社区地质灾害急救综述
A. 谁能告诉近30年的自然灾害，越详细越好，有照片就太感谢了，谢谢，回答详细我给30分
（natural disaster/natural hazard）
“自然灾害”是人类依赖的自然界中所发生的异常现象，自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害；还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。这些自然灾害和环境破坏之间又有着复杂的相互联系。人类要从科学的意义上认识这些灾害的发生、发展以及尽可能减小它们所造成的危害，已是国际社会的一个共同主题。
地球上的自然变异，包括人类活动诱发的自然变异，无时无地不在发生，高低温试验箱当这种变异给人类社会带来危害时，即构成自然灾害。因为它给人类的生产和生活带来了不同程度的损害，包括以劳动为媒介的人与自然之间，以及与之相关的人与人之间的关系。灾害都是消极的或破坏的作用。所以说，自然灾害是人与自然矛盾的一种表现形式，具有自然和社会两重属性，是人类过去、现在、将来所面对的最严峻的挑战之一。
世界范围内重大的突发性自然灾害包括：旱灾、洪涝、台风、风暴潮、冻害、雹灾、海啸、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火灾、农林病虫害等。
中国自然灾害种类繁多。地震、台风、暴雨、洪水、内涝、高温、雷电、大雾、灰霾、泥石流、山体滑坡、海啸、道路结冰、龙卷风、冰雹、暴风雪、崩塌、地面塌陷、沙尘暴等等，每年都要在全国和局部地区发生，造成大范围的损害或局部地区的毁灭性打击。
[编辑本段]自然灾害的形成与发展
凡危害动植物的各类事件通称之为灾害。纵观人类的历史可以看出，灾害的发生原因主要有二个：一是自然变异，二是人为影响。因此，通常把以自然变异为主因的灾害称之为自然灾害，如地震、风暴，海啸；将以人为影响为主因的灾害称之为人为灾害，如人为引起的火灾、交通事故和酸雨等。
自然灾害形成的过程有长有短，有缓有急。有些自然灾害，当致灾因素的变化超过一定强度时，就会在几天、几小时甚至几分、几秒钟内表现为灾害行为，像火山爆发，地震、洪水、飓风、风暴潮、冰雹等，这类灾害称为突发性自然灾害。旱灾、农作物和森林的病、虫、草害等，虽然一般要在几个月的时间内成灾，但灾害的形成和结束仍然比较快速、明显，所以也把它们列入突发性自然灾害。另外还有一些自然灾害是在致灾因素长期发展的情况下，逐渐显现成灾的，如土地沙漠化、水土流失、环境恶化等，这类灾害通常要几年或更长时间的发展，则称之为缓发性自然灾害。
许多自然灾害，特别是等级高、强度大的自然灾害发生以后，常常诱发出一连串的其他灾害接连发生，这种现象叫灾害链。灾害链中最早发生的起作用的灾害称为原生灾害；而由原生灾害所诱导出来的灾害则称为次生灾害。自然灾害发生之后，破坏了人类生存的和谐条件，由此还可以导生出一系列其它灾害，这些灾害泛称为衍生灾害。如大旱之后，地表与浅部淡水极度匮乏，迫使人们饮用深层含氟量较高的地下水，从而导致了氟病，这些都称为衍生灾害。
当然，灾害的过程往往是很复杂的，有时候一种灾害可由几种灾因引起，或者一种灾害因会同时引起好几种不同的灾害。这时，灾害类型的确定就要根据起主导作用的灾因和其主要表现形式而定。
[编辑本段]自然灾害的特征
突然、是不可预测的。自然灾害通常是剧烈的，其破坏力极大。持续时间有长有短。灾难包括了很多因素，它们会引起受伤和死亡，巨大的财产损失以及相当程度的混乱。一次灾难事件持续时间越长，受害者受到的威胁就越大，事件的影响也就越大。另一个影响灾难程度的主要特征，是人们是否获得了足够的预警。
自然灾害有许多重要的特征，它们突然、有力，无法控制，引起破坏和混乱，通常很短暂，有最低点，有时可以预报。
[编辑本段]自然灾害的影响
灾难影响行为和精神健康的方式有多种：
⑴灾难会带来实质性的创伤和精神障碍；
⑵绝大多数的痛苦在灾后一两年内消失，人们能够自我调整；
⑶由灾难引起的慢性精神障碍非常少见；
⑷有些灾难的整体影响可能是正面的，因为它可能会增加社会的凝聚力；
⑸灾难扰乱了组织、家庭以及个体生活。
自然灾害会引起压力、焦虑、压抑以及其它情绪和知觉问题。影响的时间以及为什么有些人不能尽快适应仍然是未知数。在洪水、龙卷风、飓风以及其它自然灾害过后，受害者表现出恶念、焦虑、压抑和其它情绪问题，这些问题可以持续一年。
一种极度的灾难的持续效果，称为创伤后应激障碍，即经历了创伤以后，持续的、不必要的、无法控制的无关事件的念头，强烈的避免提及事件的愿望，睡眠障碍，社会退缩以及强烈警觉的焦虑障碍。
[编辑本段]中国的自然灾害
我国是世界上自然灾害种类最多的国家，其中对我国影响最大的自然灾害有七大类。
1、气象灾害
气象灾害有20余种，主要有以下种类：
（1）暴雨：山洪暴发、河水泛滥、城市积水；
（2）雨涝：内涝、渍水；
（3）干旱：农业、林业、草原的旱灾，工业、城市、农村缺水；
（4）干热风：干旱风、焚风；
（5）高温、热浪：酷暑高温、人体疾病、灼伤、作物逼熟；
（6）热带气旋：狂风、暴雨、洪水；
（7）冷害：由于强降温和气温低造成作物、牲畜、果树受害；
（8）冻害：霜冻，作物、牲畜冻害，水管、油管冻坏；
（9）冻雨：电线、树枝、路面结冰；
（10）结冰：河面、湖面、海面封冻，雨雪后路面结冰；
（11）雪害：暴风雪、积雪；
（12）雹害：毁坏庄稼、破坏房屋；
（13）风害：倒树、倒房、翻车、翻船；
（14）龙卷风：局部毁坏性灾害；
（15）雷电：雷击伤亡；
（16）连阴雨（淫雨）：对作物生长发育不利、粮食霉变等；
（17）浓雾：人体疾病、交通受阻；
（18）低空风切变：（飞机）航空失事；
（19）酸雨：作物等受害。
2、海洋灾害
海洋灾害主要有如下种类：
（1）风暴潮：包括台风风暴潮、温带风暴潮；
（2）海啸：分遥海啸与本地海啸2种；
（3）海浪：包括风浪、涌浪和近岸浪3种，就其成因而言又分台风浪、气旋浪；
（4）海水；
（5）赤潮；
（6）海岸带灾害：如海岸侵蚀、滑坡、土地盐碱化、海水污染等；
（7）厄尔尼诺的危害。
3、洪水灾害
（1）暴雨灾害；
（2）山洪；
（3）融雪洪水；
（4）冰凌洪水；
（5）溃坝洪水；
（6）泥石流与水泥流洪水。
4、地震灾害
（1）构造地震；
（2）陷落地震；
（3）矿山地震；
（4）水库地震等；
5、农作物生物灾害
（1）农作物病害：主要有水稻病害240多种，小麦病害50种，玉米病害40多种，
棉花病害40多种及大豆、花生、麻类等多种病害；
（2）农作物虫害；主要有水稻虫害252种，水麦虫害100多种，玉米虫害52种，棉
花虫害300多种，及其它各种作物的多种虫害；
（3）农作物草害：约8000多种；
（4）鼠害。
6、森林生物灾害
（1）森林病害：2918种；
（2）森林虫害：5020种；
（3）森林鼠害：160余种。
7、森林火灾
国家科委国家计委国家经贸委自然灾害综合研究组将自然灾害分为七大类： 气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地质灾害、地震灾害、农作物生物灾害和森林生物灾害和森林火灾。但与我们日常生活关系密切的灾害主要有：
一、地质灾害
自然变异和人为的作用都可能导致地质环境或地质体发生变化，当这种变化达到一定程度时，所产生的诸如滑坡、泥石流、地面下降、地面塌陷、岩石膨胀、沙土液化、土地冻融、土壤盐渍化、土地沙漠化以及地震、火山、地热害等后果，会给人类和社会造成危害。将这种现象称为地质危害。地质危害也包括派生的灾害。
（一） 泥石流。泥石流是在山区沟谷中，因暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。
泥石流的形成：必须同时具备以下三个条件：陡峻的便于集水、集物的地形地貌；丰富的松散物质；短时间内有大量的水源。
泥石流按期物质成分可分为三类：由大量粘性土和粒径不等的砂粒、石块组成的叫泥石流；以粘性土为主，含少量粘粒、石块、粘度大，成稠泥状的叫泥石流；由水和大小不等的砂粒、石块组成的叫水石流。
泥石流的危害：对居民点的危害；对公路、铁路的危害；对水利、水电工程的危害；对矿山的危害；
（二） 滑坡。滑坡上的岩石山体由于种种原因在重力作用下沿一定的软弱面（或软弱带）整体地向下滑动的现象叫滑坡。俗称“走山”“跨山”“土溜”等。
滑坡的条件：斜坡岩、土只有被各种构造面切割分离成部连续状态时，才可能具备向下滑动的条件。
滑坡的活动强度：主要与滑坡的规模、滑坡速度、滑坡距离及其蓄积的位能和产生的动能有关。
滑坡的活动时间：主要与诱发滑坡的各种外界因素有关，如地震、降雨、冻融、海啸、风暴潮及人类活动等。
（三） 崩塌。崩塌也叫崩落、垮塌或塌方，是陡坡上的岩体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟岩）的地质现象。
按崩塌体物质的组成，崩塌可分为土甭和岩崩两大类。
崩塌的活动时间：崩塌一般发生在暴雨及较长时间连续降雨过程中或稍后一段时间；强烈地过程中；开挖坡脚过程中之中或稍后一段时间；水库蓄水初期及河流洪峰期；强烈的机械振动及大爆破之后。
崩塌的地域性：西南地区为我国崩塌分布的主要地区。
（四）地面下沉。地面下沉是由于长期干旱，使地下水位降低，加之过量开采地下水等导致的地壳变形现象。
（五）地震。地震是一种破坏力极大的自然灾害。除了地震直接引起的山崩、地裂、房倒屋塌之外，还会引起火灾、水灾、爆炸、滑坡、泥石流、毒气蔓延、瘟疫等次生灾害。
二、 洪涝及其它灾害
（一） 雨涝。雨涝是指大范围的暴雨或特大暴雨所造成的山洪暴发，江河水位陡涨，洪水泛滥，致使农田、房舍、人畜及交通设施等遭到淹没的洪涝灾害，以及低地积水难排，造成作物减产失收的渍涝灾害。
（二） 洪水。洪水灾害是指水流脱离水道或人工的限制并危及人民生命财产安全的现象。
（三） 凌汛灾害。凌汛灾害是因冰凌对水流产生阻力而引起江河水位明显上涨并引起灾害的现象。
（四） 地震灾害。地震水灾是指因地震而诱发的滑坡堵塞河流或震垮堤坝造成的洪水灾害。
三、大风灾害。风力达到足以危害人们的生产活动、经济建设和日常生活的风，成为大风。
大风的危害：危害性大风主要指台风、寒潮大风、雷暴大风、龙卷风。
根据大风对农业生产的影响，可归纳为机械损伤、风蚀、生理危害、影响农牧业生产活动等几个方面。台风在大风危害中的破坏力最为突出。
四、热带气旋灾害。热带气旋是一种发生在热带或副热带海洋上的气旋性涡旋。
强烈的热带气旋伴有狂风、暴雨、巨浪、风暴潮，活动范围很广，具有很强的破坏力，是一种重要的灾害性天气系统。我国是世界上少数几个受热带气旋严重影响的国家之一。
五、冰雹灾害。冰雹是从发展强盛的积雨云中降落到地面的冰块或冰球。据冰雹大小及其破坏程度，可江宝还分为轻雹害、中雹害和重雹害三级。我国是世界上雹灾较多的国家之一。
六、海洋灾害
（一） 风暴潮。来自高纬地带的冷空气与来自海上的热带气旋通过交互影响，使沿海大风与巨浪接连发生，因此形成风暴潮。西太平洋是生产风暴潮最多的地区。
风暴潮的类型：台风型；冷高压配合黄、渤海气旋型；横向冷高压型；强孤立黄、渤海气旋型；强蒙古低压型；
风暴潮灾害的空间分布。我国的风暴潮遍及沿海各地，但主要集中的地段从北到南是：莱州湾；江苏小洋河口至浙江的德海门；温州、台州、沙埕至闽江口；广东汕头至珠江口；雷州半岛东岸及海南岛东北部沿海。
（二） 灾害性海浪。在海上引起灾害的海浪叫灾害性海浪。
灾害性海浪的形成：由台风、温带气旋、寒潮等天气系统引起并在强风作用下形成的。
灾害性海浪按天气系统类型：冷高压型（也称寒潮型）；台风型；气旋型；冷高压与气旋配合型。
（三） 海冰。海冰是有害水冻结而成的，也包括流入海洋的河冰和冰山等。海冰是极地海域和某些高纬度区域是突出的海洋灾害之一。
海冰造成的灾害。推倒海上石油平台，破坏海洋工程设施、航道设施，或撞坏船舶造成重大海难；阻碍船舶航行，损坏螺旋桨或船体，并实施其失去航行能力。海冰封锁港湾，使港口不能正常运作或大量增加使用破冰船破冰引航的费用；使渔业休渔期过长和破坏还是养殖设施、场地等，造成经济损失。
海冰灾害主要出现特点：我国冬季易于结冰的渤海、黄海北部和辽东半岛沿海海域，以及山东半岛部分海湾。
（四） 海啸。海啸主要是太平洋沿岸国家遭受的由于猛烈的地震所引起的海洋灾害。
海啸形成的条件：引起海啸的海底地震震源较浅，一般要小于20公里至50公里；震级一般在里氏震级的6.5以上；必须有海底的大面积垂直运动；发生海底地震的海区要有一定的水深，尤其是横跨大洋的大海啸，一般水深都在1000米以上。
海啸的危害：海啸在滨海区域的表现形式是海水陡涨，骤然形成向岸行进的“水墙”，并伴随着隆隆巨响，瞬时侵入滨海陆地，吞没良田和城镇、村庄，然后还海水又骤然退去，或先退后涨，有时反复多次，对人类造成生命财产的巨大损失。
（五） 赤潮。赤潮的概念：赤潮是因海水中一些微小的浮游植物、原生动物或细菌，在一定地环境条件下突发性的增值，引起一定范围内在一段时间中的海水变色现象。
赤潮的危害：引起海洋异变，局部中断海洋食物链，威胁海洋生物的生存；有些赤潮生物的体外排泄或死亡后分解的粘液，翻盖海洋动物滤食和呼吸，从而使其窒息死亡。或赤潮生物所含毒素被海洋动物摄食后造成鱼、虾、贝类等中毒死亡。有的还会使脊椎动物和人类在食用后中毒死亡；在以下几节中，我们将对几种常见的，危害面积大的自然灾害进行介绍，同时介绍一些防灾救灾的措施。
七、其它灾害
除了地震、洪水、台风、瘟疫等灾害严重影响了我们的生活乃至威胁我们的生命以外，我们对雷电、大雾、冰雹等其他灾害也要不断提高防范意识，加强防范能力。
雷电
（一）雷电的形成
伴有雷声和闪电现象的天气，气象上成为雷暴。雷暴天气时，当云层与地面之间的电位差达到一定强度时，就会发生放电想象，闪电击到地面或击中某些物体就造成雷击。据研究，雷击的电流强度通常可达几万安培，温度可达摄氏两万度，如此强大的电流和高温，其危害程度可想而知。
（二）预防雷击的措施
1、在雷雨天，人应尽量留在室内，不要外出，关闭门窗，防止球行闪电穿堂入室。
2、尽量不要靠近门窗、炉子、暖气炉等金属的部位，也不要赤脚站在泥地或水泥地上，脚下最好垫有不导电的物品坐在目椅子上等。
3、不要在河里游泳或划船，以方雷电通过水介击中人体。
4、在野外遇雷雨时，尽快找一低洼或沟渠蹲下，不要在孤立的大树、高塔、电线杆下避雨。
5、一旦有人遭到雷击，应及时进行抢救，救护方法同触电急救相同，及时作人工呼吸和体外心脏按摩等，同时急送医院。
B. 沂水县沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急演练方案
临沂市国土资源局
沂水县人民政府
（2013年7月18日）
为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《沂水县突发性地质灾害应急预案》效果，提高我县地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，由临沂市国土资源局、沂水县人民政府主办，沂水县国土资源局、沙沟镇人民政府承办的沂水县沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急演练，拟于2013年7月23日进行。为确保该演练活动圆满成功，特制定本方案。
一、演练地点
沙沟镇四旺村
二、演练目的
通过地质灾害应急演练，进一步提高面对突发地质灾害的应急反应、组织、协调、处理能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾或出现重大地质灾害险情能迅速有序安全避让和撤离，最大限度地减轻地质灾害可能造成的损失，维护人民群众生命财产安全。我县共有地质灾害隐患点91处，对住户存在威胁的地质灾害隐患点共77处，共威胁到4779口人，潜在经济损失7500万元。目前，已进入地质灾害多发的汛期，开展好本次地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
三、演练依据
根据《临沂市人民政府办公室关于进一步做好市专项应急预案修订演练工作的通知》（临政办字〔2013〕75号），要求在沙沟镇四旺村开展地质灾害应急演练。
四、演练任务
（1）演练地质灾害监测和信息发布。
（2）演练《突发地质灾害应急预案》启动过程。
（3）演练应急指挥应急反应及组织、协调。
（4）演练各相关部门应急反应、处理。
（5）演练采取的防灾减灾措施有效性。
五、演练原则
（1）以人为本、避让为主的原则。
（2）统一领导、分级负责的原则。
（3）反应迅速、措施果断的原则。
（4）部门配合、分工协作的原则。
六、组织机构
（一）主办单位
临沂市国土资源局、沂水县人民政府
（二）承办单位
县国土资源局、沙沟镇人民政府
（三）协办单位
县人武部、财政局、民政局、公安局、卫生局、气象局、新闻网络办、电视台、消防大队等职能部门。
（四）组织领导
总指挥：王永浩 县委常委、常务副县长
主要负责：（1）全面负责应急抢险救灾工作。
（2）决定启动应急预案。
副总指挥：牛树娟 县国土资源局局长
秦照强 沙沟镇党委书记
主要负责：（1）传达联络各部门工作。
（2）协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜。
执行指挥：王新伟 沙沟镇镇长
主要负责：（1）指挥应急抢险工作。
（2）负责现场布置安排等相关工作。
（五）办事机构及相关职责
1.演练综合协调组
组长：张云庆 县土地综合整治中心主任
成员：县政府应急办副主任、财政局分管领导、民政局分管领导、沙沟镇副镇长、新闻网络办分管领导、国土局办公室工作人员1名、地环站工作人员1名。
职责：（1）组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；
（2）负责将应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部报告，并同时向上级主管部门报告；
（3）掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；
（4）负责联络紧急抢险救灾组、应急调查监测组、医疗救护组、治安交通和通讯组、基本生活保障组；
（5）负责组织灾后重建和新闻媒体报道工作；
（6）负责演练场所的的具体实施工作。
2.紧急抢险救灾组
组长：沙沟镇武装部部长
成员：消防大队官兵5名、沙沟镇民兵应急抢险队员35人、沙沟镇国土所所长及沙沟镇政府相关部门负责人。
职责：迅速组织消防官兵、民兵应急分队人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，转移、抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
3.应急调查监测组
组长：张恩刚
成员：县国土局专业技术人员4名。
职责：组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
4.医疗救护组
组长：沙沟镇分管领导任组长
成员：县120急救中心工作人员3名、镇卫生院工作人员3名，沙沟镇政府工作人员2名。
职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
5.治安交通组
组长：沙沟镇分管领导
成员：县交警大队工作人员2名、沙沟镇派出所所长及干警2名、沙沟镇镇政府工作人员2人。
职责：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害县现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。抢修受损毁的交通、通信设施，迅速提供交通工具和通信设备，保证救灾物资运输、灾民疏散和应急指挥信息通讯畅通。完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
6.基本生活保障组
组长：沙沟镇分管领导
成员：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人，沙沟镇工作人员2人。
职责：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
七、时间及参加人员
1.时间
2013年7月23日
2.地点
沂水县沙沟镇四旺村
3.参演队伍
（1）紧急抢险救灾组40人（武警消防官兵5人，沙沟镇民兵应急抢险分队35人）。
（2）应急调查监测组：国土局专业技术人员4名。
（3）医疗救护组：120急救中心工作人员3名、沙沟镇医院工作人员3名，沙沟镇工作人员2名。
（4）治安交通组：交警大队工作人员2名、沙沟镇派出所公安干警2名，沙沟镇政府工作人员2名。
（5）基本生活保障组：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人，沙沟镇工作人员2人。
4.观摩领导和有关人员
（1）临沂市国土资源局领导及有关人员。
（2）沂水县政府有关领导和县直有关部门领导。
八、演练背景
1.演练地点灾情情况
沙沟镇四旺村（属沙沟镇黄土泉村的一个自然村）位于镇驻地西北方向20千米处，全村共116户278口人。该村处于山坡南侧中上部，山坡坡度约30°，山坡上覆盖0.8～4米厚的粘土及泥石混合体，下部为不透水的页岩，由于村民建房挖地基破坏了山体的应力，多年来山体不断缓慢下滑，导致部分村民的房屋出现了变形裂缝。2012年8月6日，因台风“达维”过境本区带来强降雨，该村发生了滑坡地质灾害险情，滑坡体长约60米，宽约70米，拉张裂缝宽约0.1～0.4米，严重威胁该村村民的生命财产安全。
2.灾情设想情景
连日来受太平洋副热带高压和冷空气的共同影响，沂水县普降大到暴雨，从7月22日到7月23日，流域内平均降雨量达到100毫米，其中四旺村遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势，对其下方民房及44户居民构成严重威胁。
该滑坡隐患点编制了“重要地质灾害隐患点突发性地质灾害应急预案”，受威胁群众持有“防灾工作明白卡”和“避险明白卡”。
九、应急预案演练的实施步骤
（一）应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
会议时间暂定7月18日15：00，在县政府三楼会议室由县政府组织召开，县地质灾害应急防治指挥部有关成员单位、沙沟镇政府等参加。
会议内容主要包括：
（1）县委常委、常务副县长王永浩讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求，组建应急演练指挥部及相关部门的工作任务等情况。
（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
（3）明确有关单位、应急指挥部各小组组成及职责。
（4）确定本次演练各单位应参加的人数。
2.应急预案演练工作准备
（1）应急指挥部全面负责各项准备工作的协调与筹划。
（2）交通治安和通讯组应熟悉四旺村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
（3）应急调查监测组应熟悉四旺村滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，监测安置地点和监测记录等。
（4）紧急抢险救灾组、基本生活保障组应熟悉四旺村滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
（5）医疗救护组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。
（6）沙沟镇人民政府做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。
3.应急预案演练预备工作
7月21日上午，召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等。
参加人员：演练指挥部成员、县政府有关部门及沙沟镇政府领导、四旺村委干部等。
（1）总指挥、副总指挥有关领导讲话。
（2）演练指挥部作演练工作的安排：布置演练工作（时间进程安排）；观摩现场定点定位及车辆安排。
7月21日11：00，沙沟镇政府在四旺村召开参加演练群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。
（二）正式演练工作程序
1.队伍集结待命
9：00，全体演练单位及观摩人员到沂水县沙沟镇四旺村安置区集结待命。
2.演练
9：30，四旺村群测群防员向四旺村委负责人和沙沟国土所所长报告四旺村滑坡体出现裂缝险情。
9：32，四旺村委负责人向沙沟镇党委书记秦照强报告：“报告秦书记，我是四旺村×××，在巡查中发现，我村北山滑坡体裂缝逐渐扩大，严重威胁下方村民的生命财产安全，情况危机，请求支援。”
9：32，沙沟国土所所长田丙东向县国土局局长牛树娟报告：“牛局长，我是沙沟所田丙东，四旺村出现严重险情，滑坡体有明显下滑迹象，情况危急，请尽快派人调查。”
9：34，县国土局局长牛树娟下达命令：
“沂水县国土局应急调查监测组分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理。”
9：34，沙沟镇党委书记秦照强向县委常委、常务副县长王永浩报告：“王县长，我镇四旺村发生滑坡地质灾害险情，情况紧急，建议立即启动县级突发地质灾害应急预案。”
9：36，县委常委、常务副县长王永浩接到报告后，决定启动沂水县突发地质灾害应急预案，成立沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急抢险指挥部。王永浩副县长任总指挥，沙沟镇党委书记秦照强、县国土资源局局长牛树娟任副总指挥，沙沟镇镇长王新伟同志任执行指挥。
9：38，执行指挥王新伟向地质灾害应急调查监测组、治安交通和通讯组、医疗救护组、基本生活保障组、紧急抢险救灾组赶赴现场集结并向各小组下达命令：“各小组注意，我是沙沟镇镇长王新伟，我县已发布沙沟镇四旺村地质灾害预警信息，请你们按照职能分工立即赶赴现场。”
9：55，各小组赶到现场后，执行指挥王新伟向各小组下达抢险命令。
10：05，群众开始撤离。
10：35，群众撤离完毕。
10：40，各小组向执行指挥王新伟报告工作情况。
10：45，指挥部召开会议，下达命令：解除道路封锁、警戒。
11：00，总指挥王永浩宣布演练结束。
11：10，演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市国土资源局领导讲话。
十一、现场布置
指挥中心设在沂水县四旺村安置区北侧，并设一简易观礼台，具体位置根据村中情况而定。在观礼台上设置一排桌椅席，设12～15座，后面摆放两排木凳。观礼台后侧用脚手架搭台（高3.5米），上设顶棚，顶棚前悬挂横幅“沂水县沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急演练”，两侧副台全部摆放木凳，解说台设置在西侧副台上。
观礼台安装放置音响一组、麦克风（3支）、望远镜（10支），矿泉水等物品。
观礼台两侧布置彩旗（约每15米1面），悬挂横幅标语多幅，如“防灾减灾重于泰山”等。
划定警戒线、观摩区、车辆集结区等功能区；车辆集结区布设救护车、警车等。
十二、其他事项
（1）演练联络统一使用对讲机进行。
（2）所有参加演练的抢险队员及相关工作人员统一穿着迷彩服，佩戴工作牌，自备救生器材；演练过程中必须严肃认真对待，接近实战水平的紧张状态，决不能出现松垮、邋遢、嘻嘻哈哈等不良现象。
（3）所有车辆（除演练用车外）均停放在统一规划的停放区内，由专人负责指挥停放。
（4）本实施方案个别变动或本实施方案未包括的事项由演练指挥部另行通知。
附件：抢险队伍、车辆及设备物资安排
附件：抢险队伍、车辆及设备物资安排
1.防灾抢险队伍
参加本次演练共有5支抢险队，部分队员统一着迷彩服，每支队伍举一面标有自已队伍名称的旗帜，抢险队伍如下：
（1）治安交通组。派出所干警2名，沙沟镇政府工作人员4名。
（2）紧急抢险救灾组：武警消防官兵5名、沙沟镇民兵应急分队35名。
（3）应急调查监测组：国土资源局技术人员7名。
（4）医疗救护组：120急救中心医护人员3名、沙沟镇医院医护人员3名、沙沟镇政府工作人员2名。
（5）基本生活保障组：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人（刘志刚）、沙沟镇政府工作人员2名。
2.演练车辆和医疗设备
（1）县卫生局：救护车2辆、担架2副、急救箱等
（2）县公安局：警车1辆
3.设备物资
（1）县卫生局落实：救护车2辆、担架2副
（2）县公安局落实：警车1辆
（3）县国土局落实：对讲机15部、望远镜6个、迷彩服67套（含鞋）、雨伞30把、音响1组、麦克风5支、毛巾20条等、手持电喇叭2把、摄像机1台、联系照相馆3台照相机。
（4）沙沟镇镇人民政府落实：石子10立方米、铜锣5面、指挥桌8张、椅50把、会标1条、宣传横幅2条（内容：预防地质灾害，确保人民生命财产安全；防治地质灾害，建设美好家园）、矿泉水10箱、警报器1个、摄像机1台、铁锹5把、镐头5把、。
（5）电视台：摄像机3台、摄影师3人；安排1名播音员做演练讲解员，要熟悉脚本。
4.行车路线
（1）去四旺村的路线：由野坊进四旺村，从四旺村西进，从四旺村东出，在哪里停车。
（2）回的路线：由停车点进四旺村，从四旺村到野坊，回城里。
5.生活安排
沙沟镇政府安排
6.参加人员
（1）参演人员
（2）观摩人员：市政府领导、县政府领导、市国土资源局领导、市应急办领导及县局主要领导坐主席台；其他观摩人员在观摩台两侧。
2013年地质灾害应急演练选编
C. 重庆市地质灾害应急救援演练工作方案
主办单位：重庆市人民政府
承办单位：中共潼南县委 潼南县人民政府
指导单位：重庆市国土资源和房屋管理局
协办单位：重庆市地理信息中心
（2013年10月17日）
此次地质灾害应急救援演练是市人民政府组织开展的大型地质灾害应急综合演练，由市人民政府主办，中共潼南县委、潼南县人民政府具体承办，市国土房管局负责技术指导。为了让本次地质灾害应急救援综合演练顺利开展，达到锻炼队伍、展显先进的科技救援手段、提升防灾救灾能力。现就演练的筹备及演练活动编制如下工作方案。
一、演练概况
（1）演练背景。本次地质灾害应急救援综合演练以潼南县“6.30”特大暴雨为背景，因特大暴雨引潼南县体育公园重大地质滑坡，威胁群众413人，造成房屋倒塌，陆路交通严重堵塞，大量群众被困。通过市、县、街三级联动，利用高科技设施设备，实施远程会商与指挥，启动《潼南县突发地质灾害应急救援预案》，组织干部群众有效实施救援。
（2）演练方式。本次演练采取前期录制播放与救援现场实况直播相结合。一是前期录制。对演练的预警预报、险情发生、先期处置、部门联动等环节进行前期录制，演练时进行播放。二是实况直播。对应急救援、险情升级、远程会商、紧急救援等环节进行实况直播。采取现场解说员现场讲解，实现录制资料与现场直播的有效衔接。
（3）演练程序。本次演分七个步骤进行：群测群防、监测预警，先期处置、应急调查，启动预案、部门联动，现场指挥、应急救援，险情升级、远程会商，科学决策、应急处置，灾后评估、重建家园。
（4）演练重点。本次演练突出两个方面的重点：一是展示地质灾害应急救援高科技术设备和技术实施远程指挥、远程会商为重点；二是现场指挥部根据远程专家会商情况和接受远程指挥情况组织现场实施救援以重点。
（5）演练时间及地点：演练时间12月17日；演练地点：潼南县体育公园。
二、演练前期筹备工作安排
为顺利开展本次地质灾害应急救援综合演练，顺利实现市政府下达的演练的效果，拟成立重庆市地质灾害应急救援综合演练筹备工作领导小组。
组长：蹇泽西 县人民政府县长
副组长：代重久 县人民政府副县长，刘立民 县人民政府副县长、公安局长，贺雪松 县人武部部长
成员：向毅 县国土房管局局长，李永恒 县应急办主任，陈铁 县公安局副局长，张义强 县财政局局长，谭达友 县民政局局长，张红军 县交委主任，刘春英 县卫生局局长，陈世权 县水务局局长，杨春 县文广新局局长，邹华 县气象局局长，曾伟 县机关事务局局长，张文军 梓潼街道办主任，张海 潼南电视台台长，刘辉 县新闻中心主任
领导小组下设综合协调组、演练策划组、道具设备组、场地布置组、前期录制组、人员组织组、演练培训组、会务接待组。
（1）综合协调组：由县政府办牵头，县应急办、县国土房管局参加。负责本次演练筹备工作的组织、协调和指导工作；积极与市级部门紧密联系，及时了解市级部门的要求，主动争取市级部门的指导。
（2）演练策划组：由县国土房管局牵头，县政府办、县应急办、县电视台参与，相关部门配合。负责本次演练的全过程的策划、方案编写、脚本编写等工作。
（3）道具设备组：由县国土房管局牵头，县公安局、县交委、县民政局参与，相关部门配合。负责根据演练设置的各类场景，制作场景所需各类道具，准备无人驾驶飞机、飞艇、旋挖钻机、挖掘机、车辆、帐篷、编织袋等各设施、设备。
（4）场地布置组：由县文广新局牵头，县国土房管局、梓潼街道办、县电视台参与，相关部门配合。负责演练场地协调、各类工作用台及设施的搭建、演练现场布置、示意图制作等。
（5）前期录制组：由县电视台牵头，县国土房管局、县气象局、人武部、公安局（含武警、消防）、民政局、梓潼街道办参与，相关部门配合。负责按演练脚本要求，对演练的预警预报、发现险情、先期处置、部门联动等环节进行前期录制、剪截、编制等；负责演练过程的解说、各类视频资料的录制、输入、输出、转接等。
（6）人员组织组：由梓潼街道办牵头，县国土房管局、县人武部、县公安局参与，相关部门配合。负责组织群众、民兵、武警、消防等，并组织参与演练。
（7）演练培训组：由市国土房管局牵头，县国土房管局、县电视台、梓潼街道办、县人武部、县公安局参与，相关部门配合。负责按照演练脚本，组织相关人员进行现场演练培训、现场演练预演等工作。
（8）会务接待组：由县机关事务局牵头，县国土房管局参与。负责各级来宾的食、住、行的安排与接待；负责现场来宾的引道与安排等。
三、演练实施工作安排
为了确保演练工作按预定计划实施，达到预期的演练效果。演练工作设置了预警预报、发现险情、先期处置、部门联动、应急救援、险情升级、远程会商、紧急救援、救援结束等九个环节。
（一）演练机构设置
1.重庆市地质灾害应急救援指挥中心（设在重庆市国土房管局内）
负责在市地质灾害应急指挥中心对现场情况的远程研判，并发挥相关应急救援指令。
2.现场指挥部（设在演练现场）（18人）
指挥长：代重久 潼南县人民政府副县长
副指挥长：刘立民 潼南县人民政府副县长，公安局长，贺雪松 县人武部部长。
成员：向毅 潼南县国土房管局局长，陈春贵 县委宣传部副部长，张义强 县财政局局长，李永恒 县应急办主任，陈铁 县公安局副局长，刘秋月 安监局副局长，邹华 县气象局局长，刘春英 县卫生局局长，谭达友 县民政局局长，张红军 县交委主任，陈世权 县水务局局长，童光彬 县文广新局副局长，张文军 梓潼街道办主任，地质专家2名。
3.抢险救援组（200人）
由县人武部牵头，梓潼街道办、公安、武警、消防、国土、水利等部门组成（人武部官兵、民兵、公安、武警、消防、梓潼街道办、国土、水利、交委）。
主要职责：出现险情时，组织动员受灾害威胁的人员转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；利用其装备优势对被压埋人员进行抢救。
4.调查监测组（40人）
由县国土房管局牵头，气象、地质队参与（国土、气象、重庆市地质灾害应急第二分队、市地理信息中心）。
主要职责：出现险情时，进行应急调查、监测和发展趋势预测，提出应急抢险措施建议；根据气象、水情和汛情信息，适时进行地质灾害预警预报；提出划定抢险救灾特别管制区的建议，报现场指挥部。
5.救护防疫组（16人）
由县卫生局牵头，相关医院参与（医生、护士、防疫）。
主要职责：出现险情时，做好灾区突发公共卫生事件的防控工作，做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备的调拨等。
6.治安交通组（90人）
由县公安局牵头，县交委参与（公安、交委）。
主要职责：负责维护社会治安秩序，积极预防和妥善处置突发性治安事件，依法打击蓄意扩大、恶意传播地质灾害险情等违法犯罪活动；负责救灾物资和人员、财产的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。确保道路畅通，实行交通管制；及时组织抢修损毁的交通设施，保证救灾物资运输。
7.后勤保障组（11人）
由县民政局牵头，财政局参与（民政，财政）。
主要职责：出现险情时，及时设置避险场所和救济物资供应点，做好避险救济物资的供应、调配和管理，妥善安排避险人员的生活等工作以及筹备必要的救援资金。
8.信息报送和新闻发布组（25人）
由县委宣传部牵头，县国土房管局、电视台、新闻中心参与（宣传部，国土、电视台、新闻中心）。
主要职责：灾情发生后，分别按照有关规定做好灾情的调查核实、上报，以及灾情发布与新闻报道工作。
9.群众（413人），由梓潼街道办负责组织群众参演。
（二）演练程序安排
详见《2013年重庆市地质灾害应急救援演练脚本》略。
四、工作要求
（1）加强领导：此次演练是全市性的综合大型演练，各部门各单位必须高度重视，明确一位分管领导亲自抓，具体科室具体抓。并于10月底前本部门、本单位参演领导、参员人员名单送县国土房管局地质矿产科。
（2）明确责任：各小组牵头部门要组织各参与单位进行任务细化，将具体任何落实各部门、各单位，各部门、各单位要将任务细化落实到人。
（3）严格纪律：从演练的筹备至演练结束的全过程中，各单位各部门必须严格按照筹备领导小组和演练指挥部的要求和指令，参与和配合演练工作，县政府督查室将对各部门和单位进行督促检查，对有碍于演练的各种行为进行通报。
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
D. 红河州元阳县新街镇地质灾害应急演练方案
红河洲人民政府、元阳县人民政府、红河州国土资源局
(2011年5月)
主办单位:红河州人民政府
承办单位:元阳县人民政府
协办单位:红河州国土资源局
地点:元阳县新街镇下节街村委会
时间:2011年5月30日上午正式演练。
参加人员:红河州人民政府何文亮副秘书长、红河州国土资源局周强副局长、红河州国土资源局地质环境科许涛科长、元阳县人民政府副县长、县公安局局长白乐章,元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位,县国土资源局及新街国土资源分局,新街镇政府机关各站所和下节街社区、民兵,新闻媒体工作人员,受威胁的群众,约计700余人。
演练的具体方案如下。
一、应急演练的目的
通过演练,进一步提高各有关部门协调配合能力和群众应对突发性地质灾害的应急反应能力和防灾避灾意识,在临灾时能快速有效撤离避让,努力减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众的生命财产安全。
二、应急演练的地点和任务
元阳县新街镇下节街社区地质灾害隐患点,拟设场面:遭强降雨,发生山体滑坡,群众生命财产安全受到严重威胁,立即启动《元阳县突发性地质灾害应急预案》,快速组织危险区的群众撤离,全力采取防灾减灾有效措施。
三、应急演练的原则
以人为本、避让为主的原则;
统一领导、分级负责的原则;
反应迅速、措施果断的原则;
部门配合、分工协作的原则;
四、应急演练的组织领导
指挥长: 白乐章 县人民政府副县长、县公安局局长
副指挥长: 毛雪冰 县政府办副主任
高荣奎 县国土资源局局长
白玉文 新街镇党委书记
王建福 新街镇人民政府镇长
成员: 白海荣 县民政局局长
龙正福 县交通局局长
朱树海 县卫生局局长
张红卫 县气象局局长
马正学 县水利局局长
唐 斌 县环境保护局局长
马正福 县教育局局长
刘天学 县财政局副局长
白明祥 县公安局副局长
周 柱 县国土资源局副局长
杨宏敏 元阳供电有限责任公司
下设九个工作组:
(一)综合联络组
组长:毛雪冰县政府办副主任
成员:元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位主要领导
职责: 负责应急成员单位之间的相关协调与联系, 新闻媒体单位的联络, 领导讲话稿撰写等工作。
(二)现场准备组
组长: 白玉文 新街镇党委书记
副组长: 周柱 县国土资源局副局长
成员: 元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位, 新街镇人民政府。
职责: 负责应急演练现场的准备等工作。
(三)交通治安组
组长: 白明祥 县公安局副局长
成员: 县公安局抽调民警和新街镇派出所民警
职责: 负责拟灾害发生区域的警戒、 治安和交通管制, 负责对有关人员的紧急疏散、撤离, 维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序; 参与灾害发生现场的赴救及处置工作; 确定灾害伤亡人数和伤亡人员的姓名身份; 负责相关灾害直接责任人的监护和逃逸人员的追捕; 参加灾害调查。
(四)应急抢险组
组长: 白明祥 县公安局副局长
副组长: 白玉文(新街镇党委书记), 王建福(新街镇人民政府镇长), 元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位主要领导。
成员: 新街镇政府机关和各站所干部职工, 社区干部、村小组组长, 民警、 民兵等及县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位临时抽调工作人员。
职责: 负责组织受灾群众的撤离、 现场抢险救灾等工作; 县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位按照 《元阳县突发性地质灾害应急预案》 的各自职责, 为应急救援工作提供必需的救灾物资、设备、 资金等和其他保障措施, 确保应急救援工作的顺利进行; 电力部门负责尽快抢修恢复供电设施, 保障灾区供电。
(五)医疗救治组
组长: 朱树海 县卫生局局长
成员: 从县人民医院、元阳民族医院等抽调
职责: 负责组织指挥受灾现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治, 做好灾后传染病疫情防控工作。
(六)灾情调查组
组长: 高荣奎 县国土资源局局长
副组长: 周柱 县国土资源局副局长
成员: 从县国土资源局抽调
职责: 负责灾害调查和统计工作。
(七)后勤保障组
组长: 王建福 新街镇人民政府镇长
副组长: 刘云 新街镇人民政府分管副镇长
成员: 从新街镇政府抽调
职责: 负责食宿安排、车辆派遣等工作。
(八)善后处置组
组长: 白海荣 县民政局局长
成员: 新街镇党委、政府, 元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位。
职责: 新街镇牵头, 县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位配合, 受灾村(组)群众参加, 做好遇难、受伤人员及家属的安抚和灾后重建工作。
(九)宣传报道组
组长: 白波 县委宣传部副部长
成员: 宣传部、广电局等抽调
职责: 负责应急演练(应急救援)等工作的宣传报道。
五、 应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
会议由红河州国土资源局领导召集县人民政府地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、新街镇主要领导等参加。
会议内容:
(1)县人民政府领导讲话, 通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
2.参演单位专业队伍和人数以及演练前需准备的物品
(1)县人武部、 民兵应急分队共20人。 负责其他参演单位所需迷彩服、 十字镐、铲子、钢钎等器材的准备。
(2)县公安及交警30人。负责治安和交通管制警示标志。
(3)县卫生局8人。负责120急救车辆以及急救器材、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗器材的准备。
(4)县民政局2人。负责救灾、慰问物资、安置灾民相关表卡的填报准备。
(5)元阳一小3人。负责演练前组织、宣传发动。
(6)县教育局2人。负责参演学生的组织和动员。
(7)县电信公司2人。负责现场的通信保障。
(8)县气象局1人、县供电公司1人、县自来水公司1人、县水利局1人、县安监局1人、县环保局1人,按各自工作职能准备相应器材。
(9)新街镇干部15人。负责演练前演练区域村民的动员和群众会的召集。
(10)参演群众250人,元阳一小师生250人。由新街镇政府、元阳一小学、县国土资源局负责组织落实好人员。
3.应急预案演练工作准备
(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
(2)交通治安管理组熟悉下节街社区滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
(3)灾险情调查监测组熟悉下节街社区滑坡的地理环境及滑坡情况,设立监测标志,做监测记录等。
(4)应急抢险组、后勤保障组熟悉下节街社区滑坡的地理环境及滑坡情况,悉记群众撤离避让路线、灾民(师生)临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
(5)医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。
(6)新街镇政府组织应急抢险小分队,小分队由新街镇基层民兵组成,人员20人,统一着装,培训演练。
(7)县国土局、县教育局、新街镇政府及相关的新街镇派出所做好紧急撤离群众的训导工作。
(二)演练工作程序
2011年5月30日上午8:30全体演练单位在七中待命,观摩人员由工作人员安排进入观摩地点。
8:50,红河州人民政府领导宣布元阳县新街镇下节街村委会地质灾害应急演练开始。
9:00,下节街社区负责人向新街镇人民政府报告:“因昨夜连续大雨,下节街社区3、4、6组出现严重险情,简易监测表明滑坡体与后缘裂缝加宽,有出现滑坡可能。”
9:05,新街镇党政主要领导及有关人员赶到现场发现险情加剧,立即下令启动新街镇地质灾害应急预案,并在新街镇畜牧兽医站成立临时指挥部,各成员单位迅速向指挥部集中,同时向县地质灾害防治工作领导小组办公室报告。(王建福镇长向国土局周柱副局长报告,镇属参演职工9:10前在镇畜牧兽医站集结完毕,并设立临时指挥部。)
9:10,县地质灾害防治工作领导小组办公室接报后,立即下令新街国土分局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立简易检查点,同时,分别向县人民政府和县地质应急抢险指挥部指挥长、副指挥长报告。(国土局周柱副局长在向高荣奎局长报告的同时,带领人员进入演练现场开展调查,高荣奎局长接报后向白乐章副县长报告。)
9:15,指挥长接到县国土资源局报告“下节街社区滑坡活动性增强,宽度已增大到0.2米,滑坡体处于临滑状态,建议启动县突发地质灾害应急预案”,下令启动元阳县突发性地质灾害应急预案,并赶赴现场。
各成员单位接到通知后,组织人员赶赴现场,进入新街镇原粮食局仓库,并向指挥部报告(途中特种车辆拉响警报)。(白乐章副县长下达命令后带领高荣奎局长、毛雪冰副主任、徐建民进入演练临时指挥部,3分钟后,各成员单位向指挥部聚集并报告,报告顺序依次为:1.新街镇;2.公安局;3.民政局;4.卫生局;5.消防大队;6.教育局;7.气象局;8.供电局;9.自来水公司;10.安监局;11.环保局;12.电信局。)
9:25,在新街镇地质灾害应急临时指挥部,县气象局报告天气情况;新街镇政府报告前期工作情况;县国土资源局报告灾情发展趋势,建议组织群众撤离。
9:30,指挥部下达命令:
交通治安管理组封锁进入危险区的道路,设置警戒线,确保除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,同时实施治安巡逻,保证灾区安全。(交通治安管理组在10:00前完成通往危险区的公路、道路封锁及警戒工作有条不紊进行后,向指挥部报告。)
应急抢险组在使用各种设备紧急通知危险区域的群众和师生按撤离路线有序安全转移的同时,组织应急抢险队伍进入隐患区协助群众和师生撤离,在协助过程中对不愿撤离的群众强制带离(1人),对受伤的群众撤离(2人)。(应急抢险组要在9:45前完成群众和师生撤离工作,并向指挥部报告。)
灾情调查监测组继续跟踪灾情,每5分钟向指挥部报告一次。
医疗卫生组在9:40前完成临时急救点,并向指挥部报告,对伤、病员进行紧急治疗、转移。
后勤保障组在9:50向指挥部报告群众和师生基本安置妥当,救援物资已陆续就位。
10:00,灾情调查监测组报告:据监测组监测,滑坡变化已趋稳定,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警界。
10:05,指挥部召开会议,下达命令:解除道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;善后处置组负责对危房进行鉴定,提出灾民回迁和重建方案,报政府批准实施。
10:10,指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望群众、师生撤离安置情况。
10:20,演练工作讲评会。红河州政府领导和县政府领导讲话。
10:30,红河州人民政府领导宣布演练结束。
E. 徐州市年度地质灾害防灾减灾应急演练方案
徐州市国土资源局、贾汪区人民政府、贾汪区国土资源局
（2013年6月）
应急演练方案编制依据：《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国家突发地质灾害应急预案》、国务院应急办《关于印发突发事件应急演练指南的通知》（应急办函 [ 2009] 62号）、《国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案》（国土资厅发 [ 2009] 49号）、《徐州市突发地质灾害应急预案》和《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》等。
一、应急演练目的
通过开展地质灾害应急演练，旨在进一步提高相关主管部门应对突发地质灾害的应急反应能力，增强参与单位和人员对突发地质灾害应急预案的熟悉程度；检验应对突发地质灾害事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充；普及公众对突发地质灾害风险的防范意识，提高其自救互救等应对能力；查找《徐州市突发地质灾害应急预案》、《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》运行中存在的问题，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性，从而能迅速、高效、有序地做好地质灾害的防灾避险和抢险救灾应急工作，最大限度减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。
二、演练时间
2013年6月24日10：00
三、演练地点
贾汪镇大鹿山南坡（宗庄桃园内）
四、应急演练背景
贾汪区内露天采石现象较普遍，除水泥厂用作水泥原料外，大部分是开采后作为建筑石料。绝大部分采石场由于开采方法落后，形成了高而陡的采矿边坡，多年遗留下崩塌、滑坡隐患，小型采石宕口崩塌、滑坡灾害。
五、应急演练规模等级
本次演练地质灾害灾情（险情）响应等级设定为IV级（小型）。
六、应急演练任务
本次地质灾害应急演练的任务是：假设贾汪区某隐患点发生突发地质灾害，及时启动《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》，在贾汪区人民政府和市应急办、市国土资源局指挥下，各相关部门各司其职，用最短的时间组织危险区范围的居民等快速、有序、安全地撤离到指定的安全地带，并做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。
七、应急演练组织机构
本次演练活动由徐州市国土资源局、贾汪区人民政府指挥，由贾汪区突发地质灾害应急指挥部具体实施。
八、演练内容和参演人员职责
（一）演练内容
1.灾（险）情设想
徐州市贾汪区遭受连续强降雨天气，拟发生地质灾害现场位为贾汪区贾汪镇大鹿山南坡废弃露采矿山南侧。在强降雨诱发下，最终导致崩塌地质灾害。据当地群测群防员巡查地灾隐患点时发现，该废弃露采矿山采石宕口南坡发生较严重滑坡1处，山脚下有少数居民，并有1名村民被滑落碎石砸伤。
贾汪区人民政府在接到报告后，根据险情规模，按照预定方案决定启动《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》。
在贾汪区人民政府领导、指挥下，贾汪区突发地质灾害应急小组成员各司其职，第一时间赶赴受灾现场，用最短的时间组织处于危险区范围的居民快速、有序、安全地撤离到指定的安全地带；解救、安置被困人员，对受伤人员实施救护；清理受灾损坏的建筑和道路，并做好地质灾害的防灾避灾和抢险应急工作。
（二）参加单位及人员
（1）指导单位：市应急办（2人）、市国土资源局（4人）
（2）演练单位：区国土资源局（18人含参演人员）、区发改委（1人）、区农委（1人）、区财政局（1人）、区水利局（1人）、区民政局（1人）、区交通局（3人含参演人员）、区公安分局（6人含参演人员）、区卫生局（5人含参演人员）、区气象局（1人）、区环保局（1人）、区安监局（1人）、供电公司（1人）、消防大队（6人含参演人员）、工业园区（1人）、各镇（1人）、办事处（1人）等。
（3）指导专家：（3人）
（4）观摩单位：各县（市）、区国土资源局（分管局长及地环科科长2～3人）、全区国土资源分局、镇所（所长及地环员2人）。
九、应急演练脚本
时间：6月24日10：00
地点：贾汪镇大鹿山南坡（宗庄桃园内）
主持人：何德彬 区政府办公室副主任
参会领导：吴尔松 市政府办公室副主任、应急办主任，陈建华 市国土资源局副局长，吕宣瑞 区委常委、常务副区长
参演人员：段绪德 贾汪区国土资源局 局长，刘保业 徐州市矿业协会 副会长，崔文静 徐州市国土资源局处长，程建 贾汪区国土资源局副局长，马杰 区政府应急办公室主任，陈万利 徐州市国土资源局 科员，柳希雷 徐州市国土资源局 科员，许瑞山 徐州市国土资源局科员，纵博 贾汪区国土资源局 科长（活动指挥），朱孝海 贾汪区国土资源局 办事员
地质灾害应急小分队成员15名、伤员1名、武警消防官兵8名、120急救人员6名、交通道路抢险人员4名。
主持人（主席台）：
同志们，为认真落实《地质灾害防治条例》，查找《徐州市突发地质灾害应急预案》、《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》运行中存在的问题，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性，检验各部门快速反应能力，增强防灾避险意识，锻炼应急抢险队伍，保障人民群众的生命财产安全。根据区委、区政府统一部署，今天在贾汪镇开展贾汪区2013年度地质灾害防治应急演练。出席今天活动的领导有：市政府办公室副主任、应急办主任吴尔松，市国土资源局副局长陈建华，区委常委、常务副区长吕宣瑞；徐州市地质灾害应急专家，兄弟县（市）、区国土资源局分管负责人及相关科室负责人，区突发地质灾害应急防治指挥部成员单位分管负责人，各镇、办事处、工业园区管委会、潘安湖风景区管理处分管负责人。我宣布：演练现在开始。
（5个应急队员在演练现场先期进行处置）
（主持人宣布开始后，段绪德和专家组：刘保业、市应急办、市局各1人，在演练现场汇报后走向指挥部。在指挥部就坐，专家组对灾害情况进行评估，提出应急处置建议。）
段绪德（位置：演练区）：
今日9时20分我局接到贾汪镇政府和贾汪镇国土资源所的报告，经群测群防人员巡查发现，贾汪镇大鹿山南坡地质灾害隐患点因强降雨发生滑坡灾害。接报后，已根据现场情况进行前期处置。现通往危险区道路已抢通，现场已封锁警戒，根据天气情况，滑坡有进一步发展趋势，特此报告。
指挥长（与段绪德和专家组赶赴指挥部同步）：请专家组、抢险组、医疗组等小组到指挥部召开会议。
（指挥部内有台上领导、程建、卫生局、交通局、公安局、消防大队、贾汪镇分管领导各1人到指挥部，2分钟后会议结束）。
主持人（会议中，在指挥部解说会议的内容和意义）
指挥长（在指挥部）：
根据专家组意见，立即启动地质灾害应急预案，实行对灾情的 4级响应，各有关部门分工配合，立即赶赴现场开展抢险救灾行动。
（发布命令后，抢险组10人、救护人员、伤员上场演练、救护车拉出主会场，抢险结束后小分队队员回到工作区。组长向指挥长吕宣瑞同志汇报抢险工作情况）
应急小分队队长（汇报指挥长，按实际位置）：
报告指挥长在抢险过程中，发现1人受伤，房屋受损三间，紧急转移居民10余人。经过紧张的抢险工作，灾民财物已全部转移安置完毕，受伤人员已得到妥善救治，降雨已停止，危岩体已稳定，抢险救灾工作结束。
（各位领导回到主席台）
指挥长：
经过地质灾害预报、巡查监测、险情上报、应急调查与响应、启动预案发布预警、紧急抢险、人员转移安置、应急处置等过程，现在灾情已基本解除，请群测群防人员继续进行监测，有情况及时报告。我宣布，演练结束。
主持人：
请徐州市国土资源局副局长陈建华同志讲话
主持人：
请徐州市政府副主任、市应急办主任吴尔松同志作活动点评
主持人：
请贾汪区区委常委、常务副区长吕宣瑞同志对此次演练活动作总结讲话
主持人宣布活动结束，请各单位有序离场。
F. 新疆青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练方案
阿勒泰地区国土资源局
青河县人民政府
青河县国土资源局
（2013年9月）
2013年9月25日，新疆阿勒泰地区国土资源局联合青河县人民政府、青河县国土资源局、青河县阿热勒乡人民政府及县乡相关部门，在青河县阿热勒乡乔夏村举办了一次大规模的泥石流地质灾害应急演练，100余名干部、群众参与演练。政府副县长刘正伦任总指挥，自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）、自治区地质学会、阿勒泰地区国土资源局、阿勒泰地区六县一市国土资源局及县直有关部门代表在现场进行观摩。
一、演练目的
按照自治区国土资源厅《关于加强地质灾害应急演练及信息报送的紧急通知》，要求各县市在汛期积极开展地质灾害应急演练。为进一步健全整体联动机制，锻炼应急队伍反应能力，提升各级政府和各部门的防灾救灾能力，应对处置地质灾害的指挥决策和统筹协调能力；增强社会特别是领导干部防灾救灾意识，提高公众自救互救能力，加强受威胁群众防灾避险意识，熟悉避险路线，进一步普及防灾避险知识开展此次地质灾害应急演练。
二、演练任务
新疆青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害隐患点，在遭遇强降雨的情况下，有可能发生洪水泥石流灾害，威胁到沟口公路、农田及60户100余名群众生命财产安全。此次应急演练是在假定由于连续降雨引发泥石流灾害，启动了青河县《突发性地质灾害应急预案》，各相关部门立即按照应急预案相关任务和步骤快速组织受威胁群众撤离，积极开展防灾避险。
三、演练时间地点
时间：2013年9月25日11：10
地点：青河县阿热勒乡乔夏村
四、演练组成机构及职责分工
1.演练指挥机构
总指挥：刘正伦 青河县人民政府副县长
副总指挥：段守礼 阿勒泰地区国土资源局副局长
成员：孔卫山 青河县政府办主任，张新华 青河县国土资源局局长，唐好全 青河县阿热勒乡党委副书记，胡马尔别克 青河县民政局局长，沈涌 青河县水利局局长，录波 青河县公安局党委委员，桑宗民 青河县交通局局长，梁宏 青河县广播电视局长，哈德力 青河县卫生局局长，拜布提 青河县气象局局长，邓春霆 青河县宣传部副部长，木合亚提 青河县边防公安局副大队长，夏瑞理 青河县人民医院院长，李旭龙 青河县应急办副主任，杨卫东 青河县国土资源局副局长，罗建峰 青河县阿热勒乡组织委员，拜斯别克 青河县阿热勒乡副乡长，霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长
2.演练策划、综合协调组
组长：孔卫山 青河县政府办主任
副组长：张新华 青河县国土资源局局长
成员：李旭龙 青河县应急办副主任，杨卫东 青河县国土资源局副局长，拜斯别克 青河县阿热勒乡乡副乡长，陈广 青河县国土资源局地质环境科科长
工作职责：全面负责各项准备工作的协调与筹划。包括演练方案的制定，参演人员的组织与分工，演练现场的布置和主持人员的落实等。
3.一线临时指挥部
指挥长：唐好全 青河县阿热勒乡乡党委副书记
副指挥长：拜斯别克 青河县阿热勒乡副乡长
成员：罗建峰 青河县阿热勒乡组织委员，霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长，海拉提别克 青河县阿热勒乡乔夏村支部书记，赛力克古丽 青河县阿热勒乡国土资源所所长。
工作职责：国土资源所监测员报告灾害险情后，由指挥长负责发布演练指令，指挥各组按步骤开展各项演练。
4.抢险救援组
组长：霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长
副组长：成兆新 青河县国土资源局矿政科科长
成员：由民兵8人组成
工作职责：落实铲车1辆，编织袋50个，土方5立方米，并拉运至演练地点。在组长指挥下，负责巡查排除灾害隐患，完成受山洪泥石流损坏的泄洪渠道的修补，最大限度减轻可能造成的灾害程度。
5.地质灾害监测组
组长：杨卫东 青河县国土资源局副局长
副组长：陈广 青河县国土资源局地质环境科科长
成员：县国土资源局6人组成
工作职责：携带地质灾害监测预警工具，负责灾害现场实时监测工作。
6.转移安置组
组长：罗剑锋 青河县阿热勒乡组织委员
成员：阿热勒乡干部10名和乔夏村村民10名组成
工作职责：及时掌握和报告现场处置和险情处理情况，尽快组织受威胁群众撤离危险区，引领村民转移到指定安全地带。
7.医疗救护组
组长：夏瑞理 青河县县医院院长
成员：乡卫生院医生和护士5名
工作职责：医疗救护组由阿热勒乡卫生院医生和护士等5名医务人员组成，提供所需药品和医疗器械（担架等），负责与县人民医院联系一辆救护车到位演练现场。在组长的指挥下，负责受伤人员转移安置及紧急救护工作。
8.后勤保障组
组长：张新华 青河县国土资源局局长
副组长：杨卫东 青河县国土资源局副局长
成员：范欣 青河县国土资源局办公室主任
赛力克古丽 青河县阿热勒乡国土资源所所长
工作职责：由国土资源局10名干部组成，落实条幅8条、展板10块、主席台座椅、印制演练指南、各组标牌标旗、引导牌、音响设备准备、步话机7部、后勤车辆2台，落实救援工作所需经费物资及后勤保障任务，负责演习现场的布置。同时负责安排各县市国土资源局观摩人员食宿。
9.宣传报道组
组长：邓春霆 青河县宣传部副部长
副组长：梁宏 青河县广播电视局局长
成员：由县广电局2名记者组成
工作职责：负责演练工作的现场报道、照相摄像、宣传报道编写及发表工作。
10.治安维护组
组长：石得卿 青河县阿热勒乡边防派出所所长
成员：青河县阿热勒乡派出所干警4名
工作职责：在组长的指挥下，负责维护演练救援现场及周边的交通、治安秩序，为救援工作提供安全保障。
五、参演练单位
阿勒泰地区国土资源局、青河县政府应急办、青河县国土资源局、青河县阿热勒乡人民政府（党委）、青河县宣传部、青河县公安局、青河县卫生局、青河县民政局、青河县安监局、青河县财政局、青河县气象局、青河县人民医院、青河县水利局、青河县环保局、青河县建设局。
六、观摩单位
自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）、自治区地质学会、阿勒泰地区六县一市国土资源局、四乡三镇人民政府、县直有关部门。
七、地质灾害应急演练的实施步骤
第一幕：演练情景概述（11：10）
解说词：本次演练假设：9月24日我县普遍有中到大雨，局部地区大到暴雨，此次降水过程持续时间长，影响范围大，强降雨主要集中在山区。阿热勒乡乔夏村16条支沟和1条主沟内泄洪渠水位持续上升，很可能发生暴雨性泥石流灾害。该村地质灾害监测员海拉提别克·卡马力拜进行各泥石流隐患点的监测，发现泥石流沟水量持续增大，不断侵蚀沟岸，他根据平时掌握的地质灾害防治知识，判断有可能发生泥石流灾害，将威胁该沟口乔夏村公路、引水渠及60间房屋、100多位村民的生命财产安全，一旦泥石流灾害发生，后果将不堪设想。情况十分紧急，他立即向上级报告灾害险情。
接到阿热勒乡防灾一线指挥部的报告后，总指挥按照“统一领导、部门联动、分组实施、协调配合、科学决策、及时处置”的原则，立即启动《青河县防汛抗旱应急预案》、《青河县地质灾害应急预案》，各组接到命令后，迅速组织力量到指定地点进行集结并赶赴各自职责地点，按照预案分工快速有序地开展救援工作。抢险结束后，指挥部安排人员分组对受灾区域开展认真细致地搜寻工作，确保乔夏村所有人员得到有效救助和转移，确保泥石流沟险情得到彻底排除，最后集结进行总结点评。
第二幕：宣布演练开始（11：20）
唐好全指挥长：“报告总指挥，各演练组已各就各位，请总指挥宣布演练开始。”刘正伦总指挥：“我宣布，2013年青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练现在开始。”
解说词：随着刘正伦副县长的宣布，青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练正式开始了，下面让我们来观摩演练现场!
第三幕：发现灾情（11：25）
监测员：“拜副乡长，我是国土资源所地质灾害巡查员海拉提别克·卡马力拜，巡查时发现阿热勒乡乔夏村北侧16条洪水沟水量急增，可能会有泥石流灾害发生，对沟口的村民及道路形成了极大威胁，情况十分紧急! 我认为应该立即撤离受威胁人员。”
拜副乡长：“好的，请你先立即发出警报，并通知村委会领导。”
监测员：打开扩音器发出警报（用哈语向受威胁住户喊话），并向村委会传达组织撤离的指令。
解说词：各位领导、各位嘉宾，阿热勒乡国土资源所一名监测人员在巡查地质灾害隐患点时，发现阿热勒乡乔夏村北侧的16条泥石流沟水量急增，威胁到该村沟口部分公路、引水渠及60间房屋、100多位村民的生命财产及安全，需紧急临时避险。情况十分紧急! 此时，监测人员立即拨通了该乡拜副乡长的手机，报告了情况，建议立即撤离受威胁住户。
同时，监测员立即发出警报，并迅速向村委会通知附近村民撤离受威胁区域。
第四幕：报告灾情（11：30）
拜副乡长：“唐书记，我接到地质灾害监测员海拉提别克·卡马力拜的报告，阿热勒乡乔夏村有可能要发生泥石流灾害，目前我已到灾害现场，请您指示!”
唐书记：“你立即将有关情况向县国土资源局报告，请相关人员前来调查泥石流险情。同时，给县政府应急办打电话报告灾情，我立即组织应急队伍赶到现场。”
拜副乡长：“好的。”
拜副乡长：“张局长，我是阿热勒乡的拜斯别克，我乡乔夏村北侧出现泥石流灾害险情，请你们马上派出地质灾害应急小组到现场进行调查。”
张局长：“好的，我们立即派地质灾害应急小组前往现场调查。”
拜副乡长：“孔主任，我是阿热勒乡的拜斯别克，我乡乔夏村北侧出现泥石流灾害险情，我们已通知县国土资源局进行现场调查，唐书记已带领抢险救援组赶赴现场，现请示是否启动地质灾害应急预案。”
孔主任：“好的，经县领导同意，请你乡立即启动地质灾害应急预案”
解说词：拜副乡长立即向乡党委书记唐书记报告了乔夏村北侧泥石流险情，挂断电话后，拜副乡长立即拨通了青河县国土资源局张局长的电话，向他报告了险情并请求他们马上派调查组进行现场调查。同时向县应急办报告了险情，请示启动地质灾害应急预案。
第五幕：启动应急预案（11：40）
拜副乡长：“唐书记，经请示县政府，县领导要求启动地质灾害应急预案。”
唐书记：“好的，拜副乡长，我们现在已经前往乔夏村去实地组织抢险工作，我让办公室通知各相关部门赶往乔夏村泥石流隐患点。”
解说词：唐书记通知乡办公室主任，要求其立即通知阿热勒乡人武部、派出所、国土所、供电所、卫生院等部门，派抢险救援组前往乔夏村灾害点组成临时指挥部开展抢险救灾。阿热勒乡领导做了一番部署后，第一时间赶赴现场，组织救灾工作。同时，国土资源局张局长已通知地质灾害监测组赶往泥石流隐患现场进行地质灾害隐患调查，判断灾情发展趋势，提出应急处置意见。
第六幕：各小组准备完毕（11：45）
拜副乡长：“接乡政府指示后，我们已立即通知村委会和村民做好安置转移准备。”
治安维护组长（石得卿派出所长）：“治安维护组奉命赶到，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们派人加强巡逻，负责维护救援现场及周边的交通、治安秩序。”
治安维护组长（派出所长石得卿）：“是!”
抢险救援组长（霍部长）：“报告指挥长，抢险救援组到位，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们根据现场实际情况，疏通泄洪渠，确保沟渠排水流畅，尤其注意学校、医院等重点区域上游泄洪渠的排水情况。”
抢险救援组长（霍部长）：“是!”
转移安置组长（罗委员）：“报告指挥长，转移安置组到位，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们立即安排人员组织村民撤离危险区，转移到指定安全地带。”
转移安置组长（罗委员）：“是!”
医疗救护组长（乡卫生院夏院长）：“报告指挥长，医疗救护组赶到，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们派人了解是否有人员受伤情况，对受伤人员及时进行医疗救治，做好急救准备工作。”
医疗救护组长（乡卫生院夏院长）：“是!”
地质灾害监测组长（青河县国土资源局地质环境科科长陈广）：“报告指挥长，地质灾害监测组奉命赶到，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们派人加强地质灾害监测工作，发现情况及时报告。”
地质灾害监测组长（陈广）：“是!”
后勤保障组（范欣）：“报告指挥长，后勤保障组奉命赶到，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们全力保障地质灾害抢险救灾物资的供应。”
后勤保障组（范欣）：“是!”
解说词：在临时指挥部内，拜副乡长向指挥长汇报了先前处置情况，各救援组也相继来到指挥部报到，并听取了指挥长的指示。按照指示，各救援组分头展开抢险救灾工作。派出所部分人员协助民兵应急分队在路口进行警戒，还有一部分人员在危险区周边进行巡逻，保障灾害点应急救援任务的顺利进行；民兵应急分队疏通泄洪渠，确保沟渠排水流畅。转移安置组乡政府干部协助村民开始转移到指定安全地带。地质灾害监测组派人在灾害点进行实时监测，严密关注灾情变化情况；救护车及医护人员也在安全区待命，随时准备对可能受伤人员展开医疗救助。
第七幕：应急抢险（12：00）
解说词：
转移安置组在帮助村民撤离；地质灾害监测组在对灾害点进行实时监测；治安维护在路口进行警戒，对危险区周边进行巡逻。抢险救援组正在检查并疏通泄洪渠………
第八幕：各小组完成任务（12：15）
抢险救援组长（霍部长）：“报告指挥长，抢险救援组已对泄洪渠进行了疏通，目前未发生泥石流灾害，请指示。”
指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”
抢险救援组长（霍部长）：“是!”
转移安置组长（罗委员）：“报告指挥长，乔夏村受威胁村民已转移到指定安全地点，请指示。”
指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”
转移安置组长（罗委员）：“是!”
医疗救护组长（夏院长）：“报告指挥长，在抢险救灾和安置转移过程中无人员伤亡，请指示。”
指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”
医疗救护组长（夏院长）：“是!”
地质灾害监测组长（陈广）：“报告指挥长，通过现场排查周边未发现其他地质灾害隐患，目前泄洪渠已疏通，洪水也逐步减小，目前不会形成泥石流灾害，可以解除泥石流隐患警戒，请指示。”
指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”
地质灾害监测组长（陈广）：“是!”
治安维护组长（石得卿派出所长）：“报告指挥长，治安维护组任务已完成，交通和治安秩序良好，请指示。”
指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”
治安维护组长（石得卿派出所长）：“是!”
解说词：此时，抢险救援组已对泄洪渠进行了疏通，地质灾害监测组对山洪沟进行全面巡查，排除隐患。安置转移组已将村民转移到指定安全地带。各小组陆续回到指挥部向指挥长汇报工作完成情况。
第九幕：灾情解除（12：25）
唐书记：“根据各小组汇报情况及泥石流隐患发展趋势分析，我宣布此次泥石流应急抢险救援工作顺利完成。”
解说词：
根据目前各组汇报的抢险救灾情况，目前泄洪渠已疏通，对泄洪渠进行了加固，降雨和洪水都已经逐步减小，预测分析不会形成泥石流灾害，可以解除警戒。经过指挥部商议指挥长唐书记宣布灾情解除。
第十幕：演练结束（12：30）
指挥长唐书记：“报告总指挥长，乔夏村泥石流地质灾害应急演练各项步骤已完成，请宣布地质灾害应急演练结束。”
刘正伦总指挥：“我宣布，2013年青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练结束。”
第十一幕：专家点评（12：35）
主持人：“下面请自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）副处级调研员李和生同志对此次演练进行点评”
李和生：………
终幕：按次序退场
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
G. 地质灾害对山区河流影响的综述
使河流断流，大抄规模滑坡崩塌堵袭断河道形成堰塞湖，引起山区河流强烈演变。
比如汶川“5·12”地震上，在四川省成都、德阳、绵阳、广元、阿坝等4市1州共形成104座地震堰塞湖,其中成都市9座,德阳市14座,绵阳市53座,广元市21座,阿坝州7座。这些堰塞湖广布于长江上游岷江、沱江、涪江、嘉陵江四大流域;其中,嘉陵江流域22座,涪江流域52座,沱江流域16座,岷江流域14座
H. 文山地质灾害应急演练方案
文山壮族苗族自治州人民政府
(2011年5月)
富宁县是云南省12个国家级一类防洪县之一,“防大洪,抢大险,应对突发性地质灾害”任务艰巨。举行此次演练旨在贯彻“安全第一、常备不懈,以防为主、全力抢险”的防洪防灾方针,检验各防灾减灾指挥部成员单位在富宁县城遇到暴雨引发洪水并发突发性滑坡地质灾害时对防洪抢险调度、险情抢护、群众转移、安置维稳工作协调和执行能力,克服麻痹和侥幸心理,进一步建立统一、快速、协调、高效的防洪抢险和应对突发性地质灾害机制机制,确保富宁县城安全度汛,提高应对灾害和抢险救灾能力。为此,在2011年5月12日“防灾减灾日”文山防灾减灾演练在富宁县举行。此次演练,省、州及8县(市)组织了观摩团进行全程观摩。文山人民政府副州长亲临现场,并宣布演习开始。现将综合演练中的地质灾害应急演练情况报告如下。
一、目的意义
地质灾害具有突发性,甚至不可预见性。做好地质灾害防治工作,是认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民的重要体现,是解决民生问题的基本要求,是我国现代化建设的基本保障,是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。加强地质灾害防治工作,是国土资源管理部门的一项历史使命。近年来,特别是“5·12”地震之后,各级党委人民政府以及国土资源主管部门高度重视民生和地质灾害防治工作,更加注重提升国土资源部门地质灾害防治工作水平和提高地质灾害临灾状态下责任部门抢险救灾应急反应能力,更加关心县、乡(镇)、村、组四级群测群防体系的建设,切实保障人民群众的生命、财产安全。
富宁县是文山州地质灾害重灾区之一,全县共有地质灾害隐患点117处,对住户存在威胁的地质灾害隐患点共54处,共威胁到745户2884人,其中2011年度重要监测隐患点29个。目前,正值地质灾害多发的主汛期,开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
二、演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是:富宁县新华镇新兴社区仁和村小组滑坡隐患遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发,滑坡有可能产生的紧急情况下,及时启动《富宁县突发地质灾害应急预案》,通过防灾减灾演练,进一步提高富宁县应对突发地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地降低地质灾害造成的损失,进一步完善各部门的公共安全事故应急预案,维护人民群众的生命财产安全。
三、演练的原则
以人为本、避让为主的原则。
统一领导、分级负责的原则。
反应迅速、措施果断的原则。
部门配合、分工协作的原则。
四、演练背景
新华镇仁和村小组滑坡位于该村左侧,该滑坡形成于2006年6月,在村子左侧可见明显拉张裂缝组,且裂缝已基本贯通,裂缝总体走向210°,长约320米,宽10~50毫米;2010年9月以来,遇连续降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,导致裂缝扩展明显加剧,目前该项滑坡处于加速变形过程中,有整体失稳的可能性,直接威胁着滑坡体上仁和村小组和滑坡体下方富宁县高速公路收费站共计287名群众的生命财产安全。
该山体滑坡隐患点编制有“防灾方案”,受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
五、演练时间
2011年5月12日9:00~11:30。
六、预警演练准备
(一)预演
时间:2011年5月11日15:00。
(二)演练指挥部组成人员及各工作组职责
1.防灾减灾演练总指挥:王毅(县委书记、县长);指挥长:崔同富(县委副书记)
主要职责:
(1)审查批准防灾减灾演练方案;
(2)发布防灾减灾演练命令;
(3)主持一级预警会商;
(4)签发一级预警通知。
2.演练常务副指挥长:杨秀祥(县委常委、常务副县长、县防汛抗旱指挥部指挥长)
主要职责:
(1)负责演练全面工作;
(2)主持二级预警会商;
(3)签发二级预警通知。
3.演练副指挥长及其职责
韦胜辉(县委常委、政法委书记):负责受灾群众转移到安全地点。
韦思亮(县委常委、副县长):负责抢险救灾物资供应,做好受灾群众善后安置等工作。
孟军(县委常委、县委办主任):负责抢险救灾各项工作的综合协调,督促检查救灾工作。
李艳红(副县长):负责受灾群众及抢险队伍的医疗救治及卫生防疫。
张泉龙(副县长):负责预警系统电力、通讯抢修维护,保障电力供应、通讯畅通。
蒋捷(副县长、公安局局长):负责社会治安、交通管制及现场应急抢险等工作。
陈宗友(某部队领导):负责驻富部队抢险队伍的调集指挥。
张国林(县人武部部长):负责组织民兵应急分队投入抢险救灾。
李思学(县公安边防大队大队长):负责组织边防大队官兵及时深入受灾现场开展抢险救灾任务。
穆雪锋(县公安消防大队大队长):负责组织消防大队官兵及时深入受灾一线开展抢险救灾任务。
黄志宏(县国土资源局局长):负责演练具体工作;报告地质灾害情况;协调州局及上级有关部门。
4.9个应急工作组及其演练职责
(1)综合协调联络组(车辆3辆,15人)
组长:孟军(县委常委、县委办主任);
副组长:蒙俊生(县政府办主任);
成员:毛启光(县委办副主任、县委农办主任);
肖平永(县政府办副主任);
黄晶(县委政府督查室副主任);
王炳旭(县委办信息股股长);
彭华勇(县政府办综合股股长);
黄仕刚(县政府办综合股副股长);
陆仕标(县民政局办公室主任);
夏振东(县国土资源局办公室主任);
夏振东(县国土资源局办公室主任);
张永周(县民政局救灾股股长);
李金毅(县林业局办公室主任);
李连红(县农业局办公室主任);
摄像记者:韦荣;
照相人员:王炳旭;
联络员:徐加俊。
职责:掌握现场抢险救灾工作进度,协调和督查各组演练;完成演练指挥部交办的其他工作。
(2)群众转移组(50人)
受灾群众安置点设置在:县第一中学操场。
组长:韦胜辉(县委常委、政法委书记);
副组长:杜卓春(新华镇人民政府镇长);
梁富(县公安局副局长);
曾正廷(县人武部副部长);
肖平永(县政府办副主任);
邓发东(县农业和科学技术局局长);
成员:各部门人员;
摄像记者:李芳晶;
照相人员:新华镇一名干部;
联络员:韦登格。
职责:组织被围困人员转移到指定安置点,确保人民群众生命财产安全;完成演练指挥部交办的其他工作。
(3)应急抢险组(消防车辆2辆,电力抢修车1辆,装载机4台,人员150余人)
组长:杨秀祥(县委常委、常务副县长);
副组长:张国林(县人武部部长);
成员:由县公安、交通、水务、教育局,边防一团,县人武部,县公安消防大队,县公安边防大队,新华镇,电力公司工作人员组成;
总联络员:徐加俊。
职责:迅速组织各专业应急小组赶赴现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥施救队伍,实施现场抢险救灾;抢救遇险人员;保障电力供应;掌握灾情并报告指挥部;完成演练指挥部交办的其他工作。
(4)灾险情调查监测组(车辆2辆,人员10人)
组长:蒋捷(副县长、公安局局长);
副组长:黄志宏(县国土资源局局长);
成员:由县国土局、县气象局、县安监局和新华镇人民政府及其有关部门工作人员组成;
总联络员:夏振东。
任务:组织专家开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
(5)交通治安秩序维护组(车辆5辆,人员40人)
组长:蒋捷(副县长、县公安局局长);
副组长:张恃海(县公安局副局长、交警大队大队长);
成员:由县公安、交警大队、新华镇政府工作人员组成;
摄像记者:吴光斌;
照相人员:县公安交警大队一名干警;
联络员:杨礼贵。
职责:组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;对抢险救灾现场实施交通管制;组织灾区现场治安巡逻保护;负责疏散现场无关人员,协助应急抢险组转移灾区人员及财产;完成演练指挥部交办的其他工作(下设交通管制、治安巡逻两个专业小组)。
(6)网络通讯技术保障组(20人)
组长:张泉龙(副县长);
副组长:龙源涛(县文化广播电视体育旅游局副局长);
周招祥(县电子信息管理局局长);
成员:赵祖旭(电信富宁分公司经理);
冯天文(移动富宁分公司经理);
张兵(联通富宁分公司经理);
摄像记者:娄芳华;
照相人员:县国土资源局局、电信局各一名干部;
联络员:侬科伟。
下设网络技术保障、通讯保通保障两个小组。
职责:负责提供演练所需对讲机,并充足电量、编排序号;负责演练期间通讯畅通,安排1~2辆通信抢修车对通信基站进行抢修;完成演练指挥部交办的其他工作。
(7)医疗救护组(人员20人)
组长:李艳红(副县长);
副组长:杨静珍(县卫生局局长);
成员:班峰(县卫生局副局长);
农光城(县卫生局副局长);
张金龙(县医院副院长);
徐文善(县疾控中心副主任);
医护工作人员15人;
摄像记者:刘刚;
照相人员:县卫生局一名干部;
联络员:李代艳。
职责:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责现场紧急救治和卫生防疫;安排2辆救护车开展救护,同时在团部附近搭建临时救护所;完成演练指挥部交办的其他工作。
(8)物资保障及善后安置组(车辆4辆,其中部队2辆、地方2辆,人员20人)
组长:韦思亮(县委常委、副县长);
副组长:肖义庆(县民政局局长);
陈明抒(县财政局局长);
付联翔(县发改局局长);
龙源飞(县住房和城乡建设局局长);潘文明(县经济商务和外事局局长);
柏祖斌(县民政局副局长);
成员:由以上单位工作人员组成;
摄像记者:翟正文;
照相人员:县民政局一名干部;
联络员:农荣。
职责:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责防汛救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障;完成演练指挥部交办的其他工作。
(9)新闻采访发言组(人员10人)
组长:肖义雄(县委宣传部副部长);
副组长:龙原涛(县文化广播电视体育旅游局副局长);
成员:由宣传部、广电局记者组成。
职责:负责防灾减灾演练的现场报道、采访等工作,负责演练对外宣传、报道,并明确新闻发言人发布新闻;完成指挥部交办的其他工作。
七、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
会议由县人民政府召集县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、仁和村小组村小组长等参加。
(会议时间:定于5月11日9时。会议地点:江口县政府会堂)。
会议内容:
(1)县人民政府王毅县长讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
2.参演单位专业队伍、人数以及演练前需准备的物品
(1)县人武部、民兵应急分队、武警中队共40人。负责其他参演单位所需迷彩服、十字镐、铲子、钢钎等器材的准备。
(2)消防武警官兵6人。负责消防车辆、消防器材、防毒面具、生命探测仪等设备的准备。
(3)县公安及交警20人。负责治安和交通管制警示标志。
(4)县国土资源局30人。负责宣传资料、标语、地质灾害监测设备的准备,各应急分队队旗等工作。
(5)县卫生局20人。负责2辆120急救车辆以及急救器材、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗器材的准备。
(6)县交通局20人。保证至少2台以上交通标志车辆的准备。
(7)县民政局12人。负责救灾、慰问物资、安置灾民相关表卡的填报准备,其中帐篷至少准备3顶以上。
(8)仁和村小组180人。富宁县高速公路收费站10人负责演练前组织、宣传发动、群众转移。
(9)县建设局4人。负责组织指挥演练场地平整和观摩台搭建。
(10)县教育局3人。负责参演学生60人的组织和动员。
(11)县电信公司5人。负责准备电话机10部,现场的通信保障。
(12)县气象局2人、县移动公司2人、县供电公司8人、县自来水公司3人、县水利局4人、县安监局3人、县环保局3人,按各自工作职能准备相应器材。
(13)新华镇干部15人。负责演练前演练区域村民的动员和群众会的召集。
(14)参演师生60人。由县第一中学(县教育局局负责组织落实好人员及演练服装的准备。)
参演队伍共计440人。
3.应急预案演练工作准备
(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
(2)交通治安管理组熟悉仁和村小组滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况,制定交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
(3)灾险情调查监测组熟悉仁和村小组滑坡的地理环境及滑坡情况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等。
(4)应急抢险组、后勤保障组熟悉仁和村小组滑坡的地理环境及滑坡情况,悉记群众撤离避让路线、受灾群众临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
(5)医疗卫生组熟悉受灾群众临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。
(6)其他各组做好相关准备工作
(二)演练工作程序
1.2011年5月12日9:00时全体演练单位在县第一中学操场待命
9:10接新华镇人民政府报告:“因昨夜连续大雨,新华镇新兴社区仁和村小组出现严重险情,简易监测资料表明滑坡体与后缘母体裂缝加宽,滑坡随时可能发生,要求县国土局尽快派人调查处理。”
9:15县国土局领导:
(1)向县人民政府汇报;
(2)县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立全站仪监测点。
9:25县国土局领导接应急小分队报告:“新华镇新兴社区仁和村小组滑坡活动性增强,宽度已增大到0.2米,滑坡体处于临滑状态。建议尽快报告县人民政府,启动县突发地质灾害应急预案。”
9:30县国土局领导向县人民政府报告情况,建议启动县突发地质灾害应急预案。
通知县地质灾害防灾应急指挥部的各成员单位立即赶赴仁和村小组集中待命。
9:40指挥部设在太平中学会议室,太平中学体育场为集合地点,各组长向指挥部报到,原地待命。
9:50县国土局局长向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。
县气象局局长报告天气情况。
县国土局局长汇报灾情态势、发展趋势,提出防患对策及建议。
10:00指挥部:下达命令。
命令:交通治安管理组:封锁进入危险区的县乡公路、进入滑坡危险区的村道;同时设置警戒,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,对灾区实施治安巡逻,保证灾区安全。
群众转移组:使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的群众按原定路线有序安全转移;应急抢险组,要组织的民兵预备役人员和其他抢险救灾人员一共计150人火速赶往灾区,按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救,迅速组织灾区师生和物资快速有序安全撤离到安置点。
灾情调查监测组:继续跟踪监测灾情,有情况及时报告。
医疗卫生组:组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区,进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组:负责转移到各临时安置点的受灾群众安置工作,认真做好各安置点受灾群众的宣传思想巩固工作,解决好灾民的吃、穿、住等问题,确保救灾抢险指挥通讯与联络的畅通。
10:10撤离开始。
10:25撤离完毕。
10:30应急抢险组报告:全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
交通治安管理组报告:通往危险区的公路、道路已封锁,警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告:撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告:撤离过程中只有两人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展。
灾情调查监测组报告:据监测组监测,滑坡变化已趋稳定,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警戒。
10:35指挥部召开会议,下达命令:解除公路、道路封锁、警戒。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定,提出受灾群众回迁和重建方案,报政府批准实施。
10:40指挥部领导到受灾群众临时安置点看望受灾群众撤离安置情况。
10:45演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。
10:55宣布演练结束。
11:10各抢险救灾工作组在现场进行自我总结。
11:20召开演练总结会议。
紧急运送救灾物资
救灾物资
I. 急…地质灾害和自然灾害分别有什么两者有什么区别
地质灾害
地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的,对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）它的主要类型有：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地震等等。
滑 坡：是指斜坡上的岩体由于某种原因在重力的作用下沿着一定的软弱面或软弱带整体向下滑动的现象。
崩 塌：是指较陡的斜坡上的岩土体在重力的作用下突然脱离母体崩落、滚动堆积在坡脚的地质现象。
泥石流：是山区特有的一种自然现象。它是由于降水而形成的一种带大量泥沙、石块等固体物质条件的特殊洪流。
地面塌陷：是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑的自然现象。
滑坡发生的前兆：1、泉水复活；2、土体上隆；3、岩石开裂或被剪切挤压的音响；4、坍塌和松弛；5、变形发生突变；6、裂缝急剧扩张；7、动物异常惊恐、植物正常生长发生变化。
泥石流的识别：中游沟身长不对称，参差不齐；沟槽中构成跌水；形成多级阶地等
地面塌陷的前兆：泉、井的异常变化；地面变形；建筑物作响、倾斜、开裂；地面积水引起地面冒气泡、水泡、旋流等；植物变态；动物惊恐。
滑坡、崩塌、泥石流三者除了相互区别外，常常还具有相互联系、相互转化和不可分割的密切关系。
1、滑坡与崩塌的关系
滑坡和崩塌如同孪生姐妹，甚至有着无法分割的联系。它们常常相伴而生，产生于相同的地质构造环境中和相同的地层岩性构造条件下，且有着相同的触发因素，容易产生滑坡的地带也是崩塌的易发区。例如宝成铁路宝鸡?绵阳段，即是滑坡和崩塌多发区。崩塌可转化为滑坡：一个地方长期不断地发生崩塌，其积累的大量崩塌堆积体在一定条件下可生成滑坡；有时崩塌在运动过程中直接转化为滑坡运动，且这种转化是比较常见。有时岩土体的重力运动形式介于崩塌式运动和滑坡式运动之间，以至人们无法区别此运动是崩塌还是滑坡。因此地质科学工作者称此为滑坡式崩塌，或崩塌型滑坡、崩塌、滑坡在一定条件下可互相诱发、互相转化：崩塌体击落在老滑坡体或松散不稳定堆积体上部，在崩塌的重力冲击下，有时可使老滑坡复活或产生新滑坡。滑坡在向下滑动过程中若地形突然变陡，滑体就会由滑动转为坠落，即滑坡转化为崩塌。有时，由于滑坡后缘产生了许多裂缝，因而滑坡发生后其高陡的后壁会不断的发生崩塌。另外，滑坡和崩塌也有着相同的次生灾害和相似的发生前兆。
2、滑坡、崩塌与泥石流的关系
滑坡、崩塌与泥石流的关系也十分密切、易发生滑坡、崩塌的区域也易发生泥石流，只不过泥石流的暴发多了一项必不可少的水源条件。再者，崩塌和滑坡的物质经常是泥石流的重要固体物质来源。滑坡、崩塌还常常在运动过程中直接转化为泥石流，或者滑坡、崩塌发生一段时间后，其堆积物在一定的水源条件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生灾害。泥石流与滑坡、崩塌有着许多相同的促发因素。
影响泥石流形成的因素很多也很复杂。它们包括岩性构造、地形地貌、土层植被、水文条件、气候降雨等。泥石流既然是泥、沙、石块与水体组合在一起并沿一定的沟床运(流)动的流动体，那么其形成就要具备三项条件，即水体、固体碎屑物及一定的斜坡地形和沟谷，三者缺一不可。水体主要源自暴雨、水库溃决、冰雪融化等。固体碎屑物来自于山体崩塌、滑坡、岩石表层剥落、水土流失、古老泥石流的堆积物及由人类经济活动，如滥伐山林、开矿筑路等形成的碎屑物。其地形条件则是自然界经长期地质构造运动形成的高差大、坡度陡的坡谷地形。
当具备了泥石流发生的三项条件，泥石流又是如何形成暴发的呢?一般有三种形式：
(1)地表水在沟谷的中上段侵润冲蚀沟床物质，随冲蚀强度加大，沟内某些薄弱段块石等固体物松动、失稳，被猛烈掀揭、铲刮，并与水流搅拌而形成泥石流。
(2)山坡坡面土层在暴雨的浸润击打下，土体失稳，沿斜坡下滑并与水体混合，侵蚀下切而形成悬挂于陡坡上的坡面泥石流。北京山区农民常称之为“水鼓”、“龙扒掌”。
(3)沟源崩、滑坡土体触发沟床物质活动形成泥石流。既崩、滑体便发生溃决，强烈冲击并带动沟床固体碎屑物的活动而形成泥石流。
自然灾害
“自然灾害”是人类依赖的自然界中所发生的异常现象，自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害；还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。这些自然灾害和环境破坏之间又有着复杂的相互联系。人类要从科学的意义上认识这些灾害的发生、发展以及尽可能减小它们所造成的危害，已是国际社会的一个共同主题。
地球上的自然变异，包括人类活动诱发的自然变异，无时无地不在发生，高低温试验箱当这种变异给人类社会带来危害时，即构成自然灾害。因为它给人类的生产和生活带来了不同程度的损害，包括以劳动为媒介的人与自然之间，以及与之相关的人与人之间的关系。灾害都是消极的或破坏的作用。所以说，自然灾害是人与自然矛盾的一种表现形式，具有自然和社会两重属性，是人类过去、现在、将来所面对的最严峻的挑战之一。
世界范围内重大的突发性自然灾害包括：旱灾、洪涝、台风、风暴潮、冻害、雹灾、海啸、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火灾、农林病虫害等。
中国自然灾害种类繁多。地震、台风、暴雨、洪水、内涝、高温、雷电、大雾、灰霾、泥石流、山体滑坡、海啸、道路结冰、龙卷风、冰雹、暴风雪、崩塌、地面塌陷、沙尘暴等等，每年都要在全国和局部地区发生，造成大范围的损害或局部地区的毁灭性打击。
[编辑本段]自然灾害的形成与发展
凡危害动植物的各类事件通称之为灾害。纵观人类的历史可以看出，灾害的发生原因主要有二个：一是自然变异，二是人为影响。因此，通常把以自然变异为主因的灾害称之为自然灾害，如地震、风暴，海啸；将以人为影响为主因的灾害称之为人为灾害，如人为引起的火灾、交通事故和酸雨等。
自然灾害形成的过程有长有短，有缓有急。有些自然灾害，当致灾因素的变化超过一定强度时，就会在几天、几小时甚至几分、几秒钟内表现为灾害行为，像火山爆发，地震、洪水、飓风、风暴潮、冰雹等，这类灾害称为突发性自然灾害。旱灾、农作物和森林的病、虫、草害等，虽然一般要在几个月的时间内成灾，但灾害的形成和结束仍然比较快速、明显，所以也把它们列入突发性自然灾害。另外还有一些自然灾害是在致灾因素长期发展的情况下，逐渐显现成灾的，如土地沙漠化、水土流失、环境恶化等，这类灾害通常要几年或更长时间的发展，则称之为缓发性自然灾害。
许多自然灾害，特别是等级高、强度大的自然灾害发生以后，常常诱发出一连串的其他灾害接连发生，这种现象叫灾害链。灾害链中最早发生的起作用的灾害称为原生灾害；而由原生灾害所诱导出来的灾害则称为次生灾害。自然灾害发生之后，破坏了人类生存的和谐条件，由此还可以导生出一系列其它灾害，这些灾害泛称为衍生灾害。如大旱之后，地表与浅部淡水极度匮乏，迫使人们饮用深层含氟量较高的地下水，从而导致了氟病，这些都称为衍生灾害。
当然，灾害的过程往往是很复杂的，有时候一种灾害可由几种灾因引起，或者一种灾害因会同时引起好几种不同的灾害。这时，灾害类型的确定就要根据起主导作用的灾因和其主要表现形式而定。
[编辑本段]自然灾害的特征
突然、是不可预测的。自然灾害通常是剧烈的，其破坏力极大。持续时间有长有短。灾难包括了很多因素，它们会引起受伤和死亡，巨大的财产损失以及相当程度的混乱。一次灾难事件持续时间越长，受害者受到的威胁就越大，事件的影响也就越大。另一个影响灾难程度的主要特征，是人们是否获得了足够的预警。
自然灾害有许多重要的特征，它们突然、有力，无法控制，引起破坏和混乱，通常很短暂，有最低点，有时可以预报。
[编辑本段]自然灾害的影响
灾难影响行为和精神健康的方式有多种：
⑴灾难会带来实质性的创伤和精神障碍；
⑵绝大多数的痛苦在灾后一两年内消失，人们能够自我调整；
⑶由灾难引起的慢性精神障碍非常少见；
⑷有些灾难的整体影响可能是正面的，因为它可能会增加社会的凝聚力；
⑸灾难扰乱了组织、家庭以及个体生活。
自然灾害会引起压力、焦虑、压抑以及其它情绪和知觉问题。影响的时间以及为什么有些人不能尽快适应仍然是未知数。在洪水、龙卷风、飓风以及其它自然灾害过后，受害者表现出恶念、焦虑、压抑和其它情绪问题，这些问题可以持续一年。
一种极度的灾难的持续效果，称为创伤后应激障碍，即经历了创伤以后，持续的、不必要的、无法控制的无关事件的念头，强烈的避免提及事件的愿望，睡眠障碍，社会退缩以及强烈警觉的焦虑障碍。
[编辑本段]中国的自然灾害
我国是世界上自然灾害种类最多的国家，其中对我国影响最大的自然灾害有七大类。
1、气象灾害
气象灾害有20余种，主要有以下种类：
（1）暴雨：山洪暴发、河水泛滥、城市积水；
（2）雨涝：内涝、渍水；
（3）干旱：农业、林业、草原的旱灾，工业、城市、农村缺水；
（4）干热风：干旱风、焚风；
（5）高温、热浪：酷暑高温、人体疾病、灼伤、作物逼熟；
（6）热带气旋：狂风、暴雨、洪水；
（7）冷害：由于强降温和气温低造成作物、牲畜、果树受害；
（8）冻害：霜冻，作物、牲畜冻害，水管、油管冻坏；
（9）冻雨：电线、树枝、路面结冰；
（10）结冰：河面、湖面、海面封冻，雨雪后路面结冰；
（11）雪害：暴风雪、积雪；
（12）雹害：毁坏庄稼、破坏房屋；
（13）风害：倒树、倒房、翻车、翻船；
（14）龙卷风：局部毁坏性灾害；
（15）雷电：雷击伤亡；
（16）连阴雨（淫雨）：对作物生长发育不利、粮食霉变等；
（17）浓雾：人体疾病、交通受阻；
（18）低空风切变：（飞机）航空失事；
（19）酸雨：作物等受害。
2、海洋灾害
海洋灾害主要有如下种类：
（1）风暴潮：包括台风风暴潮、温带风暴潮；
（2）海啸：分遥海啸与本地海啸2种；
（3）海浪：包括风浪、涌浪和近岸浪3种，就其成因而言又分台风浪、气旋浪；
（4）海水；
（5）赤潮；
（6）海岸带灾害：如海岸侵蚀、滑坡、土地盐碱化、海水污染等；
（7）厄尔尼诺的危害。
3、洪水灾害
（1）暴雨灾害；
（2）山洪；
（3）融雪洪水；
（4）冰凌洪水；
（5）溃坝洪水；
（6）泥石流与水泥流洪水。
4、地震灾害
（1）构造地震；
（2）陷落地震；
（3）矿山地震；
（4）水库地震等；
5、农作物生物灾害
（1）农作物病害：主要有水稻病害240多种，小麦病害50种，玉米病害40多种，
棉花病害40多种及大豆、花生、麻类等多种病害；
（2）农作物虫害；主要有水稻虫害252种，水麦虫害100多种，玉米虫害52种，棉
花虫害300多种，及其它各种作物的多种虫害；
（3）农作物草害：约8000多种；
（4）鼠害。
6、森林生物灾害
（1）森林病害：2918种；
（2）森林虫害：5020种；
（3）森林鼠害：160余种。
7、森林火灾
国家科委国家计委国家经贸委自然灾害综合研究组将自然灾害分为七大类： 气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地质灾害、地震灾害、农作物生物灾害和森林生物灾害和森林火灾。但与我们日常生活关系密切的灾害主要有：
一、地质灾害
自然变异和人为的作用都可能导致地质环境或地质体发生变化，当这种变化达到一定程度时，所产生的诸如滑坡、泥石流、地面下降、地面塌陷、岩石膨胀、沙土液化、土地冻融、土壤盐渍化、土地沙漠化以及地震、火山、地热害等后果，会给人类和社会造成危害。将这种现象称为地质危害。地质危害也包括派生的灾害。
（一） 泥石流。泥石流是在山区沟谷中，因暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。
泥石流的形成：必须同时具备以下三个条件：陡峻的便于集水、集物的地形地貌；丰富的松散物质；短时间内有大量的水源。
泥石流按期物质成分可分为三类：由大量粘性土和粒径不等的砂粒、石块组成的叫泥石流；以粘性土为主，含少量粘粒、石块、粘度大，成稠泥状的叫泥石流；由水和大小不等的砂粒、石块组成的叫水石流。
泥石流的危害：对居民点的危害；对公路、铁路的危害；对水利、水电工程的危害；对矿山的危害；
（二） 滑坡。滑坡上的岩石山体由于种种原因在重力作用下沿一定的软弱面（或软弱带）整体地向下滑动的现象叫滑坡。俗称“走山”“跨山”“土溜”等。
滑坡的条件：斜坡岩、土只有被各种构造面切割分离成部连续状态时，才可能具备向下滑动的条件。
滑坡的活动强度：主要与滑坡的规模、滑坡速度、滑坡距离及其蓄积的位能和产生的动能有关。
滑坡的活动时间：主要与诱发滑坡的各种外界因素有关，如地震、降雨、冻融、海啸、风暴潮及人类活动等。
（三） 崩塌。崩塌也叫崩落、垮塌或塌方，是陡坡上的岩体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟岩）的地质现象。
按崩塌体物质的组成，崩塌可分为土甭和岩崩两大类。
崩塌的活动时间：崩塌一般发生在暴雨及较长时间连续降雨过程中或稍后一段时间；强烈地过程中；开挖坡脚过程中之中或稍后一段时间；水库蓄水初期及河流洪峰期；强烈的机械振动及大爆破之后。
崩塌的地域性：西南地区为我国崩塌分布的主要地区。
（四）地面下沉。地面下沉是由于长期干旱，使地下水位降低，加之过量开采地下水等导致的地壳变形现象。
（五）地震。地震是一种破坏力极大的自然灾害。除了地震直接引起的山崩、地裂、房倒屋塌之外，还会引起火灾、水灾、爆炸、滑坡、泥石流、毒气蔓延、瘟疫等次生灾害。
二、 洪涝及其它灾害
（一） 雨涝。雨涝是指大范围的暴雨或特大暴雨所造成的山洪暴发，江河水位陡涨，洪水泛滥，致使农田、房舍、人畜及交通设施等遭到淹没的洪涝灾害，以及低地积水难排，造成作物减产失收的渍涝灾害。
（二） 洪水。洪水灾害是指水流脱离水道或人工的限制并危及人民生命财产安全的现象。
（三） 凌汛灾害。凌汛灾害是因冰凌对水流产生阻力而引起江河水位明显上涨并引起灾害的现象。
（四） 地震灾害。地震水灾是指因地震而诱发的滑坡堵塞河流或震垮堤坝造成的洪水灾害。
三、大风灾害。风力达到足以危害人们的生产活动、经济建设和日常生活的风，成为大风。
大风的危害：危害性大风主要指台风、寒潮大风、雷暴大风、龙卷风。
根据大风对农业生产的影响，可归纳为机械损伤、风蚀、生理危害、影响农牧业生产活动等几个方面。台风在大风危害中的破坏力最为突出。
四、热带气旋灾害。热带气旋是一种发生在热带或副热带海洋上的气旋性涡旋。
强烈的热带气旋伴有狂风、暴雨、巨浪、风暴潮，活动范围很广，具有很强的破坏力，是一种重要的灾害性天气系统。我国是世界上少数几个受热带气旋严重影响的国家之一。
五、冰雹灾害。冰雹是从发展强盛的积雨云中降落到地面的冰块或冰球。据冰雹大小及其破坏程度，可江宝还分为轻雹害、中雹害和重雹害三级。我国是世界上雹灾较多的国家之一。
六、海洋灾害
（一） 风暴潮。来自高纬地带的冷空气与来自海上的热带气旋通过交互影响，使沿海大风与巨浪接连发生，因此形成风暴潮。西太平洋是生产风暴潮最多的地区。
风暴潮的类型：台风型；冷高压配合黄、渤海气旋型；横向冷高压型；强孤立黄、渤海气旋型；强蒙古低压型；
风暴潮灾害的空间分布。我国的风暴潮遍及沿海各地，但主要集中的地段从北到南是：莱州湾；江苏小洋河口至浙江的德海门；温州、台州、沙埕至闽江口；广东汕头至珠江口；雷州半岛东岸及海南岛东北部沿海。
（二） 灾害性海浪。在海上引起灾害的海浪叫灾害性海浪。
灾害性海浪的形成：由台风、温带气旋、寒潮等天气系统引起并在强风作用下形成的。
灾害性海浪按天气系统类型：冷高压型（也称寒潮型）；台风型；气旋型；冷高压与气旋配合型。
（三） 海冰。海冰是有害水冻结而成的，也包括流入海洋的河冰和冰山等。海冰是极地海域和某些高纬度区域是突出的海洋灾害之一。
海冰造成的灾害。推倒海上石油平台，破坏海洋工程设施、航道设施，或撞坏船舶造成重大海难；阻碍船舶航行，损坏螺旋桨或船体，并实施其失去航行能力。海冰封锁港湾，使港口不能正常运作或大量增加使用破冰船破冰引航的费用；使渔业休渔期过长和破坏还是养殖设施、场地等，造成经济损失。
海冰灾害主要出现特点：我国冬季易于结冰的渤海、黄海北部和辽东半岛沿海海域，以及山东半岛部分海湾。
（四） 海啸。海啸主要是太平洋沿岸国家遭受的由于猛烈的地震所引起的海洋灾害。
海啸形成的条件：引起海啸的海底地震震源较浅，一般要小于20公里至50公里；震级一般在里氏震级的6.5以上；必须有海底的大面积垂直运动；发生海底地震的海区要有一定的水深，尤其是横跨大洋的大海啸，一般水深都在1000米以上。
海啸的危害：海啸在滨海区域的表现形式是海水陡涨，骤然形成向岸行进的“水墙”，并伴随着隆隆巨响，瞬时侵入滨海陆地，吞没良田和城镇、村庄，然后还海水又骤然退去，或先退后涨，有时反复多次，对人类造成生命财产的巨大损失。
（五） 赤潮。赤潮的概念：赤潮是因海水中一些微小的浮游植物、原生动物或细菌，在一定地环境条件下突发性的增值，引起一定范围内在一段时间中的海水变色现象。
赤潮的危害：引起海洋异变，局部中断海洋食物链，威胁海洋生物的生存；有些赤潮生物的体外排泄或死亡后分解的粘液，翻盖海洋动物滤食和呼吸，从而使其窒息死亡。或赤潮生物所含毒素被海洋动物摄食后造成鱼、虾、贝类等中毒死亡。有的还会使脊椎动物和人类在食用后中毒死亡；在以下几节中，我们将对几种常见的，危害面积大的自然灾害进行介绍，同时介绍一些防灾救灾的措施。
七、其它灾害
除了地震、洪水、台风、瘟疫等灾害严重影响了我们的生活乃至威胁我们的生命以外，我们对雷电、大雾、冰雹等其他灾害也要不断提高防范意识，加强防范能力。
雷电
（一）雷电的形成
伴有雷声和闪电现象的天气，气象上成为雷暴。雷暴天气时，当云层与地面之间的电位差达到一定强度时，就会发生放电想象，闪电击到地面或击中某些物体就造成雷击。据研究，雷击的电流强度通常可达几万安培，温度可达摄氏两万度，如此强大的电流和高温，其危害程度可想而知。
（二）预防雷击的措施
1、在雷雨天，人应尽量留在室内，不要外出，关闭门窗，防止球行闪电穿堂入室。
2、尽量不要靠近门窗、炉子、暖气炉等金属的部位，也不要赤脚站在泥地或水泥地上，脚下最好垫有不导电的物品坐在目椅子上等。
3、不要在河里游泳或划船，以方雷电通过水介击中人体。
4、在野外遇雷雨时，尽快找一低洼或沟渠蹲下，不要在孤立的大树、高塔、电线杆下避雨。
5、一旦有人遭到雷击，应及时进行抢救，救护方法同触电急救相同，及时作人工呼吸和体外心脏按摩等，同时急送医院。
防浓雾
在近低层空气中悬浮大量小水滴或冰晶微粒，使人的视线模糊不清，当事人的水平能间距离下降到1000米以下时，就称雾。雾有等级之分，能间距离小于1000米大于500米时称为轻雾；能见距离不足500米时称为大雾；能见距离不足200米时称为浓雾。
雾灾的防护措施：
1、尽量不要外出，必须外出时，要戴上口罩，防止吸入有毒气体。
2、尽量少在雾中活动，不要在雾中锻炼身体。
3、行人穿越马路要当心，应看清来往车辆。
4、驾驶车辆和汽车要减速慢行，听从交警指挥，乘车（船）不要争先恐后，遇渡轮停航时，不要拥挤在渡口处。
冰雹
（一）冰雹的概念
冰雹是从发展强盛的积雨云中降落到地面的冰块或冰球。
（二）冰雹的危害
根据冰雹大小及其破坏程度，可将雹害分为轻雹害、中雹害和重雹害三级。冰雹对农作物的危害相当大，我国是世界上雹灾较多地的国家之一。
（三）我国冰雹的地理分布特点
1、多雹区：
青藏高原多雹区、北方多雹区、南方多雹区。
2、少雹区：
我国的少雹区主要分布在大平原、大沙漠、大盆地。
3、冰雹的时间分布特征：
我国降雹集中的季节主要是春夏季早秋时期。
根据各地降雹季节的变化特征，可分为以下四种类型：
春季多雹型、夏季多雹型、春末夏初多雹型、双峰型。
降雹日变化主要有几种类型：午后多雹型；夜雹型；中午多雹型；多峰型等。
（四）冰雹的强度特征
降雹范围大小，冰雹的大小及重量，降雹持续时间及堆积厚度。
（五）冰雹的预测和防御
1、冰雹是比较难以预报的灾害性天气，气象台以天气雷达、气象卫星监测和天气图等大量实时气象信息对冰雹天气进行追踪和外推预报。民间也有许多预报经验，如“旱年多冰雹”“春季多陡风，夏季多冰雹”“乌云宝塔形，下边泛红云，冰雹到眼前”等，总结起来预测的方法有六点：
（1）感冷热；（2）辨风向“不刮东风不天潮，不刮南风不下雹”；（3）看云色；（4）听雷声；（5）识闪电；（6）观物象。
2、冰雹的防御：
（1） 避雹；（2）防雹；（3）抗雹；（4）消雹
避雹是一般人可以做到的，而后三项则需要专门的部门和人员来进行，如今随着技术的进步，人工消雹已能取得较好的效果。
3、冰雹来时的应对：
（1） 得知有关冰雹的天气预报，应将人畜及室外的物品都转移到安全地带。
（2） 冰雹来时尽量不要外出，不得已要出门时，应注意保护头、面部。
（3） 若冰雹来时你正在室外，应马上寻找可以躲避的地方，最好是坚固的建筑物。
（4） 若你正在驾驶汽车，或在车内，应立即将车停在可以躲避的地方，切不可贸然前行以免受到不必要的伤害。
（5） 有时，冰雹会伴有狂风暴雨，需特别注意预防及躲避。