山洪地质灾害要坚持

A. 山洪地质灾害防治要坚持什么相结合

山洪地质灾害防治要坚持以人为本、科学防治、依法防治、防治结合、以防为主的原则，始终坚持非工程措施与工程措施相结合，专业预防与群测群防相结合，应急转移和避灾安居相结合，项目建设与运行管理相结合，准确把握山洪灾害防治非工程措施建设的实施机制。

通过提高防洪标准、调整人类活动方式、增强山区群众防灾避灾意识，可以达到减少山洪灾害发生频率或减轻其危害的目的。在山洪防治规划中，近期宜以工程措施和非工程措施相结合为主，远期以植物措施为主。

(1)山洪地质灾害要坚持扩展阅读：

形成因素

1.地质地貌因素：

山洪灾害易发地区的地形往往山高、坡陡、谷深，切割深度大，侵蚀沟谷发育，其地质大部分是渗透强度不大的土壤，如泥质岩、板页岩发育而成的抗蚀性较弱的土壤，遇水易软化、易崩解，极有利于强降雨后地表径流迅速汇集，一遇到较强的地表径流冲击时，从而形成山洪灾害。

2.气象水文因素：

山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局地短时强降雨后，降雨迅速汇集成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要还是持续的降雨和短时强降雨而引发的。

3.人类活动因素：

山丘地区过度开发土地，或者陡坡开荒，或工程建设对山体造成破坏，改变地形、地貌、破坏天然植被，乱砍滥伐森林，失去水源涵养作用，均易发生山洪。

山洪防治工作的目标是：确保人员安全，确保水库大坝安全，确保重要城镇安全，确保重要交通干道和通信干线的安全，最大限度地减轻灾害损失，实现人与自然和谐相处。

B. 山洪地质灾害与地质灾害的区别

山洪地质灾害主要指由山洪引发的滑坡、泥石流等地质灾害；
而地质灾害包括很多，除了滑坡、泥石流之外，还有火山、地震、山崩、地裂、崩塌等

C. 从舟曲特大山洪地质灾害想到。。。。。。

都是旅专的？真巧···

等了这么多天没人写，那就我酒管的来做做贡献吧

2010年8月7日23点40分，是甘南舟曲人的噩梦，是所有中国人的又一个创痛。仅仅20分钟，一座美丽的县城遭遇了特大泥石流，原本默默无闻的舟曲县一举为天下人所知。截止2010年8月12日，已有1117条鲜活的生命被泥石流吞食，近千人失踪而几无生还的可能，许多村庄从此化为记忆的符号。不言而喻：泥石流首先淹埋的是上千人的生命。这是惨绝人寰的淹埋，使人欲哭无泪。灾难已经降临，举国的救援自不待言，救援的过程必是可歌可泣。与此同时，国人不可能不追问：这是天灾，还是人祸？抑或二者兼而有之？每一次灾难降临，都会有此追问。8月9日，国土部部长徐绍史通报了造成舟曲泥石流灾害的五大原因：

舟曲的地质地貌容易引发泥石流;
汶川大地震使舟曲的山体松动;
国内大部分地方遭遇严重干旱，岩体、土体收缩，裂缝暴露;
瞬时的暴雨和强降雨;
地质灾害隐蔽性、突发性、破坏性强，难以排查出来。
显而易见，这五大原因都属于天灾范畴。天要和人作对，人只能自认倒霉。8月12日，《南方周末》发在头版的《舟曲：天人之战》却释放了另一种信息。舟曲县曾经为森林所覆盖，曾有过“不二扬州”、“甘肃江南”之美誉，否则也不会有林场存在的理由。但长达半个世纪的林木砍伐，当地人的滥砍滥伐，舟曲在发生什么样的地貌变化，并不难想象。

1998年国家禁止砍伐前，舟曲县所谓吃财政，实际上是吃森林。大树砍了砍小树，小树砍完了砍防风林，栽树赶不上砍树，没有了防风林，栽树不是难活，就是半死不活，这样的恶性循环，后果亦不难想象。其后便是兴修水电站，舟曲县由吃森林改为吃水电。此外，“舟曲的金矿是小而富”，又成了舟曲招商引资的又一个法宝。想想看，森林、水利、金矿，哪一个不是舟曲县的聚宝盆？但哪一个不是以牺牲生态、透支资源为代价？事实上，舟曲泥石流并没有超越人的想象。早在1981年，舟曲人就已饱尝了泥石流之苦。1992年，舟曲县三眼峪沟发生泥石流，倒塌房屋344间，死伤87人。go-vern-ment吸取教训，开始了拦渣坝工程规划。可惜这个规划只是个规划而已，没有落到实处，原因无他，一个字：穷！也正是因为穷，才穷则思变，“变”的捷径就是靠山吃山，吃的结果呢？至今还是个吃财政的县！不能说官方公布的原因就不是原因，但也不能说《南方周末》报道的事实就不是事实。不管原因为何，事实胜于雄辩。泥石流什么都可以淹埋，就是不能淹埋真相。唯有真相，才是人类开启救助之门的钥匙。正视真相，把人的注意力吸引到真正应该注意的地方，举一反三，反思当下，反思既往，反思自己，反思人类，做活教材，催人清醒，给人警示，使人不再重蹈覆辙。灾难并不可怕，可怕的是粉饰灾难，稀释灾难，甚至利用灾难，灾难成了一些人牟取一己之私的特殊资本。那样，泥石流淹埋的就不只是真相，还有人的贪婪无度、急功近利和鼠目寸光。相对人的福祉而言，后者更应该诅咒。这是孟子说的，原句是“生于忧患，死于安乐”。在这我只取一句“生于忧患”。面对舟曲的泥石流，逝者已矣，难道，生者没有一丝感悟吗？生于忧患，这是亚圣千年留下的忠告！

1958年“大跃进”时期，舟曲这里的森林资源遭受到掠夺性破坏。据统计，从1952年8月舟曲林业局成立到1990年，累计采伐森林189。75万亩，许多地方的森林成为残败的次生林。加上民用木材和乱砍滥伐、倒卖盗用，全县森林面积每年以10万立方米的速度减少，植被破坏严重，生态环境遭到超限度破坏。”，“舟曲是一个典型的农业县，农业人口占全县总人口的89。1%，单一的产业结构模式迫使农民通过开垦坡地增加土地面积而获得利益，近40年间，全县总播种面积从10。63万亩增加到了21。53万亩。”。树乃根本啊，把根本断了，怎能安生啊。是谁断根本的，是人吧！况且加上内因: 舟曲地质历经燕山运动和喜马拉雅山造山运动，呈东南-西北隆起延伸，在长期挤压、扩张、褶皱和不断复合过程中，形成地质体不连续、不完整、不稳定，造成多期性断裂构造。”由此可知舟曲也是地质扳快的交界地带，也是很不稳定的，有扳快移动时的挤压，形成褶皱的内力影响，同时由于干旱，多风沙的风化现象，一定会导致岩体破碎，从而结构疏松。这是形成泥石流的的内因，同时加上连续40分钟的强降雨的外力条件，泥石流的发生是在所难免啊!

我记得，雨果曾经说：过自然是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫。就是这样的，大自然的确孕育了我们，但，不要对她汲取过多，否则她就是冷酷的屠夫！然而，要求生，自然免不了要与自然相斗。与自然相斗才合乎自然！人无爪牙之利、筋骨之强和羽毛之暖，怎么体现人是万物之灵、天之骄子呢？于是，自然赋予人以知性、认知能力。人依靠它，进行发明创造，进而改造自然、利用自然，最终成了万物的“霸主”。改造自然、利用自然才是合乎自然的！但是，一些诸如“毁林炼铁”、“填湖造田”这样的“壮举”，的的确确是人类干的，如果比较关注一下自然的情况，是不是舟曲的这场灾难就可以避免？因为谁都不想看到“死亡”这两个字眼，太沉重了！

所以， 生于忧患！是现在我们在亡羊补牢时要做的了。因为大自然已被我们不同程度的破坏，面对灾难，我们说是天灾，但人类的因素也或多或少的存在着。我们不单为了时下的生活而忧患，还要为人类的未来而忧患！

舟曲是自然对人类敲的另一记警钟：生于忧患！

D. 山洪地质灾害防治要坚持与什么相结合

山洪地质灾害防治要坚持工程措施和非工程措施相结合。

中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定：加快中小河流治理和小型水库除险加固。中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。

巩固大中型病险水库除险加固成果，加快小型病险水库除险加固步伐，尽快消除水库安全隐患，恢复防洪库容，增强水资源调控能力。推进大中型病险水闸除险加固。山洪地质灾害防治要坚持工程措施和非工程措施相结合，抓紧完善专群结合的监测预警体系，加快实施防灾避让和重点治理。

(4)山洪地质灾害要坚持扩展阅读：

山洪的成因：

1、地形条件

一般形成山洪泥石流的地形特征是中高山区，相对高差大，河谷坡度陡峻。表层为植皮覆盖有较厚的土体，土体下面为中深断裂及其派生级断裂切割的破碎岩石层。

2、森林覆盖条件

大范围树林、毛竹覆盖，汛期当暖湿空气携带大量水气，达到林区上空，与林区温度偏低，相对湿度偏大的冷空气交锋，易造成大的局部降水。

3、水源条件

水体既是山洪泥石流的组成部分，又是激发因素，主要来自降雨。降雨激发山洪的现象，一是前期降雨和一次连续降雨共同作用。二是前期降雨和最大一小时降雨量起主导激发作用。

山顶土体含水量饱和，土体下面的岩层裂隙中的压力水体的压力剧增。当遇暴雨，能量迅速累积；致使原有土体平衡破坏，土体和岩层裂隙中的压力水体冲破表面覆盖层，瞬间从山体中上部倾泻而下，造成山洪和泥石流。

暖湿气流遇山体阻挡，产生暖湿气流上升运动，在山顶和迎风坡形成冷暖锋面产生雷暴雨。由于山体的中上部伸入云层，地面还是十分闷热，山雨欲来风满楼时，山体的中上部早已处于两层之中。所以往往地面降雨不久。山洪就爆发了。

参考资料来源：网络-中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定

参考资料来源：网络-山洪

E. 山洪地质灾害防治要坚持什么相结合

山洪地质灾害防治要坚持工程措施和非工程措施相结合，抓紧完善专群结合的监测预警体系，加快实施防灾避让和重量治理。

F. 山洪灾害如何预防

山洪灾害预防措施

(3) 加大执法管理，规范工程建设

首先要避免因筑路、挖渠等活动影响山体稳定，人为造成山洪地质灾害隐患。另外要加强项目部和临时驻地建设管理，避免把房屋修建在山洪灾害易发区、沿河（溪）低洼地带等危险区域，切实减轻山洪灾害损失。

(4) 建立完善预警体系

首先要落实防灾巡查员，加强对他们进行山洪灾害的相关常识及预警报告知识培训，配备相应的通信工具，使他们具备一定的防灾知识，拥有能够及时沟通联络的工具。其次，各巡查员在发现突发短历时暴雨和山洪灾害时，要立即向防汛防旱指挥部和下游群众报警。当防汛防旱指挥部接到报警后，立即会商，及时启动预警预报体系和防灾预案，制定切实可行的救灾应急措施。从而为紧急撤离群众、减少人员伤亡和财产损失等救灾工作取得主动权，从而最大限度地减轻灾害损失。

(5) 加大水保工作的监督管理，从源头上降低山洪灾害发生

首先要加强对在建工程的在建工程的监督，若在建工程没有采取切实可行的措施，就会造成大量水土流失，只有切实加强监督，促使建设单位按水保方案做好水土保持工作，才能有效的减少水土流失。其次要恢复山区被破坏的植被，提高山区雨水涵养能力，减慢降雨后形成地表径流的速度，大力开展植树造林、封山育林、退耕还林等工作，尽最大的努力降低山洪灾害的发生。

G. 益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练组织方案

益阳市防汛抗旱指挥部、安化县人民政府

(2011年5月)

一、演练时间

初定预演时间:2011年5月21日。

正式演练时间:2011年5月22日。

二、演练地点

安化县东坪镇颜家村

三、观摩台会标和标语

1.会标:

益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练观摩台;

2.宣传标语:

落实中央一号文件精神,构筑防汛安全体系;

加强山洪地质灾害防御,践行以人为本方针。

四、演练目的

在水库即将发生溃坝、地质灾害点即将发生山体滑坡的紧急情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众,做好抢险、救灾应急工作。

(1)通过演练,进一步提高群众应对突发事件的能力,增强防汛和防御地质灾害的安全意识,形成全民动员、群策群防的良好局面。

(2)通过演练,使各级各部门以及危险区的人民群众熟悉疏散撤离预案的内容,确保在险情出现时,做到有领导、有组织、有秩序、能迅速有效地按预定线路撤离到安全地带,确保人民生命安全。

(3)通过演练,对应急预案中人员转移和每个可能影响人民生命安全的环节进行一次检验,及时发现问题,完善修订预案,从而提高应急预案的可操作性和实用性。

五、演练的任务

本次演练的任务是:在红岩水库干渠道罗文段发生山体滑坡灾害,渠道内的来水急剧向罗文水库下泄,而时段降雨量已达到65毫米,罗文水库水位急剧上升,随时有漫坝的可能。演练必须通过紧急措施,下降水库水位,排除滑坡险情,防护水库大坝,强制性转移个体,用最短的时间组织危险区内的群众快速有序安全撤离。

六、组织机构

在市、县人民政府的统一领导下,由市、县防汛指挥部、市、县水利局负责指导和协调,东坪镇人民政府具体组织实施。

(一)主办单位

益阳市防汛抗旱指挥部

安化县人民政府

(二)承办单位

安化县人武部

安化县水利局

安化县国土资源局

安化县东坪镇人民政府

(三)参加的县直单位和部门:

县委办、县委宣传部、县政府办、县农村办、县广播电视局、县卫生局、县电力局、县移动公司、县交通局、县公安局、县交警大队、县财政局、县民政局、县建设局、安化公路局。

(四)指挥部成员

成立演练指挥部。由谢寿保、杨光鑫同志任顾问、胡跃龙、符美田同志任政委,罗必胜同志任指挥长,刘立辉同志任副指挥长,黄社开、龚悟云、贺民生、贾博文、贺刚林、李华山、龙要平、李德辉、李国祥、王运明、陈晚辉、瞿东江、李子升、杨海彪、封晓秋、李志荣、李立安、刘洪品、戴礼云等同志为成员,王良才同志负责现场转移演练指挥。戴礼云负责县指挥的相关指挥。龚俊负责东坪镇指挥部相关指挥工作。指挥部办公室日常工作由县防汛办公室和东坪镇人民政府负责。

七、观摩和演练人员

(一)主席台观摩人员

(1)市级领导、市直有关部门领导和各区县(市)领导;

(2)县级领导和县防指主要成员单位领导;

(3)乡镇党委书记。

(二)其他观摩人员

乡镇分管领导、水管站长、国土所长和山洪地质灾害危险区村支部书记(建议观摩地点为观摩台两侧)。

(三)参加演练人员

(1)县人武部组织的民兵应急抢险队30人;

(2)东坪镇人民政府组织的信号发布员4人(村级指挥所人员,替代现场信息发布员),鸣锣员2人(此2人在村级指挥所鸣锣),现场信号发布员另安排7人。

(3)县水利局组织演练牵引车2人、水库抢险队10人(加固子堤)、调控水位设备安装队10人、彩条布铺设人员6人、现场服务人员4人、抢险自备电源2人、后勤安排和相关协调人若干。

(4)县电力局组织的电力设施抢修队5人;

(5)县移动公司组织的通信设施抢修队5人;

(6)医疗救护队5人、现场消毒人员4人;

(7)国土部门安排地质灾害现场监控处理组10人;

(8)县公安组织交通管制演练人员5人;

(9)县交通局组织道路抢修演练5人。

(10)县民政部门组织救灾物资供应演练人员5人。

(11)演练转移群众350人左右(包括学生150人);

(12)国土安排干部30名、水利安排干部30名、东坪安排干部40名到演练现场扮演被转移群众。

八、正式演练前的组织步骤

(1)5月16日之前落实部门单位和相关乡镇的工作责任。

(2)5月19日之前,各部门单位按照流程和分工落实具体的实施方案,报演练领导小组备案。

(3)5月22日前,各部门单位落实预演或正式演练以前的工作。

(4)县人武部组织的民兵应急抢险队,东坪镇政府组织的信号发送员、县水利组织的演练人员,县电力局组织的电力设施抢修队,县卫生局组织的医疗救护队、消毒队,县移动公司组织的通信设施抢修队、县民政组织的救灾物资运送队、公安部门组织的交通管制队、交通部门组织的道路抢修队于5月21日上午10时参加预演,5月22日上午10时准时到颜家村参加正式演习。

(5)5月22日上午10时,参加演练单位和部门做好一切准备工作,在原地待命。市级领导、市直有关部门领导和各区县(市)领导、县级领导和县防指主要成员单位领导、全县各乡镇党委书记进入观摩台。其他观摩人员到指定地点。

(6)5月22日上午10时,演习正式开始,按照《益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练流程表》组织实施。

九、重点注意的工作

(1)交通管制从县城开始,特别是要重点管好沿江路柳溪桥至演练现场的交通、演练结束后群众疏散的有序撤离。

(2)沿线的环境卫生和秩序保障,特别是在正式演练前一天的公路清障。

(3)观摩群众的安置问题(建议为观摩台后面的山上)。

(4)参与演练学生的安全问题。

(5)现场音响布置的问题。布局要保证每个转移点和安置点听到命令。

(6)观摩群众与正式观摩人员进入现场的时间控制问题。

(7)在预演之前,各部门单位要进入现场,落实好分解动作。

H. 广东省气候中心使用的广东省山洪地质灾害风险区划GIS系统是哪家公司做的啊

广州哈图http://www.gzhatu.com/anli1.htm

I. 山洪地质灾害防治要坚持什么相结合

山洪地质灾害防治要坚持以人为本、科学防治、依法防治、防治结合、以防为主的原则，始终坚持非工程措施与工程措施相结合，专业预防与群测群防相结合，应急转移和避灾安居相结合，项目建设与运行管理相结合，准确把握山洪灾害防治非工程措施建设的实施机制。

(9)山洪地质灾害要坚持扩展阅读：

山洪是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪具有突发性，水量集中流速大、冲刷破坏力强，水流中挟带泥沙甚至石块等，常造成局部性洪灾，一般分为暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。

通过提高防洪标准、调整人类活动方式、增强山区群众防灾避灾意识，可以达到减少山洪灾害发生频率或减轻其危害的目的。在山洪防治规划中，近期宜以工程措施和非工程措施相结合为主，远期以植物措施为主。

成因：

地形条件

一般形成山洪泥石流的地形特征是中高山区，相对高差大，河谷坡度陡峻。表层为植皮覆盖有较厚的土体，土体下面为中深断裂及其派生级断裂切割的破碎岩石层。

森林覆盖条件

大范围树林、毛竹覆盖，汛期当暖湿空气携带大量水气，达到林区上空，与林区温度偏低，相对湿度偏大的冷空气交锋，易造成大的局部降水。

水源条件

水体既是山洪泥石流的组成部分，又是激发因素，主要来自降雨。

降雨激发山洪的现象，一是前期降雨和一次连续降雨共同作用。二是前期降雨和最大一小时降雨量起主导激发作用。山顶土体含水量饱和，土体下面的岩层裂隙中的压力水体的压力剧增。当遇暴雨，能量迅速累积；致使原有土体平衡破坏，土体和岩层裂隙中的压力水体冲破表面覆盖层，瞬间从山体中上部倾泻而下，造成山洪和泥石流。

暖湿气流遇山体阻挡，产生暖湿气流上升运动，在山顶和迎风坡形成冷暖锋面产生雷暴雨。由于山体的中上部伸入云层，地面还是十分闷热，山雨欲来风满楼时，山体的中上部早已处于两层之中。所以往往地面降雨不久。山洪就爆发了。

山洪的成因除山体结构条件外，主要是喇叭形河口地形所致,形成短历时雷暴雨，引发山洪。

地球上的自然变异，包括人类活动诱发的自然变异，自然灾害孕育于由大气圈、岩石圈、水圈、生物圈共同组成的地球表面环境中。无时无地不在发生，当这种变异给人类社会带来危害时，即构成自然灾害。

纵观人类的历史可以看出，灾害的发生原因主要有二个：一是自然变异，二是人为影响。

自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括干旱、高温、低温、寒潮、洪涝、积涝、山洪、台风、龙卷风、火焰龙卷风、冰雹、风雹、霜冻、暴雨、暴雪、冻雨、酸雨、大雾、大风、结冰、霾、雾霾、浮尘、扬沙、沙尘暴、雷电、雷暴、球状闪电等气象灾害。

J. 江山市年水库抢险和小流域山洪地质灾害应急预案演练方案

一、演练目的

增强防大汛、抗大灾的意识，提高和检验我市各级防汛机构应急指挥能力及应急响应能力，进一步规范和理顺我市防汛指挥和地质灾害应急响应体系和指挥程序。

二、演练背景

近年来气候异常。去年我市降雨频繁，全年全市平均降水2656.5毫米，较多年平均降水1820.5毫米偏多46%；其中1～7月，全市平均降水1753.5毫米，较同期多年平均1392.7毫米偏多25.9%。全市主要遭受3月早春汛、4月29日、6月9日、6月22日至24日及8月8日等5次大暴雨的袭击，给我市的水利、农业、交通等基础设施和工农业生产造成了较大的灾害。短时强降雨引发的山塘水库出险、突发性地质灾害依然是我们防汛和应急管理工作的重中之重。为此，本次演练的背影就是我市大桥镇普降大暴雨，山塘水库水位爆满，小流域山洪暴发，苏源水库水位持续上涨，溢洪道发生山体滑坡，泄洪受阻，严重影响大坝安全，水库下游的70名群众受到威胁需紧急转移；滑坡体不断被山洪冲击，通往库尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在较大的泥石流隐患，有危险的库区常住村民4户12人需要转移撤离；大桥溪发生多处堤防被冲毁、群众被洪水围困等险情。

三、演练时间和地点

（1）时间：拟于2013年×月×日8：50；

（2）地点：大桥镇芳源村苏源水库

四、主办、承办方

1.主办单位：

江山市人民政府防汛防旱指挥部

江山市地质灾害应急防治指挥部

2.承办单位：

江山市人民政府防汛防旱指挥部办公室

江山市水利局、江山市国土资源局

江山市大桥镇人民政府

五、参加人员（约200人）

（1）市政府、市防汛防旱指挥部领导、成员单位（32人）；

（2）各乡镇长（街道办主任）、分管领导、水利员、国土员，市水利局中层干部、市国土局地环科人员（70人）；

（3）大桥镇全体干部，行政村党支部书记、村委主任，水库下游村两委干部（80人）；

（4）大桥镇苏源水库库底附近撤离户25户70人，库区居住撤离户4户12人；大桥溪小流域山洪灾害撤离户3户11人；

（5）新闻单位人员。

六、演练总指挥和主持

（1）演练总指挥：由徐文副市长担任

（2）主持人：由大桥镇党委书记陈国平主持

七、演练内容

模拟大桥镇范围连续多日暴雨，小流域山洪暴发，大桥镇苏源水库大坝溢洪道左侧山体先出现裂缝，后山体局部发生滑坡阻塞溢洪道，严重影响大坝安全，水库库尾及下游的70名群众受到威胁需紧急转移；滑坡体不断被山洪冲击，通往库尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在较大的泥石流隐患，有危险的库区常住村民3户11人需要转移撤离；大桥溪发生多处堤防被冲毁、群众被洪水围困等险情，市镇两级立即组织分析研判、指挥决策、开展抢险，重点围绕“防、避、抢、救”开展演练，着重开展巡库查险、溢洪道疏通、临时堰坝修筑、人员转移等方面场景。