主要与地质和气候因素有关。通常下列地带是滑坡的易发和多发地区：

（1）江、河、湖（水库）、沟的岸坡地带，地形高差大的峡谷地区。山区、铁路、公路、工程建筑物的边坡地段等。这些地带为滑坡形成提供了有利的地貌条件；

（2）地质构造带之中，如断裂带、地震带等。通常断裂带中岩体破碎、裂隙发育，则非常有利于滑坡的形成；

（3）易滑（坡）岩、土分布区。松散覆盖层、黄土、泥岩、花岗岩、页岩、煤系地层、凝灰岩、片岩、板岩、千枚岩等岩、土的存在为滑坡的形成提供了良好的物质基础；

（4）暴雨多发区或异常的强降雨地区。在这些地区中，异常的降雨为滑坡发生提供了有利的诱发因素。

上述地带的叠加区域，就形成了滑坡的密集发育区。如本市青田、庆元、景宁、龙泉、云和等县（市）较为这种典型地区，滑坡发育密度大，危害较为严重。

2.崩塌

崩塌发生的时间大致有以下规律：

（1）降雨过程之中或稍微滞后。降雨过程主要是指特大暴雨、大暴雨及较长时间连续降雨。这是出现崩塌最多的时间，发生频率最高，而且呈突发性。本市主要发生在4～9月份。

（2）开挖坡脚过程之中或滞后一段时间。因工程（或建筑场）施工开挖坡脚，破坏了上部岩体（土体）的稳定性，常常发生崩塌。崩塌的时间有的就在施工中，这以小型崩塌居多，较多的崩塌发生在施工之后一段时间里，常见发生在1～3年时间内。

（3）水库蓄水初期及河流洪峰期。水库蓄水初期或库水位的第一个高峰期，库岸岩土体首次浸没（软化），上部岩土体容易失稳产生崩塌。

（4）强烈的机械震动及大爆破之后。

3.泥石流

泥石流的发生时间具有如下规律：

（1）季节性：泥石流的暴发主要是受连续降雨、暴雨，尤其是特大暴雨等集中降雨激发。因此，泥石流发生的时间规律是与集中降雨时间规律相一致的，具有明显的季节性。一般发生于多雨季节。本市境内主要发生在6～9月份。

（2）周期性：泥石流的发生受雨、洪的影响，而雨、洪总是周期性地出现。因此，泥石流的发生和发展也具有一定的周期性，且其活动周期与雨、洪的活动周期大体一致。当雨、洪两者的活动周期相叠加时，常常形成一个泥石活动周期的高潮。

（3）泥石流的发生，一般是在一次降雨的高峰期，或是在连续降雨稍后。

二、控制因素

本市地质灾害的分布完全受岩性、构造、地形地貌、水文地质等自然地质条件和人类活动的控制。

1.地质灾害分布受岩性的控制

不同的工程地质岩类中，地质灾害的类型和发育程度有明显的差异，滑坡主要发生在松散的岩土体中（如变质岩、花岗岩风化区）；崩塌（坍塌）主要分布在火山碎屑岩等地区。

2.地质灾害分布受构造的控制

地质构造对地质灾害（隐患）点变形破坏的影响性非常明显，地质灾害（隐患）点往往分布在构造控制地区。主要有以下特征：

第一，构造结构面通常构成崩塌和岩滑的边界，崩塌后缘壁不是断裂带组成，就是沿一组或两组节理（或多组）追踪而成，如交通干线的一系列崩塌（坍塌、塌方）等，如青田县山口蜡石矿边坡崩塌等地质灾害。

第二，断裂相交或复合部位，如景宁县毛洋滑坡、青田钼矿5号矿脉塌陷等均是受地质构造控制。

第三，岩层的倾向和倾角也控制着地质灾害的发育程度和规模，如云和县朱村上湾岩滑、松阳县玉岩镇乌岩滑坡等地质灾害。

从全市地质灾害分布可以看出，百分之六十的地质灾害（隐患）点分布在丽水—余姚深大断裂及其次级北东、北北东向断裂带两侧，地质灾害与丽水—余姚深大断裂带之间的关系有待于进一步深入调查研究。

3.地质灾害受地形地貌的控制

不同的地貌单元，地质灾害的发育程度相差明显，境内地质灾害主要发生在西部和东部的低山、丘陵区、中部河谷平原区则极为少见。

地形条件控制着地质灾害的临空条件。斜坡愈陡，地质灾害愈发育。以土质滑坡为例，凡斜坡坡度大于25度以上者，均易产生滑坡和土体开裂。不同类型的地质灾害往往分布于不同的地形地貌部位。

一是降雨型滑坡大多分布在峡谷坡脚临空边坡一带，或坡度转折的斜坡部位；切蚀型滑坡多分布于山区沟谷两岸和傍山依水而建的道路或零散居民的房舍；潜蚀型滑坡一般发育在较平缓的斜坡和引水渠塘岸坡地带。

二是剥蚀－卸荷型崩塌多分布在突兀山脊、孤峰、断层崖和江河溪谷两岩的陡峭悬崖地带；

三是采掘型崩塌多分布于含矿地层之上的陡处。

4.地质灾害受水文地质条件的控制

水文地质条件对地质灾害的影响主要表现为：

一是大多降水的渗入及地表径流冲蚀对地质灾害的控制，丽水市绝大多数滑坡、泥石流、山体开裂（地裂缝）等地质灾害，这些地质灾害点在大气降雨和地表水的破坏作用下，形成灾害。

二是地质灾害与改变坡本原有水文地质条件有关，如人工修路、切坡建房等，迅速改变了地下水运动条件，增大水力坡度，改变地下水流向，促使边坡变形。

三是库区回水对地质灾害的影响，如玉溪库区、石塘库区等，这些点以土滑为主，其前缘均受水库回水的淹没，长期淹没冲蚀，将导致这些地质灾害点的前缘失稳。

5.地质灾害受降雨强度的控制

据统计分析得出，境内绝大多数滑坡、崩塌等都因受连续降雨或暴雨而产生地质灾害，由于短时间降雨强度大，雨水来不及排泄，因而积聚于斜坡岩土体中，对斜坡岩土体的软化，降低摩擦力，增大静水压力，而产生地质灾害。

丽水市降雨时间一般是每年5月～9月降雨量较大，从多年平均降雨量分析，每年6月、7月、8月三个月的降雨量最大，从地质灾害的调查结果也表明6月、7月、8月产生的地质灾害最多，即在6月、7月、8月三个月中连续降大暴雨时则地质灾害的形成率更高，尤其是土质滑坡更为明显，因松软土体易被饱和软化，降低摩擦力，使斜坡土体向临空方向产生下滑，而在其他时间地质灾害发生较少。土质滑坡的周期性明显受降雨周期的控制，变形周期为1～2年者居多，表现十分突出。人工切坡、爆破采掘、降雨等因素引起的地质灾害，它们常常表现出滞后相关的特点，按滞后时间可分为滞后伴生型、短滞后型、长滞后型。

（1）滞后伴生型：降水后不久随之产生，如因修水渠、修公路切坡所引起的滑坡多属此类。资料表明，一般在半年内可形成滑坡。

（2）短滞后型：滞后期一般为1～4年。切蚀型土滑和切蚀型岩滑多属此类。

（3）长滞后型：滞后期一般在5年以上，如矿山采矿、采掘掏空山体使山体破坏形成山体开裂、崩塌等地质灾害。

三、地质灾害演变趋势分析

据丽水市地质灾害特点和现有资料统计分析，随着社会、经济发展，尤其交通、水利工程、村镇建设及过度的林业砍伐均能极大诱发地质灾害的发生，丽水市的地质灾害有愈演愈烈的发展趋势。

（1）从历年发生地质灾害的次数统计，1987年以前地质灾害发生较少；1988年起地质灾害发生频率提高，发生较大级地质灾害年发生次数均在7起以上；1994、1996、1998年三度达到高峰，发生较大规模的地质灾害10～20余起。

（2）从地质灾害发生的规模上看，20世纪80年代以前，地质灾害的规模一般较小，以零星孤立出现为主；从90年代起，地质灾害发生的规模不断扩大，尤其是近年来，常常具有多种灾害叠加成群出现和长期活动的特征，危害程度不断增加。

（3）从地质灾害分布的地域看。早期灾害出现地点多为工程建筑较多的城镇和交通沿线，而今，地质灾害在丽水市各县（市）均有出现，并集中分布在以往认为工程地质条件尚好的景宁、龙泉、庆元、青田等县（市）的山区。

由此可见，丽水市地质灾害的发展趋势是十分严峻的。

『拾』 　防治措施与对策

一、防治工作概况

地质环境管理作为国土资源管理部门的一项行政职能还处于起步阶段，面对本地区地质灾害防治工作的现状和难度，我市自1993年起就如何针对本地区实际情况开展地质灾害防治调查，积极开展工作。基本查清了全市地质灾害基本分布规律，在全省第一个建立地质灾害防治市、县、乡、村四级联系网络，实施规划→细则→组织“三位一体”的地质灾害防治管理工作新体系，已连续四年未发生重大地质灾害事件，取得较好的社会效益，2002年4月被国土资源部授予全国地质灾害防治先进单位。

1.深入调查，分析原因

组织工程技术人员深入县（市）调查研究、收集整理各灾害点的地形地貌、地质条件、水土保持、当地气候、地质灾害类型等各类资料，并进行归类成册，进行综合分析研究。对本地区地质灾害发生的分布情况、特点、原因基本做到心中有数，为做好防治工作打下坚实的基础。

2.健全制度，明确职责

首先在台汛期建立值班制度，速报制度；其次编制台汛期地质防灾预案；第三通报已知隐患（地段）点采取预防措施。每当灾害发生，立即组织技术人员赶赴现场进行调查工作。并通报有关部门，为领导决策和及时救治提供依据。

3.建立网络、掌握动态

并及时掌握本市地质灾害情况和地质灾害隐患点的发展趋势，初步建立了以地、县（市）地矿局（办）、重点行政村主要负责人组成的四组地质灾害防治联系网络。

4.争取资金，积极防治

积极建议有关县（市）政府拨出专款治理的同时，协调搞好防治项目的规划、论证、立项上报工作，争取国家“地质灾害防治专项经费”430万元、省政府地质灾害防治专项经费650万元。

二、预防对策措施

地质灾害的形成和演化，主要是受大气降水、地形地貌、地质构造等自然因素和人类工程经济活动的控制，因此试图通过人为努力全面阻止其发生，目前还有很大的困难，也是不太现实的。但只要人类工程经济活动处理得当，合理地开发和利用地质环境，认真贯彻执行“以防为主，防治结合”的方针，切实加强地质灾害的调查、评价和规划工作，进行地质灾害预测分析，做好重大地质灾害的事前防范工作，特别要做好地质灾害危险性评估工作，是可以防止或减少地质灾害的发生，减轻地质灾害的危害程度的。

1.积极开展宣传教育工作

由于地质灾害是一门新兴的学科，社会公众对地质灾害缺乏了解，因此当前迫切需要加强地质防治的科普宣传。因此各级政府首先要认真学习宣传贯彻《矿产资源法》、《环境保护法》、《水法》、《水土保持法》及国土资源部第4号令《地质灾害防治管理办法》、浙江省人民政府第104号令《浙江省地质灾害防治管理办法》等法律法规，增强各级领导和广大干部群众的地质环境保护法律意识，开展地质灾害科学知识宣传，提高全民防灾减灾意识。

2.加强地质灾害防治工作的领导

各级党委、政府要切实加强对地质灾害防治工作的领导。地质灾害防治工作要做得好与坏，也直接影响丽水市国民经济持续、健康、稳步发展。应该看到，地质灾害发生比较严重的地区，都是比较贫困、交通闭塞、自然条件比较差的地区，防治地质灾害难度极大。丽水市是经济欠发达，又是困难落后的市，尤其是景宁、青田等县（市）刚刚脱贫，经济比较困难，对地质灾害防治既是经济问题又是社会问题，关系到经济发展和社会稳定，把防治地质灾害这项工作摆到政府的重要议事日程，加强地质灾害防治工作的领导，增强紧迫感和责任感尤为重要。

3.编制好地质灾害防治规划

要在近期内提高地质灾害防治水平，从现阶段来说，首先在深入了解灾情的基础上进行防治，即从致灾因素上进行调查研究，用于开展系统的、全面的基础性的地质灾害调查工作，以确定防治步骤、方法；其次，结合本地实际，因地制宜地编制好丽水市中长期地质灾害防治规划。

（1）了解掌握丽水市域地质灾害的类型、基本特征和分布规律，查明危害严重的地质灾害点及其可能的危害程度、目前灾害体的稳定状况等。

（2）在此基础上进行地质灾害危险区划，将明显可能受地质灾害严重威胁的区域，圈定为地质灾害易发区或重点危险区。

（3）将划定的危险区域，由地矿主管部门报当地政府批准后向社会公布，对危险区域进行工程建设限制和人为活动限制，并按照各地质灾害点危害程度、可能的危害大小，区分轻重缓急，编制地质灾害防治规划、计划，研究提出地质环境和地质灾害防治对策。

4.制订监督管理办法

《丽水市地质灾害防治管理实施细则》是保护丽水市地质环境，实施资源、环境、人口协调发展战略的重要组成部分，也是预防和治理地质灾害、减轻地质灾害造成的损失、维护人民生命和财产安全、保障社会主义现代化建设顺利进行的可靠保证。制定并有效实施“实施细则”有利于使地质灾害防治管理工作纳入法制化轨道，实现以防治规划为指导，实施细则为依据，组织机构为手段的“三位一体”地质灾害防治管理工作新体系，对于推动地矿行政管理，特别是地质环境管理是有十分重要意义。

5.组织开展地质灾害监测、预报工作

政府现有的财力不可能对所有地质灾害体都进行治理，对大部分地质灾害体，只能通过加强监测、预报，以避免因地质灾害造成人员伤亡，尽可能减轻经济损失。

（1）各县（市）政府根据本区域初步调查和普查结果，确定各自的监测、预报重点，根据上级地矿部门的要求，编制好近期本区域的汛期地质灾害防灾预案，最大限度的减轻地质灾害所造成的损失。

（2）根据地质灾害体（隐患点）所在的位置、威胁的对象，将灾害监测工作任务落实到具体部门、单位。对危害很大，可能造成大量人员伤亡和财产损失的危害点，要由政府聘请专业队伍进行监测。

（3）一般性地质灾害（隐患）点，由灾害点所在乡、镇设立地质灾害监测组，由乡镇负责编制防灾预案，预案必须明确：地质灾害体动态监测人员、防灾预警的判据、预警发布机构及负责人、预警信号、撤离路线等。并选派工作认真，有一定知识和专业技能的责任心强的村民为监测员，对每个监测员进行地质灾害防治知识培训，制定责任制，在专业技术人员的指导下开展群众性简易监测。

6.建立地质灾害防治基金

由于地质灾害防治是一项新的公益性事业，社会效益巨大，而经济效益并不十分明显。地质灾害又是牵涉千家万户，防治地质灾害就要动员全社会的力量，使之成为一项全民活动，建立起群测群防体系，充分调动各级政府、各行各业防治地质灾害的积极性，广泛动员和组织全社会的力量共同参与，多渠道筹集地质灾害防治基金，为地质灾害防治工作和工程性治理措施提供物质基础。立足于防，防治并举，为丽水市经济建设创造一个可持续发展的良好的地质环境。

三、防治对策措施

地质灾害的防治必须在地质灾害勘查的基础上进行，下面简单介绍常见的几种地质灾害的主要治理方法。

1.滑坡治理

滑坡发生前常有异常（前兆）现象，不同类型、不同性质、不同特点的滑坡在滑动之前，均会表现出各种不同的异常现象，显示出滑动的预兆（前兆）。归纳起来常见的有以下几种：

（1）大滑动之前，在滑坡前缘坡脚处，有堵塞多年的泉水复活现象，或者出现泉水（水井）突然干枯、井（钻孔）水位突变等类似的异常现象。

（2）在滑坡体中，前部出现横向及纵向放射状裂缝。这反映了滑坡体向前推挤并受到阻碍，已进入临滑状态。

（3）大滑动之前，在滑坡体前缘坡脚处，土体出现上隆（凸起）现象。这是滑坡向前推挤的明显迹象。

（4）大滑动之前，有岩石开裂或被剪切挤压的影响。这种迹象反映了深部变形与破裂。动物对此十分敏感有异常反映。

（5）临滑之前，滑坡体四周岩体（土体）会出现小型坍塌和松弛现象。

（6）如果在滑坡体上长期位移观察资料，那么大滑动之前，无论是水平移量还是垂直位移量，均会出现加速变化的趋势。这是明显的临滑迹象。

（7）滑坡后缘的裂缝急剧扩张，并从裂缝中冒出热气（或冷风）。

（8）动物惊恐异常，植物变态。如猪、狗、牛惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞，树木枯萎或歪斜等。

用肉眼识别滑坡体是否稳定的方法，在野外，从宏观角度观察滑坡体，可以根据一些外表迹象和特征，粗略地判断它的稳定性如何。

（1）已稳定的堆积层老滑坡体有以下特征：①后壁较高，长满树木，找不到擦痕，且十分稳定；②滑坡平台宽、大、且已夷平，土体密实无沉陷现象；③滑坡前缘斜坡较缓，土体密实，长满树木，无松散坍塌现象。前缘迎河部分有河水冲刷过的迹象；④目前的河水已远离滑坡舌部，甚至在舌部外部已有漫滩、阶地分布；⑤滑坡体舌部的自然冲刷沟切割很深，甚至已基岩；⑥滑坡体舌部的坡脚有清晰的泉水流出等等。

（2）不稳定的滑坡常具有下列迹象：①滑坡体表面总体坡度较陡，而且延伸较长，坡面高低不平；②有滑坡平台，面积不大，且有向下缓倾和未夷平的现象；③滑坡表面有泉水、湿地，且有新生冲沟；④滑坡体表面不均匀沉陷的局部平台，参差不齐；⑤滑坡前缘土石松散、小型坍塌时有发生，并面临河水冲刷的危险；⑥滑坡体上无巨大直立树林。

需要指出，以上标志只是一般而论，较为准确的判断尚需作出进一步的观察和研究。

当遇到滑坡灾害正在发生时，应该做到以下几点：

（1）当处在滑坡体上时，首先应保持冷静、不慌乱。一般除高速滑坡外，只要行动迅速，都有可能跑离危险区段。跑离时，以向两侧跑为最佳方向。在向下滑动的山坡中，向上或向下跑是危险的。当遇无法跑离的高速滑坡时，更不能慌乱，在一定条件下，如滑坡呈整体滑动时，原地不动，或抱住大树等物，不失为一种有效的自救措施。

（2）当处于非滑坡区，而发现可疑的滑坡活动时，应立即报告邻近的村、乡、县等有关政府或单位。并立即组织有关政府、单位、部队、专家及当地群众参加抢险救灾活动。

（3）政府部门应立即实施应急措施，迅速组织群众撤离危险区及可能的影响区。通知邻近的河谷、山沟中的人们做好撤离准备，密切注视灾情的漫延和转化。如滑坡常在暴雨、洪水中转化为泥石流灾害（即次生灾害），应迅速设立观察点，密切注视其变化动态。

滑坡治理的主要方法：防治滑坡一般采取“避、排、减、挡、锚”等办法。“避”即在选择建筑物场地，铁路、公路选线，城镇选址时，应尽量避开滑坡体。在无法避开滑坡体，或对已建设在滑坡体的建筑，视经济可地性进行工程治理。主要工程治理措施归纳起来分为三种：一是“排”水，消除或减轻水的危害；二是改变滑坡体的平衡条件，如：削坡“减”重压脚、建筑“挡”土墙、抗滑桩、“锚”固等。三是改变滑坡岩土性质。

（1）截引地表水。拦截、排引滑坡外的地表水，避免地表水流入滑坡区；或将滑坡范围内的雨水及泉水尽快排除，防止雨水、泉水进入滑坡体内。排引地表水中整治滑坡不可缺少的治理方法，而且应是首先采取长期运用的措施。主要工程有：一是在滑坡外修筑横向截水沟、槽和纵向排水槽、排水暗沟等。二是滑坡体上修筑地表排水沟，此泉工程及时将地表水及泉水引走，减少其停滞下渗的机会。必须注意沟、槽要切实不漏水，并经常检修，否则会起到适得其反的效果。

（2）护坡脚。防治河水、库水对滑坡脚的冲刷，避免坡脚被冲刷掏空失稳，导致滑坡，主要工程措施有：一是“T”型坝。是在滑坡严重冲刷地段，促使主流偏向滑坡体对岸，保护滑坡脚免遭河流冲刷的建筑物。“T”型坝常横向下游，与水流夹角为60°～70°；它可使水流冲刷强度降低10%～15%。二是在滑坡前缘抛石、铺设石笼、修筑钢筋混凝土块排管，以使坡脚的土体免受河水冲刷。主要应用于江边、库边的滑坡体治理。

（3）削坡减重。削坡减重也称削坡减荷、削坡减载。此方法常用于治理“上陡下缓、头重脚轻”的滑坡或推移式滑坡，而在前方又没有可靠抗滑坡地段的滑坡体，使滑坡体外形改善，斜坡高度降低，坡度减少，滑坡体和重心降低，从而提高滑坡体的稳定性。若将上部削下来的填在坡脚，效果更好。

（4）采用挡土墙、抗滑桩、锚固等工程，以增强滑坡体的稳定性地。

滑坡治理实例：

（1）堵缝。地表上已有张开裂缝的滑坡，可用粘土或水泥土夯实，并做到成鱼背状。防止雨水和地表径流直流入缝下渗，起润滑加速下滑作用。云和县源乡荫桥坑村后山体滑坡上部开裂近20厘米，采用粘土堵缝后，已稳定了5年多时间，尚没发现新的发展趋势。

（2）排水。在滑坡体边界设环形截水沟，排除滑坡体外地表径流；在滑坡体界内修建树枝状排水沟，将水导出滑坡体外排水沟壁进行防渗处理。在滑坡体内可设置地下排水暗沟垂直排水井、孔等，用于疏干滑坡体或滑动面，减少土壤含水量。这是我市目前应用最广泛的治理方法，在庆元、景宁、龙泉、云和、青田、丽水等县（市）已发现的滑坡隐患点上采用，取得了很好的效果。

（3）支撑。在滑坡体脚设挡土墙、抗滑垛、锚固等。对于滑坡体积不大，采用挡土墙较好，而挡土墙内需设排水孔。对于滑坡体积物不厚的滑坡，可用木桩、钢轨、钢管、钢筋混凝土桩直接打入稳定的地基；对于厚度较大的滑坡体，可钻孔或冲抓套井回填混凝土或钢筋混凝土。以增强滑坡的稳定性。支撑挡护这一方法在我市应用于公路边坡滑坡的治理。

2.崩塌治理

崩塌体的识别：可能发生的崩塌体主要根据坡体的地形地貌和地质结构的特征进行识别。通常可能发生崩塌的坡体在宏观上有如下特征：

（1）坡度大于45度，且高差较大，或坡体成孤立山嘴或为凹形陡坡；

（2）坡体内部裂隙发育，尤其垂直和平行斜坡延伸方向的陡裂缝发育或顺坡裂隙或较弱带发育，坡体上部已有拉张裂缝发育，并且切割坡体的裂隙、裂缝即将可能贯穿，使之与母体（山体）形成了分离之势；

（3）坡体前部存在临空空间，或有崩塌物发育，这说明曾经发生过崩塌，今后还可能再次发生。

具备了上述特征的坡体，即是可能发生的崩塌体。尤其当上部拉张裂缝不断扩展、加宽、速度突增，小型坠落不断发生时，预示着崩塌很快就会发生，处于一触即发状态之中。

崩塌治理的主要方法：

（1）拦截：对于仅在雨季才有坠石、剥落的小型崩塌的地段，可在坡脚或半坡上设置拦截构筑物，如设置落石平台和落石槽以停积崩塌物质；修建挡石墙以拦坠石；利用废钢轨。钢针及钢丝等编制钢轨或钢纤栅栏来挡截落石。

（2）支挡：在岩石突出或不稳定的大孤石下面，修建支柱，支挡墙或用废钢轨支撑。

（3）护墙、护坡：在易风化剥落的边坡地段，修建护墙，对缓坡进行水泥护坡等。一般边坡均可采用。

（4）削坡（刷坡）：在危石、孤石突出的山嘴以及坡体风化破碎的地段，采用刷坡来放缓边坡。

（5）排水：在有水的地段，布置排水构筑物，以进行拦截疏导。

（6）镶补沟缝：对坡体中的裂隙、缝、空洞，可用片石填补空洞，水泥沙浆沟缝等，以防止裂缝、缝洞的进一步发展。

3.泥石流治理

泥石流的识别：能否产生泥石流可以从形成泥石流的条件分析判断，已经发生过的泥石流的流域，可以从下列几种现象来识别：

（1）中游沟身常不对称，参差不齐，往往凹岸发生冲刷坍塌，凸岸堆积成延伸不长的石堤；或凹岸被冲刷凸岸堆积，有明显的截变取直现象。

（2）沟槽经常大段的被大量松散固体物质堵塞，构成跌水。

（3）由于多次规模不同的泥石流的下切淤积，沟的中下游常有多级阶地，有较宽阔地带常有垅岗状堆积物。

（4）下游堆积扇的轴部一般较高耸，稠度大的堆积物其扇角小，呈丘状。

（5）堆积扇上沟槽不固定，扇体上杂乱分布着垅岗状、舌状、岛状堆积物。

（6）堆积的石块具尖锐的棱角，无方向性，无明显的分选层次。上述现象不是所有泥石流地区都具备的，调查时应多方面综合判定。

泥石流治理的主要方法：

（1）植物措施。泥石流突发性强，治理难度大。但它的发生和森林植被覆盖率有很大的关系，森林植被覆盖率大的地方不容易或不可能发生泥石流；森林植被覆盖率小的地方，森林植被破坏严重，水土保持能力差，容易或者有可能发生泥石流。因此，要防止泥石流发生，就要有计划、有步骤地开展植树造林。根据泥石流流域各部位在泥石流形成中的作用是不同，地表径流形成区主要目的是水源涵养，调节径流，减缓流速，控制水动力；泥石流形成区主要任务是稳定沟床与坡脚、防治坡面的土壤侵蚀；流通区主要任务是减少汇入沟道水体，减少泥石流流量，创造泥石流停积的条件。我们可根据各区段不同要求，选择适当的林种植被，对荒地进行造林种草，种植水土保持林、特用经济林，发展以针阔叶混交林为主，林灌、草多层立体交错覆盖的造林结构，层层截流降水，减轻地表侵蚀，防止水土流失，防治泥石流。

（2）耕作措施。禁止毁林开荒，禁止顺坡耕作；25°以上坡耕地退耕还林，经济林果坡改梯，修建水平带、排水沟；实行等高耕作、等高带状间作、沟垄种植、垄种、草田轮作；推广少耕、免耕、覆盖耕作等保土耕作措施；固定耕地精耕细作，改变广种薄收的不良传统。

（3）工程措施

防护工程。在容易滑塌、崩塌的沟坡、谷坡、山坡采取削减载、排水抗滑、支挡等护滑工程，在沟中修建谷坊、淤地坝等固沟工程，巩固沟床，稳定沟坡，减轻沟蚀，控制崩塌、滑塌。对泥石流经过地区的桥梁、隧道、路基等其他重要工程设施；作一定的防护建筑物，用以抵御或消除泥石流对岸、坡及主体建筑物的冲刷、冲击、侧蚀等危害。防护工程主要有护坡工程、护岸工程、护墩工程和固沟工程等。

拦挡工程。在泥石流沟中修筑各种形式的拦挡坝，以控制泥石流的固体物质和雨洪径流。拦截泥石流的砂石、削弱泥石流的流量和能量，尽量将泥石流改变为一般洪水，减少泥石流对下游经济建设工程的冲刷、撞击和淤埋等危害。主要有格栅坝、桩林、拦沙坝等形式。

排导工程。为改善泥石流流势、增大桥梁等建筑物的泄洪能力，避开铁路、公路、渠道等设施。让泥石流按设计意图顺利通过排导设施顺畅地从保护的城镇、建筑物、道路物上游泄到下游，不造成危害。主要有排导槽和渡槽等形式。

4.地裂缝治理的主要措施

根据裂缝的特征，减轻地裂缝灾害的主要措施：

（1）对已有裂缝进行回填、夯实等，并改善地裂区土体的性质；

（2）改进地裂区建筑物的基础形式，提高建筑物的抗裂性能；

（3）对地裂区已有建筑物进行回固处理；

（4）设置各种监测点，密切注视地裂缝的发展方向；

（5）采取各种行政、管理手段限制地下水的过量开采；

（6）加强了地裂区的工程地质勘察工作。

四、建议实施防治工程项目

地质灾害防治是一项社会性、基础性、综合性的系统工程，牵涉面广、技术性强，地质灾害不仅仅破坏自然生态环境，给广大群众带来生命财产损失，而且制约了社会经济发展，防治地质灾害刻不容缓。当前地质灾害防治工作重点是摸清底子，编制《地质灾害防治规划》，加强监测、预报，对重点危险区段进行重点预防治理。

1.丽水地区地质灾害调查与评价项目

本市地质灾害分布广泛，灾情严重，治理难度较大，要提高地质灾害的防治水平。

首先，在本市范围内部署分县（市）的1:5万的以地质灾害为主要内容的环境地质调查、区划工作，掌握地质灾害的发育、分布规律，圈定地质灾害多发区，查明危害严重的地质灾害点及其他可能的危害程度、目前灾害体的稳定状况等。在此基础上，结合社会、经济及人口分布状况，因地制宜地组织编制《丽水地区地质灾害防治工作规划》，提出具体的防治方案，实施该项目需2～5年时间，资金概算约500万元。

其次，根据调查报告对将明显可能受地质灾害严重威胁的区域划定为地质灾害危险区，对危险区进行建设限制和人为活动限制，并对重点地段作重点勘察，对重要经济活动区、重要交通干线的崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的危害性作出评价预测，实施该项目需3～5年时间，资金概算800～1000万元。

第三，对危害点进行综合治理，按照“自然形成的地质灾害，谁受益，谁治理，人为引起的地质灾害，谁诱发，谁治理”的原则，将防治工作落实到各有关部门、单位和个人，对地质灾害进行综合治理。

2.本市重点治理的地质灾害（隐患）点项目

针对我区地质灾害频频发生，各级党委、政府和有关部门十分重视，景宁、庆元、青田、丽水等县（市）政府在财政十分困难的情况下挤出一定资金，在重灾区开展地质灾害调查和采取初步的应及措施，为减缓地质灾害所造成的损失起到积极作用。根据本市地质灾害现状与特点，近期建议实施的重点防治地质灾害（隐患）点工程项目30余处，包括金温铁路、330国道线及省道线的地质灾害（隐患）点防治项目，预计需要投入建设资金2亿元（具体项目省略）。