地质灾害统计表
A. 年8月全国地质灾害灾情及9月地质灾害趋势预测
国土资源部通报 2011 年第 55 期
2011 年 8月全国地质灾害发生数量较小，人员伤亡相对较少，经济损失同比大大减少。2011 年 9月防灾形势依然严峻。9月份全国大部分地区还处于汛期，也是台风 (热带风暴)登陆频繁期。预测 9月地质灾害重灾地区可能主要集中在西南、中南、华东和西北等地区山区。汶川地震影响区、三峡库区地质灾害的危险性较高，需要重视。同时应高度重视台风 (热带风暴)带来的强降雨对东南沿海地区的影响。
一、地质灾害灾情
8月全国共发生地质灾害 648 起，其中滑坡 293 起、崩塌 148 起、泥石流 175起、地面塌陷 22 起、地裂缝 6 起、地面沉降 4 起; 造成人员伤亡的地质灾害 22起，15 人死亡、2 人失踪、20 人受伤; 直接经济损失 2.53 亿元。与去年同期相比，发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失均大大减少 (表 1)。主要原因是今年 8月异常强降雨少于去年同期。
表 1 2011 年 8月与去年同期地质灾害基本情况对比表
8月全国共成功预报地质灾害 71 起，避免人员伤亡 4528 人，避免直接经济损失 1.84 亿元。
8月地质灾害分布在 24 个省 (区、市)。按发生数量由多到少依次是四川、湖北、云南等 (表2); 按造成的人员死亡失踪人数由多到少依次是云南、四川、陕西等 (表3); 按造成的直接经济损失由大到小依次是云南、四川、湖北等 (表4)。
表 2 2011 年 8月各省地质灾害发生数量统计表 单位: 起
表 3 2011 年 8月地质灾害造成死亡失踪人数统计表 单位: 人
表 4 2011 年 8月地质灾害造成直接经济损失统计表 单位: 万元
二、地质灾害特点
(一)多年同期相比灾情最轻，死亡失踪人数最少
与 2005 年以来多年同期相比，今年 8月地质灾害发生数量最低，因灾造成人员死亡失踪人数为最少，因灾造成直接经济损失最少。
(二)西部地区受灾最严重，没有重大群死群伤事件
人员伤亡基本都在西部地区，因灾共造成 15 人死亡失踪，占总数的 88%; 云南、四川直接经济损失最严重，共造成 1.78 亿元的财产损失，占总数的 70%。
(三)灾害类型以崩塌、滑坡和泥石流为主，灾害级别以小型为主
8月份，全国共发生崩塌、滑坡和泥石流 616 起，占总数的 95% 。灾害级别以小型为主，共 602 起，占总数的 93%。
(四)以自然因素引发为主
全国 648 起地质灾害中，自然因素引发的有597 起，占总数的92%; 人为因素引发的有51 起，占总数的8%。自然因素主要为强降雨，人为因素主要为采矿和切坡等。
三、重大灾害实例
8月15日，云南省大理州云龙县功果桥镇功果村鲁基沟村民小组发生特大泥石流，规模 6 万 m3，直接经济损失 3286 余万元。
四、9月地质灾害趋势预测
根据地质灾害多年发生规律，9月份全国大部分地区还处于汛期，也是台风(热带风暴)登陆频繁期，防灾减灾形势依然严峻。区域强降雨、局地暴雨和台风(热带风暴)带来的强降雨诱发滑坡、泥石流等突发性地质灾害的危险性很大。地质灾害可能主要发生在西南、中南、华东和西北的局部山区。
国土资源部
二〇一一年九月八日
B. 上篇 全国地质灾害及应对总体情况
1 地质灾害基本情况
2011 年全国共发生地质灾害 15664 起，其中滑坡 11490 起、崩塌 2319 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 360 起、地裂缝 86 起、地面沉降 29 起; 造成人员伤亡的地质灾害119 起，277 人死亡失踪、138 人受伤; 直接经济损失 40. 1 亿元。本篇为全国地质灾害通报编写工作内容，所用数据来源于 2011 年各省 (区、市)国土资源厅(局)地质灾害月报，涉及数据均未包含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。
2011 年地质灾害发生在我国 27 个省 (区、市)境内，主要集中分布在我国的中西部、西南局部、华南局部、华东部分地区。行政区划上是陕西南部和中南部，四川东部和中东部，湖南北部，浙江、江西和湖北西部等局部地区 (图 1)。上海、天津、宁夏和海南 4 省 (区、市)没有发生突发性地质灾害。发生数量居于前三位的依次是湖南、四川和陕西 (图 2); 因灾死亡失踪人数居于前三位的依次是陕西、四川和广西 (图 3); 因灾直接经济损失居于前三位的依次是四川、甘肃和云南(图 4)。
2 地质灾害特点
与常年相比，灾害发生数量偏少、死亡失踪人数最低; 灾害点多面广，但局部地区受灾严重; 全年都有灾害发生，但 6 月和 9 月最严重; 强降雨引发的地质灾害多，灾情严重。
2. 1 灾害数量较常年偏少，死亡失踪人数最低
与 2005 年以来近 7 年相比，2011 年灾害发生数量低，仅高于 2009 年; 造成的死亡失踪人数最低; 造成的直接经济损失为第三高，低于 2010 年和 2006 年。死亡失踪 10 人以上的重大灾害事件仅发生 3 起，是近 7 年来最少的年份之一。总的原因是 2011 年全国降水偏少，尤其是地质灾害多发频发的南方地区降水偏少尤为明显，引发的地质灾害相对较少。另外，防灾减灾行动也发挥了一定的作用。直接经济损失相对较高的主要原因是，9 月出现秋季异常强降雨在四川巴中等地区引发大量大规模滑坡，造成严重财产损失。
2. 2 灾害点多面广，陕西、四川等局部地区受灾严重
2011 年地质灾害广泛分布在我国的 27 个省 (区、市)，发生数量 1. 5 万多起，灾害点多面广。但受灾地区不均匀，人员伤亡主要集中在陕西南部和中南部、四川东部和中东部、广西东北部和湖北西部等局部地区。经济损失主要集中在四川、甘肃、云南、湖南、陕西、湖北、贵州和辽宁。
2. 3 全年都有灾害发生，6 月和 9 月最为严重
1 ～ 5 月灾情较轻，6 月因旱涝急转而出现地质灾害由轻变重的急转。1 ～ 5 月全国许多地区干旱少雨，地质灾害发生少、灾害轻，但 6 月长江中下游地区旱涝急转。据气象部门信息，6 月我国东南地区先后出现 5 次 (3 ～7 日，9 ～11 日，13 ～16 日，17 ～ 19 日，22 ～ 24 日)强降雨过程。月降水量普遍为 200 ～ 400mm，安徽南部、江西北部、湖北东南部、浙江西北部等地达 400 ～700mm，局部超过 800mm。在湖南、湖北、福建、江西、安徽、浙江引发大量滑坡、崩塌、泥石流灾害。尤其是湖南，发生地质灾害 8727 起，致使6 月全国地质灾害灾情突然加重。
年内相比，9 月地质灾害最严重，为历年罕见。多年来，6 ～ 8 月是地质灾害发生数量最多、灾情最严重的月份。但 2011 年 9 月却是地质灾害最为严重的月份，造成的死亡失踪人数和直接经济损失高于 1 ～ 8 月的任何一个月份。此种情况历年罕见。主要原因是2011 年1 ～8 月我国很多地区，尤其是南方地区降水偏少，而9 月我国华西北部、西南东部等地区遭遇强度大、持续时间长的秋季强降雨天气。在陕西南部和中南部以及四川东部等地质灾害易发区引发大量滑坡、崩塌、泥石流灾害，造成严重人员伤亡和直接经济损失。其中，陕西发生地质灾害 537 起，死亡失踪47 人，直接经济损失 1. 1 亿元; 四川发生地质灾害 1213 起，死亡失踪 24 人，直接经济损失 11. 8 亿元。
2. 4 强降雨引发的地质灾害多，灾情严重
全国 15664 起地质灾害中，自然因素引发的有 13902 起，占总数的 89%; 人为因素引发的有 1762 起，占总数的 11%。强降雨是引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害并导致人员伤亡和直接经济损失严重的主要原因。如 6 月和 9 月的灾情之所以如此严重，主要是强降雨引起的。
3 应急避险情况
国土资源部门不断加强地质灾害防治工作，进一步推进了地质灾害预警预报服务，增强专业技术力量，扩大了群测群防队伍体系的建设，加大了对防灾避险科普知识的宣传及普及，使得广大干部群众防灾避险意识逐步提高，地质灾害防治水平得到了提升。2011 年全国共成功应急避险地质灾害 403 起，避免人员伤亡 34456 人，避免直接经济损失7. 2 亿元。
4 应对工作总结评估
党中央、国务院高度重视突发地质灾害应对工作，2011 年 6 月 14 日印发了 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》 (国发 〔2011〕20 号，以下简称 《决定》)，明确了今后一段时期地质灾害防治工作的指导思想、原则、主要任务和保障措施。9 月7 日，国务院办公厅印发了 《贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案》，进一步明确了各地和有关部门的职责任务，地质灾害防治成为维护社会公共安全、保障经济协调持续发展的一项全局性工作。在党中央国务院的正确领导下，以贯彻落实 《决定》为重点，地方各级党委政府狠抓落实、相关部门密切合作、国土资源部门指导有力，特别是在专业队伍、专家和群测群防监测员守护生命、守护家园的辛勤努力下，全国突发地质灾害应对工作取得显著成绩。
4. 1 各级党委政府狠抓落实、相关部门配合密切
已有20 多个省 (区、市)明确地质灾害应急管理机构和应急技术指导机构，223 个市及近 1000 个县加强机构建设，部分省 (区、市)已将地质灾害防治工作纳入领导干部年度考核内容。地质灾害防治经费投入逐步加大，其中四川、云南、陕西、重庆、广西、山西等投入力度较大。重庆、广西、贵州、江苏等地部署开展人口密集区的调查，广东提出开展全省山区重点县详细调查和威胁 100 人以上及饮用水源地等重大隐患点的详细勘查。2011 年全国共组织开展不同规模地质灾害演练 2600 次，参加人数达100 多万人，应急演练对本年因灾死亡失踪人员减少发挥了重要作用。四川在汛期培训群众200 多万人。浙江组织专家深入基层开展 “送一套书、贴一幅画、放一部片、讲一堂课”的地质灾害防治 “四个一”活动，对 10000 多名群测群防监测员开展培训。国务院各相关部门按照职责分工，密切配合，加大地质灾害防治工作力度。经中编办批复，国土资源部地质环境司、中国地质环境监测院分别加挂了地质灾害应急管理办公室和地质灾害应急技术指导中心，配备专门管理干部和技术人员。
4. 2 国土资源部门指导有效
2011 年 2 月召开年度地质灾害防治趋势预测会商会，分析形势，判断趋势，确定防范重点。3 月下发通知，提出工作总体要求。4 月召开全国汛期防治工作视频会议，进行全面动员和部署。7 月根据防灾总体情况，召开紧急视频会议，进行再动员、再部署、再落实等。国土资源部全年发出防灾通知 30 余次。在汛期防灾关键时期，国土资源部与中国气象局进一步推进地质灾害预警预报服务工作，制作预警产品 153 份，通过中央电视台、中央人民广播电台、国土资源部门户网站发布，新增国土资源手机报、微博空间等手段，向社会公众及时发布信息。部领导亲自带队赴汶川、三峡库区、西南山区、西北黄土地区指导检查地质灾害防治工作，7 大区片地质灾害防治专家长期驻守 18 个重点省份开展巡回检查。各省国土资源部门共组织开展督促检查 405 次，组织专业技术人员 3. 8 万人指导各地开展地质灾害隐患排查巡查复查工作。针对突发地质灾害，各级国土资源部门及时派出现场专家组，协助地方政府和有关部门开展地质灾害应急处置和抢险救灾工作，全年没有出现次生地质灾害造成人员伤亡事件。
4. 3 群专结合提升应对能力
充分发挥群测群防监测员作用，全面提升突发地质灾害应对能力。目前，全国“十有县”总数达到 1337 个，覆盖 95%以上的地质灾害高、中易发区。
群众防灾减灾意识普遍提高，通过广泛宣传培训，地质灾害防治知识深入人心，进入千家万户，干部群众防灾减灾意识得到提高。全国群测群防监测员已从前几年的10 万名增加到35 万名，他们在汛期看守着20 万处隐患点，不畏艰险、不分昼夜、用心监测、成功预报，在最困难、最危险的环境中执行着最崇高的生命任务。
充分发挥专业队伍、专家作用，地质灾害防治科技水平得到一定提高。开始系统加强各级地质环境监测与地质灾害应急技术机构的建设，建立健全全国地质灾害专业监测预警网络，开展专业应急防治能力建设。专业技术力量不断加强，全国共有地质灾害应急专家 2500 人分布在各省 (区、市)指导防治工作，3520 家地质灾害防治资质机构共计 10 多万人承担着地质灾害危险性评估及勘查、设计、施工、监理等工作。依托专业防治机构开展防治技术研究，包括地震扰动重大滑坡泥石流等地质灾害防范与生态修复、重大地质灾害监测预警及应急救灾关键技术研究等一批科研项目的开展，为地质灾害防灾减灾发挥了重要的科技支撑作用。
总之，2011 年是着力贯彻落实 《国务院关于加强地质灾害防治工作决定》的一年，是坚决执行中央领导同志批示的一年，也是成效显著、能力建设显著进步的一年。
C. 地质调查项目的统计
统计是人们认识社会和自然现象的有效工具，是决策者和管理者从宏观、中观和微观方面观察、研究和分析社会现象和自然的指示器。统计工作是人们利用各种科学的统计方法，搜集、整理、分析和提供有关社会、政治、经济、文化和各种自然现象等数字资料工作的总称，是人们对客观事物从数量方面进行调查研究的一种认识活动。
地质调查项目统计属于社会经济统计的一部分，其研究对象是地质调查项目活动的数量表现，研究地质调查现象在具体时间、地点、条件下的数量关系。例如，资源量的查明（预测）、地质调查的投入、地质调查实物工作量、地质调查项目个数、投入的人员及其技术人员等统计指标，以反映地质调查活动现象的数量表现。
地质调查统计是国土资源统计的重要组成部分。地质调查统计除了要为地质调查经济管理提供服务外，还肩负着国家统计任务，为国民经济建设提供服务。地质调查统计作为专业统计，有一整套相对独立的统计指标体系和组织体系，但它从属于国土资源统计系统，而国土资源统计系统是国家统计系统的子系统，是整个社会经济统计的重要组成部分。
地质调查项目统计以项目个数为计量单位，从编制项目设计至提交报告全过程中，凡在报告期内，无论处在哪一阶段，只要有调查、评价和研究活动的，原则上都应计算项目个数。
一、项目统计指标体系
地质调查项目的成果、实物工作量、费用、成本、投入人数及劳动报酬等指标构成了地质调查项目的统计指标体系。
1.地质调查项目成果指标
地质调查项目成果是指通过地质调查工作所取得的各类地质调查报告、图件、矿产地、异常和矿产资源量等。一般情况下，地质调查报告的提交验收，标志着地质调查项目的最终结束。地质调查报告的总量指标，是以“份”为计量单位。
2.地质调查项目实物工作量指标
所谓地质调查实物工作量，是指在地质调查过程中，为了完成一定的地质任务，根据不同地质条件和地质目的，选用适当的工作手段和技术方法，以实物计量单位表示的各种工程或工作的数量指标。它直观地反映使用某一技术手段、方法进行地质工作的实物数量。在一定程度上反映地质调查的规模和进度，也是计算地质调查价值工作量的基础。主要指标有：机械岩心钻探、坑探、地质测量实物工作量、地球物理、化学勘查实物工作量、海洋地质实物工作量等。
实物工作量有三类计量方法：
一是计数值，以“点”、“个”表示。
二是计量值，以长度（m、km等）、深度（m）、面积（m2、km2）、体积（m3）表示。
三是复合计量单位。如抽水试验工作量以“孔/次·h”表示。
3.地质调查项目费用指标
指实际用于地质调查项目的各种工作费用。主要指标有：国土资源调查经费、地质勘查经费、地方财政资金、矿产资源补偿费、其他投入等。
4.地质调查项目从业人员
指直接参与地质调查项目工作并支付工资的各类人员。主要指标有：从事地质调查人员、直接投入项目人员、长期职工、技术人员、项目管理人员等。
5.地质调查项目基本情况
统计分组的重要依据。主要包括：项目的专业性、主要矿种、项目分类等指标。
6.地质调查项目工作周期
从设计到提交正式报告的全部工作时间，按日历日数计算。凡属一个地质调查项目，先后有两个以上单位承担工作任务，在计算工作周期时应合并计算。同时有两个以上单位进行工作的，按工作时间长的计算工作周期。主要指标有：项目设计审查时间、野外工作时间、提交审定稿时间、成果资料汇交时间等。
7.地质调查项目质量指标
从技术与经济两个方面综合反映地质调查工作的质量及影响质量的各种因素。主要指标有：项目设计审查等级、野外验收等级、报告审查等级等。
8.地质调查项目社会效益指标
地质调查工作覆盖整个国民经济建设和社会发展全过程，贯穿于国民经济建设和社会发展的方方面面，有巨大的市场需求和应用空间。因此，地质调查项目的效益体现在对社会的贡献和所产生的直接或间接的经济效益。效益统计包括地质调查成果的利用情况、生态环境监测效果、地质灾害预测和治理效果等。
二、项目统计调查
地质调查项目统计可分为统计调查、统计资料整理和统计分析3个既有区别又有密切联系的阶段。统计调查的任务在于，根据调查研究的目的，采用科学的方法，搜集反映地质调查项目进展情况的资料。
统计调查在认识地质调查活动中占据重要地位。它是统计整理和分析研究的前提，担负着提供基础资料的任务。如果在统计调查阶段所搜集的资料不真实、不及时、不系统、不完备，就会影响整个统计工作。即使统计整理工作做得再好，也不会得出正确结论。因此，只有搞好统计调查工作，才能对地质调查的规律性有一个正确的认识，为编制地质调查工作规划（计划），进行决策提供有力的依据。
统计调查的程序是：制定调查方案-确定调查目的-确定调查对象-拟定调查项目-确定调查时间-确定搜集资料的方法-确定调查的组织实施计划。统计调查的方式主要有统计报表、普查、重点调查、抽样调查和典型调查等。
三、统计报表
地质调查项目统计报表分年报和定期报表。定期报表分为双月报、半年报、全年预计报。报表分项目表和综合表两种。项目表由项目承担单位填报，综合表由计算机系统自动生成。
四、统计资料的整理
统计整理是一项周密而细致的工作，既是对统计资料的审核，也是对统计资料的技术加工，为统计分析打下基础，需要有计划、有组织地进行。统计整理的一般步骤为制定计划、审核、汇总等。
1.设计整理方案
在进行统计整理前，根据统计整理的目的，确定对地质调查项目的基本情况、工作周期、投入人员、完成经费、完成的主要实物工作量、各阶段成果及项目各阶段质量进行加工整理。提出整理的工作计划，包括统计人员业务培训，落实通讯工具、汇总计算机、经费等。布置整理的各个环节的工作要求及应承担的责任及相互衔接等。
2.对原始资料进行审核订正
为确保分析结果的准确性，在统计整理前应做好原始资料的审核工作，审核包括钩稽关系、逻辑关系及与历史数据的衔接、与预算的吻合程度。审核订正的主要内容有：
（1）统计台账 是统计工作的基础，它是根据统计报表和统计核算工作需要，将分散的原始记录资料按时间顺序进行登记、积累统计资料的表册。根据统计报表上报周期时点设置，对项目基本情况、主要实物工作量、投入人员、经费使用、形象进度、工作质量等项目逐一核对。
（2）计算形象进度 地质调查项目统计人员应根据统计台账上的实物工作量按预算标准计算形象进度。没有实物工作量的按财务支出数计算形象进度。
（3）填制统计报表 按统计台账上的内容，逐一填报统计报表，注意按报表制度要求不要漏项。
（4）检查统计报表的钩稽关系 统计报表填完之后，检查钩稽关系，工程质量指标对应的时间是否填列，例如：野外验收等级为“优秀”，但野外验收时间漏填；各阶段工作周期是否超出报告期，例如：2001年半年报应在6月30日前提交，而实际提交报告时间填“2001年8月”，则超出了报告期。
（5）检查统计报表与历史报表的逻辑关系 统计报表填列应注意与历史报表的衔接，当前统计数据不能比历史报表数据少，例如：2001年半年报国土资源经费上报完成50.30万元，2001年8月上报只有40.30万元，则表明报表有误。出现此类现象的一般处理办法是，若2001年半年报报错，则在2001年8月国土资源经费完成上报维持不变，仍为50.30万元，到下一报告期实际完成数超过50.30万元再按实际上报，到2001年年报若完成数仍小于50.30万元，则作调整，并用文字加以说明，包括报错原因，供上一级管理部门参考。若2001年6月后该项目中止，则在中止后第一报告期中调整40.30万元，并附文字说明，包括调整原因。
（6）审核报表的及时性 一个合格的统计报表必须符合“准确、及时、完整”等要素。检查各项指标是否按统计报表上报周期在规定时间内按时上报是统计整理的一项内容，一个部门不提供数据，势必影响统计工作的进程和统计研究的时效性，影响各数据间的逻辑关系。
（7）审核资料的完整性 地质调查项目统计人员要知晓本单位地质调查项目的全部，不能漏报地质调查项目及应当填报的项目，要根据不同的报表种类，收集各种数据。
（8）统计资料的汇总 地质调查项目统计报表汇总采用逐级汇总的形式，以计划项目为汇总单元，由项目承担单位逐级汇总，由计划项目承担单位汇总后承报项目下达部门。
五、统计分析与预测
地质调查项目统计分析与预测是统计工作高级阶段的重要内容。地质调查项目统计分析就是运用统计方法通过指标对比，检查地质调查项目预算执行情况，分析地质调查工作经济现象之间的数量关系，揭示矛盾的性质，促进矛盾向改善地质调查管理的方面转化。这是地质调查项目统计工作非常重要的环节。
1.统计分析常用方法
地质调查统计分析方法的一个重要特征就是利用大量的统计数据进行数量分析，找出地质调查工作中的发展变化及其相互联系。一般常用的方法有如下几种：
（1）用同类指标实际与计划对比，分析计划完成情况。
例如：利用统计资料，对地质调查项目计划完成情况进行分析，计算计划完成程度指标，找出影响计划完成的原因。其计算公式为：
地质调查项目管理
在同类指标中如实物工作量、查明资源量等，指标越高越好；而单位成本则越低越好。在计划检查时，都必须以计划指标为基础，反映计划完成情况。
（2）用同类指标报告期和基期对比，分析地质调查工作进展变化程度。
用某一特定时期固定作为基期（如某年、月），用报告期同类指标进行对比，反映地质调查工作发展变化程度。一般有动态比较和增减数量比较。动态比以比率（%）形式表示，一般公式如下：
地质调查项目管理
公式中的基期水平，如果是用上期（包括本年与上年、本月与上月对比），可得报告期与上期对比。
公式中的基期水平，如果是用上年同期（包括本月或本季与上年同本月或同季对比），则得“本期与上年同期对比”。
公式中的基期水平，如果是用某一特定历史时期，例如5年计划时期的指标，每年都应与5年计划前一年对比；或把某些指标与特定历史时期（如历史最好水平）对比，可得“报告期与某一特定历史时期对比”。
进行动态对比分析，与检查计划的方法相同。在对比时都和某一基期相比较，反映地质调查进展变化情况。对于某些以百分比数表示的相对指标，也常常以增减百分点来说明地质调查进展的动态。
2.统计预计
在地质调查项目进度分析的基础上，充分分析主观和客观原因、有利和不利条件，对完成下一阶段和年度任务作出预测，为及时掌握地质调查项目工作动态和指导下一步工作提供依据。
3.统计分析报告
统计分析报告是以地质调查项目统计调查资料为依据，经过统计资料整理，运用统计分析方法，全面反映地质调查工作的总结性的文件。地质调查统计分析报告应包括的主要内容：
（1）地质调查项目进展情况与完成情况；
（2）地质调查项目取得的主要成果；
（3）上年结余资金和完成上年结转工作量情况；
（4）存在的主要问题及改进意见。
D. 新疆地质灾害现状
第一节 地质灾害发生情况
地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全与地质作用有关的灾害。新疆地质灾害种类多，主要包括突发性的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害和缓变性沙漠化、盐渍化灾害，此处所述地质灾害发生情况主要论述新疆突发性的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害的发生情况。
新疆地域辽阔，总的地形轮廓为“三山夹两盆”（即阿尔泰山、天山、昆仑山夹准噶尔盆地和塔里木盆地）。三大山系山脉连绵起伏，地形高低悬殊，新构造运动强烈，气候和自然环境复杂多变，在内外动力地质作用和人类活动的共同作用下，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害时有发生，灾情较为严重。
新疆系统的地质灾害灾情统计工作始于1998 年，1998 年以前的灾情统计主要来源于各类研究成果，灾情统计不全面。
一、1958～1997年灾害发生情况
据不完全统计，1958～1997 年发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害56 起，因灾死亡345 人，经济损失1.27 亿元，详见表6-1-1。56 起灾害中泥石流灾害最多，达33 起，占灾害总数的58.93%，其次是滑坡灾害和地面塌陷灾害，分别为12 起和8 起，占21.43%和14.29%，最少的为崩塌灾害，发生3 起，占5.36%。
56起地质灾害主要发生在乌鲁木齐市、伊犁地区、巴音郭楞州、昌吉州、塔城地区，共47 起，占83.93%，其中乌鲁木齐市、伊犁地区、巴音郭楞州、昌州吉、塔城地区各发生 14 起（占25%）、12起（21.43%）、7 起（12.5%）、7 起（12.5%）、7 起（12.5%）。阿克苏地区、和田地区、克孜勒苏州、吐鲁番地区、喀什地区共发生9起，占16.07%。
1958～1997 年 30 年间，灾害发生最多的年份为 1996 年和1997年，分别为10起和7 起，分别占17.86%和12.5%，其次为1980年，发生5次，占8.93，其他年份灾害发生次数均少于5次。
二、1998～2005年灾害发生情况
1998～2005年新疆发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害483起，因灾死亡79 人，因灾受伤33 人，经济损失18897.52 万元。详见表6-1-2。
1998～2005年发生的地质灾害以滑坡灾害为主，发生352 起，占72.88%，其次为泥石流灾害，发生92起，占19.05%，崩塌和地面塌陷灾害发生较少，发生26起和13起，占5.38%和2.69%；造成人员伤亡最多的是滑坡灾害，因灾死亡60 人，占75.96%，其次为泥石流灾害，因灾死亡14 人，占17.72%，崩塌和地面塌陷分别造成3 人和2 人死亡，占3.79%和2.53%；造成经济损失最大的是滑坡灾害，达12500.1 万元，占66.15%，其次是泥石流灾害，为6183.54万元，占32.72%，崩塌和地面塌陷灾害造成的损失较少，分别为112.58和101.3万元，占0.59%和0.54%。详见表6-1-3。
表6-1-1 1958～1997年灾害统计表
表6-1-2 1998～2005年灾情统计表
表6-1-3 1998～2005年灾种分类统计表
1998～2005年灾情最重的地区为伊犁地区，发生灾害369 起，占76.39%，死亡62 人，占78.48%，经济损失12233.56 万元，占64.74%；灾情较重地区为克孜勒苏州、巴音郭楞州、昌吉、塔城、乌鲁木齐市，共发生灾害85 起，占17.59%，死亡15 人，占18.98%，损失4671.2万元，占24.71%；其他地区灾情较轻，共发生灾害29起，占6.00%，死亡2 人，占2.53%，损失1992.76万元，占10.55%，详见表6-1-4。
1998～2005 年间发生灾害次数最多的是2002 年，发生灾害206起，占42.65%。见图6-1-1。
图6-1-1 1998～2005年灾害发生次数图
表6-1-4 1998～2005年灾害地区分布表
1998～2005年间发生灾害造成经济损失最大的是2002 年，损失10775万元，占57.02%。见图6-1-2。
图6-1-2 1998～2005年灾害经济损失图
1998～2005年间发生灾害死亡人数最多的是2003年，死亡23人，占29.11%。见图6-1-3。
图6-1-3 1998～2005年灾害死亡人数图
第二节 地质灾害防治工作进展
一、地质灾害调查、勘查与治理工作
新疆地质灾害调查、勘查与治理工作起步较晚，主要为国家出资项目。1993年首次开展了“新疆地质灾害现状调查”工作，此次工作以收集资料、编图为主，未投入实物工作量。1998 年以后，国家和自治区逐渐加大了地质灾害防治基础工作的投入力度，并先后安排了“乌鲁木齐市南山矿区泥石流灾害勘查”、“伊犁地区地质灾害调查”、“阿勒泰市区崩塌、泥石流灾害勘查”、“新疆1∶50万区域环境地质调查”、新源县等33 个“县（市）地质灾害调查与区划”、“伊犁地区地质灾害应急调查与处置”、“乌鲁木齐市六道湾煤矿塌陷区环境恢复治理项目示范区勘查”、“新源县、巩留县地质灾害危险性评估”等工作，详见表6-1-5。这些基础性工作的开展，明显提高了新疆地质灾害的研究程度和防治水平，尤其是开展“县（市）地质灾害调查与区划”工作，普及了地质灾害防治知识，提高了当地政府和群众对地质灾害危害性的认识，建立了地质灾害群测群防网络体系，制定了重要地质灾害隐患点的防灾预案，增强了地质灾害的预警能力，为地质灾害防治工作提供了科学依据。
表6-1-5 国家出资地质灾害调查、勘查工作项目一览表
续表
续表
续表
商业性地质灾害勘察、治理工作开展较少，仅3项，2003年2项，2004年1项，详见表6-1-6。
表6-1-6 商业性地质灾害勘察、治理项目表
二、建设用地地质灾害危险性评估工作
为避免工程建设诱发和加剧地质灾害或遭受地质灾害的威胁，国土资源部就建设用地地质灾害危险性评估工作下发了一系列文件，并对建设用地地质灾害危险性评估技术要求进行了规范。新疆此项工作始于1999年，至2005年我区共进行建设用地地质灾害危险性评估工作135项，其中，1999年开展了1项，2000年开展了5项，2001年开展了7项，2002年开展了11项，2003年完成14项，2004年完成51 项，2005 年完成43 项，呈逐年增加的趋势。项目涉及公路建设、房地产开发建设、水利工程建设、公共设施建设、输油（气）管线建设、厂矿企业建设、电厂建设、旅游设施建设、农业开发基地建设、机场建设、移民搬迁选址、城镇规划建设等。在已进行的135 项地质灾害危险性评估项目中，一级评估72 项，二级评估24项，三级评估39项，详见表6-1-7。
表6-1-7 1999～2005年地质灾害危险性评估工作汇总统计表
建设用地地质灾害危险性评估工作的开展对项目建设可能诱发和加剧地质灾害的危险性、建设项目遭受地质灾害威胁的可能性进行了评估，提出了适应建设项目特点的可行的地质灾害防治措施和建议，为保证建设项目用地安全起到了很好的作用。
三、地质灾害应急调查及巡查检查工作
根据国土资源部有关要求，我区每年汛期均组成汛期地质灾害巡查检查组，检查防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报等汛期地质灾害防治制度的落实情况，发生灾情及时上报，并组织力量及时奔赴现场进行调查，1998～2005 年共派出291 人次、历时尽500余天、行程数万千米，详见表6-1-8。
表6-1-8 地质灾害巡查检查及应急调查工作统计表
通过汛期地质灾害巡查检查和应急调查，提高了各级政府对地质灾害防治工作的重视程度和国土资源主管部门在汛期地质灾害防治工作中的应急反应能力，为各级政府在减灾防灾工作决策中提供了强有力的技术支持，为最大限度地减轻地质灾害造成的损失打下了良好的基础。
四、地质灾害预警预报工作
我区地质灾害预警预报主要为汛期气象预报预警。地质灾害气象预报预警的灾种为崩塌、滑坡、泥石流3种类型，采用的预报方法为专家分析法。2004 年4 月5 日起正式开展地质灾害气象预报预警工作，发布形式以传真或电话方式每天向伊犁地区发布地质灾害预报预警信息和向达到4 级（预警级）以上地区发布地质灾害气象预报预警信息，并于2004年5月15日起在新疆人民广播电台及新疆专业气象服务网上发布。
五、地质灾害防治管理工作
近年来新疆地质灾害防治管理工作取得长足的进展，主要表现在以下几方面。
（一）法制建设取得了突破性进展
2002年5月1日起施行的《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》对地质灾害的防治方针、规划编制、预案制定、灾害预报、灾害治理、危险性评估等方面均作出了明确规定，为自治区地质灾害防治管理工作提供了法律依据。
（二）制度建设进一步深入
自治区国土资源行政主管部门先后制定了《建设用地地质灾害危险性评估审查认定工作制度》、《地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理单位资质审查报批工作制度》、《矿山地质环境保护方案审查和编写工作要求》等。同时，针对自治区地质灾害点多、面广、危害大和多发生在汛期的特点，建立了汛期地质灾害防灾预案编报制度、巡查检查制度、值班制度和灾情速报制度以及应急调查处理制度等，使地质灾害防治管理工作逐渐步入制度化、规范化的正常轨道。
（三）组织体系已经形成
自治区人民政府专门成立了地质灾害防治工作领导小组，地质灾害多发县（市）成立了相应的地质灾害防治工作领导机构，各级国土资源行政主管部门成立了“汛期地质灾害应急指挥部”，加强了对地质灾害防治工作的领导。为全面落实重要地质灾害隐患点防灾预案和地质灾害防治各项制度，建立并运行地质灾害群测群防网络体系，地质灾害多发县（市）还与各乡、镇（场）签订了地质灾害防治目标责任书，提出了目标，落实了任务，明确了责任。全区地质灾害防治监督管理体系、群测群防网络体系和灾情速报、应急调查处理的快速反应体系已经形成。
（四）监督管理得到加强
在建立和完善年度地质灾害防治方案、巡查检查、应急调查和灾情速报等工作制度并得到了较全面落实的基础上，加强了地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理单位资质管理，开展了建设用地地质灾害危险性评估，有效地保障了建设用地的安全。同时，推行了矿山地质环境保护方案编审制度，遵循“在保护中开发、在开发中保护”的方针，初步遏制了矿山地质环境的破坏。
（五）全民防灾意识得到提高
每年以4 月22 日“世界地球日”为契机，采取各种宣传方式，在全疆范围内广泛开展“防治地质灾害”、“善待地球”等多主题、多形式、多内容、多层次的科普宣传活动；同时，紧密结合县（市）地质灾害调查与区划工作，对当地广大群众和政府主管部门的干部进行了地质灾害防治知识的宣传和培训，极大地提高了全民防灾意识。
第三节 地质灾害防治存在的主要问题
尽管自治区地质灾害防治工作有了长足进展，取得了较大的成绩，但依然存在以下主要问题：
一、地质灾害防治法规、制度不够完善
除《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》外，自治区尚无地质灾害防治管理方面专门的法规和规章。
二、地质灾害防治经费投入严重不足
地质灾害基础调查、专项调查与管理经费2005 年才列入地方财政预算管理，投入有限；专项勘查治理经费没有资金来源，尚未形成多元化投入保障机制。
三、基础调查工作推进缓慢
新疆国土面积大，地形地貌复杂多样，地质灾害发生频繁、分布广泛，目前所开展的地质灾害研究工作还远不能全面覆盖新疆地质灾害多发地区，全疆86 个县（市）只完成了33 个县（市）的地质灾害调查与区划工作，仅占38.4%，完成调查面积61.6 万平方千米，占全疆总面积的37.3%，有针对性的地质灾害调查、地质灾害勘查、治理项目更少，无法全面系统地掌握我区地质灾害分布规律，也无法满足地质灾害防治的需要，全疆还有50 多个地质灾害多发县（市）地质灾害调查与区划以及重点地质灾害专项调查、重要地质灾害隐患点勘查等工作急需开展。
四、矿山地质灾害严重
新疆矿产资源丰富，在40 多年的开采历史中，由于矿山企业重开发轻保护，“三废”随意堆（排）放、矿山复垦率低、乱采滥挖现象时有发生，致使矿山地质环境恶化，诱发的地质灾害严重。主要表现在大量废渣、尾矿、生活垃圾堆（排）放占用土地资源、破坏植被、污染地表水及地下水、甚至诱发崩塌、滑坡、泥石流灾害；工业废水及生活污水排放破坏土壤和植被、污染地表水及地下水；露天开采破坏地形地貌、形成的不稳定边坡诱发崩塌、滑坡灾害；地下开采形成大面积采空区，诱发地面塌陷灾害；矿山建设开挖工程形成不稳定边坡，诱发和加剧崩塌和滑坡灾害。据自治区生态地质环境现状调查报告，至2004 年各类矿山开采破坏土地总面积32529.8公顷，其中，破坏林地209.31 公顷，占总面积0.6%，破坏草地 5781.45 公顷，占 17.8%，破坏耕地 457.97 公顷，占1.4%，其他类型土地26081.08公顷，占80.2%。矿坑水、选矿废水、堆浸废水等年产出量6870.67万立方米，年排放量5491.87万立方米，年循环利用量1378.80万立方米。其中，矿坑水年排放量5540.35万立方米，占80.64%，选矿废水年排放量1308.09 万立方米，占 19.04%，堆浸废水年排放量 22.23 万立方米，占0.32%；煤矸石、废石土、尾矿等废渣年产出量4070.09万吨，年排放量3541.35万吨，累计积存量35333.26 万吨，年综合利用量528.74万吨。其中，煤矸石年排放量188.28 万吨，废石土年排放量3225.47万吨，尾矿年排放量656.34 万吨，分别占矿山废渣年排放量的4.63%、79.25%、16.12%。矿山发生地质灾害771 起，规模以小型为主，占灾害总数的97.29%；中型次之，占灾害总数的2.17%；大型仅占灾害总数的0.54%。其中，死亡1 人以上、直接经济损失10万元以上的地质灾害135起，共造成463人死亡，直接经济损失13001万元。灾种包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、矿坑突水、矿井冒顶，在各类地质灾害中崩塌 60 起，占7.78%；滑坡52 起，占6.74%；泥石流75 起，占9.73%；地面塌陷552起，占71.60%；矿坑突水27 起，占3.5%；矿井冒顶5起，占0.65%。灾情等级（不包括矿坑突水、矿井冒顶）：特大级3起，重大级5起，较大级25起，一般级706起。
五、地质灾害监测、预报预警水平较低
新疆专业地质灾害监测点少，仅有乌鲁木齐市黑甲山滑坡1个由乌鲁木齐地质环境监测站进行专业监测的灾害点，和地质灾害高发区的伊犁州直8县1市227个群测群防监测点，监测仪器手段落后，采用最原始的监测设施和手段；其他已完成县（市）地质灾害调查与区划的县（市），虽选定了各级监测点，但由于种种原因，尚未开展监测工作，使我区地质灾害监测工作处于较低水平。
新疆除伊犁州直属8县1 市和其他24 个做过地质灾害调查与区划项目的县（市）地质灾害研究程度较高外，其他地区均未作过地质灾害研究工作，地质灾害研究程度低。加之新疆地广人稀，做过工作的地区调查到的地质灾害事件大都无具体时间，造成统计分析样本少，影响预报的精度。同时我区发生在低山丘陵区地质灾害以泥石流为主，在地形上为过渡地段，气候上局地性强，泥石流多由局部暴雨诱发，气象站多数地处平原区县城所在地，无降水记录（或很小），大降水过程在新疆本身就是小概率事件，因此对泥石流灾害预报预警判据很难建立，目前新疆地质灾害预报预警主要针对大范围降水过程开展大区域地质灾害气象预报预警，预报预警水平较低。
六、重要地质灾害隐患点亟待治理
通过县（市）地质灾害调查与区划工作，查明有多处地质灾害隐患点严重威胁人民生命财产和城镇、重要工程设施的安全，据初步统计，目前新疆受重要地质灾害隐患点严重威胁的人口3万多人，受威胁财产6亿多元。如乌鲁木齐六道湾煤矿地下采空区、阿勒泰市将军沟泥石流、新源县则克台镇滑坡等。这些地质灾害隐患点急需治理。
E. 地质灾害分布规律
一、地质灾害空间分布规律
区内地质灾害分布规律严格受自然地质条件和人为因素的制约，地质灾害在空间上有相对集中和条带状展布的分布规律。具体表现为：
（一）沿河流两侧呈条带状集中
据调查资料统计，有310处滑坡、崩塌和不稳定斜坡集中分布在河谷的两侧。其中，延河和汾川河老年期河谷发育滑坡25处，南川河、杜甫川河、西川河、蟠龙川河、牡丹川河、丰富川河等壮年期河谷发育滑坡264处，崩塌11处，不稳定斜坡10处（表3-34）。
表3-34 河流两岸发育的地质灾害点统计表
区内滑坡、崩塌均分布在河流两岸或沟谷两侧，其分布密度和致灾作用则与河流及沟谷的发育期有关。一般在沟谷形成早期，以垂直侵蚀作用为主，沟谷两侧崩塌、滑塌频发。但是，由于早期沟谷内人烟稀少，也无重要工程和基础设施，一般不致灾，属自然地质现象，多数规模较小。壮年期河流进入以侧蚀为主的阶段，风化、卸载作用强烈，处于河流侵蚀岸的斜坡易发生滑坡、崩塌等地质灾害。老年期即成型河谷阶段，如延河两岸，自然条件下坡体总体较稳定，在风化和卸载作用下，多形成剥落和局部不稳定。但是，成型河谷区地形平坦开阔，人口、重要工程和基础设施密集，人类不合理工程活动强烈，地质灾害最为严重。
（二）在直线型和凸型边坡地段相对集中
凸型和直线型坡易产生滑坡灾害。调查的崩塌中，阶梯型坡占8.2%，凹型坡占12.2%，凸型坡占24.5%，直线型坡占55.1%。在不稳定斜坡中，阶梯型坡占38.8%，直线型坡占51%，凹型坡占2%，凸型坡占2%。直线型坡产生崩塌和不稳定斜坡的几率明显较高。
坡体岩土体结构不同，发生滑坡的数量不同。土质阶梯型坡发生滑坡的数量占总滑坡数量的6.3%，凸型坡占38.1%，凹型坡占7.9%，直线型坡占47.7%；岩土复合型坡发生滑坡的数量占总滑坡数量的5.8%，凸型坡占35.9%，凹型坡占4.9%，直线坡型占53.4%。
滑坡主要发生于直线型和凸型坡；土质坡滑坡的发生数量均略高于岩土复合坡。
（三）滑坡在1000～1300m高程范围内相对集中
滑坡后缘高程跨度较大，在940～1420m之间均有分布，但90%以上的滑坡在1000～1300m之间，跨度达300m。不同规模类型滑坡后缘高度有所差异，大中型滑坡50%以上后缘高度分布在1060～1180m之间，跨度120m；而小型滑坡50%以上后缘高度分布较低，在1060～1120m之间，跨度60m。随着滑坡规模的减小，滑坡后缘顶部高程呈现降低的趋势（表3-35）。
表3-35 滑坡后缘高程统计表
据对11处崩塌资料统计，崩塌坡顶高程为1050～1235m，相对高度8～50m。崩塌的发生高度与所处地貌部位有关，只要有陡坡存在就有发生崩塌的可能性，其分布与高程关系不明显。
（四）在北部植被条件差的部位集中
延河流域多属稀疏退化草场，植被覆盖率低，水土流失严重，地质灾害在北部植被条件差的部位相对集中。汾川河流域（南部5个乡镇）森林植被较好，覆盖率达60%以上，水土流失强度低，坡体相对稳定，地质灾害少。本次调查仅发现滑坡1处，不稳定斜坡2处。
（五）在易滑或易崩地层岩性组合部位相对集中
区内易滑地层或软弱结构面主要为第四纪古土壤层、新近纪红粘土层、三叠纪基岩顶面，以及基岩中的泥岩层面；易崩地层为第四纪黄土和三叠纪基岩。
就黄土滑坡而言，10.2%属于沿倾斜的古土壤滑动；76.8%属于上部切穿黄土，下部沿三叠纪基岩顶面滑动；仅有1.4%属于上部切穿黄土，下部沿新近纪红粘土层滑动。此外，黄土层内错动占11.6%。滑坡在倾斜古土壤，以及上部黄土、下部三叠纪基岩出露的岩性组合部位集中分布。新近纪红粘土层以及基岩中的泥岩层均可以形成软弱结构面，但是，新近纪红粘土层在调查区分布范围十分有限，而且，分布的位置一般都很低，所以，区内虽存在沿新近纪红粘土层滑动的滑坡，但数量有限；而基岩中的泥岩层虽强度较低，但相对黄土层却要高得多，所以，区内缺乏切断基岩沿基岩中泥岩层滑动的滑坡。
黄土垂直节理发育，在高陡边坡部位，卸荷裂隙和风化裂隙更甚，故在黄土高陡边坡地段，黄土崩塌密集。三叠纪基岩属砂泥岩互层，在高陡边坡地段，由于差异性风化，致使泥岩风化缩进，砂岩地层悬空，裂隙发育并开启，崩塌高度集中。
（六）在阴坡相对集中
滑坡在各个坡向均有发生，但是0°～45°和315°～360°的坡向属于滑坡发生的优势坡向，尤其是在北东方向的阴坡滑坡发育相对集中，形成了沟谷两侧滑坡分布的不对称性。
二、地质灾害时间分布规律
在时间域上，地质灾害也呈现出集中分布的规律。主要表现为：在地质历史时期，滑坡、崩塌在晚更新世末和全新世初期相对集中；在人类历史时期，滑坡、崩塌在人类活动强烈时期相对集中；在一年之内，滑坡、崩塌在雨季相对集中。
（一）在晚更新世末和全新世初期相对集中
在本次调查的293处滑坡中，发生于全新世以前的古滑坡为45处，占实际调查滑坡点总数的15.4%；发生于全新世以来，而现今整体基本稳定的老滑坡211处，占72.0%；近年来发生或目前仍有活动迹象的新滑坡共37处（含新近发生的新滑坡13处，古、老滑坡复活24处），占总数的12.6%。
新生代以来，陕北黄土高原区构造运动总体表现为以上升为主的振荡性升降运动。自更新世初期黄土开始堆积，就伴随着侵蚀，但堆积速度远远大于侵蚀速度。黄土堆积晚期，随着晚更新世、全新世黄土高原的整体隆升，尤其是黄河的贯通，使延河、汾川河及其各支流的侵蚀切割作用增强，侵蚀速度与远远大于黄土堆积速度，水土流失严重，沟谷、河流的下切与侧蚀作用十分强烈，滑坡、崩塌频发。目前看到的滑坡绝大部分就是这一时期形成的，表现为在地质历史时期滑坡、崩塌在晚更新世末和全新世初期相对集中。
（二）在现代人类活动强烈的时期相对集中
本次调查2000～2004年新近发生的滑坡、崩塌都是由人类工程活动引起的，表现出在人类历史时期，滑坡、崩塌在人类活动强烈的时期相对集中。主要是不合理的人类工程活动破坏了斜坡的结构，使原斜坡应力发生变化，导致斜坡失稳发生崩塌，滑坡等地质灾害。区内新近发生的13处滑坡中有10处与削坡建窑建房有关，2处与公路铁路建设有关，1处由水利工程引发。16处崩塌灾害点，有9处是与建窑建房削坡过陡有关，7处与乡镇级公路建设斩坡有关。
（三）在雨季相对集中
调查区2000～2004年发生的13次新滑坡和16次崩塌，其发生频次均与同期的月平均降水量呈良好的正相关关系（图3-18）。可见，集中降雨是本区滑坡发生的主要诱发因素。在年内，滑坡，崩塌发生时间在6～9月份的雨季相对集中。
图3-18 降雨量与地质灾害发生频次关系柱状图
1—滑坡；2—崩塌；3—月降雨量
F. 年第一季度全国地质灾害灾情及4月地质灾害趋势预测
国土资源部通报 2011 年第 22 期
与去年同期相比，2011 年 3月份全国地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失均减少。3月份灾害类型以崩塌、滑坡和地面塌陷为主，级别以小型为主，引发因素以降雨、重力作用和冻融等自然作用为主。4月份，地质灾害发生的频次可能较 3月份偏多。多数灾害可能主要发生在中南、西南和华东的局部山区。西北山区由于冰雪融化，引发滑坡、泥石流等地质灾害的危险性大。
一、地质灾害灾情
(一)2011 年 1 ～3月总体灾情
2011 年 1 ～ 3月全国共发生地质灾害 93 起，其中滑坡 26 起、崩塌 30 起、泥石流 2 起、地面塌陷 32 起、地裂缝 2 起、地面沉降 1 起; 造成人员伤亡的地质灾害6起，8 人死亡、7 人受伤; 直接经济损失 4.54 亿元。与去年同期相比，发生数量和造成的死亡失踪人数均减少，但造成的直接经济损失增加 (表 1)。
1 ～ 3月全国共成功预报地质灾害 4 起，避免人员伤亡 617 人，避免直接经济损失 1.8 亿元。
表 1 2011 年 1 ～3月与去年同期地质灾害基本情况对比表
1 ～ 3月地质灾害分布在 20 个省 (区、市)。按发生数量依次是广西、甘肃和湖南等 (表 2); 按造成的人员死亡失踪由多到少依次是广西、云南和甘肃等(表 3); 按造成的直接经济损失由大到小依次是甘肃、湖南和湖北等 (表 4)。
表 2 2011 年 1 ～3月各省地质灾害发生数量统计表 单位: 起
表 3 2011 年 1 ～3月地质灾害造成死亡失踪人数统计表 单位: 人
表 4 2011 年 1 ～3月地质灾害造成直接经济损失统计表 单位: 万元
(二)3月灾情
3月全国共发生地质灾害 54 起，其中滑坡 17 起、崩塌 17 起、泥石流 2 起、地面塌陷 16 起、地裂缝 1 起、地面沉降 1 起; 造成人员伤亡的地质灾害5 起，7 人死亡、6 人受伤; 直接经济损失4.48 亿元。与去年同期相比，发生数量和造成的死亡失踪人数均减少，但造成的直接经济损失增加 (表 5)。主要原因是 3月甘肃发生一起特大型滑坡，直接经济损失严重。
表 5 2011 年 3月与去年同期地质灾害基本情况对比表
3月全国共成功预报地质灾害 1 起，避免人员伤亡 20 人，避免直接经济损失600 万元。
二、1 ～3月份地质灾害特点
(一)多年同期相比人员伤亡最少、经济损失较严重
与 2001 年以来多年同期相比，2011 年 1 ～3月地质灾害发生数量排第七位，低于 2005 年 (121 起)、2006 年 (211 起)、2007 年 (191 起)、2008 年 (3108 起)、2009 年 (180 起)和 2010 年 (299 起); 因灾造成死亡失踪人数为历年最少 (同2009 年); 因灾造成直接经济损失排第三位，低于 2005 年 (5.1 亿元)和 2008 年(5.0 亿元)。
(二)西部地区灾情严重
1 ～ 3月份因地质灾害造成的人员死亡都在西部地区，分别是广西 3 人、云南 3人、甘肃 1 人和新疆 1 人; 3月2日，西部地区的甘肃省临夏州东乡县县城撒尔塔广场发生一起滑坡，滑坡体规模 18 万立方米，造成直接经济损失达 4.4 亿元，占1 ～ 3月份直接经济损失总数的 97% 。
(三)灾害类型以崩塌、滑坡和地面塌陷为主，灾害级别以小型为主
1 ～ 3月份，全国共发生崩塌 30 起，占总数的 32% ; 滑坡 26 起，占总数的28% ; 地面塌陷 32 起，占总数的 34% ; 三类地质灾害占总数的 94% 。灾害级别以小型为主，共 87 起，占总数的 94%。
(四)以自然因素引发为主
全国93 起地质灾害中，自然因素引发的有64 起，占总数的69%; 人为因素引发的有 29 起，占总数的 31%。自然因素主要为降雨、重力作用和冻融等; 人为因素主要为采矿和施工等。
三、4月地质灾害趋势预测
根据地质灾害多年发生规律，4月东南沿海开始进入汛期，地质灾害发生的频次可能较 3月份偏多。多数灾害可能主要发生在中南、西南和华东的局部山区。西北山区由于冰雪融化，引发滑坡、泥石流等地质灾害的危险性大。
国土资源部
二〇一一年四月六日
G. 广西地质灾害调查及监测的现状与展望
梁春梅何启仕
（广西地质环境监测总站，广西桂林，541004）
【摘要】本文简述了广西地质灾害的发育及分布特征，较详实地论述了广西地质灾害调查与监测的现状，介绍了调查与监测的工作方式方法及取得的效果，指出了广西地质灾害调查与监测工作中存在的问题，并针对问题提出了较为具体的对策意见：加强地质灾害调查与监测工作，掌握地质灾害的分布及规律，及时地发现地质灾害的变化变形迹象，掌握地质灾害的发生发展趋势，以便在灾害发生前采取预防措施，减少损失，避免人员伤亡。
【关键词】地质灾害调查监测对策
1前言
近年来，随着国民经济的不断发展，城市建设及公路、铁路、水电等基础建设和矿山开采等人为工程活动的增加，诱发和加剧了地质灾害的发生，严重地威胁着人民群众生命财产安全。地质灾害作为一种阻碍正常经济建设、危害社会和人民生命财产安全的主要自然灾害，其危害性已日益受到社会广泛的关注和重视。因此，及时地开展地质灾害调查与监测工作，掌握地质灾害的分布及其特征特点，同时对那些威胁人民生命财产安全的地质灾害隐患点实施监测，及时获取地质灾害预警提示信息，以便在地质灾害发生之前，采取防治或避让措施，减少财产损失，避免人员伤亡。目前广西的调查与监测工作还存在着一些急需解决的问题，根据广西地质灾害调查与监测的现状及存在的问题，总结成文，提出对策意见，供同仁参考。
2广西地质灾害概况
广西地处亚热带季风气候区，雨量充沛。夏季湿热多雨，受台风影响，多暴雨。全区年平均降雨量一般为1250～2000mm，多雨区多年平均降雨量则在2000mm以上。受地形的影响，区内分布有十万大山、大瑶山、越城岭至大苗山3个多雨区和桂南的玉林—钦州—东兴、桂北的兴安—永福—大苗山、桂东的昭平—蒙山—大瑶山及桂西的凌云—巴马—大明山等4个暴雨中心，暴雨中心日最大降雨量达110～600mm。多雨区及暴雨中心区都是突发性地质灾害多发地区。
广西地貌单元属云贵高原—东南沿海丘陵过渡地带，是为以山地为主的省区，山地约占总面积71%，素有“八山一水一分田”之称。大部分山体切割强烈，高差悬殊，山坡坡度大部分大于30°；在岩溶石山区岩石裸露，陡壁悬崖，岩溶平原中有孤峰、峰林、残丘分布。
广西地质灾害的主要灾种有：滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流，另外还有河岸侵蚀、矿坑突水和冒顶、海水入侵等地质灾害。据不完全统计，广西已调查发现地质灾害点6000多处，其中滑坡崩塌约4000处，地面塌陷近2000处，泥石流50多处。
（1）滑坡：主要分布在桂西、桂北、桂东南的层状碎屑岩出露地区。在调查的滑坡中，以小型滑坡为主，约占80%，滑坡规模虽小，却往往会造成较大的经济损失。如1993年发生的平乐县云盘岭滑坡，滑坡体积仅5.7万m3，却摧毁房屋6间，掩埋街道及公路，导致该县惟一进出要道交通中断2个月，直接经济损失1200万元，间接经济损失6500万元，治理费用550万元。
（2）崩塌：在全区均有分布，山区公路边坡上多见。规模较大的主要分布于桂西、桂东、桂东北、桂东南。石山区崩塌（落石）主要分布在连片石山区，如马山、都安、大化、东兰、巴马、凤山、忻城等地，广西已调查的崩塌绝大多数为小型。据统计，体积小于2万m3的崩塌占93%,2万～20万m3的崩塌占6%，大于20万m3的崩塌占1%。发生于碳酸盐岩山区的岩质崩塌规模更小，多在1000m3以下，但却造成伤亡人数较多。例如1990年6月9日发生的融安县浮石乡蒋村崩塌，死亡15人，重伤6人，毁房15间，直接经济损失500万元。
（3）地面塌陷（岩溶地面塌陷、矿山采空区塌陷）：主要分布在岩溶地区和矿山采空区。岩溶塌陷多发生在岩溶强发育的岩溶平原、岩溶谷地、地下水浅埋（水位埋深＜10m）地区。桂林、贺州、钟山、玉林、柳州、忻城等地岩溶地面塌陷十分普遍。岩溶塌陷的塌坑绝大多数为直径小于5m的小型塌坑，深度在10m以内。塌坑多成群出现，分布范围多在1km2以内，最大塌陷群在忻城县大塘乡金山村，塌陷群分布面积5.5km2。岩溶塌陷强发育区的塌坑密度达500～1000个/km2，如玉林铁路机务段，塌陷塌坑密度达740个/km2。岩溶塌陷的75%为自然形成，25%是人为诱发的；但在人类活动强烈的地区，人为诱发的塌陷占50%以上。广西的岩溶塌陷多发生在干旱季节地下水位大幅度下降期，或旱季末、雨季来临时突降大暴雨而导致水位大幅度上升时，以及强烈抽取地下水的岩溶地区。矿山采空区塌陷主要分布于南丹县、大新县、钟山县、合山市等地下开采矿产资源地区。
（4）泥石流：全区调查过的有50多处，以沟道泥石流为主，主要分布在桂西、桂东北，小型占60%，中型占20%，大型占20%。泥石流多发生在山势陡峻（坡度450以上）的海相碎屑岩和岩浆岩分布地区。泥石流在全区分布甚少，但其造成的损失较大，如1985年汛期桂北的资源县、桂林的海洋山等地的泥石流，受灾面积1000km2，毁房3493间，死亡54人，直接经济损失1.6亿元。
（5）海水入侵：主要分布在北海市海城区海角大道一带和侨港镇及涠洲岛南湾镇海边，至今北海市海水入侵范围约4km2，入侵纵深距离最大达1200m（距海岸）；涠洲岛海水入侵范围较小，仅在南湾镇海边有几口水井水质变咸，不能饮用。
3地质灾害调查现状
3.1县（市）地质灾害调查与区划
以县（市）为单元进行的地质灾害调查与区划工作，是为了查明各县（市）的地质灾害隐患家底，划出地质灾害易发区，为各县（市）编制地质灾害防治规划、落实地质灾害防治方案提供基础资料。同时在该项目的工作中，普及地质灾害知识，提高广大民众的防灾减灾意识，建立地质灾害信息系统和群专结合的监测网络，进行地质灾害监测预报，尽量减少地质灾害所造成的损失。到目前为止，广西已完成28个县（市）的调查工作，已完成调查面积8.07万km2，占广西总面积的34%；调查自然村51220个，占调查区内自然村的80%；调查地质灾害点5600处，摸清了这些县（市）的地质灾害发育状况及地质灾害隐患，今年正在调查的有10个县市。该项工作中，调查对象为地质灾害点，按照有关技术要求，以人为本为原则，采取地毯式的调查方法，逐村进行调查。重点调查区调查90%的村屯（居民点），一般调查区调查60%～70%的村屯（居民点）。
3.2突发性地质灾害调查
广西是地质灾害多发地区之一，每年约发生突发性地质灾害200～500起，高发年达上千起。调查工作从20世纪90年代开始，主要由广西地质环境监测总站承担。1991～2000年期间，由于种种原因，有关部门对该项工作的重视程度相对较差，一般群众对地质灾害知之甚少，发生了地质灾害并不知道向哪里报告，因此，其间调查的数量没有现在多。近年来，广西加强突发性地质灾害调查工作，总站下属各分站成立有突发性地质灾害调查应急分队，可随时出发，各分站分别负责相应的管辖区域（广西共23.6万km2，每个分站负责2万～4万km2，约为1～3个地市的范围），在各分站管辖区域内有影响较大的地质灾害发生时，及时赶到现场进行调查，为地方政府排忧解难。近年来，我站每年到实地调查突发性地质灾害100多起（表1）。
表11991以来广西突发性地质灾害调查统计表
3.3其他地质灾害调查
20世纪末开展了全区范围的1:50万环境地质调查，地质灾害作为主要调查内容之一。在该项目工作中对全区的滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等灾种进行一定精度的调查，全区共调查了地质灾害点3000多处。在后来开展的县（市）地质灾害调查与区划工作中，对这些点中的大部分又进行了重新调查。
4地质灾害监测现状
地质灾害监测工作是近年来才进行的一项地质环境监测工作，广西主要从以下几方面开展地质灾害监测工作：
4.1地质灾害群测群防体系
截至2003年底为止，我区已完成了28个县（市）的地质灾害调查与区划项目，建立了28个县（市）的地质灾害群测群防体系，地质灾害群测群防监测点已有833个。
地质灾害群测群防监测点的管理采取以当地国土资源主管部门为主，广西地质环境监测总站技术协助，互相配合的管理模式。县（市）国土资源部门负责群测群防的日常管理，负责监测人员的落实、监测点建设与维护、负责落实监测点避险防灾预案的有关措施。广西地质环境监测总站负责群测群防工作的技术部分，制定具体的监测要求，负责质量把关；负责有关地质灾害材料的编写，协同当地国土资源部门进行技术质量检查，协助制定监测点的避险防灾预案。
4.2 重大地质灾害隐患点监控巡查
广西有几千个地质灾害隐患点，现已从中选取98个危险性大、潜在灾情严重的点作为重大地质灾害隐患点予以重点监控，这98个重大地质灾害隐患点中，每个点受地质灾害险情威胁人数在100人以上，或潜在可能造成的经济损失在100万元以上。当地国土资源部门和广西地质环境监测总站加强对这些隐患点的监控，监控的方式方法包括巡查、定期检查、电话联系等，对这些地质灾害隐患点实行动态监测，及时了解和掌握这些地质灾害隐患点的变化变形情况。
4.3汛期地质灾害工作
根据广西地质灾害发生发育的情况来看，大多数崩塌、滑坡、泥石流都发生在雨季，降雨是其主要诱发因素，特别是强降雨时段内极容易产生崩塌、滑坡、泥石流。每年进入汛期，区国土资源厅、各县（市）国土资源局及我站组成联合工作组，进行汛期地质灾害巡查及监督，对各地重大地质灾害隐患点进行重点巡查及技术指导，核查各地重大地质灾害隐患点的变化变形发展情况、稳定性变化情况，检查落实防灾、避灾预案及防治措施，指导编写各市县的地质灾害防灾预案。每年巡查约50个县（市、区）。
5地质灾害调查与监测存在问题及对策
5.1地质灾害调查存在问题及对策
（1）地质灾害基础调查工作还比较滞后。广西山地面积占的比例较大，人口密度较大，人类工程活动较为频繁，是地质灾害多发省区之一，相当部分农村居民点、交通要道、甚至城镇居民受到地质灾害的威胁。虽然20世纪末在全区范围内开展了以地质灾害为主要调查内容的1:50万环境地质调查工作，但由于受工作精度、工作目的等条件的限制，尚有不少威胁到居民点的地质灾害还没有进行全面的调查。自1999年开展县（市）地质灾害调查与区划工作以来，至2003年底共完成了28个县（市）的地质灾害调查与区划，调查面积完成了8.07万km2，占全区面积的34%，加上今年正在进行的10个县（市）的调查与区划工作，所调查的县（市）还没到全区80多个县（市）的一半，调查面积也还没到全区面积的一半。因此，需要继续开展县（市）地质灾害调查与区划工作，查清各县（市）地质灾害的家底，划分出地质灾害易发区，为各县（市）地质灾害防治工作提供依据。
（2）突发性地质灾害调查工作管理机制需进一步完善。我区有14个市（地级），目前只有8个市建有地质环境监测站，并成立有突发性地质灾害调查应急分队。由于突发性地质灾害调查要求时间紧，任务重，并且突发性地质灾害又往往发生于边远山区，有的调查应急分队要负责2～3个市，人员少、且缺乏相应的设备，导致突发性地质灾害调查工作有时候滞后，影响突发性地质灾害的及时调查与应急处理，有时甚至造成不必要的损失。今后，应进一步完善与健全突发性地质灾害调查工作管理机制，搞好队伍建设，投入资金解决设备问题，保证突发性地质灾害调查应急分队能随时出发，以便能尽快地了解突发性地质灾害情况，提出防治建议，为各级政府部门抢险救灾及地质灾害的防治提供决策依据。
（3）突发性地质灾害的信息反馈不够及时。由于地质灾害常发生于边远地区，发生地质灾害后要通过多层报灾，往往要等到地质灾害发生多日后总站才获得信息。因此，应加强通讯设备的配备，进一步细化与落实地质灾害的上报制度，保证能及时捕捉地质灾害发生信息，以便及时进行突发性地质灾害调查。
5.2地质灾害监测存在问题及对策
（1）广西地质灾害监测目前还没有系统的规划，工作还刚刚起步，还没有走向正轨。应进一步加强地质灾害监测工作，编制全区的监测规划，开展专业监测工作，增加投入，一些重大的隐患点利用仪器进行监测。
（2）对地质灾害群测群防的认识与重视还不够；观念还比较落后，工作抓得不紧，有的认为可有可无，没将其摆在议事日程。应转变观念，进一步提高各级领导干部对群测群防工作的责任感，充分认识到地质灾害群测群防工作是事关人民生命财产的大事，是一项民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体行动之一，是减灾防灾工作的重要组成部分。
（3）群测群防工作的组织与人员落实、经费筹措、监测工作的日常行政管理、监测资料汇总等工作还做得不够，常有脱节现象。为了保证群测群防工作的有效持续进行，达到减灾防灾的目的，应做好以下几点工作：①健全组织、落实人员：已开展县（市）地质灾害调查与区划项目工作的县（市）、乡（镇）地方政府要负责对地质灾害群测群防工作的组织结构予以进一步的落实，包括县、乡、村三级的组织机构。已建立的县一级的地质灾害群测群防指挥中心，乡镇一级的指挥分中心或监测组等组织要进一步健全，人员要相对稳定，工作调动后要及时调整补充，群测群防指挥中心、指挥分中心或监测组要定期召开会议，研究相关工作。各监测点的监测员要相对固定，特殊情况变动后要及时补充落实，并保证其经过适当的监测培训，保证监测工作正常有效地开展。②分工协作，落实责任制，保证网络正常运转：县（市）、乡（镇）地方政府要对地质灾害群测群防工作的有关责任制进行落实，制定相应的制度，各监测点均要制订临灾避让措施及防灾预案，县、乡、村三级均要建立灾情汇报及速报制度，发现异常及时上报，要配备相应的通讯工具，保证县、乡、村三级网络的正常运转，各监测点监测员要制定责任制度，县乡国土部门要对群测群防工作进行定期检查，及时纠正错漏或弥补不足之处。③安排资金，保证群测群防工作需要：地方各级人民政府要将地质灾害群测群防工作资金列入年度计划和预算，每年需安排一定的资金确保该项工作顺利开展。为保证地质灾害群测群防工作经费的需要，可建立多元化、多渠道的资金筹集机制，调动社会各界及人民群众对群测群防的积极性，鼓励社会捐助，鼓励有能力的企业赞助。
6结束语
加强地质灾害调查与监测工作是努力实践“三个代表”重要思想、坚持以经济建设为中心，认真落实党的“十六大”精神的具体体现。地质灾害调查与监测工作不仅仅只满足于现状取得的成果，还应对调查与监测中存在的问题进行解剖，找出问题的症结，采取有效措施。地质灾害调查与监测在今后的工作中应进一步加强，才能达到有效地防治地质灾害的目的，从而减少地质灾害所造成的人员伤亡事故，减少地质灾害所造成的经济损失。
H. 地质灾害类型及划分
灵台县地势西北高、东南低，属黄土高原沟壑区。沟壑纵横，梁峁相间，川塬山丘交错，地形切割强烈，表层覆盖着厚度巨大的第四纪黄土层，黄土本身具有软弱性及湿陷性，加上黄土特有的垂直节理裂隙发育的特性，为地质灾害的发育创造了有利条件。独特的地形地貌条件，复杂的地质环境条件，决定了该地区是地质灾害比较严重的地区。黄土层下面为白垩系泾川组基岩，岩性主要为砂质泥岩、泥质砂岩或者两者互层，风化十分严重，局部节理裂隙相当发育，岩石强度较低，稳定性较差。黄土与基岩的接触面是软弱易滑带，控制了滑坡灾害的形成。
灵台县主要地质灾害有滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡等，多发生在人口密集和人类社会、经济、工程活动集中的乡镇，对居民区、公路、水库、学校等构成了威胁，直接影响到人民生命安全和经济发展。
本次地质灾害详细调查工作，遥感解译340个点，野外核实306个点，占解译总数的90％。全县实地调查滑坡285处、崩塌29处、泥石流9处、不稳定斜坡73处，合计396处（图3-1）。其中灾害点和灾害隐患点滑坡1两处、崩塌20处、泥石流4处、不稳定斜坡73处，合计109处（表3-1）。
表3-1 灵台县地质灾害及不良地质现象调查点统计表
图3-10 不稳定斜坡灾害稳定性比例饼图
图3-11 不稳定斜坡灾害诱发因素比例饼图
（四）泥石流
县域内泥石流不发育，仅在中台镇坷台村坷台组涧子沟、城关村西沟、城关村东沟、独店乡白峪村多家庄组闲子沟发育共计4处泥石流灾害点。其共同特征是沟源上部有较厚的黄土覆盖，黄土节理裂隙发育，表层风化严重，物源比较充足；泥石流沟侵蚀强烈，冲刷深度较大，侵蚀沟在各种外力作用下，产生严重的垮塌、坍方，以及水流片蚀、溶蚀作用等产生的松散物质堵于沟槽，遇到暴雨洪水便可能形成泥石流。这类小型沟谷的集水面积小，沟源近，流程短，可供给泥石流的物质和水量都有限，规模不大。
泥石流类型，按照物质组成划分4条为泥流；按照流体性质划分1条为粘性泥石流3条为稀性泥石流；按照发育阶段划分4条为旺盛期泥石流；按照规模划分1条为小型泥石流3条为中型泥石流。
I. 年1月全国地质灾害灾情及2月地质灾害趋势预测
国土资源部通报 2011 年第 14 期
与多年同期相比，2011 年 1月全国地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失均较少，15 起灾害主要发生在四川、河南、广东、广西和山东等地区，未造成人员伤亡。灾害类型以地面塌陷为主，灾害级别以小型为主。据往年情况，2月份是地质灾害的低发期，但需注意防范雨雪冰冻和冰雪融化引发地质灾害。
一、1月地质灾害灾情
1月全国共发生地质灾害 15 起，其中滑坡 1 起、崩塌 5 起、地面塌陷 9 起; 因灾直接经济损失 284.5 万元，无人员伤亡。与去年同期相比，发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失均减少 (表 1)。主要原因是去年广西、贵州等省 (区)因降雨、削坡、采矿等因素引发多起地质灾害; 贵州发生一起特大型滑坡灾害，造成较大财产损失。
1月全国共成功预报地质灾害 2 起，避免人员伤亡 581 人，避免直接经济损失1.7 亿元。
1月地质灾害分布在 6 个省 (区)。按发生数量依次是四川、河南和广西等(表 2); 按造成的直接经济损失依次是四川、广东和山东等 (表 3)。
表 1 2011 年 1月与去年同期地质灾害基本情况对比表
表 2 2011 年 1月各省 (区)地质灾害发生数量统计表 单位: 起
表 3 2011 年 1月地质灾害造成直接经济损失统计表 单位: 万元
二、1月地质灾害特点
(一)多年同期相比灾情最轻
与 2001 年以来多年同期相比，今年 1月地质灾害发生数量排第六位，多于2001 年 (5 起)、2002 年 (6 起)、2003 年 (4 起)、2004 年 (5 起)和 2009 年 (4起); 地质灾害发生数量虽较多，但因灾造成人员伤亡人数为历年最少 (同2009 年都为零伤亡)，因灾造成直接经济损失也为历年最少。
(二)灾害类型以地面塌陷为主，灾害级别以小型为主
1月份，全国 共 发 生 地面 塌陷 9 起，占 总数的 60% ; 崩塌 5 起，占 总数的33% ; 滑坡 1 起，占总数的 7% 。灾害级别以小型为主，共 14 起，占总数的 93% 。
(三)直接经济损失以人为因素引发为主
全国 15 起地质灾害中，人为因素引发的有 7 起，占总数的 47%，共造成直接经济损失超 231 万元，占总数的 81%。人为因素主要为采矿和工程建设等。
三、2月地质灾害趋势预测
根据地质灾害多年发生规律，2月份是地质灾害的低发期，但需注意防范雨雪冰冻和融化引发地质灾害。总体预测 2月地质灾害发生的频次和危害程度可能与 1月份基本相当或略偏重，预测灾害将主要发生在西南、西北和华东局部山区。
国土资源部
二〇一一年二月十八日