防汛放地质灾害

❺ 北京市汛期地质灾害应急演习方案

北京市国土资源局、房山区政府

(2011年7月27日)

一、演习目的

为进一步普及地质灾害防灾救险知识,提高各部门及群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处置程序,提高应急处置的快速反应能力,从而迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众生命财产的安全。

二、演习任务

本次地质灾害应急预案演习的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,史家营乡曹家坊村河谷内河水水势突然加大,并夹有较多柴草、树木,沟内传来闷雷般的声音,有可能发生泥石流地质灾害,情况十分紧急。按《史家营乡灾害防御应急预案》,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的住户,尽快采取防灾减灾的有效措施。

三、演习的原则

以人为本、避让为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、密切协作的原则。

四、演习时间

2011年8月2日10:00—12:00(9:30在史家营乡集中)。

五、演习地点

(1)灾害隐患点:史家营乡曹家坊村。

(2)避灾安置点(原曹卫煤矿煤场办公场所和部分村民家)。

六、参演单位

北京市国土局、房山区政府

史家营乡防汛指挥部、参加演习曹家坊村民及村干部50人;

房山国土分局、区应急办、区水务局、区安监局;

北部山区乡镇主管乡镇长及科长。

七、演习背景

经多年人为工程活动的影响,史家营乡曹家坊村后山堆放的大量矿渣和渣土,在大雨后可见浑水渗出,并夹有较多柴草、树木、渣土,沟内并传来闷雷般的声音,目前强降雨仍在继续,极易发生泥石流等地质灾害。严重危及史家营乡曹家坊村村头15户居民52人生命财产安全。

八、演习的实施步骤

(一)应急预案演习预备工作

为确保应急预案演习的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性,演习于6月29日上午召开协调会议,会议由乡党政办召集,乡防汛抗旱领导小组成员及相关部门参加。

会议内容:

①介绍地质灾害应急抢险救灾预案演习方案:

②讨论应急预案演习方案实施的有关问题,征求各部门意见;

③明确各部门的工作职责,细化分工,任务落实。

总指挥:霍奇国(政府乡长)

现场指挥:牛振学(政府副乡长)

王丙禄(政府副乡长)

村级现场指挥:张进宝(曹家坊村经联社社长)

(二)各职能组及工作职责

(1)总指挥:霍奇国。①决定启动应急预案;②全面负责应急抢险部署协调工作。

(2)副总指挥:牛振学王丙禄。①组织协调应急抢险工作;②协调各部门开展各自工作;③指导、协助现场抢险方案的具体实施。

(3)紧急抢险组:组长:邱仲亭(乡长助理)

金明(乡长助理)

成员:消防队20人、矿山巡查队20人

职责:及时掌握并向指挥部报告现场处置和险情处理情况,尽快组织群众撤离危险区,抢救受灾群众、帮助群众尽快进行避让。

(4)调查监测组:组长:邱仲亭(乡长助理)

史宝华(乡长助理)

成员:杜成恩、韩丰清、宋有林

职责:调查、核实灾情,组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出应急对策和措施。

(5)后勤保障组:组长:马良宁(组织委员)

毛玉营(政府副乡长)

成员:杜成湖、张翠杰

物资专用车一辆。

职责:安置撤离群众,解决撤离群众急需物资供应,(制定群众撤离路线;准备好一定数量的急救包、手电、雨衣、雨鞋;整理各部门联系电话;安排车辆、司机随时待命车辆加满油)做好安置点灾民的思想疏导工作。

(6)医疗卫生组:组长:郑桂彬(政府副乡长)

成员:于克勇、张永成

救护车一辆。

职责:组织医疗队进行抢救伤员,提供所需药品和医疗器械,防止疾病暴发。

(7)治安保卫组:组长:王永民(纪检书记)

陆忠民(派出所所长)

成员:于存水、张文江、韩朝民

职责:负责封闭公路,维护车辆秩序,灾区社会治安及人民生命财产安全。

(8)宣传报道组:组长:董永利(宣传委员)

成员:刘振新、史晓娇、付文辉

职责:及时发布有关抢险救灾信息。

(三)演习实施程序

史家营乡曹家坊村泥石流隐患点,因连续受降雨和强降雨影响,今天早上山体局部发生小滑塌,河谷内水量加大,据气象部门预报,强降雨天气还将持续,极易引起大面积泥石流,直接危及下方15户、52人生命财产安全。情况十分紧急!

演习过程

乡政府会议室:指挥部成员和会议代表在会议室集中开会。在会议讨论其他话题时,史家营乡曹家坊村地质灾害隐患点监测员宋有林电话向牛副乡长报告灾情:牛副乡长,我是史家营乡曹家坊村宋有林,我村后山出现泥石流紧急情况,昨天夜里降暴雨,山体前缘的堆积物局部发生小滑塌,发生大面积泥石流的各种征兆比较明显,直接威胁我村下方15户52人生命财产安全。牛副乡长:“你继续做好监测工作,要密切关注情况的发展,并做好组织人员撤离准备,我们马上向上级汇报,并派人到现场协助你们”。牛副乡长挂断电话后,按照预案的要求通知相关部门,立即到防汛指挥部召开紧急会议。霍乡长:“防汛指挥部紧急会议现在开始,下面请牛乡把史家营乡地质灾害有关情况介绍一下”牛副乡长昨天夜里下了一场暴雨后,曹家坊村地质灾害隐患点出现临灾险情,直接威胁15户52人生命安全,已派出调查小组赶赴现场,建议启动防灾应急预案。霍乡长:“人民的生命财产安全第一,我同意立即启动应急预案”。乡防汛指挥部要做好重大险情抢险准备,通知人武部、应急分队、卫生院、派出所及有关部门,做好抢险准备,要马上组织危险区域人员撤离,组织乡应急分队队员成立应急抢险组,现场由牛副乡长任指挥,马部长、郑乡长负责组织后勤保障组做好后勤保障工作,王丙禄乡长负责调查监测工作,大家立即行动。并按程序上报区防汛指挥部,必要时寻求支援。

乡政府操场,指挥部成员和参加会议人员下楼到乡政府门口,总指挥对参演人员进行动员。

乡政府操场,全体人员集中出发赶赴现场

史家营乡,调查组到达现场与村地质灾害检测员一起开展调查和跟踪监测。

史家营乡现场指挥部全体人员到达现场后,指挥部成员马上在“现场抢险指挥部”集中。调查组向现场指挥部汇报当前情况:“史家营乡曹家坊山体前缘于今天早晨发生滑塌,可能会发生大面积山体滑坡或大面积的泥石流等灾害,严重威胁村庄下方15户52人的生命财产安全。”现场指挥部副总指挥牛副乡长:“紧急抢险组和村干部组织村民向安全区撤离;治安保卫组封锁村两头道路交通;调查组继续做好跟踪监测;后勤保障组做好保障准备;医疗卫生组原地待命;各组立即行动,请马上执行!”各组回答“是!”

指挥部紧急抢险组组长邱仲亭向应急分队下达命令;“现在史家营乡后山出现地质灾害临灾险情,请大家执行以下任务:①两名队员到村庄内发布预警信号,十八名队员和村干部组织村民撤离到安全地带;②其他队员在路口设置警戒,立即执行!”应急分队队员:“是!”

曹家坊村 两名应急分队队员带上“禁止通行”的牌子和警戒绳跑步到村庄两头对道路设置警戒,调查组继续监测。

曹家坊村 两名应急分队队员到村庄内吹哨和鸣锣发布预警信号。

曹家坊村 其他应急分队队员和村干部分两组跑步进入村庄组织村民向安全地方撤离(村民随手带着生活用品走出村庄,应急分队引领村民到撤离点)。

后勤保障组向灾民发放方便面等生活必需品。

常务副总指挥报告灾情情况、人员伤亡及财产损失情况。

指挥部 总指挥向调查组询问泥石流情况,向防汛办询问气象情况后下达命令。总指挥:“现在灾情情况如何?”“现在没有加大的趋向和明显滑动迹象。”“气象情况如何?”牛副乡长:“该地区已累计降雨达80毫米,未来3小时无降雨,防汛指挥部已解除警报。”乡长宣布演习结束。

市国土局领导点评;区领导讲话。

演习过程中救援队员沿标识牌转移当地群众

救灾演习现场

抢险队员组织群众转移

群众转移在临时避灾点进行登记

❻ 住建局防汛抗旱地质灾害领导发言稿怎么写

健全机构，来强化地质灾害自防治基础工作。县市、乡镇要成立了地质灾害防治工作领导小组，组建工作专班，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，定期与不定期的对地质灾害重点监测点和重要隐患点、公路沿线、重大建设工程区、采矿可能引发的滑坡和泥石流等区域进行巡查和排查，不留死角。督促各乡镇所认真执行汛期动态巡回检查，确保地质灾害防治工作早发现、早处理、早避让、早治理。县局、各乡镇所严格实行汛期24小时值班制、领导带班制度、日报告制度。

❼ 全国26省份遭受洪涝灾害 分别是哪些

记者从国家防总获悉，截至7月3日统计，全国已有26省(区、市)1192县遭受洪涝灾害，受灾人口3282万人，紧急转移148万人，因灾死亡186人、失踪45人，直接经济损失约506亿元。
6月30日以来，长江中下游沿江地区及江淮、西南东部等地出现入汛以来最强降雨过程，给部分地区造成严重洪涝灾害。其特点：一是雨区覆盖范围广。降雨区域覆盖云南、贵州、四川、重庆、湖南、湖北、陕西、河南、安徽、江苏、山东、上海、浙江、广东、广西等15个省(区、市)，大于100毫米、50毫米的雨区面积分别达29和69万平方公里。二是过程累计雨量大。安徽中南部、湖北东部、江苏南部超过200毫米;最大累计点雨量安徽六安前畈480毫米、湖北黄冈张家畈460毫米，最大日雨量湖北黄冈岐亭325毫米，安徽金寨泗洲河24小时降雨量突破历史极值。三是中小河流洪水涨势猛。受强降雨影响，湖北、安徽、河南、江苏、浙江等省有91条河流发生超警戒水位洪水，28条河流发生超保证水位洪水，安徽西河、永安河、丰乐河、二郎河，湖北举水5条河流发生超过历史最高水位的洪水。受前期高水位叠加影响，长江、淮河和太湖水位快速上涨， 7月1，长江出现今年第1号洪水，三峡入库洪峰流量超过50000立方米每秒;3日3时，长江下游干流大通站水位超警，长江第2号洪水形成。7月3日8 时，太湖水位涨至4.61米，高于警戒水位0.81米;江苏无锡、坊前等11站超历史，其中大运河苏州站2日10时最高水位超保0.60米，列1977以来第一位。四是部分地区洪灾重。此次强降雨共造成浙江、安徽、湖北、湖南、重庆、贵州7省(市)163个县687万人受灾，因灾死亡14人、失踪8人，倒塌房屋0.9万间，农作物受灾面积710千公顷，直接经济损失约91亿元。湖北武汉新洲黄陂多处民圩溃口，安徽省中小河流堤防、病险和小型水库、一般圩堤发生各类险情374处。
针对这次强降雨过程，国家防总、流域防总和有关地区按照党中央、国务院的部署和要求，全力以赴做好强降雨防范应对工作。一是加密会商部署和督查。国家防总加密会商研判，先后发出7个紧急通知，提前做出防御部署，对强降雨防范工作进行分类指导和重点安排，对14省(区、市)省、市、县三级防办和3个流域机构防办，共67个单位进行防汛值班抽查。二是靠前指挥加强指导。灾区各级党政主要负责同志，深入抗灾一线，靠前指挥。国家防总提前派出4个工作组，在强降雨前分赴湖南、江苏、浙江和水阳江流域协助开展防汛抗洪工作;根据雨情水情变化，及时向江苏、安徽、山东、湖北、四川、重庆等省(市)加派8个工作组、专家组。湖北省派出22个工作组、安徽省派出5个工作组，赴各地指导防汛工作。三是及时启动应急响应。6月30日14时，国家防总将防汛应急响应从Ⅳ级提升至 Ⅲ级，太湖防总启动Ⅱ级响应，长江防总启动Ⅲ级响应，淮河防总启动Ⅳ级响应，共同应对流域汛情。湖北、湖南、安徽、江苏、贵州4省启动防汛Ⅲ级应急响应，重庆、河南两省市启动防汛Ⅳ级应急响应，全力开展抗洪抢险工作。四是科学调度水利工程。各地积极采取措施控泄洪水，提前腾库迎洪，科学调度水利工程。长江三峡水库提前预泄220亿立方米防洪库容，按照30000立方米每秒的出库流量，有效控制长江今年1号洪水，最大削峰率40%，降低下游水位1.5-2 米。6月19日入梅以来，太湖防总通过调度太浦闸和望亭水利枢纽排泄太湖洪水6.82亿立方米，江苏、浙江两省利用长江和杭州湾口门抢排河网涝水 16.77亿立方米，有效减缓了河湖水位的上涨。安徽省启用东大圩蓄洪区，分蓄洪水2.3亿立方米，减轻了巢湖防洪压力;通过淮南磨子潭、梅山、响洪甸等水库拦蓄洪水，削峰率分别达87%、91%和87%。湖北省防指调度水库调泄洪水6亿立方米。五是抓好险情抢护。各地加强巡查值守和险情抢护，迅速启动军地协同机制，科学处置溃口、决堤、脱坡、崩岸、渗流和管涌等各类险情。安徽省组织动员4万名干部群众巡堤查险，累计处置险情374处，抢排涝水17.7亿立方米;湖北省各地抢排涝水，各类泵站合计排水11.8亿立方米。武汉市5600多名干部群众、武警和民兵预备役全力抢护，有效控制了多处民圩溃口险情。六是提前预警转移。浙江、安徽、湖北、湖南、重庆、贵州六省(市)充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用，及时转移受威胁群众，共紧急转移 15.8万人，避免和减少了中小河流洪水和山洪地质灾害人员伤亡。安徽省提前转移东大圩蓄洪区1002名群众，无一人伤亡;湖北省多处民圩溃口，9000 多名群众安全转移并妥善安置。
截至7月3日统计，全国已有26省(区、市)1192县遭受洪涝灾害，农作物受灾面积2942千公顷，受灾人口3282万人，紧急转移148万人，因灾死亡186人、失踪45人，倒塌房屋5.6万间，直接经济损失约506亿元。与2000年以来同期均值相比，受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房屋分别偏少6%、33%、47%、76%，直接经济损失偏多51%。
预计今年主汛期全国降水总体偏多，主要多雨区位于江南、江淮、黄淮、西南、东北等地，长江、松花江、淮河发生较大洪水的可能性较高，登陆台风个数偏少，但强度偏强，可能有强台风登陆我国并深入内陆。未来10天，还将有2次强降雨过程，其中2～4日，长江中下游沿江及西南东部、江淮、黄淮南部、华南西部南部等地将有大到暴雨，部分地区有大暴雨;5～9日，主要降雨区逐步北抬至江淮北部、黄淮中南部、西南东部等地，雨量一般为中到大雨，部分地区有暴雨。3日8 时，今年第1号台风“尼伯特”在菲律宾以东洋面生成(较常年首个台风生成时间偏晚约110天)，并向我国东部沿海靠近。受其影响，7～8日，福建北部、浙江、上海、江苏南部沿海将出现较强降雨和大风天气过程。
受近日持续强降雨影响，长江中下游干流莲花塘至大通江段及洞庭湖、鄱阳湖水位3~5日将全线超警;太湖水位3日将超过保证水位4.65米，并继续缓涨;淮河上中游干流近日可能发生超过警戒水位的洪水。防汛形势严峻。
当前，我国防汛工作已进入关键阶段。下一步，国家防总将从最不利情况出发，从降雨和洪水的最恶劣组合着手，精心组织、周密安排，全力做好各项防御工作，进一步加强监测预警预报，密切监视雨情、水情、汛情的发展变化，滚动分析预报，强化会商研判和应急值守，科学精细调度防洪工程，做好堤防、水库及穿堤涵闸、泵站等建筑物的隐患排查，发现险情及时抢险处置。根据流域当前水情汛情以及可能发生的强降雨过程，不断完善防御洪水的各项措施，严格执行水库调度运行计划，留足防洪库容，全力做好应对流域超标准洪水的准备;提前部署抢险队伍，备足抢险物料。
各流域防总和各地防指要进一步密切沟通联系，充分发挥流域防总的综合协调、指挥决策作用，要着力做好山洪灾害防御、水库安全度汛、城市防洪排涝等重点工作，及时转移危险区群众，确保人民群众生命安全，最大程度减少灾害损失。要加强与解放军、武警部队的沟通联系，军地联动、军民联防，合力做好抗洪抢险救灾工作。
摘自(中国网)，谢谢。