煤矿地质灾害防范
『壹』 地质灾害防治措施的建议
地质灾害总防治原则是“以防为主，防治结合，及时治理，因地制宜。”根据本工程特点及山西支干线地质环境条件和地质灾害发育的具体情况，提出地质灾害的防治建议如下：
（一）地质灾害防治分级
根据已有和潜在地质灾害对拟建工程的危害程度及危险性，将评估区地质灾害分为重点防治点（段）、次重点防治点（段）和一般防治点（段）。分述如下：
1.重点防治点（段）
（1）管线穿越的霍西煤田、东山煤田采空区、平遥祁县地裂缝密集区、黄河、汾河砂土液化区，均作为地质灾害重点防治地段，防治工作需在工程建设前进行。
（2）管线沿线穿越的不稳定斜坡，H1、H3、H19滑坡、B10崩塌要进行重点防治，防治工作需与工程建设同步进行。
（3）对运城盆地GL1地裂缝、临汾盆地GL2、GL3地裂缝要进行重点防治，防治工作与工程建设同期进行。
2.次重点防治点（段）
（1）管线穿越的湿陷性黄土区、盐渍土、软土、人工堆积土分布区，泥石流（潜在泥石流），洪水冲蚀对管道有一定的危害，防治工作需与工程建设同步进行。
（2）对离管线较近、对管线有潜在威胁的不稳定斜坡、滑坡、崩塌等，防治工作可在工程建设后进行。
3.一般防治点（段）
对离管线较远的地质灾害点，作为一般防治点，防治工作可视工程情况而定。
表9-20 山西支干线各站场地质灾害危险性综合评估一览表
（二）地质灾害防治措施
针对各种灾种（包括潜在的地质灾害）的特点、发展演化的过程和阶段以及制约和诱发因素，提出防治对策与措施的建议如下：
1.采空塌陷和地裂缝
考虑到管线穿越的霍西煤田、东山煤田采空区地裂缝、塌陷灾害发育，现状和预测地质灾害危险性均大，工程治理难度较大，建议管线避让，重新踏勘选线。
建议在霍州—灵石段管线沿大运高速公路东侧50m外穿越，该区段绝大部分地段未开采，可为管线留设保护煤柱，或部分利用高速公路留设的保护煤柱，另外遇到采空塌陷和地裂缝地质灾害少，易于治理，但地形高差较大，不稳定斜坡较多。原管线长66km，改线后58.4km，较为经济，改线方案见图9-8。
太原东山煤田区，管线向西避让穿越东山煤矿、长沟煤矿等采空区和人类活动密集区；向东避让虽可减少采空区行走线路，同时也遇到了一些大型采石厂矿和其他问题。管线在工程勘察阶段需重点勘察，并在工程建设前，对地裂缝、塌陷进行治理。该段宜全部采用抗变形结构铺设管道，其方法是在输油管道底部铺设一定厚度的钢筋混凝土层，必要时在管道两边加设钢筋混凝土墙，形成钢筋混凝土框，并在管道两侧预留一定的错动空隙。
2.地裂缝
对运城盆地、临汾盆地GL1、GL2、GL3地裂缝延伸方向可能涉及的地段，管道宜采用抗变形结构。并对其地裂缝设置变形观测装置，定期观测。
平遥—祁县地裂缝发育密集且规模大，地质灾害危险性大，危害程度大，影响管线长同时威胁祁县分输站安全，采取一般治理工程效果不一定有效，建议管线避让，重新选线。提议管线从平遥城西K380北上绕过地裂缝密集区后沿两条裂缝间（GL11与GL12）穿越至K430处与原线相交，分输站也设此地，可减少其危险性。原线路长50km，改线长度约51.3km，改线方案见图9-18。为防患于未然该段管材及管道敷设均宜采用抗变形结构。并对GL4、GL7、GL10、GL12地裂缝设置变形观测装置，定期观测。
3.不稳定斜坡
管线穿越不稳定斜坡较多，在施工开挖过程中首先要采取预防措施，防止坡体坍塌。①针对不同高度、不同坡度、不同岩性的坡体选择安全坡比；②减少坡体前缘压力，施工工程活动和材料堆放距离坡缘20m以上；③为管道砌筑护体；④尽量不要大面积破坏原有坡体形态；⑤必要时削方减载处理。
4.滑坡、崩塌和岸边坍塌
避让管线穿越的H1、H3、H19滑坡，B10崩塌。对汾河岸边坍塌地段要加大管道埋设深度，同时对岸边进行砌护等措施。
5.泥石流和洪水冲蚀
（1）在管线经过的洪水冲沟和泥石流沟时，修建防冲蚀护坡等防护工程，应加大埋设的深度，同时要加保护层。
（2）在管道沿线应加强植树种草，以利水土保持。
6.地面沉降
管线穿越介休地面沉降的边缘地带，为防止地面沉降引发的地裂缝危及管道，该段管材宜采用抗变形结构。
7.黄土湿陷
对于Ⅰ级、 Ⅱ级自重或非自重湿陷性黄土采取换土或强夯法处理。
对于m级自重或非自重湿陷性黄土应采取冲击碾压、土桩挤密法处理。同时做好坡面排水工作。
8.盐渍土盐胀与腐蚀
（1）首先在选输油管材时，应选用抗腐蚀性强的管材，同时管外采用先进的防护层等抗腐蚀工艺。
（2）适当加大管道的埋设深度，设置隔离墙等。
（3）埋设管道的基槽回填前，底部应铺设一定厚度的粗砂层，以隔断有害毛细水上升通道。
9.地震液化
根据今后工程地质勘察资料提供的液化层的深度分别采取挖除液化层、加密法。如振动加密、砂桩挤密，强夯等措施。
图9-18 管线绕避构造地裂缝改线方案图
『贰』 地质灾害防治措施
崩塌灾害防治的工程措施：
1、拦挡：对中、小型崩塌可修筑遮挡建筑物或拦截建筑物。拦截建筑物有落石平台、落石槽、拦石堤或拦石墙等，遮挡建筑物有明洞、棚洞等。
2、支撑与坡面防护：支撑是指对悬于上方、可能拉断坠落的悬臂状或拱桥状等危岩采用墩、柱、墙或其组合形式支撑加固，以达到治理危岩的目的。对危险块体连片分布，并存在软弱夹层或软弱结构面的危岩区，首先清除部分松动块体，修建条石护壁支撑墙保护斜坡坡面。
3、锚固：板状、柱状和倒锥状危岩体极易发生崩塌错落，利用预应力锚杆(索)可对其进行加固处理，防止崩塌的发生。锚固措施可使临空面附近的岩体裂缝宽度减小，提高岩体的完整性。
4、灌浆加固：固结灌浆可增强岩石完整性和岩体强度。一般先进行锚固，再逐段灌浆加固。
5、疏干岸坡与排水防渗：通过修建地表排水系统，将降雨产生的径流拦截汇集，利用排水沟排出坡外。对于滑坡体中的地下水，可利用排水孔将地下水排出，从而减小孔隙水压力、减低地下水对滑坡岩土体的软化作用。
滑坡灾害防治的工程措施
1、排除地表水和地下水：滑坡滑动多与地表水或地下水活动有关。因此在滑坡防治中往往要设法排除地表水和地下水，避免地表水渗入滑体，减少地表水对滑坡岩土体的冲蚀和地下水对滑体的浮托，提高滑带土的抗剪强度和滑坡的整体稳定性。
2、减重与加载：通过削方减载或填方加载方式来改变滑体的力学平衡条件，也可以达到治理滑坡的目的。但这种措施只有在滑坡的抗滑地段加载，主滑地段或牵引地段减重才有效果。
泥石流灾害防治的工程措施
1、跨越工程：在泥石流沟上方修筑桥梁、涵洞跨越避险工程，使泥石流有排泄通道，又能保证道路的畅通。
2、穿越工程：在泥石流下方修筑隧道、明硐和渡槽的穿越工程，使泥石流从上方排泄，下方交通不受影响。这是通过泥石流地区的又一种主要工程形式，对于隧道、明洞和渡槽设计的选择，总的原则是因地制宜。
3、防护工程：对泥石流地区的桥梁、隧道、路基及重要工程设施修筑护坡、挡墙、顺坝和丁坝等防护工程，从而抵御泥石流的冲刷、冲击、侧蚀和淤埋等危害。
4、排导工程：修筑导流堤、急流槽、束流堤等排导工程，改善泥石流流势、增大桥梁等建筑物的排泄能力。
5、拦挡工程：修筑拦砂坝、固床坝、储淤场、支挡工程、截洪工程等拦挡工程，控制泥石流的固体物质和雨洪径流，削弱泥石流的流量、下泄量和能量，以减缓泥石流的冲刷、撞击和淤埋等危害。
(2)煤矿地质灾害防范扩展阅读：
诱发地质灾害的因素主要有：
1、采掘矿产资源不规范，预留矿柱少，造成采空坍塌，山体开裂，继而发生滑坡。
2、开挖边坡：指修建公路、依山建房等建设中，形成人工高陡边坡，造成滑坡。
3、山区水库与渠道渗漏，增加了浸润和软化作用导致滑坡泥石流发生。
4、其它破坏土质环境的活动如采石放炮，堆填加载、乱砍乱伐，也是导致发生地质灾害的致灾作用。
『叁』 矿山地质灾害治理现状
西南地区矿山地质灾害发育，破坏性强。为此，国家和矿山企业筹集经费约4.8亿元，对矿山地质灾害进行了恢复治理。治理成效较显著的矿山有云南省小龙潭煤矿、楚雄燎原煤业有限公司、华宁向阳煤矿，重庆市天府煤矿，西藏自治区罗布莎铬铁矿区，贵州省盘江火烧铺煤矿、万山汞矿、开阳磷矿，四川省有拉拉铜矿、泸沽铁矿、会东铅锌矿、攀枝花钒钛磁铁矿等矿山。地质灾害治理根据不同的地质灾害类型和经济条件采取了不同的工程防治措施。对于危害、影响较严重、治理难度较大、治理的经济意义不很大的地质灾害点，一般均采取了搬迁、避让的措施。对于崩塌、滑坡，一般除加强监测外，采取了地表排水、地下排水、削方减载，支挡及植树种草等措施。对于泥石流，除加强监测外，采取了固坡、拦渣、排导、生物工程等措施。对于地面塌陷、地裂缝，除加强监测、加强采空区管理外，一般采取了回填塌陷坑，加固地裂缝地区地基，防止塌陷对建筑物的破坏等措施。
云南省小龙潭煤矿是矿山地质灾害恢复治理较好的矿山。该矿属于云南省劳改系统，始建于1953年，目前年产煤630×104t，是云南省最主要的能源基地，全省50%多的火力用煤由该矿务局提供。小龙潭矿务局从建矿到2001年10月底，共实现工业总产值34.26亿元，实现利税10.69亿元。该矿采用凹露天开采方法，自20世纪90年代初以来2个采场（小龙潭采场、布沼坝采场）边帮发生多次滑动。小龙潭矿务局在上级有关部门的支持下，先后已投入地质灾害治理资金1.89亿元，通过多期治理取得了一定成效（表6-4，表6-5），使矿山生产得到了保障。
表6-4 小龙潭矿务局露天采场滑坡治理情况
表6-5 布沼坝露天矿西北帮边坡锚索加固工程治理效果
四川会东铅锌矿山亦属恢复治理较好的矿山。该矿位于凉山州会东小街乡，是集采、选、冶为一体的国有中型矿山。该矿山于1972年建成投产，1973年7月露天采场西边坡即产生第1次滑坡，滑体规模达21×104m3，处理扩大后的采场于1987年7月又在西边坡发生滑坡。第2代露采场1988年6月建成投产，西边坡上下高差达300m以上，坡度较陡，在其南段又形成了以垂直位移为主的滑移变形体，为稳定边坡，矿山投入大量资金对其进行了综合治理，主要措施是：
1）修建排水沟、泄洪道，部分改善西边坡不利的水文地质条件；
2）控制采矿爆破强度，减少对西边坡的震动破坏；
3）用锚索、抗滑桩及水泥挡墙对西边坡滑移变形体地段进行联合加固处理（图6-1）。
经以上加固处理后的西边坡基本是稳定的，多年未发生滑动，保证了矿山的安全生产。
『肆』 地质灾害防治方案中重点防御区域有哪些重点
地质灾害防范措施
一、地质灾害重点防范期
我矿地质灾害表现形式主要是雨季型，主要发生在主汛期5月至9月，以突发性的滑坡、崩塌、地面塌陷和地裂缝为主，集中强降雨是主要诱发因素。为提前做好防范工作，并充分考虑地质灾害发生的滞后性，全矿地质灾害防治以汛期5月至9月作为重点防范期。要求有关部门要提前做好各项准备工作，及早进入重点防范工作状态，认真落实汛期地质灾害防治各项工作制度，确保安全渡汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。
二、地质灾害防治原则和目标
(一)防治原则
1.坚持政府统一领导、部门协调配合、分级负责、依法管理、科学防治的原则。
2.坚持以预防为主、避让与治理相结合和谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则。
3.坚持防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合的原则。
(二)防治目标
认真贯彻政府“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报
为主、以灾前避让为主”的方针，建立健全群测群防体系，加强基础性调查，以减少、避免人员伤亡和财产损失为目标。
三、地质灾害防治重点
(一)群众居住区地质灾害防治重点
根据20xx年全矿地质灾害普查情况和2011年地质灾害发生的情况分析，地质灾害活动区域主要在山区以及近期人类工程建设活动对地质环境扰动较大的区域。
我矿防治重点：由于受地质环境的影响，在单点暴雨条件下的雨季常发生滑坡、崩塌、泥石流灾害。
(二)主要交通干线地质灾害防治重点
我矿乡村交通公路的地质灾害主要是道路两侧的边坡，由于切坡过陡导致稳定性差，汛期明显加剧边坡的失稳，导致崩塌、滑坡。相关责任单位要加强监管，施工单位要严格按照地质灾害危险性评估结果，做好地质灾害防治工作。
(三)重点矿区地质灾害防治重点
矿区、工业区均受不同程度的地质灾害威胁，主要表现为滑坡、危岩崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。矿区地质灾害的防治显得十分重要。镇安监办和县煤管站要切实加强对各矿区地质灾害防治工作的监督管理，督促各矿山企业开展好地质灾害防治工作，规范不合理工程行为，及时组织各矿点及有关人员对矿区周围存在的问题进行排查，要督促企业特别重视尾矿和废渣堆放点的监测，防止暴雨引发矿渣滑坡或泥石流灾害。
(四)河流及水利设施地质灾害防治重点
对库区范围要加强防范因强降雨影响可能发生不同程度的滑坡、危岩崩塌、泥石流等灾害。各村、各单位要加强预测防范，落实责任，及时采取措施，必要时进行合理避让，最大限度减少人民生命财产损失。
四、防治措施
(一)加强组织领导。为加强对全矿地质灾害防治工作的组织领导，成立碾焉煤矿雨季三防及地质灾害防治工作领导组，组长由矿长担任，副组长由各分管副矿长担任，成员由各科室负责人组成。领导组下设办公室设在矿调度室(电话：8011)，办公室主任由办公室主任担任。发生地质灾害后的指挥机构为碾焉煤矿地质灾害专项应急指挥部，按《碾焉煤矿地质灾害专项应急预案》执行。
编制本年度地质灾害防治方案，编制好地质灾害专项应急预案，成立或调整充实地质灾害防治工作领导机构，拟订汛期地质灾害防治带班领导、值班人员、值班电话。要按照国务院《地质灾害防治条例》的规定，将地质灾害防治纳入日常工作，加强领导，落实责任。一是要建立地质灾害防治工作领导小组，做到机构建全、人员落实;二是要组织编制和及时发布辖区地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案;三是落实领导责任制，做到层层负责，分级管理;四是把地质灾害防治工作经费纳入年度计划，建立地质灾害防治专项资金，用于对因自然因素造成的地质灾害调查、监测和防治;五是制定重要隐患点防灾预案;六是组织开展地质灾害防治知识宣传，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，有条件的要组织开展突发性地质灾害事件应急演练;七是组织相关部门开展地质灾害的检查，督促责任部门采取措施，切实把地质灾害防治工作落到实处。
(二)强化协调配合。各部门要按照各自职责，督促存在地质灾害隐患的单位、项目业主编制隐患点防灾预案，组织开展地质灾害险情巡查、排查、检查;积极协助办公室做好人为活动引发地质灾害治理责任认定和责任事故的调查与处理。各有关部门存在地质灾害隐患的建筑物、设施、场地等落实防灾措施，确保人员生命财产安全。
(三)落实预防措施。一是建立群测群防网络。建立群测群防网络体系，落实点上防灾预案，每处灾害点必须逐级落实具体责任人及监测人，按规定要求做好监测预报工作。对存在险情的地质灾害隐患点要发放防灾避险牌，组织开展地质灾害抢险救灾演练，提高对地质灾害的实战、协调、配合应急反应能力。二是加强监测预报。要密切关注气象台发布的强降水天气过程预报和地质灾害气象预警预报信息，认真分析本矿区地质灾害的发生发展趋势，对地质灾害隐患点加强监测预报，制定有针对性的防范措施。三是落实防灾措施。开展地质灾害险情巡查、排查、检查，切实把地质灾害防治工作落到实处。在出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的地质灾害危险区，相关村组要设置明显警示标志，予以公告，在地质灾害危险区内禁止进行工程建设及从事其他可能引发地质灾害的活动，并采取工程应急治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内群众的生命财产安全。四是开展危险性评估。地质灾害危险性评估是贯彻落实预防为主，从源头上遏制地质灾害发生的重要举措。在地质灾害易发区，对我矿矿山开采等必须开展地质灾害危险性评估，并按规定实行备案登记。
(四)加大地质灾害防治宣传力度。制定地质灾害防治宣传计划，充分采取各种形式，开展地质灾害的性质、危害以及防御的基本措施向公众宣传到位，增强公众的地质灾害防灾意识和自救、互救能力。
(五)突出汛期地质灾害防治工作重点。汛期是我矿地质灾害的高发期，也是全年地质灾害防治工作的重点防范期。各有关部门在地质灾害防治工作中要认真做到“三落实”，即落实灾害监测点，落实防灾责任人，落实防灾责任制度;建立健全“六项制度”，即层层负责制度、汛期值班制度、“两卡”发放制度、险情巡查制度、应急调查制度、灾情速报制度;抓实“三项措施”，即简易观测措施、灾前报警措施、紧急避让措施。
(六)认真开展抢险救灾工作。一旦发生险情，要及时组织力量、筹集资金，采取有力措施，排除险情。一方面要按照地质灾害报告制度的要求，及时将灾情险情向镇人民政府、县人民政府和县国土资源局报告;另一方面要迅速组织群众撤离到安全地带，并进行妥善安置。有必要启动应急预案的，应按照《碾焉煤矿地质灾害专项应急预案》的要求，立即启动矿地质灾害应急预案，组织抢险救灾工作。对于险情发生区域，要及时组织专业技术人员开展地质灾害应急调查，科学分析灾、险情的发展变化，为抢险救灾工作提供可靠依据，确保救灾防灾工作有效有序开展。
『伍』 矿区地质灾害防治与环境保护对策
山东省矿产资源丰富，在开采过程中反映出来的地质灾害也具多样性、复杂性。比如说，即使同类矿产，由于成矿条件和矿区地质、水文地质条件的差异，以及矿山开采阶段的不同，产生的矿区地质灾害类型、危害程度等也各具侧重性。我们进行矿区地质灾害类型、分布发育规律及危害程度调查研究，归根结底还是为了预防和减轻灾害带来的破坏和损失，更好地保护矿区地质环境，这也是进行矿区地质灾害防灾减灾对策研究工作的主要目的。目前，矿区地质灾害防灾减灾对策，在省内、国内乃至国际上尚处于研究、摸索阶段，本次矿区地质灾害防灾减灾对策研究主要依据各主要矿山实践经验和野外实地调查资料，具有一定的科学性和可操作性。
一、矿区地质灾害防治对策
(一)采空塌陷防治对策
采空塌陷是矿区地质灾害中发生规模及危害最大、影响最广的主要地质灾害。因此，前人在其防治对策方面也颇有研究。
1.探索科学的采矿方式
(1)充填法采矿
预防采空塌陷最为有效的方法是充填法采矿。中国矿业大学研制的高水速凝充填材料，具有充填速度快、强度高且较稳定等特征，充填液只需20分钟便连砂带水一起固化成高结晶水充填体，其强度1d可达3MPa，3d可达4～5MPa，最终可达5MPa以上。该充填材料不需脱、排水且有一定膨胀性，充盈系数优于混凝土，在招远金矿进行充填试验效果良好。
充填法采矿防止采空塌陷，在目前开采的铁、金矿山中具有较强的可操作性，因为这类矿山矿体多呈脉状或条带状发育，相应采空区也呈条带状，便于充填，所需充填材料相对较少，经济上不需投入太大而且效果明显。充填法开采铁、金矿目前在全省已进行了全面推广和应用，其中莱芜铁矿区及招远金矿区基本上都采取了此种采矿方式。而煤矿等沉积型矿产开采采空区范围广，如果实行充填，花费巨大且效果不明显，从煤矿开采经济效益上分析也不合算，因此，目前煤矿开采以顶板陷落法为主。
(2)“自下往上”异向开采
煤矿开采一般是从上层煤起自上而下采，这样对煤矿建设来说，具有见效及投资回收快等优势，但对于采空塌陷来说，是愈采愈烈，许多塌陷区是反复塌了再塌，同时浅部采空塌陷也构成对深部采矿的威胁，比如，在汛期，大气降水直接通过塌陷坑进入巷道，增加矿坑排水量乃至造成淹井事故的发生等等。
湘潭矿业学院与煤炭部门立项研究煤矿开采方式，提出具有多层煤的煤田，采用由深部至浅部开采的方式，可有效地减轻采空塌陷危害。目前，这一研究已通过国家正式鉴定，如果这种开采方式可行的话，在鲁西南及黄河北远景煤田区开采应该参考、借鉴。
2.加强科学研究，提高采煤技术水平
目前，世界上有些国家井下采煤矸石不出井，用来充填井下采空区，既可以减轻采空塌陷又可避免排矸对地质环境的影响，如此可谓一举两得。而省内煤矿的采煤方式与我国大多数煤矿一样，使得利用煤矸石充填井下采空区变得复杂化且费用较高，这在新汶矿务局张庄煤矿及国内其他煤矿都已得到证明。这就是，目前技术水平条件下，欲使矸石不排向地表直接充填采空区是不现实的，因此，需加强科学研究，努力改进采煤技术，赶上国际先进水平。目前，煤矿开采为减轻采空塌陷危害，根据各矿实际条件，采用的主要技术措施有:
1)同一煤层多工作面协调开采，减少地表不均匀下沉，减少倾斜和水平变形对民房的影响;
2)分煤层交错布置工作面，可减少不均匀下沉和静态变形值，使部分变形得以抵消。不同煤层开采边界交错布置，错距控制在40～80m;
3)积极推广沿空送巷、沿空留巷等采煤新工艺、新方法，实行无煤柱开采，以使地表均匀下沉;
4)积极开展新技术、新方法的研究。如华丰矿通过注浆减沉，取得较好的效果;汶南矿在采13层、15层煤时，采用矸石充填老空区，既减少了矿井排矸量，又减缓了顶板下沉，减轻了采动对地表的影响。
3.治理对策
坚持以防为主，防治结合的原则，做到预防为先。
(1)防范
1)实行预报制度，对可能出现的地面塌陷地区(重点为地下采空区)进行预测预报工作，从发生时间、发生地点到成灾范围和影响强度进行长、中、短期全方位预测预报。
2)加强地质环境监测，建立群测群防监测系统。
3)禁止年产3万t以下的小型煤矿继续开采。这类小煤矿因无力负担巨额抽水费用，通常开采煤层较浅，极易形成采空塌陷。
4)严密监测地下水动态。在采空区，今后诱发地面塌陷的因素除继续叠加开采外，就是地下水位变动对其产生的影响，因此，一切引起地下水位变化的人类工程活动，都要经过严格的论证和控制方可实施。
5)采空区内进行工程建设必须进行地质灾害危险性评估。
(2)治理
1)界定地质灾害的责任，实行“谁引发，谁治理”的原则，由造成地质灾害的责任人或单位提供治理经费，制定或委托制定地质灾害治理方案，承担或委托承担地质灾害治理工程。
2)采空区回填，推广中国矿业大学研制的高水速凝材料，该充填液只需20分钟便可使砂水凝结成高结晶水充填体，最终强度可达5MPa以上。
4.减灾措施
在山东省各类矿山中，煤矿开采产生的采空塌陷规模大、危害程度高，因此采空塌陷减灾措施主要针对煤矿而言，其他矿种可参照。
山东省煤炭资源多分布于人口多、村庄建筑物稠密的广大农村地区，压煤量大。目前，煤炭部门为减少采空塌陷危害，采矿前实行一次性征地。这些地区，往往在采空后半年至一年内发生采空塌陷，使大量耕地减产或绝产。
为减轻采空塌陷危害，除了进行村庄搬迁、重点交通和水利设施布置禁采区或留设防护煤柱以保护人民生命财产和国家重点建筑物不受损害外，更重要的是对于塌陷地区进行治理和综合利用。根据实际情况，塌陷区内大部分土地可以复垦还田，少部分地区塌陷程度严重，常年积水或地形起伏过大，不能复垦，建议发展水产养殖业，亦可以修建公园，既美化环境又改善人们的精神生活。
山东省治理和综合利用塌陷区做得较好的是肥城市。肥城市狠抓采空塌陷地的开发复垦，目前已累计开发复垦塌陷地2万余亩，其中建成鱼塘6000余亩，复垦土地14000余亩，创经济效益5亿元。肥城市现有采空塌陷地6.5万亩，并仍以每年2000亩的速度递增，开发复垦塌陷势在必行，为此，该市规定:凡复垦塌陷地进行粮食生产的，3年内不交合同定购任务;从事林果业、养殖业生产的，从有收益之年起，3年内免征农林特产税，并适当延长承包期，种植业延长到20年，养殖业延长到30年。对4000多万元塌陷地开发资金的使用，该市实行以奖代补、规模治理的重点扶持办法，对常年较深的积水区，实行挖塘养鱼、淤泥造地、种养结合、立体开发;对塌陷变形地，削高填洼、划方整平，恢复耕种。该市湖屯镇西湖西村在复垦的500亩塌陷地上搞特色种植，亩收达千元以上，石横镇马坊村利用塌陷地养甲鱼，每亩收益超过10万多元。可观的经济效益，进一步激发了广大群众投资的积极性，全市每年都有几十万人投身塌陷地开发之中。
由此看来，采空塌陷区的综合治理工作，应当在当地政府的高度重视和大力支持下，根据塌陷程度、周围环境进行统一规划，力争使之具有新的地面生态环境，形成新的经济增长点。
值得可喜的是，全社会正在逐步重视地面塌陷的治理工作。据悉，经国务院开发办批准国家级采空塌陷地综合治理示范区目前在山东省枣庄市设立。示范区第一期治理工程为期3年，总投资达2400万元。有关部门将对采矿塌陷地有计划地进行综合治理，使其发挥更好的经济效益和社会效益，以促进全市耕地总量的动态平衡。
(二)崩、滑、流(渣石流)重力地质灾害防治对策
1.避让
避让是减灾防灾最有效最可行的方案之一，在渣堆重力危害即将发生或短期来不及治理的渣堆可采取避让措施。
2.削坡
渣堆坡度大多大于40°，未达到平衡状态，可采用削坡减重的方法减小其坡角。
3.挡土墙
挡土墙是对不宜削坡的较大型渣堆进行的一种工程治理方法。采用挡土墙可以有效地防止渣堆坍塌，保护渣堆下建筑物的安全。
4.绿化护坡
对难以治理的渣堆，可进行植树、种草等绿化措施。植被是斜坡稳定的重要因素，植被对渣堆提供一个保护层，缓冲了雨水对渣堆的冲击。
5.综合利用
可利用渣堆进行铺路、制砖、回填采空区等。矸石堆主要用于以下方面:①公路建设及做砖、水泥等建材行业的辅助材料;②进行重选硫精矿及硫铁矿;③作为辅助原料进行低热发电。
(三)地面沉降及散落油污染治理对策
加强地面变形和地面沉降监测和研究，建立预测预报系统，采取减少开采量、回灌注水措施，减少地面沉降量。
对散落油污染防治的重点是防止油气开发区跑、冒、滴、漏现象。
二、矿区生态环境保护与恢复
21世纪是山东省全面推进信息化、工业化、城市化和国际化进程，加速社会主义现代化建设，建设经济文化强省的重要时期。矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿业是经济与社会发展的基础产业。为贯彻中央人口、资源、环境基本国策和“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的总方针，实施可持续发展战略，加强对全省矿产资源勘查、开发利用宏观调控，促进资源利用方式与管理方式的根本转变，推动矿业开发的经济效益、社会效益、资源效益和环境效益协调发展。依据《山东省矿产资源总体规划》保护和合理开发利用矿产资源，提高可持续发展的保障能力，促进矿产资源开发利用与生态建设和环境保护协调发展。
(一)调整矿山规模结构
保持矿山开采与矿床储量规模相适应，优化资源配置，杜绝资源分割与重复建设，实现规模经营。矿山最低开采规模，按矿种及按大、中、小型矿区(床)分别限定，作为新建矿山准入条件之一。对不符合最低开采规模要求的小型矿山企业，加快改组、改制和资产重组，形成规模经营。对不符合生产条件、生产能力过小、破坏浪费矿产资源、污染破坏矿山生态环境的矿山依法予以关闭。
(二)优化采、选、冶结构
按照山东省抓大扶优和促进结构调整的要求，加大采、选、冶结构调整力度，改变过去盲目建设选矿厂、冶炼厂，采、选、冶失衡，经济效益低下的局面。实现合理采、集中选、定点炼，资源相对集中开发，采、选、冶基本合理配套的开发建设模式。以改造提升传统产业的关键技术为中心，加大科技创新力度，着力研究提高采、选、冶水平的新工艺、新技术、淘汰落后工艺。禁止使用堆浸法提金、土法炼油，关闭选冶能力小于100t/d的金矿选冶厂，关闭生产能力3万t/a以下的小钢厂、10万t/a以下的立窑水泥厂和日熔量400级以下的浮化玻璃厂。在不久的将来，力争全省采、选、冶结构基本合理配套。
1.提高矿山开采回采率
加大监管力度，完善“三率”考核体系，“三率”水平较低的矿种、矿山要重点考核。鼓励矿山企业依靠科技进步，提高采、选、冶技术装备水平，开发利用低品位、难选冶矿产。金矿、铁矿等地下开采的金属矿山，应采用胶结充填采矿法，提高开采回采率，防止地面塌陷。加强铁、铜难采矿体高效采矿方法和贫铁矿开发利用研究;石膏矿开采，要积极推广房柱式-崩落采矿法，试验臂式采矿法，开展同时开采多层石膏、多层盐、多层硫技术研究;煤矿推广无矿柱开采，厚煤层可先采上分层后放顶，极薄煤层无人工作面开采等采矿法，提高开采回采率，继续对“离层注浆”、地下气化、膏体充填等技术进行研究试验，解决“三下”煤的开采问题;铁矿、石膏矿限制使用房柱式采矿法;金矿禁止使用房柱式采矿法。
2.提高矿产资源综合利用水平
通过加强矿产资源综合利用监督管理，加大矿产资源综合利用投入，抓好矿产资源综合利用技术开发应用，努力提高矿产资源综合利用水平面。重点做好铁矿中伴生的铜、钴、金，金矿中伴生的银、铜、铅、硫等元素的综合回收;同时鼓励煤矿企业综合利用与煤共(伴)生的高岭土、耐火粘土矿、硫铁矿等矿产。到2005年综合利用共(伴)生矿产的矿山数达到60%，回收率平均提高2～3个百分点。
(三)新建矿山准入条件
为优化全省矿业结构，有效保护和合理利用矿产资源，设立新建矿山企业除应符合国家有关法律、法规外，还必须具备下列准入条件:
———资质条件。有与所建矿山规模相适应的资金、技术、人才及其有关规定的条件。
———资源条件。必须有经资源储量管理部门认定的相应类型的矿产资源储量。
———规模条件。应符合《山东省矿产资源总体规划》确定的矿区(床)最低开采规模标准，并与可供开采的矿产储量相适应，矿山建设须符合规模生产、集约经营的原则。
———技术经济条件。有符合国家规定的矿山设计或矿产资源开发利用方案、开采方法、选矿工艺及采、选设备必须科学、先进、合理、安全。开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率指标能达到规定要求，对具有工业价值的共(伴)生矿产能综合开采、综合利用。
———生态环境保护条件。符合《山东省矿产资源总体规划》确定的生态环境准入条件，并提供经有关部门批准的环评报告;矿山环境影响报告书、土地复垦及地质灾害防治措施应符合国家有关规定，并与矿山建设同时进行。
沿海及海洋矿产资源的开采，还必须符合《海洋环境保护法》、《海域使用管理法》，应当与海洋功能区划相衔接。
———规划分区条件。国家和省矿产资源规划所规定的禁止开采区、禁止开采的矿种和已规划开发利用的矿区以外的区域，是新建矿山准入的矿种地区。
『陆』 矿山地质灾害治理措施
（一）地面沉降及塌陷的防治措施
西南地区矿山地面沉降和塌陷的治理措施，主要是采用避让和填埋。
1）居民点搬迁；
2）房屋、建筑物加固；
3）对重要建筑群、道路及不适合搬迁的居民点、城镇、工业区预留安全矿柱，划定禁采边界；
4）对已形成的沉陷区、裂缝进行综合治理，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，因地制宜开展土地复垦工作。
（二）泥石流的防治措施
西南地区矿山泥石流主要分布在矿业开发程度较高的能源、金属、非金属矿山。如贵州务川汞矿区、汪家寨煤矿区、开阳磷矿区、四川泸沽铁矿区、石棉矿区、大树硫铁矿区、重庆狮子山煤矿区、云南东川铜矿区、易门铜矿区、石缸河锡矿区等，主要措施是：
1.合理堆放废渣，减少泥石流的发生几率
矿山废石废渣排放，采取合理勘察选址、集中有序堆放；现有废石、渣堆进行覆土，并植树种草绿化，坡脚砌筑挡土墙坝，防止废石、渣滚落，坡面修筑浆砌石护坡或进行其他固化措施，防止雨水冲刷；对占用主要行洪通道如河谷、沟谷的废石废渣，进行清理或修建行洪渠或管道，保证洪水的顺利通过，截断泥石流形成的物源条件。
2.新建尾矿库严格设计程序，防止新的泥石流产生
新建尾矿库必须由国内有相应资质的专业单位按照国家相关规范进行选址、评估、勘察、设计、施工及监理。严禁无勘测、无设计、无监理进行施工。尾矿库上游必须保证汇水面积小，下游无重要建筑交通线、工矿企业、居民点等设施。坝体内各项设施齐全，并达到国家规定相应的防洪、抗震标准。正在使用的尾矿库必须按照设计使用要求，进行坝体、库内设施的监测维护、加固。坝面应随坝体的逐步升高进行浆砌块石固化或绿化，防止雨水冲刷。达到设计使用年限、设计库容的尾矿库，应立即停用，启动闭库程序，严禁超设计能力使用。同时，对已闭库的尾矿库和正在使用的尾矿库，设专职人员对其进行监测，并制定相应的预警、应急防灾措施，防止尾矿库溃决事故而引发泥石流地质灾害。
3.禁止乱挖滥采，随意堆放弃渣，从源头上防止泥石流的产生
在各矿区内禁止大矿小开、乱采滥挖、随意弃置废石、尾矿等现象，对地质环境造成极大破坏的个体私营矿点进行清理、关闭整顿，恢复矿业秩序，保护地质环境。
（三）崩塌、滑坡的防治措施
崩塌、滑坡是采矿工程活动易引发的地质灾害。主要表现在煤矿、铝土矿、磷矿、汞矿等能源、金属、非金属矿山。近年来，西南地区针对矿山开采引发的崩塌、滑坡地质灾害采取的防治措施主要如下：
1）加强监测；
2）采用科学合理的开采布局，如：露采矿山严格按照设计的剥采比进行台阶式开采，放缓采面、坡面，限制采面、坡面高度等；
3）对危险地段修建防护面，并采取削方减载、减少振动、坡脚堆载、抗滑桩支挡措施等。
防治对象主要针对威胁矿山企业自身工作面、采场的灾害隐患点以及部分对周围居民点存在较大威胁的隐患点。如重庆市天府矿务局一井矸石山治理工程位于天府镇南1km东山脚下，20世纪50～80年代开采煤矿，倾倒弃渣厚5～30m，顺坡向堆积，由于长年累月冲刷侵蚀，在岩面附近地下水富集、饱和形成滑带，给坡下厂房、民舍带来安全隐患。为防止地质灾害的发生，治理工程内容如下：矸石山西侧坡脚布9根1m×1m抗滑桩；在西侧、西南侧布设条石护坡挡墙、片石挡墙，支挡松散弃渣下滑；钢筋格构砼，位于斜坡中上部，2.5m×2.5m格距，呈菱形展布护坡地梁；格构内植树绿化；条石挡墙外侧修排水沟，沟底宽600mm，高900mm，1∶0.25梯形放坡，抗滑桩外侧沟底修底宽400mm，高900mm的截水沟；为方便群众，治理环境，在条石挡墙外侧修便道，以及运输材料的通行便道。治理后，原有的矸石山边坡得到稳定，潜在滑坡安全隐患得以消除，保证了坡下厂房和民舍的安全。
贵州省务川汞矿由于30多年的矿山开采，致使矿区发生了地面塌陷、地裂缝、滑坡、泥石流、尾矿库坝坡失稳、渗漏、翻坝等环境地质问题，使矿区生态环境破坏、水环境恶化。务川汞矿山地质环境治理恢复工程有针对性地采取了下述治理措施：尾矿库坝坡失稳的治理措施是设有反滤层的块石压坡工程、排渗井系统工程、排洪区工程及监测工程；地面塌陷、地裂缝的治理措施是塌陷坑填埋工程、监测系统及警示系统工程；同时对塌陷区、尾矿库库区及矿区的房前屋后进行了植树种草绿化。
经过对务川汞矿矿山地质环境治理恢复工程使矿山环境地质问题得到改善，居民的生存质量得到提高。
『柒』 采矿会不会引发地质灾害，有哪些解决办法
矿山地质灾害又称矿井地质灾害、采矿地质灾害、矿区地质灾害等是指在矿床开采活动中，因大量采掘井巷破坏和岩土体变形以及矿区地质、水文地质条件与自然环境发生严重变化，危害人类生命财产安全，破坏采矿工程设备和矿区资源环境，影响采矿生产的灾害。
防治方法：
(1) 建立和完善矿山开采前的风险评估与环境评估，并制定环境保护与恢复治理的政策法规和规划体系。做到开采前严格评估，开产中积极防范，开采后积极恢复，把矿山地质环境恢复与土地复恳纳入法规，强制推行。
(2) 加强宣传，普及矿山地质灾害防治知识，提高矿山开采人员素质，增强其对地质灾害的危机感与警觉性。提高矿山生产过程中全员防灾、减灾技能与手段，强化矿山地质灾害的防、险避险、抢险培训。
(3) 开发与应用先进的信息化、地球物理勘查手段、地球化学勘查手段，对矿山地质进行严密监测（威海晶合），对可能发生的潜在灾害施行实时监测、动态监测，建立矿山地质灾害监测系统，实现矿山地质与环境生态动态跟踪与管理体系，避免重大人员财产损失。
(4) 加强矿坑、矿井边坡设计，进行边坡监测，坚固挡墙稳固边坡地质构造，开挖后如果出现开裂变形，及时做地质勘察，并做好预防措施。合理建设尾矿矿坝，形成稳定矿场与尾矿库，降低滑坡和塌方风险。
『捌』 求一篇关于地质灾害预防工作的调研文章
解决土地问题 调处地灾矛盾
贵州省煤炭资源丰富，全省煤炭保有储量500多亿吨，远景储量超过2000亿吨，居全国第五位。全省含煤面积约7万平方公里，占全省总面积的40﹪左右。随着西部大开发的进程和西电东送工程的顺利实施，我省煤炭资源的开采已步入大型化、规模化的轨道，完全杜绝了非法小煤窑乱挖滥采的现象。
煤炭资源的开采和地质灾害的发生是伴生的，现在我省大部分煤炭开采区内都发生了不同程度的地面裂缝、房屋开裂、山体垮塌、水源枯竭等地质灾害，严重威胁灾区内广大灾民的生命财产安全。近年来，全省各地因地质灾害矛盾引发的灾民群体性挖路堵厂和集体上访事件时有发生，矿区内厂群关系逐渐恶化，有的地方甚至发生了灾民与煤矿的群体性斗殴事件，造成了巨大的损失和极其严重的后果。目前，很多地方对地质灾害问题的处理都还没有一个切实可行的彻底解决方案，都还停留在“头痛医头，脚痛医脚”的阶段，根本不能彻底解决问题，时间长了，灾民因为问题未得彻底解决而经常聚众挖路堵厂或集体上访，煤矿因为不能正常生产而产生不满情绪，地方政府的工作压力越来越大，灾民对政府的信任度越来越小，以致矿区内干群关系紧张，矿群关系恶化，灾民与煤矿的矛盾日益尖锐。我省含煤面积约7万平方公里，如果按每平方公里矿区平均涉及群众10户50人计算（此数据为保守估计数据），煤炭开采引发的地质灾害将影响至少70万户350万灾民。试想一下，如果在煤炭资源枯竭、煤矿闭坑前地质灾害问题不能彻底解决，则煤矿闭坑后这三百多万灾民的遗留问题政府将如何处置？因采矿引发的地质灾害一旦发生，彻底治理好几乎是不可能的，要从根本上解决问题，只有将灾民彻底搬迁安置到无地质灾害隐患且生产生活条件较好的地方安居乐业，才是唯一的出路。
灾民的搬迁安置是一项复杂艰巨的工作，涉及到资金来源如何解决？搬迁安置方式如何选择？灾民房屋如何赔偿？灾民土地问题如何解决等一系列复杂的问题。灾民搬迁安置工作的资金来源，按照国务院《地质灾害防治条例》第五条“因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发，谁治理的原则由责任单位承担”的规定，全部由责任煤矿承担；搬迁安置方式的选择，必须因地制宜选择合适的能彻底解决问题的搬迁安置方式，要多条腿走路，不能搞一刀切；房屋赔偿可请有资质的单位（如贵州中道资产评估有限公司等）对灾民的受损房屋进行评估，严格按照房产评估重置价格进行赔偿；土地问题是这些问题的重中之重，它包含两个方面的问题：一是灾民受损土地的赔偿和治理问题？二是灾民搬出灾区后的土地耕种问题？这两个问题能否解决是地质灾害搬迁安置工作能否顺利进行的关键。
一、 灾民受损土地的赔偿和治理问题
对灾民受损土地的赔偿，必须坚持合法、合情、合理的原则。土地问题是棵高压线，处理不好，不但不能解决问题，还有可能引起更大的社会矛盾和后遗症。农村集体土地的所有权属于当地的村民委员会，农民对耕种的土地只有承包经营权，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”根据这条规定，灾民的土地受损不能耕种后，灾民和责任煤矿可在双方自愿的前提下，经当地村民委员会同意，按照“两受”原则（“两受”即灾民能接受，煤矿能承受）制定统一标准对灾民土地的承包经营权进行有偿流转，灾民将土地承包经营权流转费用于搬出灾区后在其它地方有偿流转土地耕种，这就是“用土地承包经营权有偿流转来解决地质灾害搬迁安置工作中土地赔偿问题”的基本思路和办法。
地质灾害问题涉及面广，涉及人口众多，在实际工作中，灾民的土地承包经营权流转费如何计算就成了一大难题。大家首先想到的肯定是丈量法，对呀，将灾民的土地逐块丈量，得出具体面积后，按每亩多少钱制定一个灾民和煤矿都能接受的标准不就算出来了吗？其实不然。在农村进行土地联产承包的时候，大部分农村特别是山区农村都没有对土地进行严格的丈量划分，都是东一块、西一块、肥瘦搭配、远近搭配大致差不多就把土地分了。同样的一个划地人口，分到平整肥沃离家近的土地面积就小，分到贫瘠瘦弱离家远的土地面积就大，有的甚至相差几倍，再加上荒地开垦、工程建设、水打沙冲等人为因素和自然因素的影响，现在农村同样一个划地人口的土地面积千差万别。再者，农村土地的地块大都不规则，测量起来一则难度大，二则不准确，同一地块不同的人测量出的结果都不完全相同。由此可见，用丈量法计算土地承包经营权流转费是行不通的，因为标准无法制定，所以根本不具备可操作性。面对这一难题，我们想出了一个创造性的办法：用土地联产承包时划地人口的数量来制定标准计算土地承包经营权流转费。这个办法一出台，就使这一难题迎刃而解。首先，在进行土地联产承包的时候，是根据当时农户人口的多少划分的土地，划地人口的基数是以前农业税费征收的依据，各地方乡镇财政所有据可查；其次，在进行土地联产承包的时候，虽然同样的划地人口分的土地面积有大有小，但基本上都遵循了一个原则：即每份土地的产值是大致均衡的，面积小的必然平整肥沃，面积大的必然贫瘠瘦弱，用划地人口的数量来计算土地承包经营权流转费是相对公平的；第三，这个办法在操作上简单易行，清楚明了，灾民和煤矿都能够接受。
灾民的土地承包经营权有偿转让给煤矿后，煤矿必须严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《地质灾害防治条例》等相关法律法规对受损土地进行治理、管理和经营。为了更好地治理好灾区的土地，提高土地利用率，在灾民大量搬出灾区，土地大面积连片后，煤矿可因地制宜选择合适的土地开发项目（如种草养畜、开发茶产业、开发经果林、开发速生坑木林等），经有关土地行政管理部门批准后对土地进行综合开发利用，既可提高土地的利用率，又能改善矿区的生态环境。
二、灾民搬出灾区后的土地耕种问题
在搬迁安置的灾民当中，虽然有极少部分人已经具备了无土安置的条件，他们或弃农经商、或发展二、三产业（如运输业、饮食业、养殖业等）完全可以安居乐业，但绝大部分灾民搬出灾区后仍然离不开土地。民以食为天，如果大部分不具备无土安置条件的灾民搬出灾区后无地可种，则他们的生产生活问题就得不到彻底解决，地质灾害搬迁安置工作肯定无法顺利进行。
对灾民的搬迁安置工作，最容易想到的就是异地集中搬迁安置，异地集中搬迁安置地必须满足以下三个条件：一是无地质灾害隐患；二是生产生活条件要好；三是必须有足够的土地划分给灾民耕种。在这三个条件当中，第一个和第二个都容易达到，但第三个条件就太难了。我国对集体土地实行以家庭为主的联产承包责任制以后，目前地方政府手中还未被承包的大面积土地资源少之又少（金沙县以前有大水农场和开化农场，但现在已基本用于解决受自然灾害影响灾民的异地集中搬迁安置），有的地方根本就没有这种土地资源。再者，异地集中搬迁安置存在一个很大的问题是矛盾容易集中爆发，处理不好后患无穷。由此可见，异地集中搬迁安置方式是不可取的。既然异地集中搬迁安置方式行不通，怎么办？那就只有反其道而行，采取异地分散搬迁安置方式解决。
在我国农村，自十一届三中全会后对集体土地实行以家庭为主的联产承包责任制以来，一直未发生重大变革。现在农村有的农户因为子女参加工作、经商、发展二、三产业（如运输业、饮食业、养殖业等）致富等原因已经脱离农村进入城镇定居，老家的房屋无人居住，承包经营的土地无人耕管，这种情况是普遍存在的，是我国加快城镇化建设步伐、从农业大国逐渐向现代化工业强国过渡的历史发展的必然结果。在那些没有地质灾害隐患且生产生活条件较好的地方，进城定居农户的老房子和承包经营的土地是一笔巨大的固定资产和闲置资源，这就给我们提供了这样的一种思路：政府把这些进城定居农户的相关信息（姓名、住址、联系方式、房屋结构、房屋面积、田土数量等）收集起来提供给灾民，让灾民根据自己的实际情况联系合适的进城定居农户“结对子”，在双方自愿的前提下对进城定居农户的老房子进行转让，土地承包经营权进行有偿流转来解决灾民搬出灾区后的住房和土地耕种问题，这就是“结对子”异地分散搬迁安置方式。金沙县沙土镇人民政府在对全镇及周边乡镇无地质灾害隐患且生产生活条件较好地方的进城定居农户进行普遍走访调查的基础上，充分听取了地质灾害区广大受灾群众的意见，经过多次召集煤矿业主和受灾群众代表开会协商，于二OO五年四月制定了《沙土镇有证煤矿煤炭开采区地质灾害赔偿搬迁安置方案》。该方案实施后，沙土镇用“结对子”异地分散搬迁安置方式处理地质灾害问题已经取得显著成效。从二OO五年至二O一O年底已经有144户（587人）灾民顺利搬出灾区安居乐业，其余灾民的搬迁安置工作正在有条不紊地进行，从《方案》实施至今从未发生一起灾民群体性挖路堵厂事件和集体上访事件。实践证明，用“结对子”异地分散搬迁安置方式解决灾民搬出灾区后的住房和土地耕种问题是切实可行的，既彻底解决了灾民的搬迁安置问题，又盘活了进城定居农户留在农村的固定资产和闲置资源；既为群众解了难，又为企业分了忧，最终达到一种良性循环、多赢的效果。
在实际工作中，基层乡（镇）党委、政府要思维超前、把好关、服好务。思维超前即对灾民所结的“对子”，不要局限在某乡（镇）、某县（市）、某地（州）、某省（自治区、直辖市）……要给灾民充分的自主权。只要灾民联系的搬迁安置地点符合方案中的相关规定，确实能彻底解决灾民的搬迁安置问题，乡（镇）党委、政府就要大力支持、积极引导，让灾民顺利搬出灾区安居乐业（沙土镇分散搬迁安置的144户灾民，跨省到山东定居的有1户；跨地区到贵阳定居的有6户，到遵义定居的有9户，到铜仁定居的有1户；跨乡镇到安底镇定居的有2户，到岚头镇定居的有1户）。把好关即对搬出灾区的灾民流转的土地质量、数量按方案规定严格把关，流转的土地必须能满足灾民全家的生产生活需要。灾民搬出灾区后，只有他们的生产生活走上正轨并有了良好的发展，灾民的搬迁安置工作才能成功，地质灾害问题才能得到彻底解决，否则将后患无穷。服好务即乡（镇）党委、政府在实施灾民搬迁安置工作时，必须成立地质灾害调处办公室，安排专人办公，竭诚为灾民服务，尽最大努力为灾民排忧解难。对搬出灾区的群众，不能搬出去就不管不问，要建立档案进行管理，定期或不定期进行跟踪回访。对灾民生产生活中存在的问题和困难，要想灾民之所想，急灾民之所急，想方设法予以解决，让灾民有发展门路，有经济收入，确保灾民不返贫。只有这样，才能扭转以前造成的干群关系紧张、矿群关系恶化的局面，才能得到广大灾民的支持，才能使地质灾害搬迁安置工作得以顺利进行。
总之，土地问题是地质灾害搬迁安置工作的瓶颈，是地质灾害搬迁安置工作能否取得成功的关键。土地问题处理好了，其余问题就迎刃而解。地质灾害问题是影响矿区社会稳定和经济发展的重大社会问题，地质灾害问题的处理已经成为基层乡（镇）党委、政府执政能力的试金石，彻底解决地质灾害问题已迫在眉睫、刻不容缓。我们坚信，只要基层乡（镇）党委、政府高度重视地质灾害工作，坚持公平、公正、公开的原则，以人为本、求真务实、因地制宜制定出切实可行的工作方案，就一定能做好地质灾害搬迁安置工作，就一定能彻底解决地质灾害问题，最终实现“灾民满意搬出，企业正常生产；矿区和谐稳定，经济持续发展”的工作目标。
『玖』 煤矿地质灾害防治与测量技术管理作业前安全确认是什么意思
地质灾害危险点防御预案表”、“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡”和“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险工作明白卡