工程勘察和地质灾害评估
① 浅谈加强重要建设工程地质勘察、地质灾害危险性评估、地震地质调查成果地质资料汇交管理
於顺然
（江苏省国土资源厅，南京210029）
摘要 本文结合江苏省成果地质资料汇交管理工作的实际，在对“ 重要建设项目工程地质勘察、地质灾害危险性评估及地震地质调查”类成果地质资料的汇交范围进行了细化的同时，并对其汇交人、汇交时间、汇交数量及内容、法律责任等方面做了细化，意在引起广大成果地质资料汇交义务人、地质资料管理者及其同仁们，高度重视该类成果资料的汇交管理，使地质资料在国民经济建设中，更好地发挥其应有的作用。
关键词 建设项目；成果地质资料；汇交管理
地质成果资料的统一汇交是手段，社会公开利用是目的。不该汇交的而汇交了是浪费，该汇交的而未汇交则是违法。《地质资料管理条例》附件：“地质资料汇交范围”中对“重要建设项目工程地质勘察、地质灾害危险性评估及地震地质调查”形成的成果地质资料的汇交范围，规定得既笼统又原则，有的甚至只是其条目式的，在具体成果地质资料汇交管理工作的实践过程中，其可操作性比较差，从而给该类成果资料的汇交管理工作带来诸多麻烦和问题。
为进一步加强对“重要建设项目工程地质勘察、地质灾害危险性评估及地震地质调查”成果地质资料的汇交管理，根据国务院《地质资料管理条例》（以下简称《条例》）、国土资源部《地质资料管理条例实施办法》、《江苏省地质资料管理办法》，笔者结合多年对江苏省成果地质资料汇交管理工作实际，在此提出如下对策建议，供有关领导及同仁们参考。
1 汇交细目
在国务院《条例》目前尚未修订之前，可以国土资源部或省厅规范性文件的形式，进一步细化“重要建设项目工程地质勘察、地质灾害危险性评估及地震地质调查”成果地质资料的汇交细目。“重要建设项目工程地质勘察、地质灾害危险性评估及地震地质调查”成果地质资料，在《条例》附件“地质资料汇交范围”的十大类中占两大类，江苏省的具体规定为：
1.1 重要建设项目工程地质勘察成果地质资料汇交范围：
农水方面：水利、水库工程（受益面积大于5万亩的灌溉工程和容量大于1000万立方米的水库工程）。
交通方面：长度超过10千米的铁路；长度超过500米的隧道；长度超过500米的桥梁年吞吐量大于100万吨的港口、码头；二级以上的公路、火车站及机场。
电力方面：核电站、抽水蓄能电站，容量大于10万千瓦的水电站、火电站。
工业方面：年产量大于20万吨的钢铁厂、水泥厂，用地大于200亩的工业、企业建筑。
其他方面：放射性设施、军事设施、集中供水水源地、水处理厂等重要小型工程勘察资料。
1.2 地质灾害危险性评估成果地质资料的汇交范围
（1）按建设用地地质灾害危险性评估分级，被定为“一级”（需报省厅备案）的项目。
（2）地质灾害危险性评估程度为复杂（地质灾害发育强烈；地形与地貌类型复杂；地质构造复杂、岩性岩相变化大、岩土体工程地质性质不良；工程水文地质条件不良；破坏地质环境的人类工程活动强烈等）的项目地质灾害危险性评估资料。
（3）本文上述1.1所属“重要建设项目工程地质勘察地质资料汇交范围”项目中。地质灾害危险性评估成果资料。
1.3 地震地质调查成果资料汇交范围
1.3.1 地震地质资料包括自然地震地质调查（测量、观测）
①地震地质调查、宏观地震考察、地震烈度考察（活断层、地震地质、大地构造、地震研究）。②地震地质前兆观测、地形变测量、地磁测量、地电测量、地应力测量、重力测量、断层位移测量。③地下水位（地下流体）观测、地温观测等。④建筑工程抗震、地震灾害防治、地震安全性评估资料。
1.3.2 重要建设项目工程地质勘察、地质灾害危险性评估及地震地质调查成果地质资料的汇交人
国务院《条例》规定，项目出资单位（人）是其项目成果地质资料的汇交人。①由国家出资的项目，其工作项目的承担单位是该成果地质资料的汇交人（国家出资：江苏省将其界定为中央财政、省级财政、市级财政、县乡级财政均为国家出资）。②非国家出资的项目，项目出资人可以以协议、合同等形式，委托承担项目单位代为汇交该类成果地质资料。③由中外合作开展的项目，其参与合作项目的中方为成果地质资料的汇交人。
1.3.3 汇交时间、数量及内容
本规定所涉及的成果地质资料的汇交时间为：自工作项目验收结束之日起180日内汇交（江苏省将其规定为本勘察、评估项目验收结束的时间，而非整体项目结束时间）。
上述勘察、评估项目成果地质资料复制后，按国务院《条例》及《地质资料管理条例实施办法》规定，向省地质资料馆汇交纸质资料两份，电子文档一份（其电子文档制作及质量要求同地质矿产类）。
1.3.4 法律责任、行政处罚
（1）未按照本办法规定时间汇交地质资料的，由省国土资源行政部门向其发出催交通知书，责令在60日内汇交成果地质资料，逾期仍不汇交的，按国务院《条例》第二十条规定给予行政处罚。
（2）汇交成果地质资料经验收不合格，汇交人逾期拒不按要求修改补充汇交的，视为拒汇交地质资料，由省国土资源行政部门依照国务院《条例》按规定给予行政处罚。
1.3.5 几点认识及体会
（1）江苏省省土面积100500平方公里，其中平原面积100000平方千米，是矿产资源小省，每年能够汇交的地质矿产类成果地质资料只有30种左右。近些年来，江苏省地质资料馆每年接收汇交的成果地质资料数量在100种左右。这其中有近三分之二的成果地质资料是重要建设项目工程地质勘察、地质灾害危险性评估及地震地质调查类成果地质资料。由此可见，加强和规范该类成果地质资料的汇交与管理工作，在江苏省地质资料的汇交与管理工作中占有重要地位和作用。
（2）近年来，通过我们的积极工作，汇交到省地质资料馆的“重要建设项目工程地质勘察、地质灾害危险性评估”类成果地质资料有：南京长江大桥、二桥、三桥、江阴长江大桥、润杨长江大桥、苏通长江大桥、南京地铁等。苏通长江大桥、连云港核电站的工程地质勘察和地质灾害危险性评估成果地质资料的汇交工作正在交涉过程之中。
（3）有关江苏省地震地质调查成果资料的汇交问题，早在计划经济时期，江苏省地震局曾经向江苏全省地质资料处汇交过一些地震地质调查方面的成果资料，自20世纪90年代起，江苏省地震地质调查成果资料的汇交工作则处于停滞状态。近来此项工作仍在协调过程之中。
向国家汇交合格的成果地质资料是广大地质资料汇交义务人应尽的法律义务。笔者将近些年来江苏省“重要建设项目工程地质勘察、地质灾害危险性评估及地震地质调查”类成果地质资料汇交管理工作中的有关规定、做法、存在的一些主要问题及认识体会罗列于本文，并提出了一些对策建议，意在引起广大成果地质资料汇交义务人、地质资料汇交管理者及其同仁们，高度重视该类成果资料的汇交，使地质资料在国民经济建设中，更好地发挥其应有的作用。
② 地质灾害危险性评估流程
建设用地地质灾害危险性评估，是有效预防、减轻或避免地质灾害对未来工程设施及其运行环境直接危害和间接危害的一项主动防灾措施。科学合理地开展此项工作，对发现项目建设区潜伏重大地质灾害问题、提供地质灾害防治措施和建议，以及指导建设项目安全实施和运营等方面均有十分重要的意义（黄雅虹等，2007）。
为规范我国建设工程和规划区地质灾害危险性评估工作，切实贯彻《地质灾害防治条例》（国务院令第394号），国土资源部于2004年颁发了 “国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知”（国土资发［2004］69号文件）及附件《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》（以下简称《技术要求》），作为目前进行地质灾害危险性评估的规范和依据。
（一）评估的任务
地质灾害危险性评估工作的任务包括：
（1）查明地质灾害的类型、规模、分布特征及其形成的地质环境条件和诱发因素；
（2）分析预测工程项目建设对地质环境的影响；
（3）评价工程建设是否诱发新的地质灾害和工程本身遭受地质灾害的危险性；
（4）划分地质灾害危险区；
（5）进行建设用地适宜性评价；
（6）提出地质灾害防治建议等（郭富赘等，2003）。
（二）评估对象及灾种
《技术要求》规定，凡在全国地质灾害易发区内进行各类建设工程以及进行城市总体规划、村庄和集镇规划时，均要进行地质灾害危险性评估。需要提及的是：一旦受建设单位委托进行地质灾害危险性评估，无论场地是否跨越地方县（市）地质灾害调查划分的所谓易发区和非易发区，均应进行评估。
图2-2 常见的建设项目选址意见书办理流程图（各地行政主管部门办理流程各异.以当地行政主管部门为准）
需要评估的主要地质灾害种类，《技术要求》中有明确的规定。总体可概括为自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷和矿山采空塌陷）、地裂缝和地面沉降及不稳定斜坡等与地质作用有关的灾害。
除地质灾害外，还经常遇到一些环境地质问题需要讨论，主要有活动断层、岩溶、冲沟、淤泥、软土和饱和砂土的液化等，一般情况下是将其纳入到相关灾害中进行讨论。如岩溶问题可以并入到地面塌陷或地下水污染灾害中讨论；活动断层、软土、砂土液化等问题可并入到地面变形或不均匀沉降（陷）灾害中讨论（金德山，2004）。
（三）评估的基本要求
1.总体要求
（1）在地质灾害易发区内进行工程建设，必须在可行性研究阶段或者在申请核准、备案前进行地质灾害危险性评估（国务院令第394号，国办发［2001］35号）。
（2）在已进行过地质灾害危险性评估的城镇规划区范围内进行工程建设，建设工程处于已划定为危险性大—中等的区段，还应按建设工程项目的重要性与工程特点进行建设工程地质灾害危险性评估（国土资发［2004］69号）。
（3）地质灾害危险性评估，必须对建设工程遭受地质灾害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价，提出具体的预防治理措施（国土资发［2004］69号）。
（4）地质灾害危险性评估的灾种主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷和矿山采空塌陷）、地裂缝、地面沉降和冻土沉陷等。
（5）地质灾害危险性评估的主要内容是：阐明工程建设区的地质环境条件基本特征；分析论证工程建设区各种地质灾害的危险性，进行现状评估、预测评估和综合评估；提出防治地质灾害措施与建议，并做出建设场地适宜性评价结论。
（6）地质灾害危险性评估工作，必须在充分搜集利用已有的遥感影像、区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质和气象水文等资料基础上，进行地面调查，必要时可适当进行物探、坑槽探与取样测试。
（7）地质灾害危险性评估成果，应按照国家有关规定组织专家审查、备案后，方可提交立项、用地审批使用。
（8）地质灾害危险性评估不替代建设工程和规划各阶段的工程地质勘察或有关评价工作。
2.评估的主要内容
地质灾害危险性评估是在查明各种致灾地质作用的性质、规模和承灾对象社会经济属性的基础上，采用定性和定量相结合的方法，对其潜在的危险性进行现状评估、预测评估和综合评估。主要内容包括：(1)阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征；(2)调查分析工程建设区或规划区各种地质灾害的现状；(3)简要分析评估对象在建设或运营过程中与地质环境相互作用的范围、方式、强度与持续时间；(4)分析论证建设工程遭受地质灾害的可能性，工程建设中和运营中加剧或引发地质灾害的可能性；(5)进行地质灾害危险性现状评估、预测评估和综合评估；(6)给出建设场地工程建设地质适宜性的评估结论；(7)针对不同建设阶段，提出防治地质灾害的地质工作意见和防治地质灾害的具体措施建议。
3.评估的程序和方法
地质灾害危险性评估的工作程序包括前期野外调查和后期室内分析。地质灾害危险性评估工作流程见图2-3。
（1）野外调查方法：野外调查工作的基本原则是以较低的成本投入，获取较多的基础资料并得到可靠的评价结果。因此，除采用一系列传统方法收集、获取相关基础资料外，需充分利用已有的新技术和新方法，进行高效、可靠的资料获取。如利用空间对地观测的InSAR技术可快速获取大范围、高精度现今地面沉降信息，对传统的水准测量结果进行补充和验证；利用高分辨率数字化航片或卫星图像，可对区域活动构造迹象、滑坡泥石流潜势等进行有效判读，达到事半功倍的效果。
（2）室内分析研究：室内分析研究主要是在野外调查及观测的基础上对地质灾害进行现状分析、未来预测和综合评估。
图2-3 地质灾害评估工作程序图
地质灾害现状评估和预测评估常采用的方法包括：地质历史分析法和工程地质类比法。此外，现状评估有时也采用地质环境条件综合判别法，而预测评估有时会采用多因素分析法等。由于地质灾害评估工作一般投入的实物工作量较少，又与建设项目的选址阶段相对应，而且评估工作的性质是指出问题并提出解决问题的措施，而不是解决问题。因此，评估的工作方法目前多以定性分析或半定量分析方法为主，较少采用定量计算的方法。如滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷和地面沉降（包括斜坡及工程边坡），一般采用地质类比法定性评估其稳定性；而对泥石流的稳定性多采用地质环境条件综合评判法进行判定，或采用易发性量化指标半定量评估。地质灾害综合评估（地质灾害危险性分区）方法较常见的有信息叠加法、多因素综合判别法、模糊数学评判法和层次分析法等。
4.评估级别
依据建设项目重要性与地质环境条件复杂程度，《技术要求》将评估级别划分为3级。凡重要建设项目，无论地质环境条件属哪类，均划为一级；较重要建设项目和一般建设项目的级别划分是个难点，要根据地质环境条件复杂程度确定评估级别。确定评估级别时应按以下顺序进行：(1)按《技术要求》确定的建设项目重要性类别；(2)按《技术要求》确定的评估区地质环境条件复杂程度；(3)根据这两个判别结果来综合确定评估级别（黄雅虹等，2007）。
5.评估范围的确定
地质灾害危险性评估范围不应局限于建设用地和规划用地面积内，应视建设和规划项目的特点、地质环境条件和地质灾害种类予以适当扩大，确定对工程项目有直接影响和间接影响的区域范围，必要时可对直接影响范围做重要评估，而对间接影响范围做一般性评估（邢岩等，2004）。
地质灾害的空间分布（从形成到成灾）有点状、线状和面状之分，如崩塌、滑坡可以相对理解为点状；泥石流、地面塌陷及地面沉降为面状；地裂缝为线状。因此确定评估范围时，除用地单位申请批复的面积外，要充分认识和预测不同灾种从形成到成灾可能涉及的空间。一般而言，对于滑坡、崩塌，其评估范围应达到 “山坡有多高范围就有多大” 的基本要求；泥石流灾害要追索到泥石流形成区，必须以完整的沟道流域面积（包括冲洪积扇）为评估范围；地面塌陷及地面沉降的评估范围应与初步预测的可能范围相一致；具有线状特征的地裂缝，也应按预测的可能延展范围作为评估范围。对于预测确有困难的灾害类型，评估范围一般应大于现状确定范围的3～5倍。当然，评估范围的确定离不开建设工程的实际布局（王得楷，2002）。
（四）评估报告内容要求
评估报告内容包括：前言、评估工作概述、地质环境条件论述、现状评估、预测评估、综合评估和结论。其中，评估工作概述中涉及的工作方法及完成的工作量，建议用列表的方式比较简明，另外，应尽可能附一张清晰的、包含有建设用地位置、交通和评估工作实际材料（如钻孔、物探线等）的示意图。
1.地质环境条件
地质环境条件综合分析是认识评估区基本环境特征和分析地质灾害形成环境，以及讨论拟建工程环境效应的重要基础。地质环境条件所涉及的内容包括：气象、水文，地形、地貌，地层岩性，地质构造与区域地壳稳定性，工程地质、水文地质条件及人类工程活动对地质环境的影响等。不能仅仅停留于环境现象或环境特征的简单罗列，而应紧密结合工程布局，突出与地质灾害发育规律分析和危险性评估有联系的环境要素或环境特征，重视区域地质环境的研究，并从区域环境条件中分析地质灾害体的演化过程和主要控制及诱发因素。为了给后续分析论证提供必要的资料支撑和逻辑铺垫，应以详细描述的方式突出与地质灾害发育规律分析和危险性评估有联系的环境要素或环境特征，而与地质灾害发育规律分析和危险性评估无关的环境描述，要尽量简略（金德山，2004）。地质环境条件复杂程度的总体评价应用“复杂、中等、一般” 来定位。跨度大的复杂地区或环境地质条件分区、分段明显的，可以用分段分片评价。
2.地质灾害危险性评估
地质灾害危险性评估是灾害易发程度、危险程度和危害程度的综合反映。其实质是对建设项目区，在地质环境现状条件和未来工程活动条件下，地质灾害的空间预测和成灾可能性的预测，是地质灾害危险性评估的核心内容。
（1）现状评估和预测评估：现状评估除按《技术要求》的规定进行外，还应注意其着重点是对现有灾害的分析和评述。分析和评述内容应包括：灾害发育基本规律的归纳；代表性灾点的重点剖析；各种灾害（点）历史危害情况、现实活动特征及稳定状况的评价（金德山，2004）。危险性一律用大、中、小描述，避免使用 “较” 字。
在现状评估中如果没有地质灾害就不评估，切忌画蛇添足；对现状地质灾害不发育，但工程建设和运行中有可能诱发地质灾害的地区，可开展评估工作；对有液化发生的区域及地段，液化评估时要依据相应的国家规范，如区域性评估可按建筑规范进行评估等。
预测评估的侧重点是在评估区叠加了拟建工程影响后，拟建工程和环境可能遭受地质灾害危害的危险性程度的预测评价。一般情况下，按可能遭受地质灾害的次序进行分灾种危险性评估，而对于有些复杂工程也可按功能区分别论述。
需要指出的是，由于地质灾害的危险性评估是一种风险评估，所以应借鉴已有的同类型工程在建设过程中诱发或遭受地质灾害的经验，这将为在建工程的地质灾害评估提供有效的信息，为地质灾害的预测评估提供可靠的依据，减少预测的风险性。
（2）合理区分现状评估和预测评估：综合评估和最终结论主要是依据现状评估和预测评估结论而定。根据笔者的体会，在评估报告中往往易出现二者重复性大、重点不突出和结论不够明确的问题。因此，处理好二者的关系十分重要。从现状评估、预测评估的内容看，二者的关系比较清楚：即现状评估是预测评估的背景；而预测评估不但要紧紧围绕工程布局和施工特点进行，而且还应与现状评估结果相互叠加后，共同形成危险性预测评估的最终结论（王得楷，2003）。
3.综合分区评估及防治措施
（1）综合评估原则与量化指标：地质灾害危险性综合评估应遵守“区内相似、区际相异、并置取大” 的原则。评估工作以说清问题为原则，其量化指标的确定可以以地质分析方法为主，定量评价为辅。如果资料充分，有条件的可进行定量分析评价。
（2）综合评估内容：地质灾害危险性综合评估包括：(1)危险性分区；(2)建设场地适宜性分区评估；(3)防治措施。这些内容应按区段评估，并配以相应的说明。
综合评估的侧重点是在现状评估和预测评估的基础上，根据现有和潜在地质灾害成灾的可能性和成灾后果的严重性，对工程建设区和规划区进行分区（或分地段、分工程部位）的综合评估（金德山，2004）。
危险性分区可根据评估区地质灾害危险性综合评价结果进行划分，符合哪一级就划为哪一级。如只有危险性大区和危险性小区，就没有必要在它们中间再划分一个危险性中区；又如只有危险性中区，就没有必要再划分一个危险性小区等。另外，要防止危险性分区随意扩大或缩小化，如由于工程施工开挖造成边坡失稳时，地质灾害危险程度较重区将主要集中在工程沿线或仅限于河谷等特殊地带，有时在进行危险性分区划分时，往往可能将划分范围扩大到外围，这样是不合理的（邢岩等，2004）。
综合评估应简明扼要，只要把现状评估和预测评估的主要认识反映出来即可，避免对上述评估的简单重复。对地质灾害危险性大的或中等的，要提出防治地质灾害的措施与建议；对重大地质灾害防治，尤其是提出避让或改变建设工程选择的，要提出论证，并给出建设场地适宜性评价结论。
（3）建设场地适宜性评价与地质灾害防治措施：建设场地适宜性评价结论是评估工作的目的，最终结论的得出应该建立在2个判据之上：一是地质灾害危害后果的严重程度，对此不能仅局限于灾害对拟建工程影响的分析，还要考虑拟建工程对加剧和诱发地质灾害的影响和对环境带来的危害；二是地质灾害防治的难易程度，此评价既要考虑技术上进行防治的难易程度，还要考虑防治费用的投入及经济上的合理性（金德山，2004）。
建设项目地质灾害危险性评估的最终目的是防止地质灾害发生，即获得“防” 和 “治” 的具体措施。因此，选择的工程防治技术类型越简单，越易于实现越好，通常经济实用的技术是应该首先推荐的（具有特殊目的的工程项目除外）；对于地质灾害危险性大，现有经济技术条件难以达到防治要求的场地，从“防” 的角度，应态度明确，坚决提出 “躲避”、“另选场地” 和 “局部改选” 的建议，不应迁就局部和地方利益，铸成潜伏重大灾害隐患工程的大错（王得楷，2002）。
（五）评估报告评审要求与备案
评估报告完成后，需按照国土资源行政主管部门的有关规定组织专家进行报告评审，评审完待评估报告提交委托单位后，还要对评估成果进行备案。
③ 关于地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查设计施工监理甲级资质单位资质延续有关问题的公告
国土资源部公告 2011 年第 27 号
根据 《地质灾害防治条例》(国务院令第 394 号)和 《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(国土资源部令第 29 号)、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(国土资源部令第 30 号)、《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(国土资源部令第 31 号)的规定，资质证书有效期满继续从业的资质单位应办理资质延续申请。为做好甲级资质证书延续换发工作，现将有关事项公告通知如下:
一、申请材料
1.甲级资质延续申请报告 (内容包括对注册资金、人员、业绩、设备、工作质量、业务培训、业务手册和管理制度等的说明)。
2.国土资源部第 29 号令、第 30 号令和第 31 号令规定的甲级资质要求提交的相关材料。
3.申请资质所列技术及管理人员需附有参加地质灾害业务培训的培训证书。
4.资质延续申请表、报盘软件、电子文档报送要求请在国土资源部门户网站(http: / /www.mlr.gov.cn)下载。
二、审查内容
审查内容主要是: 国土资源部第 29 号令、第 30 号令和第 31 号令规定的甲级资质单位应具备的注册资金、人员、业绩、设备、工作质量、业务培训、业务手册和管理制度等条件。
三、报送时间和地点
需延续甲级资质证书的单位应在证书有效期届满前三个月内，将延续申请材料提交到国土资源部政务大厅。
四、联系人及方式
环境司: 卓弘春 (010)66558322
政务大厅: 王兆丰 (010)66558748
软件技术: 曾建鹰 (010)66558761
邮政地址: 北京阜内大街 64 号国土资源部政务大厅
邮编: 100812
国土资源部办公厅
二〇一一年十月二十八日
④ 求地质灾害报告和地质勘察报告的区别
地质勘察报告是每个设计阶段都需要的；
地质灾害报告只有在“地质灾害易发区内内”建设时才需要提供，由于容归口国土部门，涉及部门利益，不是在“地质灾害易发区内”也常常被要求做地质灾害报告。按国务院令是在可研阶段，按编制办法可放在初设阶段，如果在“地质灾害易发区内”内建桥应该在可研阶段完成的，否则可以不做，或者在初设阶段补份报告、走下程序；
特大桥一般还要求提供地震安全性评价评价报告。
⑤ 以崩塌、滑坡、泥石流等灾害勘查为例，谈谈地质灾害勘察技术的认识。并说明它与岩土工程勘察的异同
勘查基本是纯地质 一般不动钻机 地调为主
岩土工程一般是结合其他勘察手段的 入物探什么的 纯地质的成分没那么大
⑥ 地质灾害报告和地质勘察报告有区别吗
先把复两个名称解释一制下：
地质灾害：地质灾害，是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。
地质勘察：地质工程领域是以自然科学和地球科学为理论基础，以地质调查、矿产资源的普查与勘探、重大工程的地质结构与地质背景涉及的工程问题为主要对象，以地质学、地球物理和地球化学技术、数学地质方法、遥感技术、测试技术、计算机技术等为手段，为国民经济建设服务的先导性工程领域。地质工程领域适用的行业包括：地质调查，油气及固体矿产资源的普查勘探与评价，大型工矿企业和水利水电建设，公路和铁道建设，工程地质，水文地质，地质环境及地质灾害的调查，勘察及监测等。
地质灾害报告有：地质灾害评估、地质灾害治理、地质灾害设计、地质灾害治理等等。
地质勘察报告主要是岩土勘察报告：包括公路、房建、水利工程、桥梁、隧道等等。
⑦ 地质灾害类型及其危险性现状评估和预测评估
一、地质灾害类型及特征
新疆段主要存在以下4种地质灾害：风蚀沙埋、盐渍土腐蚀和盐胀、泥石流和洪水冲蚀、崩塌（危岩）。它们的特征如下：
图6-2西气东输管道工程新疆段水文地质图
（一）风蚀沙埋
风蚀沙埋主要分布于轮南—三十团、博斯腾湖南岸沙山一带、库米什洼地及库姆塔格沙垄地段。这些地段多数靠近沙漠、沙山、沙丘，生态环境恶化，在强烈的物理风化作用下，使基岩风化成砂和砾石，地表岩性以疏松砾石、砂质土、粉细砂、粉土为主，在大风的作用下，向沙漠环境发展。风蚀沙埋具有掩埋农田、房屋设施和活动性大的特征，随着气候条件的变差，会逐渐加重危害。
轮南—三十团管线长约112km，紧挨南部的塔克拉玛干大沙漠，风力强劲，起沙风频率高，移动沙丘起伏高度5～25m，移动速率6～15m/a。
博斯腾湖南岸管线长约82km，位于沙山与库鲁克塔格之间，沙山连绵不断，高达几十米甚至上百米，向西南和南方向移动，堆积于山前砾质平原上，厚达3m以上，沙丘移动速率大于20m/a。该地段沙尘暴天数较多。
库米什洼地受沉积环境影响，管线经过库米什镇南18km地段黑戈壁村附近有长9km范围分布沙丘，多为半固定和固定沙丘，沙丘高度3～10m不等，多数地段已被改造为农田耕地，其移动减弱，随着改造的深化，管线经过地段沙丘及土地沙化最终将得到改良，其危害将减弱。
库姆塔格沙垄附近长31km范围，分布风蚀沙埋灾害。库姆塔格沙垄呈近南北向延伸，东西向宽度在6km左右。沙垄由高大的活动性新月形沙丘组成沙丘链。沙丘高度多在65～120m之间，西侧高，东侧低。沙丘链之间的距离一般在50～120m之间，移动速率在10m/a左右。沙垄西北侧分布有大面积的风蚀洼地，洼地深度一般30m左右，底部多分布有分选性极好的细小砾石，成分与底部基岩一致。沙垄的形成，受制于天山七角井的西北风和河西走廊的东南风，但以前者风向为主。由于沙丘活动性极强，在风季随时可以造成沙埋危害。风蚀灾害主要分布于库姆塔格沙垄西北侧的风蚀洼地内。
沙丘移动将对管线及施工造成掩埋危害。在风蚀洼地对地面工程有风蚀破坏作用，久而久之，可能会将地下工程刨蚀出地表，并产生破坏。
（二）盐渍土腐蚀和盐胀
新疆段内盐渍土均为内陆山间盆地和丘间洼地型，其分布范围较广泛，但不均匀，主要分布于轮南首站—三十团细土平原边缘、博斯腾湖南岸及东部细土带、库米什洼地、红柳河两岸及秋格明塔什北洼地等剥蚀残丘的丘间洼地内。管线在盐渍土分布区挖探坑43处，其中在轮南首站至382.5km段挖探坑16处，取样间距平均24km，深度3m，分别在0m、1m、2.0m、2.5m、3m处取样；在456.5～933km段挖探坑27处，取样间距平均17.6km，挖坑深度一般1.0～1.5m，个别达到2m，总取样数148个。根据化验结果分析，盐渍土在垂向分布上具有表聚性及结壳性的特点，盐分大量集中于表层。但库米什洼地及东段部分丘间洼地内受沉积环境的影响，其地层积盐较重，含盐量垂向表现出由地表向下减轻，至一定深度含盐量又有增加的趋势，Ca2+、
以上盐渍土分布地段，地下水埋深浅，仅为2～3m或更小，多为高矿化物的Cl·SO4—Na或SO4·Cl—Na型水。地表盐碱化严重，多数结壳，虽然分布于无人区，但其遇水陷落、高温干枯又膨胀并对金属设施具有一定腐蚀性，其危害较严重。
（三）泥石流和洪水冲蚀
泥石流仅零星分布于低山沟谷及山坡处。由于固体物质来源较少，沟谷流域面积、地形高差和沟谷相对切割程度都较小，降水稀少，在管线沿途低山区不易发生泥石流，发生的规模也较小，最大的一处在库米什洼地南侧低山沟谷AE001号桩附近，固体物质一次冲出量达6600m3。
洪水冲蚀危害主要分布于低山沟谷、山前冲洪积平原出山口、库米什以东剥蚀残丘的丘间洼地中的冲沟及冲沟汇流处。由于特有的干旱气候条件和脆弱的生态环境，低山丘陵区植被稀少，地表滞水能力差，抵御洪水能力弱，一遇强降水便可诱发洪流。新疆段内平原区发育的冲沟切割深度多在0.5～2.0m，最深的约为7～8m，沟宽一般在5～200m。洪流一旦发生，洪水流量大，起涨快，持续时间长，冲沟内以水为主，携带少量岩性与上游母岩相同的碎石夹少量粉土，形成水石流。其危害不同于山区特有的典型泥石流，主要表现在洪水的冲蚀破坏作用上。
上述山洪能造成危害的主要是洪水冲蚀，它具有短时间内破坏建筑设施、道路工程、管线工程设施等特征，其危害的决定因素是山区降水量的大小及瞬时降水大小。
（四）崩塌（危岩）
仅在库尔勒—塔什店低山区、库米什洼地西南侧低山沟谷、乌尊布拉克幅库米什洼地东北侧低山区的局部沟谷和高差较大的陡坡下时有发生，崩塌发生方量一般小于1000m3，崩塌堆积物长5～10m、宽0.5～3m、高0.5～3m，危害范围小于25m2；局部地段可大于10000m3，崩塌体底边长20～100m、宽30～100m、高20～50m，危害范围10000m2。
二、地质灾害危险性现状评估
根据地质灾害的类型及特征、危险性大小、规模、分布、稳定状态、危害对象等，对评估区内已有地质灾害进行危险性评估。
（一）风蚀沙埋
风蚀沙埋地质灾害主要分布于轮南首站—三十团、博斯腾湖南岸、库米什洼地中心、库姆塔格沙垄附近，除库米什洼地中心现有人文活动，其余地段均为无人区。风蚀沙埋地质灾害分布总长度238.1km。风蚀灾害主要表现在库姆塔格沙垄西侧风蚀洼地内，最大风蚀深度达30m，对地下管线有很大的破坏作用。在博斯腾湖南岸，沙山、沙丘活动性极大，根据段内沙丘移动速率及移动沙丘间距离，新疆段内风蚀沙埋现状评价危险性大的地段为0～5km、60～101km、127～128km、207～223km,260.4～292.2km,783.5～797km，合计103.8km。危险性中等的地段为：32～60km、223～235km、379.5～388.5km、780～783.5km，合计长52.5km。其余地段风蚀沙埋灾害危险性小。
（二）盐渍土腐蚀和盐胀
新疆段内盐渍土分布范围广，具有盐胀、腐蚀灾害。根据易溶盐取样分析结果，依据GB50021—94《岩土工程勘察规范》和地质灾害危险性等级标准，对沿线盐渍土类型及危害程度进行分类，亚氯盐渍土并为氯盐渍土，亚硫酸盐渍土并为硫酸盐渍土。现状评估按地表和地下2m处的含盐量分别进行。
1.危险性大的地段
（1）地表（以下均为输气管线km数）：0～32km、82～127km、287.5～307km、379.5～388.5km、450.7～453.5km、455.5～474.5km、493.3～497km、548.7～583.2km、591.7～594.7km、622～624km、630.8～635.5km、675.7～679.5km、715.2～734.8km、760.8～767.4km、907～914km、931.7～935.3km，合计总长215.8km。
（2）地下2m处地段：106～127km、287.5～307km、379.5～388.5km、455.5～474.5km、493.3～497km、591.7～594.7km、622～624km、630.8～635.5km、760.8～780km、907～914km，合计总长107.8km。
2.危险性中等的地段
（1）地表：32～82km、223～235km、260.4～287.5km、373～379.5km、388.5～394.2km、504.5～512km、679.5～685km、691～715.2km、734.8～760.8km、767.4～780km，合计177.1km。
（2）地下2m处地段：12～48.4km、87～106km、127～147km、260.4～287.5km、373～379.5km、675.7～679.5km、504.5～512km、691～735km、754～760.5km、931.7～935.3km，合计总长189km。
3.危险性小的地段
（1）地表：512～531.5km、583.2～591.7km、594.7～622km、624～630.8km、635.5～675.7km、685～691km，合计108.3km。
（2）地下2m处地段：180～212km、679.5～685km、734.8～754km、823～887km，合计总长130km。
依据《岩土工程勘察规范》GB50021—2001水对钢结构的腐蚀性评价表，对3m以内地下水进行腐蚀性评价，盐渍土分布地段3m以内的高矿化水对钢结构腐蚀性一般为中等，考虑到管线埋置深度内见水，受高矿化水危害，与盐渍土危害密切相关，故将高矿化水并至盐渍土地质灾害危害一起评价，现状评价危险性中等。
（三）泥石流和洪水冲蚀
新疆段内泥石流仅在库米什洼地西南侧低山沟谷输气管线366～373km段内发生两处，其规模较小，最大一处在E001号桩附近，固体物质一次冲出量约6600m3。库尔勒低山区管线183.8km处东侧存在一处泥石流隐患点，上游流域面积小，汇流沟多，坡降大，附近输油管线已做了防护工程。泥石流对管线的危害表现为对管线的掩埋作用，地质灾害危险性小。
山前及山口处发育的冲沟，雨汛期洪水对输气管线有一定冲刷、冲蚀破坏。考虑到危害较小，现状评估为地质灾害危险性小。
（四）崩塌
新疆段内崩塌发生在低山丘陵无人区。据实地调查，在三个地段有多处崩塌发生。一段在库尔勒市—塔什店低山丘陵区输气管线174～186km段内，沿线多处发生微小崩塌，崩塌方量小于1000m3，属地质灾害危险性小的地段。一段在库米什洼地西南部低山沟谷内管线362～373km段；其中管线366～373km段沿线有崩塌发生，崩塌体有多处分布于沟谷的北侧和西侧，崩塌最大方量大于10000m3，岩块直径0.5～8m，属地质灾害危险性大的地段；在管线362～366km段，沿线崩塌方量小于10000m3，属地质灾害危险性小的地段。另一段位于库米什洼地东北侧输气管线394～403km段，沿线丘陵表层为强风化花岗岩及洪积片麻岩碎石，2～3m以下为中等风化片麻岩及花岗岩，受地质构造影响，崩塌多处发生，最大方量大于10000m3，属地质灾害危险性大的地段。其余地段均为崩塌未发生或不发育区。
三、地质灾害危险性预测评估
（一）工程建设诱发、加剧地质灾害的可能性
西气东输管道工程属开挖埋置管线工程，开挖深度2m左右。新疆段内库尔勒北低山区管线位置180～186km段，乾草湖塔格山区管线336.5～339km段，库米什洼地西南侧低山沟谷区管线362～373km段，库米什洼地东北侧低山沟谷区管线394～403km段，多位于地质构造发育区。地形相对陡峻，地层裂隙发育，加之软硬岩体相间出露，工程开挖施工后，岩体完整性变差，陡坡失稳，易产生岩石崩塌，对埋置的管线施工危害较大。
另外，管线于库尔勒市北东3km即管线位置177.9km处，自西向东横穿了南北向展布的孔雀河，在此处孔雀河西岸地势平坦，而东岸相对较高，河岸陡立，高出河面约6m，工程建设实施时东岸易诱发塌岸，从而产生危害。故施工和运营设计时应予以充分考虑，可以先进行削岸，再采取相应的防护措施，最后采用加固防护堤进行长期防护。
此外，因管线埋置地下需开挖沟槽，在第四系土体分布区，尤其是砂性土分布区可能会导致土地沙化更严重，加剧风蚀沙埋。
除上述易诱发、加剧地质灾害发生的地段外，其余均为山前砾质平原、细土平原、剥蚀残丘区及丘间洼地，工程建设对其影响小，不易诱发或加剧地质灾害。
（二）工程建设本身可能遭受地质灾害的危险性及发展趋势
1.风蚀沙埋
据风蚀沙埋地质灾害的分布特征及现状危险性评估，在库姆塔格沙垄和博斯腾湖南岸沙山、沙丘段，因沙丘高大，活动性强，不仅给管线施工带来巨大困难，开挖工程量大，而且风季随时可以造成风沙掩埋危害，不仅危害程度严重，而且危害周期长。预计随着气候的变暖变干，在未来50年内，沙埋危害会呈现加剧的趋势。在库姆塔格沙垄西侧的风蚀洼地内，预测除对地面工程有风蚀危害外，对地下工程也有可能造成风蚀的危害。在风蚀沙埋现状危险性大的地段，在使用期限内，风沙对管线及地面工程具有严重的危害，并有向主风向下游发展的趋势。
2.盐渍土腐蚀和盐胀
在使用期限内，盐渍土分布地段表层可能受气候的恶化影响，随着温度的升高、蒸发的加剧，含盐量有所上升，盐渍化危害有加重的趋势。而管线埋置深度内盐渍土含盐量长期变化不会很大。管线主要遭受埋置时地表危险性大的盐渍土埋填产生的短期腐蚀危害、地面以下2～3m深度分布的危害中等或轻微的盐渍土长期腐蚀危害及盐胀破坏危害。地下3m以内可见的地下水多为高矿化中等腐蚀性水，其对钢结构具有中等腐蚀危害，预计50年内随气候的周期性变化，其危害性有小幅度变化，但总体不会有很大变化。
3.崩塌、泥石流
西气东输管道工程设计使用期限为50年，在新疆段内低山区，崩塌和泥石流灾害偶有发生。据现状危险性评估，崩塌除局部地段危险性大外，其余地段危险性多为中等、小。泥石流灾害的危险性小。在使用年限内，部分山体在高温、大风、降雨等物理作用下容易失稳，产生崩塌危害。在库尔勒—塔什店低山区，管线183.8km处东侧存在一处泥石流隐患点，在暴雨产生时，易发生泥石流危害。新疆段内除上述发展趋势外，预计50年内管线遭受崩塌、泥石流灾害的危险性小。
4.地震液化
管线80～210km段，即三十团西南30km—库尔勒—博斯腾湖西南岸，地震烈度为Ⅶ度区。管线在80～99km、111～112km、126～128km段的地层时代晚于第四纪晚更新世，其地下水位埋深多小于10m，有发生砂土液化的可能，需在进一步的工程勘察工作中，了解地下水埋深及15m深度内土层的剪切波速值或贯入阻力临界值，以便进一步判别土层是否液化。
综上所述，西气东输管道工程沿线多经过无人区和荒漠区，开挖深度仅2m左右，工程的建设实施不会对沿线地质环境条件产生大的影响，工程建设对周围现存工程也不易产生较大的破坏。
⑧ 什么项目 要做地质灾害危险性评估
国务院《地质灾害防治条例》第二十一条规定:"在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，……。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估"。
国土资源部《地质灾害防治管理办法》第15条规定，城市建设、有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行的工程建设，在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。
地质灾害危险性评估主要依据《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[2004]69号)文件要求，相关技术要求依据《通知》附件1"地质灾害危险性评估技术要求(试行)"。《通知》规定:地质灾害危险性评估工作分级进行;对承担地质灾害危险性评估工作的单位实行资质管理制度;报告应经具有资格的资质灾害防治专家进行审查;对评估成果实行备案制度。
评估成果根据评估级别的不同分别由县级、市级和省级国土资源行政主管部门认定，并按要求抄报部、省、市级国土资源主管部门。不符合条件的，国土资源行政主管部门不予办理建设用地审批手续。地质灾害危险性评估包括下列内容:
(1)阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征
(2)分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性，进行现状评估、预测评估和综合评估
(3)提出防治地质灾害措施与建议，并作出建设场地适宜性评价结论。
⑨ 地质灾害报告和地质勘察报告有区别吗
先把两个名称解释来一下：
地质灾害：地自质灾害，是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。
地质勘察：地质工程领域是以自然科学和地球科学为理论基础，以地质调查、矿产资源的普查与勘探、重大工程的地质结构与地质背景涉及的工程问题为主要对象，以地质学、地球物理和地球化学技术、数学地质方法、遥感技术、测试技术、计算机技术等为手段，为国民经济建设服务的先导性工程领域。地质工程领域适用的行业包括：地质调查，油气及固体矿产资源的普查勘探与评价，大型工矿企业和水利水电建设，公路和铁道建设，工程地质，水文地质，地质环境及地质灾害的调查，勘察及监测等。
地质灾害报告有：地质灾害评估、地质灾害治理、地质灾害设计、地质灾害治理等等。
地质勘察报告主要是岩土勘察报告：包括公路、房建、水利工程、桥梁、隧道等等。