地质灾害层层压实责任
1. 以压实主体责任为什么
抓住关键少数,强化压力传导。落实全面从严治党主体责任,要实现横向到边、纵向到底,落到“点子上”,必须抓住“关键少数”,向实处使劲,层层传导压力,以“关键少数”带动“绝大多数”。要实化细化党 委(党 组)书记“第一责任人”的责任,坚持书记抓、抓书记,使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来,确保班子和班子成员、下级党组织履行责任真正尽心尽力。要实化细化领导班子的集体责任,健全领导班子成员党建工作岗位职责制度,明确班子集体责任,强化有责同担、有过同究的集体意识,避免主体责任虚化空转。要实化细化班子成员“一岗双责”,落实“谁主管、谁负责”原则,正确处理带队伍与抓业务的关系,强化“一岗双责”,管好“责任田”。
紧盯重点任务,强力正风肃纪。落实主体责任,关键是找准工作的着力点和突破口,既管全面、全面管,又抓重点、重点抓,以重点责任的落实带动全面责任的落实。要在换届之年选好人、用好人。选人用人是全面从严治党的重要内容,也是党委落实主体责任的关键举措。各级党委(党组)要坚持正确选人用人导向,严格贯彻“好干部”标准,重实绩、重实干、重基层,按规矩按程序选好用好干部。严肃换届纪律,以零容忍态度坚决查处和纠正拉帮结派、封官许愿、买官卖官、跑官要官、拉票贿选等行为。要让作风建设成常态、见长效,经常分析班子和干部作风状况,经常分析本地区本部门干群关系状况。要把纪律规矩立起来、严起来。
健全责任体系,固化制度机制。强化制度治党,用制度管人管事管权,是落实主体责任的根本保证。各级党组织必须从制度设计上健全责任体系、固化主体责任,通过制度保障来推动主体责任落实。要依托制度建设扫除责任盲区,既要建立健全责任分解机制,对主体责任层层分解,明确责任界限,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,最大限度减少和堵塞漏洞,又要建立健全责任传导机制,对主体责任层层传导,增强上下左右有机互动,确保压力传导到位,把责任压紧压实。
2. 人民日报批部门层层签责任状,你怎么看
层层签订责任状,这种情况,就是形式主义的体现。
近年来,“层层压实责任”是一个叫得很响亮的词语,也是很多领导干部经常挂在嘴边的一个词语。一些领导干部一说到层层压实责任,更是妙语连珠,经验、措施、方法也自然是信手拈来。给人的感觉是他们在如何层层压实责任上,确实有一套。然而如果仔细想一想,他们很多做法可能就是为了签订责任状而签订责任状,为了表示工作抓落实而签订责任状,至于签订的责任状,到底起到了什么作用,可能他们自己都说不清楚。如果不管部署什么工作,都让基层签个责任状,其实也是一种形式主义,暴露出的是典型的官僚主义作风。
总之,层层签订责任状,淡化了责任状的作用,使得责任状成为了一张张废纸,不能落实,没有任何意义。
3. 如何压紧压实两个责任,打通从严
抓住关键少数,强化压力传导。
落实全面从严治党主体责任,要实现横向到边、纵向到底,落到“点子上”,必须抓住“关键少数”,向实处使劲,层层传导压力,以“关键少数”带动“绝大多数”。
要实化细化党 委(党 组)书记“第一责任人”的责任,坚持书记抓、抓书记,使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来,确保班子和班子成员、下级党组织履行责任真正尽心尽力。
实化细化领导班子的集体责任,健全领导班子成员党建工作岗位职责制度。
明确班子集体责任,强化有责同担、有过同究的集体意识,避免主体责任虚化空转。要实化细化班子成员“一岗双责”,落实“谁主管、谁负责”原则。
正确处理带队伍与抓业务的关系,强化“一岗双责”,管好“责任田”。
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党的十八届中央委员会第三次全体会议提出,落实党风廉政建设责任制。
党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。
党风廉政建设,党委要负主体责任。
各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。
解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,切实担负起党风廉政建设的主体责任。
各级纪委作为党内监督的专责机关,对党风廉政建设责无旁贷,必须履行好监督责任。
过去,在党风廉政建设和反腐败工作中,有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务,出现了越位、缺位、错位、不到位的现象。
明确并落实好纪委的监督责任,各级纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风。
从大量的具体事务中解脱出来,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,。
督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题,集中精力抓好执纪监督主业。
4. 怎样解决易地扶贫搬迁工作中面临农户不愿拆除旧房的问题
1、精准搬迁对象。明确搬迁程序选准搬迁对象是异地扶贫搬迁成功的前提,一定要因地制宜,偏远山区条件艰苦、人口分布分散的农民,可根据条件,实行整村搬迁。
2、了解农户基本现状。进村入户登记与倾听驻村小组意见相结合,普查工作要深入细致,切实做到普查到户、逐户建档立卡、完备档案资料,确保应搬迁群众全部登记造册。普查工作要尤其注意对符合搬迁条件而又缺乏搬迁能力和意愿的困难群众进行详实的调查摸底,建立专门的普查档案。
3,严格执行工作程序。要严格按照公开、公平、公正的原则,坚持群众申请、初定对象、张榜公示、民主评议的标准化工作程序确定移民搬迁安置对象。对于自然环境特别恶劣地区的深度贫困群众,搬迁意愿特别强烈,将他们作为为搬迁安置工作的重点和难点,走“先难后易,整村搬迁”路子。
4、科学布局。根据当地资源条件和环境承载能力,科学布局安置区域,合理确定搬迁重点和规模,结合精准扶贫的有关要求,优先安排搬迁深度贫困户。制定搬迁考核标准,不能只用单一指标衡量农户是否贫困。围绕困难群众的搬迁安置要逐户建立档案、落实责任、严格考核、验收销号,防止工作中出现避重就轻、避难就易、“搬富不搬穷”的问题。
5,加强金融服务支持。着力“微型金融产品”的开发。即开发适合穷人需要的金融产品,鼓励村镇银行发展、开展贫困村互助资金、小额信用贷款,继续完善国家扶贫贴息贷款政策,积极推动金融产品和服务方式创新,努力满足扶贫对象发展生产的资金需求。
最后,社会资金支持。加大公益资金支持力度,在所得税前减免用于异地扶贫搬迁等扶贫事业的捐赠。充分利用市场资源配置,推动市场开发,引导社会资金参与,鼓励内外资企业进驻新村,并为之提供优惠政策。
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最近随全国政协民宗委到广西、甘肃、云南等民族地区调研易地扶贫搬迁工作,看到这项工作已取得多方进展。
由于搬迁区域主要分布在集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县,搬迁对象主要居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件地区,易地扶贫搬迁工作面临诸多特殊困难和问题,需要在实践过程中不断加深认识,因地制宜,逐步改进。
注重加强搬迁户后续发展能力建设。易地扶贫搬迁工作自“八七扶贫”实施以来,有条件、有能力搬迁的群众很多已迁出,尚未搬迁的相对缺乏市场经济意识和生产生活技能。移民安置区受土地限制及水电路网等基础设施薄弱影响,普遍开发空间偏小,很难提供充足就业岗位。
搬迁群众有的继续耕种原籍承包土地,成为农忙住“老屋”,农闲住“新宅”的“两栖”农民,他们普遍希望保留原有承包地。后续发展是检验易地扶贫搬迁成败的关键。
建议各地结合搬迁群众自身条件、就业意向、市场需求,有针对性地开展职业技能培训。对吸纳一定比例搬迁群众就业的企业,适当减免税收。积极培育农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,力争每个贫困户都有企业可以依托。
完善搬迁项目申报、考核、验收等程序衔接。易地搬迁用地从申报到获批一般需要6至10个月,安置区规模较大工程一般要跨年度实施。而目前年度搬迁计划及资金下达,与考核验收同年度内进行,这势必造成当年的搬迁任务无法在年底完成。
建议地方政府在年底前上报第二年本省区易地扶贫搬迁建议计划,有关部门抓紧审核,力争各项资金及早下达,给地方政府比较宽裕的实施时间。
在控制搬迁用地总量前提下,可以将用地审批权限下放到省级主管部门。根据不同项目的工程量,实事求是确定工期,指导地方承接、用好来自各渠道的资金。
适当放宽易地扶贫搬迁用地政策。目前国家层面没有单列扶贫搬迁用地指标,迁出地复垦难度大、效益低,“占一补一、占优补优”的耕地占补平衡政策难以落实。安置房建设项目需交纳工程规划许可证等十几项费用,每平方米税费200至300元,地方上负担沉重。
建议针对易地扶贫搬迁项目设立专项用地指标,允许地方政府综合运用债务、专项建设基金和长期低息贷款支付安置点土地征用费用。参照棚户区改造项目办法,国家和地方出台安置区建设、投融资平台税费减免政策,指导地方用好用活用足土地增减挂钩政策。
支持搬迁群众参与住房建设同时防止因建房返贫。目前有关文件规定,中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设不能超过一定面积。而有些经济条件稍好的搬迁户希望,允许适当贷款,加上自己的努力,把房子建得宽裕些,否则后续建房成本会增加很多。
易地扶贫搬迁的主体是贫困群众,要鼓励他们通过自己的艰苦奋斗,主动脱贫。建议根据搬迁户实际经济能力,允许通过适当借贷或出工出力等方式参与住房建设。同时要坚决防止盲目扩大住房面积、脱离实际提高建设标准和过度装修,杜绝出现因建房致贫返贫。
5. 如何层层传导压力推动"两个责任'落到实处
一是推动党委落实主体责任。要强化党委履行主体责任的政治责任,牢固树立不抓党风廉政建设和反腐败工作就是失职的意识。要通过巡视监督、约谈、听取汇报等等方式推动主体责任的落实。对于履行主体责任不力的,要加大问责的力度。推动主体责任的落实,要一级抓一级,要层层传导压力。再一个就是我们考虑要把履行主体责任的情况作为巡视监督的重点,如果履行主体责任不力,就要进行约谈,如果履行责任不力又导致出现各种各样的违纪违法问题,产生严重的影响,那么就要进行问责。这样就通过一系列组合的措施来推动主体责任的落实。问责是落实党风廉政建设主体责任的一个十分有效的办法。
二是要严明政治纪律和政治规矩。严明的政治纪律和严格的政治规矩,对于保障反腐败斗争的顺利进行尤为重要。加强纪律建设,要把严明政治纪律和政治规矩放在首位。对违反政治纪律的行为要加大查办的力度,用严明的政治纪律和严格的政治规矩来保障西藏社会大局的稳定和长治久安。
三是要横下一条心来加强作风建设。要继续深入贯彻中央八项规定精神和区党委约法十章、九项要求。盯住时间节点,环环紧扣,加大明察暗访的力度。要把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查的重点,加大监督执纪的力度,对于顶风违反中央八项规定精神的问题,发现一起严肃处理一起,公开点名道姓曝光一起。要把纠“四风”和树新风紧密结合起来,建立作风建设的常态化、长效化机制。
四是持续保持惩治腐败的高压态势。要做到惩治腐败的态度不变,力度不减,勇气不泄,尺度不松,对于腐败案件有一起查处一起。要重点查办十八大以后不收敛、不收手,群众反映强烈,问题线索集中,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要重点查处违反政治纪律、组织纪律、反分裂斗争纪律的案件,同时也要把损害群众利益、侵占挪用截留惠民资金的案件作为我们查办的重点。要坚持抓早抓小,对于干部当中的苗头性、倾向性问题要早发现、早打招呼。要把严格遵守审查纪律作为政治纪律,加强办案安全工作,确保办案安全。
五是要深入推进纪检体制改革。完善双重领导体制,认真执行下级纪委在案件线索处置和查办案件在向同级党委报告的同时向上级纪委报告的制度,制定纪委书记、副书记提名的程序性规则。要创新巡视工作组织制度和巡视的方式方法,加快巡视的节奏,加强巡视的力量,扩大巡视的覆盖面,实现巡视的全覆盖。
六是要加强我们纪检监察队伍的自身建设。要巩固落实深化“三转”的成果,特别是要抓好纪检监察机关转职能、转方式、转作风的工作。要加强内部教育管理,强化内部监督制约,对不适合从事纪检监察工作的要尽快进行调整,对纪检监察干部当中出现的违纪违法案件要严肃处理绝不姑息。对于害群之马要坚决清除出去,确保做到打铁还需自身硬。
6. 如何层层传导压力推动“两个责任”落到实处
一是推动党委落实主体责任。要强化党委履行主体责任的政治责任,牢固树立不抓党风廉政建设和反腐败工作就是失职的意识。要通过巡视监督、约谈、听取汇报等等方式推动主体责任的落实。对于履行主体责任不力的,要加大问责的力度。推动主体责任的落实,要一级抓一级,要层层传导压力。再一个就是我们考虑要把履行主体责任的情况作为巡视监督的重点,如果履行主体责任不力,就要进行约谈,如果履行责任不力又导致出现各种各样的违纪违法问题,产生严重的影响,那么就要进行问责。这样就通过一系列组合的措施来推动主体责任的落实。问责是落实党风廉政建设主体责任的一个十分有效的办法。
二是要严明政治纪律和政治规矩。严明的政治纪律和严格的政治规矩,对于保障反腐败斗争的顺利进行尤为重要。加强纪律建设,要把严明政治纪律和政治规矩放在首位。对违反政治纪律的行为要加大查办的力度,用严明的政治纪律和严格的政治规矩来保障西藏社会大局的稳定和长治久安。
7. 部门层层签责任状惹人民日报痛批,究竟是为“压实责任”还是“推卸责任”
部门之间层层签订责任状,看上去是为了把责任落实,实际上是在层层的推卸责任。
近年来,“层层压实责任”是一个叫得很响亮的词语,也是很多领导干部经常挂在嘴边的一个词语。一些领导干部一说到层层压实责任,更是妙语连珠,经验、措施、方法也自然是信手拈来。给人的感觉是他们在如何层层压实责任上,确实有一套。然而如果仔细想一想,他们很多做法可能就是为了签订责任状而签订责任状,为了表示工作抓落实而签订责任状,至于签订的责任状,到底起到了什么作用,可能他们自己都说不清楚。如果不管部署什么工作,都让基层签个责任状,其实也是一种形式主义,暴露出的是典型的官僚主义作风。
总之,层层签订责任状,根本不是为了落实责任,而是为了使责任分解到下级部门,实质上是为了推卸责任。
8. 压实责任的成语
压实责任不是成语,是词语。与责任到人意思相同。