地质灾害惠农政策

⑴ 两会关于三农新政策

在粮食产量连续“八连增”之后，面对经济增长下行压力和物价上涨压力并存的复杂形势，做好今年“三农”工作仍然是本届政府的重中之重。继去年中央财政“三农”投入首次超过1万亿元，今年政府工作报告提出，2012年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。
不少代表委员表示，中央“三农”投入再创新高，表明长期以来国家对“三农”问题的高度重视，为更好解决“三农”问题打下更坚实的基础和保障。透过一个个数字，不断增长的“三农”投入将为亿万农民带来哪些新实惠？
加大惠农补贴 力促农民增收
预算报告提出，今年要增加对种粮农民的补贴规模，健全补贴制度。完善农作物良种补贴政策，增加农资综合补贴、农机购置补贴规模，扩大农业保险保费补贴区域和品种，加大造林补贴力度，健全粮、棉等主要农产品收储制度，稳步提高小麦、稻谷最低收购价。
根据预算安排，今年中央财政安排对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴支出1628亿元。
不少与会代表委员表示，近年来，国家强农惠农政策力度不断加大，中央财政对“三农”的投入持续增加，有力地调动了农民生产积极性，促进了粮食生产稳定发展和农民收入稳步提高。“今年小麦最低收购价每50公斤比去年提高了7至9元，稻谷最低收购价每50公斤提高12至18元，国家继续给种粮补贴，我们农民日子越过越红火。”来自辽宁省凤城市凤山区大梨树村的全国人大代表毛丰美说。
“2009年两会，我带来一穗玉米，呼吁提高粮价，保护农民种粮积极性；去年两会， 我带了特产蚕茧和茧蛹，呼吁发展蚕丝被和制衣产业安置农村富余劳动力就业。”毛丰美代表说，今年他带来了8项“三农”建议，希望能够推动相关政策出台，使农民得到更多实惠，更加坚定信心。
逾四千亿元支持农业生产 科技、水利“双管齐下”
根据预算报告，今年中央财政将拿出4724.2亿元（不含“四项补贴”1628亿元、储备费用和利息支出620.5亿元）支持农业生产，努力增强农业综合生产能力。
抓好农业科技是现代农业的根本出路，也是今年中央一号文件的突出“亮点”。预算报告提出，今年拟安排资金101亿元加大农业科技投入，同比增长53%，旨在改善农业科技创新条件，支持现代种业发展和基层农技推广体系建设，促进农业科技成果转化与技术推广。
“国家的这一决定让科技工作者们很振奋，有助于农业科技成果转化与推广，为农民增产增收增添动力。” 全国政协常委、中国农业科学院农业与气候变化研究中心主任林而达说。
粮食“八连增”之后，我国农业风险依然很大，气候条件被认为是“最大的未知数”。林而达认为，旱涝、高温低温、气候变化引起的病虫害等，对粮食生产有很大影响。此外，乡镇企业发展和农药等化学品的投入增多，加大了农业用地污染。
“在这些方面农业科技大有可为。” 林而达建议，今后应加强研发新品种，使农作物适应暖冬、倒春寒、北方干旱等气候条件，保证产量；在农业生产关键环节，研究推广节水、降低能耗的新技术；研发提高施肥效率的技术，减少农业土地污染；探索保存技术，减少粮食收储、加工等过程中的浪费，做到“丰产”之后真正“丰收”。
有收无收在于水。增加农业基础投入是增强农业综合生产能力的关键。当前，全国有效灌溉面积不到全国耕地面积的50%，已有农田灌排设施工程老化失修等问题严重，节水灌溉发展和山丘区、牧区水利发展滞后。
对此，预算报告提出，今年拟安排农业农村基础设施建设支出1654.46亿元，大力推进小型农田水利重点县建设，适当提高建设标准和补助标准，加强中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治。
五千多亿元扶持农村社会事业 加快农村综合改革
在保障和改善民生中强化农村基础设施和公共服务，一直是“三农”工作的重点。今年的政府工作报告提出了一系列惠及农村民生的举措，大力改善农村生产生活条件，努力为农民建设美好家园。
根据预算报告，今年中央财政用于促进农村教育、卫生等社会事业发展的支出将达到5319.9亿元。
值得关注的是，今年中央还加大了综合扶贫投入，财政专项扶贫资金安排372.86亿元，增长18.7%。深入推进村级公益事业建设一事一议财政奖补，完善村级公益事业民办公助机制，补助248亿元。
改革是发展的动力。此前召开的国务院常务会议指出，当前和今后一段时期，要深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。推进农村集体土地确权登记发证，扩大农村土地承包经营权登记试点。制定出台农村集体土地征收条例。
“农村的基础设施建设连年改善，而医疗、教育等社会事业方面，还有很多的问题要破解。”全国人大代表、抚顺李石寨朝鲜族小学校长金竹花说，希望国家对农村社会事业的投入能真正落实好，给亿万农民群众吃上“定心丸”。

⑵ 文件精神

中共中央、国务院印发
《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(全文)
2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。
做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。
实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展
1．毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。要切实落实“米袋子”省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快提升800个产粮大县（市、区、场）生产能力。继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、提高效益。深入推进粮棉油糖高产创建，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创建。大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务，加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策。
2．狠抓“菜篮子”产品供给。抓好“菜篮子”，必须建好菜园子、管好菜摊子。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。实施全国蔬菜产业发展规划，支持优势区域加强菜地基础设施建设。稳定发展生猪生产，扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设，启动实施振兴奶业苜蓿发展行动，推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实施动物疫病防控二期规划，及时处置重大疫情。开展水产养殖生态环境修复试点，支持远洋渔船更新改造，加强渔政建设和管理。充分发挥农业产业化龙头企业在“菜篮子”产品生产和流通中的积极作用。强化食品质量安全监管综合协调，加强检验检测体系和追溯体系建设，开展质量安全风险评估。大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范使用食品和饲料添加剂。落实“菜篮子”市长负责制，充分发挥都市农业应急保障功能，大中城市要坚持保有一定的蔬菜等生鲜食品自给能力。
3．加大农业投入和补贴力度。持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求，继续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。提高对种粮农民的直接补贴水平。落实农资综合补贴动态调整机制，适时增加补贴。加大良种补贴力度。扩大农机具购置补贴规模和范围，进一步完善补贴机制和管理办法。健全主产区利益补偿机制，增加产粮（油）大县奖励资金，加大生猪调出大县奖励力度。探索完善森林、草原、水土保持等生态补偿制度。研究建立公益林补偿标准动态调整机制，进一步加大湿地保护力度。加快转变草原畜牧业发展方式，加大对牧业、牧区、牧民的支持力度，草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的牧区半牧区县（市、旗）。加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会资金投入“三农”。有效整合国家投入，提高资金使用效率。切实加强财政“三农”投入和补贴资金使用监管，坚决制止、严厉查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行为。
4．提升农村金融服务水平。加大农村金融政策支持力度，持续增加农村信贷投入，确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收激励政策，健全金融机构县域金融服务考核评价办法，引导县域银行业金融机构强化农村信贷服务。大力推进农村信用体系建设，完善农户信用评价机制。深化农村信用社改革，稳定县（市）农村信用社法人地位。发展多元化农村金融机构，鼓励民间资本进入农村金融服务领域，支持商业银行到中西部地区县域设立村镇银行。有序发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社规范开展信用合作。完善符合农村银行业金融机构和业务特点的差别化监管政策，适当提高涉农贷款风险容忍度，实行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。继续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业的信贷支持力度，积极探索农业科技专利质押融资业务。支持农业发展银行加大对农业科技的贷款力度。鼓励符合条件的涉农企业开展直接融资，积极发展涉农金融租赁业务。扩大农业保险险种和覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点范围，扶持发展渔业互助保险，鼓励地方开展优势农产品生产保险。健全农业再保险体系，逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制。
5．稳定和完善农村土地政策。加快修改完善相关法律，落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新。加快推进农村地籍调查，2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，财政适当补助工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度。加快推进牧区草原承包工作。深化集体林权制度改革，稳定林地家庭承包关系，2012年基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，完善相关配套政策。搞好国有林场、国有林区改革试点。深入推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作。
二、依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设
6．明确农业科技创新方向。着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。立足我国基本国情，遵循农业科技规律，把保障国家粮食安全作为首要任务，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。
7．突出农业科技创新重点。稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究。大力加强农业基础研究，在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物控制、生物安全和农产品安全等方面突破一批重大基础理论和方法。加快推进前沿技术研究，在农业生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等方面取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点。着力突破农业技术瓶颈，在良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重大实用技术成果。
8．完善农业科技创新机制。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合。按照事业单位分类改革的要求，深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自主权，努力营造科研人员潜心研究的政策环境。完善农业科研立项机制，实行定向委托和自主选题相结合、稳定支持和适度竞争相结合。完善农业科研评价机制，坚持分类评价，注重解决实际问题，改变重论文轻发明、重数量轻质量、重成果轻应用的状况。大力推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式，及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。落实税收减免、企业研发费用加计扣除、高新技术优惠等政策，支持企业加强技术研发和升级，鼓励企业承担国家各类科技项目，增强自主创新能力。积极培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟，发展涉农新兴产业。加快农业技术转移和成果转化，加强农业知识产权保护，稳步发展农业技术交易市场。
9．改善农业科技创新条件。加大国家各类科技计划向农业领域倾斜支持力度，提高公益性科研机构运行经费保障水平。支持发展农业科技创新基金，积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业。继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，加大涉农公益性行业科研专项实施力度。推进国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区建设。按照统筹规划、共建共享的要求，增加涉农领域国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、科技资源共享平台的数量，支持部门开放实验室和试验示范基地建设。加强市地级涉农科研机构建设，鼓励有条件的地方纳入省级科研机构直接管理。加强国际农业科技交流与合作，加大力度引进消化吸收国外先进农业技术。加强农业气象研究和试验工作，强化人工影响天气基础设施和科技能力建设。
10．着力抓好种业科技创新。科技兴农，良种先行。增加种业基础性、公益性研究投入，加强种质资源收集、保护、鉴定，创新育种理论方法和技术，创制改良育种材料，加快培育一批突破性新品种。重大育种科研项目要支持育繁推一体化种子企业，加快建立以企业为主体的商业化育种新机制。优化调整种子企业布局，提高市场准入门槛，推动种子企业兼并重组，鼓励大型企业通过并购、参股等方式进入种业。建立种业发展基金，培育一批育繁推一体化大型骨干企业，支持企业与优势科研单位建立育种平台，鼓励科研院所、高等学校科研人员与企业合作共享。加大动植物良种工程实施力度，加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地建设，鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳定的种子生产基地，在粮棉油生产大县建设新品种引进示范场。对符合条件的种子生产开展保险试点，加大种子储备财政补助力度。完善品种审定、保护、退出制度，强化种子生产经营行政许可管理，严厉打击制售假冒伪劣、套牌侵权、抢购套购等违法行为。
三、提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务
11．强化基层公益性农技推广服务。充分发挥各级农技推广机构的作用，着力增强基层农技推广服务能力，推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变。普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，明确公益性定位，根据产业发展实际设立公共服务岗位。全面实行人员聘用制度，严格上岗条件，落实岗位责任，推行县主管部门、乡镇政府、农民三方考评办法。对扎根乡村、服务农民、艰苦奉献的农技推广人员，要切实提高待遇水平，落实工资倾斜和绩效工资政策，实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接。进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制，加强对农技推广工作的管理和指导。切实改善基层农技推广工作条件，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费。2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县（市、区、场）、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助。加快把基层农技推广机构的经营性职能分离出去，按市场化方式运作，探索公益性服务多种实现形式。改进基层农技推广服务手段，充分利用广播电视、报刊、互联网、手机等媒体和现代信息技术，为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的服务。加强乡镇或小流域水利、基层林业公共服务机构建设，健全农业标准化服务体系。扩大农业农村公共气象服务覆盖面，提高农业气象服务和农村气象灾害防御科技水平。
12．引导科研教育机构积极开展农技服务。引导高等学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量，强化服务“三农”职责，完善激励机制，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。支持高等学校、科研院所承担农技推广项目，把农技推广服务绩效纳入专业技术职务评聘和工作考核，推行推广教授、推广型研究员制度。鼓励高等学校、科研院所建立农业试验示范基地，推行专家大院、校市联建、院县共建等服务模式，集成、熟化、推广农业技术成果。大力实施科技特派员农村科技创业行动，鼓励创办领办科技型企业和技术合作组织。
13．培育和支持新型农业社会化服务组织。通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，推进示范社建设行动，促进农民专业合作社规范运行。支持农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。壮大农村集体经济，探索有效实现形式，增强集体组织对农户生产经营的服务能力。鼓励有条件的基层站所创办农业服务型企业，推行科工贸一体化服务的企业化试点，由政府向其购买公共服务。支持发展农村综合服务中心。全面推进农业农村信息化，着力提高农业生产经营、质量安全控制、市场流通的信息服务水平。整合利用农村党员干部现代远程教育等网络资源，搭建三网融合的信息服务快速通道。加快国家农村信息化示范省建设，重点加强面向基层的涉农信息服务站点和信息示范村建设。继续实施星火计划，推进科技富民强县行动、科普惠农兴村计划等工作。
四、加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍
14．振兴发展农业教育。推进部部共建、省部共建高等农业院校，实施卓越农林教育培养计划，办好一批涉农学科专业，加强农科教合作人才培养基地建设。进一步提高涉农学科（专业）生均拨款标准。加大国家励志奖学金和助学金对高等学校涉农专业学生倾斜力度，提高涉农专业生源质量。加大高等学校对农村特别是贫困地区的定向招生力度。鼓励和引导高等学校毕业生到农村基层工作，对符合条件的，实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。深入推进大学生“村官”计划，因地制宜实施“三支一扶”、大学生志愿服务西部等计划。加快中等职业教育免费进程，落实职业技能培训补贴政策，鼓励涉农行业兴办职业教育，努力使每一个农村后备劳动力都掌握一门技能。
15．加快培养农业科技人才。国家重大人才工程要向农业领域倾斜，继续实施创新人才推进计划和农业科研杰出人才培养计划，加快培养农业科技领军人才和创新团队。进一步完善农业科研人才激励机制、自主流动机制。制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向的评价标准。广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训。完善基层农技推广人员职称评定标准，注重工作业绩和推广实效，评聘职数向乡镇和生产一线倾斜。开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员。积极发挥农民技术人员示范带动作用，按承担任务量给予相应补助。
16．大力培训农村实用人才。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准。加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。
五、改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础
17．坚持不懈加强农田水利建设。加快推进水源工程建设、大江大河大湖和中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪地质灾害防治，加大大中型灌区续建配套与节水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度，在水土资源条件具备的地方新建一批灌区，努力扩大有效灌溉面积。继续增加中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金，实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县。加大山丘区“五小水利”工程建设、农村河道综合整治、塘堰清淤力度，发展牧区水利。大力推广高效节水灌溉新技术、新设备，扩大设备购置补贴范围和贷款贴息规模，完善节水灌溉设备税收优惠政策。创新农田水利建设管理机制，加快推进土地出让收益用于农田水利建设资金的中央和省级统筹，落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助政策。发展水利科技推广、防汛抗旱、灌溉试验等方面的专业化服务组织。
18．加强高标准农田建设。加快永久基本农田划定工作，启动耕地保护补偿试点。制定全国高标准农田建设总体规划和相关专项规划，多渠道筹集资金，增加农业综合开发投入，开展农村土地整治重大工程和示范建设，集中力量加快推进旱涝保收高产稳产农田建设，实施东北四省区高效节水农业灌溉工程，全面提升耕地持续增产能力。占用耕地建设重大工程，要积极推行“移土培肥”经验和做法。继续搞好农地质量调查和监测工作，深入推进测土配方施肥，扩大土壤有机质提升补贴规模，继续实施旱作农业工程。加强设施农业装备与技术示范基地建设。加快推进现代农业示范区建设，支持垦区率先发展现代农业。
19．加快农业机械化。充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展农机作业领域，提高农机服务水平。着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，探索农业全程机械化生产模式。积极推广精量播种、化肥深施、保护性耕作等技术。加强农机关键零部件和重点产品研发，支持农机工业技术改造，提高产品适用性、便捷性、安全性。加大信贷支持力度，鼓励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具。落实支持农机化发展的税费优惠政策，推动农机服务市场化和产业化。切实加强农机售后服务和农机安全监理工作。
20．搞好生态建设。巩固退耕还林成果，在江河源头、湖库周围等国家重点生态功能区适当扩大退耕还林规模。落实天然林资源保护工程二期实施方案，统筹解决就业困难的一次性安置职工社会保险补贴问题。逐步提高防护林造林投资中央补助标准，加强“三北”、沿海、长江等防护林体系工程建设。抓紧编制京津风沙源治理二期工程规划，扩大石漠化综合治理实施范围，开展沙化土地封禁保护补助试点。构建青藏高原生态安全屏障，启动区域性重点生态工程。适当扩大林木良种和造林补贴规模，完善森林抚育补贴政策。完善林权抵押贷款管理办法，增加贷款贴息规模。探索国家级公益林赎买机制。支持发展木本粮油、林下经济、森林旅游、竹藤等林产业。鼓励企业等社会力量运用产业化方式开展防沙治沙。扩大退牧还草工程实施范围，支持草原围栏、饲草基地、牲畜棚圈建设和重度退化草原改良。加强牧区半牧区草原监理工作。继续开展渔业增殖放流。加大国家水土保持重点建设工程实施力度，加快坡耕地整治步伐，推进清洁小流域建设，强化水土流失监测预报和生产建设项目水土保持监督管理。把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。推进农业清洁生产，引导农民合理使用化肥农药，加强农村沼气工程和小水电代燃料生态保护工程建设，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改善农村人居环境。

⑶ 求问国家的惠民政策和扶持资金有哪些

近日，言语带队到机关各部门进行了一项经济科目考核，让我吃惊的是，中央及省级政府（财政）为地方老百姓做了那么多的好事扶持政策和支持资金，可是为什么人们还在一个劲地骂娘呢？是沟通存在着问题，还是个别部门暗箱操作导致？作为局外人，我们只是模糊地知道：近年来，国家对农民免征农业税，对种粮农民实行补贴政策，并采取家电下乡、汽车下乡，实行农村低保、新型农村合作医疗制度，逐步施行九年义务教育，形成积极的就业政策体系等。另外还有诸如春运火车票价不上浮、希望工程捐款、科普惠农政策等具体措施。可是，经过这次考核才知道，政府做的远远不止这些，下面这些科目是我本人逐条抄录下的，不看不知道，一看才明白，国家的财政资金都花到了哪里？其实，老百姓在默默享受着国家给予的一些优惠，自己却浑然不知。对此，我对主流媒体的宣传就感觉吃惊了，这么重大的惠民工程你们都不知道宣传，报道那些领导出访等奉承性文章你们干嘛那么来劲？如果你真想让祖国江山万年不倒，为何不去将当家人这些善行一笔一笔地列给老百姓看呢？
1.全面免除义务教育阶段学杂费
2.建立农村最低生活保障制度
3.取消农业税
4.家电下乡工程
5.粮食直补政策
6.巩固发展农村新型合作医疗制度
7.提高企业退休人员基本养老金
8.解决如基本养老保险的跨省转移接续问题
国土资源部门
土地开发整理基金，基本农田整理资金，地质灾害专项资金，矿山地质环境治理保护资金等。
文化、教育部门
建设农家书屋，农村文化大院建设，中小学危房改造，中小学设备仪器；图书馆设备及图书购置资金等。
卫生部门农村孕产妇（及叶酸）补助；城市社区卫生补助；农村基本公共卫生补助；新农合补助资金；疾病控制专项资金；卫生监督补助；红十字会物资捐助等。
财政部门农村住房建设及危房改造；中小企业担保；激励性转移支付资金等。
民政部门老干部两费；城市低保金；自然灾害救助资金；军休安置补助；公共救助站；残疾人温馨安居工程；聋哑儿童启聪资金；残疾人无障碍设施改造资金等。
农业、水利、林业部门
中药材基地及研制开发资金；农村沼气建设；控防病虫害；测土配方施肥；伤残民工补助；重点河道治理；中央水利建设资金；防汛岁修资金；小型水库病险加固改造资金；抗旱补助；中小河流治理资金；林业技术推广资金；绿化造林工程资金；贫困林场扶持资金；森林生态保护资金；果品标准化生产扶持资金；绿色食品认证支持资金；水果良种繁育资金；农机购置补贴；农民专用合作社资金；重大动物疾病防疫；渔业病虫害及防治资金；渔业资源保护资金；烟草育苗扶持等。
道路交通通讯部门
国道绿化资金；桥梁建设维护资金；排供水系统改造资金；移动联通基础设施建设扶持资金等。
科技部门富民强县补助；学术课题研究资金；移动环保厕所建设资金；专利扶持资金；科技台站基础设施改造资金等。
以上仅仅是今年上半年国家发出的建设、救济、补助、支持资金，总量在3亿元以上。随着国家西部大开发政策的扩大实施，国家投放到西部地区的资金更是不计其数。由此看来，国家的惠民政策不是一句空话，是实实在在地落实到每个地方的老百姓身上的。
写到这里，一定会有人提出疑问，
这些资金最终到了哪里？会不会被地方政府中间拦截了或被某个部门贪污挪

⑷ 2019年小麦每亩交9元保险费,受灾了,请问一亩应赔偿多少一亩

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什么是农业保险？
农业保险是国家推出的一项惠农政策。农业受气候灾害、地质灾害、病虫害等影响很大，通过购买保险，农户能在收到灾害影响后，获得保险公司的理赔，从而将农业损失降到最低。目前中央财政保费补贴涵盖种植、养殖、林业3大类15个品种，基本覆盖了主要的大宗农产品，各级财政合计保费补贴比例平均达到75%~80%.
当前我国正处于推进农业现代化的新时期，农业生产逐步向适度规模经营转变，投入的规模更大、面临的风险更高，因此我们干农业的，应该学会利用国家的农业保险来降低自己的投资风险。
国家如何补贴保费？
由于我国幅员辽阔，各地农业的发展情况和面临的风险各不相同，比如海南受台风灾害较多，西南地区受泥石流等灾害较多，中原地区受干旱灾害较多……因此各省农业保险的品种、范围、保费以及赔偿金额都不一样。
以山东为例，山东2015年对小麦、玉米和棉花保险费率进行调整，小麦保费由每亩10元提高到15元，保险金额由每亩320元提高到375元；玉米保费由每亩10元提高到15元，保险金额由每亩300元提高到350元；棉花保费由每亩18元提高到30元，保险金额由每亩450元提高到500元。为规范作物签约期，避免承保公司补贴资金跨年度挂账问题，小麦签约期调整为每年的1月20日前，玉米为7月15日前，棉花为5月31日前。
保费补贴方面，山东为国家和省级财政负担50%、地方财政负担30%,农户负担20%的比例给予补贴，也就是说，山东农民一亩小麦地保费15元，自己只需要交3元就可以，如果发生灾害，保险公司最高会赔偿375元/亩。
一个多年从事农业保险工作的朋友告诉我，一帆风顺的时候，很少人会有风险意识，同样的，风调雨顺的年景，对农民来说，农业保险就等于浪费钱。好年景很high,坏年景认栽，这是中国农民几千年来对自我命运的认识，尽管现在种地的技术已经鸟枪换炮，观念的更新却不是一蹴而就。那么能不能树个榜样，让农民看到购买农业保险的好处？在现行农业保险制度框架下，农业保险大多只保成本，不保收成，赔偿与损失不成比例，本来拄拐棍是让人走得更稳当的，现在告诉你，棍也不结实，你也别太依靠它，这就有点尴尬了。
一项政策好不好，用用就知道，农业保险有哪些不足，真正的受益方农民最清楚。受灾是件坏事，而在受灾中不断强化防灾减灾的手段，提高止损减损的能力，这是一个产业发展应有的态度和自信。

⑸ 惠农资金情况

“强农惠农资金”是指各级财政安排用于“三农”的各项资金投入，包括农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金等。具体包括如下内容：1.支持农村基础设施建设类资金主要是用于小型农田水利建设、病险水库治理、农村能源建设、农村饮水安全工程建设、农村公路建设、土地整理与耕地保护等资金。2.涉农补贴类资金主要是粮食直补和综合直补、农作物良种补贴、农机具购置补贴、畜牧良种补贴、重大动物疫病强制免疫与扑杀补助、退耕还林补助、生态公益林补偿、森林植被恢复费、林业生态建设资金、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、产粮大县奖励、油料生产大县奖励、生猪调出大县奖励等资金。3.支持农业产业化和社会化服务建设类资金主要是支持农业产业化经营、现代农业生产发展、农村科技发展、万村千乡市场工程建设、新农村现代物流网络建设、政策性农业保险等资金。4.农业综合开发类资金主要是用于农业综合开发土地治理、农业综合开发产业化经营等资金。5.农村综合改革类资金主要是化解乡村债务和农村义务教育债务、国有农场税费改革、一事一议财政奖补试点等资金。6.农业防灾救灾类资金主要是特大防汛抗旱补助、农业生产救灾资金、救济资金、地质灾害防治资金等资金。7.支持农村社会事业发展类资金主要是农村义务教育经费保障、农村中小学校舍建设、农村公共文化体系建设、计划生育奖励扶助和特别扶助、农民体育健身工程建设、农村劳动力转移培训、农村低保、新型农村合作医疗、农村医疗救助、农村医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务均等化补助等医改资金、农村“五保”供养和敬老院改扩建、农村安居工程建设、新型农村养老保险试点、民政专项救助资金、农村环境保护、选聘大学生到村任职等资金。8.财政扶贫开发类资金主要是各级财政部门安排的用于扶贫开发的资金。9.库区移民类资金主要是各级财政安排的用于支持库区饮水、道路等生活生产设施建设和移民后期扶持、补助的资金。10.支持农村基层组织建设类资金主要是村级组织活动场所建设、村级组织运转经费保障、乡镇机关办公用房建设等资金。

⑹ 农村种树是否有补贴补贴到底是多少

是有补贴的，补贴标准：荒山荒地人工造林补助标准为不低于200元/亩；“四旁”（村旁、宅内旁、路旁容、水旁）零星植树和采伐迹地人工更新补助标准由各县市区根据情况自行制定。

补助标准参考：乔木林和木本油料林每亩补贴200元；灌木林每亩补贴120元；水果、木本药材等其他林木每亩补贴100元；迹地人工更新每亩补贴100元。

油茶良种苗木每株补贴0.5元，其他良种苗木每株补贴0.2元。

集体公益林100元/亩；国有林（含公益林和商品林）120元/亩

(6)地质灾害惠农政策扩展阅读：

森林抚育补助：

1补助对象：承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、林业职工、农民专业合作社和农村；

2、资金使用方向：开展间伐、补植、退化林修复、割灌除草、清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的所需劳务用工和机械燃油等；

3、补助标准参考：集体公益林100元/亩；国有林（含公益林和商品林）120元/亩。

参考资料：种树补贴-央广网

⑺ 2012年中央1号文件全文下载

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本数据来源于网络地图，最终结果以网络地图最新数据为准。

⑻ 精准扶贫五个一是那五个一

精准扶贫五个一是：帮扶责任人每一周到贫困户家访一次（驻村第一书记每一天到贫困户家访一次），与农户谈心一次，帮助打扫卫生一次，了解、分析或解决问题一个。

具体做法和成效如下：

一、结穷亲，做贫困群众的知心人

到农户家里与他们座谈谈心、帮他们打扫庭院和房前屋后的卫生，是每个帮扶人都可以做到的事情。这样做，一是能很快与贫困群众交心，了解他们的实际困难和问题，为帮扶工作因户因人施策打下基础。二是从小处着手，见效快，而且不会引起其它一般群众的反感，不会引起邻居群众的不平衡心理，比直接送钱、送物要好。

二、扶志气，铸贫困群众的精气神

帮扶工作中，一是针对一些贫困户因家庭变故、精神萎靡不振的情况，帮助他们振奋精神。二是针对有劳动力的困难家庭，激发他们内生动力。我们针对不同情况，重点给他们讲教育、医疗、民政、助残、产业、住房等国家扶贫政策，分析困难和问题，帮助找出路和办法，让他们看到希望。这些努力收效很好，多数家庭不断好转。

三、做示范，引领贫困群众跟我来

一些贫困家庭因智障、因病、因残等原因，没有形成健康的卫生生活习惯，有些家里破败不堪，有些难以看到生活的美好未来。我们在解决他们自身难以解决的住房、看病等困难和问题的同时，直接做示范，教他们如何保持家庭整洁卫生，如何打扫庭院，引导他们比照着去做，慢慢养成习惯。

四、直接帮，解决贫困群众的问题

这主要是指在经过谈话，了解、分析农户家庭困难和问题之后，对那些他们自身难以解决的问题，我们重点给以解决到位，为他们走上脱贫道路扫清障碍。

(8)地质灾害惠农政策扩展阅读：

精准扶贫如何“精准”：

一、点穴治病，“点功”为要

精准扶贫，讲究精准施策，因地制宜、因户而异、因人而异，必须“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”帮扶，不摘帽不松劲，不脱贫不脱钩，扶上马送一程。而不是盲目施策，最忌“大水漫灌”。真正落实好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程。

二、点穴治病，合力为上

精准扶贫，需要齐心协力、凝心聚力、合力实现。做到任务到人、责任到人，各司其职、各尽其责，协调运转、协同发力，落实到位、考核到位，而不能各唱各调、各管各段，更不能推诿扯皮、敷衍了事。

三、点穴治病，祛病为本

点穴的根本在祛病，扶贫的目的在脱贫。精准扶贫重在解扶贫中的难题，破脱贫中的瓶颈。只有减少盲目性，增强针对性，突出协作性，提高实效性，才能真正让贫困群众祛贫根，奔富路。

参考资料来源：

网络—精准扶贫

人民网—人民日报：精准扶贫如何“精准”

⑼ 陕南移民搬迁惠民及政策

灵口镇地处洛南县城以东45公里，镇域面积378平方公里，辖39个行政村，221个村民小组，7782户，农业人口30190人，素称“八山一水一分田”，是一个立地条件差，农业人口多，地质灾害频发的土山区、红色革命老区、边远贫困乡镇。

2012年以来，灵口镇政府因应国家陕南移民搬迁政策，统筹城乡一体化发展，提出了“加快陕南移民搬迁，引领城镇跨越发展”的小城镇建设思路，
规划修建了灵泉移民搬迁安置小区，分4期安置困难群众632户2528人。目前，已投资4500万元，完成了前三期建设任务，建成3栋6层408套安置
房，并落实安置对象户381户1360人，安置率达到93 %，不仅让群众得到了实惠，住上了安全、经济、实用的住房，而且让政府赢得了民心，获得了良好
的社会效果，真正实现了把陕南移民搬迁做成惠民工程的目标。

一．政府主导，强力推进工程建设

陕南移民搬迁政策是一项利国利民的好事，对于灵口山区群众尤其如此。为了把这一“为民安居着想”的惠民政策落实好，灵口镇政府对此工作思想高度重视，始终拿在手中，当作民生工程的头等大事来抓。

1．政府主导。在安置房的建设中，镇政府亲自实施，用足用活政策，既规避了市场风险，又发挥了政府在建设中
的主体作用。选址中，广泛听取村组干部及群众的意见；规划中，聘请国家一级资质的陕西省建协设计院高标准设计；评审中，两次参加县上统一组织的专家评审
会；建设中，全程跟踪监督，确保了建设的顺利实施。

2．规范管理。在工程的立项、审批、规划、征地、招标、建设等各个环节，全部严格按照国家要求和行业标准实施，不打折扣、不缺项漏项。

3．控制成本。严格坚守“该花的一分不抠、不该花的一分不花”的经济原则。征地中，切实维护群众的利益，不
抠不省，严格按征地补偿标准办；设计中，聘请高资质、高水平的设计师高标准设计；招标中，严格程序，所有的环节全部到位；建设中，建筑材料选购，不降标
准，不打折扣；在工程建设及配套上，只讲实用、不搞样子，最大化的控制成本；在工程启动、竣工仪式上，不耍排场，不举行仪式，能省就省。

4．控制房价。能否把需要搬迁的群众吸引到集中安置点来居住，房价是关键之一。通过公开招标，确定报价最低
者投标，一期招标价1170元每平米。同时规定，房屋建成后，由镇政府直接以成本价1350元销售，房价最高不超过10万元。在控制成本的前提下，设计了
95㎡、105㎡、115㎡三种户型，满足不同人群的需要，最大限度做到了让利于民。

5．确保质量。在建设中，我们严格按照招投标程序，聘请了监理公司监督工程质量。同时，镇上还专门成立了房屋质量工作组，由分管领导亲自负责，抽调3名干部专门负责工程质量的监督，原材料的选购和每个工序的交工验收，确保了工程的质量。

二．打好基础，力促对象全面落实

陕南移民搬迁是一项惠及民生实事，如何让安置户及时了解政策，信任政府，顺利搬迁，实现“双赢”，广大干部群众的积极参与必不可少。

1．摸底登记。按照扶贫移民、避灾移民和生态移民的要求，结合陕南移民搬迁的标准，对全镇所用符合搬迁条件的群众进行了摸底登记，做到了底子清、情况明。

2．宣传动员。及时对全镇符合搬迁条件的群众进行了逐户走访座谈，宣传了搬迁的政策，了解了他们的所盼所想，对有搬迁意愿，“进镇上楼”户进行了造册登记，确保了对象准、方向明。

3．报名登记。镇上在每一期工程建设前，确定时间接受群众报名，通过群众报名情况来决定建设的规模，所有修建都做到有计划、有针对、不盲目，避免了房修好卖不出去、无人住的现象发生。

4．预交房款。为了规避市场风险，确保建设资金充足，镇上参照商品房期房销售的模式，实现预交房款制度，规定时间，由群众预交房款现场订房，先交先得、先交先定，既保证了购房对象落实，促进了房屋销售，又确保了建房资金充足，避免了因建设资金不足出现的半截子工程和烂尾楼现象。

5．优化环境。房屋是硬件、环境是软件。在保证硬件过硬的前提下，我们也确保软件不软。先后围绕移民安置小
区，投资 97 万元修建了780米河堤、760米汉白玉栏杆；投资16万元修建了洛河水车；投资158万元修建了12000㎡的洛书广场；新建了灵口镇
幼儿园；开展灵口集镇环境卫生综和治理，争创全省生态镇，为广大搬迁群众提供了一个良好的居住生活环境，吸引更多的搬迁群众前来购房入住。

三．管好财务，确保资金健康运行

陕南移民搬迁中，无论是群众自筹建房资金还是政府补贴群众资金，以及配套设施的拨款，数目都比较巨大，因此账务管理成为关键。

1．设立专账。在镇政府账户下设立移民搬迁专用账户，与经费账目分离封闭运行，所有涉及移民搬迁的资金全部纳入专户进行管理，做到专款专户、专款专用、专人管理。

2．成立民主理财小组。成立由镇长、分管领导、纪委书记、灵口街村干部和群众代表组成的陕南移民搬迁民主理财小组，监督移民搬迁资金的运行。规定，数目较大的支出，集体商议决定，并每月召开一次账务通报会，使财务管理充分得到监督。

3．补贴资金公开透明。为了确保群众建房补贴资金顺利发放，要求群众建房补贴资金全部打入一折通，并在镇、安置小区、村三榜公示，接受群众的监督。三年来，在兑现建房补贴资金过程中，未发生一例错误，也没有一起群众因搬迁向上级反映或引发上访。

4．严守合同办事。无论安置楼建设还是配套设施建设，我们严格按合同办事、严格按合同约定付款，整个安置小区已投资4500万元，未与建设方发生一起纠纷，也没有发生拖欠民工工资现象。

5．严格群众缴纳建房款管理。群众所交建房款，全部统一上缴县移民办资金共管账户，镇申请、县拨付、项目使用，确保了资金安全运作。

四．互利双赢，推进小城镇建设

陕南移民搬迁工程的实施，不仅解决了灵口偏远困难群众的住房难问题，真正让党的惠民政策惠及千家万户，而且促进了灵口小城镇建设，加快了灵口城乡一体化建设步伐。

1．超前规划。在安置小区及安置楼的规划设计中，结合灵口的历史文化底蕴，体现灵口民俗特色，着眼超前设
计，综合考虑小区及灵口集镇水、电、路、河堤、文化场所、市政设施等基础设施建设，贯彻一次规划、分步实施的理念，通过移民小区建设，助推集镇发展，力争
做到了规划超前、功能齐全、布局合理、一步到位。

2．合理布局。在建设中，严格按照设计标准施工，严把质量关，力争把安置小区建成“精品工程”、“样板工
程”。同时，积极实施完成了灵口街道管网铺设、配套基础设施、垃圾填埋厂建设、河堤修建、河道绿化等一系列工作，既为安置户创造了良好的生活环境，又提升
了城镇品味，推动了小城镇建设工作。

3．统筹设计。结合移民小区的建设，新开街道3条，将安置楼一楼全部规划为商铺，优先限价由安置群众购买，剩余的公开拍卖，确保了安置户能够搬得起、住的下、生活有保障。回笼的资金既补贴了房价，又弥补了小区配套设施和小城镇建设的资金缺口，实现了互利共享，共同发展。

4．互利双赢。由于移民安置小区的建设，即增加了城镇流动人口，促进了商贸物流业的发展，又极大的增加了城镇常住人口，拉大了集镇框架，达到了凝聚人气、汇集商气、彰显秀气的目的，为灵口经济社会发展起到了积极的作用。

总之，灵口镇陕南移民搬迁建设工作始终把困难人民群众的利益放在第一位，把解决人民群众的住房安全放在第一位，经过两年多的实践努力，取得了喜
人的成果，实现了人民满意，政府放心。在今后的四期100套安居房建设过程中，该镇将总结一二三期的好经验，力争灵口镇陕南移民搬迁工作再取新的业绩。

⑽ 当前国家有哪些政策

近日，言语带队到机关各部门进行了一项经济科目考核，让我吃惊的是，中央及省级政府（财政）为地方老百姓做了那么多的好事——扶持政策和支持资金，可是为什么人们还在一个劲地骂娘呢？是沟通存在着问题，还是个别部门暗箱操作导致？作为局外人，我们只是模糊地知道：近年来，国家对农民免征农业税，对种粮农民实行补贴政策，并采取家电下乡、汽车下乡，实行农村低保、新型农村合作医疗制度，逐步施行九年义务教育，形成积极的就业政策体系等。另外还有诸如春运火车票价不上浮、希望工程捐款、科普惠农政策等具体措施。可是，经过这次考核才知道，政府做的远远不止这些，下面这些科目是我本人逐条抄录下的，不看不知道，一看才明白，国家的财政资金都花到了哪里？其实，老百姓在默默享受着国家给予的一些优惠，自己却浑然不知。对此，我对主流媒体的宣传就感觉吃惊了，这么重大的惠民工程你们都不知道宣传，报道那些领导出访等奉承性文章你们干嘛那么来劲？如果你真想让祖国江山万年不倒，为何不去将当家人这些“善行”一笔一笔地列给老百姓看呢？
惠民政策有哪些
1.全面免除义务教育阶段学杂费
2.建立农村最低生活保障制度
3.取消农业税
4.家电下乡工程
5.粮食直补政策
6.巩固发展农村新型合作医疗制度
7.提高企业退休人员基本养老金
8.解决如基本养老保险的跨省转移接续问题
国土资源部门
土地开发整理基金，基本农田整理资金，地质灾害专项资金，矿山地质环境治理保护资金等。
文化、教育部门
建设农家书屋，农村文化大院建设，中小学危房改造，中小学设备仪器；图书馆设备及图书购置资金等。
卫生部门
农村孕产妇（及叶酸）补助；城市社区卫生补助；农村基本公共卫生补助；新农合补助资金；疾病控制专项资金；卫生监督补助；红十字会物资捐助等。
财政部门
农村住房建设及危房改造；中小企业担保；激励性转移支付资金等。
民政部门
老干部两费；城市低保金；自然灾害救助资金；军休安置补助；公共救助站；残疾人温馨安居工程；聋哑儿童启聪资金；残疾人无障碍设施改造资金等。
农业、水利、林业部门
中药材基地及研制开发资金；农村沼气建设；控防病虫害；测土配方施肥；伤残民工补助；重点河道治理；中央水利建设资金；防汛岁修资金；小型水库病险加固改造资金；抗旱补助；中小河流治理资金；林业技术推广资金；绿化造林工程资金；贫困林场扶持资金；森林生态保护资金；果品标准化生产扶持资金；绿色食品认证支持资金；水果良种繁育资金；农机购置补贴；农民专用合作社资金；重大动物疾病防疫；渔业病虫害及防治资金；渔业资源保护资金；烟草育苗扶持等。
道路交通通讯部门
国道绿化资金；桥梁建设维护资金；排供水系统改造资金；移动联通基础设施建设扶持资金等。
科技部门
富民强县补助；学术课题研究资金；移动环保厕所建设资金；专利扶持资金；科技台站基础设施改造资金等。
以上仅仅是今年上半年国家发出的建设、救济、补助、支持资金，总量在3亿元以上。随着国家“西部大开发”政策的扩大实施，国家投放到西部地区的资金更是不计其数。由此看来，国家的惠民政策不是一句空话，是实实在在地落实到每个地方的老百姓身上的。
写到这里，一定会有人提出疑问，这些资金最终到了哪里？会不会被地方政府中间拦截了或被某个部门贪污挪用了？请你跟着我继续检查落实。
首先，这些资金的来源多半是中央财政和省市财政资金，由国家发改委、中央财政部门以及专项资金审核发放部门逐级审核、审批、发放。每个部门都有一套成熟的审定发放标准和严格的审计审核体系，例如，关于土地指标和危房建设改造之类的，采用现代监测技术，误差不会超过3米，而且，中央每年都派纪检特派员参与监督，一旦发现资金使用出了问题，就要一查到底，责任到人，总得看来，在这部分资金的使用上，腐败的机会很小。
但是，最大的问题在农村和街道及企业等基层，也就是基层领导的素质问题，如何制定相对公正的发放标准，如何增加公开透明度，不暗箱操作，这才是最最重要的。
另外，我们也强烈地感受到，老百姓盼望着“省管县”早日施行，地级市这一层纯粹是多余的，是加重地方负担的一个屏障，毫无用处！何时缩短国家财政支持资金的发放渠道，减少中间环节，这也是广大民众最关心的问题。