丹凤县地质灾害山洪演练
① 国土资源部关于做好地质灾害应急演练工作的通知
国土资电发〔2011〕96 号
各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，部应急技术指导中心:
开展应急演练是防治地质灾害的重要有效措施，是 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》提出的明确要求。2010 年 8月，四川绵竹清平乡发生特大山洪泥石流灾害，当地政府按照防灾预案应急演练过的程序，及时组织群众撤离，5000 多人成功避险。为做好地质灾害应急演练工作，现就有关事项通知如下:
一、高度重视应急演练工作。当前，已进入主汛期，各地要按照部的统一部署和部领导在全国汛期地质灾害防治工作视频会的要求，把应急演练作为今年汛期地质灾害防治一项重要工作来抓，主管地质灾害防治工作的领导要亲自抓，务求实效。
二、着力开展重大隐患点应急演练。我国南方部分地区前旱后涝，旱涝骤转，汶川、玉树震区山体破碎，岩石松动等，当前地质灾害防治形势异常严峻。为此，对威胁学校、医院、村庄、集市等人员密集场所的重大隐患点，各地至少要组织一次避险应急演练。通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等，明确分工，明确责任，明确要求，并做好必要的生活物品准备等工作。
三、发挥应急技术指导中心作用。各地需要技术支持的，可与部应急中心联系。应急中心要加强指导，及时并切实做好应急会商或现场技术指导。
四、请各地认真组织，及时总结经验，并于 6月底、7月底、8月底分别将本辖区内开展应急演练的进展情况报部环境司。
国土资源部办公厅
二〇一一年六月十六日
② 浙江江西局地可能会有地质灾害说，是山洪是泥石流还是地震海啸呀
就江西本土的地理地貌来说，地质灾害山洪的可能性较大，地震基本是不可提前预测的，不能作评论，而海啸可能性是最小的。崩坍、泥石流发生的灾害可能性一般。
如果是人为造成的地灾，那就要看具体情况定了。
③ 始兴县年山洪地质灾害应急演练活动实施方案
始兴县国土资源局 始兴县水务局 罗坝镇人民政府
（2013年3月18日）
为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》和《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》，提高我县山洪地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受山洪地质灾害威胁群众防灾避灾能力，增强全民的防灾减灾意识，完善抢险救灾体系。特别是山洪地质灾害防治宣传教育要从孩子做起，提高在校师生对山洪地质灾害的应急能力，进一步提高孩子的防灾减灾意识，确保学校师生在灾害来临时能从容应对，最大限度地减轻灾害造成的损失，为此，始兴县国土资源局、始兴县水务局、罗坝镇人民政府决定联合举办一次山洪地质灾害应急疏散演练。为确保该演练活动圆满成功，特制定本方案。
一、演练目的和意义
本次山洪地质灾害避险应急演练，在于加强山洪地质灾害防治的宣传和教育，增强学校师生的防灾减灾意识，提高学校师生防灾抗灾自救能力，熟悉逃生路线，达到在发生灾害时，有序、迅速的引导学生安全疏散，确保全校师生的生命安全。通过安全紧急疏散演习，让学生学到安全防护知识，达到遇事不慌、积极应对、自我保护的目的和提高抗击突发事件的应变能力。
二、演练的任务
1.模拟情景
受连续强降雨的影响，罗坝河河水暴涨，且多处山体发生大面积崩塌，大量的砂石在山洪冲击下已形成强大的泥石流，预计1小时后泥石流前锋到达罗坝中学，正在学校上课的300多名师生的生命安全受到严重威胁，情况非常紧急。
2.模拟灾情等级
中型地质灾害。
3.演练内容
立即启动山洪地质灾害应急预案4级响应，迅速组织全校师生在最短时间快速有序安全撤离，相关职能部门各司其职。
三、演练时间
2013年3月22日15：00。
四、演练地点
始兴县罗坝中学，疏散管理、疏散的集中地点和路线由罗坝中学负责拟定。
五、演练的组织安排
（一）主办和承办单位
始兴县国土资源局、始兴县水务局、罗坝镇人民政府、罗坝中学。
（二）成立演练指挥领导小组
总指挥长：谭聪礼 县国土资源局局长
现场指挥长：范立生 县水务局副局长，主持工作
副指挥长：李祥军 罗坝镇人民政府副镇长，卢海燕 始兴县国土资源局纪检组长，钟细油 县水务局副局长，张宗荣 罗坝中学校长。
成员：县国土资源局、县水务局、罗坝镇政府、罗坝中学相关人员。
指挥领导小组下设综合联络组、应急撤离疏散组、灾害监测组、应急救护组、后勤保障组5个工作组。
（三）邀请观摩的有关部门及领导
（1）县政府周顺明副县长。
（2）罗坝镇党委书记、镇长和有关领导，县国土资源局各国土资源所所长，县水务局有关人员。
（四）工作小组组成与工作职责
（1）综合协调组：由县国土资源局卢海燕、华建明，县水务局钟细油、万志文和罗坝镇李祥军组成工作组。华建明、万志文负责演练的统筹和总体布局工作，卢海燕负责演练当天的现场主持工作，李祥军负责现场处理、音响设备、会场布置、协调、督促和指挥演练活动的相关事宜。
（2）应急撤离疏散组：由罗坝中学安排人员，具体负责组织全校师生快速有序撤离到指定地点。
（3）灾害监测组：由县国土资源局陈展辉担任组长，抽调5名协管员为组员（李步城、刘旺龙、王县路、李嘉彬、朱芳），具体负责灾害动态监测。
（4）应急救护组：由县国土资源局聂小英担任组长，组员由罗坝政府安排3名医护人员，国土资源局派2名协管员（张俊、熊通）；负责提供现场医疗卫生安全保障。
（5）后勤保障组：由县国土资源局范雪军担任组长，抽调8 名协管员为组员（杜义铭、卢德利、莫远明、邓贵荣、陈玉嫦、吴怡芬、谢智、朱德华）。负责发放应急安置的撤离学生所需的基本生活保障物品。
（6）交通安全保障组：
由罗坝派出所派人担任组长。抽调5名警员负责演练现场维护和学生撤离疏散交通安全的保障。
七、演练膳食安排
3月22日上午，演练工作人员午餐安排在镇政府食堂，具体由罗坝镇政府李祥军安排，晚餐视情况再定。
八、演练流程
指挥长宣布演练开始→三防办、矿管股接到罗坝镇国土资源所的灾情汇报，经实地核实后向指挥长汇报，并建议启动山洪地质灾害应急4级响应→指挥长接到灾情报告后，指示立即启动地质灾害应急预案4级响应→各工作小组前来向指挥长报道→指挥长下达任务→启动撤离信号→开始组织撤离→组织撤离小组向指挥长报告撤离情况→指挥长指示妥善安排撤离师生的善后工作→灾害监测小组汇报最新灾情→指挥长指示做好撤离后的灾情监测和评估工作→广播→指挥长宣布演练圆满结束→领导点评，具体如下：
（1）指挥长：“现在我宣布始兴县国土资源局、始兴县水务局、始兴县罗坝镇人民政府、始兴县联山洪合地质灾害应急疏散演练现在开始”。
（2）主持人：“罗坝镇国土资源所在地质灾害巡查中发现，由于连日来的持续强降雨，罗坝河上游河水暴涨，且多处山体发生大面积崩塌，大量的沙石在山洪冲击下已形成强大的山洪泥石流，预计1小时后山洪泥石流前锋到达罗坝中学，正在学校上课的300多名师生的生命安全受到严重威胁，情况非常紧急，立即将情况报告了县国土资源局负责地质灾害防治管理的矿管股和县三防办”。
（3）“三防”、矿管股（由万志文向指挥长报告）：“报告指挥长，接罗坝镇国土资源所报告，由于连日来出现持续强降雨，罗坝河上游河水暴涨，且多处山体发生大面积崩塌，大量的沙石在山洪冲击下已形成强大的山洪泥石流，预计1小时后山洪泥石流前锋到达罗坝中学，正在学校上课的300多名师生的生命安全受到严重威胁，情况非常紧急。建议立即启动山洪地质灾害应急预案4级响应。”
（4）现场指挥长：“同意立即启动山洪地质灾害应急预案4级响应，请各应急工作组马上开展工作，尽快将全校师生撤离到安全地点。”
（5）灾害监测小组（列队跑步来到指挥长面前，组长报告）：“报告指挥长，灾害监测小组前来报到，请指示”。
（6）指挥长：“请密切监测泥石流的动向，随时报告险情”。
（7）灾害监测小组（组长）：“是”（马上带队跑步撤离）。
（8）应急救护小组（列队跑步来到指挥长面前，组长报告）：“报告指挥长，应急救护小组前来报到，请指示”。
（9）指挥长：“请立即开展应急救护工作，最大限度确保所有受伤人员得到救护。“
（10）应急救护小组：“是”（马上带队跑步撤离）。
（11）后勤保障小组（列队跑步来到指挥长面前，组长报告）：“报告指挥长，后勤保障小组前来报到，请指示”。
（12）指挥长：“请做好应急救援后勤物资的保障，妥善安排撤离人员的生活。”
（13）后勤保障小组：“是”（马上带队跑步撤离）。
（14）应急撤离疏散小组（列队跑步来到指挥长面前，组长报告）：“报告指挥长，应急撤离疏散小组前来报到，请指示”。
（15）指挥长：“请立即组织全校师生撤离到安全地带，确保在撤离过程中的安全，避免踩踏事故的发生”。
（16）应急撤离疏散小组：“是”（立即带队去组织撤离）。
（17）主持人：“全校师生请注意，全校师生请注意，地质灾害紧急撤离通知，地质灾害紧急撤离通知，请全校师生立即停止所有教学活动，所有学生在任课老师的带领下，快速有序的撤离到安全地带，在撤离过程中请老师和同学们不要慌乱，发扬互帮互助的精神，避免踩踏事件的发生。”（发出撤离警报：吹哨）
（18）开始撤离。
（19）撤离完毕，应急撤离疏散小组前来报告：“报告指挥长，全校师生共300人，已全部撤离到安全地带，无一人受伤，请指示。”
（20）指挥长：“请妥善安排全校师生的生活，并继续监测滑坡体的动向。”
（21）灾害监测小组（组长）：“报告指挥长，经现场监测，山体滑坡体目前暂时处于稳定状态，可解除警报，我们将继续做好监测工作。”
（22）指挥长：“同意解除警报，请尽快做好灾害评估，为下一步的治理工作做好准备。
（23）主持人宣布：“演习圆满结束，下面请县政府周顺明副县长对本次演习作点评，大家掌声欢迎。”
2013年地质灾害应急演练选编
④ 新疆青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练方案
阿勒泰地区国土资源局
青河县人民政府
青河县国土资源局
（2013年9月）
2013年9月25日，新疆阿勒泰地区国土资源局联合青河县人民政府、青河县国土资源局、青河县阿热勒乡人民政府及县乡相关部门，在青河县阿热勒乡乔夏村举办了一次大规模的泥石流地质灾害应急演练，100余名干部、群众参与演练。政府副县长刘正伦任总指挥，自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）、自治区地质学会、阿勒泰地区国土资源局、阿勒泰地区六县一市国土资源局及县直有关部门代表在现场进行观摩。
一、演练目的
按照自治区国土资源厅《关于加强地质灾害应急演练及信息报送的紧急通知》，要求各县市在汛期积极开展地质灾害应急演练。为进一步健全整体联动机制，锻炼应急队伍反应能力，提升各级政府和各部门的防灾救灾能力，应对处置地质灾害的指挥决策和统筹协调能力；增强社会特别是领导干部防灾救灾意识，提高公众自救互救能力，加强受威胁群众防灾避险意识，熟悉避险路线，进一步普及防灾避险知识开展此次地质灾害应急演练。
二、演练任务
新疆青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害隐患点，在遭遇强降雨的情况下，有可能发生洪水泥石流灾害，威胁到沟口公路、农田及60户100余名群众生命财产安全。此次应急演练是在假定由于连续降雨引发泥石流灾害，启动了青河县《突发性地质灾害应急预案》，各相关部门立即按照应急预案相关任务和步骤快速组织受威胁群众撤离，积极开展防灾避险。
三、演练时间地点
时间：2013年9月25日11：10
地点：青河县阿热勒乡乔夏村
四、演练组成机构及职责分工
1.演练指挥机构
总指挥：刘正伦 青河县人民政府副县长
副总指挥：段守礼 阿勒泰地区国土资源局副局长
成员：孔卫山 青河县政府办主任，张新华 青河县国土资源局局长，唐好全 青河县阿热勒乡党委副书记，胡马尔别克 青河县民政局局长，沈涌 青河县水利局局长，录波 青河县公安局党委委员，桑宗民 青河县交通局局长，梁宏 青河县广播电视局长，哈德力 青河县卫生局局长，拜布提 青河县气象局局长，邓春霆 青河县宣传部副部长，木合亚提 青河县边防公安局副大队长，夏瑞理 青河县人民医院院长，李旭龙 青河县应急办副主任，杨卫东 青河县国土资源局副局长，罗建峰 青河县阿热勒乡组织委员，拜斯别克 青河县阿热勒乡副乡长，霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长
2.演练策划、综合协调组
组长：孔卫山 青河县政府办主任
副组长：张新华 青河县国土资源局局长
成员：李旭龙 青河县应急办副主任，杨卫东 青河县国土资源局副局长，拜斯别克 青河县阿热勒乡乡副乡长，陈广 青河县国土资源局地质环境科科长
工作职责：全面负责各项准备工作的协调与筹划。包括演练方案的制定，参演人员的组织与分工，演练现场的布置和主持人员的落实等。
3.一线临时指挥部
指挥长：唐好全 青河县阿热勒乡乡党委副书记
副指挥长：拜斯别克 青河县阿热勒乡副乡长
成员：罗建峰 青河县阿热勒乡组织委员，霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长，海拉提别克 青河县阿热勒乡乔夏村支部书记，赛力克古丽 青河县阿热勒乡国土资源所所长。
工作职责：国土资源所监测员报告灾害险情后，由指挥长负责发布演练指令，指挥各组按步骤开展各项演练。
4.抢险救援组
组长：霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长
副组长：成兆新 青河县国土资源局矿政科科长
成员：由民兵8人组成
工作职责：落实铲车1辆，编织袋50个，土方5立方米，并拉运至演练地点。在组长指挥下，负责巡查排除灾害隐患，完成受山洪泥石流损坏的泄洪渠道的修补，最大限度减轻可能造成的灾害程度。
5.地质灾害监测组
组长：杨卫东 青河县国土资源局副局长
副组长：陈广 青河县国土资源局地质环境科科长
成员：县国土资源局6人组成
工作职责：携带地质灾害监测预警工具，负责灾害现场实时监测工作。
6.转移安置组
组长：罗剑锋 青河县阿热勒乡组织委员
成员：阿热勒乡干部10名和乔夏村村民10名组成
工作职责：及时掌握和报告现场处置和险情处理情况，尽快组织受威胁群众撤离危险区，引领村民转移到指定安全地带。
7.医疗救护组
组长：夏瑞理 青河县县医院院长
成员：乡卫生院医生和护士5名
工作职责：医疗救护组由阿热勒乡卫生院医生和护士等5名医务人员组成，提供所需药品和医疗器械（担架等），负责与县人民医院联系一辆救护车到位演练现场。在组长的指挥下，负责受伤人员转移安置及紧急救护工作。
8.后勤保障组
组长：张新华 青河县国土资源局局长
副组长：杨卫东 青河县国土资源局副局长
成员：范欣 青河县国土资源局办公室主任
赛力克古丽 青河县阿热勒乡国土资源所所长
工作职责：由国土资源局10名干部组成，落实条幅8条、展板10块、主席台座椅、印制演练指南、各组标牌标旗、引导牌、音响设备准备、步话机7部、后勤车辆2台，落实救援工作所需经费物资及后勤保障任务，负责演习现场的布置。同时负责安排各县市国土资源局观摩人员食宿。
9.宣传报道组
组长：邓春霆 青河县宣传部副部长
副组长：梁宏 青河县广播电视局局长
成员：由县广电局2名记者组成
工作职责：负责演练工作的现场报道、照相摄像、宣传报道编写及发表工作。
10.治安维护组
组长：石得卿 青河县阿热勒乡边防派出所所长
成员：青河县阿热勒乡派出所干警4名
工作职责：在组长的指挥下，负责维护演练救援现场及周边的交通、治安秩序，为救援工作提供安全保障。
五、参演练单位
阿勒泰地区国土资源局、青河县政府应急办、青河县国土资源局、青河县阿热勒乡人民政府（党委）、青河县宣传部、青河县公安局、青河县卫生局、青河县民政局、青河县安监局、青河县财政局、青河县气象局、青河县人民医院、青河县水利局、青河县环保局、青河县建设局。
六、观摩单位
自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）、自治区地质学会、阿勒泰地区六县一市国土资源局、四乡三镇人民政府、县直有关部门。
七、地质灾害应急演练的实施步骤
第一幕：演练情景概述（11：10）
解说词：本次演练假设：9月24日我县普遍有中到大雨，局部地区大到暴雨，此次降水过程持续时间长，影响范围大，强降雨主要集中在山区。阿热勒乡乔夏村16条支沟和1条主沟内泄洪渠水位持续上升，很可能发生暴雨性泥石流灾害。该村地质灾害监测员海拉提别克·卡马力拜进行各泥石流隐患点的监测，发现泥石流沟水量持续增大，不断侵蚀沟岸，他根据平时掌握的地质灾害防治知识，判断有可能发生泥石流灾害，将威胁该沟口乔夏村公路、引水渠及60间房屋、100多位村民的生命财产安全，一旦泥石流灾害发生，后果将不堪设想。情况十分紧急，他立即向上级报告灾害险情。
接到阿热勒乡防灾一线指挥部的报告后，总指挥按照“统一领导、部门联动、分组实施、协调配合、科学决策、及时处置”的原则，立即启动《青河县防汛抗旱应急预案》、《青河县地质灾害应急预案》，各组接到命令后，迅速组织力量到指定地点进行集结并赶赴各自职责地点，按照预案分工快速有序地开展救援工作。抢险结束后，指挥部安排人员分组对受灾区域开展认真细致地搜寻工作，确保乔夏村所有人员得到有效救助和转移，确保泥石流沟险情得到彻底排除，最后集结进行总结点评。
第二幕：宣布演练开始（11：20）
唐好全指挥长：“报告总指挥，各演练组已各就各位，请总指挥宣布演练开始。”刘正伦总指挥：“我宣布，2013年青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练现在开始。”
解说词：随着刘正伦副县长的宣布，青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练正式开始了，下面让我们来观摩演练现场!
第三幕：发现灾情（11：25）
监测员：“拜副乡长，我是国土资源所地质灾害巡查员海拉提别克·卡马力拜，巡查时发现阿热勒乡乔夏村北侧16条洪水沟水量急增，可能会有泥石流灾害发生，对沟口的村民及道路形成了极大威胁，情况十分紧急! 我认为应该立即撤离受威胁人员。”
拜副乡长：“好的，请你先立即发出警报，并通知村委会领导。”
监测员：打开扩音器发出警报（用哈语向受威胁住户喊话），并向村委会传达组织撤离的指令。
解说词：各位领导、各位嘉宾，阿热勒乡国土资源所一名监测人员在巡查地质灾害隐患点时，发现阿热勒乡乔夏村北侧的16条泥石流沟水量急增，威胁到该村沟口部分公路、引水渠及60间房屋、100多位村民的生命财产及安全，需紧急临时避险。情况十分紧急! 此时，监测人员立即拨通了该乡拜副乡长的手机，报告了情况，建议立即撤离受威胁住户。
同时，监测员立即发出警报，并迅速向村委会通知附近村民撤离受威胁区域。
第四幕：报告灾情（11：30）
拜副乡长：“唐书记，我接到地质灾害监测员海拉提别克·卡马力拜的报告，阿热勒乡乔夏村有可能要发生泥石流灾害，目前我已到灾害现场，请您指示!”
唐书记：“你立即将有关情况向县国土资源局报告，请相关人员前来调查泥石流险情。同时，给县政府应急办打电话报告灾情，我立即组织应急队伍赶到现场。”
拜副乡长：“好的。”
拜副乡长：“张局长，我是阿热勒乡的拜斯别克，我乡乔夏村北侧出现泥石流灾害险情，请你们马上派出地质灾害应急小组到现场进行调查。”
张局长：“好的，我们立即派地质灾害应急小组前往现场调查。”
拜副乡长：“孔主任，我是阿热勒乡的拜斯别克，我乡乔夏村北侧出现泥石流灾害险情，我们已通知县国土资源局进行现场调查，唐书记已带领抢险救援组赶赴现场，现请示是否启动地质灾害应急预案。”
孔主任：“好的，经县领导同意，请你乡立即启动地质灾害应急预案”
解说词：拜副乡长立即向乡党委书记唐书记报告了乔夏村北侧泥石流险情，挂断电话后，拜副乡长立即拨通了青河县国土资源局张局长的电话，向他报告了险情并请求他们马上派调查组进行现场调查。同时向县应急办报告了险情，请示启动地质灾害应急预案。
第五幕：启动应急预案（11：40）
拜副乡长：“唐书记，经请示县政府，县领导要求启动地质灾害应急预案。”
唐书记：“好的，拜副乡长，我们现在已经前往乔夏村去实地组织抢险工作，我让办公室通知各相关部门赶往乔夏村泥石流隐患点。”
解说词：唐书记通知乡办公室主任，要求其立即通知阿热勒乡人武部、派出所、国土所、供电所、卫生院等部门，派抢险救援组前往乔夏村灾害点组成临时指挥部开展抢险救灾。阿热勒乡领导做了一番部署后，第一时间赶赴现场，组织救灾工作。同时，国土资源局张局长已通知地质灾害监测组赶往泥石流隐患现场进行地质灾害隐患调查，判断灾情发展趋势，提出应急处置意见。
第六幕：各小组准备完毕（11：45）
拜副乡长：“接乡政府指示后，我们已立即通知村委会和村民做好安置转移准备。”
治安维护组长（石得卿派出所长）：“治安维护组奉命赶到，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们派人加强巡逻，负责维护救援现场及周边的交通、治安秩序。”
治安维护组长（派出所长石得卿）：“是!”
抢险救援组长（霍部长）：“报告指挥长，抢险救援组到位，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们根据现场实际情况，疏通泄洪渠，确保沟渠排水流畅，尤其注意学校、医院等重点区域上游泄洪渠的排水情况。”
抢险救援组长（霍部长）：“是!”
转移安置组长（罗委员）：“报告指挥长，转移安置组到位，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们立即安排人员组织村民撤离危险区，转移到指定安全地带。”
转移安置组长（罗委员）：“是!”
医疗救护组长（乡卫生院夏院长）：“报告指挥长，医疗救护组赶到，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们派人了解是否有人员受伤情况，对受伤人员及时进行医疗救治，做好急救准备工作。”
医疗救护组长（乡卫生院夏院长）：“是!”
地质灾害监测组长（青河县国土资源局地质环境科科长陈广）：“报告指挥长，地质灾害监测组奉命赶到，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们派人加强地质灾害监测工作，发现情况及时报告。”
地质灾害监测组长（陈广）：“是!”
后勤保障组（范欣）：“报告指挥长，后勤保障组奉命赶到，请指示。”
指挥长唐书记：“请你们全力保障地质灾害抢险救灾物资的供应。”
后勤保障组（范欣）：“是!”
解说词：在临时指挥部内，拜副乡长向指挥长汇报了先前处置情况，各救援组也相继来到指挥部报到，并听取了指挥长的指示。按照指示，各救援组分头展开抢险救灾工作。派出所部分人员协助民兵应急分队在路口进行警戒，还有一部分人员在危险区周边进行巡逻，保障灾害点应急救援任务的顺利进行；民兵应急分队疏通泄洪渠，确保沟渠排水流畅。转移安置组乡政府干部协助村民开始转移到指定安全地带。地质灾害监测组派人在灾害点进行实时监测，严密关注灾情变化情况；救护车及医护人员也在安全区待命，随时准备对可能受伤人员展开医疗救助。
第七幕：应急抢险（12：00）
解说词：
转移安置组在帮助村民撤离；地质灾害监测组在对灾害点进行实时监测；治安维护在路口进行警戒，对危险区周边进行巡逻。抢险救援组正在检查并疏通泄洪渠………
第八幕：各小组完成任务（12：15）
抢险救援组长（霍部长）：“报告指挥长，抢险救援组已对泄洪渠进行了疏通，目前未发生泥石流灾害，请指示。”
指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”
抢险救援组长（霍部长）：“是!”
转移安置组长（罗委员）：“报告指挥长，乔夏村受威胁村民已转移到指定安全地点，请指示。”
指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”
转移安置组长（罗委员）：“是!”
医疗救护组长（夏院长）：“报告指挥长，在抢险救灾和安置转移过程中无人员伤亡，请指示。”
指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”
医疗救护组长（夏院长）：“是!”
地质灾害监测组长（陈广）：“报告指挥长，通过现场排查周边未发现其他地质灾害隐患，目前泄洪渠已疏通，洪水也逐步减小，目前不会形成泥石流灾害，可以解除泥石流隐患警戒，请指示。”
指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”
地质灾害监测组长（陈广）：“是!”
治安维护组长（石得卿派出所长）：“报告指挥长，治安维护组任务已完成，交通和治安秩序良好，请指示。”
指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”
治安维护组长（石得卿派出所长）：“是!”
解说词：此时，抢险救援组已对泄洪渠进行了疏通，地质灾害监测组对山洪沟进行全面巡查，排除隐患。安置转移组已将村民转移到指定安全地带。各小组陆续回到指挥部向指挥长汇报工作完成情况。
第九幕：灾情解除（12：25）
唐书记：“根据各小组汇报情况及泥石流隐患发展趋势分析，我宣布此次泥石流应急抢险救援工作顺利完成。”
解说词：
根据目前各组汇报的抢险救灾情况，目前泄洪渠已疏通，对泄洪渠进行了加固，降雨和洪水都已经逐步减小，预测分析不会形成泥石流灾害，可以解除警戒。经过指挥部商议指挥长唐书记宣布灾情解除。
第十幕：演练结束（12：30）
指挥长唐书记：“报告总指挥长，乔夏村泥石流地质灾害应急演练各项步骤已完成，请宣布地质灾害应急演练结束。”
刘正伦总指挥：“我宣布，2013年青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练结束。”
第十一幕：专家点评（12：35）
主持人：“下面请自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）副处级调研员李和生同志对此次演练进行点评”
李和生：………
终幕：按次序退场
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
⑤ 防洪应急演练
仅供参考马家庄乡防汛应急演练方案 马家庄乡人民政府 2009年7月3日 为切实增强广大干部群众的防汛抗灾意识,有效提高减灾救灾能力,确保我乡安全度汛,根据市政府有关要求，经乡党委、政府研究决定，特制定本乡防汛演练方案： 一、时间： 2009年7月3日上午9：30-10：30。 二、地点：大汶岭村、路庄村，指挥部设在大汶岭村小学。 三、组织指挥：乡成立防汛演练指挥部，由乡党委书记王树清同志任政委，乡长李卫峰同志任指挥长，党委副书记刘丰生同志任副指挥长，统一组织开展本次演练工作。 四、参加人员：邀请包我乡防汛工作领导、市交通局梁书记和水利局领导观摩演练；乡机关全体人员、各村支部书记、村主任、乡直部门负责人、大汶岭、路庄村干部群众共计300多人参加演练。武安电视台记者参与宣传报道。 五、综合说明 假定预想演练背景，根据《马家庄乡防汛总体预案》要求，按照各单位的防汛职责，进行防汛演练。 六、背景设置 解说员： 制木池水库位于马家庄乡路庄村西南，总库容12.2万立方米，水库位于北山沟各行政村的上游，为头顶病险库。该水库引水渠已老化失修，效益不能发挥，坝顶破碎，需封顶处理，坝体渗漏严重，大坝安全鉴定为：病险三类库。 假设：2009年7月1日晚上22时，马家庄乡境内普降大到暴雨，至3日凌晨4时30分，制木池水库积雨面积内的6小时降雨量已超过100毫米。3日8时55分，该水库水位已达坝顶，大坝发生重大险情。 鉴于上述情况，乡防汛指挥部根据《马家庄乡防汛总体预案》的规定，报经市防汛总指挥部，按程序发出Ⅱ级汛情预警(黄色汛情预警警报)，启动Ⅱ级防汛应急预案响应，应对水库出现的突发险情。 七、参演任务 （一）报告汛情 副乡长程向维： 报告指挥长，接到制木池看库人员报告，水库出现险情。 指挥长李卫峰： 继续对水库进行观测，立即开启放水闸门，启动《马家庄乡防汛应急预案》， 解说员： 各包村干部到岗到位，紧急通知下游各村疏散转移人员。通知派出所实施交通管制，禁止无关人员进入洪水威胁区。卫生、民政、电力等有关部门立即向现场派出应急工作组，开展应急抢险工作。 会场外手摇报警器响起……（马银林负责） 大汶岭村扩音器广播、敲锣报警。（张丑林负责） 路庄村手摇报警器、广播、敲锣报警。（连志华负责） 解说员： 接到指挥长的命令后，疏散组使用手摇警报器向下游群众发出水库险情报警信号，大汶岭村、路庄村使用扩音器广播、敲锣、吹哨等方式报警，党员和村民代表分组疏散群众，抢险转移工作全面开始。 （二）疏散转移 解说员： 乡机关干部50多人组成疏散转移组，向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知，并组织受威胁的大汶岭、路庄2个村250户共900多名群众(参演群众140人)，按疏散方案向预定的安全地点转移，并负责搀扶、背送行动不便群众。 （三）河道抢险 乡武装部长裴乃平： 报告指挥长，河道水流太大，危胁大汶岭村三户民房 指挥长李卫峰： 马上组织民兵和乡村抢险队员抢险 解说员： 60人组成的抢险队伍正在抢险，负责装填、运输与码放编织袋。 （人员：乡机关全体人员、大汶岭村干部群众） （四）秩序维护 乡派出所所长张增华： 报告指挥长，派出所全体人员已经到位。 指挥长李卫峰： 马上在路口设立警戒线，安排专人看守，维持现场秩序 解说员： 派出所负责抢险现场和下游转移区的社会治安秩序维护和交通管制，制止无关人员进入抢险区域 (具体工作内容包括：1、在大汶岭村至制木池水库道路入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路2、设立警戒线，维持现场的正常秩序)。 （五）电力抢险 乡供电所所长刘天方： 报告指挥长，大汶岭台区西主路5#杆至6#杆之间线路被树枝砸断，导致供电中断，供电所第四防汛抢险队已经到位。 指挥长李卫峰： 马上组织抢险，确保人员安全 解说员： 抢险现场大风骤起，大汶岭台区西主路5#杆至6#杆之间线路被树枝砸断，导致供电中断。险情出现后，供电所立即启动应急预案，供电抢修人员在第一时间赶到事故现场。抢修作业人员在所长的统一指挥下，马上采取安全措施：停电、验电、挂接地线、悬挂标示牌、疏散人员，设置警示带，展开现场抢修；断线绑接完成后，由工作负责人监护，抢修人员登上电杆进行线路架设；全体抢修人员奋力抢修，用25分钟时间完成受损线路抢修作业，恢复供电，解除了险情。 （六）卫生救护 乡卫生院院长马素平： 报告指挥长，大汶岭村一名群众突发心脏病 指挥长李卫峰： 马上组织医护人员抢救 解说员： 有一名群众在转移过程中突发心脏病，救护车进场对病员实施紧急处理后送医院治疗。 乡人大副主席张杰： 报告指挥长，大汶岭村、路庄村群众安全转移，水位逐渐下降 指挥长李卫峰： 立即向市防汛指挥部报告情况，全体人员原地休整，观察汛情。 解说员： 经过约30分钟的紧急抢险，大坝险情得到控制，同时市气象局通报主要降雨云团已移出我乡，库区及水库上游降雨已基本停止。经与市防汛指挥部请示，乡指挥长发布命令，宣布退出Ⅱ级防汛应急预案，各单位按预案要求开展灾后重建与恢复生产等工作。 八、讲评阶段 1、交通局梁书记对整个演练进行讲评。 未雨绸缪 安全度汛 ----在马家庄乡防汛演练结束时的讲话 2009年7月3日 同志们： 根据市政府的统一安排，我们在这里举行2009年防汛抢险实战演练。刚才的演练，反应迅速、措施得当、处置有效，做到了安全、有序、及时、正确，达到了预期目的，演练获得了成功。首先我代表市交通局对这次防汛演练的成功，表示热烈地祝贺，并对参加演练的全体人员表示感谢和慰问。借此机会，我讲三点意见： 一、严阵以待，做好防大汛准备 我市山洪灾害防御和水库安全度汛面临的形势十分严峻。一是天气形势复杂多变。受全球气候变化影响，局部暴雨、山洪等极端天气事件频发。二是山洪地质灾害突发性强，防灾避灾难度较大。三是监测预报预警能力不够。加之自2000年以来没有发生过较大洪水，因而出现大洪水的可能性在增大，防汛形势趋于严峻。因此我们必须增强防汛防灾工作的预见性、科学性，切实把握防灾抗灾的主动权，严阵以待，科学防控。 二、严密防守，确保万无一失 目前已进入主汛期，我们一定要按照市委、市政府的要求，突出水库安全度汛、山洪地质灾害防御等工作重点，加大力度，强化措施，严密防守。 一要确保物资器材和抢险队伍落实到位。要进一步搞好抢险队伍的组建和落实，增添必要的抢险设备和工具，险工险段的抢险队伍要登记造册。 二要确保预案修订和实战演练到位。各村要做好各类预案编制工作，特别是山洪灾害易发村，要结合实施过程中发现的新情况、新问题，进一步修订和完善各类预案。要通告责任人和危险地段群众，让他们熟悉各自的职责，熟悉警报信号、转移路线及临时安置地点。各村、各相关单位都要尽快组织一次防御演练。一旦发生暴雨山洪、水库出险等紧急情况，通过启动应急预案，尽力做到险情及时排除，人员及时转移，最大限度降低灾害损失。 三要确保防汛抢险知识宣传到位。要认真组织防汛抢险等基本知识培训，采取多种形式，组织各村责任人、技术负责人、工程管理人员进行集中学习，提高他们应对突发山洪灾害的处置能力；要加强对山洪地质灾害易发区干部群众的防御知识教育，各中小学要开展一至二次山洪地质灾害防御知识教育，把防灾避灾知识普及到每家每户，做到家喻户晓，妇孺皆知。同时加强对群众的宣传引导工作，指导群众如何在危难关头避灾自救，如何做好安全转移等工作。 三、严格责任，锤炼良好作风 防汛抗旱工作直接关系到人民群众的生命财产安全，秉着对历史负责、对社会稳定负责、对人民群众安全负责的精神，切实增强防汛抗灾的责任意识，做好防灾抗灾各项工作。要严肃纪律，切实增强防汛抗灾的责任意识，做好防灾抗灾各项工作。 要严格实行领导分工负责。乡村要层层分解责任，实行乡干部包村、村干部包片、党员包户的防守责任制，明确巡查人员、抢险人员、信号人员等防守人员的职责，确保各项责任落实到人。要强化责任追究制，实行严格的问责制，对没有尽到责任而造成严重后果的，一律严肃处理，决不姑息迁就。特别是对学校等人口稠密的地方，要作为重点，加强力量，严密组织，确保安全。 同志们，防御洪涝灾害，确保人民群众生命安全，既是广大人民群众的要求，也是党和政府义不容辞的职责。我相信马家庄乡党委、政府以及各村、各单位都能进一步提高防汛意识，扎扎实实抓好防汛抗灾各项工作，坚决夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利。 谢谢大家！ 2、宣布演练结束
⑥ 年兰州市城关区地质灾害应急避险撤离演练方案
兰州市城关区人民政府 兰州市国土资源局城关分局
(2011年8月)
主办:兰州市城关区人民政府
兰州市国土资源局城关分局
承办:兰州市城关区火车站街道办事处
兰州市城关区地质灾害领导小组办公室
为认真落实《地质灾害防治条例》,提高我区地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系。由兰州市城关区人民政府和兰州市国土资源局城关分局主办,兰州市城关区火车站街道办事处和兰州市城关区地质灾害领导小组办公室承办的地质灾害应急演练,拟于2011年8月25日进行。为确保此次演练活动圆满成功,特编制本方案。
一、目的意义
地质灾害具有不可预见性、突发性,且成灾快、来势凶猛,做好地质灾害防治工作,是认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、守护生命,执政为民的重要体现,是解决民生问题的基本要求。火车站接到红山根社区是全区地质灾害重灾区之一,近年来,相继发生了10多次滑坡地质灾害,给人民生命财产造成巨大损失,目前,地质灾害隐患点仍没有消除,威胁着企事业单位、学校以及居住区人民生命财产安全。“8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害以来,党中央、国务院、省市区政府高度重视地质灾害防治工作,更加注重提升地质灾害防治工作水平和抢险救灾应急反应能力,更加重视群测群防体系建设,通过各种有效措施,保障人民群众的生命、财产安全。目前,正值地质灾害多发的主汛期,开展好地质灾害应急避险撤离演练工作具有特别重要的意义。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,火车站街道办事处红山根社区红四村241号南侧山体裂缝突然加大,边坡前缘局部发生小滑塌,情况十分紧急,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,在最短的时间安全地撤离隐患点区域内住户于安全区域,尽快采取防灾减灾的有效措施。
三、应急预案演练的原则
以人为本、守护生命的原则。
持之以恒、避让为主的原则。
统一领导、分级负责的原则。
反应迅速、措施果断的原则。
部门配合、密切协作的原则。
四、演练时间
(1)预演练时间:2011年8月25日;上午09:00;
(2)正式演练时间:2011年8月25日下午15:00。
五、演练地点
(1)灾害隐患点:火车站街道办事处红山根社区红四村241号。
(2)撤离安置点:区环卫局肥料队场地。
六、演练内容
成立应急抢险救灾临时指挥部,总指挥:王胜太(区委常委区政府副区长)、副总指挥赵培根(区政府副区长)、郭世宗(国土分局局长),各相关成员单位负责人在指挥台就位。演练总指挥王胜太副区长宣布:“2011年兰州市城关区地质灾害应急避险撤离演练开始”。
场景一:
火车站街道办事处红山根社区3名监测员鸣锣示警、手拿高音喇叭呼喊,发生地质灾害险情,请所有住户按撤离标示迅速撤离到安全区域(区环卫局肥料队)同时由社区负责人向119(消防科)、120(卫生局)、区应急办、区国土部门报告:“兰州市城关区火车站街道办事处红山根社区红四村241号发生滑坡,请速到现场”。
1.国土部门向政府办速报灾情。同时向市国土资源局上报灾情。
2.政府办向区委、区政府领导报告,并向地质灾害领导小组成员单位下达赶赴灾害现场指令。
场景二:
城关区火车站街道办事处报告灾情后,立即启动街道办事处应急预案,组织危险区域内所有居民按规定路线撤离。
场景三:
所有撤离居民到区环卫局肥料队院内集中。
场景四:
消防部门、120到达现场,立即开展抢险救援工作。
说明:消防部门负责灾害现场,抢救5名受伤人员(担架);120对5名受伤人员进行现场包扎(将受伤人员抬至救护车)。
场景五:
各演练单位按到达现场先后顺序,向现场临时总指挥(王胜太副区长)报到,王区长下达指令。例:
(1)“报告总指挥,×××单位到达现场,请指示”
(2)“请立即进入灾害现场开展救援工作”
说明:参与应急抢险救援单位在火车站街道办事处红山根社区路口东至备战路,北至备战路地段集结,听后现场指令。
场景六:
王区长召开应急处置会议,宣布因灾害已经达到较重(Ⅲ)级预警黄色标示,决定启动《兰州市城关区地质灾害应急预案》,成立现场指挥部和6个应急行动组,分别是避险撤离组、医疗救护组、警戒保卫组、物资保障组、事故调查组和善后处理组,按自己的分工职责立即组织抢险救援工作。并向兰州市政府办公厅报告灾情。
各组根据分工分别开展应急抢险救援工作。
1.避险撤离组
组长:曾毅(火车站街道办事处红山根社区书记兼主任)
副组长:张余荣(火车站街道办事处红山根社区副主任)
成员:社区工作人员(10人)
职责和任务:制定撤离路线,组织遇险居民(186人)撤离危险区到安全区域(区环卫局肥料队院内)。
2.医疗救护组
组长:李春玲(局长)
成员:区卫生局、区医院(6人)
职责和任务:负责伤者医疗救治及卫生防疫相关工作。
3.警戒保卫组
组长:杨建清(城关公安分局副局长)
副组长:王生堂(区行政执法局局长)
成员:城关公安分局、东岗交警大队、区行政执法局(各10人)
职责和任务:组织执法力量对火车站街道办事处红山根社区周边实施警戒,配合街道办事处做好人员疏散和安全疏导工作。
4.物资保障组
组长:邓海燕(区民政局局长)
副组长:闫琳(区财政局局长)
李嬿嬿(区工信局局长)
郜伟(区建设局局长)
成员:区民政局、区财政局、区工信局、区建设局(各5人)
职责和任务:根据抢险救灾需要,安排抢险救灾通信、物资及应急资金的筹措拨付。
5.善后处理组
组长:温兆军(火车站街道办事处书记)
副组长:陈晓霞(火车站街道办事处主任)
成员:办事处工作人员(10人)
职责和任务:在街道(社区)部分工作人员的配合下,对受伤人员及财产损失进行统计,对伤者家属进行安抚。
6.灾害调查组
组长:郭世宗(国土城关分局局长)
副组长:高忠平(国土城关分局副局长)
成员:国土城关分局、甘肃有色勘察设计院、省地质三勘院、省地质环境监测院(35人)
职责和任务:对灾害体周边实施警戒,悬挂警示标志,进行24小时监测;组织相关专家对滑坡体进行实地勘察,防止次生灾害。
场景七:
经过各部门和应急救援队伍的通力协作,事故已得到初步控制,各应急行动组向现场应急指挥部报告应急处置情况。
(1)避险撤离组报告:报告总指挥,遇险所有居民已全部撤离到安全区域,危险区内现共有居民186人,现已全部撤出。
(2)医疗救护组报告:报告总指挥,6名受伤人员已全部送至医院进行救治,目前伤情稳定,无生命危险。
(3)警戒保卫组报告:报告总指挥,已对火车站街道办事处红山根社区红四村241号周边800米范围建立警戒线,禁止与抢险救灾无关人员出入。
(4)物资保障组报告:报告总指挥,根据救援需要,已在安全区域内(环卫局肥料队院内)搭建临时居住帐篷5顶。下一步,根据需要,及时调集各类物资,保证抢险救援工作顺利进行。
(5)善后处理组报告:报告总指挥,在街道及社区的共同努力,相关部门的配合帮助下,我们对灾害造成的损失进行了核实,该危险区域内共有186人,除6人受伤外,其余180人均安然无恙;6名伤者正在医院接受治疗,并派工作人员前往医院进行安抚。
(6)灾害调查组报告:报告总指挥,我局会同省、市有关专家对现场进行了初步勘查,此次滑坡是由于近期集中降雨造成。目前,已在滑坡体周边设置了警戒线、警示标志,在滑坡体周边设置四个观察点,24小时进行监测,避免二次成灾。并提出二条建议:一该滑坡体极不稳定,随时可能发生二次滑坡,灾害区周边200米范围内的住户进行搬迁避让;二是尽快委托专业单位对滑坡体进行勘察设计。
场景七
经现场应急指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束。各参演单位在指挥台前方集结,演练总指挥王胜太副区长点评,并宣布:“2011年兰州市城关区地质灾害应急避险撤离演练结束”。
七、演练注意事项和要求
(1)这次综合演练,参演单位和人员多,车辆多,各单位负责人一定要站在政治的高度,思想上重视,组织上严密,确保演练成功。
(2)为保证演练的效果和形象,所有参演车辆和人员必须严格遵守演练现场纪律,服从领导指挥,除设定的动作外不准私自行动,自由出入。
(3)进入危险作业区的人员必须佩戴好防护装具,所有参演人员、车辆在遇到特殊危险情况时,要灵机果断处理,确保安全。
(4)各组负责人要细化细节,责任到人,确保演练工作顺利进行。
⑦ 江山市年水库抢险和小流域山洪地质灾害应急预案演练方案
一、演练目的
增强防大汛、抗大灾的意识，提高和检验我市各级防汛机构应急指挥能力及应急响应能力，进一步规范和理顺我市防汛指挥和地质灾害应急响应体系和指挥程序。
二、演练背景
近年来气候异常。去年我市降雨频繁，全年全市平均降水2656.5毫米，较多年平均降水1820.5毫米偏多46%；其中1～7月，全市平均降水1753.5毫米，较同期多年平均1392.7毫米偏多25.9%。全市主要遭受3月早春汛、4月29日、6月9日、6月22日至24日及8月8日等5次大暴雨的袭击，给我市的水利、农业、交通等基础设施和工农业生产造成了较大的灾害。短时强降雨引发的山塘水库出险、突发性地质灾害依然是我们防汛和应急管理工作的重中之重。为此，本次演练的背影就是我市大桥镇普降大暴雨，山塘水库水位爆满，小流域山洪暴发，苏源水库水位持续上涨，溢洪道发生山体滑坡，泄洪受阻，严重影响大坝安全，水库下游的70名群众受到威胁需紧急转移；滑坡体不断被山洪冲击，通往库尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在较大的泥石流隐患，有危险的库区常住村民4户12人需要转移撤离；大桥溪发生多处堤防被冲毁、群众被洪水围困等险情。
三、演练时间和地点
（1）时间：拟于2013年×月×日8：50；
（2）地点：大桥镇芳源村苏源水库
四、主办、承办方
1.主办单位：
江山市人民政府防汛防旱指挥部
江山市地质灾害应急防治指挥部
2.承办单位：
江山市人民政府防汛防旱指挥部办公室
江山市水利局、江山市国土资源局
江山市大桥镇人民政府
五、参加人员（约200人）
（1）市政府、市防汛防旱指挥部领导、成员单位（32人）；
（2）各乡镇长（街道办主任）、分管领导、水利员、国土员，市水利局中层干部、市国土局地环科人员（70人）；
（3）大桥镇全体干部，行政村党支部书记、村委主任，水库下游村两委干部（80人）；
（4）大桥镇苏源水库库底附近撤离户25户70人，库区居住撤离户4户12人；大桥溪小流域山洪灾害撤离户3户11人；
（5）新闻单位人员。
六、演练总指挥和主持
（1）演练总指挥：由徐文副市长担任
（2）主持人：由大桥镇党委书记陈国平主持
七、演练内容
模拟大桥镇范围连续多日暴雨，小流域山洪暴发，大桥镇苏源水库大坝溢洪道左侧山体先出现裂缝，后山体局部发生滑坡阻塞溢洪道，严重影响大坝安全，水库库尾及下游的70名群众受到威胁需紧急转移；滑坡体不断被山洪冲击，通往库尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在较大的泥石流隐患，有危险的库区常住村民3户11人需要转移撤离；大桥溪发生多处堤防被冲毁、群众被洪水围困等险情，市镇两级立即组织分析研判、指挥决策、开展抢险，重点围绕“防、避、抢、救”开展演练，着重开展巡库查险、溢洪道疏通、临时堰坝修筑、人员转移等方面场景。
⑧ 益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练组织方案
益阳市防汛抗旱指挥部、安化县人民政府
(2011年5月)
一、演练时间
初定预演时间:2011年5月21日。
正式演练时间:2011年5月22日。
二、演练地点
安化县东坪镇颜家村
三、观摩台会标和标语
1.会标:
益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练观摩台;
2.宣传标语:
落实中央一号文件精神,构筑防汛安全体系;
加强山洪地质灾害防御,践行以人为本方针。
四、演练目的
在水库即将发生溃坝、地质灾害点即将发生山体滑坡的紧急情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众,做好抢险、救灾应急工作。
(1)通过演练,进一步提高群众应对突发事件的能力,增强防汛和防御地质灾害的安全意识,形成全民动员、群策群防的良好局面。
(2)通过演练,使各级各部门以及危险区的人民群众熟悉疏散撤离预案的内容,确保在险情出现时,做到有领导、有组织、有秩序、能迅速有效地按预定线路撤离到安全地带,确保人民生命安全。
(3)通过演练,对应急预案中人员转移和每个可能影响人民生命安全的环节进行一次检验,及时发现问题,完善修订预案,从而提高应急预案的可操作性和实用性。
五、演练的任务
本次演练的任务是:在红岩水库干渠道罗文段发生山体滑坡灾害,渠道内的来水急剧向罗文水库下泄,而时段降雨量已达到65毫米,罗文水库水位急剧上升,随时有漫坝的可能。演练必须通过紧急措施,下降水库水位,排除滑坡险情,防护水库大坝,强制性转移个体,用最短的时间组织危险区内的群众快速有序安全撤离。
六、组织机构
在市、县人民政府的统一领导下,由市、县防汛指挥部、市、县水利局负责指导和协调,东坪镇人民政府具体组织实施。
(一)主办单位
益阳市防汛抗旱指挥部
安化县人民政府
(二)承办单位
安化县人武部
安化县水利局
安化县国土资源局
安化县东坪镇人民政府
(三)参加的县直单位和部门:
县委办、县委宣传部、县政府办、县农村办、县广播电视局、县卫生局、县电力局、县移动公司、县交通局、县公安局、县交警大队、县财政局、县民政局、县建设局、安化公路局。
(四)指挥部成员
成立演练指挥部。由谢寿保、杨光鑫同志任顾问、胡跃龙、符美田同志任政委,罗必胜同志任指挥长,刘立辉同志任副指挥长,黄社开、龚悟云、贺民生、贾博文、贺刚林、李华山、龙要平、李德辉、李国祥、王运明、陈晚辉、瞿东江、李子升、杨海彪、封晓秋、李志荣、李立安、刘洪品、戴礼云等同志为成员,王良才同志负责现场转移演练指挥。戴礼云负责县指挥的相关指挥。龚俊负责东坪镇指挥部相关指挥工作。指挥部办公室日常工作由县防汛办公室和东坪镇人民政府负责。
七、观摩和演练人员
(一)主席台观摩人员
(1)市级领导、市直有关部门领导和各区县(市)领导;
(2)县级领导和县防指主要成员单位领导;
(3)乡镇党委书记。
(二)其他观摩人员
乡镇分管领导、水管站长、国土所长和山洪地质灾害危险区村支部书记(建议观摩地点为观摩台两侧)。
(三)参加演练人员
(1)县人武部组织的民兵应急抢险队30人;
(2)东坪镇人民政府组织的信号发布员4人(村级指挥所人员,替代现场信息发布员),鸣锣员2人(此2人在村级指挥所鸣锣),现场信号发布员另安排7人。
(3)县水利局组织演练牵引车2人、水库抢险队10人(加固子堤)、调控水位设备安装队10人、彩条布铺设人员6人、现场服务人员4人、抢险自备电源2人、后勤安排和相关协调人若干。
(4)县电力局组织的电力设施抢修队5人;
(5)县移动公司组织的通信设施抢修队5人;
(6)医疗救护队5人、现场消毒人员4人;
(7)国土部门安排地质灾害现场监控处理组10人;
(8)县公安组织交通管制演练人员5人;
(9)县交通局组织道路抢修演练5人。
(10)县民政部门组织救灾物资供应演练人员5人。
(11)演练转移群众350人左右(包括学生150人);
(12)国土安排干部30名、水利安排干部30名、东坪安排干部40名到演练现场扮演被转移群众。
八、正式演练前的组织步骤
(1)5月16日之前落实部门单位和相关乡镇的工作责任。
(2)5月19日之前,各部门单位按照流程和分工落实具体的实施方案,报演练领导小组备案。
(3)5月22日前,各部门单位落实预演或正式演练以前的工作。
(4)县人武部组织的民兵应急抢险队,东坪镇政府组织的信号发送员、县水利组织的演练人员,县电力局组织的电力设施抢修队,县卫生局组织的医疗救护队、消毒队,县移动公司组织的通信设施抢修队、县民政组织的救灾物资运送队、公安部门组织的交通管制队、交通部门组织的道路抢修队于5月21日上午10时参加预演,5月22日上午10时准时到颜家村参加正式演习。
(5)5月22日上午10时,参加演练单位和部门做好一切准备工作,在原地待命。市级领导、市直有关部门领导和各区县(市)领导、县级领导和县防指主要成员单位领导、全县各乡镇党委书记进入观摩台。其他观摩人员到指定地点。
(6)5月22日上午10时,演习正式开始,按照《益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练流程表》组织实施。
九、重点注意的工作
(1)交通管制从县城开始,特别是要重点管好沿江路柳溪桥至演练现场的交通、演练结束后群众疏散的有序撤离。
(2)沿线的环境卫生和秩序保障,特别是在正式演练前一天的公路清障。
(3)观摩群众的安置问题(建议为观摩台后面的山上)。
(4)参与演练学生的安全问题。
(5)现场音响布置的问题。布局要保证每个转移点和安置点听到命令。
(6)观摩群众与正式观摩人员进入现场的时间控制问题。
(7)在预演之前,各部门单位要进入现场,落实好分解动作。