广西梧州地质灾害案例
㈠ 2010年广西特大暴雨灾害事件的第一轮大暴雨详细事件
刚经历完60年一遇的特大旱灾，广西又面临严重的洪涝灾害。2010年5月31日晚间至6月2日，中国南方的广西壮族自治区遭遇强降雨，多地出现有记录以来的最大降雨量。强降雨引发山体滑坡、泥石流等灾害。
来自广西民政厅的统计，截至6月2日11点30分，广西已有7市19县(市、区)的169.58万人受灾，累计紧急转移安置66473人，直接经济损失6.65亿元人民币，其中农业损失2.54亿元。
据介绍，梧州市岑溪，防城港市港口区，贵港市平南、桂平，玉林市陆川、博白，河池市东兰、南丹、天峨、都安，来宾市忻城、武宣、合山、兴宾等县(市、区)遭受不同程度的洪涝灾害。
受灾最严重的为来宾市，全市75万人受灾，近4万人被转移。
在防城港市港口区，因为此次降雨引发山体滑坡、房屋倒塌造成2死3伤。
6月1日，河池市东兰县2人因灾死亡。
6月1日，贵港市平南县思旺镇1000多名村民被洪水围困，当地紧急组织救援人员经过5个多小时努力，终将被困民众转移到安全区域并得到妥善安置，无人员伤亡。
6月1日19时到2日8时，梧州市所辖岑溪市(县级市)普降大暴雨，最大降雨量达230毫米，该市南渡镇南渡社区3000多人被洪水围困，目前已紧急转移并妥善安置。岑溪市一民宅当日凌晨遭山体滑坡摧毁，屋内一家6口至今生死未卜。
6月2日上午，玉林市容县六王镇遭遇大暴雨袭击，该镇六王村龙井小组，陈村、龙头村多处房屋因山体崩塌被掩埋，致4人死亡，多人失踪。
来宾一天降雨超460毫米 超过新疆三年
位于广西中部的来宾市，从5月31日20时到6月1日16时，出现了一次大范围强降雨天气过程，累计雨量超过250毫米的有11个乡、镇，最大降水出现在兴宾区迁江镇，降雨量超过466毫米，这也是来宾平均年降雨量的三分之一，这一数字还相当于中国西北地区新疆年均降雨量的3倍。其中来宾市区降雨量突破440毫米，为有记录来最大值，超过300年一遇。
多校停课 消防出动冲锋舟转移被困师生
这场暴雨，使广西部分地区交通中断，学校内涝。来宾市实验中学遭受水淹，消防战士动用冲锋舟将800名被困师生救出。强降雨也使得来宾市中小学全部停课。
不仅来宾市，此前遭遇严重干旱的河池市也遭受强降雨袭击，该市东兰县民族中学、向阳小学等7所学校不同程度受灾，其中武篆小学水淹达1.2米深，住在一楼的学生全部被转移至二楼；该市都安县地苏乡万良小学水深超过1米，目前全部师生已转移到安全地带。都安县84所学校2.5万师生因灾停课。
位于广西东部的梧州市，从5月31日傍晚至6月2日8时也普降大雨到暴雨，有10多个乡镇降了超过100毫米的大暴雨，最大降雨出现在蒙山县文圩镇，雨量高达213.1毫米。该市藤县大黎镇遭遇暴雨、雷电袭击，包括镇政府在内的全镇大部分地区停电，通讯受阻，所有中小学校都已停课。
广西壮族自治区教育厅新闻发言人李清先告诉中新网记者，教育厅已经下发紧急通知，要求广西学校做好抗洪防涝应急预案，加强校舍安全排查。目前，受灾的地区没有发生学生伤亡事故。
阻断交通 三大干线近百趟火车受影响
广西来宾、柳州等地暴雨使湘桂线(湖南―广西铁路)部分路段被洪水淹没道床，焦柳线(河南焦作―广西柳州铁路)、黔桂线(贵州―广西铁路)分别出现了暴雨形成的泥石流危及行车安全的情况，三大铁路干线被迫封锁区间，中断行车。
6月1日，从广西首府南宁始发北上的多趟列车停运，在南宁的3000多名旅客受到影响。据悉，此次水灾造成多趟旅客列车滞留南宁、柳州、来宾等车站，影响近百趟列车正常运行。至6月1日下午，上述三大主干线恢复通车，截至晚间22时，多列滞留火车开始正常发车。
此外，由于连降大雨，6月2日上午8时20分桂林市龙胜至资源公路发生塌方，造成交通中断，当地正组织人员抢修。而1日晚至6月2日早晨广西玉林出现了今年入汛以来最强降雨，最大雨量达250毫米，降雨使玉林市北流通往广东化州宝圩的旧北宝线路段出现大面积塌方，道路中断，路政人员正在清理塌方泥土。
广西紧急部署防汛救灾 国家防总派工作组指导
广西等地灾情引起中央领导的关切。6月1日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉作出重要批示，要求西南、华南等地进一步做好暴雨洪水防范工作，科学有序地转移被困群众,及时有效地排除水库险情，尽力减轻洪涝灾害损失。
6月1日晚，广西防汛抗旱指挥部召开指挥部领导成员紧急会议，对当前广西防汛
抢险救灾工作进行紧急部署，要求各级各部门进一步做好强降雨的防范工作，确保人民群众生命财产安全。 当晚，国家防总紧急派出工作组到广西指导救灾。
中央气象台6月2日6时发布暴雨蓝色预警，6月2日8时到6月3日8时，广西东南部等地有大到暴雨，部分地区还将伴有短时雷雨大风等强对流天气。因此，广西防汛形势依然严峻！
其中受灾害最为严重的广西玉林容县，6月2日凌晨，遭大暴雨灾害袭击造成山体滑坡，截至3日上午10时，已致23人死亡，7人失踪，3人受伤。目前搜救工作仍在紧张进行中。 泥石流经过之处树木倾倒。当日凌晨，广西玉林市容县六王镇、杨梅镇遭遇大暴雨袭击发生山体坍塌。当地已经救援工作已紧张展开。
受灾最较为严重的来宾市，5月31日起突降强暴雨，24小时之内降雨量最高达469.8毫米，为当地有水文数据记载以来之最。全市75万人受灾，近4万人被转移。其中，广西来宾市遭受54年来最大强降雨天气过程，来宾市实验中学被洪水淹没，积水最深时在1.5米左右，800多名学生被困教学楼内。经全力抢险，被困学生全部转移到安全地带。
持续大暴雨还导致广西境内湘桂、焦柳、黔桂等线发生多处水淹道床、路堤冲空等水害，导致线路中断，35列旅客列车晚点。目前上述线路已恢复通车。 新华网广西频道6月5日电（记者周丹丹李斌）受暴雨洪水影响，广西来宾、玉林、梧州等市发生严重洪涝和地质灾害。记者从广西防汛抗旱指挥部了解到，截至目前，强降雨已造成51人死亡，2人失踪。暴雨引发的地质灾害仍在延续。 据防汛抗旱指挥部统计，广西因灾减产粮食15．085万吨，水产损失5565.8公顷1．7627万吨。75个企业停产，损坏灌溉设施3999处，损坏水库15座。
目前暴雨引发的地质灾害仍在延续。6月3日来宾市兴宾区良江镇吉利村和山背村附近出现地面下陷，当地政府迅速把两个村600多名村民转移到了安全地带。受地陷影响，地质灾害已波及到吉利村附近的吉利水库，这座水库库容有52万立方米。由于吉利村地面塌陷有可能危及吉利水库大坝安全，水库下游可能受威胁的3100名群众已全部紧急疏散到安全地带。同时，大坝右坝端破坝施工已于6月4日14：30开始实施，据现场的水利专家介绍，5日13时左右吉利水库大坝将放至死库容。
㈡ 梧州市的地质状况 不要填什么地址危害及防治 要具体情况 像什么地质之类的
梧州市地处广西东部丘陵地带，市区地貌属侵蚀丘陵地形，山体主要由碎屑岩和花岗岩构成，岩石风化强烈，结构松散，透水性强，崩塌、滑坡等地质灾害年年发生，是广西地质灾害高危险区。
㈢ 广西自然灾害史
1）据记载，从公元107～1912年的1805a中，广西有335a发生洪涝灾害，平均5.4a就有一年发生洪灾；从民国元年到38年中，共发生水灾327次，平均每年发生8.6次；1949年后45a中发生水灾1381次，年均30.7次，可见广西水灾十分严重，有逐渐加剧的趋势。其中最严重的是1915年洪灾，梧州水位27.07m，全市80%的城区被淹，为百年一遇洪水。柳州市1902年洪水位91.47m，1924年洪水位90.49m，1949年洪水位89.31m，1988年洪水位89.04m，1994年洪水位89.25m，1996年洪水位92.43m，都是造成损失惨重的特大洪水。南宁市最高水位为1881年79.l0m，1908年76.13m，1913年78.10m，1937年77.58m， 1968年76.39m，2001年77.47m，其中1968年受淹面积达83.83km2，损失3500万元。
广西洪灾主要分布在大江、大河两岸及山间盆地与山前地带。其中，以柳江流域和浔江河段最为严重，其次是郁江、桂江、南流江、左江、右江等。山间盆地和山前地区河流虽短小，但坡降大、支流多，因此，虽然洪水过程短，但水位暴涨暴落，亦会造成巨大的破坏，如蒙山盆地、象州中平—罗秀的大瑶山山前平原等洪灾灾损都很严重。
2）广西洪灾严重的原因主要是季风气候造成的降雨年内、年际分布不均。集中在夏季的降水占年雨量的 40%～60%，桂北春季雨量占该地区全年雨量的 40%左右，夏季占37%左右。另一个原因是地形影响，造成雨量的地域性差异，山地迎风坡（东南坡）雨量多。广西有3个多雨区，分别是：①十万大山东南侧的东兴至钦州一带，如防城多年平均降水量为2822mm，那梭为3700mm，长歧站1990年降水量多达5005.8mm。②大瑶山东侧以昭平为中心的金秀、蒙山一带。如昭平多年平均降水量为 2047mm。③越城岭至大苗山东南侧以永福为中心的兴安、灵川、桂林、临桂、融安、融水等地，如永福多年平均降水量 2002mm。虽然河流中上游地区河岸陡高，但洪水位也高，所以地势稍低平的地方很容易被淹。
随着社会经济发展，影响洪涝灾害的因素也在增多。广西涝灾越来越严重的主要原因：一是大江、大河堤防高，排涝设备少，支流洪水无法及时排干而成涝。这是防洪工程措施的致命弱点，尤其在上游洪水与区间洪水同时暴发时最为严重；二是广西石灰岩地区洼地和谷地地形封闭，地表水通过落水洞排走。暴雨时，地表汇流过多，地下管道排水不及，造成洼地和谷地受涝，值得注意的是建筑工程特别是水利工程造成地下水位升高，地下河坡降变小，使洼谷地积水排泄疏干速度下降，造成涝灾。如20世纪90年代大化、岩滩两电站造成东兰、大化上万亩谷洼地耕地受涝，长达2～3个月，直到2012年排涝隧道建成涝灾才有所缓解。
3）广西虽然地处亚热带季风区，年雨量充沛，但降雨的年内、年际分配极不均匀，因此少雨年份旱灾亦十分严重。从公元714～1912年的1198a中，受旱371a，平均每3.2a就有一年干旱；从民国元年到38年发生旱灾273次，1949年后到1992年发生旱灾1981次，平均每年发生46.1次。俗话说：“洪灾一条线，旱灾一大片”，每次旱灾发生往往有数县甚至数十县遭受损失。如1949年后一年中受灾县数达21～44个县的重灾年就有24个年次，受灾45个县市以上的特大灾年有10个年次，其中1963年有79个市县遭受干旱灾害。
受季风影响，广西冬半年易旱，春季和秋季是季风转换时期，季风进、退的早晚可影响两季开始和结束的早晚，常导致春旱和秋旱。夏旱有时也有发生，冬旱发生较为普遍。春旱主要发生在百色地区、南宁地区和钦州地区的西部，河池地区等，桂林地区很少春旱；秋旱地区的分布恰好与春旱相反，其中以全州、兴安为中心的桂东北，柳州为中心的桂中，扶绥、上思为中心的桂南地区秋旱最为严重。
广西干旱的第二个原因是地形影响，山脉背风坡雨量偏少。广西有3个少雨区：①以田阳为中心的右江河谷及上游“三林”（田林、隆林、西林三县）一带；②以宁明为中心的明江河谷、左江河谷至邕宁一带；③以武宣为中心的黔江河谷。
广西干旱的第三个原因是地质地貌原因。广西石灰岩分布面积广大，共9.7万km2，约占广西总面积的41%。石灰岩地区地表缺乏土被与植被，降雨虽然不少，但水分大多漏到地下而无法保持在地表，地下水埋藏很深，一般-20～-50m 及以上。同时，桂西山地河谷深切，岸高水低。这两种地区的水都难于提取利用，因此生活生产用水都十分困难。
4）冷害，包括早稻烂秧天气、寒露风和霜冻等。冷害多是寒潮入侵造成的，因此，地形朝北开放的谷地及山地北坡的冷害要比背风坡（南坡）严重，高海拔山地比低海拔丘陵平原严重。如湘桂走廊、浔江河谷、桂北高寒山地等冷害较严重，向东南开口的右江河谷则较少冷害。如2008年1月中旬至2月中旬，广西出现了长时间的低温雨雪冰冻灾害天气，各地平均气温1.2～11.7℃，比常年同期低3.7～5.7℃，偏低程度为新中国成立以来同期第一位。全广西有230个站日出现结冰，104个站日出现冻雨，冻雨最长持续天数长达21d。全区108个县（市、区）不同程度受灾，受灾人口达1676.8万人，紧急转移安置10.5万人，电力、交通运输、农业、林业等遭受重创，直接经济损失321.75亿元。
早稻烂秧天气指2～4月早稻育秧期间有强冷空气影响广西，低温阴雨天气导致秧苗烂死，造成大量种子损失，补秧又会使早稻成熟期推迟，也使晚稻插秧时间贻误，抽穗扬花期易受寒露风影响，致使全年粮食产量减少。现在随着育秧技术的不断提高，烂秧天气对育秧的影响已逐渐减少。
寒露风发生在寒露前后，强冷空气南下，气温明显下降，晚稻抽穗开花时受大风影响无法授粉，结不成饱满的稻谷，造成减产甚至绝收。
霜冻是由于寒潮入侵带来的低温使水汽在作物表层易形成霜，冻伤冻死热带和亚热带作物，最易受害的是橡胶树和香蕉树。1952年以来，在广西东兴、龙州一带大面积种植的橡胶树，历受11次冻害后，现仅存活25%，割胶量很少。终霜（春季最后出现的霜）对春作物和果树开花也很不利。
5）大风主要有3种：寒潮大风、台风和雷雨大风。大风以夏季最多，占全年风日的41%，春季其次占32%，秋季占15%，冬季占13%。大风的地区分布受地形影响，沿海及狭长低平地带——南北向谷地最多最强。年均大风日，北海、涠洲多达39d，合浦、桂林、永福、梧州10d以上；最少是德保、天峨、凭祥和浦北等地，不足1d；湘桂走廊是寒潮南下广西的主要通道，梧州地区是东路寒潮入侵路径，也是台风西进的通道，所以，和沿海地区一样风灾比较严重。
极大风速造成巨大的财产损失和人畜伤亡，广西内陆最高纪录是百色地区1972年5月2日的大风，风速达40m/s以上。极大风速还有北海站38.1m/s（1971年6月28日）、玉林站37.8m/s（1973年4月24日）等。
6）重力地貌灾害。崩塌，主要发生在石灰岩地区，其次是砂岩和花岗岩地区。原因是这些岩性的岩层岩体厚度大，垂直节理发育，岩块易于分离，在坡面上多处于极限平衡状态。在暴雨、地震或人为开挖的触发之下岩块崩塌到坡脚，造成坡脚房屋及道路、农作物受到破坏。广西一般峰林和坡度较大的峰丛坡脚都有倒石堆积。
滑坡，广西山地丘陵相对高度不大，滑坡规模一般也不大，多在10万m3以下，但多具有群发性，有时在暴雨覆盖范围内通常有数十、数百处小滑坡同时发生。如 1994年6月，因暴雨造成都安下坳乡板庆村每平方千米范围内约有40处小滑坡，每处数千立方米不等。滑坡通常发生在花岗岩、硅质灰岩和三叠系百逢组页岩等组成的山地。如2008年5月上旬西林县火亮山发生滑坡地质灾害，后期治理费用估算超过500万元。
又如1984年6月22日和1986年7月21日，防城区叶园村花岗岩山地分别发生了两次滑坡泥石流。据现场测量，滑坡体宽170多米，滑动的土石体超过20万m3，形成长约2.5km的水石流，造成1人死亡，毁房18间，掩埋耕地3.33hm2，冲毁公路涵洞2座，路面100多米。
7）泥石流。广西泥石流报道不多，但还是有一定的数量，只不过是因为泥石流多发生在人烟稀少的山区，造成的损失不大。同时，广西泥石流规模较小，流域面积一般不超过1km2，所以未能引起人们的重视。泥石流一般发生在花岗岩、硅质灰岩等地区。泥石流的危害在于泥石流堆积覆盖农作物和房屋，甚至埋葬人畜。如1983年6月资源县城暴发泥石流，造成11人死亡，伤6人，为广西见报最惨重的一次泥石流灾害。
8）水土流失。发生水土流失的原因中人为因素往往占主导地位，但是，水土流失严重的地区通常是特定的自然区域，具有特殊的地质地貌条件，因此，也可作为自然灾害开展深入的讨论。据 1988年统计，广西水土流失轻度侵蚀面积 15719.88km2，中度侵蚀9668.9km2，强度侵蚀3796.4km2，极强度侵蚀812.2km2，剧烈侵蚀588.4km2。广西石灰岩地区9.1万km2，目前已有18341km2变成裸岩荒漠。其中，石灰岩地区的石灰岩溶解流失是一种化学溶蚀过程，也是一种必然的流失，对人类生活包括农业生产的影响是必然的不可逆转的。有些部门也把这种自然溶蚀流失过程划为水土流失。
水土流失的严重性在于土壤流失，尤其是在石灰岩地区土被本来就稀少，土壤流失后是很难再生的。从这个意义上说，广西的水土流失尤其是石灰岩地区的表土流失是一种致命的创伤，其后果远比黄土地区的水土流失严重。
石灰岩地区水分最易流失。除石灰岩地区外，花岗岩、硅质灰岩、泥页岩（尤其是三叠系百逢组）地区表土及风化壳最易流失。
思考题
1．我国自然灾害有何特点？
2．我国阶梯状地形对自然灾害的形成有何影响？
3．参考广西的自然灾害成因，分析家乡的自然灾害形成条件。
㈣ 年全国地质灾害防治工作情况
国土资源部通报 2011 年第 71 期
党中央、国务院高度重视地质灾害防治工作。今年以来，国务院领导多次做出重要批示，特别是国务院第 157 次常务会议对全面加强地质灾害防治工作作出总体部署。2011 年 6月，国务院印发了 《关于加强地质灾害防治工作的决定》(以下简称 《决定》)。9月，国务院办公厅印发了 《贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案》，进一步明确了各地和有关部门的职责任务。各地区、各有关部门认真贯彻落实 《决定》，大力推进防治体系建设，着力加强汛期防范工作，并取得了明显进展。各级国土资源部门在深入学习贯彻落实 《决定》的同时，认真做好汛期地质灾害防治工作，防治体系建设和年度防治工作取得了显著成效。我部在前期工作基础上，结合相关部门和各省 (自治区、直辖市)国土资源部门工作开展情况，对 《决定》贯彻落实和 2011 年地质灾害防治情况进行了认真梳理总结。现将有关情况予以通报。
一、地质灾害基本情况及其特征
截至 2011 年 12月20日，2011 年全国共发生地质灾害 15620 起，其中滑坡11474 起、崩塌 2299 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 352 起、地裂缝 86 起、地面沉降 29 起。造成人员伤亡和经济财产损失的地质灾害 117 起，243 人死亡，32 人失踪，137 人受伤，直接经济损失 40 亿元。全国共成功避让地质灾害403 起，避免人员伤亡 3.5 万人，避免直接经济损失 7.2 亿元。与去年同期相比，今年地质灾害发生数量接近一半，死亡失踪人数降至不足十分之一; 与过去 5 年同期平均数相比，发生数量相当，死亡失踪人数降至不足三分之一。今年的地质灾害特点如下:
一是诱发因素以降雨、地震等自然因素为主，累计 13092 起，占总数的 90%。9月份，陕西、四川等省连续出现较强降雨过程，局部地区出现多日强降雨，引发地质灾害 1765 起，造成 72 人死亡、失踪，直接经济财产损失 14 亿元。
二是地质灾害类型以滑坡为主，全国共计发生11474 起，占总数的73%。滑坡规模以中小型居多，在强降雨条件下呈现群发性。如 9月18日，汶川地震影响区的南江县受降雨影响，引发地质灾害 765 起，造成 14 人死亡失踪，多处基础设施受损。
三是地质灾害及其造成的人员伤亡主要发生在中西部山地丘陵区，其中山西、湖北、湖南、广西、四川、云南、陕西等 7 省 (区)共发生 12815 起，造成 227 人死亡失踪，分别占总数的 82%和 83%。
四是主汛期地质灾害多发，从 6月至 10月，全国共发生地质灾害 15072 起，累计造成 217 人死亡失踪，分别占总数的 96%和 79%。
各地通过组织开展排查巡查复查工作，共确认新生地质灾害隐患点 1.9 万处，威胁人员 76.4 万人。对威胁人员和财产安全的隐患点，及时开展了应急处置，并纳入地质灾害群测群防和专业监测体系。
二、防范工作部署早落地实
各级国土资源部门认真做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，把保护人民群众生命财产安全作为地质灾害防治的最高价值准则。
一是部署工作周密及时。2011 年 2月召开年度地质灾害防治趋势预测会商会，分析形势，判断趋势，确定防范重点。3月下发通知，提出总体工作要求。4月召开全国汛期防治工作视频会议，进行全面动员和部署。5月启动地质灾害气象预警预报工作，为社会公众和相关部门提供防灾信息。7月根据防灾总体情况，召开紧急视频会议，进行再动员、再部署、再落实等。今年以来，我部针对降雨、雨雪冰冻、融雪等发出防灾通知 30 余次，各省级国土资源部门共召开地质灾害防治会议129 次，发出通知 份。
二是检查指导突出重点。在汛期防灾关键时期，部领导亲自带队赴汶川、三峡库区、西南山区、西北黄土地区指导检查地质灾害防治工作。2011 年我部共派出50 多个由部领导、司局长带队的工作组，汛期启动了 7 大片区地质灾害防治专家长期驻守 18 个重点省份开展巡回检查。各省级国土资源部门共组织开展督促检查407 次，组织专 业 技术 人员 4.1 万 人 指 导 各 地 开展 地质灾害 隐患 排 查 巡 查 复 查工作。
三是监测预警及时准确。国土资源部与中国气象局联合下发文件，进一步推进地质灾害预警预报服务工作。共制作预警产品 153 份，通过中央电视台、中央人民广播电台、国土资源部门户网站发布，新增国土资源手机报、微博空间等手段，向社会公众及时发布信息。
四是应急处置科学有效。针对突发地质灾害，我部派出 30 个应急工作组，省级国土资源部门派出 3106 个工作组，协助地方政府和有关部门开展地质灾害应急处置和抢险救灾工作，全年没有出现次生地质灾害造成人员伤亡事故。部地质灾害应急管理办公室和应急技术指导中心坚持做好应急值守工作，共 700 多人次参与应急值守，报送有关信息 600 多条。
三、地质灾害防治能力得到显著提升
通过加强群测群防、预警预报、科学研究和教育培训等工作，地质灾害防治能力得到提升。
(一)基层地质灾害防治能力得到加强
一是通过开展以县 (区、市)为对象的群测群防有组织、有经费、有规划等的 “十有县”建设，县级地质灾害防治能力得到显著提高。目前，全国 “十有县”总数达到 1337 个，覆盖 95%以上的地质灾害高、中易发区。
二是专业技术力量不断加强，全国共有地质灾害应急专家 2500 人分布在各省(区、市)指导防治工作，3520 家地质灾害防治资质机构共计 10 多万人承担着地质灾害危险性评估及勘查、设计、施工、监理等工作。今年累计有 4.1 万专业技术人员参与地质灾害排查巡查核查、应急处置宣传培训工作。
三是依托专业防治机构开展防治技术研究。地质灾害监测预警试验基地建设、地震扰动重大滑坡泥石流等地质灾害防范与生态修复、重大地质灾害监测预警及应急救灾关键技术研究、汶川地震带科学钻探等一批科研项目的开展，为地质灾害防灾减灾发挥了重要的科技支撑作用。
四是群众防灾减灾意识普遍提高，通过广泛宣传培训，地质灾害防治知识深入人心，进入千家万户，干部群众防灾减灾意识得到提高，专业技术人员业务水平得到提升。我部全年针对甲级地质灾害防治单位开展防治施工与监理培训班 38 期，共有 300 家单位、8000 多人参加培训。
五是各地加强了群测群防队伍建设，目前，全国群测群防监测员已从前几年的10 万名增加到 35 万名，他们在汛期看守着 20 万处隐患点，不畏艰险、不分昼夜、用心监测、及时预报，在最困难、最危险的环境中执行着最崇高的生命任务。2011年全国成功避让地质灾害 400 多起，避免 3.5 万人伤亡。
(二)综合采取防治措施，有效消除地质灾害威胁
我部积极指导各地在扎实做好监测预警工作的基础上，重点实施工程治理和搬迁避让手段，彻底消除地质灾害隐患威胁，通过开展地质灾害防治新机制建设工作调动各方力量参与地质灾害防治。
一是通过工程措施消除地质灾害隐患。各地通过中央和地方财政资金，共实施2260 处地质灾害治理工程，消除了威胁 87.8 万人的地质灾害隐患，可保护经济财产240 多亿元。部分已完成的防治工程在应对今年汛期地质灾害过程中发挥了重要作用。如 2010 年 8月13日爆发特大山洪泥石流的四川省绵竹市清平乡文家沟，通过实施科学的治理工程，在今年雨情水情比去年还复杂的情况下，成功阻止了泥石流灾害再次发生。
二是通过搬迁避让有效规避地质灾害。各地结合扶贫开发、新农村建设、小城镇建设等开展受威胁群众的搬迁避让工作。今年全国共实施 6438 处 28.1 万人的搬迁避让。福建省将 “造福工程”搬迁避让与地质灾害防治相结合，计划通过两个阶段的努力，实现 13 万受地质灾害威胁群众的搬迁避让，目前已完成第一阶段的搬迁任务。陕西省则结合陕南地区生态移民工程，计划用 5 ～10 年左右时间，将受地质灾害严重威胁的 60 万群众逐步搬迁至安全地带。
三是积极探索地质灾害防治新机制。各地在地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急救援体系建设，组织机构和责任管理制度创新，技术力量和保险制度引入等方面都进行了积极的探索与实践。广西梧州市积极探索治理与搬迁避让相结合的办法，将地质灾害防治与旧城改造、新农村建设、土地开发利用、市政建设、城市景观改造、城乡增减挂钩相结合，由点及面，化被动防灾为主动防灾，既消除了地质灾害隐患点百姓所受的威胁，又通过建立新的社区让百姓安居乐业。江苏镇江、甘肃兰州、重庆、山西灵石等地政府积极引导、吸引社会技术力量和资金参与地质灾害防治。
四、各地各部门深入贯彻落实 《决定》
《决定》作为新时期地质灾害防治工作的纲领性文件，得到各地党委政府和有关部门的高度重视，贯彻落实工作深入推进。
(一)地方党委政府狠抓落实
各级地方党委政府狠抓 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》的贯彻落实工作，加大机构、人员和经费保障力度，加强具体防治任务部署，加强演练培训等手段运用。一是从组织机构上，全国已有 24 个省 (区、市)明确地质灾害应急管理机构，27 个省 (区、市)明确地质灾害应急技术指导机构，224 个市及近1000 个县加强机构建设。山东、陕西、甘肃等省已将地质灾害防治工作纳入领导年度考核内容。二是从经费投入上，省级财政累计投入资金 50 多亿元，是 2010 年的 2.1 倍，其中四川、云南、陕西、重庆、广西、山西等省财政大幅加大投入力度。三是措施落实上，各地加紧部署调查工作，广东省提出开展全省山区重点县地质灾害详细调查和威胁 100 人以上及饮用水源地等重大地质灾害隐患点的详细勘查目标。四是应急演练上，2011 年全国共组织开展不同规模地质灾害演练 2563 次，参加人数达到 100 多万人。通过演练示范，险情出现时，地方决策果断，避险路线场所明确，防灾减灾效果明显，对今年因灾死亡失踪人员减少发挥了重要作用。五是培训教育上，各地组织专业技术人员大力开展防治知识宣传与培训。四川省在汛期培训群众 200 多万人，浙江省组织专家深入基层开展 “送一套书、贴一幅画、放一部片、讲一堂课”的地质灾害防治 “四个一”活动，对 10000 多名群测群防监测员开展培训。安徽省开展 “六个一”贯彻学习 《决定》活动，编制 《学习问答30 题》，对 《决定》 进行深入解读和宣传。
(二)各相关部门密切配合
各相关部门全力支持，认真组织开展相关领域内的地灾防治，加大地质灾害防治资金和技术力量投入力度，部门分工协助的防治机制进一步完善。一是中编办积极支持，我部在相关司局和直属事业单位分别加挂了地质灾害应急管理办公室和应急技术指导中心牌子，配备专门管理干部和技术人员。二是财政部进一步加大了特大型地质灾害防治专项资金投入力度，由 2010 年的 14 亿元增加到 25 亿元; 交通运输、铁路系统分别投入资金 16.6 亿元和 10 亿元，开展 6585 公里国省干线公路和铁路沿线山洪地质灾害防治; 民政部、财政部加大地质灾害救灾资金投入。三是发展改革、教育、科技、环境保护、住房城乡建设、交通运输、旅游、能源等部门在制定实施有关规划和工程建设过程，重点加强地质灾害防治和易灾地区生态环境评估和监管，国务院三峡办积极推进三峡后续工作规划地质灾害防治内容的实施。四是水利部先后派出 19 个检查组赴各地督促检查山洪灾害的防御及非工程措施项目建设工作; 气象部门在重点地区建设 1300 个乡镇自动气象站、5000 个暴雨监测站，加强雨情动态监测; 铁道部组织开展铁路沿线的地质灾害隐患重点排查。五是解放军和武警部队积极参加突发地质灾害抢险救援，共出动兵力 10526 人、民兵预备役 11972 人、车辆机械 1420 余台、直升飞机 11 架，圆满完成各项任务，累计转移、解救群众 2.9 万人。
五、精心谋划，扎实做好下一步工作
地质灾害具有隐蔽性、突发性和破坏性，且我国地质地貌复杂，全球极端气候事件频发，各项政策措施的落实还需一段时间，我国地质灾害防治工作面临的形势依然十分严峻。我们将在谋划长远的同时，扎实做好当前工作。
一是继续做好 《决定》的贯彻落实，完善地质灾害防治体系。继续深入贯彻落实 《决定》，积极主动指导、督促各地制定相关贯彻落实意见和重点工作分工方案，将目标、任务、措施落实到责任单位和责任人，确保 《决定》各项政策措施落到实处。配合国办开展 《决定》贯彻实施的督促检查。继续开展以提升县级防治能力为目标的地质灾害群测群防规范化建设，开展 《国家突发地质灾害应急预案》修编和调查评价、防治工程等技术规范编制工作，加强特大型地质灾害防治项目的技术管理和服务工作。
二是编制实施好地质灾害防治规划，加强防治项目的实施。《全国地面沉降防治规划》已上报国务院，《全国地质灾害防治 “十二五”规划》已征求相关省和部门意见，将尽快与发展改革委、财政部联合报国务院，同时我部将积极配合发展改革委、三峡办组织实施好 《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》、《三峡后续工作规划》地质灾害防治内容。
三是加强重点时段重点区域防治，扎实做好明年防治工作。通过会商、动员、检查等部署开展年度汛期地质灾害防治工作，做好预警预报和应急处置。在做好常规性工作的基础上，加大对地震灾区、三峡库区等重点地区地质灾害防治工作的指导力度，指导各地做好地质灾害避险搬迁工作，最大限度地避免和减轻损失，维护人民群众生命安全。
附件: 2011 年各省 (区、市)地质灾害防治情况统计表 (略)
国土资源部
二〇一一年十二月二十八日
㈤ 广西省梧州市龙圩区新地镇训村有没有强奸案例
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㈥ 广西壮族自治区地质环境工作服务经济社会发展成效典型材料
广西壮族自治区国土资源厅
一、加强队伍建设,提高地质灾害应急反应能力
广西地处亚热带季风气候区,湿热多雨,雨量充沛,受台风影响,汛期多出现暴雨、大暴雨或连续数天的大雨以上的持续强降雨天气过程。据有关资料统计表明,广西每年发生的滑坡、崩塌、泥石流地质灾害大部分与降雨有关,特别是与暴雨、大暴雨或连续数天的大雨以上的持续强降雨有关。每年汛期都是广西地质灾害多发时期,在降雨特别是强降雨的影响下,崩塌、滑坡、泥石流等突发性、群发性地质灾害时有发生,造成人员伤亡及人民生命财产损失,威胁到人民生命财产安全。一旦有突发性地质灾害发生,地方政府有关部门必须启动地质灾害应急预案,进行抢险救灾,开展地质灾害调查、灾后处置等一系列应急工作。由于地质灾害的形成原因分析、发生发展趋势、分布特点、稳定性评价等,均具有较强的专业性,因此必须有地质灾害专业队伍予以协助调查及技术指导,提供技术服务,为地方政府提供防灾减灾依据。
自治区国土资源厅高度重视地质灾害应急队伍建设,将广西地质环境监测总站作为全区地质灾害防治和地质环境保护主要技术工作支撑单位。该站成立于1981年,2000年机构改革后属自治区国土资源厅直属由财政全额拨款的公益性事业单位。2008年以前总站经自治区编委批准设立的市级分站有6个,1个镇级站。2008年,自治区编委批准了梧州、百色、贵港、来宾、贺州、崇左等市设立市级地质环境监测站。目前,除防城港和钦州两市外(北部湾地质环境监测站负责北海、防城港、钦州市地质环境监测工作),全区各设区市全部设立了地质环境监测站。为理顺管理关系,2011年,自治区国土资源厅又在防城港、钦州两市分别增设地质环境监测站。近3年来,自治区财政加大了总站地质灾害调查与应急设备购置费用力度,购置了V8多功能电法仪、地质雷达、三维激光扫描仪等先进设备。近年来,总站在突发性地质灾害调查、地质灾害监测预报、地质灾害群测群防知识培训和技术指导方面起着重要作用,每年调查的突发性地质灾害均超过200起。一旦发生突发地质灾害,在接到信息后能及时赶赴现场开展应急调查,为政府部门地质灾害抢险救援提供技术上指导。2010年,自治区玉林、梧州、来宾重大突发性地质灾害及2011年5月9日全州县咸水乡洛江村广坑槽采石场山体滑坡地质灾害应急工作中,总站反应迅速、技术过硬受到了当地政府和群众的好评。
为确保在发生突发性地质灾害时能够及时、有效地实施应急处置;及时组织现场应急调查工作,编写应急调查报告并及时上报。当突发性地质灾害发生后,广西地质环境监测总站各应急分队本着为民服务、为政府排忧解难的宗旨,立即行动,与当地有关部门一起,跋山涉水,及时赶赴地质灾害现场,查明地质灾害发生的地质环境条件、成因与发展趋势,提出防治措施建议,积极配合和协助当地政府组织抢险救灾,提供技术服务与咨询,及时将处于危险区的人员撤离,避免受灾群众再次受到地质灾害隐患点的威胁。充分体现了总站作为自治区国土资源厅技术支持的职责,也体现了各应急分队的快速反应能力。
具体典型事例如下:
1.2010年“6·2”突发地质灾害事件及“6·15”突发地质灾害事件应急工作
2010年6月2日,广西容县六王镇、岑溪市南渡镇及马路镇一带,6月15日苍梧县沙头镇一带在强降雨影响下,发生点多面广的群发型崩塌、滑坡、泥石流地质灾害数千起,山坡上千疮百孔,满目疮痍(图1和图2)。这两次群发性地质灾害事件共造成59人死亡,多人受伤,直接经济损失数千万元,其中有一个灾害点造成的人员死亡达到11人。这两次地质灾害事件,给受灾地区造成了巨大的生命财产损失,当时,许多媒体都不同程度地报道了这两事件,社会影响极大。
图1 广西岑溪市马路镇社冲组地质灾害现场
广西地质环境监测总站得到消息后,立即出动,在赶往灾点的路上,由于坡面泥石流把道路已全部堵塞,艰难地步行了近5小时才到地质灾害点现场,已近傍晚,总站应急人员顾不上休息与吃饭,立即投入调查工作,连夜奋战,爬上还存在相当危险的山坡进行察看、开展地质灾害调查(图3和图4),查明了地质灾害发生的原因、分布范围及地点,及时发现了一些新的隐患点,确定了地质灾害的稳定性,稳定了灾民的情绪,排除了灾民对安置点是否还会发生同样地质灾害事件的担心,当晚和当地的灾民共寝农舍。通过总站技术人员的调查确定,及时地为当地的灾民提供了安全的临时安置场所,指导寻找失踪者的救灾工作,为当地的抢险救灾及时提供技术指导,为抢险救灾提供技术服务,为当地政府排忧解难,稳定灾民情绪,使抢险救灾及灾后处置能及时有序地开展,地方政府对总站应急队员的工作十分满意,予以充分肯定。
图2 广西苍梧县沙头镇杉木坪组地质灾害现场
图3 自治区党委书记郭声琨(右一)、广西地质环境监测总站黄惠民站长(左一)现场察看灾情、汇报
图4 广西地质环境监测总站应急人员赶往地质灾害现场
2.2011年全州“5·9”突发地质灾害事件应急工作
2011年5月9日13时~13时30分,广西全州县咸水乡洛江村委广坑漕山体发生滑坡地质灾害,造成22人失踪(在后来的救援中全部找到,均已死亡)。灾害发生后,自治区国土资源厅肖建刚厅长在北京电话指示张文军副厅长立即带领导专家赶赴现场指导救灾工作,广西地质环境监测总站14点35分接到地质灾害发生信息后,迅速启动地质灾害调查应急预案,受厅指派,黄惠民站长率地质专家紧急出动,当天下午16时赶到现场开展应急调查(图5和图6)。总站应急人员一到地质灾害现场,顾不上休息,立即投入调查工作,爬上高陡的还存在滑坡崩塌隐患的山坡进行察看、开展地质灾害调查,查明了地质灾害发生的主要原因是因为岩石裂隙特别发育,地形坡度陡峭,加上强降雨的作用而引发滑坡发生,而且是一处高位的滑坡,下滑过程中形成了强大的冲击力,查明了地质灾害分布范围及存在的隐患,确定了地质灾害的稳定性,提出了监测监控措施及要点。指导寻找失踪者工作,为当地的抢险救灾及时提供技术指导。总站应急技术人员与当地抢险救灾指挥部历时9天,日夜奋战在救灾现场,为抢险救灾提供地质灾害专业技术服务,由于技术服务到位,整个救援过程没有发生二次灾害(图7和图8)。特别是对地质灾害发生的原因的调查结果,为地方政府在此次事件的责任划定与认可方面提供了有力的科学证据,为抢险救灾及安置工作提供了依据,稳定了受灾居民的情绪,为政府排忧解难,使抢险救灾工作及灾后处置工作有序进行,最终使此次地质灾害抢险救灾工作完满结束。地方政府对总站的技术支持及应急工作十分满意,给予了充分的肯定及评价。
图5 国土资源部地质环境司副司长陶庆法、桂林市副市长黄俊华和国土资源厅副厅长张文军等领导现场指挥抢险救援
图6 2011年全州“5·9”滑坡抢险救援现场
图7 广西地质环境监测总站地质灾害专家接受媒体现场采访
图8 广西地质环境监测总站应急人员在滑坡现场调查
二、发挥专业优势,大石山区找水打井立新功
1.应急抗旱找水打井
2009年8月至2010年5月,广西降雨量严重偏少,高温少雨与大石山区岩溶地表干旱缺水的客观条件叠加,出现了百年一遇特大干旱,其中以桂西旱情最为严重。截至2010年3月11日,广西全区有12个市出现旱情,农作物受旱面积784.45万亩,其中轻旱464.43万亩,重旱294.50万亩,干枯25.52万亩,旱地缺水406.94万亩。因旱导致176.46万人、87.09万头大牲畜饮水困难,其中河池市60.18万人、百色市86.29万人;需要送水才能解决生活饮水的人数为18.77万人,其中河池市12.97万人,百色市也达到5.8万人。饮水困难人口以每周20万的速度递增。3月17日下午,广西启动旱灾预警应急预案二级应急响应。
灾情牵动了广西国土资源系统职工的心,旱灾就是命令!3月18日,自治区国土资源厅紧急部署有关抗旱工作,自治区地质矿产勘查开发局组织下属的广西水文地质工程地质队、广西第四地质队、广西地球物理勘察院、广西桂林水文工程地质勘察院、广西北海水文工程矿产地质勘察研究院、广西地质勘查总院、广西272地质队、广西地矿建设工程有限公司等8支专业队伍投入到抗旱救灾工作中,中国地质调查局、中国人民解放军、广西地质环境监测总站、中国地质科学院岩溶地质研究所等也派出队伍投入到抗旱救灾工作。
到2010年5月31日,历时70余天,累计完成严重干旱地区873个缺水村屯水文地质调查、完成290个缺水村屯物探找水,投入234台钻机,累计施工钻孔255个,钻探进尺21351.3米,成井167口,挖大口井24口,抽取溶洞水5处,总涌水量66212.7米3/日,可解决1324254人或2204893头牲畜饮用水问题(图9至图15)。
图9 村民们珍惜这来之不易的爱心水
图10 再也不用担心没水喝啦
图11 村民取水的场面
图12 锦旗表心意
图13 都安县隆福乡渔洞村渔洞屯打井出水后排队等候取水的渔洞小学师生
图14 自治区党委书记郭声琨看望钻井队干部职工
2.人畜饮水工程建设大会战
图15 自治区国土资源厅厅长肖建刚在南丹县旱区为村民送水
为了全面贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于抗旱救灾工作的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署,标本兼治抓好广西的抗旱救灾工作,加快大石山区水源工程建设,保障人民群众基本生活生产用水,自治区国土资源厅根据《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于开展大石山区人畜饮水工程建设大会战的决定》中“要加强水源工程建设,发动专业找水队伍,在大石山区开展大规模的水文地质勘探,积极寻找新水源”的要求,制定了《广西大石山区人畜饮水工程建设大会战找水打井工程实施方案》,组织开展了广西大石山区30个县(市、区)的水文地质调查,掌握了地下水赋存规律和开发利用条件,编制了地下水开发利用规划;实施找水打井521口,堵截地下河成库1处,改善广西30个大石山区县(市、区)干旱地区25万以上群众的饮水条件。
截至2011年12月6日,项目完成了30个县(市、区)1:100000水文地质调查,面积89206.1平方千米;编制完成了大石山区30个县(市、区)地下水开发利用规划;完成756个缺水村屯1:1万水文地质调查和707个缺水村屯的物探工作,施工钻孔817眼,钻探总进尺84381.28米,成井515口,出水量每昼夜151067吨,可供300余万人饮用,地面配套供水工程完成后可解决当地515个缺水村屯32.43万人的饮水不安全或缺水困难问题。
㈦ 广西近期的洪水造成的损失是怎么样的
截至6月8日19时近日持续强降雨造成广西共109.1万人受灾，因灾死亡6人，因灾失踪1人，已紧急转移安置14.79万人。截至9日12时，广西移动因灾基站中断1149个，累计影响用户约18.69万户，其中，桂林、柳州、梧州、百色、河池和贺州受灾最为严重。广西道路多路段发生水毁险情，普通国省干线累计中断26条(国道11条54段、省道15条47段)，灾毁损失累计1724万元。
高速公路方面，6月1日至6月9日15时，广西高速公路共发生水毁塌方222处、累计冲毁路基0.335公里，累计造成交通中断11处(全幅阻断3处，半幅阻断8处)，累计损失金额约1805.01万元。
受汛期暴雨及地质灾害影响，6月1日至6月9日，广西道路客运班车停班共795班次。其中，6月9日当日全区道路客运行业上报因汛期暴雨及地质灾害造成客运班车停班共522班次，主要集中在桂林、柳州、梧州等地。
(7)广西梧州地质灾害案例扩展阅读
漓江桂林城区至阳朔兴坪镇河段又将涨水
受强降雨影响，漓江、洛清江、湘江、古宜河干支流出现了涨幅0.5-2.54米的涨水过程，漓江支流甘棠江灵川县城河段出现了超警洪水。
预计未来3～8小时，漓江桂林城区至阳朔兴坪镇河段将出现警戒水位左右的洪水，古宜河龙胜县城河段将出现超警0.5米左右的洪水；市区、灵川、龙胜、临桂、兴安、资源等县（区）部分中小河流将出现超警洪水。
桂林水文中心于10日11时50分发布洪水蓝色预警，提请雁山区草坪景区、阳朔县杨堤乡码头、兴坪镇码头老街等级上述县区沿河低洼地带有关单位和社会公众加强防范，及时避险。
㈧ 藤县天平镇虾子塘回建安置区突发性地质灾害应急抢险避让实景演练实施方案
藤县人民政府
（2013年4月）
一、应急演练的目的
通过应急预案的演练，检验各单位在地质灾害发生的紧急情况下的协调能力、技术装备的合理配置、受灾人民群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。
二、应急演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是：受连续降雨和强降雨的诱发，天平镇虾子塘回建安置区后山发生滑坡，且有继续发展的可能，情况十分紧急，需要立即启动《天平镇突发性地质灾害应急预案》，在县人民政府的直接领导下，由天平镇政府组织学校和相关部门各司其职，用最短的时间安全地进行抢险救灾并撤离危险区域83名群众，尽快采取防灾减灾的有效措施。
三、应急演练的原则
（1）以人为本、避让为主的原则。
（2）统一领导、分级负责的原则。
（3）反应迅速、措施果断的原则。
（4）部门配合、密切协作的原则。
四、应急演练的组织
1.应急演练单位
由藤县人民政府、县地灾办主办，天平镇人民政府承办，县国土局、公安局、民政局、教育局、广电局协办。
2.邀请观摩的有关部门领导
（1）梧州市国土资源局、市地灾办领导、市地环站领导。
（2）县领导：莫奕坚、黄东明、兰锦高、梁德林。
（3）梧州市兄弟县（市、区）国土资源局领导。
（4）县安委会领导、县应急办领导。
（5）地灾成员单位领导。
（6）县国土资源局黄勇、谭中光。
（7）各乡镇分管国土工作领导、国土所所长。
（8）天平镇各中小学校长。
（9）天平镇各村（社区）主任。
（10）天平镇镇直单位领导。
3.参加演练有关部门领导
（1）天平镇党委、政府领导。
（2）天平镇政府干部、交通站、城建站全体人员（着装）、派出所、卫生院、国土所全体人员、虾子塘回建安置区全体群众 天平镇二中部份教师、学生（一个班，约40人）。
（3）县地质灾害应急抢险队伍30人。
（4）县公安、交警大队共8人。
（5）县卫生局8人。
（6）县消防大队6人。
五、演练时间
2013年4月27日19：30。
六、演练和撤离安置地点
（1）灾害隐患点：天平镇虾子塘回建安置区后山。
（2）撤离安置点：天平镇国土所临时安置点。
七、应急演练的实施步骤
（一）应急演练预备工作
1.召开应急演练协调会议
为确保应急演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性，2013年4月24日16：00在县政府第一会议室召开应急演练协调会议，会议由县政府办召集，县地质灾害防治领导小组成员、天平镇直相关部门、虾子塘回建安置区（天平村委）等有关人员参加。
会议内容：
（1）由县国土局谭中光副局长介绍应急演练方案。
（2）讨论并修改完善应急演练方案。
（3）明确参加演练各部门的工作职责，细化分工，落实任务。
2.演练指挥机构及分工
演练顾问：万桂勇 梧州市国土局副局长
指挥长：莫奕坚 县委书记
黄东明 县人民政府县长
副指挥长：吴振中 县委常委、人民政府副县长
梁志庆 县人民政府办公室副主任
黄勇 县国土资源局党组书记
现场指挥：唐洪铭 天平镇党委书记
韦璐 天平镇人民政府镇长
主要负责：全面指挥应急抢险工作；决定启动应急预案。
现场副指挥：廖杰 天平镇人大主席，杨礼军 天平镇党委副书记，黄昭豪 天平镇纪委书记，吴伟明 天平镇人民政府副镇长，黄积勇 天平镇武装部部长，肖道灿 天平镇党委统战委员，黎智华 天平镇党委组织委员，林强 天平镇人大副主席
主要负责：组织巡查监测及应急避险救灾工作；协调各部门工作；落实后勤保障相关物资；
应急演练指挥部下设7个应急工作组：
（1）综合协调组
组长：黄昭豪 天平镇纪委书记
副组长：黄盈金 天平镇镇党政办负责人
成员：黎东、何彩晖、黎坤秀、李轩、陈树铭、邓激贤、何潇琦
任务：协调各工作组工作，做好相关信息的上传下达。
（2）调查监测组
组长：吴伟明 天平镇人民政府副镇长
副组长：刘彦文 天平国土资源所副所长
成员：黄沛中、李锦初、李A标
任务：调查、核实灾情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急对策和措施。
（3）应急抢险组
组长：黄积勇 天平镇武装部部长
副组长：江冠锋 县地质灾害应急抢险队队长
成员：30人
任务：及时掌握和报告现场情况，及时处置险情，做好应急抢险工作，群众撤离危险区，抢救受灾群众、帮助群众尽快避险，做好周边村民群众的思想工作，第一时间撤离。
（4）救灾安置组
组长：林强 天平镇人大副主席
副组长：谢康冠 天平镇社会事务办主任，李超贤 天平镇财政所所长
成员：李轩、陈树铭、邓激贤、祝践、黎效来、黎咏东、黄俊铭、林科达、林开标、黄朝生、秦庆标、王前品、唐文球、覃 帅、谢永健、李海燕、周武彪、周月杏
任务：负责抢险救灾经费的落实到位，负责抢险救灾物资的存取和发放，安置撤离群众、发放应急物资，演练前现场布局和结束后清理事宜。
（5）医疗卫生组
组长：刘波奇 天平镇卫生院院长
副组长：莫远煜 天平镇卫生院副院长
成员：梁积勇、莫伟燕、黄履兰、李业新、李雅
任务：组织医疗队进行抢救伤员，提供所需药品和医疗器械，负责调集和安排救护车辆。
（6）交通治安管理组
组长：梁海理 县公安局交警大队中队长
副组长：覃如永 天平派出所所长
成员：天平派出所全体成员、县交警大队共8人以上、天平村村委全体干部
任务：负责撤离路段现场秩序维护，对灾害现场实施警戒和指挥现场车辆停放，维护演练区域内的治安情况、协助应急抢险组做好人员转移和安置。
（7）宣传报道组
组长：杨礼军 天平镇党委副书记
副组长：黎智华 天平镇党委组织委员
成员：黄燕琪、莫建飞
任务：与广电局一起准确、及时地宣传报道本次应急演练的情况，录制演练光盘。
3.演练前期准备
（1）各工作组组长（含抢险分队各小组长）于2013年4月26日8：30集中演练现场熟悉环境（联系人：廖杰）。
（2）各组组长应熟悉方案，明确职责，需要报告的内容（详见附件1）请提前做好准备。
（3）镇负责演练准备的各相关人员在演练当日17：00前搭建好临时帐篷以及应急物资全部到位，其他参演人员7：00到场，邀请嘉宾7：00进场。
4.物资和人员准备
各参演部门要明确和熟悉本部门的工作职责和任务，严格认真按照演练方案要求做好以下相关物资和人员准备工作：
（1）由镇党政办负责演练横额、警戒牌、警示标志、警戒线和各应急工作组袖章的制作、备好三色布。
（2）由镇党政办负责现场音响的设置、搭建指挥部雨篷、桌椅、标牌。
（3）由镇政府办、镇民政组干部负责临时帐篷的搭盖以及做好参演人员饮用水。
（4）由公安局落实二台警用执勤车及8名干警、交警。
（5）由镇卫生院落实救护车辆1辆及相应的医护人员。
（6）由镇政府、虾子塘回建安置区负责向参加演练区域内的群众做好宣传工作，使群众能积极配合做好本次应急演练。
（二）应急演练实施
（1）现场指挥韦璐向指挥长报告：报告指挥长同志，天平镇虾子塘回建安置区后山滑坡地质灾害应急演练准备完毕，请指挥长宣布演练开始；
指挥长：下面我宣布天平镇虾子塘回建安置区地质灾害应急演练正式开始。
（2）现场指挥韦璐：请（李廼标）监测人电话报告天平镇虾子塘回建安置区地质灾害险情。
（3）（李廼标）监测人（电话）：报告韦镇长，因受连续强降雨的诱发，天平虾子塘回建安置区后山发生滑坡，有继续扩大的迹象，情况十分紧急，提请镇政府派员及时处置。
（4）现场指挥韦璐（电话）：请调查监测组吴伟明组织监测人员立即赶赴现场进行勘察并及时汇报。
（5）监测组吴伟明勘察报告（电话）：受连续降雨和强降雨的诱发，天平镇虾子塘回建安置区后山发生滑坡，滑坡面积约1000平方米，且有继续扩大的迹象，危及旁边村民生命财产安全，情况十分紧急，建议启动地质灾害应急预案。
（6）韦璐镇长（电话）：请办公室立即召集各地灾成员单位到指挥部进行会商。
（7）韦璐召集各组组长到指挥部进行会商：根据信息组和监测组的报告，受连续降雨和强降雨的诱发，天平镇虾子塘回建安置区后山发生滑坡，滑坡约1000立方米，且有继续扩大的迹象，危及村民生命财产安全，情况十分紧急，决定启动天平镇地质灾害应急预案。请各组按照地质灾害应急抢险救灾预案的要求组织各组组员集中到天平镇国土所进行应急抢险。
（8）韦璐：请各组组长汇报人员到位情况，①黄昭豪组长：综合协调组准备完毕，②梁海理组长：交通治安管理组准备完毕，③黄积勇组长：应急抢险组准备完毕，④刘波奇组长：医疗卫生组准备完毕，⑤吴伟明组长：调查监测组准备完毕，⑥林强组长：救灾安置组准备完毕，⑦杨礼军组长：宣传报道组准备完毕。
（9）韦璐：请各组按地质灾害应急预案开展工作。
（10）黄昭豪：请天平镇天平村委马上组织群众撤离。请抢险队马上帮助受灾群众撤离。
（11）村委干部：请立即拉响警报，迅速组织群众撤离。（监测预警员刘彦文立即拉响预警信号）
（12）村委干部（用电话报告）指挥长：有1名群众在转移过程中跌伤，请医疗救护人员前来救护!（在转移人员到达离安置区约100米位置时，从转移安置一组选一名群众作为“受伤人员”实施“抢救”。）
（13）韦璐：现场指挥（即通过高音喇叭发布）：有1名群众在转移过程中跌伤，请医疗救护组派出医疗救护人员前来救护!
（14）刘波奇：请医疗救护人员立即前往，用担架将“受伤人员”抬到安置区医疗点实施“治疗”。
（15）村委干部：请清点人数，然后向指挥长汇报情况：群众全部安全撤离。
（16）韦璐：请各组长汇报情况：
应急抢险组报告：危险区群众全部线撤离完毕。已设好警戒、切断电源水源。
交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊地进行。
后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告：撤离过程中只有1人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。
灾情调查监测组报告：地灾点已设置警戒线和警示标志，已落实人员进行监测。
（17）现场指挥韦璐：请各组原地待命!（请指挥部领导到临时安置点看望群众撤离安置情况、到医疗点看望受伤群众）
（18）韦璐：请全体人员集中，下面进行演练点评和演练总结。（重新集合人员）
（19）请国土局黄书记进行演练点评。
（20）请教育局长强调安全问题。
（21）请吴振中副县长进行演练总结。
（22）韦璐：挥向指挥长报告演练结束。宣布演练结束。
（23）韦璐（用喇叭发布）：“各位学生、群众，警报解除，请各自安全返回”的指令三遍，全体人员有序返回。
2013年地质灾害应急演练选编
㈨ 梧州市国土资源局的派出机构
梧州市国土资源局设万秀、蝶山、长洲、外向型工业园区等4个分局，为市国土资源局的派出机构，增挂国土资源执法监察大队牌子。市国土资源局各分局的机构编制和人、财、物均由市国土资源局管理。受市国土资源局的委托，城区分局主要职责：
（1）协助做好本辖区地政、矿政日常管理工作；
（2）负责对辖区乡镇国土资源管理所的日常管理；
（3）协助农用地转用和征地管理工作；
（4）协助辖区的国土资源执法监察巡查和对违反国土资源管理的行为依法进行制止等工作，协助市国土资源局查处国土资源违法案件；
（5）负责辖区国土资源纠纷的调查和处理工作；
（6）负责辖区国土资源有关法律、法规、政策的监督和实施工作；
（7）负责辖区基本农田保护区的日常管理工作；
（8）负责辖区内矿产资源的保护，加强对非法采矿、盗采矿产资源违法行为的监控打击、取缔和调查处理工作；
（9）负责辖区内地质环境保护管理工作，排查、监测、监控各种地质灾害，落实地质灾害防治和各种预案，建立群防群测网络，落实汛期值班、险情巡查、灾情速报等制度。
（10）负责完成市国土资源局交办的其他工作。 市辖区各镇（城东镇、旺甫镇、龙湖镇、夏郢镇、长洲镇、倒水镇）国土资源管理所为市国土资源局的派出机构，增挂国土资源执法监察中队牌子。实行公务员管理，经费纳入市财政预算，业务由市国土资源局委托城区分局管理（城东镇、旺甫镇国土资源管理所由万秀分局管理，龙湖镇、夏郢镇国土资源管理所由蝶山分局管理，长洲镇、倒水镇国土资源管理所由长洲分局管理），其主要职责是：
（1）负责本辖区地政、矿政基础性工作；
（2）贯彻执行国土资源管理的方针、政策和法规；
（3）受委托编制乡镇国土资源利用规划和划定、管理基本农田保护区；
（4）协助做好辖区内各类非农业建设用地管理、地籍管理和土地、矿产等自然资源的有偿使用工作；
（5）负责辖区内矿产资源的开发利用和监督管理，加强对非法采矿、盗采矿产资源违法行为的监控打击、取缔和调查处理工作；
（6）负责辖区内地质环境的监督管理工作，排查、监测、监控各种地质灾害，落实和完善群防群测监控网络，落实汛期值班、险情巡查、灾情速报制度；
（7）协助检查监督本区域内国土资源法规执行情况及调查处理国土资源权属纠纷等工作；
（8）完成上级主管部门交办的其他事项。
（三）梧州市国土资源执法监察支队
市国土资源执法监察支队主要职责是：
宣传、贯彻国家有关国土资源的方针、政策、法律、法规，组织开展国土资源巡回检查，对本辖区单位、个人国土资源的利用、开发、保护等情况依法进行检查、监督，依法制止国土资源违法行为；承办由市国土资源局立案查处的国土资源违法案件的调查取证，现场勘测、法律文书的送达和行政处罚的执行等工作；协助政策法规和执法监察科做好对土地、矿产规划的执行情况以及土地征用、农地转用、国土资源开发与利用、土地资产处置、土地和矿产资源的登记发证、土地和矿产资源市场的监督检查，监督执行由市国土资源局责令停止的国土资源违法行为，承担本辖区国土资源动态巡查工作；协助做好群众信访、举报等工作。