地质灾害专项处理函

A. 关于印送《国土资源部地质灾害应急区片专家年工作要点》的函

国土资应急办函〔2013〕6号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，国土资源部地质灾害应急技术指导中心，各地质灾害应急区片专家：

现将《国土资源部地质灾害应急区片专家2013年工作要点》印送你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

各省（区、市）国土资源主管部门、国土资源部地质灾害应急技术指导中心要进一步做好区片专家的服务和管理工作，积极支持区片专家深入基层调查研究，并为其提供必要的工作条件。进一步建立健全专家组内部信息通报、业务交流、保密规定制度。加强与国家、地方和其他部门应急管理专家的交流学习，互通情况，共同探讨研究相关问题。

附件：国土资源部地质灾害应急区片专家2013年工作要点

国土资源部地质灾害应急管理办公室

2013年4月10日

附件

国土资源部地质灾害应急区片专家2013年工作要点

根据《国土资源部办公厅关于印发<国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案>的通知》（国土资厅发〔2010〕49号）和《国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法》的要求，2013年国土资源部地质灾害应急区片专家要认真贯彻落实党的十八大精神和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，紧紧围绕地质灾害应急管理各项重点工作，认真履行职责，创新思路，加强调查研究，积极建言献策，切实发挥好决策咨询和技术支撑作用，在国土资源部地质灾害应急技术指导中心的组织下，做好以下工作：

1.根据需要积极参与重大突发地质灾害事件应急处置的决策咨询服务工作。

2.继续协助、指导汶川和玉树震区、三峡库区、建设工程和交通干线的地质灾害防治工作。

3.组织召开地质灾害应急管理专家、区片专家工作情况交流会和培训工作。

4.结合2013年地质灾害应急重点工作，围绕进一步完善应急管理体制机制等重点和热点问题，适时开展专题调查研究，组织召开相关研讨会，针对性地提出工作建议。

5.协助做好全国地质灾害应急规划的准备工作，参与修订、完善《国家突发地质灾害应急预案》，协助、指导各省（区、市）国土资源管理部门开展预案制修订工作，参与制定、完善地质灾害应急管理制度。

6.协助做好地质灾害应急管理标准化体系建设，协助、指导建立地质灾害应急处置标准、规程、模式等。

7.协助做好地质灾害应急管理培训教材的编写及培训工作。

8.协助、指导各省（区、市）国土资源管理部门及相关单位开展应急演练工作，协助研究制定应急演练规程、评估指南。

9.加强对重特大地质灾害事件发生、发展规律和趋势的分析研判，为预警防范和应急指挥决策提供政策建议、专业咨询和技术支持。

10.充分利用各种渠道，跟踪掌握、消化引进国际上先进的地质灾害应急管理工作经验和科学技术，进一步加强与境外学术机构及专家学者之间的交流与合作，全面提升我国地质灾害应急管理工作水平。

B. 关于加强地质灾害临灾“五步避险法”宣传工作的函

国土资应急办函〔复2013〕制11号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

根据《地质灾害临灾“五步避险法”作品征集、评选及宣传活动启事》，现已评选出33份获奖作品，并在国土资源部门户网站进行了发布。为了提高社会各界尤其是受威胁群众的识灾辩灾、临灾避险能力，地方各级国土资源主管部门要采用多种形式对“五步避险法”获奖作品进行宣传，加大地质灾害防治科普宣传力度。

一、深入基层，向地质灾害多发易发区的人民群众发放“五步避险法”的宣传册及明白卡。

二、走进居民社区、学校等公共场所，在公益栏中对“五步避险法”进行长期宣传。

三、对于文字作品，要充分发挥网络及平面媒体优势，在地方门户网站和报纸设置专栏进行集中宣传。

四、针对动漫作品生动性特点，争取在地方电视台以公益形式播放。

请各省(区、市)国土资源主管部门自行在国土资源部门户网站下载相关作品，尽快组织地质灾害临灾“五步避险法”各项宣传工作，切实提高人民群众临灾避险意识和能力。

国土资源部地质灾害应急管理办公室

2013年5月31日

C. 地质灾害应急资金转补助资金说明怎么写

主要写明，资金用途，使用时间，经办人等

具体规章要求参考如下：
第一条 为预防和治理地质灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令），结合我县实际。为加强专项资金的管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》等相关法规，特制定本办法。

第二条 专项资金来源每年包括：县级财政预算安排20万元；县级采矿权使用费及价款收入入库数的10％；县级矿产资源补偿费收入入库数的10％；县级煤炭价格调节基金入库数的5％。

第三条 专项资金主要用于因自然因素引发或难以确定引发责任人的地质灾害防治工作，包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的防治。专项资金具体使用主要包括、勘查设计、勘查治理工程、地质灾害巡查、应急调查及应急治理工程、监测预警工程、治理规划等。

第四条 专项资金由县财政局、县国土资源局和县物价局共同负责管理。专项资金的安排、使用、监督依照本办法要求执行。

第五条 县财政设立县级地质灾害治理资金专户，用于归集、核算地质灾害治理专项资金。各乡镇人民政府也要设立地质灾害治理资金专户，并列如本级本年度财政预算。

第六条 专项资金的使用实行统筹安排，突出重点，专款专用，保证效益的原则。

（一）特大型地质灾害治理上报财政部和国土资源部申请立项。上报项目未获准立项的，其经费或补助经费的不足部分由省、地、县三级财政按35％：35％：30％比例分担；

（二）大型地质灾害治理经省国土资源厅审查批准后，经费由省、地、县三级财政按35％：35％：30％比例分担；

（三）中型及小型地质灾害治理经费由地、县财政出资解决；

第七条 省财政厅根据省有关部门批准的项目及经费申请及时将资金拨付到各市（州、地）设立的专项资金账户；各市（州、地）财政部门在收到省级拨付的专项资金后，原则上在七个工作日内将资金拨付到项目承担县设立的专项资金账户；项目承担县的财政部门在收到资金后，根据项目的实施进度，及时将资金拨付到项目承担单位的账户；项目承担单位必须建立专账，单独核算，支出按有关财务规定进行账务处理。

第八条 凡经批准立项的省级地质灾害治理专项资金补助项目，各级政府要及时解决应承担的配套资金，并严格按规定用途使用资金。

第九条 地质灾害防治工程项目要预留质量保证金。保证金按项目总经费的10%确定，待项目验收通过后，由项目所在地财政部门予以拨付。

第十条 省级地质灾害项目资金不得用于平衡各级财政预算，不得用于发放职工工资、奖金和津贴，主管部门不得提取管理费。

D. 关于提供突发地质灾害应急演练材料的函

国土资应急办函〔2011〕6 号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、国土资源行政主管部门:

为深入贯彻落实 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》精神，切实做好全国突发地质灾害应急演练推进工作，不断提高应急演练的水平，国土资源部地质灾害应急管理办公室拟将 2011 年全国组织开展的突发地质灾害应急演练典型案例精选汇编成册，请你单位提供有关案例材料。具体要求如下:

一、提供材料的内容: 主要提供开展突发地质灾害应急演练活动的方案、脚本，以及相关照片和视频材料。

二、提供材料的数量: 按照省、市、县、乡、村级组织开展的突发地质灾害应急演练活动分别提供案例材料。其中，省级组织开展的提供 1 ～2 例，市级组织开展的提供2 ～3 例，县级组织开展的提供 3 ～4 例，乡级组织开展的提供 2 ～3 例，村级开展的提供1 ～2 例; 其他企事业单位和社会团体组织开展的也可提供1 ～2 例。

三、所提供材料务必真实可靠，详尽完备。

四、请将材料刻制成光盘，于 2011 年 11月25日之前邮递至国土资源部地质灾害应急技术指导中心应急培训演练室。

邮递和联系方式如下:

邮编: 100081

地址: 北京市海淀区大慧寺路 20 号应急中心

收件和联系人: 王灿峰

电话: 010 －62117151

国土资源部地质灾害应急管理办公室

二〇一一年八月二十二日

E. 关于切实加强汛期地质灾害防治工作的函

国土资应急办函〔2013〕7号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

2013年4月18日，国土资源部召开了全国汛期地质灾害防治工作视频会，对今年地质灾害防治工作进行了部署并提出了新的要求。四川省雅安市芦山县“4·20”地震发生后，地震灾区引发崩塌滑坡等次生地质灾害的可能性增大，地质灾害防治形势更加严峻。地震灾区各级国土资源部门务必加强地质灾害隐患点的排查，健全群测群防体系，做好避灾临时安置点、灾后重建选址和灾害评估工作，为抢险救灾和灾后重建提供安全保障。尽最大努力防止群死群伤。在高度重视地震灾区地质灾害防范工作的同时，其他各省（区、市）务必保持清醒认识，加强监测预警，强化应急值守，切实做好地质灾害防治工作，现就有关事项通知如下：

一、强化认识，确保工作主动

各地要分析形势，严判趋势，务必保持清醒认识，将防治地质灾害这一生命任务作为当前工作的重点来抓，把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，坚持把工作做得更扎实一些，确保更加积极主动应对地质灾害防治的各项任务。

二、强化措施，确保工作落地

各地要认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，尽快制定实施方案，商有关部门分解细化目标任务，力争建立长效机制，加快调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系的建立，确保各项工作责任到人，任务到人，措施到人。

三、强化合作，确保工作到位

各地要加强与气象、水利部门的合作，根据雨情、水情做好地质灾害的监测预警和信息发布，加强与交通运输、铁道、住房和城乡建设、教育等部门的信息共享，确实做好交通沿线、人口聚集区和学校、在建工程施工现场等周边的地质灾害防治工作。

四、强化避险，确保群众安全

各地要加强应急值守，保持通讯畅通，在汶川地震灾区、三峡库区等地质灾害易发多发地区派专家和专业队伍驻守，及时指导地方开展工作，立足防大灾、抢大险、应大急，依靠群测群防、监测预警，强化预防避让，尽力避免群死群伤，最大限度地避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失。

如有重要情况，请及时上报。

国土资源部地质灾害应急管理办公室

2013年4月21日

F. 关于做好地震引发地质灾害有关防范工作的函

国土资应急办函〔2013〕4号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

近日，云南、广西、四川省（区）等地连续多次发生地震，部分地区出现持续雨雪异常天气，引发突发性地质灾害的可能性增加。云南、广西等省（区）在地震发生后，立即派出地质灾害防治应急专家组赶赴地震现场，会同当地国土部门开展地震次生地质灾害隐患应急调查、排查和群测群防等工作，防范意识强、工作积极主动，值得各地学习借鉴。“两会”将至，地质灾害防范工作依然艰巨，各省（区、市）国土资源主管部门要继续做好有关防范工作。现就有关工作要求如下：

一、继续加强领导，提高防范意识

各省（区、市）国土资源主管部门要继续加强领导，提高防范意识，坚持以人为本，密切关注地震影响和气候变化，积极配合有关部门，继续落实各项地质灾害防范措施，全面加强地质灾害防治和应急值守工作。

二、加强隐患排查，做好预报预警

各省（区、市）国土资源主管部门在发生地震和强降雨雪后，要即刻部署，加强地质灾害隐患点的排查、巡查和复查工作，对地质灾害易发区隐患点，要落实责任单位和责任人，设置相应警示标志，切实加强监测预警等各项措施，尤其对于公路、铁路以及建设项目施工地区，要加强对不稳定斜坡、泥石流、崩塌等地质灾害隐患点的排查，责成有关单位及时采取应急排危除险措施，以消除隐患。

三、继续加强值守，确保信息畅通

各省（区、市）国土资源主管部门要加强地质灾害应急值守工作。尤其是“两会”前后，要选派责任心强、熟悉业务的应急值守人员，实行24小时专人值班，负责同志要轮流带班指导。要继续强化信息报送工作，确保信息及时准确。一旦出现重、特大地质灾害灾情险情，要及时核对报告信息，并即时启动应急响应，要在第一时间组织应急工作组赶赴现场，帮助和指导当地政府做好抢险救灾工作，最大限度减少生命和财产损失。

有重要情况，及时报部。

国土资源部地质灾害应急管理办公室

2013年2月21日

G. 国土资源部关于印发《国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法》的通知

国土资发〔2010〕105号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局，各相关单位：

为了充分发挥地质灾害应急专家在突发地质灾害事件处置和应急管理咨询工作中的作用，规范地质灾害应急专家的遴选和管理，提高地质灾害应急响应能力，部进一步增补了地质灾害防治应急专家，加强地质灾害应急力量，制定了《国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》、《国土资源部地质灾害防治应急专家名单》、《国土资源部地质灾害应急专家组2010年工作要点》和《七个区片及专家组安排》印发你们，并就有关事项通知如下：

一、健全完善各级专家管理相关规定。各地要参照《办法》，进一步健全完善地质灾害应急专家管理有关制度，强化国土资源部门组织、指导和监督地质灾害防治的职能。

二、加强机构和队伍建设。建立健全地质灾害应急管理体制、机制，努力做到专家管理有机构、有领导、有人员、有经费，切实做好应急处置工作，做好培训、交流和信息沟通工作。

三、落实应急装备。积极协调安排资金，落实地质灾害应急处置装备，保障应急处置工作的顺利开展。

附件：1.国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法

2.国土资源部地质灾害防治应急专家名单

3.国土资源部地质灾害应急专家组2010年工作要点

4.七个区片及专家组安排

国土资源部

二〇一〇年七月十日

附件1

国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法

第一条为了充分发挥地质灾害应急专家在突发地质灾害事件处置和应急管理咨询工作中的作用，保障地质灾害应急专家有效开展工作，规范地质灾害应急专家的遴选和管理，健全突发地质灾害应急管理决策咨询机制，为地质灾害应急工作提供技术支持和咨询服务，根据《国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案》及相关规定，制定本办法。

第二条地质灾害应急专家是指入选国家地质灾害应急专家组（以下简称“专家组”）和国土资源部地质灾害应急专家库（以下简称“专家库”）的专家。

专家组和专家库由国土资源部负责管理和建设。

专家组由国土资源部按本办法从专家库中遴选产生。

第三条国土资源部地质灾害应急中心（以下简称“国土资源部应急中心”）具体负责专家组和专家库的建设、联络和管理工作，具体工作如下：

（一）建立专家信息库，记录专家的主要学术活动、学术研究成果和地质灾害应急工作；

（二）协助专家组组长组织和召集专家组专家会议；

（三）组织和协助专家完成国土资源部委托的工作；

（四）组织专家开展学术交流和有关培训活动；

（五）联络专家，处理其他相关事宜。

第四条地质灾害应急专家由工程地质、水文地质、环境地质、应急管理、基础地质、岩土工程、地基与基础工程及其相关专业等领域的国内知名学者组成。

第五条地质灾害应急专家应当具备以下基本条件：

（一）拥护中国共产党的基本路线、方针和政策，坚持原则、廉洁奉公、作风正派、遵纪守法，具有高度的责任心和良好的学术道德。

（二）熟悉突发事件应对和地质灾害防治法律、法规、政策标准，了解地质灾害应急管理工作及基本程序，能以科学严谨、认真负责的态度履行职责，能积极参加突发地质灾害事件应急处置或其他地质灾害应急管理工作，为地质灾害应急管理工作提出技术指导和政策咨询。

（三）具有高级以上专业技术职称，在所在专业领域10年以上工作经验，熟知其所在专业或者行业的国内外情况和动态，专业造诣较深，享有一定知名度和学术影响力，具有现场处置和一定管理经验。

（四）年龄一般不超过65周岁（资深专家和两院院士除外），健康状况良好，能够保证正常地参加各类地质灾害应急咨询、技术支持工作和有关活动。

第六条入选专家库及专家组成员聘任程序：

（一）各省（区、市）、有关部门和单位根据第五条之规定向国土资源部应急中心推荐专业领域相应专家的后备人选名单。推荐应当事先征得被推荐人同意。

（二）国土资源部应急中心根据被推荐人的具体情况，决定入选专家库的人员，并且在入选专家库的人员中遴选出专家组专家，报国土资源部审定。

（三）经批准后的专家组专家和专家库专家名单将分别由国土资源部办公厅和国土资源部应急中心公示。

第七条专家组专家实行聘任制，由国土资源部颁发专家组专家聘书。

专家组专家每届任期3年，可连选连任。任期届满，自动离职或重新办理有关手续。

根据工作需要增补的专家组专家，从专家库中遴选，并按程序报批。

第八条专家组专家因身体健康、工作变动等原因不能继续参加地质灾害应急咨询等相关工作的，经本人申请，报国土资源部批准，可退出专家组。

连续1年无正当理由不参加国土资源部组织的有关活动的，视为自动退出。

对违反国家法律、法规或不遵守本管理办法规定的专家组专家，国土资源部有权解聘。

第九条各地方政府国土资源部门可以根据需要从专家库中选取地质灾害应急专家参与有关地质灾害应急咨询工作。

第十条有关部门和单位邀请地质灾害应急专家以国家地质灾害应急专家身份担负地质灾害应急工作的，须事先应征得国土资源部应急中心的同意。

未经国土资源部应急中心批准，专家组成员不得擅自以专家组的名义组织或参加与地质灾害应急有关的其他活动。

专家组专家参加除国土资源部以外的其他单位委托的地质灾害应急咨询工作，其意见或建议不代表国土资源部的意见或建议。

第十一条派请地质灾害应急专家参加突发地质灾害事件现场处置和地质灾害应急咨询工作的单位，应当为专家提供必要的安全措施和必要的工作条件，保障专家人身安全；提供真实可靠的信息和法律法规政策的相关规定供专家参考。

第十二条地质灾害应急专家应当认真履行工作职责，按照本管理办法，积极参加各类地质灾害应急咨询工作，为全国地质灾害应急管理工作提供切实可行的决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。

受国土资源部委托，地质灾害应急专家的主要工作包括：

（一）协助处理突发地质灾害事件，指导和制定应急处置方案。必要时到事发现场参加应急处置工作，提供决策建议。专家参与应急工作后，应将应急工作开展情况及时书面报告国土资源部应急中心。

（二）参与特别重大或重大突发地质灾害事件的评估、性质和责任认定；

（三）参与地质灾害应急管理重大课题研究，参与地质灾害应急相关法律法规制定，为地质灾害应急管理提供依据；

（四）参与地质灾害应急管理教育培训工作及相关学术交流与合作；

（五）承担其他与地质灾害应急有关的工作。

第十三条地质灾害应急专家应严格执行保密制度，保守国家秘密和被调查单位的商业和技术秘密，未经授权不得向任何人发布所承担的地质灾害应急工作信息，违反有关规定的，一经查实即取消专家资格，如造成损失，将视具体情况，追究法律或经济责任。

对有特殊保密要求的，专家库和专家组专家在不担任专家之后，也需按照有关要求不得泄露担任专家期间获知的被调查单位的商业和技术秘密，违者由当事人承担由此引发的法律责任。

第十四条专家组在国土资源部应急中心的领导下开展工作。日常工作方式为：

（一）定期或不定期召开专家组专家会议，总结全国地质灾害应急专家管理工作，表彰在突发地质灾害事件应急处置工作中表现突出的专家，开展地质灾害应急管理、应急处置技术的研讨和交流等。

（二）组织有关行业或领域的专家座谈或会商，研究有关地质灾害应急管理专项工作。

（三）受委托开展其他专项工作。

第十五条国土资源部和有关部门或单位在指派地质灾害应急专家执行任务时，应当同时通知专家所在单位。专家接到任务通知后，应如期抵达指定地点执行任务，专家如不能承担任务或不能按时到达，需在事前及时说明。第十六条地质灾害应急专家所在单位应积极支持专家参加国土资源部组织的各项活动，为其提供必要的时间和不低于原工作同等待遇保障。

第十七条对工作优秀和作出突出贡献的地质灾害应急专家，国土资源部给予表彰或奖励。

第十八条地质灾害应急专家受委托执行突发地质灾害事件应急处置、调查任务或参加有关会议和培训等相关工作，所需经费由指派部门或聘请单位按照国家规定标准报销。

第十九条本办法自发布之日起施行。

第二十条本办法由国土资源部地质灾害应急中心负责解释。

附件2

国土资源部地质灾害应急专家名单

续表

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附件3

国土资源部地质灾害应急专家组2010年工作要点

一、应急专家组职责任务

依据《国土资源部办公厅关于印发<国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案>的通知》（国土资厅发〔2010〕49号）、《国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法》和《中国地质环境监测院（应急中心）地质灾害应急技术响应工作实施方案》以及国务院应急办《关于印发＜应急管理专家组2010年工作要点＞的通知》（应急办函〔2010〕60号）要求，国土资源部地质灾害应急中心组织联系应急专家，为部应急响应工作提供技术支持和咨询服务。

2009年，国土资源部地质灾害应急专家组（以下简称“应急专家组”）认真贯彻落实国土资源部关于地质灾害防治工作的各项决策部署，紧紧围绕地质灾害防治应急工作重点，较好地发挥了决策咨询和技术服务作用。特别是对三峡库区凉水井滑坡险情、“6·5”重庆武隆山体崩塌灾情和“7·23”四川康定泥石流灾情等多起重大地质灾害事件应急响应发挥了重要作用。

二、2010年工作重点

2010年是地质灾害应对形势异常严峻的一年，应急专家组应认真履行职责，发挥好突发地质灾害应急技术咨询、指导和服务作用，紧紧围绕国土资源部地质灾害防治工作，重点做好以下工作：

（一）根据需要积极参与重大突发地质灾害事件应急处置的决策咨询服务工作。

（二）针对2010年的极端天气增多等情况，重点协助、指导汶川和玉树震区、三峡库区和交通干线的地质灾害防治工作。

（三）协助做好“十二五”地质灾害应急体系建设规划的准备工作，参与修订、完善《国家突发地质灾害应急预案》，协助、指导各省（区、市）国土资源管理部门开展预案制修订工作，参与制定、完善地质灾害应急管理制度。

（四）协助、指导各省（区、市）国土资源管理部门及相关单位开展应急演练工作，协助研究制定应急演练规程、评估指南。

（五）结合2010年地质灾害应急重点工作，围绕进一步完善应急管理体制机制等重点和热点问题，适时开展专题调查研究，组织召开相关探讨会，针对性地提出工作建议。

（六）协助做好地质灾害应急管理标准化体系建设，协助、指导建立地质灾害应急处置标准、规程、模式等。

（七）协助做好地质灾害应急管理培训教材的编写及培训工作。

（八）选择近年来发生的一些典型的重特大突发地质灾害事件，组织专家组成员以客观、科学、全面的态度进行汇总和分析评估，编辑《重大突发地质灾害事件典型案例分析》，供各级领导和地质灾害应急管理人员借鉴和参考。

（九）充分利用各种渠道，跟踪掌握、消化引进国际上先进的地质灾害应急管理工作经验和科学技术，进一步加强与境外学术机构及专家学者之间的交流与合作，全面提升我国地质灾害应急管理工作水平。

国土资源部地质灾害应急中心要进一步做好专家组的服务和管理工作。积极支持专家组成员深入基层调查研究，并为其提供必要的工作条件。进一步建立健全专家组内部信息通报、业务交流、保密规定制度。加强与国家、地方和其他部门应急管理专家的交流学习，互通情况，共同探讨研究相关问题。

附件4

地质灾害防治这一年2010

H. 关于征求对地质灾害危险性评估收费管理办法意见的函

理论算 看具体立项规划.

I. 发改办价格745号关于征求对地质灾害危险性评估收费管理办法意见的函

J. 关于进一步加强主汛期地质灾害防治工作的函

国土资应急办函〔2013〕13号

各省（自治区、直辖市）国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

入汛以来，我国降水总体偏多，共出现7次区域性暴雨过程。截至本月23日，今年强降雨诱发了大量地质灾害，已造成214人死亡、30人失踪。中国气象局预测，今年主汛期（6-8月），吉林东南部、辽宁、北京、天津、河北大部、山西大部、山东、河南东北部、江苏东北部和南部等地区降雨偏多。其中，辽东半岛、天津、河北东部、山东半岛等地区偏多2-5成，陕西北部、甘肃河西、青海大部、四川西北部、西藏东北部易发生山洪地质灾害。芦山地震灾区雨量充沛、诱发灾害可能性大。根据6月19日《国家减灾委员会关于切实做好防灾减灾救灾工作的通知》(国减电〔2013〕3号)要求，结合地质灾害防治形势，请各地国土资源管理部门进一步落实责任，细化各项工作，扎实完成汛期防灾减灾任务。具体要求如下：

一、进一步加强组织领导，严格落实防灾救灾责任

各省（自治区、直辖市）国土资源主管部门要把防灾减灾工作摆在更加突出的位置，立足防大灾、抗大灾、救大灾，严格落实以行政首长负责制为核心的防灾救灾责任制，进一步加强沟通协作，健全完善各项工作制度和机制。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，切实保障抗灾防灾工作的有力有序推进。

二、进一步加强监测预警预报，认真做好灾情管理

密切关注雨情、水情，加强与气象部门联系，及时获取雨情趋势分析与预判报告。完善灾情会商与协同预警机制，及时发布预警信息，重点加强地震灾区紧急预警信息发布，需要采取措施的必须措施到位。加强灾情数据管理，做好灾情统计汇总和会商核定工作。

三、强化巡查排查和临灾避险，加强督促检查

进一步组织力量加强巡查、排查、复查，对所有排查出来的隐患点，全部纳入群测群防和预警体系。要加强对中小学、卫生院、敬老院、建筑工地、旅游景点、避灾场所等人员密集区的排查。要抓紧完善应急预案，进行应急演练，加强专业培训与科普宣传，加强应急队伍和装备建设。要特别加强外来务工人员及农村留守老人儿童管理，做好安全防范措施。

四、做好应急值守和应急处置工作

各级国土资源主管部门要加强值守，严格落实24小时值班和领导带班制度。出现险情和灾情时，要及时核报信息，启动应急响应，果断撤离危险区内所有人员。第一时间派员赶赴现场，协助地方政府做好抢险救灾工作，力求把灾害损失降到最低。

如有重要情况，请及时上报。

国土资源部地质灾害应急管理办公室

2013年6月24日