地质灾害应急演练活动记录内容
⑴ 兰州市城关区年地质灾害应急演练方案
兰州市城关区地质灾害防治领导小组办公室
(2013年6月)
第一部分 演练方案
为认真落实《地质灾害防治条例》,检验《城关区突发性地质灾害应急预案》效果,提高我区地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系。根据省、市要求,兰州市城关区人民政府拟于2013年7月12日进行地质灾害应急演练(7月11日预演)。为确保此次演练活动顺利实施,依据《城关区突发地质灾害应急预案》,制定演练方案如下。
一、目的意义
目前,正值地质灾害多发的主汛期,开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。通过演练,进一步提高我区应对突发地质灾害的应急反应能力和防灾避灾意识,在临灾时能快速有效撤离避让,努力减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众的生命财产安全。
二、演练原则
以人为本、避让为主的原则;统一领导、分级负责的原则;反应迅速、措施果断的原则;部门配合、密切协作的原则。
三、演练时间
2013年7月11日预演;2013年7月12日正式演练,09:00时开始,11:30时结束。
四、演练地点
兰州市城关区火车站街道铁路第三小学
五、演练组织
(一)演练指挥部组成
总指挥:乔建新 区委常委、常务副区长
副总指挥:王生堂 区政府办公室主任,郭世宗 兰州市国土资源局城关分局局长
成员:区政府办公室(应急办)、公安局(消防、辖区派出所、交警大队)、民政局、执法局、工信局、卫生局、财政局、建设局、国土局、教育局、火车站街道办事处、铁三校等部门负责人。
(二)现场演练机构组成
现场指挥部
指挥长:张大旺 区政府应急办主任
副指挥:高忠平 兰州市国土资源局城关分局副局长
演练指挥部下设8个工作组:
1.综合协调组
牵头单位:区政府应急办。
职责和任务:具体负责处理、协调、督促和指挥应急抢险救援相关事宜。向上级部门、领导通报灾情;传达上级部门和领导指示精神;协调各应急行动组、专家和专业应急救援队伍及相关单位开展抢险救援工作。
人员组成:4人。
器材配置:对讲机5部。
2.抢险救援组
牵头单位:公安城关分局(消防)。
职责和任务:对被围困人员进行营救、抢救物资。
人员组成:东岗消防大队5人。
器材配置:应急救援车1辆,其他专业救援工具。
3.医疗救护组
牵头单位:区卫生局。
职责和任务:负责伤者医疗救治及卫生防疫相关工作。
人员组成:5人。
器材配置:救护车1辆,担架1付,喷雾器1台。
4.警戒保卫组
牵头单位:公安城关分局。
职责和任务:组织执法力量对铁路第三小学周边实施警戒,配合街道办事处做好人员疏散和安全疏导工作。
人员组成:公安分局5人;执法局5人,共计10人。
器材配置:警戒器材若干。
5.物资保障组
牵头单位:民政局。
职责和任务:根据抢险救灾需要,安排抢险救灾通信、物资及应急资金的筹措拨付。
人员组成:10人。
器材配置:救援帐篷2顶。
6.交通管控组
牵头单位:东岗交警大队。
职责和任务:实施道路交通管制,开设应急救援绿色通道,保证救援物资器材、人员及时有序进入救灾现场。
人员组成:5人。
器材配置:执勤车1辆。
7.应急调查组
牵头单位:国土城关分局。
职责和任务:组织相关专家对滑坡体进行实地勘察;对灾害体周边实施警戒,悬挂警示标志,进行24小时监测;应急处置方案制定。
人员组成:地质灾害防治专家2人、应急监测员10人。
器材配置:监测仪器、警戒标志和警戒线
8.善后处理组
牵头单位:火车站街道办事处。
职责和任务:对受伤人员及财产损失进行统计,对伤者家属进行安抚。
人员组成:5人。
(三)演练主办单位
中共兰州市城关区委、城关区人民政府。
(四)承办单位
城关区应急办、国土城关分局、区教育局。
(五)参演单位
区政府办公室(应急办)、公安局(消防、交警大队)、民政局、执法局、工信局、卫生局、财政局、建设局、国土局、教育局、火车站街道办事处(社区)、地质灾害防治专家、地质灾害专职监测员、铁路第三小学。
(六)技术指导单位
兰州市国土资源局、市地质灾害应急中心、市国土资源勘测和地质环境监测中心。
(七)观摩单位
省国土资源厅分管领导、市政府分管领导、市财政局、市民政局、市公安局、市卫生局、市气象局、市教育局、各县区国土局区、城关区地质灾害防治领导小组成员单位负责人、涉灾街道办事处负责人。
六、演练内容
1.演练背景
受连续降雨和强降雨的诱发,位于城关区火车站街道铁路第三小学教学楼南侧山体前缘局部发生滑塌,导致教室受损,多名学生受伤,情况十分紧急,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,在最短的时间安全地撤离全校教职员工、学生于安全地带,尽快采取应急措施,积极减轻灾害带来的损失。
2.演练程序
本次演练共分五个阶段:险情灾情速报阶段、应急响应阶段、应急处置阶段、响应解除阶段、演练评估阶段。
七、演练保障
(1)演练准备。由区政府办公室总负责,演练方案、脚本有国土城关分局负责编制。
(2)演练协调。由区应急办负责演练协调工作。
(3)经费保障。估算演练总费用10万元。
八、演练要求
(1)这次综合演练,参演单位和人员多,车辆多,各单位一定要站在政治的高度,思想上重视,组织上严密,确保演练成功。
(2)为保证演练的效果和形象,所有参演车辆和人员必须严格遵守演练现场纪律,服从领导指挥,除设定的演练科目外不准私自行动,自由出入。
(3)进入危险作业区的人员必须佩戴好防护装具,所有参演人员、车辆在遇到特殊危险情况时,要灵机果断处理,确保安全。
(4)各组负责人要细化细节,责任到人,确保演练工作顺利进行。
第二部分 演练场景布置及进程控制
一、演练场景布置
演练现场经现场勘查符合演练要求。现场设置应急指挥观摩区、救援与疏散撤离区(通道)、救援安置区、宣传区、车辆停放区、临时停车场。(绘制现场布置图)
1.应急指挥观摩区
在演练现场东侧教学楼前布设两排桌椅,作为演练指挥部及观摩区。
2.救援与疏散撤离区(通道)
位于演练现场南侧教学楼两侧,主要模拟滑坡报警、人员撤离。现场布置两条撤离路线,用于铁路第三小学3~5年级约400名参演学生紧急撤离使用。
3.救援安置区
由民政部门在演练现场搭建2顶帐篷,模拟应急指挥部、救援安置场所。
4.宣传区
布设地质灾害防治展板10面。同时在演练现场悬挂宣传标语2付(提高地质灾害防治能力、加强地质灾害应急能力)。
5.车辆停放区
参加演练救援车辆停放区。
6.临时停车场
除应急救援车辆外,所有参演部门车辆一律停放在市政所院内(临时停车场)。
二、演练进程控制
(1)9:00:各单位演练人员到达观摩台前集结区域,带队人员签到,召开演练预备会,宣布演练注意事项。
(2)9:30:介绍参演背景及观摩领导和参演单位(10分钟)。
(3)9:40:演练正式开始。
模拟学校教学楼南侧山体滑坡,监测员、学校向相关部门报告,同时学生紧急撤离(5分钟)。
(4)9:45:消防车、救护车进入现场,对伤者进行救援(5分钟)。
(5)9:50:应急成员单位依次报到。现场总指挥下达应急救援指令。
(6)10:00:现场指挥部召开会议,根据灾情,启动应急预案,开展应急救援。
(7)10:20:向媒体通报灾情。
(8)10:25:演练人员集结。
(9)10:30:演练评估。
(10)10:40:演练结束。
三、演练总体要求
(1)各单位按照演练制定的时间表,严格守时,应尽量提前到达演练现场;
(2)演练正式开始前,各单位人员统一到指挥台前集中,召开演练说明事项,正式开演后除参演人员外,其他人员不得随意在演练场内走动;
(3)各单位要严格遵守演练程序,严格按照演练脚本做好本部门的处置动作;
(4)本次演练属实景模拟演练,因此参演各单位应根据抢险工作实际需要,统一着装;
(5)各单位车辆应严格遵守停放制度,在现场统一停放于临时停车场和参演车辆停放场。参演车辆在参加完演练后,应按指定位置停放于原场地,不得随意停放;
(6)各单位参演车辆应制作标牌或旗帜,标明地质灾害应急抢险字样和单位名称,以利于调度;
(7)各单位人员在现场的处置动作要在报到开始后一直持续到规定时间,指挥部下达指令后,再结束动作;
(8)各单位报到时间限定在5分钟内,在报告完成后,各单位负责人可向本单位人员下达命令;
(9)由于演练现场车辆、人员较多,各参演单位应严格安全制度,保障参演人员安全;
(10)演练结束后,所有参演人员集中于主席台前,参加演练评估,不得提前离场;
(11)参演的人员和志愿者应统一佩戴标志牌。
⑵ 文山地质灾害应急演练方案
文山壮族苗族自治州人民政府
(2011年5月)
富宁县是云南省12个国家级一类防洪县之一,“防大洪,抢大险,应对突发性地质灾害”任务艰巨。举行此次演练旨在贯彻“安全第一、常备不懈,以防为主、全力抢险”的防洪防灾方针,检验各防灾减灾指挥部成员单位在富宁县城遇到暴雨引发洪水并发突发性滑坡地质灾害时对防洪抢险调度、险情抢护、群众转移、安置维稳工作协调和执行能力,克服麻痹和侥幸心理,进一步建立统一、快速、协调、高效的防洪抢险和应对突发性地质灾害机制机制,确保富宁县城安全度汛,提高应对灾害和抢险救灾能力。为此,在2011年5月12日“防灾减灾日”文山防灾减灾演练在富宁县举行。此次演练,省、州及8县(市)组织了观摩团进行全程观摩。文山人民政府副州长亲临现场,并宣布演习开始。现将综合演练中的地质灾害应急演练情况报告如下。
一、目的意义
地质灾害具有突发性,甚至不可预见性。做好地质灾害防治工作,是认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民的重要体现,是解决民生问题的基本要求,是我国现代化建设的基本保障,是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。加强地质灾害防治工作,是国土资源管理部门的一项历史使命。近年来,特别是“5·12”地震之后,各级党委人民政府以及国土资源主管部门高度重视民生和地质灾害防治工作,更加注重提升国土资源部门地质灾害防治工作水平和提高地质灾害临灾状态下责任部门抢险救灾应急反应能力,更加关心县、乡(镇)、村、组四级群测群防体系的建设,切实保障人民群众的生命、财产安全。
富宁县是文山州地质灾害重灾区之一,全县共有地质灾害隐患点117处,对住户存在威胁的地质灾害隐患点共54处,共威胁到745户2884人,其中2011年度重要监测隐患点29个。目前,正值地质灾害多发的主汛期,开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
二、演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是:富宁县新华镇新兴社区仁和村小组滑坡隐患遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发,滑坡有可能产生的紧急情况下,及时启动《富宁县突发地质灾害应急预案》,通过防灾减灾演练,进一步提高富宁县应对突发地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地降低地质灾害造成的损失,进一步完善各部门的公共安全事故应急预案,维护人民群众的生命财产安全。
三、演练的原则
以人为本、避让为主的原则。
统一领导、分级负责的原则。
反应迅速、措施果断的原则。
部门配合、分工协作的原则。
四、演练背景
新华镇仁和村小组滑坡位于该村左侧,该滑坡形成于2006年6月,在村子左侧可见明显拉张裂缝组,且裂缝已基本贯通,裂缝总体走向210°,长约320米,宽10~50毫米;2010年9月以来,遇连续降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,导致裂缝扩展明显加剧,目前该项滑坡处于加速变形过程中,有整体失稳的可能性,直接威胁着滑坡体上仁和村小组和滑坡体下方富宁县高速公路收费站共计287名群众的生命财产安全。
该山体滑坡隐患点编制有“防灾方案”,受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
五、演练时间
2011年5月12日9:00~11:30。
六、预警演练准备
(一)预演
时间:2011年5月11日15:00。
(二)演练指挥部组成人员及各工作组职责
1.防灾减灾演练总指挥:王毅(县委书记、县长);指挥长:崔同富(县委副书记)
主要职责:
(1)审查批准防灾减灾演练方案;
(2)发布防灾减灾演练命令;
(3)主持一级预警会商;
(4)签发一级预警通知。
2.演练常务副指挥长:杨秀祥(县委常委、常务副县长、县防汛抗旱指挥部指挥长)
主要职责:
(1)负责演练全面工作;
(2)主持二级预警会商;
(3)签发二级预警通知。
3.演练副指挥长及其职责
韦胜辉(县委常委、政法委书记):负责受灾群众转移到安全地点。
韦思亮(县委常委、副县长):负责抢险救灾物资供应,做好受灾群众善后安置等工作。
孟军(县委常委、县委办主任):负责抢险救灾各项工作的综合协调,督促检查救灾工作。
李艳红(副县长):负责受灾群众及抢险队伍的医疗救治及卫生防疫。
张泉龙(副县长):负责预警系统电力、通讯抢修维护,保障电力供应、通讯畅通。
蒋捷(副县长、公安局局长):负责社会治安、交通管制及现场应急抢险等工作。
陈宗友(某部队领导):负责驻富部队抢险队伍的调集指挥。
张国林(县人武部部长):负责组织民兵应急分队投入抢险救灾。
李思学(县公安边防大队大队长):负责组织边防大队官兵及时深入受灾现场开展抢险救灾任务。
穆雪锋(县公安消防大队大队长):负责组织消防大队官兵及时深入受灾一线开展抢险救灾任务。
黄志宏(县国土资源局局长):负责演练具体工作;报告地质灾害情况;协调州局及上级有关部门。
4.9个应急工作组及其演练职责
(1)综合协调联络组(车辆3辆,15人)
组长:孟军(县委常委、县委办主任);
副组长:蒙俊生(县政府办主任);
成员:毛启光(县委办副主任、县委农办主任);
肖平永(县政府办副主任);
黄晶(县委政府督查室副主任);
王炳旭(县委办信息股股长);
彭华勇(县政府办综合股股长);
黄仕刚(县政府办综合股副股长);
陆仕标(县民政局办公室主任);
夏振东(县国土资源局办公室主任);
夏振东(县国土资源局办公室主任);
张永周(县民政局救灾股股长);
李金毅(县林业局办公室主任);
李连红(县农业局办公室主任);
摄像记者:韦荣;
照相人员:王炳旭;
联络员:徐加俊。
职责:掌握现场抢险救灾工作进度,协调和督查各组演练;完成演练指挥部交办的其他工作。
(2)群众转移组(50人)
受灾群众安置点设置在:县第一中学操场。
组长:韦胜辉(县委常委、政法委书记);
副组长:杜卓春(新华镇人民政府镇长);
梁富(县公安局副局长);
曾正廷(县人武部副部长);
肖平永(县政府办副主任);
邓发东(县农业和科学技术局局长);
成员:各部门人员;
摄像记者:李芳晶;
照相人员:新华镇一名干部;
联络员:韦登格。
职责:组织被围困人员转移到指定安置点,确保人民群众生命财产安全;完成演练指挥部交办的其他工作。
(3)应急抢险组(消防车辆2辆,电力抢修车1辆,装载机4台,人员150余人)
组长:杨秀祥(县委常委、常务副县长);
副组长:张国林(县人武部部长);
成员:由县公安、交通、水务、教育局,边防一团,县人武部,县公安消防大队,县公安边防大队,新华镇,电力公司工作人员组成;
总联络员:徐加俊。
职责:迅速组织各专业应急小组赶赴现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥施救队伍,实施现场抢险救灾;抢救遇险人员;保障电力供应;掌握灾情并报告指挥部;完成演练指挥部交办的其他工作。
(4)灾险情调查监测组(车辆2辆,人员10人)
组长:蒋捷(副县长、公安局局长);
副组长:黄志宏(县国土资源局局长);
成员:由县国土局、县气象局、县安监局和新华镇人民政府及其有关部门工作人员组成;
总联络员:夏振东。
任务:组织专家开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
(5)交通治安秩序维护组(车辆5辆,人员40人)
组长:蒋捷(副县长、县公安局局长);
副组长:张恃海(县公安局副局长、交警大队大队长);
成员:由县公安、交警大队、新华镇政府工作人员组成;
摄像记者:吴光斌;
照相人员:县公安交警大队一名干警;
联络员:杨礼贵。
职责:组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;对抢险救灾现场实施交通管制;组织灾区现场治安巡逻保护;负责疏散现场无关人员,协助应急抢险组转移灾区人员及财产;完成演练指挥部交办的其他工作(下设交通管制、治安巡逻两个专业小组)。
(6)网络通讯技术保障组(20人)
组长:张泉龙(副县长);
副组长:龙源涛(县文化广播电视体育旅游局副局长);
周招祥(县电子信息管理局局长);
成员:赵祖旭(电信富宁分公司经理);
冯天文(移动富宁分公司经理);
张兵(联通富宁分公司经理);
摄像记者:娄芳华;
照相人员:县国土资源局局、电信局各一名干部;
联络员:侬科伟。
下设网络技术保障、通讯保通保障两个小组。
职责:负责提供演练所需对讲机,并充足电量、编排序号;负责演练期间通讯畅通,安排1~2辆通信抢修车对通信基站进行抢修;完成演练指挥部交办的其他工作。
(7)医疗救护组(人员20人)
组长:李艳红(副县长);
副组长:杨静珍(县卫生局局长);
成员:班峰(县卫生局副局长);
农光城(县卫生局副局长);
张金龙(县医院副院长);
徐文善(县疾控中心副主任);
医护工作人员15人;
摄像记者:刘刚;
照相人员:县卫生局一名干部;
联络员:李代艳。
职责:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责现场紧急救治和卫生防疫;安排2辆救护车开展救护,同时在团部附近搭建临时救护所;完成演练指挥部交办的其他工作。
(8)物资保障及善后安置组(车辆4辆,其中部队2辆、地方2辆,人员20人)
组长:韦思亮(县委常委、副县长);
副组长:肖义庆(县民政局局长);
陈明抒(县财政局局长);
付联翔(县发改局局长);
龙源飞(县住房和城乡建设局局长);潘文明(县经济商务和外事局局长);
柏祖斌(县民政局副局长);
成员:由以上单位工作人员组成;
摄像记者:翟正文;
照相人员:县民政局一名干部;
联络员:农荣。
职责:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责防汛救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障;完成演练指挥部交办的其他工作。
(9)新闻采访发言组(人员10人)
组长:肖义雄(县委宣传部副部长);
副组长:龙原涛(县文化广播电视体育旅游局副局长);
成员:由宣传部、广电局记者组成。
职责:负责防灾减灾演练的现场报道、采访等工作,负责演练对外宣传、报道,并明确新闻发言人发布新闻;完成指挥部交办的其他工作。
七、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
会议由县人民政府召集县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、仁和村小组村小组长等参加。
(会议时间:定于5月11日9时。会议地点:江口县政府会堂)。
会议内容:
(1)县人民政府王毅县长讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
2.参演单位专业队伍、人数以及演练前需准备的物品
(1)县人武部、民兵应急分队、武警中队共40人。负责其他参演单位所需迷彩服、十字镐、铲子、钢钎等器材的准备。
(2)消防武警官兵6人。负责消防车辆、消防器材、防毒面具、生命探测仪等设备的准备。
(3)县公安及交警20人。负责治安和交通管制警示标志。
(4)县国土资源局30人。负责宣传资料、标语、地质灾害监测设备的准备,各应急分队队旗等工作。
(5)县卫生局20人。负责2辆120急救车辆以及急救器材、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗器材的准备。
(6)县交通局20人。保证至少2台以上交通标志车辆的准备。
(7)县民政局12人。负责救灾、慰问物资、安置灾民相关表卡的填报准备,其中帐篷至少准备3顶以上。
(8)仁和村小组180人。富宁县高速公路收费站10人负责演练前组织、宣传发动、群众转移。
(9)县建设局4人。负责组织指挥演练场地平整和观摩台搭建。
(10)县教育局3人。负责参演学生60人的组织和动员。
(11)县电信公司5人。负责准备电话机10部,现场的通信保障。
(12)县气象局2人、县移动公司2人、县供电公司8人、县自来水公司3人、县水利局4人、县安监局3人、县环保局3人,按各自工作职能准备相应器材。
(13)新华镇干部15人。负责演练前演练区域村民的动员和群众会的召集。
(14)参演师生60人。由县第一中学(县教育局局负责组织落实好人员及演练服装的准备。)
参演队伍共计440人。
3.应急预案演练工作准备
(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
(2)交通治安管理组熟悉仁和村小组滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况,制定交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
(3)灾险情调查监测组熟悉仁和村小组滑坡的地理环境及滑坡情况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等。
(4)应急抢险组、后勤保障组熟悉仁和村小组滑坡的地理环境及滑坡情况,悉记群众撤离避让路线、受灾群众临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
(5)医疗卫生组熟悉受灾群众临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。
(6)其他各组做好相关准备工作
(二)演练工作程序
1.2011年5月12日9:00时全体演练单位在县第一中学操场待命
9:10接新华镇人民政府报告:“因昨夜连续大雨,新华镇新兴社区仁和村小组出现严重险情,简易监测资料表明滑坡体与后缘母体裂缝加宽,滑坡随时可能发生,要求县国土局尽快派人调查处理。”
9:15县国土局领导:
(1)向县人民政府汇报;
(2)县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立全站仪监测点。
9:25县国土局领导接应急小分队报告:“新华镇新兴社区仁和村小组滑坡活动性增强,宽度已增大到0.2米,滑坡体处于临滑状态。建议尽快报告县人民政府,启动县突发地质灾害应急预案。”
9:30县国土局领导向县人民政府报告情况,建议启动县突发地质灾害应急预案。
通知县地质灾害防灾应急指挥部的各成员单位立即赶赴仁和村小组集中待命。
9:40指挥部设在太平中学会议室,太平中学体育场为集合地点,各组长向指挥部报到,原地待命。
9:50县国土局局长向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。
县气象局局长报告天气情况。
县国土局局长汇报灾情态势、发展趋势,提出防患对策及建议。
10:00指挥部:下达命令。
命令:交通治安管理组:封锁进入危险区的县乡公路、进入滑坡危险区的村道;同时设置警戒,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,对灾区实施治安巡逻,保证灾区安全。
群众转移组:使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的群众按原定路线有序安全转移;应急抢险组,要组织的民兵预备役人员和其他抢险救灾人员一共计150人火速赶往灾区,按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救,迅速组织灾区师生和物资快速有序安全撤离到安置点。
灾情调查监测组:继续跟踪监测灾情,有情况及时报告。
医疗卫生组:组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区,进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组:负责转移到各临时安置点的受灾群众安置工作,认真做好各安置点受灾群众的宣传思想巩固工作,解决好灾民的吃、穿、住等问题,确保救灾抢险指挥通讯与联络的畅通。
10:10撤离开始。
10:25撤离完毕。
10:30应急抢险组报告:全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
交通治安管理组报告:通往危险区的公路、道路已封锁,警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告:撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告:撤离过程中只有两人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展。
灾情调查监测组报告:据监测组监测,滑坡变化已趋稳定,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警戒。
10:35指挥部召开会议,下达命令:解除公路、道路封锁、警戒。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定,提出受灾群众回迁和重建方案,报政府批准实施。
10:40指挥部领导到受灾群众临时安置点看望受灾群众撤离安置情况。
10:45演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。
10:55宣布演练结束。
11:10各抢险救灾工作组在现场进行自我总结。
11:20召开演练总结会议。
紧急运送救灾物资
救灾物资
⑶ 昭通市昭阳区盘河乡年地质灾害应急演练工作情况
昭通市昭阳区人民政府
(2011年6月)
为认真贯彻落实国土资源部、云南省国土资源厅《关于开展突发性地质灾害应急演练的通知》文件精神,凸显“以人为本”的原则,宣传地质灾害防灾避险知识,防止和减少突发性地质灾害给人民群众的生命财产造成危害及损失,为全市防灾避险提供实践经验,昭通市昭阳区于2011年6月14日在昭阳区盘河乡新华村进行了地质灾害演练,圆满完成了地质灾害应急演练任务。
一、基本情况
2011年6月14日,在昭阳区盘河乡新华村遭受连续降雨、强降雨等因素诱发泥石流,极有可能造成大面积灾害,严重威胁村民房屋,共计40人的生命财产安全的紧急情况下,昭阳区人民政府及时启动《地质灾害应急预案》和《昭阳区盘河乡新华村地质灾害应急抢险救灾演练方案》,于当日9:30组织应急办、国土资源、公安、消防大队、财政、建设、交通、公路、民政、卫生、广播电视、气象等部门和发生地质灾害所在的盘河乡人民政府组成治安保障、应急抢险、灾情调查、医疗卫生、灾民安置、工程抢险、气象预报、后勤保障等八个工作小组,在规定的时间内按各自职责进驻现场,救灾指挥部及时发布应急救灾命令,灾情调查组按事先约定信号通知群众及时、安全、有序地撤离到安全区(安置区),在人员、财产没有受到损失的情况下,安全、顺利、圆满地完成了演练工作。参加此次应急演练人员有碍276人,达到了预期目的。
二、主要做法
(一)演练前期工作扎实有效
(1)领导高度重视。区委、政府高度重视,由区政府办牵头,立即召集国土资源、民政、盘河乡人民政府等单位和部门主要领导参加的专题工作会议,传达学习了上级有关做好地质灾害应急演练工作的指示精神,在会上,区国土资源局局长就地质灾害演练工作的目的、意义进行了专题解答和动员,主管副区长就如何搞好演练工作进行了工作部署,此次应急演练工作由盘河乡政府负责组织实施。
(2)成立组织机构。按照上级通知要求,迅速成立防灾应急演练指挥部,由盘河乡乡长任指挥长、分管国土工作的副乡长任副指挥长,应急办、国土、公安、消防大队、财政、建设、交通、公路、民政、卫生、广播电视等部门和单位为成员,指挥部下设办公室,由国土所所长任办公室主任,主要负责方案的起草、下发,演练工作上、下关系的协调,指挥部日常事务的管理和文字材料的上报工作。
(3)深入实地调研。分管副乡长亲自带领相关人员多次到现场调研,了解实地情况,并就参演演员的撤离路线、撤离信号发布,群众安置区、演练车辆的行车路线、帐篷的搭建、停车区域、演练方案的制订等反复斟酌,多次修改和完善,并对演练方案进行了多次演练和检验,确保了万无一失。
(二)演练过程严谨贴近实战
(1)演练工作“假戏真做”。在演练动员会上,应急演练指挥长要求参演的群众演员,各个职能部门组成的八个应急小组一定要高度重视,积极投入,严密组织“假戏真做”。从实战的角度从严锤炼参演群众演员和各个应急小组,让观摩的上级领导一目了然,给其他有地质灾害隐患点村镇当好榜样,摸索方法,总结经验,并向全市进行推广。
(2)部门配合密切。在演练过程中,各个环节、流程衔接顺利无空档;群众演员士气高昂,全身心支持地质灾害演练工作;部门熟悉方案快,进入角色状态准,取得的效果反响大、广。特别是国土、民政、消防大队、公安等部门单位密切配合,互相协作,有事不推诿,不扯皮,从严从难从实战角度演练自己的方案和人员。
(3)现场气氛浓厚。各个参演单位及部门进入参演现场后,都能积极主动转换角色,全身心投入到演练中,特别是当受灾群众听到受灾信号撤离现场时,所有人员都进入灾区帮助群众搬运东西,搀扶老人、病人撤离灾区,并迅速转移到安全区进行安置,许多老百姓都说“还真有的像受灾一样”。
(三)演练后期工作周密细致
(1)推广经验和做法,演练工作结束后,乡政府将演练全过程制作成专题教育片在电视台分时间分顺序进行播放,通知到村组人员按时收看,用以教育群众。
(2)组织全区有地质灾害监测点的乡、村主要领导观摩了6月14日的现场演练,增加直观感。
(3)针对演练工作方案在演练过程中存在的一些疏忽和不足,区政府应急办要求各部门及单位进一步完善和补充工作方案。
三、存在的问题
一是部分群众对地质灾害演练的目的、意义和重要性认识不足;二是演练方案有待于更进一步完善;三是部门联动需进一步加强;四是经费不足。
四、下一步打算
(1)利用电视专题、新闻报道、室外横幅、广告等手段,大造声势,营造气氛,加大地质灾害演练工作的宣传教育力度和方法;
(2)针对不同地域,不同时期分次进行了多次演练,提高政府应急处置能力和群众自我保护及防灾避险意识。
昭通市昭阳区盘河乡地质灾害演练方案
昭通市昭阳区盘河乡属地质灾害多发地区,特别是滑坡泥石流频繁。为使我乡在地质灾害来临时能把损失降至最低,最大限度地保护人民群众的生命财产安全。特制定此地质灾害演练方案。必须严格执行。
(1)地质灾害演练一年一至三次,演练地点选择在地质灾害多发村寨,由乡人民政府主持,国土所牵头联合各部门及演练村寨群众共同实施演练。
(2)首先发放地质灾害防范知识宣传资料并进行讲解。
(3)假定地质灾害滑坡泥石流发生点,地质灾害监测员吹哨报告情况、泥石流走向、流速、流量,群众撤离危险区域的撤走方向。
(4)村、组干部和村民代表立即组织群众安全有序地撤离地质灾害危险区域,并清点撤出人员和财产情况,立即上报。
(5)假定地质灾害撤离危险解除后,乡政府分管领导组织、由国土所牵头各部门、村、组及受灾群众对灾害等级、人员及财产损失情况作出调查评估,并立即上报。
(6)作出灾后治理和从建方案,立即上报相关部门。
(7)此方案报乡政府备案后下发至乡属各部门、各村、组严格实施。
组织村民撤离地质灾害危险地段
⑷ 杭垓镇突发地质灾害应急演练方案
(2013年9月)
第一部分:应急预案演练基本内容与工作组织
一、应急预案演练的目的
杭垓镇唐舍村某地质灾害隐患点出现灾害征兆,即将发生的地质灾害灾(险)情的情况下,通过应急预案的演练,旨在检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处置程序,提高应急处置的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,唐舍村徐贵法屋后边坡裂缝突然加大,前缘局部发生小滑塌,情况十分紧急。按《杭垓镇突发地质灾害应急预案》,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的住户,尽快采取防灾减灾的有效措施。
三、应急预案演练的原则
(1)以人为本、避让为主的原则;
(2)统一领导、分级负责的原则;
(3)反应迅速、措施果断的原则;
(4)部门配合、密切协作的原则。
四、应急预案演练背景
地灾隐患点位于杭垓镇唐舍村徐贵法屋后,由暴雨诱发而致。隐患斜坡坡向180°,坡度约为30°,坡宽约50米,纵向长100米,平面形态呈方形,剖面呈上缓下陡的凸形。斜坡两边出现的两条纵向裂缝长约80米,宽度约1米,滑坡体总体积约8000立方米。如果发生整体滑坡,将严重危及下方4户12人的生命财产安全。目前,滑坡后缘裂缝突然加大,前缘已发生局部小滑塌,遇连续大雨和强降雨极易引起大面积山体滑坡
五、应急预案演练的组织
(1)在安吉县人民政府的统一领导下,由县国土资源局和杭垓镇人民政府组织实施。
(2)观摩单位包括:
(1)安吉县地质灾害防治联席单位:国土局、防汛办、水利局、规划局、交通局、气象局、安监局、住建局、财政局、教育局、旅委、民政局。
(2)各乡镇国土分管领导。
(3)全县各国土中心所(分局)。
(4)杭垓镇地质灾害隐患点监测人员。
六、演练时间
2013年9月29日9:30
(观摩人员于8:30在县国土局上车统一出发)
七、演练地点
(1)灾害隐患点:杭垓镇唐舍村徐贵法屋后。
(2)撤离安置点:杭垓镇唐舍村村委会。
(3)演练会场:杭垓镇唐舍村村委会。
(4)观摩地点:杭垓镇唐舍村篮球场。
八、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性,杭垓镇在9月26日召开协调会议,参与演习的各部门和单位参加。
会议内容:
(1)介绍演练方案。
(2)讨论演练方案实施的有关问题,征求参会人员意见。
(3)明确各组、各部门的工作职责。
(二)各职能组及工作职责
1.指挥部办公室职责
(1)指挥长(朱昌发)
主要负责:①全面负责应急抢险救灾工作;②决定启动应急预案;③指挥应急抢险工作。
(2)副指挥长(俞兆松)
主要负责:①组织应急抢险救灾工作;②协调各部门工作;③负责调查、监测及工作的策划。
(3)副指挥长(王忠明)
主要负责:①传达联络各部门工作;②协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;③负责新闻媒体报道工作。
2.各应急工作组演练职责
(1)镇救援小队:由周文志任队长,张行任副队长,成员由林辉、何国强、宣国苗组成。任务为:第一时间赶赴灾害发生地,协同村级救援分队开展救援工作,指挥现场救援秩序,有序组织人员撤离、抢运重要物质,帮助村民进行转移;同时掌握现场抢险救灾工作进度,及时抢险救灾进度和灾害点最新情况向指挥部汇报;执行指挥部下达的其余命令。
(2)医疗救助小队:由卢森任队长,成员由县郑翔、莫永鑫、刘忠强、唐士立组成。任务为:第一时间赶赴灾害发生地,设立临时医疗救护站,负责伤员的救治和转移。
(3)后勤保障小队:由朱于佳任队长,成员由陈鑫、李国富、王萍组成。任务为:安置受灾群众,安抚群众情绪;调运、发放救灾物资,为灾民提供维持基本生活的必需品和抢险救灾人员的生活保障;做好灾情统计(主要为人员的伤亡和失踪情况)。
(4)村救援抢险分队:由张有平任队长,成员由村民兵小分队(4~5人)组成。协同镇救援小队第一时间组织群众撤离,维护撤离秩序;维持好群众安置点的秩序,防止群众擅自自行回屋抢物资。
(5)灾险情调查监测组:由县国土资源局相关人员和浙江华东工程建设有限公司地质专家组成。任务为:及时赶赴灾区,开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、对灾害点现状稳定性进行监测和评估、划定危险区域、对可能再次发生的地质灾害提出能够阻止或延缓的措施。
(三)应急预案演练工作准备
(1)指挥部办公室:明确所有参与演练人员的组织与分工,组织后勤保障小队搞好演练现场的部署和物资供应工作;做好紧急撤离群众的训导工作;落实镇参加观摩演练单位和部门的邀请工作。
(2)镇救援小队、村救援抢险分队:落实好人员及其分工
(3)后勤保障小队:落实好本组参加人员及分工;落实演练场所的布置;划好群众撤离线路、撤离安置点警示标志以及解决撤离群众急需物资供应等有关事项。
(4)医疗救助小队:落实好本组参与人员及分工;准备担架、急救箱、救护车等医疗设备。
(5)灾险情调查监测组:落实好本组参与人员和工作职责。
第二部分:应急预案演练实施程序
灾情总体设想:杭垓镇唐舍村徐贵法等住户屋后边坡受连续强降雨影响,边坡后缘出现裂缝,并在短时间内迅速加大,前缘局部发生小滑塌。据气象预报,强降雨天气还将持续,极易引起大面积山体滑坡,直接危及下方4户12人的生命财产安全。情况十分紧急!
续表
续表
⑸ 沙河乡张家村小岭滑坡地质灾害应急演练方案
卢氏县国土资源局 沙河乡人民政府
(2013年6月18日)
为进一步提高地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,根据工作要求,经乡政府研究决定,在沙河乡张家村小岭举行一次突发地质灾害应急预案演练,通过这次演练,可保证在发生突发地质灾害的情况下,各部门能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众,做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命和财产的安全。
一、应急预案演练的任务
本次演练的任务是:沙河乡张家村小岭组遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发,滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下,及时启动《突发地质灾害应急预案》,在乡人民政府的领导下,组织各相关部门各司其职,用最短的时间组织滑坡危险区内的24户63名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。
二、应急演练的原则
演练工作遵照:
1.以人为本、避让为主的原则;
2.统一领导、分级负责的原则;
3.反应迅速、措施果断的原则;
4.部门配合、分工协作的原则。
三、应急预案演练背景
沙河乡张家村柏树坡组滑坡在2009年10月遭遇连阴雨后曾发生滑动,造成房屋等财产损坏,由于撤离群众及时,未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200,宽300米,直接威胁着在滑坡体上居住的村民24户63人生命财产的安全。滑坡体目前处于初期蠕滑阶段,遇连续降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡损失可能产生突然滑动,滑坡稳定性极差,有速滑的趋势。
该滑坡隐患点编制有《应急预案》,受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
四、演练时间
2013年6月18日9:00。
五、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
会议由乡人民政府召集,乡政府工作人员、国土所、相关部门人员、张家村委会干部及村民小组长等参加(会议时间定5月28日8:30在乡政府会议室召开)。
会议内容:
(1)乡人民政府领导讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求有关部门的工作任务等情况;
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
2.演练工作人员分工
(1)乡人民政府领导讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求有关部门的工作任务等情况;
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
3.演练工作人员分工
(1)指挥长:陈东旺
主要职责:全面负责应急抢险救灾工作;决定启动应急预案;指挥应急抢险工作。
(2)副指挥长:王向东 党委委员,人大副主席,董靖峰 党委委员、武装部长、副乡长,冯贺 党委委员、副乡长,常海涛 副乡长,刘军良 副主任科员。
主要职责:传达联络各部门工作;协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;组织应急抢险救灾工作;协调各部门工作;负责调查、监测及工作的策划。
(3)六个应急工作组演练职责:
综合联络组:由王向东任组长,成员由乡政府办公室及乡防汛指挥部办公室组成。任务为:组织制定应急处理和抢险救灾方案,包括指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告;掌握现场抢险救灾工作进度,及时预测灾情发展变化趋势,并研究对策;负责联络应急抢险转移组、交通治安管理组、灾情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。
治安管理组:由董靖峰任组长,成员由乡政府及有关部门工作人员组成,任务为:迅速组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员,协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
应急抢险转移组:由冯贺任组长,成员由乡政府及其有关部门工作人员组成。任务为:迅速组织人员赴灾区现场抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
灾险情调查监测组:由常海涛任组长,成员由乡政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查,查明灾害形成的条件、印发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害登记;设立专业监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对提供再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
医疗卫生组:由刘军良组长,成员由乡政府及其有关部门工作人员组成。任务为:迅速组建、调集现场医疗机构救治队伍;负责联系、制定、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车工作;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各类传染性疫病。
后勤物资保障组:由董靖峰组长,成员由乡政府及其有关部门工作人员组成。任务为:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供为此基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的有限畅通。
(二)应急预案演练工作准备
(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
(2)治安管理组应熟悉沙河乡张家村柏树坡组的灾害危险性及危险区内的相关情况,制定交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁公路、道路通行的禁牌及进入危险区的警示标志。
(3)灾情调查监测组应熟悉沙河乡张家村小岭组地理环境及滑坡情况,设立监测标志和监测记录。
(4)应急抢险转移组、后勤保障组应熟悉沙河乡张家村小岭组的地理环境及滑坡情况,悉记群众撤离避让路线、灾民安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
(5)医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器械等,确保抢险救灾或演练应急之用。
(6)乡政府组织应急抢险小分队,小分队由乡基层民兵组成,人员50人左右,统一着装,培训演练。
(7)做好撤离群众的引导工作,确保演练顺利完成。
(三)应急预案演练工作
应急演练
5月28日8:00—8:30乡政府会议室召开演练工作协调预备会议。
(1)乡政府领导讲话。
(2)应急演练工作的安排;布置演练工作(时间进度安排);车辆安排。
(3)演练工作程序安排。
上午9:00全体演练单位及张家村委会待命。
9:10时,接沙河乡张家村报告:“因昨天连续大雨,沙河乡张家村小岭出现严重险情,监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸,宽度已增大40厘米左右,滑坡有明显下滑趋势,要求国土资源所尽快派人调查处理。”
9:15,国土所:向乡人民政府汇报;向国土资源局报告;国土资源局派出应急小分队立即开赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理。
9:25:国土局领导接应急小分队报告:沙河乡张家村小岭组滑坡活动性增强,后院裂缝长度达到300米,宽度已增大到0.4米,且裂缝之间出现多处落水洞,直径最大达0.8米,裂缝两次发生明显垂直位移,前缘局部已渗出浑水,据测定裂缝以3厘米/小时快速发展,滑坡处于临滑状态。建议尽快报告乡政府,启动乡突发地质灾害应急预案。
9:30:国土资源所所长向乡人民政府报告情况,建议启动乡突发地质灾害应急预案。
乡人民政府向县政府汇报,经县同意,“启动乡突发地质灾害应急预案”,成立“乡地质灾害应急抢险指挥部”,通知“乡地质灾害应急抢险指挥部”的各成员单位立即赶赴张家村小岭组集中待命。
10:00,指挥部设在沙河乡张家村委会,沙河乡张家小岭组为集合地点,各组长向指挥部报道,原地待命。
10:10:国土资源所所长向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况,汇报灾情态势,发展趋势,提出对策及建议。
10:20:指挥部:下达命令。
命令:治安管理组,在村口封锁进入危险区的公路、村东进入滑坡危险区的街道;同时设置警戒,除抢险既阻碍人员外,其他人员不得进入该危险区域,对灾区实施治安巡逻,保障灾区安全。
应急抢险转移组:鸣锣通知危险区域的村民按原定路线有序安全转移。应急抢险组要组织50人的民兵预备役人员火速赶往灾区,按照原定的编制目标任务快速赶到灾区实施抢救,迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。
灾情调查监测组:继续跟踪监测灾情,有情况迅速报告。
医疗卫生组:组织乡卫生医疗抢救队伍进入灾区,进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组:负责转移到各临时安置点的灾民安置工作,解决好灾民的吃、住等问题,确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
10:30:撤离开始。
10:50:撤离完毕。
11:00:应急抢险组报告:全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
治安管理组报告:通往危险区的公路、道路已封锁,警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告:撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告:撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展。
灾情调查监测组报告:据监测组监测,滑坡区已稳定,降雨也已停止,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警界事宜。
11:10:指挥部召开会议,下达命令:解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定,提出灾民回迁和重建方案,报政府批准实施。
11:15:到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。
11:40:演练工作讲评会。
12:00:宣布演练结束。
2013年地质灾害应急演练选编
⑹ 赫山区龙光桥镇地质灾害应急演练方案
赫山区龙光桥镇人民政府
(2013年9月20日)
第一部分 应急演练基本概况
一、演练目的
地质灾害应急演练的目的:一是通过实践演练进一步提高广大人民群众自救能力,在灾情发生时避免发生慌乱;二是增强地质灾害防治工作主动性,认真总结演练取得的效果和经验,提高应变能力;三是通过演练进一步明确各部门职责,强化责任意识,充分认识地质灾害防治工作的重要意义,确保人民群众生命财产安全。
二、应急预演的任务
本次地质灾害应急预演的任务是:受连续降雨的诱发龙光桥镇石坝村腰仑上组地质灾害隐患点山体崩塌体后缘裂缝突然加大,有可能发生小型崩塌或滑坡,情况十分紧急。按照《赫山区龙光桥镇突发性地质灾害应急预案》的要求,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的住户,尽快采取防灾减灾的有效措施。
三、应急预演背景
石坝地质灾害隐患点位于石坝村腰仑上组曹新昌、曹云辉、曹卫兵、曹青等四栋住宅楼背后山体。该地灾隐患发生于2012年7月8日,由暴雨诱发所致。山体边坡长约100米,宽约40米的范围内已垮塌土石方50立方米,并发现崩塌体或滑坡体上方长约30米,宽1~3厘米的裂缝。如果发生整体滑坡危岩体体积约300立方米,将严重危及曹姓5户四栋楼房16人生命和财产安全。目前,危岩体后缘裂缝突然加大,若遇连续大雨和强降雨极易引起大面积山体滑坡。
四、演习时间及地点
(1)演习时间:2013年9月20日9:30—11:30
(2)演习地点:龙光桥镇石坝村腰仑上组
五、参演人员
龙光桥镇全体干部职工,民兵应急分队,镇卫生院,石坝村支两委及腰仑上组受影响群众。
六、演练组织及编组工作职责划分
(一)演练组织
演练组建由王瑜镇长任指挥长,分管地质灾害防治工作的温卫明副镇长及镇人武部部长赵辉两位同志任副指挥长,镇派出所、国土所、卫生院,当地村组负责人和监测员为成员的龙光桥镇地质灾害防治指挥部,按照人员编排和人员分工进行演练,主要内容是模拟从地质灾害预警预报到灾情应急处置的全过程。
(二)各职能组及工作职责
(1)综合协调组:由分管地质灾害防治工作的温卫明副镇长牵头,全面负责各项准备工作的协调与筹划。主要是搞好演练方案的制定,参与演练人员的组织与分工,演练现场的布置和主持人员的落实等。
(2)紧急抢险组:由镇武装部部长赵辉牵头,镇应急小分队配合。任务为:及时掌握和报告现场处置和险情处理情况,尽快组织群众撤离危险区。
(3)监测调查组:由王登科副镇长牵头负责,人员组成由国土所及灾害点监测员。任务为:调查、核实险情,组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出对策和措施。
(4)后勤保障组:由分管财政的刘照兵副镇长负责,成员由镇干部、村干部组成。任务为:搞好撤离群众安置和物资供应等有关事项。
(5)医疗卫生组:由镇卫生院院长牵头负责。任务为:抢救伤员,提供所需药品和医疗器械,防止灾区疾病暴发。
(6)治安保卫组:由派出所所长负责。任务为:负责封闭公路,维护现场交通秩序,社会治安及群众生命财产安全。
第二部分 地质灾害应急演练实施程序
一、演练准备
参加演练的镇主要负责人,指挥长,村代表和演练主持人;参加观摩演练的有关区直部门领导,周边兄弟乡镇领导和村代表进入会场。
综合协调组、紧急抢险组、医疗卫生组、治安保卫组等各工作组在观摩席前集合。
二、应急演练过程
主持人:“同志们,根据镇党委政府的统一部署,今天在石坝村腰仑上组开展我镇地质灾害应急演练。下面,我向大家介绍一下,我镇地质灾害排查情况和我镇这次演练的主要内容:
我镇地处山丘区乡镇,受气候及地质条件影响,近年来,我镇地质灾害频发,去年因灾死亡6人,损毁倒塌房屋4栋,直接或间接财产损失近千万元,今年5月又因灾死亡2人,重伤2人,损毁房屋一栋,直接或间接财产损失几百万元。为此,区人民政府组织相关部门或单位对我镇地质灾害情况开展了一次全面调查摸底,据统计,目前,我镇共有地质灾害隐患点175处,涉及14个行政村337户村民1348人生命财产安全。今天大家所在的石坝村腰仑上组也是我镇地质灾害隐患点之一。该地质灾害点位于曹新昌、曹云辉、曹卫兵、曹青等四栋住宅楼后背山山体,长约100米,宽约40米的范围内,并发现了一条长约30米,宽约1~3厘米的裂缝。如若发生总体滑坡危岩体体积300立方米,将严重危及曹姓5户四栋楼房16人生命和财产安全。”
为了提高我镇突发性地质灾害应急预案的可操作性,检验各部门快速反应能力,使受威胁群众明白预警信号,撤离路线,应急避险场所,增强群众防灾避险意识,锻炼应急抢险队伍能力,确保人民群众生命财产安全。镇人民政府精心组织了这次地质灾害应急演练。
这次演练由王瑜镇长任指挥长,分管地质灾害工作的副镇及镇武装部长任副指挥长,按照事先人员编排和人员分工进行演练,主要内容是模拟从地质灾害预警预报到灾情应急处置的全过程。演练的内容包括一是地质灾害预警预报;二是巡查监测,三是险情上报,四是启动应急预案,五是险情应急处置等五个方面。
下面请地质灾害应急抢险指挥部指挥长王瑜镇长宣布应急演练开始。”
指挥长王瑜:“我宣布龙光桥镇2013年地质灾害应急演练现在开始。”
主持人:龙光桥镇地质灾害应急演练现在开始,下面进行演练第一环节:地质灾害预警预报。
(播放背景音乐:风雨雷电声)
指挥长王瑜:“数天来,我镇连降暴雨,局部地区出现特大暴雨,极易引发地质灾害。刚接到益阳市国土资源局地矿分局与赫山区气象局联合发布的地质灾害手机短信预警,目前,我镇降雨量已达80毫米,强降雨天气还将持续,局部地区有大到暴雨,地质灾害等级为三级预警,望各村密切关注天气变化,防止强降雨引发滑坡、崩塌等地质灾害,请各村加强对地灾隐患点监测。”
主持人:下面进行演练第二环节:巡查监测。
指挥长王瑜:“请巡查监测到位,立即对石坝村腰仑上组地灾隐患点进行监测,并将巡查监测的情况及时报告镇地质灾害应急指挥部。”
(接到命令后,巡查监测员用喊话器回答:“是。”接着便进入隐患点进行巡查监测)
主持人:下面进行演练第三个环节:险情上报。
指挥长王瑜:“请巡查监测员报告险情。”
刘文权(在地灾隐患点用喊话器):“报告指挥长,我是石坝村腰仑上组地质灾害隐患点巡查监测员刘文权,由于连续降暴雨,我地质灾害隐患监测点危岩体后缘裂缝突然加大,并有进一步加大加宽的趋势,危及曹姓5户四栋房屋16人生命和财产安全。报告完毕。”
指挥长王瑜:“请你们继续加强监测,及时报告危岩体变化情况,并通知群众做好撤离准备,随时准备撤离。我们马上向上级汇报,并派人到现场协助你们。”
刘文权:“明白。”
指挥长王瑜:“石坝村腰仑上组地灾隐患点危岩体裂缝发生变化,请副镇长周晓同志立即带领国土所和相关人员迅速赶往现场查看灾情,并随时向我报告。”
周晓:“明白。”
(周晓带领二名成员进入地灾隐患点查看灾情)
主持人:下面进行演练第四个环节:启动应急预案,发布预警。
主持人:“请调查人员向指挥长汇报灾情具体情况。”
周晓(在地质灾害点用喊话器):“报告指挥长,我已到达灾害点现场,正在现场查看险情,从现场情况来看,有进一步扩大趋势,极有可能危岩体发生崩塌或滑坡,建议立即启动我镇地质灾害应急预案。报告完毕。”
指挥长王瑜:“经请示区人民政府同意,我宣布立即启动《赫山区龙光桥镇地质灾害应急预案》,请各部门按职责分工开展工作:①综合协调组立即通知村干部和监测员到灾害点区域范围内发布预警信号;②监测调查组进入隐患点进行跟踪监测;③紧急抢险组和村干部组织村民向灾害点右侧安全地带撤离;④治安保卫组封锁村两头道路交通;⑤医疗卫生组和后勤保障组立即赶往现场待命。请各组立即行动,马上执行!”
主持人:下面进行演练第五环节:向村民发布预警。
主持人:①请监测调查组进入隐患点进行跟踪监测;②请村干部和监测员到灾害点区域范围内吹口哨,敲锣发布预警信号;③请紧急抢险组两名队员到灾害点预警宣布撤离;④请治安保卫组四名队员带上“禁止通行”的牌子和警戒线到村庄两头道路设置警戒。
主持人:下面进行演练第六环节:组织村民进行撤离。
紧急抢险组跑步进入灾害点组织村民撤离到安全区(撤离情况由该组长向指挥长报告)。
主持人:下面进行演练第七环节:开展医疗救援。
紧急抢险组龙江:“报告指挥长,应急分队队员在村民屋内发现一位腿部受伤无法行动的老人,请指示。”
指挥长王瑜:“请医疗卫生组进入现场救治和撤离。”
医疗卫生组进入现场进行施救,并将伤者安全撤离到安全地带(救援完毕,由该组组长向指挥长报告)。
主持人:下面进行演练第八环节:清场。
指挥长王瑜:“请治安保卫组进入现场进行清场。”
治安保卫组进入现场进行清场和维护安置点安全秩序(清场完毕,由该组组长向指挥长报告)。
主持人:下面进行演练第九环节:搞好群众安置。
指挥长王瑜:“请后勤保障组检查群众安置情况和发放生活物品。”
后勤保障组进入安置点检查群众的安置情况和发放生活物品(检查和发放完毕,由该组组长向指挥长报告)。
主持人:下面进行演练第十环节:解除警报。
综合协调组温卫明:“报告指挥长,石坝村腰仑上组地灾隐患点所在地村民已经全部撤离完毕,各项任务已经完成。同时根据监测调查组提供的报告,目前,降雨已停止,危岩体变化已稳定,建议解除警报。”
指挥长王瑜:“同意解除警报,请继续做好安置点转移人员的安置工作和危险区域的警戒工作。我宣布,龙光桥镇地质灾害应急演练到此结束。”
⑺ 沾益县炎方乡地质灾害应急演练方案
(2011年7月)
一、指导思想
地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事,要以践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度,提高对开展演练工作必要性的认识,认真开展演练工作并收到实效,找出不足进行弥补,更好地指导全县地质灾害防治工作,更好地维护人民群众生命和财产安全。
二、演练目的
(1)通过实践演练,进一步提高广大人民群众的防灾意识和自救能力,防止灾害造成群死群伤。
(2)增强工作主动性,根据实践演练取得的效果和经验,认真总结近年来灾害应急处置工作中的经验、教训,以认识上,组织上、实践训练上等方面做好预防和处置准备,提高应变能力。
(3)加强宣传,演练前向有关群众和参与人员进行宣传和通告,保证所有参与演练人员的积极性,熟悉演练程序,避免发性慌乱,确保参加实战演练人员的绝对安全。
通过演练,增强有关工作人员的防灾意识,从讲全局、讲政治的角度,充分认识地质灾害防治工作的重要意义,对存在的灾害隐患和自身工作存在的问题保持清醒的认识,突出以人为本的工作中心,明确工作重点,强化责任意识,全力以赴,达到不出事、少出事,确保灾区人民群众生命财产安全。
三、演练时间
2011年7月29日15:00—16:00。
四、演练地点
沾益县炎方乡卡居村委会壮德村民小组。
五、参演人员范围
炎方乡突发性自然灾害应急指挥部成员单位、炎方乡全体干部职工、壮德村民小组群众。
六、组织实施单位
沾益县国土资源局、炎方乡人民政府。
七、演练方案
(1)县国土资源局根据气象部门发布的地质灾害三级预警信号,通知乡、村、村小组地质灾害监测责任人要立即上岗到位,加强进行区域和责任范围内的巡查工作,对险情加强巡视和监控,同时决定启动本地区应急预案。
(2)设置险情:①由于连日强降雨,壮德村民小组出现滑坡险情,需要将灾害点受威胁的群众及时转移。②险情加大,撤离路线因山体滑坡、泥石流受阻,受灾群众无法以预定的路线撤离。指挥部立即指示应急抢险队伍紧急赶到现场,进行紧急排险,确保受灾群众顺利撤离。③灾害点有老人因顾家私而不愿撤离,工作组应组织人员进行说服。④对灾害点各家各户反复清查,确保人员全部撤离。
八、演练工作总结
(1)对演练中出现的协调沟通问题,及时进行总结,并制定解决方法。
(2)将演练成果进行总结,并作为我县地质灾害应急处理的方法。
(3)县国土资源局有关人员组织总结材料,向上级政府、主管部门汇报。
2011年地质灾害应急演练选编
⑻ 临翔区地质灾害应急演练方案
主办单位:临沧市临翔区人民政府
承办单位:临沧市国土资源局临翔分局
博尚镇人民政府
协办单位:云南岩土工程勘察设计研究院临沧分院
(2013年9月)
一、演练时间
2013年9月17日(星期二)15:00—16:30
二、演练地点
演练地点为:临翔区博尚镇夹山村委会大象头组地质灾害现场。
现场指挥部设在临翔区博尚镇夹山村委会大象头组地质灾害现场附近。
三、演练议程
2013年地质灾害应急演练选编
续表
四、演练形式
本次演练采取实战方式,由博尚镇人民政府牵头,市国土资源局临翔分局协办,主要以乡、镇(街道)地质灾害现场国土资源等部门系统内模拟开展突发地质灾害紧急避让实际工作为主进行演练。
五、组织机构
(一)组成单位
临翔区人民政府、临沧市国土资源局临翔分局、博尚镇人民政府、云南岩土工程勘察设计研究院临沧分院。
(二)演练成立领导指挥部,设各行动小组。
指挥长:赵中奇 区委常委、常务副区长
副指挥长:尚先华 市国土资源局临翔分局局长
罗启云 博尚镇镇长
成员:陈昌文 临翔区政府办公室副主任,李荣旭 市国土资源局临翔分局副局长,杨绍查 博尚镇副镇长,赵正文 市国土资源局临翔分局地质环境股股长,周勇东 博尚镇夹山村委会主任,蔄懋龙 云南岩土工程勘察设计研究院临沧分院工程师。
负责应急演练活动全过程的组织领导,下设现场指挥小组、宣传报道组、后勤保障组,现场秩序维护组共4个组。
1.现场指挥小组
组长:李荣旭
副组长:赵正文、罗明春
成员:李本学、罗正鹏、博尚镇政府1人、蔄懋龙、周勇东
主要负责启动应急响应预案指令,组建应急演练队伍,负责演练工作的决策与现场指挥。下设警戒组、调查监测组2个现场小组:
(1)警戒组
组长:罗明春
组员:陶其勇、彭加云、谷建新、易启荣、李文光、何文安、刘开勇、苏有强负责组织群众转移、设立警戒线、警示牌、现场警戒值班。
(2)调查监测组
组长:赵正文
成员:李本学、罗正鹏、蔄懋龙、郑长银、刘开勇、苏有强
负责收集和调查现场灾情、险情、地质环境条件,并做出危险性、危害性评估,分析发展灾情、险情,提出处置意见建议,实行现场巡查监测
2.宣传报道组
组长:陶文昌
成员:金玉英、李陈薛、吴新云、王永和、电视台工作人员2人
主要负责:演练过程拍摄,演练宣传报道相关事宜,协助完成指挥部交办的各项任务。
3.后勤保障组
组长:杨子波
成员:张锐、金玉英、李生艳、杨绍武、王永和、唐永奇
主要负责后勤保障、车辆保障,本着厉行节约原则,统一安排乘车。
(三)技术负责单位:云南岩土工程勘察设计研究院临沧分院
主要负责技术指导,现场疑难解答。
(四)由博尚镇派出所做好现场秩序维护,那招卫生院做好医疗保障。
(五)参加人员(共计340人,其中参加演练人员260人、观摩人员80人)
1.市国土资源局领导;
2.区人民政府分管联系领导;
3.区人民政府办公室、区公安分局、地震局、教育局、卫生局、农业局、林业局、水务局、民政局、广电局、消防大队、武装部各一名领导;
4.各乡、镇人民政府联系国土资源工作的领导;
5.市国土资源局临翔分局全体干部职工;
6.参加演练人员(约260人):当地学校、群众。
六、演练程序步骤
区委常委、常务副区长指挥长赵中奇宣布:2013年临翔区博尚镇夹山村大象头突发地质灾害紧急避让演练,现在开始!
(一)险情上报程序演练
(1)监测员向国土资源中心所所长罗明春报告,罗明春并答复(电话方式)。
(2)国土资源中心所所长罗明春向临沧市国土资源局临翔分局地质环境股股长赵正文报告。赵正文并答复(电话方式)。
(3)赵正文向分局李荣旭副局长汇报。李荣旭并答复(电话方式)。
(4)李副局长向分局局长尚先华汇报。尚先华作出指示(电话方式)。
(5)尚先华局长向临翔区人民政府常务副区长赵中奇报告,赵副区长作指示:你迅速赶赴滑坡灾害现场,做好现场群众紧急避让指挥工作,避让工作要做到安全有序,不能造成踩踏等人为二次事故;我现在赶赴滑坡灾害点(电话方式)。
(6)尚先华局长宣布:马上启动地质灾害应急预案,组织群众有序的撤离到安全区,注意不要发生踩踏等人为二次事故
(二)现场组织紧急避让体系撤离演练
(7)村长按照我们地质灾害避险明白卡清点人数,并在安置点现场向指挥部汇报撤离情况。敲响撤离信号、人员撤离(时间控制5分钟)(等待人员全部到达避险场地后,撤离工作结束)。
(三)应急调查组
(8)现场地质应急调查组进入现场开展地质灾害调查,提交简报。
现场指挥部研究调查简报,对应急处置措施进行论证
(9)尚先华局长下达:按照现场指挥部决定,立刻组织实施应急防治措施指令。
(四)应急处置
(1)采用塑料薄膜(彩条布)覆盖变形区(已有拟定区域)并完善简易排水系统。
(2)继续撤离处在危险范围内未转移人员,并加强巡查监测,防止人员回迁。)
(3)安放警示标牌、警示线等。
(五)响应终止
(12)赵正文说向现场指挥部报告应急措施情况,现场应急处置是否结束?
(13)尚先华宣布处置情况结束。
七、演练总结
主持人:陈昌文
(1)有请市国土资源局×××讲话;
(2)有请赵中奇常务副区长讲话。
(3)有请赵中奇常务副区长宣布演练结束。
赵中奇常务副区长宣布:“2013年临翔区博尚镇夹山村大象头突发地质灾害紧急避让演练圆满结束。”
八、其他事宜
(1)由区政府办公室拟文通知相关单位按要求参加演练,并于2013年9月15日前将参加人员名单报国土分局,由国土分局汇总后安排乘坐车辆。
(2)出发地点:临沧市国土资源局临翔分局
九、注意事项
(1)全体参演同志要按照演练安排,按时参加,不得迟到、早退或缺席,演练期间不得请假,共同维护演练现场秩序。
(2)请参演同志自觉遵守演练纪律,并保管好相关文件和材料。
(3)请各单位将车辆统一停放到指定位置,服从现场工作人员指挥。
(4)乘车及演练过程中,所有参与人员要注意安全。
⑼ 始兴县年山洪地质灾害应急演练活动实施方案
始兴县国土资源局 始兴县水务局 罗坝镇人民政府
(2013年3月18日)
为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》和《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》,提高我县山洪地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受山洪地质灾害威胁群众防灾避灾能力,增强全民的防灾减灾意识,完善抢险救灾体系。特别是山洪地质灾害防治宣传教育要从孩子做起,提高在校师生对山洪地质灾害的应急能力,进一步提高孩子的防灾减灾意识,确保学校师生在灾害来临时能从容应对,最大限度地减轻灾害造成的损失,为此,始兴县国土资源局、始兴县水务局、罗坝镇人民政府决定联合举办一次山洪地质灾害应急疏散演练。为确保该演练活动圆满成功,特制定本方案。
一、演练目的和意义
本次山洪地质灾害避险应急演练,在于加强山洪地质灾害防治的宣传和教育,增强学校师生的防灾减灾意识,提高学校师生防灾抗灾自救能力,熟悉逃生路线,达到在发生灾害时,有序、迅速的引导学生安全疏散,确保全校师生的生命安全。通过安全紧急疏散演习,让学生学到安全防护知识,达到遇事不慌、积极应对、自我保护的目的和提高抗击突发事件的应变能力。
二、演练的任务
1.模拟情景
受连续强降雨的影响,罗坝河河水暴涨,且多处山体发生大面积崩塌,大量的砂石在山洪冲击下已形成强大的泥石流,预计1小时后泥石流前锋到达罗坝中学,正在学校上课的300多名师生的生命安全受到严重威胁,情况非常紧急。
2.模拟灾情等级
中型地质灾害。
3.演练内容
立即启动山洪地质灾害应急预案4级响应,迅速组织全校师生在最短时间快速有序安全撤离,相关职能部门各司其职。
三、演练时间
2013年3月22日15:00。
四、演练地点
始兴县罗坝中学,疏散管理、疏散的集中地点和路线由罗坝中学负责拟定。
五、演练的组织安排
(一)主办和承办单位
始兴县国土资源局、始兴县水务局、罗坝镇人民政府、罗坝中学。
(二)成立演练指挥领导小组
总指挥长:谭聪礼 县国土资源局局长
现场指挥长:范立生 县水务局副局长,主持工作
副指挥长:李祥军 罗坝镇人民政府副镇长,卢海燕 始兴县国土资源局纪检组长,钟细油 县水务局副局长,张宗荣 罗坝中学校长。
成员:县国土资源局、县水务局、罗坝镇政府、罗坝中学相关人员。
指挥领导小组下设综合联络组、应急撤离疏散组、灾害监测组、应急救护组、后勤保障组5个工作组。
(三)邀请观摩的有关部门及领导
(1)县政府周顺明副县长。
(2)罗坝镇党委书记、镇长和有关领导,县国土资源局各国土资源所所长,县水务局有关人员。
(四)工作小组组成与工作职责
(1)综合协调组:由县国土资源局卢海燕、华建明,县水务局钟细油、万志文和罗坝镇李祥军组成工作组。华建明、万志文负责演练的统筹和总体布局工作,卢海燕负责演练当天的现场主持工作,李祥军负责现场处理、音响设备、会场布置、协调、督促和指挥演练活动的相关事宜。
(2)应急撤离疏散组:由罗坝中学安排人员,具体负责组织全校师生快速有序撤离到指定地点。
(3)灾害监测组:由县国土资源局陈展辉担任组长,抽调5名协管员为组员(李步城、刘旺龙、王县路、李嘉彬、朱芳),具体负责灾害动态监测。
(4)应急救护组:由县国土资源局聂小英担任组长,组员由罗坝政府安排3名医护人员,国土资源局派2名协管员(张俊、熊通);负责提供现场医疗卫生安全保障。
(5)后勤保障组:由县国土资源局范雪军担任组长,抽调8 名协管员为组员(杜义铭、卢德利、莫远明、邓贵荣、陈玉嫦、吴怡芬、谢智、朱德华)。负责发放应急安置的撤离学生所需的基本生活保障物品。
(6)交通安全保障组:
由罗坝派出所派人担任组长。抽调5名警员负责演练现场维护和学生撤离疏散交通安全的保障。
七、演练膳食安排
3月22日上午,演练工作人员午餐安排在镇政府食堂,具体由罗坝镇政府李祥军安排,晚餐视情况再定。
八、演练流程
指挥长宣布演练开始→三防办、矿管股接到罗坝镇国土资源所的灾情汇报,经实地核实后向指挥长汇报,并建议启动山洪地质灾害应急4级响应→指挥长接到灾情报告后,指示立即启动地质灾害应急预案4级响应→各工作小组前来向指挥长报道→指挥长下达任务→启动撤离信号→开始组织撤离→组织撤离小组向指挥长报告撤离情况→指挥长指示妥善安排撤离师生的善后工作→灾害监测小组汇报最新灾情→指挥长指示做好撤离后的灾情监测和评估工作→广播→指挥长宣布演练圆满结束→领导点评,具体如下:
(1)指挥长:“现在我宣布始兴县国土资源局、始兴县水务局、始兴县罗坝镇人民政府、始兴县联山洪合地质灾害应急疏散演练现在开始”。
(2)主持人:“罗坝镇国土资源所在地质灾害巡查中发现,由于连日来的持续强降雨,罗坝河上游河水暴涨,且多处山体发生大面积崩塌,大量的沙石在山洪冲击下已形成强大的山洪泥石流,预计1小时后山洪泥石流前锋到达罗坝中学,正在学校上课的300多名师生的生命安全受到严重威胁,情况非常紧急,立即将情况报告了县国土资源局负责地质灾害防治管理的矿管股和县三防办”。
(3)“三防”、矿管股(由万志文向指挥长报告):“报告指挥长,接罗坝镇国土资源所报告,由于连日来出现持续强降雨,罗坝河上游河水暴涨,且多处山体发生大面积崩塌,大量的沙石在山洪冲击下已形成强大的山洪泥石流,预计1小时后山洪泥石流前锋到达罗坝中学,正在学校上课的300多名师生的生命安全受到严重威胁,情况非常紧急。建议立即启动山洪地质灾害应急预案4级响应。”
(4)现场指挥长:“同意立即启动山洪地质灾害应急预案4级响应,请各应急工作组马上开展工作,尽快将全校师生撤离到安全地点。”
(5)灾害监测小组(列队跑步来到指挥长面前,组长报告):“报告指挥长,灾害监测小组前来报到,请指示”。
(6)指挥长:“请密切监测泥石流的动向,随时报告险情”。
(7)灾害监测小组(组长):“是”(马上带队跑步撤离)。
(8)应急救护小组(列队跑步来到指挥长面前,组长报告):“报告指挥长,应急救护小组前来报到,请指示”。
(9)指挥长:“请立即开展应急救护工作,最大限度确保所有受伤人员得到救护。“
(10)应急救护小组:“是”(马上带队跑步撤离)。
(11)后勤保障小组(列队跑步来到指挥长面前,组长报告):“报告指挥长,后勤保障小组前来报到,请指示”。
(12)指挥长:“请做好应急救援后勤物资的保障,妥善安排撤离人员的生活。”
(13)后勤保障小组:“是”(马上带队跑步撤离)。
(14)应急撤离疏散小组(列队跑步来到指挥长面前,组长报告):“报告指挥长,应急撤离疏散小组前来报到,请指示”。
(15)指挥长:“请立即组织全校师生撤离到安全地带,确保在撤离过程中的安全,避免踩踏事故的发生”。
(16)应急撤离疏散小组:“是”(立即带队去组织撤离)。
(17)主持人:“全校师生请注意,全校师生请注意,地质灾害紧急撤离通知,地质灾害紧急撤离通知,请全校师生立即停止所有教学活动,所有学生在任课老师的带领下,快速有序的撤离到安全地带,在撤离过程中请老师和同学们不要慌乱,发扬互帮互助的精神,避免踩踏事件的发生。”(发出撤离警报:吹哨)
(18)开始撤离。
(19)撤离完毕,应急撤离疏散小组前来报告:“报告指挥长,全校师生共300人,已全部撤离到安全地带,无一人受伤,请指示。”
(20)指挥长:“请妥善安排全校师生的生活,并继续监测滑坡体的动向。”
(21)灾害监测小组(组长):“报告指挥长,经现场监测,山体滑坡体目前暂时处于稳定状态,可解除警报,我们将继续做好监测工作。”
(22)指挥长:“同意解除警报,请尽快做好灾害评估,为下一步的治理工作做好准备。
(23)主持人宣布:“演习圆满结束,下面请县政府周顺明副县长对本次演习作点评,大家掌声欢迎。”
2013年地质灾害应急演练选编