地质灾害应急预案起草说明

『壹』 　国家突发地质灾害应急预案

为了高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大限度地减轻灾害造内成的损失，维护人容民生命、财产安全和社会稳定，国家颁发了《国家突发地质灾害应急预案》。明确了国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。出现超出事发地省级人民政府处置能力，需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时，根据国务院国土资源行政主管部门的建议，国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部，负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。

『贰』 什么是突发性地质灾害应急预案

国土资源部要求各级人民政府负责地质灾害防治管理部门，每年内汛期前必须编制汛期地质灾害容防灾应急预案。这是确保人民生命安全，最大限度地减轻灾害损失的一项防灾减灾的有效措施。地质灾害应急预案主要包括：①是应急机构和有关部门的职责分工；②是抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备；③是地质灾害的等级与影响分析准备；④是地质灾害调查、报告和处理程序；⑤是发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障；⑥是人员财产撤离、转移路线，医疗救治，疾病控制等应急行动方案。

划定地质灾害危险区，进行严格管理（广西容县当中村，2005）

『叁』 突发性地质灾害应急预案

编制突发性地质灾害应急预案是及时发现临灾迹象、及时撤离、减少人员财产损失的有效措施。由县国土资源管理部门负责编制本县地质灾害应急预案，报县人民政府批准后生效。

应急预案主要内容应包括:

(1)总则

说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

(2)组织指挥体系及职责明确应急处置各级机构、负责人及各自的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保障机构

为支线，明确各参与部门的职责。

1)应急机构和有关部门的职责分工(图5－1);

2)抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备;

3)地质灾害的等级与影响分析准备;

4)地质灾害调查、报告和处理程序;

5)发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障;

6)人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。

图5－1 应急机构构成图

(3)预警和预防机制

明确所有地质灾害隐患点的信息监测体系及监测负责人，报告制度、预警预防行动负责单位，预警支持系统、预警级别及发布，灾情险情报告(明确报告程序、内容、接收报告的部门及应当做出的反应)。

(4)应急响应

发生突发性地质灾害或险情后，首先由所在地乡镇政府负责做出应急反应，组织人员赶赴现场抢险救援。县政府启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。同时，县指挥部率各相关成员单位立即赶赴现场，统一指挥现场抢险救援。县指挥部在核实地质灾害或险情的初步情况后，向县政府提出预警级别建议，由县政府发布预警。发生大型、特大型突发性地质灾害，或县政府对事态难以完全控制，由县政府决定向省、市人民政府请求紧急援助。

(5)后期处置

包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。

(6)保障措施

包括通信与信息保障(建立各级别地质灾害信息采集、处理制度)，应急支援力量与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。

(7)责任追究

对于在应急抢险中不按规定执行和引发地质灾害的相关责任人进行责任追究。

『肆』 如何写矿山突发性地质灾害应急预案

矿山突发性地质灾害应抄急预案按照目录编写
一、总则
（一）本预案所称地质灾害是因自然因素或人为活动引发的，发生在企业区域范围内的，危害企业职工生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。
（二）本预案编制的指导思想：
（三）本预案编制目的：
（四）编制原则：
（五）编制依据：
（六）适用范围：
二、 组织机构与职责
三、应急保障
（一） 应急资源：
（二）应急通讯系统
（三） 资金保障：
（四）人员保障
四、 应急响应
（一） 响应程序：
（二）预警信号：
（三）地质灾害避灾线路
（四） 应急响应的一般规定：
（五）人员的撤离

『伍』 地质灾害应急预案

制定地质灾害应急预案。在国家、国土资源部总体预案框架下，结合各地实际情况，编制省(自治区、直辖市)及市(地、州)、县(市、区)级应对突发地质灾害应急预案。

应急预案主要内容包括:应急机构和有关部门的职责分工;抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备;地质灾害的等级与影响分析准备;地质灾害调查、报告和处理程序;发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障;人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。