地质灾害崩塌应急演练方案

『壹』 永春县达埔镇突发地质灾害应急演练实施方案

(2010年6月)

一、应急预案演练目的

为了更好地贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,假定在全镇发生大到特大暴雨、我镇伏溪村可能发生山体滑坡地质灾害的紧急情况下,启动应急预案。通过对应急预案的演练,检验防汛各小组职责分工的落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,以进一步熟悉应急处置程序,提高镇村两级有关部门应急处置的快速反应能力,从而迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众生命财产的安全,建设平安达埔,构建和谐社会。

二、应急预案演练任务

本次防汛抢险救灾应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,我镇伏溪村山体滑坡地灾点后缘裂缝突然加大,前缘局部发生小滑塌,情况十分紧急。镇防指及时启动镇村防汛抗洪抢险应急预案和《达埔镇突发地质灾害应急预案》,在镇政府的统一领导下,组织相关部门各司其职,用最短的时间组织滑坡危险区内的11户36名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。

三、应急预案演练原则

以人为本、避让为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、密切协作的原则。

四、应急预案演练背景

达埔镇伏溪村山体滑坡地质灾害隐患险情发生于2005年,几年来,变形迹象逐步明显,特别是2006年“6.6”洪灾后,变形突然加剧,滑坡后缘出现多条裂缝,且裂缝下错明显,顶排7座民房就有5座房后出现不同程度溜塌,涉及11户居民36人的生命财产安全。滑体目前处于蠕滑阶段,稳定性极差,滑坡后缘裂缝加大,前缘已发生局部小滑塌,遇连续大雨和强降雨极易引起大面积山体滑坡。

该滑坡地质灾害点编制有“防汛抢险救灾应急预案”,受威胁群众持有“地质灾害避险工作明白卡”。

五、应急预案演练的组织

(1)在镇政府的统一领导下,由镇政府组织各部门实施。

(2)邀请观摩的有关部门及领导:县国土资源局、水利局、民政局领导及有关人员;各乡镇分管领导;镇有关部门负责人及村主干。

六、演练时间

(1)预演练时间:2010年5月31日下午2:00

(2)正式演练时间:2010年6月5日下午3:00

七、演练地点

(1)灾害隐患点:达埔镇伏溪村。

(2)临时指挥部、撤离安置点:达埔镇伏溪村村部。

八、演练场景总体设想

第一部分:场景设达埔镇伏溪村村部。①在镇防灾办,接到上级雨水情明电,启动防汛应急预案,指挥长王文杨镇长作防汛准备部署,防灾办主任陈俊杰负责传达落实;②接到伏溪村地灾责任人黄金锻报告地灾点紧急情况,启动突发地灾应急预案,在村会议室指挥长临时召开防汛领导小组紧急会议,部署赴地灾点抢险救灾工作。③村部,镇防汛抢险救灾六个工作组及相关人员整装待命前往地灾点。

第二部分:场景设村避灾点。①临时指挥部及领导、嘉宾观摩点(摆齐桌子、椅子等道具)以及安置点(安装6个简易帐篷),设在避灾点前空地,重点是指挥部发布命令及六个工作组(用对讲机)落实指令过程互动情况;②地灾点民房至安置点,重点是抢险队员将11户36人分两条转移路线安全撤离灾区群众过程互动情况。其中包括临时出现的四种意外情况:一是出现老人不愿转移采取强制撤离工作场景;二是出现伤病员出动卫生救护组工作场景;三是出现离安置点100米处路口发现一小崩塌,中断了撤离路线,出动工程抢险组排除路障的工作场面;四是3名已转移安置点的群众保家心切跑回灾区,情况危险,治安保卫组与应急抢险队配合,再次将人员强制转移的工作场景;③清场锁门场景;④市、县领导在镇领导陪同下慰问安置点群众场景;⑤在临时指挥部召开点评会场景。

九、应急预案演练的实施步骤

(一)应急预案演练预备工作

1.召开应急预案演练预备工作会议,进行全面部署

为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和各小组协调的一体性,于5月24日在镇政府四楼会议室召开各小组负责人及相关人员会议,会议由镇政府召开,镇防指成员、镇直有关单位负责人、伏溪村挂村领导、包村干部、村主干、伏溪村国土协管员、各小组参加演练人员参加。

会议内容:

(1)镇防指总指挥长讲话,介绍地质灾害应急抢险救灾预案演练方案,指出进行本次防汛抗洪抢险应急预案演练工作的目的意义、标准要求,并对有关部门、个人的工作任务、具体分工等情况进行详细部署;

(2)讨论应急预案演练方案实施的有关问题;

(3)布置演练工作。包括时间进程安排、观摩人员现场定点定位及车辆安排、物资准备等;

(4)演练工作人员分工。

A.总指挥:王文杨

主要负责:①全面负责应急抢险救灾工作;②决定启动应急预案;③指挥应急抢险工作。

B.副指挥:陈俊杰

主要负责:①组织应急抢险救灾工作;②协调各部门工作;③负责调查、监测及工作的策划。

C.指挥部办公室主任:陈俊杰

主要负责:①传达联络各部门工作;②协助总指挥长做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;③负责新闻媒体报道工作。

(5)各职能组及工作职责:

A.综合组

组长:郑海东

组员:尤永贤、尤汤生、黄搏林

主要职责任务:传达上级有关指示精神,通知各单位做好地质灾害抢险救灾工作事项,及时为指挥部提供有关决策依据,协调各机构的工作关系;及时掌握雨情、水情和灾情,向指挥部和上级有关部门汇报;及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及有关单位;严密监视暴雨动态,做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

B.工程抢险组

组长:黄晓东

组员:黄逢春、黄建福、黄金寿、林少华

主要职责任务:

分析掌握雨、水情、灾情、提出调度方案,组织实施工程抢险应急和防护;加强电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作,尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救,做好恢复农业生产工作;指导灾区应急处理生活生产供水,帮助灾区修复水毁工程和除险加固。

C.转移安置组

组长:黄圣烧组员:林培扬、吴金丙、抢险应急队(预备役民兵)20人

主要职责任务:帮助做好受灾人员和财产的转移;组织进行受困人员的抢险转移;及时掌握灾区安置动态,确保受灾群众的抢救转移,确保受灾群众的日常生活所需,解决衣、食、住等问题;组织灾后重建和恢复生产,组织专家提出处理意见,组织人员安全转移,加强监控,防止灾害进一步扩大。

具体分工:

1)灾区清场和搜救:由林培扬负责组织抢险救灾一分队10人。主要负责灾区清场,将受灾区群众安全转移至指定安置点。

2)安置点组织安排:由吴金丙负责组织抢险救灾二分队10人。主要负责安置点的帐篷搭建,受灾人员安置,救灾物资发放。

D.卫生救护组

组长:李德锻

组员:卫生院医护人员3名

主要职责和任务:配备一部医护车,安排3名医护人员,配齐医护械具,到灾区抢救伤病员,组织协调医疗器械和药品的调运,指导医疗卫生防疫工作;加强灾区疫情监测,防止疫情蔓延;做好救灾防病宣传,做到灾后无大疫。

E.治安保卫组

组长:王德福

组员:派出所干警2人

主要职责和任务:做好治安保卫工作,维护防灾抢险正常秩序;在必要时,根据指挥部的指令对有关地段实行交通管制,协助抢险和强制群众撤离。

F.后勤保障组

组长:郭文读

成员:李光奋、林继晖、刘华军、林毅君

主要职责和任务:主要负责抢险救灾物资的提供和后勤保障工作。

各小组如果出现领导缺位时,实行依次递补的办法。

2.应急预案演练工作准备

(1)综合组全面负责各项准备工作的协调与筹划,确定演练具体时间程序及地点,安排观摩人员线路及地点等。准备好演练有关软件材料和宣传材料:

①演练方案若干份(分发相关人员);

②“达埔镇地质灾害抢险救灾演练现场布局平面图”一张(挂观礼台现场入口处);

③“达埔镇地质灾害抢险救灾演练大会”横幅2条,观礼台现场挂1条,伏溪村顶排房屋墙上挂1条;

④工作牌三种:领导嘉宾牌;指挥部组长以上成员工作牌(达埔镇地质灾害抢险救灾演练大会,××角色,姓名:×××,职务:×××);工作人员牌(达埔镇地质灾害抢险救灾演练大会,工作人员);

⑤指示牌:“领导嘉宾观礼台”电脑喷字木制插牌1个;“临时指挥部”、“灾民安置点”用电脑喷字贴在帐篷上;“山体滑坡,注意安全”电脑喷字木制警示牌3个,插在实地;“前方山体滑坡,禁止人员通行”警示牌1个,“前方正在演习,车辆减速慢行”警示牌2个,做成电脑喷字木制站牌;

⑥配备对讲机10部(指挥人员联络用)、高音喇叭2个(工作人员引导用)。

(2)工程抢险组应熟悉伏溪村滑坡的地理环境及滑坡情况,熟记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及医护抢救所的临时设置地点等有关情况,做好电力抢修、通信抢修车辆及设备调运工作;做好水、电、路以及通信等障碍的抢险排除工作准备。负责准备:小挖机1部,铁铲、锄头各6把,土箕3个。提前做好观礼台、临时指挥部、安置点现场平整工作。

(3)转移安置组应熟悉伏溪村滑坡的地理环境及滑坡情况,设立监测标志,安排监测安置地点,做好监测记录等。负责准备:搭建6个帐篷,其中一个帐篷内必须准备床铺、被子、椅子、水桶、煤气灶、锅碗瓢盆等日常生活用具;高音喇叭2个,锣1面,手电筒、应急灯、雨衣20件,抢险队员统一着装迷彩服;负责物色挑选36名灾区群众演员,其中20名村干部16名芦洋村群众,并做好宣传和训导工作。

(4)卫生救护组应熟悉灾民临时安置地的有关情况,负责准备:120救护车1部,救护医疗器材设施和药品,医护员(着工作服)3名,确保抢险救灾或演练应急之用,工作地点设安置点旁。

(5)治安保卫组应熟悉伏溪村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况,负责交通管制及灾区安全巡逻保卫,解决有关问题。负责准备:封锁道路通行隔离带以及禁止进入危险区的警示标志。

(6)后勤保障组应熟悉演练程序,做好演练物资采购准备工作。准备好临时指挥部桌2张、凳6条,观摩领导和嘉宾桌10张、凳60条,大箱矿泉水10箱、现场音响设备等。

(7)镇武装部组织应急抢险队20人,由基层民兵组成,统一着装,培训演练。

(8)镇政府准备中巴车2部,1部组织镇村干部观摩,1部用于参加演练人员及物资调运。

(9)邀请县广电局记者参加,做好宣传报道工作。

(10)后勤组负责安排晚餐。

3.应急预案演练预演工作

为了提高演练的熟练性和成效性,于5月31日下午组织全体参演人员在镇政府四楼会议室进行角色台词及模拟场景练习。统一协调有关工作,明确有关部门、单位及有关人员的工作任务、标准和要求,制订完善并公布有关演练的方案、措施、办法等,镇政府召开参加演练区域内的全体群众会议,进行广泛深入的宣传和训导,提高广大群众的防灾避灾意识,确保各种形象人员落实及演练各种措施。

(二)应急预案演练实施程序

灾情总体设想:达埔镇连续降雨、强降雨24小时,县防指下令启动应急预案,全镇进入防汛抗洪工作。伏溪村滑坡隐患点,因受连续降雨和强降雨影响,滑坡后缘裂缝于今天早晨突然加大,前缘局部发生小滑塌。据气象预报,强降雨天气还将持续,及易引起大面积山体滑坡,直接危及11户36人的生命财产安全。情况十分紧急!

十、达埔镇突发地质灾害应急预案演练流程示意表(略)

2011年地质灾害应急演练选编

2011年地质灾害应急演练选编

『贰』 赫山区龙光桥镇地质灾害应急演练方案

赫山区龙光桥镇人民政府

（2013年9月20日）

第一部分 应急演练基本概况

一、演练目的

地质灾害应急演练的目的：一是通过实践演练进一步提高广大人民群众自救能力，在灾情发生时避免发生慌乱；二是增强地质灾害防治工作主动性，认真总结演练取得的效果和经验，提高应变能力；三是通过演练进一步明确各部门职责，强化责任意识，充分认识地质灾害防治工作的重要意义，确保人民群众生命财产安全。

二、应急预演的任务

本次地质灾害应急预演的任务是：受连续降雨的诱发龙光桥镇石坝村腰仑上组地质灾害隐患点山体崩塌体后缘裂缝突然加大，有可能发生小型崩塌或滑坡，情况十分紧急。按照《赫山区龙光桥镇突发性地质灾害应急预案》的要求，需要立即启动应急预案，组织相关部门各司其职，用最短的时间安全地撤离危险区的住户，尽快采取防灾减灾的有效措施。

三、应急预演背景

石坝地质灾害隐患点位于石坝村腰仑上组曹新昌、曹云辉、曹卫兵、曹青等四栋住宅楼背后山体。该地灾隐患发生于2012年7月8日，由暴雨诱发所致。山体边坡长约100米，宽约40米的范围内已垮塌土石方50立方米，并发现崩塌体或滑坡体上方长约30米，宽1～3厘米的裂缝。如果发生整体滑坡危岩体体积约300立方米，将严重危及曹姓5户四栋楼房16人生命和财产安全。目前，危岩体后缘裂缝突然加大，若遇连续大雨和强降雨极易引起大面积山体滑坡。

四、演习时间及地点

（1）演习时间：2013年9月20日9：30—11：30

（2）演习地点：龙光桥镇石坝村腰仑上组

五、参演人员

龙光桥镇全体干部职工，民兵应急分队，镇卫生院，石坝村支两委及腰仑上组受影响群众。

六、演练组织及编组工作职责划分

（一）演练组织

演练组建由王瑜镇长任指挥长，分管地质灾害防治工作的温卫明副镇长及镇人武部部长赵辉两位同志任副指挥长，镇派出所、国土所、卫生院，当地村组负责人和监测员为成员的龙光桥镇地质灾害防治指挥部，按照人员编排和人员分工进行演练，主要内容是模拟从地质灾害预警预报到灾情应急处置的全过程。

（二）各职能组及工作职责

（1）综合协调组：由分管地质灾害防治工作的温卫明副镇长牵头，全面负责各项准备工作的协调与筹划。主要是搞好演练方案的制定，参与演练人员的组织与分工，演练现场的布置和主持人员的落实等。

（2）紧急抢险组：由镇武装部部长赵辉牵头，镇应急小分队配合。任务为：及时掌握和报告现场处置和险情处理情况，尽快组织群众撤离危险区。

（3）监测调查组：由王登科副镇长牵头负责，人员组成由国土所及灾害点监测员。任务为：调查、核实险情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出对策和措施。

（4）后勤保障组：由分管财政的刘照兵副镇长负责，成员由镇干部、村干部组成。任务为：搞好撤离群众安置和物资供应等有关事项。

（5）医疗卫生组：由镇卫生院院长牵头负责。任务为：抢救伤员，提供所需药品和医疗器械，防止灾区疾病暴发。

（6）治安保卫组：由派出所所长负责。任务为：负责封闭公路，维护现场交通秩序，社会治安及群众生命财产安全。

第二部分 地质灾害应急演练实施程序

一、演练准备

参加演练的镇主要负责人，指挥长，村代表和演练主持人；参加观摩演练的有关区直部门领导，周边兄弟乡镇领导和村代表进入会场。

综合协调组、紧急抢险组、医疗卫生组、治安保卫组等各工作组在观摩席前集合。

二、应急演练过程

主持人：“同志们，根据镇党委政府的统一部署，今天在石坝村腰仑上组开展我镇地质灾害应急演练。下面，我向大家介绍一下，我镇地质灾害排查情况和我镇这次演练的主要内容：

我镇地处山丘区乡镇，受气候及地质条件影响，近年来，我镇地质灾害频发，去年因灾死亡6人，损毁倒塌房屋4栋，直接或间接财产损失近千万元，今年5月又因灾死亡2人，重伤2人，损毁房屋一栋，直接或间接财产损失几百万元。为此，区人民政府组织相关部门或单位对我镇地质灾害情况开展了一次全面调查摸底，据统计，目前，我镇共有地质灾害隐患点175处，涉及14个行政村337户村民1348人生命财产安全。今天大家所在的石坝村腰仑上组也是我镇地质灾害隐患点之一。该地质灾害点位于曹新昌、曹云辉、曹卫兵、曹青等四栋住宅楼后背山山体，长约100米，宽约40米的范围内，并发现了一条长约30米，宽约1～3厘米的裂缝。如若发生总体滑坡危岩体体积300立方米，将严重危及曹姓5户四栋楼房16人生命和财产安全。”

为了提高我镇突发性地质灾害应急预案的可操作性，检验各部门快速反应能力，使受威胁群众明白预警信号，撤离路线，应急避险场所，增强群众防灾避险意识，锻炼应急抢险队伍能力，确保人民群众生命财产安全。镇人民政府精心组织了这次地质灾害应急演练。

这次演练由王瑜镇长任指挥长，分管地质灾害工作的副镇及镇武装部长任副指挥长，按照事先人员编排和人员分工进行演练，主要内容是模拟从地质灾害预警预报到灾情应急处置的全过程。演练的内容包括一是地质灾害预警预报；二是巡查监测，三是险情上报，四是启动应急预案，五是险情应急处置等五个方面。

下面请地质灾害应急抢险指挥部指挥长王瑜镇长宣布应急演练开始。”

指挥长王瑜：“我宣布龙光桥镇2013年地质灾害应急演练现在开始。”

主持人：龙光桥镇地质灾害应急演练现在开始，下面进行演练第一环节：地质灾害预警预报。

（播放背景音乐：风雨雷电声）

指挥长王瑜：“数天来，我镇连降暴雨，局部地区出现特大暴雨，极易引发地质灾害。刚接到益阳市国土资源局地矿分局与赫山区气象局联合发布的地质灾害手机短信预警，目前，我镇降雨量已达80毫米，强降雨天气还将持续，局部地区有大到暴雨，地质灾害等级为三级预警，望各村密切关注天气变化，防止强降雨引发滑坡、崩塌等地质灾害，请各村加强对地灾隐患点监测。”

主持人：下面进行演练第二环节：巡查监测。

指挥长王瑜：“请巡查监测到位，立即对石坝村腰仑上组地灾隐患点进行监测，并将巡查监测的情况及时报告镇地质灾害应急指挥部。”

（接到命令后，巡查监测员用喊话器回答：“是。”接着便进入隐患点进行巡查监测）

主持人：下面进行演练第三个环节：险情上报。

指挥长王瑜：“请巡查监测员报告险情。”

刘文权（在地灾隐患点用喊话器）：“报告指挥长，我是石坝村腰仑上组地质灾害隐患点巡查监测员刘文权，由于连续降暴雨，我地质灾害隐患监测点危岩体后缘裂缝突然加大，并有进一步加大加宽的趋势，危及曹姓5户四栋房屋16人生命和财产安全。报告完毕。”

指挥长王瑜：“请你们继续加强监测，及时报告危岩体变化情况，并通知群众做好撤离准备，随时准备撤离。我们马上向上级汇报，并派人到现场协助你们。”

刘文权：“明白。”

指挥长王瑜：“石坝村腰仑上组地灾隐患点危岩体裂缝发生变化，请副镇长周晓同志立即带领国土所和相关人员迅速赶往现场查看灾情，并随时向我报告。”

周晓：“明白。”

（周晓带领二名成员进入地灾隐患点查看灾情）

主持人：下面进行演练第四个环节：启动应急预案，发布预警。

主持人：“请调查人员向指挥长汇报灾情具体情况。”

周晓（在地质灾害点用喊话器）：“报告指挥长，我已到达灾害点现场，正在现场查看险情，从现场情况来看，有进一步扩大趋势，极有可能危岩体发生崩塌或滑坡，建议立即启动我镇地质灾害应急预案。报告完毕。”

指挥长王瑜：“经请示区人民政府同意，我宣布立即启动《赫山区龙光桥镇地质灾害应急预案》，请各部门按职责分工开展工作：①综合协调组立即通知村干部和监测员到灾害点区域范围内发布预警信号；②监测调查组进入隐患点进行跟踪监测；③紧急抢险组和村干部组织村民向灾害点右侧安全地带撤离；④治安保卫组封锁村两头道路交通；⑤医疗卫生组和后勤保障组立即赶往现场待命。请各组立即行动，马上执行!”

主持人：下面进行演练第五环节：向村民发布预警。

主持人：①请监测调查组进入隐患点进行跟踪监测；②请村干部和监测员到灾害点区域范围内吹口哨，敲锣发布预警信号；③请紧急抢险组两名队员到灾害点预警宣布撤离；④请治安保卫组四名队员带上“禁止通行”的牌子和警戒线到村庄两头道路设置警戒。

主持人：下面进行演练第六环节：组织村民进行撤离。

紧急抢险组跑步进入灾害点组织村民撤离到安全区（撤离情况由该组长向指挥长报告）。

主持人：下面进行演练第七环节：开展医疗救援。

紧急抢险组龙江：“报告指挥长，应急分队队员在村民屋内发现一位腿部受伤无法行动的老人，请指示。”

指挥长王瑜：“请医疗卫生组进入现场救治和撤离。”

医疗卫生组进入现场进行施救，并将伤者安全撤离到安全地带（救援完毕，由该组组长向指挥长报告）。

主持人：下面进行演练第八环节：清场。

指挥长王瑜：“请治安保卫组进入现场进行清场。”

治安保卫组进入现场进行清场和维护安置点安全秩序（清场完毕，由该组组长向指挥长报告）。

主持人：下面进行演练第九环节：搞好群众安置。

指挥长王瑜：“请后勤保障组检查群众安置情况和发放生活物品。”

后勤保障组进入安置点检查群众的安置情况和发放生活物品（检查和发放完毕，由该组组长向指挥长报告）。

主持人：下面进行演练第十环节：解除警报。

综合协调组温卫明：“报告指挥长，石坝村腰仑上组地灾隐患点所在地村民已经全部撤离完毕，各项任务已经完成。同时根据监测调查组提供的报告，目前，降雨已停止，危岩体变化已稳定，建议解除警报。”

指挥长王瑜：“同意解除警报，请继续做好安置点转移人员的安置工作和危险区域的警戒工作。我宣布，龙光桥镇地质灾害应急演练到此结束。”

『叁』 年度太原市国土资源局晋源分局地质灾害应急抢险演练方案

太原市国土资源局晋源分局

(2011年7月)

主办单位:太原市国土资源局晋源分局

时间:2011年7月22日

地点:晋源街办风峪沟程家峪村东北山体崩塌

参加人员:晋源分局应急抢险指挥部及各小组人员

一、应急演练的目的

通过演练,提高我局应对突发地质灾害的应急反应能力,在临灾时能科学规范、协调有序、快速高效地开展地质灾害应急响应工作,进一步检验分局地质灾害应急响应机构内部各小组协作配合的实战能力。努力减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众的生命财产安全。

二、应急演练的任务

拟设场面:区某镇某村地质灾害隐患点,遭强降雨,发生山体滑坡、崩塌,共50户148余名群众生命财产安全受到严重威胁,分局立即启动《突发地质灾害抢险实施方案》,成立单位指挥机构和现场指挥机构,协助当地政府划定地质灾害危险区并设立警示标志。提出应急处置的对策和措施,并快速组织危险区的群众撤离到安全区域。

三、操作步骤

1.9:00分所电话报告局值班室:7月22日早8:50,因连续强降雨,我区晋源街办程家峪村发生崩塌地质灾害,经初步了解,灾害区周边有50户148人,现场有部分房屋倒塌,目前伤亡情况不明。报告完毕。

2.值班室工作人员立即通知王海全局长、杨爱凤副局长:“今早8:50接到晋源国土所报告,7月22日早8:40,因连续强降雨,我区晋源街办程家峪村发生崩塌地质灾害,经初步了解,灾害区周边有50户148人,现场有部分房屋倒塌,目前伤亡情况不明。报告完毕。”。

3.9:05,王海全局长命令办公室主任胡剑敏:

(1)向区政府汇报,并建议区政府启动Ⅳ级突发地质灾害应急响应,同时向市局报告。

(2)通知我局应急指挥机构、各应急小组组长9:20分到分局四楼大会议室集合待命。

4.9:10,办公室分头电话通知:

(1)立即向区政府、市局报告:“报告区政府……”“报告市局……”。

(2)通知副局长王春光、杨爱凤、段俊生,纪检组长孟晋原,局长助理杨润贵及各应急小组负责人:“请各位领导及各应急小组负责人9:20到分局4楼大会议室集合待命”;

(3)通知各应急车辆司机立即备车在机关大楼门前待命;

(4)通知办公室立即做好抢险救灾后勤保障的有关工作,将所需食品、矿泉水等按车配置发放。

(5)通知矿管科武军、地籍科张秀斌、测绘科郝翠生、服务中心马海龙立即准备相关地质资料。

5.9:20分,分局4楼大会议室召开应急动员会。

杨爱凤副局长:“报告总指挥,接分所报告,我区晋源街办程家峪村地质灾害隐患点发生崩塌地质灾害,威胁附近村庄50余户148人生命财产安全,目前伤亡情况不明。根据《突发地质灾害抢险实施方案》,建议启动我局突发地质灾害抢险方案。请总指挥指示。”

王海全局长:“同意启动我局地质灾害抢险实施方案。按照《实施方案》的各项要求,命令各应急小组马上进入应急工作状态,密切注意灾情发展,发现情况,随时报告。”

杨爱凤副局长:“现场各应急小组注意,9:30分整装到局门口院内列队集合,听候指令。”

6.9:30,整队完毕,副总指挥杨爱凤要求各小组负责人报告列队情况。

调度联络组王玉忠报告:“调度联络组人员全部到位”;

紧急抢险组胡铁臣报告:“紧急抢险组人员全部到位”;

技术资料组武军报告:“技术资料组人员全部到位”;

后勤保障组胡剑敏报告:“后勤保障组人员全部到位”;

信息发布组张秀斌报告:“信息发布组人员全部到位”。

现场总指挥杨爱凤副局长:“报告总指挥,现场应急各小组集合完毕,请总指挥下达指令。”

总指挥王海全局长:“立即赶赴灾害现场,出发。”

7.9:35,各应急小组按顺序乘车向目的地出发。

8.9:50,抢险人员抵达现场。各应急小组分别进入应急响应工作状态。

9.现场抢险

(1)调度联络组组长王玉忠带领组员郑重、牛新中、曹海俊、秦成变、荣俊峰、王增平向抢险车辆驾驶员分发号牌等(每车两个,贴于前挡风玻璃右上侧和后窗中间),负责现场三道警戒线的布置,牛新中和曹海俊负责第一道警戒线(某村东停车场入口处),秦成变和荣俊峰负责第二道警戒线(灾害现场),郑重和王增平负责第三道警戒线(某村西),指挥车辆依序到达指定地点,负责现场的联络工作。

冯俊科、李建荣负责引导车辆按号牌顺序停于指定停车位。

秦成变和荣俊峰负责将“滑坡现场,房屋掩埋处”标牌插于指定位置,郑重和王增平将“地质灾害危险区严禁进入”标牌插于指定位置。

(2)紧急抢险组

组长胡铁臣带领组员携带应急抢险装备到大楼前列队集合。

(3)技术资料组组长武军带领组员携带《晋源区地质灾害易发分区图》、《程家峪村1:10000地形图》、《突发性地质灾害抢险实施方案》、《地质灾害监测点台账、基本信息表》。

(4)后勤保障组组长胡剑敏组织将矿泉水搬至车上。

调度联络组组派2人留于某村东警戒,疏导车辆停于临时指定停车场;并于某村上游道路距现场1公里处设警戒线,专人把守。技术资料组提供有关技术资料,紧急抢险组胡铁臣组织抢险人员立即开展抢险救灾工作。

(5)信息发布组组长张秀斌携组员郝翠生、王鑫进行现场拍摄,组织发布信息。

10.10:30,各应急小组向总指挥汇报应急演练情况。

调度联络组王玉忠报告:“报告总指挥,调度组已封锁通往危险区的道路,警戒工作有条不紊进行,请指示。”

总指挥王海全命令:“立即撤离受威胁群众实施抢险!”

紧急抢险组胡铁臣报告报告:“报告总指挥,紧急抢险组已将受威胁群众全部撤离,并已妥善安排到安全地带,没有人员伤亡,请指示。”

技术资料组武军报告:“报告总指挥,技术资料组通过现场勘查,现已基本查明某村滑坡的成因、规模大小、诱发因素等情况,根据仪器监测结果显示,该滑坡变化已趋稳定,险情已基本消除。建议指挥部召开会议,研究应急响应结束的有关事宜。”

11.10:50,现场指挥部召开会议。

12.11:00分,应急总指挥王海全局长宣布演练结束:“通过此次演练,提高了我局应对突发地质灾害的应急反应能力,在临灾时能协调有序、快速高效地开展地质灾害应急响应工作,进一步检验分局地质灾害应急响应机构内部各小组协作配合的实战能力,演习达到预期目的,我宣布:演练结束。”。

一、具体分工

因本次演练预设场景为晋源分所所在地,故晋源分所不参与7月22日在局机关的统一集合,由晋源分所指派四人负责现场两道警戒线的布置,每两人为一组,对程家峪村东停车场入口处和灾害现场设立警戒线,孙涛和王鼎负责引导车辆按号牌顺序停于指定停车位。赵治国负责将“地质灾害危险区严禁进入”标牌插于指定位置。秦成变负责将“滑坡现场,房屋掩埋处”标牌插于指定位置。

二、参演人员及乘坐车辆

(一)参演人员

王海全、王春光、杨爱凤、段俊生、孟晋原,杨润贵、胡剑敏、王玉忠、高宏俊、胡铁臣、张秀斌、郝翠生、冯俊科、杨健、李有生、李建荣、秦本兴、吴斌斌、武军、常秀明、王增平、孟庆勇、李昕、赵治国、曹超颖、李永强、李国伟、马海龙、张俊、闫建兵、焦冠、秦成变、荣俊峰、曹海俊、郑重、牛新忠、王鑫、孙涛、黄文忠、王鼎。共40人。

(二)人员分组

(1)调度联络组组长王玉忠带领郑重、牛新中、曹海俊、王增平开展工作。

(2)紧急抢险组胡铁臣带领冯俊科、杨健、李建荣、秦本兴、吴斌斌、常秀明、孟庆勇、李昕、曹超颖、李永强、张俊、焦冠、秦成变、荣俊峰开展工作。

(3)技术资料组武军带领高宏俊、马海龙开展工作。

(4)后勤保障组胡剑敏带领黄文忠、王鼎开展工作。

(5)信息发布组张秀斌带领郝翠生、王鑫开展工作,按照演练流程,同步跟踪摄录,工作结束后,将所录所摄的相关内容整理编辑后,刻录光盘送局领导观看。

(三)车辆乘坐

1号车:晋ABQ538,王海全、杨爱凤、孟晋原

2号车:晋AFW993,王春光、胡铁臣、马海龙、李国伟

3号车:晋AHA976,段俊生、高宏俊、郝翠生、武军

4号车:晋2Q699,杨润贵、王玉忠、焦冠、曹海俊

5号车:晋AN3049,荣俊峰、牛新忠、郑重、孙涛

6号车:晋AY3411,胡剑敏、黄文忠、王鼎、王增平

7号车:晋AZ5550,秦本兴、李永强、秦成变、张俊

8号车:晋AZ5540,李建荣、冯俊科、常秀明、曹超颖

9号车:晋ACE266,杨健、孟庆勇、李昕、吴斌斌

0号车:晋ACD200(摄像车),闫建兵、张秀斌、王鑫

(四)演练服装

参演本次演练的工作人员统一着迷彩服。

(五)抢险装备

总指挥王海全佩带“抢险总指挥”袖章,携对讲机、喊放器各1部。

副总指挥王春光佩带“抢险副总指挥”袖章。

副总指挥杨爱凤佩带“抢险副总指挥”袖章,携对讲机一部。

副总指挥段俊生佩带“抢险副总指挥”袖章。

副总指挥孟晋原佩带“抢险副总指挥”袖章。

紧急抢险组胡铁臣带领抢险人员携带10把军用铁锹,并负责将铁锹发放至具体参与抢险的人员手中。

各组组长佩带袖章。

注意事项:

(1)各分所人员将应急抢险装备全部携带车上以便演练时需用;

(2)参与演练人员应全程注意人员、行车安全,调度联络组需做好全程协调指挥工作;

(3)所有演练人员要准时到达,不得迟到,如有特殊情况需向总指挥请假;

(4)演练时应妥善保管所用装备,结束后交由各组组长,由组长统一交回局地质灾害应急指挥中心;

(5)参与演练车辆要保持清洁;

(6)演练全程服从总指挥安排部署,严禁擅自行动。

(7)调度联络组需与太古公路收费站做好协调工作,以保持车辆有序顺利通行;

(8)其他未尽事宜在请示现场总指挥后执行。

地质灾害应急抢险演练流程

主要操作程序:

1.晋源分所电话报告局值班室;

2.分局值班室工作人员报告局领导;

3.王海全局长电告办公室主任胡剑敏;

4.召开应急动员会:

(1)杨爱凤副局长报告局长,建议启动我局突发地质灾害抢险方案。

(2)王海全局长同意启动我局地质灾害抢险实施方案。

(3)杨爱凤副局长命令现场各应急小组列队集合,听候指令。

5.各应急小组分别进入待命状态。

(1)各小组负责人报告列队情况。

(2)抢险车辆号牌发放。

(3)分组上车就位,出发。

6.应急处理。

(1)一是晋源分所设现场警戒线,插警示牌,二是调度组指挥车辆依序就位,三是调度组插滑坡标志牌,并专人职守。

(2)紧急抢险组胡铁臣组织抢险人员立即开展抢险救灾工作。

(3)技术资料组现场提供技术支持。

(4)后勤保障组组长胡剑敏提供物资保障。

演练照片

『肆』 徐州市年度地质灾害防灾减灾应急演练方案

徐州市国土资源局、贾汪区人民政府、贾汪区国土资源局

（2013年6月）

应急演练方案编制依据：《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国家突发地质灾害应急预案》、国务院应急办《关于印发突发事件应急演练指南的通知》（应急办函 [ 2009] 62号）、《国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案》（国土资厅发 [ 2009] 49号）、《徐州市突发地质灾害应急预案》和《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》等。

一、应急演练目的

通过开展地质灾害应急演练，旨在进一步提高相关主管部门应对突发地质灾害的应急反应能力，增强参与单位和人员对突发地质灾害应急预案的熟悉程度；检验应对突发地质灾害事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充；普及公众对突发地质灾害风险的防范意识，提高其自救互救等应对能力；查找《徐州市突发地质灾害应急预案》、《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》运行中存在的问题，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性，从而能迅速、高效、有序地做好地质灾害的防灾避险和抢险救灾应急工作，最大限度减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。

二、演练时间

2013年6月24日10：00

三、演练地点

贾汪镇大鹿山南坡（宗庄桃园内）

四、应急演练背景

贾汪区内露天采石现象较普遍，除水泥厂用作水泥原料外，大部分是开采后作为建筑石料。绝大部分采石场由于开采方法落后，形成了高而陡的采矿边坡，多年遗留下崩塌、滑坡隐患，小型采石宕口崩塌、滑坡灾害。

五、应急演练规模等级

本次演练地质灾害灾情（险情）响应等级设定为IV级（小型）。

六、应急演练任务

本次地质灾害应急演练的任务是：假设贾汪区某隐患点发生突发地质灾害，及时启动《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》，在贾汪区人民政府和市应急办、市国土资源局指挥下，各相关部门各司其职，用最短的时间组织危险区范围的居民等快速、有序、安全地撤离到指定的安全地带，并做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。

七、应急演练组织机构

本次演练活动由徐州市国土资源局、贾汪区人民政府指挥，由贾汪区突发地质灾害应急指挥部具体实施。

八、演练内容和参演人员职责

（一）演练内容

1.灾（险）情设想

徐州市贾汪区遭受连续强降雨天气，拟发生地质灾害现场位为贾汪区贾汪镇大鹿山南坡废弃露采矿山南侧。在强降雨诱发下，最终导致崩塌地质灾害。据当地群测群防员巡查地灾隐患点时发现，该废弃露采矿山采石宕口南坡发生较严重滑坡1处，山脚下有少数居民，并有1名村民被滑落碎石砸伤。

贾汪区人民政府在接到报告后，根据险情规模，按照预定方案决定启动《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》。

在贾汪区人民政府领导、指挥下，贾汪区突发地质灾害应急小组成员各司其职，第一时间赶赴受灾现场，用最短的时间组织处于危险区范围的居民快速、有序、安全地撤离到指定的安全地带；解救、安置被困人员，对受伤人员实施救护；清理受灾损坏的建筑和道路，并做好地质灾害的防灾避灾和抢险应急工作。

（二）参加单位及人员

（1）指导单位：市应急办（2人）、市国土资源局（4人）

（2）演练单位：区国土资源局（18人含参演人员）、区发改委（1人）、区农委（1人）、区财政局（1人）、区水利局（1人）、区民政局（1人）、区交通局（3人含参演人员）、区公安分局（6人含参演人员）、区卫生局（5人含参演人员）、区气象局（1人）、区环保局（1人）、区安监局（1人）、供电公司（1人）、消防大队（6人含参演人员）、工业园区（1人）、各镇（1人）、办事处（1人）等。

（3）指导专家：（3人）

（4）观摩单位：各县（市）、区国土资源局（分管局长及地环科科长2～3人）、全区国土资源分局、镇所（所长及地环员2人）。

九、应急演练脚本

时间：6月24日10：00

地点：贾汪镇大鹿山南坡（宗庄桃园内）

主持人：何德彬 区政府办公室副主任

参会领导：吴尔松 市政府办公室副主任、应急办主任，陈建华 市国土资源局副局长，吕宣瑞 区委常委、常务副区长

参演人员：段绪德 贾汪区国土资源局 局长，刘保业 徐州市矿业协会 副会长，崔文静 徐州市国土资源局处长，程建 贾汪区国土资源局副局长，马杰 区政府应急办公室主任，陈万利 徐州市国土资源局 科员，柳希雷 徐州市国土资源局 科员，许瑞山 徐州市国土资源局科员，纵博 贾汪区国土资源局 科长（活动指挥），朱孝海 贾汪区国土资源局 办事员

地质灾害应急小分队成员15名、伤员1名、武警消防官兵8名、120急救人员6名、交通道路抢险人员4名。

主持人（主席台）：

同志们，为认真落实《地质灾害防治条例》，查找《徐州市突发地质灾害应急预案》、《徐州市贾汪区突发地质灾害应急预案》运行中存在的问题，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性，检验各部门快速反应能力，增强防灾避险意识，锻炼应急抢险队伍，保障人民群众的生命财产安全。根据区委、区政府统一部署，今天在贾汪镇开展贾汪区2013年度地质灾害防治应急演练。出席今天活动的领导有：市政府办公室副主任、应急办主任吴尔松，市国土资源局副局长陈建华，区委常委、常务副区长吕宣瑞；徐州市地质灾害应急专家，兄弟县（市）、区国土资源局分管负责人及相关科室负责人，区突发地质灾害应急防治指挥部成员单位分管负责人，各镇、办事处、工业园区管委会、潘安湖风景区管理处分管负责人。我宣布：演练现在开始。

（5个应急队员在演练现场先期进行处置）

（主持人宣布开始后，段绪德和专家组：刘保业、市应急办、市局各1人，在演练现场汇报后走向指挥部。在指挥部就坐，专家组对灾害情况进行评估，提出应急处置建议。）

段绪德（位置：演练区）：

今日9时20分我局接到贾汪镇政府和贾汪镇国土资源所的报告，经群测群防人员巡查发现，贾汪镇大鹿山南坡地质灾害隐患点因强降雨发生滑坡灾害。接报后，已根据现场情况进行前期处置。现通往危险区道路已抢通，现场已封锁警戒，根据天气情况，滑坡有进一步发展趋势，特此报告。

指挥长（与段绪德和专家组赶赴指挥部同步）：请专家组、抢险组、医疗组等小组到指挥部召开会议。

（指挥部内有台上领导、程建、卫生局、交通局、公安局、消防大队、贾汪镇分管领导各1人到指挥部，2分钟后会议结束）。

主持人（会议中，在指挥部解说会议的内容和意义）

指挥长（在指挥部）：

根据专家组意见，立即启动地质灾害应急预案，实行对灾情的 4级响应，各有关部门分工配合，立即赶赴现场开展抢险救灾行动。

（发布命令后，抢险组10人、救护人员、伤员上场演练、救护车拉出主会场，抢险结束后小分队队员回到工作区。组长向指挥长吕宣瑞同志汇报抢险工作情况）

应急小分队队长（汇报指挥长，按实际位置）：

报告指挥长在抢险过程中，发现1人受伤，房屋受损三间，紧急转移居民10余人。经过紧张的抢险工作，灾民财物已全部转移安置完毕，受伤人员已得到妥善救治，降雨已停止，危岩体已稳定，抢险救灾工作结束。

（各位领导回到主席台）

指挥长：

经过地质灾害预报、巡查监测、险情上报、应急调查与响应、启动预案发布预警、紧急抢险、人员转移安置、应急处置等过程，现在灾情已基本解除，请群测群防人员继续进行监测，有情况及时报告。我宣布，演练结束。

主持人：

请徐州市国土资源局副局长陈建华同志讲话

主持人：

请徐州市政府副主任、市应急办主任吴尔松同志作活动点评

主持人：

请贾汪区区委常委、常务副区长吕宣瑞同志对此次演练活动作总结讲话

主持人宣布活动结束，请各单位有序离场。

『伍』 山东省国土资源厅地质灾害应急调查演练方案

山东省国土资源厅

（2013年7月29日）

进入汛期，我省地质灾害进入高发期，为提高地质灾害应急应对能力，省厅决定省、市、县三级国土资源主管部门联合开展地质灾害应急调查实战演练，拟邀请省气象局相关人员参加，现制定如下演练方案。

一、演练目的

锻炼地质灾害应急调查队伍，检验应急装备和能力，提升技术响应能力，提高地质灾害应急处置水平。

二、演练任务

主要任务是模拟一次单体地质灾害应急调查，通过演练检验有关部门及相关人员对突发性地质灾害的应急反应能力和应急调查能力，测试我省地质灾害应急技术平台建设及相关应急装备的技术保障程度。

具体任务是：

（1）进行一次地质灾害调查部门、应急测绘部门、气象信息服务部门的应急拉动。

（2）实施济南市历城区仲宫镇卧虎山水库北坝肩滑坡（崩塌）地质灾害应急调查。

（3）试用前期地质灾害应急技术平台建设的系统和装备。

（4）模拟地质灾害视频声频远程会商与指挥。

（5）编制地质灾害应急调查技术报告、应急处置措施建议和信息发布初稿。

三、演练地点、时间、背景

演练地点：济南市历城区仲宫镇卧虎山水库北坝肩。

演练时间：2013年7月29日13：00－18：00。

演练背景：卧虎山水库北坝肩灾害点群测群防员发现滑坡险情，经初步调查，受威胁人员3户、12人，威胁卧虎山水库北坝肩和水库下游居民安全。群测群防员立刻将灾情逐级上报各级国土资源部门，并直报国土资源厅应急值班人员，值班人员认为险情紧急重大，快速编制了应急工作方案，并及时报告了国土资源厅应急管理办公室。省国土资源厅接报后，启动一级地质灾害技术响应，立即要求济南市国土资源局开展先期调查，采取先期应急处置。

四、参加单位

山东省国土资源厅，山东省气象局，济南市国土资源局，山东省气象台，山东省气象信息服务中心，山东省国土测绘院，山东省地质环境监测总站（山东省地质灾害应急技术指导中心）。

五、地质灾害应急调查系统装备

三维地质环境信息系统1套；地质灾害气象预警预报系统1套；三维激光扫描仪及配套测量设备1套；GP S动态监测系统1套；卫星通信车1辆，其他车辆4辆；地质灾害调查单兵设备1套、地质灾害自动化监测单兵2套、手持GP S3部；航拍无人机1架；对讲设备4部；卫星电话2部；气象预报系统设备若干；地质灾害视频监视系统；移动气象站。

六、演练内容

（1）演练地质灾害应急技术响应程序。

（2）与气象部门联合开展单点地质灾害气象预警预报。

（3）通过视频会商系统对灾害点应急调查工作进行实时会商和指挥。

（4）单体地质灾害应急调查监测技术方法及内容。

（5）试用卫星通信系统、单兵设备、三维扫描仪系统、无人航拍系统针对单点地质灾害应急调查的技术方法、程序。

（6）应急调查报告、应急处置方案、信息发布编制过程、方法。

（7）地质灾害视频监视及单兵实时传输。

七、演练组织及人员

1.应急调查指挥部

指挥长：宁廷河

副指挥长：董同玉 王光信 张志光 李国祥

成员：付英 现场总协调，林海 颜景生（后方专家组长），申玉德 韩景敏 现场调查期应急处置，任重 高善坤。

职责：负责演练技术工作的组织、协调、指令、点评、参与研讨灾害基本情况，调查期应急处置，向省政府和国土部汇报。

具体分工：宁廷河负责下达指令及演练结束的点评；董同玉负责航拍工作总指挥；王光信负责本次演练主持；张志光负责气象信息协调；李国祥观摩指导；付英负责演练现场总协调；林海负责演练技术指导；颜景生负责演练组织与会商工作；申玉德观摩指导；韩景敏负责指挥现场调查期应急处置工作；任重负责灾情险情速报；高善坤负责演练信息汇集。

2.后方会商专家组

组长：颜景生

副组长：常允新 李玉华 杨 颖

成员：寿冀平 盛根来 张世杰

职责：负责会商、灾情险情判定、调查成果编制、研讨灾害基本情况。

3.关系协调组

组长：王良龙

成员：郭瑞、岳庆杰、术鸣鲁、张明亭、崔京河

职责：负责地方关系的协调工作，参与会商，警示牌6块，分别放置在滑坡道路两端路口和两个崩塌点处。

4.灾情险情调查组

组长：胡玉禄 现场技术负责

副组长：杨成芳 杨宗波、边文超

（1）地质地形调查小组 方庆海（小组长）、张景康

（2）灾情调查小组 张永伟（小组长）、梁浩

（3）险情调查小组 王庆兵（小组长）、邵明、孟凡奇

（4）应急监测小组 董强（小组长）、杨培杰、王宁、赵琳、李永超

职责：负责携带单兵、三维激光扫描仪、手持GP S等设备进行地质灾害险情灾情调查。

具体分工：胡玉禄为现场技术负责，携带对讲机。

杨成芳、杨宗波、边文超负责现场气象人员、设备。方庆海负责地质地形调查，张景康配合，携带照相机、手持GP S、地形图，精确绘制地质图和地质剖面图。

张永伟携带对讲机、卫星电话、自动化监测单兵1套，负责灾情调查；梁浩携带照相机，手持GPS，填写灾害点灾情调查表；王庆兵携带卫星通讯单兵设备，负责险情调查；邵明、孟凡奇携带手持GPS，填写灾害点险情调查表。

董强负责应急监测工作，携带对讲机；董强、杨培杰、承担静态GPS监测，携带自动化监测单兵1套；王宁、赵琳李永超负责三维激光扫描。

5.影像航拍组

组长：杨艳萍

副组长：毛继军

成员：张伟国、张衡、吴学超、何有刚、张广庆、杨建、高岷

职责：负责影像的航拍与处理工作。

6.技术网络保障组

组长：魏嘉

副组长：郑庭明、任翠爱、张声涛、韩保栋

成员：张晔、沙令宝、郑秀荣、胡红文、王心兵、邹连庆、曹春山、刘洋

具体分工：魏嘉负责后方专家会商技术保障、地质灾害气象预警预报、灾害基本情况汇报（应急途中时间）；张声涛负责省厅与总站应急大厅连接调试；邹连庆负责三维地质环境信息系统应用、应急大厅声频视频系统切换、应急大厅连接调试；任翠爱负责专家意见整理；沙令宝留守预报值班，负责气象数据传输；胡红文负责图件查找、修改工作；郑庭明负责网络通信顺畅和突发状况的处置；王心兵、张晔、刘洋负责卫星通信车连接调试、切换；曹春山负责卫星通信车驾驶。

7.后勤服务组

组长：宋和平

副组长：韩保栋

成员：陈清芳、李清海、林明、李大勇、朱国

具体分工：宋和平负责后勤服务，突发事件的处置；韩保栋、陈清芳负责应急车辆准备调度、司机安排；李清海、林明、李大勇、朱国为应急车辆司机。

8.宣传报道组

组长：吴文峰

成员：杨学作、胡笑伟、赵培培

八、演练程序

本次演练分为4个阶段：

（1）应急调查启动阶段（13：00—14：00）：群测群防员报灾，省厅启动一级技术响应，编制应急调查方案，成立应急调查队伍，做好出发准备。

（2）应急调查阶段（14：00—16：25）：各小组到达指定位置分组开始调查。

（3）应急会商阶段（16：25—16：50）：前后方专家开展应急会商，形成应急调查报告、应急处置措施建议、信息发布初稿。

（4）应急结束阶段（16：50—17：18）：宣布演练结束，指挥长点评。

2013年地质灾害应急演练选编

『陆』 蓟县年度地质灾害联合应急演练方案

天津市国土资源和房屋管理局蓟县地质矿产局

(2011年7月3日)

一、总则

根据国土资源部和天津市国土资源和房屋管理局的指示精神,为适应突发性事故应急救援的需要,通过演练,进一步加强天津市蓟县应急指挥部各成员单位之间的协调配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力,营造安全稳定的氛围,特制定天津市蓟县2011年度地质灾害联合应急演练方案。

二、演练目的

(1)提高全员安全意识和组织机构应急协调处理的能力。

(2)掌握如何逃生、自救的方法,提高全员对突发事件的应变能力。

(3)使人民群众掌握如何报警,如何抢救伤员和逃生。

(4)检验应急响应人员对应急预案,执行程序的了解程度和实际操作技能,检验培训效果。

(5)检验气象部门的气象应急响应时效、现场监测、预报以及服务效果。同时检验相关部门的职责及其协调性。

(6)发现问题及时修改应急预案,演练中存在的缺陷和不足,同时调整演练难度,进一步提高应急响应人员业务素质和能力。

三、演练时间、地点

根据上级有关文件精神,结合我县实际情况,定于2011年7月7日,在下营镇黄崖关小学校,进行应急演练。

四、参加应急演练人员

(1)组织单位:天津市国土资源和房屋管理局蓟县地质矿产局、天津市气象局。

(2)邀请天津市国土资源和房屋管理局副局长董建军同志、地矿处王幼军处长、高级工程师孙占中同志及专家组一行。

(3)邀请天津市气象局副局长运顺利及专家和蓟县气象局相关人员,市气象局安排气象应急装备负责现场应急保障,现场提供实时气象资料及气象预报等服务。

(4)邀请蓟县电视台记者。

(5)总指挥:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心主任仇普山同志。

(6)副总指挥:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心副主任胡学谦同志、地测队队长孙辉。

(7)技术人员:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心全体人员,市气象局应急现场保障人员。

(8)应急抢险人员:蓟县地质矿产局机关人员。

(9)蓟县地质矿产局网站人员随行记录采集。

五、演练组织指挥

(1)下营镇黄崖关小学一旦发生突发性地质灾害事件,立即启动应急预案,指挥部设在蓟县地质矿产局应急指挥中心。

(2)下营镇黄崖关小学,发生突发性地质灾害事件,现场指挥部立即运作,统一协调指挥各部门迅速开展工作,各部门相互帮助,密切配合,努力将突发性地质灾害损失降到最低。

(3)地质灾害隐患点一旦发生突发性事件,现场负责人必须立即启动应急预案,负责现场统一指挥,迅速组织现场工作人员立即进入预案要求的各个工作岗位,各负其责。要求地质灾害应急抢险人员接到通知后,立即赶到现场并按照预案要求,迅速进入各自岗位开展救助工作。

六、演练内容及程序

天津市蓟县北部山区发生突发性地质灾害事故演练安排:

(1)因连续降雨,蓟县下营镇黄崖关小学发生山体崩塌事故。

(2)立即启动突发性地质灾害应急预案,应急指挥部工作立即启动。

(3)应急指挥部立即向各部门发出命令,各部门成员各就各位立即展开工作。

(4)具体职责是首先由下营镇黄崖关小学校长卢玉柱、监测员宗月武发出预警信号,并及时向蓟县地质灾害应急指挥中心和镇政府报告。镇政府组织有关人员第一时间到达现场后,并组织学校全体师生有秩序的,按撤离路线到达指定位置。

(5)气象部门提供现场天气实况及预报和对策建议。

(6)在现场指挥部的统一指挥下,各部门的工作有序开展,现场突发性地质灾害得到有效的控制。

(7)演练结束,指挥部总结演练活动。

市气象局副局长运顺利讲解气象服务车性能情况

气象局发布气象预警

『柒』 南海区年地质灾害应急演练工作方案

为进一步提升地质灾害突发事件应急处置能力，提高突发性地质灾害应急预案的可操作性，最大限度减少因灾害造成的人员伤亡和财产损失，南海区国土城建和水务局（国土）与西樵镇人民政府拟于2013年11月19日（星期二）在西樵镇登山大道开展地质灾害联合应急演练。为确保该演练活动的顺利完成，特制定以下工作方案。

一、指导思想

坚持“预防为主，避让与治理相结合”的工作原则，突出“以人为本”的工作思路，以突发地质灾害临灾应急为重点，强化组织领导。

二、目的和意义

西樵是全区地质灾害防治压力较大的地区之一，全镇共有地质灾害隐患点11处，对住户存在威胁的地质灾害隐患点共2处，开展好地质灾害应急演练工作具有重要意义。通过本次应急演练，提高广大群众应对突发地质灾害的防灾意识和自救能力，提升地质灾害突发事件应急处置能力，检验和提高突发性地质灾害应急预案的可操作性。

三、演练背景及内容

受连续强降雨影响，西樵山滑坡地质灾害点监测责任人在巡查时发现登山大道北侧边（西二街后侧）山坡和西樵山碧玉洞内山坡出现小量山体崩塌，有发生较大山体滑坡地质灾害迹象，情况危急。巡查人员发现后立即将该情况向西樵国土所报告，西樵国土所接报后立即向南海区国土城建和水务局（国土）和西樵镇应急办电话报告，并马上赶赴现场核实情况。区国土城建和水务局（国土）接报后立即将情况电话报告区应急办和市国土资源和城乡规划局，并邀请佛山地质局派专家赶赴现场开展应急调查工作。经对现场调查核实，险情重大，可能直接威胁西二街周围民众和景区游客的安全。根据《佛山市南海区突发地质灾害应急预案》，区国土城建和水务局（国土）及时向区政府分管领导报告相关情况，区政府决定立即启动区、镇两级突发地质灾害应急预案，成立地质灾害应急指挥部，并及时通知指挥部各成员单位迅速做好抢险救灾准备。

四、演练时间及地点

演练时间拟定于2013年11月19日（星期二）9：00，地点在西樵镇登山大道北侧（西二街后侧）山坡和碧玉洞景区内。

五、参演嘉宾

（1）领导嘉宾：市局领导、区有关领导。

（2）观摩嘉宾：各镇街国土所所长或分管地灾副所长、工作人员1～2名。

六、演练组织机构及职责

为加强组织领导，确保演练顺利进行并取得预期效果，成立地质灾害联合应急演练指挥部。

指挥长：黄颂华 西樵镇镇长

副指挥长：张坚和 西樵镇

成员：潘汝海 区国土城建和水务局（国土），陈世荣 区安全生产监督管理局，李永添 区应急办，李昱文 区气象局，叶 瑞 区三防办，罗丽容 西樵镇，沈海泱 西樵镇，邹子文 西樵镇，李润来 西樵镇，龙华强 西樵镇，陈仲文 西樵镇，洪荣亨 西樵镇，刘光勇 区国土城建和水务局（国土），蔡缨 区国土城建和水务局（国土），潘国雄 西樵镇党委办、应急办，何有新 西樵镇国土城建和水务局，谭锡强 西樵镇社会工作局，潘永波 西樵镇安全生产监督管理局，邹绍华 西樵镇卫生和人口计划生育局，陈俊勋西樵山风景名胜管理处，谢展明 西樵镇国土城建和水务局（国土），刘建华 西樵镇国土城建和水务局（水利），陈小泽 西樵镇环境运输和城市管理分局（执法），罗文显 西樵镇市政办，余富津西樵镇武装部，欧美萍 西樵镇宣传文体办，黄伯佳 西樵派出所，叶巨行 西樵交警中队，贺检枚 西樵消防中队，李贤能 西樵交管所，区玉标 西樵广播站，黄作 南海区第四人民医院，李如职 西樵镇卫生监督分所，饶杰 西樵镇供电所，张月 官山自来水公司，曾红一 西樵电信分局，黎健雄 东碧社区

应急演练指挥部下设7个工作组，其成员及工作职责如下。

1.统筹联络组

组长：洪荣亨

成员：蔡缨、潘国雄、潘永波、陈俊勋、谢展明

工作职责：负责制定应急演练工作方案；负责演练物资的准备；负责召开筹备会议明确演练流程和相关单位工作职责；负责演练的统筹组织和综合协调工作。

2.治安交通组

组长：邹子文

成员：叶巨行、陈小泽、冼观庆、李贤能、罗文显

工作职责：负责维护灾害现场及周边的社会治安和交通秩序；对地质灾害区现场实施戒严围蔽；负责疏散灾区内无关人员，协助应急抢险救援组转移灾区群众及游客；完成指挥部交办的其他工作。

3.应急抢险组

组长：李润来

成员：一组（西二街北侧）：余富津、预备役10人、消防5人

二组（碧玉洞）：贺检枚、预备役10人、消防5人

工作职责：迅速组织民兵预备役和消防中队赶赴灾区现场组织抢险救灾；完成指挥部交办的其他工作。

4.调查监测组

组长：李润来、洪荣亨

成员：一组（西二街北侧）：何有新、谢展明、林海佳、梁永权、刘光勇、赵亚甜

二组（碧玉洞）：潘永波、刘建华、林刚健、张东平、梁宝荫

工作职责：组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围，确定地质灾害等级，对灾害点现状稳定性进行监测和评估，制定抢险方案；提出人员撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成指挥部交办的其他工作。

5.医疗防疫组

组长：罗丽容

成员：邹绍华、陈志晃、黄作、李如职

工作职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责灾区和避险点的卫生防疫工作，确保在灾后无大疫。

6.灾民安置组

组长：沈海泱

成员：谭锡强、黎健雄

工作职责：负责撤离群众和游客的安置工作；负责救灾物资的发放；负责避险点的管理维护。

7.宣传报道组

组长：龙华强

成员：欧美萍、区玉标、潘永波、谢展明。

工作职责：负责做好演练前后宣传报道、现场拍摄、影响制作等工作。（具体为广播站安排三支摄像枪分别在指挥部和两个抢险现场三个点进行全场拍摄；安监办安排两部DV，一部辅助拍摄碧玉洞的游客疏散至西樵高级中学应急避难场所的全过程，一部辅助拍摄指挥部现场全过程（受灾群众资料登记现场）；国土所安排一部DV辅助拍摄西二街北侧的全过程（群众疏散现场）。

七、应急预案演练队伍及大型物资筹备

（一）应急预案演练参演单位专业队伍、人数以及演练前需准备的物品。

（1）武装部，民兵预备役22人。

（2）公安、交警、城管、消防各10人、负责准备公安、交警、城管、消防车各2辆。

（3）国土城建和水务局（国土）10人及建设办5人。

（4）卫生和人口计划生育局10人（含第四人民医院和卫生监督所）。负责准备1辆120急救车及急救器材、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗器。

（5）交管所2人。准备1台公交车，负责搭乘受灾群众按照既定路线撤离。

（6）社会工作局及东碧社区各5人，负责安置撤离的群众和游客。

（7）安全生产监督管理局5人，负责影像辅助拍摄和应急帐篷安装。

（8）宣传办2人、广播站3人负责宣传报道和影像拍摄。

（9）市政办4人，负责准备水马。

（10）供电、供水、电信各2人，安排供电、供水、电信车各1辆。（穿着工作服，负责抢修水电等线路）

（11）参演群众和游客共50人。其中，居民30人，由东碧社区负责联系召集；游客20人，由西樵山风景管理处组织。

（二）应急演练基础物资筹备工作

应急演练基础物资由应急办和国土所负责，具体负责应急演练现场布置、避险安置点选取和相关装备、物资筹备等工作，具体内容包括：

应急演练地点：指挥部、避险安置点；

现场指挥部：桌椅、条幅、队伍标示牌；

避险安置点：椅子、标示牌、矿泉水30箱、一般帐篷10个、应急帐篷2个等；

装备、物资筹备：

（1）勘查、监测装备：皮尺、卷尺等；

（2）抢险装备：担架（由医院提供）、安全帽（各参演人员提前一天到党政办领取）、雨具（雨衣、雨鞋、雨伞）；

（3）应急物资：彩条布、沙袋；

（4）其他：疏散标示、便携式小广播、口哨、警示隔离带、警示牌、水马、对讲机8台等。

八、应急演练方案

（一）第一阶段：险情报告（演练前一天预拍，主持人陈述）

9：30，地质灾害巡查人员发现西樵镇登山大道北侧（西二街后侧）山坡和碧玉洞景区内山坡出现小量崩塌，山体前缘出现裂缝，土体隆起，后缘裂缝急剧加大加宽，出现山体滑坡迹象，情况危急。

9：35，地质灾害巡查人员立即向西樵国土所报告现场情况，描述滑坡前兆。西樵国土所接到电话后，立即向区国土城建和水务局（国土）和镇政府报告，并由西樵国土所会同地质灾害专家赶赴现场指导防灾避险工作。

9：40，区国土城建和水务局（国土）接到电话后，立即电话向区局领导及区政府（区应急办）汇报相关情况。经地质灾害应急专家赶赴险情现场开展应急调查，初步判定地质灾害级别及诱发因素、灾害规模等。

（二）第二阶段：启动预案

9：45，区、镇两级政府接报后启动《突发地质灾害应急预案》，成立地质灾害联合应急指挥部，指挥部临时设置在西樵镇综治信访维稳中心。（主持人陈述）

副总指挥（张坚和，指挥部）：“报告总指挥，据区国土城建和水务局报告，西樵镇登山大道北侧（西二街后侧）山坡和碧玉洞景区内山坡出现少量崩塌，山体前缘出现裂缝，土体隆起，后缘裂缝急剧加大加宽，出现山体滑坡迹象，情况危急。”

总指挥（黄颂华，指挥部）：“立即摸查险情，尽快疏散周围群众，准备投入抢险。请立即通知“区地质灾害应急指挥部”的各成员单位赶赴西樵镇指导和协助抢险救灾；通知西樵镇政府迅速组织镇相关部门按照地质灾害疏散应急预案组织人员撤离至安全区域。”

区政府（区应急办）（李永添，指挥部）：“西樵镇登山大道北侧（西二街后侧）山坡和碧玉洞景区内山坡突发地质灾害，南海区突发地质灾害应急预案现已启动，请区地质灾害应急指挥部各成员单位马上赶赴西樵镇指导和协助抢险救灾，应急指挥部设在西樵镇综治信访维稳中心。”

各工作组：从北门票房（演练开始前集合点）到西樵镇综治信访维稳中心停车场集合（车辆按指定位置停在综治信访维稳中心门前，人员列队跑步进入指定集合点，纵向列队）。

副总指挥（张坚和，指挥部）：“报告总指挥，各工作组已集合完毕，请指示。”

总指挥（黄颂华，主席台前）：“西樵镇登山大道北侧（西二街后侧）山坡和碧玉洞景区内山坡突发地质灾害，西樵镇山体滑坡抢险预案现已启动，请应急办根据国土及地质灾害应急专家组调查评估结果研究制定并迅速实施抢险方案；镇社会工作局、东碧社区居委会、西樵山风景管理处根据人员撤离方案组织西二街一带居民及碧玉洞景区内的游客撤离至西樵镇综治信访维稳中心，并做好安置工作；镇卫计局马上联系就近医院，在避险安置点设置医疗点，对受伤群众和游客进行救护；镇卫生监督分所，对避险安置点开展卫生防疫；武装部马上组织预备役、消防中队赶赴现场开展抢险；西樵派出所、交警中队、城管分局马上赶赴现场开展抢险现场及周边民居的治安保卫工作，疏导交通，保障抢险车辆进出畅通。请各工作组按照要求，根据各自职责迅速行动，及时汇报进展情况。”

（三）第三阶段：抢险救灾

9：55，（李润来（西二街北侧）、洪荣亨（碧玉洞））、区国土局、镇国土所、应急专家组开展险情调查、灾害体监测和评估工作，摸清诱发成因、灾害体规模和灾害级别等，并报应急办、制定现场抢险、避险方案，准备应急物资。

应急专家组（赵亚甜，抢险现场）（对讲机）：“经调查，因持续强降雨导致山体土质松软出现浅层滑动面，碧玉洞景区内滑坡体长约5米，宽约3米，平均厚度约1米，总量约15立方米；而登山大道北侧（西二街后侧）滑坡体长约20米，宽约5米，平均厚度约5米，总量约500立方米，属小型滑坡。经监测发现，滑坡体仍在蠕动滑移，可能直接威胁到登山大道北侧（西二街）居民和碧玉洞景区内游客的人员安全，危险性较大，险情等级属中型。建议立即用彩条布对滑坡体进行覆盖，疏通周围排水沟，在滑坡体下方堆砌沙袋进行临时支护，尽快疏散受威胁人员。”

副总指挥（张坚和，指挥部）：“报告总指挥，经调查，因持续强降雨导致山体土质松软出现浅层滑动面，碧玉洞景区内滑坡体长约5米，宽约3米，平均厚度约1米，总量约15立方米；而登山大道北侧（西二街后侧）滑坡体长约20米，宽约5米，平均厚度约5米，总量约500立方米，属小型滑坡。经监测发现，滑坡体仍在蠕动滑移，可能直接威胁到登山大道北侧（西二街）居民和碧玉洞景区内游客的人员安全，危险性较大，险情等级属中型。应急专家组已完成初步调查，建议立即用彩条布对滑坡体进行覆盖，疏通周围排水沟，在滑坡体下方堆砌沙袋进行临时支护，尽快疏散受威胁人员。请总指挥下达指示。”

总指挥（黄颂华，指挥部）：“同意按专家组意见开展抢险救灾，尽最大努力保障受威胁人员的人身安全，各抢险队伍立即投入抢险工作，交通治安保障组封锁进入滑坡危险区的村道，同时设置警戒线，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域；对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。”

副总指挥（张坚和，指挥部）：“专家组继续开展监测工作；监测预警组尽快划定危险区范围，围拉警戒线，悬挂警示牌和指示标志牌；抢险救灾组负责全面抢险救灾工作，抢险加固失稳边坡，转移受威胁群众和财产；安置救助组负责受灾群众按预定路线有序的避让撤离至临时安置点，开展救助工作。”与此同时，东碧社区居委会和西樵山风景管理处工作人员组织相关人员撤离至西樵镇综治信访维稳中心。

10：10，镇武装部组织预备役和消防中队分两组，到地质灾害点按照区镇国土部门和应急专家组的指导开展应急抢险工作。西樵派出所、交警中队、城管分局到达抢险现场，围拉警戒线，实施安全警戒，疏导交通，保障抢险车辆进出畅通。西樵建设办、供电、供水、电信部门到达抢险现场，检查楼房、供电、供水、通信情况，保障水、电、通信不受影响（建设、供电、供水、电信部门演练前提前一天拍摄）。交管所联系一台公交车在西樵综治信访维稳中心接送受灾群众和游客至西樵高级中学应急避难场所。南海区第四人民医院接到镇卫计局通知，到达西樵镇综治维稳中心设立临时医疗点，救护受伤群众和游客（东碧社区和风景处分配派一名人员扮演伤者（红药水制造伤口），现场模拟受伤包扎）。镇社会工作局、东碧社区在综治中心内负责撤离人员的疏导和安置工作（现场派发矿泉水、登记资料等）。镇应急办、社会工作局、安监局组织人员，安装应急帐篷。

10：15—10：35间，两个抢险现场的抢险队伍按照应急专家的应急抢险方案，用彩条布对滑坡体进行覆盖，疏通周围排水沟，在滑坡体下方堆砌沙袋进行临时支护。

10：35，（李润来，抢险现场）：“报告副总指挥，经过1个多小时的抢险、疏散和监测，受威胁人员已全部安全转移，滑坡险情已得到基本控制，滑坡上部松散泥石已清理干净，滑坡范围没有继续扩大，险情基本排除。”（汇报的同时，两个抢险现场的人员开始集队回西樵综治信访维稳中心集合）。

（四）第四阶段：险情解除

10：40，副总指挥（张坚和，指挥部）：“报告总指挥，经过1个多小时的抢险、疏散和监测，受威胁人员已全部安全转移，滑坡险情已得到基本控制，滑坡上部松散泥石已清理干净，滑坡范围没有继续扩大，险情基本排除。请指示。”

总指挥（黄颂华，指挥部）：“巡查预警人员继续做好监测工作，发现异常，要立即报告。”

（五）第五阶段：总结

11：00，各救援队员集中综治中心，纵向列队，副总指挥、总指挥作总结发言。

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

『捌』 新疆木垒县宜化东沟石灰石矿崩塌、滑坡地质灾害应急避险演练方案

木垒县国土资源局

英格堡乡人民政府

（2013年4月）

2013年4月5日，新疆昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县国土资源局、木垒县应急办、木垒县英格堡乡人民政府及各部门、新疆宜化木垒县东沟石灰石矿，在新疆宜化木垒县东沟石灰石矿矿区开展了一次崩塌、滑坡地质灾害应急演练，共计110余人参演。通过应急演练检验了突发地质灾害应急预案的可操作性，锻炼应急抢险队伍的快速反应能力，使受威胁群众明白了预警信号、撤离路线、应急避险场所，增强了群众防灾避险意识。

一、应急演练时间、地点及灾害类型

演练时间：2013年4月5日

演练地点：新疆木垒县新疆宜化东沟石灰石矿矿区

演练灾害类型：崩塌、滑坡等地质灾害

二、应急演练的指导思想、目的与原则

1.指导思想

全面贯彻落实中央新疆工作会议精神，坚持“预防为主，避让与治理相结合”的工作原则，突出“以人为本”的工作思路，以突发性地质灾害临灾应急救援为重点，强化组织领导，通过认真开展应急演练工作，提高广大人民群众应对突发性地质灾害的自救能力和防灾意识，健全群测群防体系，更好地指导地质灾害易发区地灾防治工作，确保人民群众生命财产安全。

2.演练目的

通过应急演练，进一步提高各级政府、有关部门及单位应对突发地质灾害处置的反应能力，提高广大人民群众的防灾意识和自救能力，防止因地质灾害造成群死群伤。增强工作主动性，认真总结实践演练取得的效果和经验，从组织、认识、实践训练等方面做好预防和处置准备工作，提高应变能力，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。

3.应急演练的原则

突发地质灾害应急演练工作应遵照以下五项原则：

（1）以人为本、避让为主的原则；

（2）统一领导、分级负责的原则；

（3）反应迅速、决策果断的原则；

（4）部门配合、分工协作的原则。

（5）简捷高效、安全第一的原则。

三、应急演练措施及要求

矿山发生地质灾害险情时，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿公寓楼、生活区、办公楼、厂房车间、矿井等受到地质灾害隐患威胁，矿山应急小组及监测人员立即做出应急反应，按地质灾害速报制度规定立即上报相关部门，并加强地灾监测工作，并随时向英格堡乡人民政府和主管部门报告险情变化趋势和灾情发展情况。政府及相关部门根据灾情险情启动相应的应急预案，开展应急处置和救援工作。

（一）演练措施

（1）当发生险情或灾情，应急救援领导小组及各工作组立即赶赴现场，并立即组建地质灾害应急避险现场指挥部。

（2）现场广播矿区人员要迅速撤离灾区，广播喇叭不断发出警报信号，紧急组织、引导职工，向矿区附近安全地带疏散、撤离。

（3）应急避险组要做好安全、迅速有序的疏散撤离工作，防止人群混乱，影响撤离效率。

（4）地质灾害监测人员要做好监测工作，防止灾情进一步扩大。

（5）宣传报道组要按有关规定及时向公众发布灾情有关信息，将有关文字、影像资料存档备查。

（二）演练要求

（1）参加应急避险演练的人员必须按照应急避险演练指挥部的要求，迅速集合，服从组织，统一指挥。

（2）参加应急避险演练的各单位、各部门和相关人员全体集合听候命令。

（3）观摩人员按要求到指定地点观看，除参加应急避险演练的人员外，其他人员不得随意干扰和破坏应急避险演练活动，演练结束前不得离开现场，演练结束后，立即召开应急避险演练现场总结大会，总结演练实践经验，进一步完善地质灾害应急避险演练。

四、参加应急避险演练的单位、人员及组织机构

（一）参加演练的单位和人员

木垒县国土资源局、县应急办、英格堡乡人民政府（包括英格堡乡武装部、公安派出所、卫生院、企业办、民政所、宣传办）、新疆宜化木垒县东沟石灰石矿的全体职工，以及有关部门单位的专、兼职人员参加演练。

（二）组织机构

为加强应急演练的组织领导，确保突发地质灾害应急避险演练顺利进行，并收到预期效果，成立突发地质灾害应急避险演练指挥部和新疆宜化地质灾害抢险救灾现场领导小组。指挥部下设突发地质灾害应急抢险救灾组、治安保卫组、医疗急救组、后勤保障组、地质灾害应急调查组、宣传报道组共六个工作组。

1.应急演练指挥部

总指挥：王鑫 木垒县国土资源局局长

副指挥：俞天刚 木垒县应急办主任，哈孜 木垒县国土资源局副局长，宋建军 木垒县英格堡乡人民政府乡长，张建奎 木垒县英格堡乡公安派出所所长，张明 新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理

串词：县国土资源局负责，解说：广播员，策划：哈孜，编辑：郭杰、夏元江，摄像：木垒县电视台

主办单位：木垒县国土资源局

承办单位：木垒县应急办、县广播电视局、英格堡乡人民政府等政府部门单位新疆宜化木垒县东沟石灰石矿

应急避险演练由各相关部门和新疆宜化木垒县东沟石灰石矿职工居住区全体人员参加。

2.地质灾害抢险救灾现场领导小组

组长：张明 新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理

副组长：田振和 副经理，刘金刚 总工，向刚 副经理，张炜 副经理，刘明强 副经理，王珊 工会主席。

3.突发地质灾害应急抢险救灾工作小组

（1）抢险救灾组。

组长：田振和 新疆宜化木垒县东沟石灰石矿副经理

成员：鲁春、艾金焕、余涌、陈永、夏红权、柳兴福、王义新、张兴武

任务：由新疆宜化木垒县东沟石灰石矿全体职工及家属等组成的模拟演练人员编为4个疏散撤离区，即公寓楼为第一片区、生产楼为第二片区、车间仓库为第三片区、采石场为第四片区。以新疆宜化木垒县东沟石灰石矿生产、办公、居住生活区为模拟演练场地，统一听从应急演练指挥部演练现场指导组的安排，积极配合突发地质灾害应急避险演练全部过程。

（2）治安保卫组。

组长：张建奎 英格堡乡公安派出所所长

成员：公安派出所全体人员

任务：做好现场警戒和治安秩序的维护工作，对地质灾害现场实施交通管制；加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；维护灾区社会治安秩序，确保应急演练工作顺利进行；及时疏散可能危及的群众和围观人员，并负责现场应急处置。

（3）医疗急救组。

组长：朱斌 英格堡乡卫生院院长

成员：卫生院救护及防疫人员。

任务：对伤员包扎救助，及时抢救、转运和医治受伤人员；做好疫情检疫工作，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品的安全性，采取有效措施防控灾区疫情；迅速调集和运送灾区所需药品和医疗设备。

（4）后勤保障组。

组长：王珊

成员：陈永、夏红权、柳兴福

任务：按抢险救灾指挥部统一部署，做好后勤保障工作，在安全地带搭建帐篷，设置接待站、急救站、物资供应站、生活服务站、临时避险安置点等，确保后勤工作顺利开展。

（5）地质灾害应急调查组。

组长：侯天悦

成员：郭杰、夏元江、郭召华（宜化部分成员）

任务：在地质灾害现场对灾害的趋势进行跟踪、预测，充分发挥国土资源部门组织、协调、指导、督促的职能。对地质灾害险情进行调查，确定其等级、成灾及影响范围，查明其形成条件、引发因素，对险情灾情进行评估，提出应急处理措施，迅速有效地减缓或防止灾情加剧；对可能出现的险情隐患，分析发生前兆特征，判断发生的可能性、灾害等级和影响范围，采取有针对性应急措施，阻止或延缓地质灾害的发生；开展地质灾害应急调查工作，编制地质灾害应急调查报告；做好崩塌、滑坡隐患监测工作，及时汇报监测情况；准确掌握气象信息和汛期天气预报，为地质灾害预报工作提供可靠的依据，做好地质灾害预警预报工作。

（6）宣传报道组。

组长：李祝虎 县国土资源局办公室主任

成员：金燕、郭瑞霞、李莉、方丽

任务：负责联系新闻媒体报道人员，组织做好宣传报道工作；协调媒体宣传的其他相关事宜。

4.应急演练其他准备事项：

（1）新疆宜化木垒县东沟石灰石矿负责演练横幅布标、布置演练指挥场地等。

（2）英格堡乡政府提供播音员、胸麦、无线话筒、音响喇叭等播音设备。

（3）英格堡乡公安派出所提供警车、警力、警戒线，安置调试好报警器装置，维护现场治安秩序，并对部分路段实施交通管制。

（4）英格堡乡卫生院提供救援医疗人员及车辆等。

（5）新疆宜化木垒县东沟石灰石矿在办公及职工生活区布设相关标志牌、导向牌、帐篷等。

五、应急演练背景

近年来，新疆木垒县英格堡乡南部山区不断发生地震和降雨重大天气过程，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿职工公寓楼、生活区、办公楼、车间库房、矿井及生产设施等位于东沟村山体北侧狭长地带，该区域存在采区崩塌、山体滑坡等地质灾害隐患。若遭遇地震、强降雨等极易引发崩塌、山体滑坡等地质灾害。针对地质灾害隐患点，矿区有专门的地质灾害隐患监测员，监测人员在监测巡查中发现地质灾害险情，立即向矿领导报告，经矿领导会商决定后立即向英格堡乡人民政府、县国土资源局报告地质灾害险情。同时新疆宜化木垒县东沟石灰石矿立即通知所有矿上受威胁的人员有序撤离至安全地带。根据监测地质灾害险情发展的情况，要求时刻准备启动《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿地质灾害应急预案》，各应急避险小组要立即响应，并赶赴突发地质灾害现场进行应急处置和救援工作。县国土资源局接报后，立即上报县人民政府及上级主管部门，并带领有关人员迅速赶赴现场开展应急处置和地质灾害应急调查工作，随时向相关部门上报灾情，并共同研究处置方案。

六、应急演练步骤

本次应急演练分三阶段进行，即应急响应阶段、应急避险和救援阶段、演练总结阶段。

第一阶段：应急响应阶段（20分钟）

【场景一】（10：00）

【对白】总指挥：王鑫（县国土资源局局长）

各参演单位请注意，下面，我宣布：新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急演练现在开始!

【旁白】 近期，我县南部山区发生3～4级地震，不断出现降雨等重大天气过程。2013年4月5日北京时间1：00受地震和强降雨影响，8：30，矿山安全值班监测员巡查时发现，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿在位于中心地理位置东经89°58′25″北纬43°38′35″的区域，有山体崩塌、滑坡迹象，立即报告矿山领导，矿山领导组织有关技术人员经实地踏勘会商后，决定启动《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，紧急疏散撤离受威胁的矿区人员，迅速将地质灾害险情上报英格堡乡人民政府、县国土资源局、县应急办等部门。同时矿山组织开展突发地质灾害应急避险和抢险救灾工作，在矿山应急抢险救灾指挥小组的统一指挥下，各应急抢险救援小组立即响应，迅速投入应急抢险救援工作。

【场景二】（10：02）

【对白1】 张明（立即给县国土资源局拨打电话）：“喂! 王局长，你好! 我是新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理张明，在位于我矿矿区周围，发现有山体崩塌和滑塌迹象，地理坐标东经89°58′25″，北纬43°38′35″。经矿领导研究决定启动了《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，各应急抢险救援小组已经迅速到位，组织矿上职工立即开展疏散撤离工作，将职工公寓楼、生活区、办公楼、车间库房、矿山等不安全区域的所有人员，迅速疏散、撤离到指定的安全地带集结，现在情况比较危机，请求县国土资源局给予紧急救援!”

王鑫（接听电话）：“嗯! 知道了，你们要保证每个职工和家属的生命安全，迅速撤离到附近安全地带，我们立即将你们报告的险情、灾情上报县委县政府和州国土资源局，同时我们以最快的速度赶到矿上支援你们!”

张明（经理）：“好! 谢谢!”

【对白2】 张明（立即给英格堡乡拨打电话）：“喂! 宋乡长，你好! 我是新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理张明，我矿发现崩塌、滑坡等地质灾害险情，已经启动了《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，现正在疏散撤离职工公寓楼、生活区、办公楼、车间库房、矿山等不安全区域内人员。现在情况紧急，请求乡人民政府给予紧急救援!”

宋建军（乡领导接听电话）：“嗯! 知道了，你们要保证每个职工和家属的生命安全，我们将立即组织应急救援相关部门赶往你矿，以最快的速度支援你们!”

张明（矿山经理）：“好! 谢谢!”

【对白3】 张明（立即拨打县应急办电话）：“喂! 俞主任，你好! 我是新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理张明，早晨发生了地震，现在又下大雨，我矿安全值班监测员发现矿区地质灾害隐患点可能要发生崩塌、滑坡等地质灾害，经矿领导研究决定已经启动了《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，正在对受威胁人员进行撤离。请求县应急办给予紧急救援!”

俞天刚（县应急办接听电话）：“嗯! 知道了，你们要保证人员的生命安全，组织好疏散工作，我立即向县领导报告，同时我们马上赶往矿区，以最快的速度支援你们!”

张明：“好! 谢谢!”

【旁白】 张明（经理）放下电话后，立即组织各应急小组分别奔赴受险情威胁、灾情威胁的现场，带领和引导各片区受威胁的所有人员快速、有序的撤离危险地带，并向办公楼广场、生活区篮球场等临时安全地带集结。

【场景三】（10：05）

【旁白】 接报后，英格堡乡人民政府第一时间赶到现场，县国土资源局、应急办随后即到。根据灾情成立了突发地质灾害抢险救灾现场指挥部，总指挥由县国土资源局局长王鑫担任，指挥部下设六个工作组即：①抢险救灾组（应急抢险队负责撤离采区人员）、②医疗救护组、③治安保卫组、④后勤保障组、⑤宣传报道组、⑥地质灾害应急调查组等，并随时准备启动《木垒县突发地质灾害应急预案》。

县国土资源局和应急办以及英格堡乡人民政府、武装部、公安派出所、卫生院、民政所等相关部门出动的抢险救援人员，会同新疆宜化木垒县东沟石灰石矿应急抢险救援队伍，在突发地质灾害抢险救灾现场指挥部的统一指挥下，在办公楼前广场安全地带迅速搭建避险应急帐篷，设置了抢险救灾现场指挥部、抢险救灾接待站、医疗救护站、物资供应站、生活服务站和临时避险安置点等。医院急救车、矿山救护车、治安警车等救援车辆在停车场整装待命。

指挥部下设的六个工作组，按照指挥部的统一部署，头戴安全帽，身穿矿山救护服，迅速到宜化地质灾害抢险救灾现场指挥部，开展抢险救灾工作。

第二阶段：避险救援阶段（30分钟）

【场景四】（10：20）

【旁白1】 由于地质灾害隐患点险情加剧，采区局部开始发生山体崩塌和滑坡，险情不断恶化，地面人员安全受到威胁，进入采区人员被困可能性加大。

突发地质灾害抢险救灾现场指挥部立即安排部署。

应急抢险队（李金晧负责采区部分）立即疏散转移采区工作面受威胁的其他人员，将他们安全有序的疏散、撤离到办公楼广场安全地带，在临时避险安置点集结。

在突发地质灾害抢险救灾现场指挥部的统一指挥下，各应急救援小组，按照各自的职责、全力以赴展开抢险救灾工作。并告知所有抢险救灾人员进入紧急救援状态，确保矿山所有受威胁的人员，迅速安全有效的撤离转移到办公楼广场临时避险安置点。

【旁白2】 这时广播喇叭播出了：“各位矿工、家属们，大家请注意，由于地震和强降雨重大天气过程，发现矿山采区发生崩塌、山体滑坡等地灾险情，请大家按照突发地质灾害抢险救灾现场指挥部的统一指挥，听从各救援小组的引导，进行安全有序的撤离转移到办公楼广场临时避险安置点。”

【场景五】（10：21）矿山部分

【对白1】 报告张经理：“我是应急抢险队队长李金晧，现已将矿区地面受威胁的所有人员安全疏散、撤离到广场临时避险安置点，目前，已经撤离的人员没有出现伤亡，大家情绪比较稳定。但是有3名驾驶员进入矿区转移施工车辆，现在山体崩塌堆积物将道路封闭，3人被困，请求立即开展救援工作。

【对白2】 张经理：“好! 你们辛苦了! 注意安全，你们先通知其余人员禁止靠近受地质灾害隐患威胁区域，通知安排治安保卫组，将该区域拉上警戒线，设置警示牌，禁止无关人员进入，确保其他人员生命安全，你们原地待命，我马上向上级汇报，研究营救方案”。

【旁白】 在抢险救灾现场指挥部的指挥下，治安保卫组迅速在危险区域拉上了警戒线，设置了警示牌，禁止无关人员进入危险区域。

现场指挥部立即将灾情向上级报告，木垒县党委、政府领导接报后，立即启动了《突发事件应急预案》及相关应急预案，按照预案中的职责和任务，在保障安全的情况下，全力以赴以最快的速度抢救人员，确保每个矿工的生命安全。

【场景六】（10：30）

【旁白】 地质灾害应急救援指挥部会同地质灾害应急调查组和应急抢险队分析现场地质灾害发育情况及被困人员目前状况，制定出要求被困人员转移撤离到未受到地质灾害隐患威胁的采区东部，采取抛洒安全绳的措施开展营救工作。

应急救援人员通过打电话和用喇叭喊话的方式引导3名被困人员向采区东部转移，救援人员用安全绳等工具将被困人员营救出采区，1名驾驶员在撤离矿区过程中因磕碰受轻伤。

【场景七】（10：35）

【旁白2】 这时救护车报警器不断发出了：“呜——呜”的急救信号

医疗急救组进行现场急救，医护人员立即对受伤人员进行急救包扎，采取应急救护处理后，用救护车将伤员送往医院，心理医生、医护人员立即对其余2人开展了心理咨询和精神安抚。

【场景八】（10：40）

【旁白】 各应急救援小组响应总指挥的命令，按照《预案》的任务各小组（抢险救灾组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、宣传报道组、应急调查组等）及时将工作进展情况向总指挥报告。指挥部将抢险救灾进展情况及时向上级领导报告。

【对白】

1.田振和（抢险救灾组）

报告总指挥! 我们是抢险救灾组，发现险情、灾情后，我们立即投入抢险救灾工作，迅速将矿区地面危险区人员疏散、撤离到广场临时避险安置点，同时将采区120名矿工安全有序的撤离到广场临时避险安置点。经全力营救，已经将被困的3人救出，其中1人轻伤，由救护车送往县医院进行抢救治疗，其余人员已安全到达广场临时避险安置点。目前，所有人员情绪稳定。报告完毕!

2.张建奎（治安保卫组）

报告总指挥! 我们是治安保卫组，现场已采取交通管制，在危险区设置了警戒线、警示牌，劝解围观的群众离开危险区，维持现场治安秩序，预防和打击各种违法犯罪活动，确保抢险救灾工作顺利进行。报告完毕!

3.朱斌（医疗急救组）

报告总指挥! 我们是医疗卫生急救组，对1名受伤人员进行抢救包扎处理后，由120救护车将伤员送往县医院。同时做好了其他2人的心理咨询和安抚工作。报告完毕!

4.王珊（后勤保障组）

报告总指挥! 我们是后勤保障组，按抢险救灾指挥部统一部署，我们后勤保障组搭建了帐篷，设置了接待站、急救站、物资供应站、生活服务站、临时避险安置点等，确保后勤工作顺利开展。报告完毕!

5.侯天悦（地质灾害应急调查组）

报告总指挥! 我们是地质灾害应急调查组，对矿山采区崩塌、滑坡等地质灾害进行了调查。目前，矿区地质灾害隐患处于不稳定状态，需进一步监测，待稳定后开展其他工作。报告完毕!

6.李祝虎（宣传报道组）

报告总指挥! 我们是宣传报道组，按指挥部的要求，我们对避险应急情况进行翔实的报道。报告完毕!

第三阶段：演练总结阶段（10分钟）

【场景九】（10：50）

【旁白】 木垒县突发地质灾害避险应急演练各组及其成员，井然有序地完成了各项工作。各小组集合在指挥台前。

【场景十】（10：51）

【旁白】 由总指挥王鑫宣布演练结束。

王鑫：“我宣布，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急避险演练结束!”

【场景十一】（10：52）

【旁白】 演练结束后，在新疆宜化木垒县东沟石灰石矿办公楼前召开演练总结大会。全体矿工、家属及参演人员在演练指挥部前集合。

【场景十二】（10：55）

【旁白】 总结大会由县国土资源局副局长哈孜主持，首先由新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理做进一步加强抢险救灾工作发言；英格堡乡人民政府领导做进一步加强应急救援安置工作发言；县人民政府应急办领导做进一步加强突发地质灾害应急避险演练工作发言；木垒县国土资源局领导对突发地质灾害应急避险演练情况进行现场总结，要求大家在地质灾害应急避险中要始终牢记以人为本的原则，不可贪恋财务等。

『玖』 潞城市地质灾害(滑坡)应急预案演练方案

长治市国土资源局、潞城市人民政府

(2011年8月)

本次演练由长治市国土资源局和潞城市人民政府主办,潞城市国土资源局和黄牛蹄乡人民政府承办。

一、应急预案演练的目的、任务与原则

1.目的

通过应急预案的演练,检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处置程序,提高应急处置的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作。最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产的安全,促进平安潞城、和谐潞城的建设。

2.任务

地质灾害点动态监测中发现情况十分紧急。按《潞城市突发性地质灾害应急预案》要求,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的住户,尽快采取防灾减灾避让的有效措施。

3.原则

以人为本、避让为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、密切协作的原则。

二、应急演练的科目、时间与地点

1.演练科目

为切实搞好这次演练,通过与多部门积极沟通,向上级部门请示,本次演练设置的演练科目有报警与接警、预警与调度、应急响应、现场处置、解除与评估等5个科目。

2.演练时间

2011年8月3日。

3.演练地点

黄牛蹄乡青口村(图1)。

三、应急救援演练的参演单位与人员、组织机构与职责

1.参演单位与人员

本次演练在潞城市委市政府的高度重视下,市国土资源局精心的严密组织下,参演单位有地质灾害各成员单位,黄牛蹄乡、青口村及部分群众,共涉及17家部门和单位160余人。

2.组织机构

为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一致性,成立了突发地质灾害应急指挥部,组成人员:

总指挥:李晓峰(市委常委、副市长)

副总指挥:原恒伟(市政府办副主任)

申爱民(市国土资源局局长)

成员由地质灾害防治工作领导组各成员单位主要负责人及黄牛蹄乡相关人员组成。领导组下设办公室和演练现场总调度、紧急抢险组、调查监测组、后勤保障组、治安疏导组、消防抢险组、医疗救护组、宣传报道组1个现场抢险总调度和7个工作组。

3.各组组长及职责

紧急抢险组:组长李敏,成员由黄牛蹄乡武装部抽调基层民兵组成应急小分队。其任务是及时掌握和报告现场处置和险情处理情况,尽快组织群众撤离危险区,抢救受灾群众、帮助群众尽快进行避让。

调查监测组:组长王海亮,成员由市国土局牵头,国土、气象、水利和辛安村监测员组成。其任务是调查、核实灾情,组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,并及时准确掌握灾害区的气象及降水量等情况,保证指挥部拟订应急对策和措施。

妥善安置