地质灾害防治纸质加盟

『壹』 社会化服务内容及方式

为国家和社会提供地质资料服务一直是我国地质资料馆藏机构的基本任务。为满足国家和社会对地质资料的需求，中国地质调查局作为我国重要的地质资料社会化服务及管理的机构，近年来不断“强化服务，地质资料社会共享基本实现”、“加速推进地质资料共享与社会化服务”，明确提出 “加快社会化服务体系建设，分类研究整理已有的海量地质资料，加快信息化处理和转换，实现数据资料的安全便捷快速查阅与使用；建立地质资料公开和发布制度，实现公益性地质资料和成果的社会共享。”

地质资料的服务对象是国家宏观决策部门，经济建设与社会发展、国土资源规划部门，专业化生产部门和社会公众。随着经济社会的不断发展，对地质资料的需求逐渐增强。

（1）随着经济发展对矿产资源、水资源等资源的需求日趋旺盛，我国资源供需形势的日益严峻。缓解资源瓶颈制约，对地质资料的开发利用需求明显加大。

（2）随着我国经济建设的快速发展，国土整治、国家重大工程建设、地质灾害防治、城乡建设、区域经济发展等诸多领域对地质资料的需求日益增强，地质资料为国民经济建设全过程提供重要基础信息资源的作用日益明显。

（3）随着我国社会的进步与人们生活水平的提高，社会公众对生存环境、防灾减灾、资源国情、娱乐旅游，以及建设资源节约型、环境友好型的和谐社会等方面相关的地学知识信息需求日益高涨。

（4）随着我国管理决策的科学化和民主化程度的提升，国土资源调查评价、规划管理、保护与合理开发利用，可持续发展战略的推进与科学发展观的贯彻落实等，对基础地学数据信息依赖与需求日渐增加。

（5）随着我国商业性地质工作的繁荣发展，迫切需要政府管理部门提供公益性地学信息，提高信息共享程度，降低投资风险，地质资料在促进矿业权市场的建立与完善、减低找矿风险、拉动商业性地质工作等方面作用更加明显，地质资料管理和服务工作已经成为树立政府良好形象的一项重要基础工作。

（一）社会化服务的内容及方式

目前中国地质调查局及下属机构提供地质资料的服务方式和内容主要有以下几种：

1.传统的资料信息服务

对馆藏资料及数据等不做任何加工处理，直接提供给顾客的服务，服务方式包括：

（1）目录服务：有两种服务方式，一种是通过互联网登录国土资源部网站或中国地调局网站，进入馆藏目录检索系统进行查询；另一种是到馆藏机构目录检索室，通过手工检索卡片或计算机检索馆藏资料目录。

（2）纸质文献借阅服务：提供目录、内容摘要、全文、图片、图件等浏览、复印、借阅等服务。

（3）电子阅览室服务：可以在馆内电子阅览室查询、浏览已数字化的资料。

（4）电子文档服务：提供目录、内容摘要、全文、图片、图件、数据库、软件、音像等数据的复制服务。

2.专题服务

对馆藏资料及数据等信息资源根据顾客要求进行数据加工处理或者二次开发，满足顾客需求。具体形式包括：

（1）资料综合研究：对成果报告的编纂、研究，文字资料综合等深加工服务。

（2）数据综合：对数据、数据库类成果资料进行数据整合、加工、专业数据处理等专题服务。

（3）软件修编：对成果软件进行修编整理，根据顾客需求进行改进、升级等专题服务。

（4）数据统计：对相关成果报告进行数据综合统计，提供综合统计数字。

3.咨询、宣传及科普化服务

通过现场、电话、电子邮件等方式对地质资料等信息资源的借阅、利用及其服务中的所有问题进行咨询服务。对汇交的地质资料及时汇编、综合，介绍、汇总最新成果，印制后提供宣传、赠送服务。

4.网络在线服务

目前，网络在线服务在不断深化之中。目前已开发了一些基本的网上服务系统，实现了部分资料、数据的网上浏览、查询、下载和试验性的在线交互式分析处理服务（Web Mapping），提供了在线、离线混合式的地学信息服务以及资料数据的二次开发服务等。随着国土资源信息服务集群化和产业化工作的不断推进，在线服务的形式和内容将会更加丰富。

（二）服务方式

根据地质资料的形态或载体可以采取不同的服务方式，印刷形式的地质资料可采用来馆阅览、成品出售、数据扫描等形式的服务；数字形式的地质资料可采用阅览、成品出售、数据拷贝、打印、绘图等形式的服务；实物地质资料可采用浏览、观察、样品切取、扫描、照相等形式的服务（谭永杰，2007）（图3－5）。

地质资料服务方式按地质资料服务加工难易程度分为简单服务和定题服务。简单服务根据离馆状况可分为：现场服务和异地服务，包括目录及信息查询、成品出售（书、内部报告、印制的光盘）、纸质复印、数据拷贝、纸质打印绘图、数据扫描等；定题服务包括：专题咨询、数据转换与处理、成果综合与处理等（图3－6）。

图3－6 按加工难易程度划分的地质资料服务方式

『贰』 地质资料收集与利用的途径

(一)馆藏机构查寻的途径

有统计显示，有90%的地质资料利用是在地质资料馆或企事业单位资料馆、室查阅。归档后的原始地质资料或成果地质资料可以在这里直接查阅。一般在地质资料馆藏机构都设置有阅览室。到这里查阅馆藏资料只要具备相关阅览手续，用户可以直接查看到原始地质资料或成果地质资料及其复制件。通常情况下，地质资料馆为了保护原始件，以减少珍贵的原始件磨损，提供的往往都是成果地质资料的复制件。如印刷件、复印件、蓝晒图和缩微品等。地震磁带的数据阅读则需要通过专门的设备——磁带阅读机方能“读出”数据。

在地质资料馆，接待人员在查验了用户的查阅手续后，就会提供相应的阅览服务——提供检索工具。地质资料馆的常用检索工具有：

(1)馆藏目录。又称总目录，是地质资料馆、室的“财产”总账。主要内容有：入库时间、总登记号、分类号、全宗名称、档数、全宗单位、备注等登记栏目。是以全宗为登记单位的目录，通过查看馆藏目录，能了解该地质资料馆有哪些全宗。

(2)全宗清单。地质资料馆中，馆藏所有全宗的名称和编号。它揭示全宗号的分配情况，是地质资料馆以全宗为单位的账册。主要内容有：序号、全宗号、全宗名称。

(3)分类目录。是按地质资料的分类标准，对全宗内地质资料进行的分类登记的目录。是馆藏“财产”的分类账。它直接揭示案卷内容成分。主要内容有：序号、案卷名、件数、保管期限、密级、单位名称、作者、备注等登记栏目。是以档为单位的目录。如果某地质资料馆馆藏共20个全宗，分属煤炭、石油、有色、水文、环保等不同地质矿产单位，共有20个分类标准，就会在20个全宗下分别分类，出现全宗下的分类目录。分类目录能查到案卷。

(4)案卷目录。是以案卷为单位的登记目录的清单。有时馆藏量少的资料室，馆藏地质资料只有综合性目录没有以上分类目录，本来案卷就不多，用案卷目录就够用了。案卷目录是馆藏单位的基础目录。主要内容有：案卷号、资料题名、作者、起止日期、保管期限、密级、备注等登记栏目。是以案卷为单位的资料目录。是传统的最基本的检索工具。在案卷目录上查到所要调阅的具体资料是否与利用者需要查找的资料相近，调出该案卷，查看该案卷的卷内文件目录，看是否有利用者所需要具体查阅的地质资料。将相同类的案卷目录按规律排列，便是分类目录。

(5)专题目录。是按某一专题编制的案卷目录。如《“七五”国家攻关课题地质资料案卷目录》、《下扬子区中古生界地质勘探资料专题目录》等。目录内容主要有：目录序号、档号、案卷题名、完成单位、保管期限、密级等栏目。是地质资料馆为了方便利用者按地质资料专题编制的目录。

(6)卷内目录。是该案卷的卷内文件清单，是以“件”为单位进行登记的。一般置放在资料盒内。卷内目录的内容有：序号、文件名称、作者、页数、形成时间、密级、备注等。

(7)全引目录，是地质资料“卷内目录”的汇总。有每件资料的名称、作者、密级等栏目，又称细目录。在不打开卷、盒的情况下就能看到卷内文件清单，是手工检索年代方便检索而编制的目录，不是必备目录。

(8)数据库目录。是利用计算机和数据库管理地质资料检索的目录。按地质资料内容和属性分，还可以分为综合目录和专题目录。综合目录是馆资料较少的资料室经常使用的目录编制形式，小型数据库软件就一本账涵盖资料室所有馆藏资料目录，如《××××研究院资料室地质资料目录系统》；分类目录适用于较大容量的资料室或资料馆，分类或专题编制的目录查寻系统。馆藏所有资料其下分几大类(或称几个专题)，还可再有二级、三级分类等。目录数据库查询，是指建立了地质资料管理数据库的地质资料馆或资料室，为客户提供开放了的地质资料的目录查询，没开放的地质资料其目录只对内部人员提供利用查询。

(9)全宗指南，亦称全宗介绍、全宗说明。是较全面地介绍和揭示某一全宗地质资料的内容、成分及其利用价值的一种引导性检索工具。通常以文章文章叙述的形式，介绍和揭示地质资料馆(室)所保存的某一个全宗地质资料内容和成分及其利用价值的一种材料。全宗指南作用：可使有关利用者了解某一立档单位的地质工作历史，全宗的历史，全宗内地质资料材料的主要内容和成分，为地质科学研究和矿产勘探开发及地质灾害防治工作查考提供所需地质资料的线索。为利用者提供研究立档单位历史和有关地质资料的线索，对研究一定专题有参考作用，也是地质资料管理人员熟悉全宗情况、进行科学管理的重要手段。

它一般以叙述地质资料产生的背景和内容为主。可分时间段叙述，如国家科技攻关：“五五”科技攻关课题、“六五”馆科技攻关课题、“七五”科技攻关课题、“八五”科技攻关课题等，又可按资料类别分述，如勘探类地质资料、开发类地质资料、地质灾害类地质资料、基础研究类地质资料等。用于指导全宗内地质资料的查阅导引，帮助读者了解全宗内容概况及检索工具的利用。

(10)馆藏简介。馆藏简介是以文字形式，全面、概括地介绍地质资料馆的藏情况的工具书。它以某一地质资料馆为描述对象，为利用者提供地质资料馆概况，了解地质资料馆馆藏所有全宗为描述内容，如何在地质资料馆找到所需地质资料为目的的。指南是地质资料馆的一项重要的业务建设，是地质资料馆工作成果的反映，过去我们将它作为衡量地质资料馆管理水平高低的标志，现在一般将其放到了地质资料馆网页的首页。

(二)网络数据库查阅的途径

进入21世纪，随着计算机软、硬件和网络技术的进一步发展，地质资料的电子文本和局域网出现后，一般的地质资料馆都用数据库管理地质资料目录，一些纸质地质资料同时具有电子文本后，出现在线查阅和网络下载的利用途径。通过内网可以查到本系统内部地质资料管理系统，如企业内部局域网，通过互联网可以查到对社会开放的地质资料目录。

全国地质资料馆可以在网上访问到对社会开放的全国馆地质资料馆藏目录。在一些企业的局域网上则可以访问所属地质资料馆、室的地质资料管理数据库，进行目录查阅并进行电子文本下载比较方便。但这样的局域网络服务形式需要履行内部严格的审批手续和得到相应授权。

《地质资料管理条例》颁布后，一些原来属于国家的，但分散在相关省级地质资料馆和国有企业地质资料馆的国家所有地质资料，将被全国地质资料馆委托代管，其中属于对外开放的地质资料，也将为社会提供相应网络目录查寻服务。

目前开放的有全国地质资料馆和省级地质资料馆，在网上可查寻到相关专题的开放资料目录。国家地质资料“委托代保管”的企业地质资料馆经授权后，也可查到相关开放了的企业馆代管部分地质资料目录。在查询中选择所需资料目录，针对是否是有偿使用，由用户决定取舍，通过相关手续后便可得到所需的具体地质资料文本。

地质资料馆有综合性质的馆，也有专业特色比较强的地质资料专业馆。前者所藏地质资料种类比较齐全，一般具公益性。如全国地质资料馆、省级地质资料馆。专业地质资料馆的馆藏种类面窄，却有一定的专业深度。如煤炭地质资料馆、油气地质资料馆、有色矿产地质资料馆等。用户可以根据需要选择在综合馆还是专业馆查寻自己所需地质资料。

(三)资料信息咨询途径

咨询服务，是在利用者不知道通过何种渠道收集利用地质资料，通过信息咨询机构，了解和掌握收集利用地质资料途径的一种方法。信息咨询机构根据地质资料需求者提出地质资料利用需求，一般以口头方式回答利用者的查询答复用户询问，解决他们提出的问题，指导他们获取所需地质资料的途径，有时会直接向他们提供研究成果的一种技术服务方式。

全国地质资料馆网上界面

利用地质资料者需按价格目录或协议价格支付咨询费。接受咨询的地质资料管理部门有相关人员配备，要求有较高的素质，不但熟悉地质资料管理专业知识，熟悉馆藏情况和相关地质专业知识，尽量满足咨询者要求，树立地质资料馆服务形象。

咨询机构部门可以主动了解客户所面临的地质工作和科研生产需要，有针对性地开展准备和编研，使咨询工作服务变被动为主动。

通常地质资料管理人员根据地质工作或矿产工作需要提供信息，这种情况出现在利用需求者不知道目标区域有没有开展过地质工作或矿产勘查工作，对资料馆中有无所需求的目标地质资料及资料利用手续、使用价格进行咨询。地质资料管理人员接受咨询后，首先要分析用户咨询的问题，弄清咨询标的，确定查询方向；其次是根据分析研究结果和查询方向，决定检索地质资料范围，选定检索工具或相关数据库，查找目录库，根据价格目录提出意见。最后是答复咨询用户，由用户针对目录决定查阅或购买具体地质资料全文。

地质资料咨询机构或部门还可就此建立咨询记录，积累标准答案，还可主动就客户利用“目标”资料进行统计分析，有针对性地开展后续服务。信息咨询服务工作，强调针对性和及时性和准确性。

(四)项目或课题合作途径，获取合作方的资料利用权利

大专院校、科研院所通常具备技术优势或某一领域长项，为了深化研究工作，可以通过“产、学、研”相结合的形式，联系相关矿产企业提出合作意向，以获取对方所握有的地质资料使用权利。通常是科研院所有智力优势，企业有在一线生产的地质资料和生产一线地质信息。这种合作是双赢的结果，但需要签订相关合同，以防止经济或知识产权纠纷出现。

地质资料的利用渠道，有的是通过传统的到资料馆借阅的方法，由于网络技术的使用，“在线利用”队伍逐步壮大。我们可以通过点击率、搜索引擎研究，对网上利用进行统计和分析，提高地质资料网上利用率和服务水平。

在企业地质资料馆，通常有对外、对内服务之分，外紧内松。即对外提供利用从紧，对企业内部提供利用宽松，这是与企业的经营目标相适应的。地质资料的利用将逐步走向有偿使用，方能逐步地走向内外平等地利用地质资料。国家相关部门正在完善价目表。未来的地质资料管理与提供的是知识型服务，针对市场需求，提供某一区域现有地质资料、国内外研究前沿科技信息、相关领域学术文章发表情况等方面“一揽子”服务，网上打包与结算。研究或勘探技术人员省去了前期的收集资料和相关调研时间和耗费的精力，大大提高了工作效率。节省下的时间可以去做更应该做的研究项目。资料与信息服务的收费成了必要环节。

地质资料利用服务将走向“知识服务”后，管理经费和人员收入有了保障的同时，也给提供服务的人员素质，提出了更高要求。“主题馆员”职务也会应运而生。那时，我们的地质资料利用统计工作的含金量也会大大提升。

『叁』 贵大的喀斯特环境与地质灾害防治实验室怎么样

贵州大学（Guizhou University），简称“贵大”，创始于1902年，位于中国贵州省贵阳市，是教育部与贵州省人民政府合作共建的国家“211工程”重点大学、贵州省属重点综合性大学，是“卓越法律人才教育培养计划”“卓越农林人才教育培养计划”和“卓越工程师教育培养计划”重点建设大学。[1] 2012年成为教育部“2011计划”协同创新中心牵头高校，入选教育部“中西部高校综合实力提升工程”成为教育部在西部地区重点建设的14所高水平大学之一，“中西部高校联盟”成员，中国最早创办的大学之一。由浙江大学对口支援贵州大学。[2]
贵州大学历经贵州大学堂、省立贵州大学、国立贵州农工学院、国立贵州大学等时期，1950年10月定名为贵州大学。与贵州农学院、贵州工业大学等院校合并，2012年12月，成为教育部与贵州省人民政府共建高校。2016年4月，被列为国家“一省一校”重点支持建设大学。
截止2016年7月[3] ，在校全日制本科学生46549人，全日制研究生7575人。下设39个学院，现有教职工3920人，其中，专任教师2364人，教授451人、副教授843人，具有博士学位701人、硕士学位987人。学校占地面积6117.67亩。图书馆现有馆藏纸质文献329余万册，中外文电子图书202余万册。

『肆』 地质资料汇交管理中存在的主要问题

王尚贵曹阳孟 莉

（四川省国土资源资料馆，成都610081）

摘要 地质资料是地质工作服务于社会的重要载体，随着社会的发展和进步正发挥着越来越重要的作用，提高地质资料的管理和服务水平，可以直接影响矿业投资环境，从而推动社会经济的发展。由于种种原因，目前地质资料汇交管理中还存在法规不配套、汇交不及时、资料内容不真实、信息不完整等主要问题，原因在于领导重视不够、没有严格执法以及资料馆基础设施较差、人员素质有待提高等，建议完善有关法规、加大资料汇交管理力度、加强资料馆藏机构建设、加强业务培训和学术交流。

关键词 地质资料；问题；建议

地质资料是地质勘查成果的载体，提高地质资料的管理和服务水平，是实现地质资料潜在价值、促进地质勘查成果转化应用的重要途径。《国务院关于加强地质工作的决定》中明确提出，要严格执行地质资料汇交制度、依法及时向社会提供地质信息服务等。

1 地质资料汇交管理中存在的主要问题

1.1 有关法规不配套、部分条款难落实

在地质资料管理方面，我国先后出台了一系列法规。国务院于2002年3月19日颁布了《地质资料管理条例》（以下简称《条例》），国土资源部于2003年1月发布了《地质资料管理条例实施办法》、2008年发布了《实物地质资料管理办法》。自《条例》颁布6年以来，在成果地质资料的汇交方面，仍然存在不少问题。如不愿意汇交、不按规定汇交、纸质载体和电子文件的质量不符合规范要求。在实际工作中，尽管有这个《条例》，但执行起来难度是很大的，必须有相应配套的法律法规的支持。

特别是《实物地质资料管理办法》的颁布，表明了国土资源部对矿产资源的管理上了一个新的台阶，是一次管理工作的飞跃。但是也存在难以落实、难以操作的问题。

1.1.1 机构不落实

因为各级必须建立实物地质资料馆藏机构，就需要有相应工作的人员编制。而建立馆藏机构、解决人员编制仅靠国土资源部的一个《实物地质资料管理办法》是难以落实的。笔者认为：要真正把实物地质资料的管理工作正常运转起来，国土资源部还须与劳动人事等部门联合下文明确机构及人员编制等一系列问题。

1.1.2 经费不落实

（1）馆藏建设费不落实。第一，新建一个省级的“实物地质资料库”，这和组建“成果地质资料库”或“原始地质资料库”完全是两个概念。其建筑结构、承重量、抗震强度都比较特殊，建设成本是很高的；作为一个省馆，除了向国土资源部汇交资料以外，其馆藏量也十分庞大。如此大的建设规模，所需要的建设费用不是一个小数。第二，大的设备设施费用难以落实。如运输、装载、筛选加工等设备设施费用。第三，地方财政不可能仅凭一个部门的《办法》立项拨款，更何况四川省在地震后财政十分紧张。

（2）运行费用无法落实。就目前看来，机构、人员等一系列问题均无依据解决，一旦工作启动，所发生的大量运行费用也是必然无法解决的。

1.1.3 一些具体条款在操作中难以掌握

（1）如何界定“国家重大工程”和“标志性建筑”，用什么标准来衡量？

（2）“国家馆藏机构”、“省级馆藏机构”和“从事地质工作的单位实物地质资料库”，各自具体应管哪些实物地质资料？

（3）对于中央财政出一部分资金、地方财政出一部分资金、单位自筹一部分资金的“拼盘项目”，其实物地质资料又如何管理？

（4）个人出资所获得的特别有价值的实物地质资料该如何管理？

1.2 一些地质资料内容不真实、信息不完整

1.2.1 内容虚假无法利用

目前，在汇交的地质资料中，有的是假报告；有的是对部分内容造假；也有的根据甲方意图编写地质报告。矿权人将要转让矿权，就尽量多算储量，以利多收转让费；矿权人如果继续开采下去，就少算储量，以便今后少交“价款”等。因此，造成了成果地质资料内容不真实、数据不可靠的问题。

1.2.2 汇交的电子文档不符合规范要求

（1）分辨率太低，图像不清晰。

（2）汇交人出于某种目的，不愿汇交有关数据库成果；也有的不汇交相关的管理系统或相关信息。如汇交的电子文档有时缺少附图的有关系统库、汉字库等。

1.2.3 伪造成果地质资料

尽管类似问题只是极少数，但仍然说明有空子可钻。四川省曾在2005年就发生过这类问题，虽下决心追查过，但仍不能保证四川省国土资源资料馆近几年接收的所有地质资料都是真实可靠的。

1.3 纸质资料印制、装订质量下降，电子文件组织不合规范

1.3.1 纸质载体在编辑、排版、印制等方面，至今还存在很多问题

图面设计不科学，甚至无图签；插图、附图缩印后的文字及符号等太小，模糊不清，不利于使用者利用；有的纸质资料采用易锈蚀的铁钉进行装订，不利于长期保存。

1.3.2 各类电子文件的组织方式不符合规定

存档电子文件、源电子文件存放不规范。

1.4 汇交不及时

根据地质资料性质的不同，汇交期限也不同，在《地质资料管理条例实施办法》中早已详细规定。由于种种原因，仍有些汇交单位不在汇交期限内汇交地质资料，这也是地质资料的管理和利用长时间不能上新台阶的重要原因。2008年4月18日，国土资源部发出了《关于限期汇交地质资料的通知》，将对不及时汇交的单位起到一个清理和督促作用。

2 原因分析

2.1 领导重视不够

部分领导对地质资料的重要性认识不够，个别领导对如何保护地质资料的重要性认识不够。

2.2 没有严格执法

到目前为止，相关部门没有出台一套规范可行或是较为完善的制约制度。

2.3 资料馆编制少，人员业务能力有待提高

从目前看来，各省级资料馆人员编制较少，在编人员有限，很多省馆都存在一人多岗现象，这无疑也削减了资料管理人员的业务水平；在现有人员中，由于地质资料管理工作要求的业务水平不断提高，人员素质也有待提高。新进人员中地质专业的人不多，业务知识和管理水平都尚待提高。

2.4 软硬件基础设施较差

虽然近几年国家加大了地质资料经费开支的拨付，但仍然难以满足日益增长的基础设施需求。

2.5 对地质资料依法汇交的宣传力度不够

目前四川省国土资源资料馆成果地质资料近15000种，共37万余件。这些资料在矿产勘查开发、工程建设和地质灾害防治、抗震救灾等方面起到了重要作用。地质资料尽管听起来很专业化，实际上跟老百姓也是直接有关系的，只要加大宣传力度，就一定能发挥更大的作用，扩大更大的社会影响。如这次汶川大地震，在第一时间，各级抗震救灾指挥部、四川省地震局、省交通厅、省测绘局等部门，先后到四川省国土资源资料馆收集复制了大量的成果地质资料，为救灾抢险、为灾区人民重建家园赢得了宝贵的时间。

3 对策建议

3.1 完善法律法规

进一步明确和细化地质资料汇交的范围，提高资料汇交工作的可操作性。建议尽快制定《原始地质资料管理办法》。

3.2 强化汇交管理

要进一步强化地质资料汇交管理，加大监督管理力度，扩大地质资料汇交的覆盖面。

3.3 加强馆藏机构建设

理顺管理体制，建实建强各级资料馆藏机构，切实做好地质资料的管理和社会化服务工作。改善资料馆藏机构的基础设施条件，配备现代化的保管和服务设备，提高资料的现代化管理和服务水平。

3.4 加强业务培训和学术交流

加强资料人员培训，逐步提高地质资料工作人员的素质。加强对相关法律知识的培训，明确地质资料管理的法律规定，明确地质资料汇交的范围和要求。加强地质资料业务知识培训，特别是电子文档管理、档案管理知识的培训。定期开展学术交流和举办业务培训班。地质资料作为地质工作服务于社会的重要载体，正发挥着越来越重要的作用。地质资料汇交工作的现实需要，即一次性汇交验收合格率低下等原因，使地质资料电子文档汇交培训工作显得十分紧迫和必要。培训班在这样的形势下召开，意义重大。

4 结束语

随着国家经济的发展，地质资料的汇交、管理和利用，必然受到重视，但我们应该正确认识到：各级各部门管理水平的改善和提高必然是一个从初级到高级的漫长过程，也是一个学习的过程，有失败有不足才能有改进。由此可见，我们从事地质资料管理工作的人应该努力提高和加强自身的业务知识、业务技能，多方面掌握地质资料管理专业知识，以适应社会对地质资料管理的需要，从而更好地做好服务，为社会提供利用。

『伍』 如何申报国土资源部门颁发的地质灾害治理工程施工监理丙级

根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《地质灾害危险性评估单位回资质管理办法》（国土资源部答令第29号）、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）和《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）的规定，省国土资源厅拟于2014年11月5日至10日受理2014年11月14日到期的地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理乙、丙级资质单位的延续、升级申请。
申报单位登录浙江政务服务网，点击“行政审批”、“省国土资源厅”栏目，选择相应的地质灾害防治审批事项统一申报，在线填报表格和上传电子件，纸质件向省国土资源厅窗口提交。所需申报材料见浙江政务服务网“申报材料”栏目。
具体事项请登录省国土资源厅门户网站《办事服务》常见问题栏目，详见《地质灾害防治资质申报常见问题解答》咨询。

『陆』 略谈地质资料数据中心建设

高延梅 王贵山

（黑龙江省地质资料馆，哈尔滨）

摘要 地质资料是国土资源的信息载体，是我们认识和研究地球、保护和合理利用地球资源的重要基础。地质资料数据中心建设要坚持以国务院和国土资源部关于地质资料信息化建设的总体方针为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统一部署，分步实施，突出重点，集中维护，利用丰富的馆藏资源和现代信息技术，建立和完善地质资料社会服务平台，实现“资料管理法制化、馆藏机构标准化、地质资料数字化、资料服务网络化”的建设目标。地质资料数据中心建设是一项系统工程，需要发挥政府部门、地勘单位、专家学者以及社会各界的积极性，统筹规划，周密部署，逐步抓好落实。

关键词 数据中心；建设

地质资料数据中心是地质资料数据的聚集、存储、研发、服务中心，是规划、管理和有效使用地质基础信息资源、为政府部门提供决策和管理支持、向社会提供公益信息服务的国家全额拨款的公益性事业单位。本文结合黑龙江省实际，对建设地质资料数据中心的必要性、可行性和可操作性进行了深入研究和探讨，为省级地质资料数据中心建设提供借鉴。

1 地质资料数据中心建设的必要性

地质资料是国土资源的信息载体，是我们认识和研究地球、保护和合理利用地球资源的重要基础。科学管理和有效利用地质资料，满足人类生活需要，保护人类生存环境，是地质资料数据中心建设的根本目的和重要任务。

1.1 建设地质资料数据中心是贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》 重要举措

地质工作的实践表明，资源保障能力和服务水平的显著提高，必须要以科学理论为指导，逐步建立和完善现代化管理体系，规范运行，协调发展。《国务院关于加强地质工作的决定》明确提出：“要建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系，加快利用现代信息技术，建设国家地质资料数据中心和全球矿产资源勘查开采投资环境信息服务系统，依法及时向社会提供地质信息服务”。既指明了基础性地质工作的未来发展方向，也提出了具体要求。贯彻落实这一重要指示，需要我们建立省级地质资料数据中心，为国家地质资料数据中心搭建基层平台，实现全国地质资料有序衔接、集中管理、统一开发、社会共享。

1.2 建设地质资料数据中心是服务经济和社会发展的现实需要

随着国民经济的快速发展，地质工作的服务领域不断拓展，社会对地质资料信息需求日益增长，对地质信息资源社会共享的呼声越来越高，地质资料数据中心建设已势在必行。例如，当前黑龙江省在推进新型工业化进程中，提出建设西部哈大齐工业走廊和东部煤电化基地的总体构想。在具体部署中，对一些重要矿产资源保障提出了明确要求。毋庸置疑，作为矿产资源规划、勘查、开发、利用和保护的重要依据—地质资料将发挥不可替代的作用。从这一角度讲，建设地质资料数据中心，规范地质资料管理；建立地质资料网络信息服务系统，实现资源共享，将更加有利于发展地质勘查市场，有利于提高资源保障能力和服务水平，有利于政府宏观调控和决策，有利于社会基础工程建设，有利于地质环境保护和地质灾害防治，有利于地球科学的创新发展。

1.3 建设地质资料数据中心是地质资料日常管理的必要手段

第一，从根本上保证馆藏地质资料数据的电子化存储、日常工作中的微机化管理、对社会服务的网络化应用；第二，以全省基础地理信息为基础，集成所有与地质相关的空间专题信息和各类地质报告，建立“以图查信息”、“以报告查图”等多维立体查询系统，为社会提供一个地质资料综合应用的查询方案；第三，可以盘活全省基础地质资料信息，把零散的地质资料数据聚集，形成地质电子数据，提供专业的地质数据服务信息平台；第四，解决了现阶段原始资料的汇交问题，促进了矿权的公平竞争，培育矿权市场的健康发展。

1.4 建设地质资料数据中心是实现地质工作管理创新的根本保证

近年来，各省地质资料为地勘单位和社会提供借阅和利用服务的件次持续上升，服务的领域涉及矿产资源勘查、资源储量核查、矿业权招拍挂、矿业权评估、资源储量评审、地方规划制定、项目招投标以及教学、科研等多个方面。然而，从黑龙江省的实际情况看，地质资料管理水平难以适应社会化服务保障的需要，有的地勘单位不够重视，基础设施不够配套、人员配置不够合理、管理手段不够先进、管理模式不够统一、汇交资料不够及时。建设地质资料数据中心，将更加有利于我们站在服务经济和社会发展大局的高度，充分认清加强地质资料管理的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，实现地质资料管理规范化、科学化、信息化、服务化，促进地质资料管理工作由保管型向开发型、利用型转变。

2 地质资料数据中心建设的可行性

随着国民经济的快速发展，国务院、国土资源部、地方各级政府对地质工作高度重视，投入大量资金勘查、开发、利用和保护资源，全国各地矿业经济都得到了长足进步。去年，黑龙江省根据资源赋存现状和经济发展需要，提出“由矿业大省向矿业强省转变”的发展思路，积极与中国地质调查局合作，加大重点成矿区带重点矿种勘查力度，积极评价全省矿产资源潜力，进一步提高矿产资源保障能力和服务水平。因此，当前正是全面启动建设地质资料数据中心的最佳时机。

2.1 国家有关政策的出台为建设地质资料数据中心提供了政策支持

国务院先后发布实施的《地质资料管理条例》和《国务院关于加强地质工作的决定》对建设地质资料数据中心都有明确要求。国土资源部在制定信息化建设“十一五”规划时，也提出了地质信息化工作要“以地质调查主流程信息化为主线，以基础地质数据库建设为数据支撑，以信息化基础设施建设为技术支撑，以信息的社会化服务为目标”的总体思路，为各省建立地质资料数据中心提供了依据。

2.2 丰富的馆藏资料为建设地质资料数据中心提供了重要的数据源

截至2007年底，黑龙江省地质资料档案馆目前已收藏了5218多种纸质资料，其中电子文档资料4000余种。这些资料将是地质资料数据中心建设的核心，是全国地质资料实现数据空间对接的重要基础，是地质工作综合分析评价、部署、决策的信息源，是进一步开展地质工作必要的基础资料，是信息服务的基本要素。

2.3 飞速发展的现代信息技术为建设地质资料数据中心提供了强大的技术支撑

电子信息技术日新月异、突飞猛进，正被广泛应用人类活动的各个领域。随着国家矿业经济的不断发展，国土资源数字化技术、地质工作信息化技术逐步成熟，特别是在应用网络技术实现地质资料数据共享方面取得了突破性进展。目前，中国地质调查局已经建成地质资料网络通道，形成了中国地质调查局、大区地调中心和各省专业地质调查单位间的三级网络体系；基本建立了地质调查信息化标准体系框架，规范了建库、质量控制、数据描述、产品、数据采集等各类技术标准，完成了国家863重点项目“地质数据平台建设”；全国地质资料馆研制开发了地质资料电子汇交软件，逐步完善地质成果社会化服务体系。这些技术成果，为建立地质资料数据中心奠定了技术基础，为各省地质资料数据中心建设提供了技术支撑，积累了宝贵经验。

2.4 各级政府及其国土资源管理部门的高度重视，为建设地质资料数据中心提供了有力保障

随着社会进步和经济发展对矿产资源的需求量不断扩大，地质工作程度日益提高，以往找矿技术手段已经难以满足工作需要，更多的省、区开始在研究地质综合资料、实现地质理论创新、提高找矿科技含量和综合效益上下功夫。因此，各省对基础性地质工作的投入力度逐年加大，黑龙江省近两年用于加强地质资料管理和服务的资金已经达到600万元，同时，拟于2009年开始，利用8年时间，投资2.6亿元，建设地质资料数据中心。

3 关于地质资料数据中心建设的构想

地质资料数据中心建设要坚持以国务院和国土资源部关于地质资料信息化建设的总体方针为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统一部署，分步实施，突出重点，集中维护，利用丰富的馆藏资源和现代信息技术，建立和完善地质资料社会服务平台，实现“资料管理法制化、馆藏机构标准化、地质资料数字化、资料服务网络化”的建设目标，满足矿业经济发展的需要。

3.1 技术路线

采用B/S三层结构与C/S混合模式，设计并开发一套能满足地质资料数字化管理、应用及服务的信息系统，采用最先进的WebGIS技术，实现地质空间信息与专业信息的发布和地质电子报告的查询与应用。①地质报告文字及表格，采用数码拍照、扫描识别进行电子化处理。②地质图件采用矢量化处理方法。③电子地质报告和矢量化地质图关联进行数据库存储。④把地质数据按照专业分类的方式进行综合系统的开发。⑤对系统进行充分的应用调试，达到最终目的。

3.2 采集方法

采集文字数据。主要利用高清晰扫描仪扫描并进行识别，形成与原版式一致的电子文件。

采集图形数据。采用MapGis软件，将比例尺相同的同类标准分幅的矢量化图件拼接在一起，建立全省某个比例尺某类图件的整体空间数据库；对未矢量化的图形，要先按照纸图扫描、处理、校准、跟踪矢量化、属性录入、数据检查的流程进行矢量化处理，然后再进行数据采集。

采集影像数据。直接存储为电子文件格式。

建立各类数据之间的关系。将采集到的各类数据按照地理位置上的关联和其他相关性的关系，联系在一起，以便在应用中按照一个报告或图件就能很方便地寻找到与之相关的图件或报告等。

进行批量的数据入库。把所有电子化并通过检查的数据录入数据库，在后台编写好 SQL 脚本语言。

3.3 系统框架

系统逻辑结构。地质资料数据中心采用大型数据库和最成熟的GIS平台、C/S（客户端/服务器）和B/S（浏览器/服务器）共同存在的混合结构模式进行搭建。

系统网络结构。针对地质资料数据中心综合管理应用系统网络拓扑结构，分两个层面进行，即内网、外网。内网的网络通信方式实际是在内部的局域网间完成，不涉及与INTERNET网络的连接；外网主要是提供对外资料信息发布和服务的层面，只要保证WEB服务器具有固定公网地址，就可以满足用户地质资料的检索、查看等功能。

3.4 信息安全保障

资料合法使用的安全措施。用户在使用地质资料之前需要验证其合法信息，比如分配给用户的安全账号和口令，对于远程使用资料的用户还要验证是否取有交纳费用的通行密码。

资料自身安全的保证措施。非涉密地质资料及涉密的非保护性地质资料网络共享；涉密的保护性地质资料通过网络提供时，需要密码认证和确认；国家秘密和投资者秘密的资料，不允许在网络上提供资料内容。

4 地质资料数据中心建设需要把握的三个问题

地质资料数据中心建设是一项系统工程，需要发挥政府部门、地勘单位、专家学者以及社会各界的积极性，统筹规划，周密部署，逐步抓好落实。

一是要切实加强领导。省政府及主管部门要高度重视，把此项工作纳入全省（区）地质勘查规划和政府、厅党组年度工作计划，政府主管领导负总责，厅主要领导亲自抓；成立工作领导小组，下设顾问组、技术组、工作组、办公室，负责日常具体工作。

二是要搞好统筹协调。首先是在时间上要统筹好。按照地质资料数据中心建设方案，列出各项工作时间推进表，明确责任人，定期召开工作汇报和任务部署会，督促抓好落实。其次在工作上要统筹好。要突出重点，统筹兼顾，把每一个大项工作分解成若干个小项工作，逐个落实。再次在人员上要协调好。各部门、各单位都要把业务骨干选派到地质资料数据中心建设任务上来，专职专配，专心开展地质资料数据中心建设。

三是要确保资金保障到位。一方面，积极向国土资源部有关部门汇报，争取部里下达专项经费，支持地质资料数据中心建设；另一方面，将地质资料数据中心建设纳入地质工作年度财政预算，由政府出资进行主体工程建设。与此同时，通过多种形式募集社会资金。

通过这些最新理念和地质资料管理实践，将会大幅度提升我省地质资料管理水平，并将在地质资料管理的广度和深度上发生前所未有的巨大变化。

『柒』 核工业203研究所

核工业二○三研究所成立于1974年9月，地处历史悠久的古都陕西咸阳市，是隶属中国核工业集团公司的综合性军工科研机构。为中国核工业西北地区的地质科研中心、分析测试中心及遥感及情报信息中心和核工业集团公司“陕西省放射性核素检测中心”。技术力量雄厚，中、高级职称技术人员占职工总数的65％以上。是陕西省文明单位。通过了ISO9001-2000质量管理体系认证，具备质量检验机构国家计量认证合格证书、环境影响评价甲级证书(国家级)、地质勘查资格证书、地质灾害防治工程乙级资质证书等资质及陕西省书报刊印制许可证、商标印制、广告印制定点单位和条码印制资格。三十年来，承担科研与生产项目478项，其中115项获省部级以上科技进步奖或重大找矿发现奖，编辑出版专业书籍20多本。
研究所下设地质研究、矿产资源勘查、评价、遥感、物化探、分析测试、矿石工艺和化工、环境影响评价、电子测控仪器与技术开发、计算机数字制图、基础工程勘察与施工、彩色印刷等研究开发中心(厂)。拥有先进的仪器设备 160余台(套)，长期开展以下军工及民品科研、开发、生产与服务项目：

1.地质勘查；国土资源调查；地质灾害评价与治理研究；生态环境调查；地下水资源调查与开发；遥感技术应用；铀、金、稀土等金属及非金属矿产地质调查与勘查及开发可行性论证；地下管线及天然洞穴、古墓等探测；黄金与宝玉石鉴定等。

2.放射性元素及高精度常量、痕量和超痕量无机分析、有机分析；水质、工业原料、生化样品分析;土壤中酸解烃、△C、紫外荧光、吸附烃、热释汞及放射性铀、钍、镭、钾、稀土元素等测定铀、金等水冶工艺研究；

3.城乡、厂矿环境影响调查、评价与治理对策研究。涵盖核反应堆及核技术应用、核设施退役铀矿冶及核燃料生产、金属矿冶及矿区开发、建筑材料、轻工、化工、机械、电子、医药等行业。

4.彩色包装、书刊、画册、年历、挂历等所有纸质印刷品的设计、发排、印刷。

5.高精度的地质矿产、水利、土地资源及城市管网、城乡规划等图件的数字制图；计算机软件的设计与开发及大型图形数据库的建立；大幅写真照片的设计、制作与输出。

6.建材、冶金、电力、化工、陶瓷、粮食、农药、玻璃等行业的电子测控仪器与技术和工业自动化控制。

7.工程勘察与测绘；基础工程、桩基工程、土方工程的设计、施工。

8.“核力”牌长效防锈防冻液、汽车用抗石击密封胶涂料系列、焊缝密封胶系列、油田助剂系列、油墨清洗剂等化工产品质量优良，畅销国内外20余个省市。