中国地质调查局地质成果汇交

Ⅰ 实物地质资料汇交问题的初步探讨

王瑞红 刘凤民

(国土资源部实物地质资料中心，北京 101149)

摘要 实物地质资料具有的原始性、唯一性、不可复制性、认识的依赖性、重置成本高、运输成本高、库容需求大、利用受限等特点，决定了实物地质资料的汇交与成果地质资料相比存在更大的难度。本文就实物地质资料在汇交中涉及的管理与保管责任、保管单位与库房分布、筛选以及汇交程序等问题进行初步探讨。

关键词 实物地质资料；汇交

一、实物地质资料的特性

1.原始性

实物地质资料是地质工作最直接的产物，来于自然，没有修饰，是一种客观的实体，具有最原始、最可靠、最真实的特点，更具权威性和凭证性，是其他地质数据的来源基础。

2.唯一性

一块标本、一段岩心，取自地球的某一部分，它代表了这一部分的构成。从哲学的观点来看，世界上没有任何完全相同的客体；与其他地质资料相比，成果地质资料可以同时制作若干份，而实物地质资料是唯一的，没有完全相同的实物。尽管我们可以把岩心劈成两份，样品可以制成副样，但是，两份岩心的特征和组成不可能是完全相同的，部分不能完全代表整体。这是人们进行岩心缩减时非常慎重的原因之一。

3.不可复制性

以纸介质为载体的成果地质资料，利用复印机可以轻而易举地将其复制，而不会丢失重要信息；数字化的地质资料电子文档，复制更加方便。但无论使用什么手段，利用什么设备，人们也无法得到赋存相同信息的实物复制品。

4.认识的依赖性

从认识论的角度，人们对客观实体的认识有一个过程，认知程度取决于认识方法、认识水平、认识手段以及客体的复杂程度。实物地质资料包含着地球的原始信息，这些信息全面客观地反映了地球的组成和地质作用，但这些信息不能自我表现，只能通过观察、测试、分析、研究来发掘。人们所获得的信息仅仅是所包含信息的一个子集，信息量的大小，依赖于个人的认识水平、仪器的灵敏度和精确度等主观条件和客观条件，人们对实物地质资料的认识永远不会完结。

5.重置成本高

实物地质资料的取得尤其是岩矿心的取得，需要大量的资金投入，成本很高。但是，一些地质工作的开展，必须要有大量的实物地质资料支撑。比如由于选矿技术的突破，一些非矿岩石变成了矿石，矿床需要重新评价和计算储量。如果原来的岩心保存完好，重新取样化验就可获得品位数据。如果岩心已经废弃，则需要重新布置钻探工程，取心化验。

6.运输成本高

由于实物地质资料主要由岩矿石构成，体重大，将岩矿心移交给国家和地方政府岩心库保管，运输成本高。

7.库容占用大

实物地质资料是来自自然的客体，内容与载体统一于一身，需要很大的储存空间。

8.传播困难

由实物自身的特性所决定，实物的观察、取样只能作用于实物本身，必须到实物的存储地实地工作，即使在信息化、网络化的今天，人们也很难实现远程的全息观察，更不能异地采样分析。虽然可以利用虚拟现实技术，借助计算机网络，对实物的立体图像进行仿真观察，但与实体相比，在处理和传递过程中一部分信息已经丢失。

9.利用受限

实物地质资料的利用，除了各种无损观察以外，多数情况下需要切片和取样化验，这势必对资料造成一定的破坏，且这种破坏是无法弥补的。因此，所有的馆藏机构，对实物的利用都有限制。

二、实物地质资料汇交的几个问题

实物地质资料的特点决定了它的汇交管理与其他地质资料存在差异，在地质资料统一汇交的大前提下，实物地质资料的汇交办法应有特色。

1.管理与保管责任

实物地质资料是地质资料的重要组成部分，它的管理与保管责任必须符合《地质资料管理条例》(以下简称《条例》)及其实施办法的要求。

《条例》规定地质资料汇交由国务院和省(自治区、直辖市)人民政府地质矿产主管部门两级管理，并规定了两级主管部门在地质资料汇交管理上的分工。

目前，我国的地勘体制正处于转型期，多种类型的地勘单位或地勘工作投资人并存，造成了事实上的地质资料多口径管理，地质资料管理体制不顺，其结果是工作单位的地质资料需要向各方面汇交或提交，加重了他们的负担。成果地质资料可通过复制多份应付这种情况，而实物地质资料则不行。

美国的一些经验值得我们借鉴。在国家一级，美国联邦政府的岩心库主要由美国内政部的地质调查所负责，其他部门根据需要也建有岩心库；在州一级，各州地调所建有自己的岩心库，保存矿业公司依法提交的岩心样品以及州地调所工作所形成的岩心样品。

从美国的情况来看，实物地质资料主要由国家和省级政府直属的地质调查所负责管理和保管。根据我国的现实情况，地质资料由国家统一管理，实物资料的保管是否可考虑国家一级主要委托中国地质调查局以及所属的大区地调中心保管，省一级主要委托各省地调院保管，其他特殊的实物地质资料(如石油、放射性等)委托相应单位保管。

2.保管单位与库房分布

实物地质资料的保管单位是实物地质资料接收、验收、保管、提供社会利用的实施单位，保管单位的分布要按照相对集中、布局合理、方便利用的原则。

按《条例》规定，地质资料保管单位有三类：全国地质资料馆，省(自治区、直辖市)人民政府地质矿产主管部门的地质资料馆，受委托的地质资料保管单位。对于实物地质资料来讲，与全国地质资料馆对应的是国土资源部实物地质资料中心。

由于地质条件的差异和矿业开发程度的不同，全国各省区的实物地质资料分布不均衡，有的省区实物地质资料数量非常多，而有的省区非常少，如果全国按统一的重要程度，衡量实物地质资料是否汇交，这个问题将变得更加突出。有的省由于库容问题，一些重要的资料不能入库，忍痛割爱；有的省可能会把一些不太重要的资料入库，增加库藏。同时，由于地质分区与行政分区不相适应，地质上密切相关的实物，可能会被人为地割裂开来。

从国家的角度和实物地质资料统一管理的目的来看，实物库的布局，应由国家宏观调控。国家级实物地质资料由国土资源部管理，主要由实物地质资料中心保管，特种实物资料由委托单位保管；省级实物地质资料由省(自治区、直辖市)人民政府地质矿产主管部门管理，主要由与其相应的地质资料馆保管。根据实际需要，有的省(自治区、直辖市)可以建设几处实物库，有的省(自治区、直辖市)可以不单独建设实物库，与邻省联合建设。

3.筛选

按照《地质资料管理条例实施办法》(以下简称《实施办法》)的规定，向国家汇交的实物地质资料具有代表性、典型性、特殊性，汇交的数量是很有限的。这体现在两个方面：一是对具体项目来讲，不是所有的实物都要汇交，除特别重要的项目(如科学钻探)外，一般项目只需汇交所取得实物中的一小部分，这部分实物基本代表了该项目的基本地质情况，有代表性的几个钻孔的岩矿心和地表主干剖面的标本等；二是虽然每个项目都有汇交的义务，但并不是每个项目都一定汇交。从馆藏要覆盖全面、藏量适当的原则考虑，过去工作程度高的地区，馆藏(或确定需要补交)的实物地质资料已经较为丰富了，可以代表本区的地质情况，再做的项目就可以少交或免交。

究竟哪些实物地质资料需要汇交，哪些不需要汇交，这就存在一个筛选问题。

实物地质资料的筛选是依据《条例》和《实施办法》的规定，在地质科学理论指导下，结合生产科研实际，按照一定原则、依据和程序，从地质工作形成的大量实物地质资料中，挑选出需要汇交的实物地质资料的过程。

近年来，国土资源部实物地质资料中心围绕实物地质资料的采集和入库问题，集中研究了入选国家库的实物地质资料筛选问题，提出了入选国家库实物地质资料的条件，制定了筛选原则、筛选依据和筛选程序。

4.汇交程序

实物地质资料产生后，经过筛选，基本上由三部分构成：一部分向国家级或国家委托的保管单位汇交；一部分向省级保管单位汇交；其余的由汇交人保管。但是，这三部分的划分是一个比较困难的问题，尤其是汇交人自己不能确定。我们认为实物地质资料的汇交程序是：首先由汇交人将实物地质资料目录随同成果地质资料一并向国土资源部或者省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门汇交；然后由汇交管理机关和馆藏部门组织专家进行筛选，确定汇交目录，并书面通知汇交人，汇交人按照书面通知，将应汇交的实物地质资料按指定的时间运送到指定的地点，由馆藏机构验收，验收合格的，出具验收单，并入库登记，不合格的，汇交人补正后，重新汇交。

三、结论

实物地质资料自身的特性决定它的汇交管理和保管、汇交程序与成果地质资料有所差异，在汇交工作中有许多问题需要探讨。其目的是怎样管好用好这些宝贵的实物地质资料，为社会经济发展服务。

Preliminary Discussion ofsubmission of Geologicalsamples

Ruihong Wang，Fengmin Liu

(National Geologicalsample Center，ministry of Land and Resources，Beijing 101149)

Abstract Geologicalsamples are characterized with originality，uniqueness，non-plicability，knowledge-dependence，high cost of replacement and transportation，high need ofstoragespace，and utilization limitation.such characteristics causesubmission of geologicalsamplesmore difficult than that of geological archives data.This paper preliminarily discussessome problems about responsibility ofmanagement and custody，custody institution，storage location，selecting andsubmitting proceres.

Key words geologicalsamples；submitting

Ⅱ 成果地质资料汇交中地质图空间数据库的检查验收

方 敏 蔡晓斌

（中国地质大学地调院）

摘 要 从源头控制信息数据的质量，加强对成果地质图空间数据库的检查验收，使地质图空间数据库的数据属性、格式达到相关标准，有利于今后的连图与地质资料再利用。本文简要介绍了空间数据库的建库过程，对在资料汇交的数据检查验收过程中遇到的一些普遍性问题及解决方法进行了探讨。

关键词 资料汇交 空间数据 库检查验收

目前，数字填图技术已在“新一轮国土资源大调查”和“矿产保障工程”中广泛使用，“三维地质填图”技术的试点工作也已经铺开，为继续“推进地质资料信息服务集群化、产业化”提供了强大的技术支持。

地质资料信息服务，基础地质数据是关键，没有数据，服务就是一句空话。各项目实施单位对区域地质调查数字填图产生的基础数据和最终提交的地质图空间数据库进行必要的质量检查和把关，从源头控制信息数据质量，成为提供高质量数据的必要措施。

在对我院承担的区域地质调查项目成果资料的归档和汇交验收过程中，特别是对地质图空间数据库的检查工作中，发现一些普遍存在的问题。本文试图通过简要描述地质图空间数据库建库直至最终形成的过程，来剖析这些问题产生的原因并及时纠正，实现汇交高质量数据的根本目标。

1 地质图空间数据库搭建的一般流程

数字地质填图形成的地质图空间数据库是通过野外手图库、野外总图数据库、实际材料图数据库、剖面数据库等不同阶段数据互通、继承、提取和凝练而成。因此，从编稿地质图的数据继承开始，到最终的成果提交的整个阶段，主要应体现对空间数据、属性数据的操作和数据质量的检查。

首先，在野外数据采集和录入阶段，严格执行地调局项目管理办法中的“三级管理”规定，对实际材料图的制作进行反复检查，使入库的数据完全符合建库的要求。进入空间数据库以前，在实际材料图中应将样品、产状、素描、同位素、照片及面、线等所有地质要素图层添加至桌面工程编辑区。严格地按要求将基本要素类的属性进行采集，是保证最终形成准确的空间数据库最基础、最关键的一步。

其次，将实际材料图数据合并到空间数据库。具体操作为：点击实际材料图上的功能菜单——自动合并实际材料图到空间数据库——自动合并到空间数据库图层或自动合并到空间数据库（批注优先）。在进行更新空间数据库实际材料图内容的操作时，只是进行文件的备份和生成新文件，新生成的文件均无内容；执行自动合并实际材料图到空间数据库的操作，才能将实际材料图中各图层的内容合并到空间数据库的相应图层中。经过上述操作，地质图中的部分要素类属性会自动继承到空间数据库，此时除标注图层和必要的地理图层外，将不带下划线的控制图框内的点、线、面的要素类文件删除，并采用交互的方式再对地质图图面进行拓扑一致性处理。

再次，则按照《数字地质图空间数据库标准》（DD 2006—06）录入的要求，对空间数据库的基本要素类和综合要素类中的图元和数据属性进行输入编辑。这步操作完成后，根据系统功能自地质体面（基本要素类数据）中提取除图幅基本信息和断层对象类外的全部对象类数据。断层对象类数据则从地质界线中提取，而图幅基本信息则从综合要素类的标注图框中提取。对象类数据作为关系型数据库中的二维表格存储空间数据。随后，利用系统自带的辅助检查工具对要素类和对象类进行逻辑一致性检查，出现问题进行修改和再提取，直至两者完全一致。

上述全部操作完成后，对既不属于任何要素数据集的独立要素类进行编辑和整理，并按照《地质元数据标准》（DD 2006—05）使用《元数据采集器》进行元数据输入，生成空间数据元数据集。在系统内部执行从基本要素和综合要素类中提取属性的操作，即可生成Access数据表格，并删除没有意义的空文件。

最后，按照地质图空间数据库存放格式的要求存放各类数据，存放格式见表 1。

表 1 地质图空间数据库存放格式

2 资料检查过程中应重点注意的几个方面

从以上简要流程描述可见，应从以下几个方面对地质图空间数据库进行检查，注意发现相应的问题，并及时处理解决。

利用国家测绘局地形数据中的水系投影，进行套合，检查是否重合以核实精度。

对文件数据结构和内容的一致性进行检查，通过在数字填图软件中新建该图幅，把提交的数据填加到相应的新文件中，分别打开原始空间数据库中的 MDB 文件中的对象类数据集和新建文件中空间数据库中的 MDB 文件中的对象类数据集进行对比，对比检查数据个数和地质体个数。

对地质体代号、注释、产状、图层完整性、基本信息和图框，分别检查是否符合《数字地质图空间数据库标准》（DD 2006—06）的要求。

利用相关功能和辅助软件，对地质图数据的拓扑一致性、图层套合进行检查，如 chec-mapgis 等辅助检查软件。

MAP 文件夹下是否为输出的全要素图形文件、工程文件和角图文件？全要素 MAP 图要求底边旋转水平，且图幅左下角平移到（0，0）点，MAP 文件夹包含点、线、面 3 个文件和工程文件，文件命名采用图幅名称所有汉字的拼音首字母缩写，由全要素 MAP 图喷绘出的全要素彩色喷墨图要和正式出版的地质图一致并符合出版规范。

MAPGIS 文件夹只包含内图廓以内的内容，不包含独立要素类，且底边不旋转水平。增加等高线、交通、居民地、境界、水系 5 个地理内容也放在该文件夹中，增加图层的命名和属性，采用原 1∶25 万地理底图的命名和属性，地理图层的注释不必放入。增加图内整饰图层，如注记、引线、火山岩岩性界线、隐伏断层、未经证实的遥感解译断层等，且分层整饰。整饰图层的命名采用被整饰图层名，前面加 a 表示，如 a-GeoPolygon.wl、a-GeoPolygon.wt；方里网的命名用 a-frame.wl、剖面线的命名用 a-profile.wl。系统自动生成而无内容的空文件要删除。

对数据文件逐个检查，包括命名的规范性、是否有多余文件、元数据的准确性等方面。

3 地质图空间数据库较常出现的问题及原因

资料汇交过程中，对空间数据库的检查过程中出现问题较多的方面有以下几种情况。

3.1 拓扑类错误

该类错误包含有无效弧段和悬挂弧段、线弧一致性错误、线面套合不一致、微小区等情况。这一类错误产生的原因，主要是由于在进行拓扑处理和检查过程中不细致造成的。对于这类错误的解决方法，可通过重新设置“结点 / 裁剪搜索半径”和利用相关功能和辅助软件方法检查并逐一处理。

3.2 属性类错误

属性是指类型的特征，该类型的错误可分为大小写错误、全半角错误、图形与属性不对应、属性结构错误和图元编号重复这几种现象。属性类错误查找相对困难，前面四种情况需要检查人员仔细核对纠错，最后一种情况也可通过辅助检查工具，如：“属性值与线型一致性”“要素类与对象类一致性”等系统自带的检查功能进行检查修改。

3.3 图形类错误

该类型的错误较为少见，基本上在进行野外数据检查阶段可以发现并进行修改调整。主要有地理地图矢量化过程中造成点、线的重叠；各地质界线的连接过程失误；地质体压盖关系错误等几种现象造成，可通过拓扑检查和辅助软件检查发现错误并相应调整。

3.4 其他类错误

在进行数据库检查时因制图人员或资料交接人员的疏忽，也会造成以下一些问题。

（1）系统库、字库、符号库等文件因为实际工作需要进行了编辑，但资料提交检查时没有一并提交。

（2）部分文件路径存在错误，造成文件打开提示不能正常显示，需重新设置路径。

（3）工程文件中点、线、区文件排列顺序有误，造成部分地质点代号和地质界线在纸介质中没有显示。

（4）注释文件重叠，没有进行出图编辑。

（5）无投影参数或参数错误，造成部分文件不能打开。

（6）MDB 文件夹中有空表格文件没有删除。

避免该类型的错误，需要项目组与资料验收人员保持充分的细心和耐心，对汇交的成果进行最终的复检。

4 结语

地质图空间数据库作为区域地质调查的最终数据成果，蕴含巨大的潜在价值和广泛的利用空间，不仅是国家找矿战略的重要依据，对于地质理论创新也具有重大意义，是重要的科技信息资源。因此，数据质量必须从源头控制、严格把关。除了按照《地调局项目管理办法》实行“三级管理”的过程控制外，在最终的成果资料提交、汇交之前，项目实施单位的地质资料管理人员仍需仔细检查验收，切实保证数据质量符合中国地质调查局制定的技术标准，为今后各项地质工作打好坚实的数据基础。

Ⅲ 成果利用是公益性地质工作的出发点和落脚点

1.成果利用是公益性地质工作的产出目的

公益性地质工作的最终目的是追求社会效益最大化,而效益最大化又是在地质成果被充分利用中实现的。如果一项公益性地质成果完成后根本无人问津,长期锁在资料库里,那将是无效的劳动;所以,地质成果被利用是整个公益性地质工作最重要的环节。在市场经济体制下,生产的商品能不能被社会承认,即能不能卖出去并实现其自身的价值,是通过市场来实现的;市场一旦通不过,商品就要积压,长期卖不出产品,企业就要倒闭。所以对商品生产来说,这种市场制约是强制性的,也是毫不留情的。但是由于公益性地质成果不是通过市场来调节,所以它能不能被社会承认,就主要是通过管理来完成。从这个意义上说,对促使公益性地质成果被广泛利用的管理是极其重要的,甚至是决定性的。

为了促使公益性地质成果被广泛利用,关键在于3个环节:第一,立项必须正确,如果所立的地质项目本身就不是社会所需要的,在组织实施中完成得再好,也是一种浪费。第二,成果完成后必须及时地、全面地汇交,不能以任何借口据为己有或据为单位所有。汇交是利用的前提。第三,对已经汇交的公益性地质成果,必须采取各种措施,让社会知道,促进对其的广泛利用。在这3个环节中,第一个环节已经讨论过了,这里重点讨论第二个环节和第三个环节。

2.成果资料汇交是维护国家出资的财产权益

关于地质成果的汇交,中国地质调查局在《地质调查项目管理办法(试行)》中已经单独列出一章(即第十章)加以强调。同时专项制定了《中国地质调查局地质调查资料管理办法》,要求,“成果资料汇交单位应在成果报告审查意见书下发之日起180日内,向规定的成果资料管理单位汇交成果资料。”“无正当理由不按期汇交的,取消该单位次年承担地质调查新开项目的资格。”“伪造成果资料或者在成果资料汇交工作中弄虚作假的,成果资料管理单位责令限期改正,并予以通报。逾期不改的,取消该单位次年承担地质调查新开项目的资格。”需要指出的是,这些要求基本上是按照通用的《地质资料管理条例》提出来的,如果从公益性地质成果的产权归属角度来看待这个问题,就不是简单地取消承担新项目资格的问题了,而是涉及产权保护问题。

很显然,产权是所有权的核心和主要内容,它包括物权、债权、股权和知识产权等财产权。但是,产权并不是一般意义上的所有权,而是指财产所有者实际拥有的并且实施一定行为的权利。公益性地质成果,作为政府财政出资形成的一种财产,它的所有权理所当然地归代表国家的政府所有,而政府要求把已经形成的成果资料汇交上来,正是产权所有者行使所有权的行为。成果资料汇交单位必须无条件执行,否则就是侵权,就是违法。对此,一定要有一个正确的、清醒的认识。有人说,地质技术在地质调查中具有重要作用,一旦有了新的发现,其成果应当归发现者,所以不愿意交出。这是不能成立的,因为出资者所以出资开展公益性地质调查,其目的就是要取得全部地质资料,至于发现者的权益,在其工资福利中已经“两清”了;如果出资者认为,某位“技术高手”确实贡献太大,它可以通过另外的物资和荣誉奖励给予回报,而不能用公益性地质成果当回扣。

3.狠抓成果利用是地调管理的重要环节

地质成果被利用,是公益性地质工作的出发点和落脚点,它相当于商品生产的销售环节。但是,在公益性地质工作当中,它没有像商品生产对待营销管理那样重视。因此,要解决这个问题,必须在认识上有个升华,同时采取相应的措施。

要明确,所有库存在的公益性地质资料相当于商店里的商品,都是供社会利用的,如果某些资料涉及机密问题,也要经过处理之后供利用,不能为保密而保密。为了便于社会利用,地质资料管理单位应当学习商品推销的本领,通过各种信息渠道,把库存地质资料的信息公布于众,同时将每年新增的地质资料及时公示。信息畅通,是公益性地质成果被利用的前提。

由于某些地质资料专业性比较强,技术术语较多,人们往往不清楚它的用途和作用。对此,地质资料管理单位和广大地质工作者,除了要力求使地质信息通俗易懂外,还有责任做普及工作、引导工作。实际上,当前正在开展的多目标地质填图,就是通过地质工作的主动开创、典型示范,引发出广泛需求的。所以,地质工作者的主动开拓、倡导,对提高公益性地质成果的利用效果至关重要。有条件的还要大力推广与地质成果需求单位共同出资共同立项,对提高地质成果利用率更为有效。因为这样做相当于订货生产,供给和需求结合得更紧,是公益性地质工作一个重要发展方向,应当引起重视。

由于公益性地质成果供给与需求的结合,缺少利益机制驱动,通过管理促使其利用就显得特别重要,因此,应当建立健全地质成果利用状况的考核指标和责任检查制度,按年对公益性地质成果利用情况进行一次全面总结,提出报告,上报地质调查管理部门和财政部门。有人说,有些地质成果是长期起作用的,不能急功近利。是的,但是这个长期总得有个起始时间,而按年考察,即使时间再长也会纳入其中的。问题就怕以长期为托辞,从来就没有被利用。所以,应当实行公益性地质成果利用状况的考核制度,从中总结经验、吸取教训,找出责任,以利于最大限度地发挥其社会效益。也只有充分显示其社会效益,才有利于向财政争取更多的地质调查投入,形成需求导向,良性循环。

Ⅳ 全国地质资料汇交监管平台建设进展及下一步工作思路

吴小平

(中国地质调查局发展研究中心)

摘要 本文结合地质资料汇交监管工作实际，从汇交监管业务数据、汇交监管情况方面介绍了地质资料汇交监管业务现状，重点阐述了全国地质资料汇交监管平台建设的定位、部署、功能等主要工作进展，并提出了下一步工作思路，为进一步做好地质资料汇交监管工作提供参考。

关键词 地质资料 汇交 监管平台

0 引言

为充分利用现代信息技术，进一步加强地质资料汇交管理，提高地质资料汇交水平，按照《国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知》(国土资发〔2010〕32号)、国土资源部关于印发《地质资料汇交监管平台建设工作方案》的通知(国土资发〔2011〕78号)等有关文件要求，通过掌握地质工作项目信息，建立地质资料汇交监管平台。

1 开展地质资料汇交监管平台建设的重要性

一是加强地质资料汇交监管是贯彻落实《地质资料管理条例》等规章制度，推进全国地质资料管理业务体系建设的需要。通过开展地质资料汇交监管平台建设，深入贯彻落实《地质资料管理条例》及其实施办法和国土资源部关于地质资料工作的安排等法规制度的要求，以监管信息化手段促进地质资料汇交。

二是加强地质资料汇交监管平台建设是进一步加大地质资料汇交力度，提高地质资料汇交监管水平的需要。地质资料汇交是保障地质资料服务有效开展的基础，应加大地质资料汇交力度，提高地质资料汇交监管水平，保障地质资料应交尽交。

三是通过加强汇交监管进一步促进地质资料资源汇聚，夯实地质资料服务基础，为找矿突破提供基础资料信息保障的需要。通过开展地质资料汇交监管平台建设，以汇交保障服务，以开放促进服务，以数字化和互联互通提升服务，进一步夯实地质资料服务基础，为找矿突破提供基础地质资料信息保障。

四是开展汇交监管平台建设，进一步推进汇交信息共享，提高网络监管与社会监督水平的需要。通过汇交监管信息公开查询使地质资料汇交人及社会公众能在线查询各类地质项目汇交情况，推进汇交信息共享，促进社会监督。

2 地质资料汇交监管工作现状

全国地质资料汇交监管平台建设启动于2009年，主要目标是在国土资源部和省级国土资源主管部门及其地质资料馆藏机构，建立统一的地质资料汇交监管平台，对成果、实物、原始地质资料的汇交实行全程监管，促进汇交人依法汇交地质资料。监管范围主要是：依法取得的探矿权、采矿权形成的地质资料，中央和地方财政出资开展地质工作形成的地质资料，《地质资料管理条例》规定应汇交的其他地质资料。

2.1 监管数据情况

截至2014年6月30日，全国地质资料汇交监管平台共有各类地质项目数据198944条。其中地质项目记录14129条，占8%；探矿权记录120066条，占60%；采矿权记录62657条，占32%。为做好汇交监管工作，将2010年以来的各类项目纳入正常流程监管，其余项目纳入补录流程。目前在正常流程中监管的各类项目共计68672个，占项目总数的34%，其中探矿权、采矿权、地质项目分别占正常流程总数的59%、29%、12%；补录流程中各类项目总计130182 条，其中完成62173个，占总项目数的47.9%，天津、河北、上海、安徽、河南、四川、甘肃、青海、宁夏等9省已基本完成补录。

2.2 汇交监管情况

地质资料汇交监管平台自2012年4月运行以来，各级地质资料主管部门、地质资料馆藏机构、地质资料委托保管单位、六大区中心通过监管平台开展汇交管理的有关业务工作，取得了较大进展。一是规范地质资料汇交凭证管理。各有关单位严格按照地质资料管理有关制度，成果、原始、实物三类地质资料均验收合格后才可发放汇交凭证，自监管平台上线运行以来，累计发放地质资料汇交凭证11736个，累计接收资料11927种，基本实现了地质资料汇交凭证的在线规范发放。二是加大地质资料催交力度。各级地质资料主管部门及馆藏机构加大了汇交监管力度，严格按照地质资料管理条例有关规定开展地质资料催交有关工作，截至2014年6月，监管平台共发放催交通知6018份，其中四川、内蒙古、山西、福建、江西、青海、湖北等省(区)共发放地质资料催交通知4960份。三是推进地质资料转送工作规范化。各省级馆藏机构、全国地质资料馆以及六大区中心地质资料转送业务逐步规范有序，2013年至2014年6月，20个省(区、市)及天津、沈阳、西安、武汉中心共配置转送2070档资料。

3 地质资料汇交监管平台建设进展

3.1 地质资料汇交监管业务

地质资料汇交监管平台建设紧密结合地质资料汇交监管业务运行，按照不同的业务应用已形成省级、油气、大区3套业务流程一体化运行。一是固体矿产类项目汇交监管业务流程进一步优化与完善，汇交人须完成成果、原始、实物3类地质资料汇交后方可领取地质资料汇交凭证；成果、原始地质资料由相关省级地质资料馆藏机构转送全国地质资料馆；实物地质资料由实物地质资料中心验收后交省级地质资料馆藏机构验收。二是建立了油气委托类矿业权项目汇交监管业务流程，即成果地质资料直接交全国地质资料馆，原始、实物资料由委托保管单位验收，三大油气公司审核后完成汇交。三是逐步理顺了中央财政出资类项目汇交监管业务流程，即成果、原始地质资料直接汇交全国地质资料馆，实物资料汇交实物地质资料中心；有明确地域的地质工作项目资料由全国地质资料馆委托六大区中心验收发证并转送相关省份。

3.2 系统设计思想

系统建设根据地质资料汇交监管业务类型的特点采用面向对象技术、模块化设计思路、低耦合的方式进行交互，系统结构清晰，易于移植，容易扩充，维护方便，并且能为将来添加新功能提供可重用的功能模块，加快开发效率；用户数据与应用程序相分离，用户数据的任何变更都不会引起运行程序的变更，同时系统本身应提供容错或恢复机制来保证系统的高可用性；全国地质资料汇交监管平台采用集中式管理的体系结构，数据集中管理，各省(区、市)馆藏机构等通过互联网连接应用程序进行操作，数据更新和维护按照《地质资料汇交监管平台建设工作方案》的通知(国土资发〔2011〕78号)要求，各单位都承担部分更新维护任务，集中管理、远程访问，有助于保证各类数据的一致性。

3.3 系统部署情况

地质资料汇交监管平台自正式运行以来，在全国31个省(区、市)地质资料主管部门、31个省级地质资料馆藏机构、35家地质资料委托保管单位、国土资源部、全国地质资料馆、国土资源实物地质资料中心部署运行，系统稳定，保障了地质资料汇交监管业务的正常运行。

3.4 地质资料汇交监管平台2.0 版基本功能

全国地质资料汇交监管平台采用浏览器/服务器模式(B/S模式)，功能涵盖了资料汇交监管“导入、验收、发证、转送、查询”等5个环节，充分结合了业务工作实际进行数据的传输、交换，实时进行动态更新，有利于各类数据查询统计及实施动态监管。按照业务流程，系统设置了办公信息、任务管理、资料验收、资料转送、汇交监控、综合查询、统计分析、系统管理8个一级菜单，涉及40 多个功能点，见图1和图2。主要功能如下：

图1 全国地质资料汇交监管平台系统功能结构

1)任务管理。主要指管理与建立各类项目，包括探矿权、采矿权、项目的建立以及任务分配功能。任务建立的方式分为卡片著录及数据导入两种方式。

2)资料验收。馆藏机构按照条例规定的权限负责探矿权、采矿权、非矿权类地质工作项目的资料验收任务，验收汇交人汇交的原始、实物、成果资料，验收合格后，向汇交人发放相应类型的资料汇交回执。当资料未通过馆藏机构的验收时，向汇交单位发放补充修改通知书。

3)资料转送。根据地质资料管理相关规定，在各省级地质资料馆藏机构、全国地质资料馆、六大区之间转送资料，通过转送实现对资料流转过程的记录。主要功能包括资料转送、资料接收等。

4)汇交监管。主要实现对各类项目成果、原始、实物地质资料汇交过程的查看以及资料催交、延期、保护、发证等管理业务环节的记录。主要功能包括汇交监控、汇交延期、资料催交、汇交凭证发放等。

5)查询统计。对各类项目汇交情况、资料汇交状态、汇交人、催交等进行查询及分析。查询统计实现了各级地质资料主管部门和馆藏机构之间的互查。

图2 系统界面

4 下一步工作建议

通过近年来的工作，地质资料汇交监管业务体系逐步建立，各级馆藏机构利用汇交监管平台开展资料汇交监管、办理催交、延期申请、凭证发放等工作，但同时存在汇交监管机制不完善、汇交处罚力度不够、汇交人汇交意识不强、相关业务系统协同应用能力有待加强等问题，需要进一步加强研究，主要包括：

一是进一步完善地质资料汇交监管机制。目前，地质资料汇交不及时、应当汇交的没有汇交、汇交处罚力度不够等问题依然存在。地质资料汇交监管涉及矿业权及地质项目等，这些项目信息分别在不同的部门管理，存在项目来源不全、更新不及时等问题，需建立数据交换和共享，进一步加强汇交监管机制研究，充分掌握除矿业权、国家出资地质项目外的其他重大地质专项、科研地质专项及重要工程类地质项目信息，拓展地质资料汇交监管范围，运用信息化手段开展在线动态监管，提高汇交监管的实时性、准确性、便捷性。

二是推进地质资料汇交信息公开。提高地质资料汇交监管的透明度，促进地质资料汇交工作的互动性，提高网络监管与社会监督水平，使社会公众、地质资料汇交人及相关地质资料管理者能够方便地在线查询查看地质资料内容及状态，了解与地质资料管理相关的最新信息。

三是加大地质资料汇交监管力度，加强对地质资料汇交人的监管。地质资料汇交人是做好地质资料管理工作的基础，目前基层单位资料汇交与项目管理脱节，资料汇交人员不能有效地掌握项目开展情况，需要将地质资料汇交监管延伸至汇交人，试点从汇交人开始实物清单报送，将汇交监管工作落实到汇交人，以更好地促进汇交工作。

四是制定地质资料汇交监管平台管理办法。规范地质资料汇交监管平台运行制度，地质资料汇交延期、保护、发证、转送等业务环节通过监管平台做好记录，制定地质资料汇交监管平台管理办法，从数据更新、资料验收、凭证发放、资料催交及保护延期等方面规范监管平台的业务运行。

Ⅳ 成果地质资料制作与汇交工作之探讨

方敏吴丹

（中国地质大学，武汉430074）

摘要 针对高校地调院的特点，通过采取把好成果报告初审关；编写成果资料汇交提纲；快速、简要的指导与培训管理等措施，保证我院汇交工作顺利进行。

关键词 创新管理；质量把关；编写提纲；指导培训

在信息技术高度发展的今天，成果地质资料电子文档的制作与汇交已成为地质工作的一项重要内容。2002年国务院颁布的《地质资料管理条例》，将地质资料的汇交以法定责任的形式赋予了每个汇交人。高校地调院作为从事基础性、公益性、战略性地质工作的一支重要力量，应该理所当然地认真履行汇交义务，依法向国家汇交国土资源大调查项目的成果资料。如何整理制作电子文档并按期汇交成为我院汇交工作的难题，资料部门必须对现存的问题采取有效措施，保证汇交工作顺利进行。

1 把好成果报告初审关

为了保证汇交的成果资料完整、准确，资料部门必须参与项目成果报告的初审工作，对提交的技术文件材料进行认真清查，重点解决两个问题：①将只需归档而不必汇交的文件材料剔除；②检查同一份文件材料提交的与实际名称有无不符，如有则及时纠正。提前消灭可能出现的问题，为汇交工作扫清障碍。

2 编写成果资料汇交提纲

成果报告评审工作结束后（不必等到《评审意见书》正式下达），档案人员就可以根据《工作项目任务书》和“提交的技术文件目录”，按照国土资源部《成果地质资料电子文件汇交格式》的要求，将必须汇交的所有文字、图件（JPG格式和MAP GIS）等文件材料的名称编写成提纲，在此基础上做一份“成果地质资料电子文档组织示例”，便于制作人员直观理解。编写的目的在于：①提前进入整理制作和汇交工作，尽早发现和解决问题，同时也为科技人员分担一部分工作；②理清思路、明确目标，化解科技人员在制作电子文档和汇交工作中的困惑；③把繁杂工作程序化、条理化，提高效率和质量；④给资料人员验收电子文档工作留下依据。

3 快速、简要的指导与培训

高校地调院的另外一大特点是依托了高校丰厚的人才资源。研究生便是人才资源之一，应该充分发挥研究生的作用，由他们来完成电子文档制作工作。成果报告评审工作结束后由各项目组指派一名参加本项目的研究生，档案人员根据《格式要求》对其进行简明扼要的个别指导与培训（因为每个项目所形成的文件材料内容、类型、数量都不相同，需要汇交的文件材料也就不相同），然后对照事先所做的“组织示例”整理好所有电子文件材料，完成电子文档，这是一种很实用的办法。其优点是：①研究生对项目进行过程中形成的文件材料比较熟悉，又具有相当高的计算机操作水平，更重要的是很多研究生都掌握了MAP GIS文件的操作技术，这给制作工作提供了很大的方便，因为MAP GIS文件在项目里占有很大比例；②研究生年轻气盛，时间相对充裕，能快速掌握制作方法而且做得既快又好，大大提高了效率，有利于按时汇交；③通过这项工作能够培养研究生的归档和汇交意识；④掌握汇交程序和制作方法，有利于他们在今后的工作岗位上更好地发挥作用；⑤缓解了人手不够的矛盾。

4 先刻盘后打印，写好打印备忘录

完成制作只是汇交工作的一部分，现行的汇交制度要求除电子文档外必须汇交与电子文档一致的纸介质文件材料，所以打印和装订工作也不容忽视。

（1）刻盘成本低，打印成本高，打印一份纸质成果报告的资费均在百元以上，多则上千元（彩色插图多），打印地质图的价格相对就更高些。刻盘后如果发现错误立即纠正损失趋于零，而等到打印出来再发现错误，即使是丁点小错都可能导致一份纸质报告或一张图纸完全作废。因此，在刻盘之前之后都不妨多仔细检查几遍，尽最大可能把错误消灭在打印之前。科研经费来之不易，应该让有限的经费做更多的事情。

（2）俗话说：好记性不如烂笔头。打印、装订之前写一份备忘录，主要是记录打印和装订的注意事项。内容有：应该打印哪些文件，每份文件需要打印几份；复印哪些附加文件及其份数；哪些页码需要临时调整位置；哪些文件需要盖章；装订时各文件的前后排列顺序。打印和装订发生错误，也是拖延汇交期限的因素，同时还会产生一定的经济损失。

5 管理创新，提升效率

制作和汇交电子文档是一项繁琐细致的工作，在以往的制作和汇交工作过程中，出现过各种各样的问题，在未来的工作中也还可能出现许多新的问题。在2008年全国地质调查工作会议，中国地质调查局对成果地质资料汇交工作提出了更新更高的要求，加大了对汇交工作的管理力度，严格规范了汇交时限，增加了资料工作者的紧迫感。这就要求资料部门必须不断改进工作，管理创新，提升效率，不负重托，为国家的地调事业作更大贡献。

Ⅵ 关于成果地质资料存在的问题与建议

尤利娟 郭雷 赵娟

（中国地质调查局发展研究中心，北京100037）

成果地质资料是以文字、图、表、多媒体、数据库和软件等形式提供的反应工作成果的一整套科技文件材料。随着成果地质资料管理工作的发展，其验收工作得到进一步规范，根据本人对相关标准规范的学习以及电子文档验收的工作实际提出如下见解，希望对成果地质资料的验收能起抛砖引玉的作用。

1 成果地质资料存在的问题

1.1 纸质资料与电子文档存在不一致现象

按照要求，在汇交纸质资料的同时应汇交一份内容相同的电子文档，但在地质资料汇交时经常发现纸质资料和电子文档不一致的现象

（1）正文部分。①文档中生成的目录纸电不一致。②纸电资料信息不对应：在纸质资料或电子文档资料中缺少某一段落，资料中未插入相应的图片或根本没有图片，电子图片显示方向不对；正文中缺少内容摘要；报告内容不完整等。③纸电页码不对应：有的资料中页码不连续，资料中的页码对齐方式不统一。

（2）审批类与附表类资料。①审批资料纸电不一致主要是纸质资料或电子资料缺少某种审批文具，如认定书、决议书、评审意见、审批意见书、评审备案证明、初审意见等等。②附表类资料中主要是纸质或电子缺少目录、没有表栏头、表名，附表内容不齐全。

（3）附图类资料。附图类资料纸质不一致的问题比较多：①电子文档附图中的颜色不是偏色就是缺色，数据和符号纸电不一致，缺少图例或者是图例纸电不一致，附图有的一些符号缺失。②电子资料中数字有但是纸质资料没有打印出来，有的因为没有系统库、汉字库或所附系统库汉字库与所交图件不匹配而影响电子资料的显示，造成纸电不一致。③纸电附图目录不一致。电子资料的附图目录应写全称而不应用简称，有的图名上的比例尺与责任鉴中的比例尺不一致。

1.2 电子文件的分类正确

根据《成果地质资料电子文件汇交格式要求》，一份电子文档中的电子文件必须依照其内容而归到相应的类别中，归类时，根据成果地质资料电子文档的构成和电子文件的内容，确定电子文件应归宿的类别。例如：成果报告属于正文类；审查意见书和评审意见书属于审批类；除正文中插图部分为的各种图形文件都属于附图类；登记表、成果表等各种表格文件属于附表类；附件类包括测试报告、使用说明书、研究报告等；而其他类就包括项目任务书、项目设计书等。但在验收电子文档时发现文件的归类存在混乱：①探矿权证经常附在正文的最后一页，②野外意见书归为审批类，③任务书及承诺书等归为附件类，④扫描的文件总是一页一页独立的摆放。

1.3 图纸折叠不规范

在地质报告中有部分图件超过A0幅面，其长度可超过6、7米。按照要求，各种图件要使用轻磅纸，米格纸或聚酯薄膜作底图用纸。图件应有图签，图签要齐全。按19cm×27cm规格折叠成手风琴式，图签反折在外。可是汇交到我馆的地质资料，附图的折叠很不规范。规格大小不一，折叠的方法各式各样，有的图纸折叠的过大，超过了标准规定，而有的图纸又折叠得过小。

1.4 附图类电子文件信息模糊不清

在检验附图类存档电子文件时经常发现以下几种问题：①图中的信息无法看清；②电子图中的信息与纸图不一致；③电子图中的岩性符号的方向与纸图不一致；④电子图的分辨率过低，图中的信息无法看清楚；⑤部分电子图有缺色及缺线条的现象。

2 解决问题的建议

针对当前地质资料存在的质量问题，提出如下建议。

2.1 提高重视程度，严把质量关

汇交的纸质资料和电子文档内容要完全吻合；附图折叠的大小应符合纸质资料的规格，呈图面折叠在里面的手风琴式，并将右下角的图签折在外，不得随意超宽、超长；正文目录应反应该项地质资料汇交的全部内容，报告目录应与文字中的标题一致，附图、附表、附件与实物一致；认真填写汇交资料联单，报告题名不能简化，归类要准确。各省资料部门在汇交地质资料前，资料管理人员应按汇交质量要求把好第一关，尽量减少汇交资料的出错率。只有这样才能提高地质资料汇交的质量。

加强地质资料印刷前的检查，尽可能地将问题消灭在印刷之前，减少后期的修改，提高地质资料的汇交质量。

2.2 加强技术培训，提高业务技能

加强对基层资料管理人员的专业培训。有计划、有目的地开展培训工作，通过组织学习相关的管理文件、法规，明确汇交地质资料的范围和具体要求等，明确纸质报告和电子文档的相关规范和要求，从源头提高地质资料的质量。通过举办各种培训班，一是加强地质资料工作；二是增强相互交流好的工作经验，共同进步。

2.3 利用多种途径，确保电子文档清晰

附图类存档电子文件获得方法有两种，一是利用某种软件从源文件中直接转换获得，一是用扫描等数字化方式获得。

对于利用软件获得的附图类存档电子文件应增强对源文件制作人员的培训，提高制作人员的水平，尤其是提高基层业务人员的水平是十分重要的。只有这样才能从根本上提高电子文件的质量和水平，达到标准化，对于由于作图软件无法直接转成汇交要求格式而采用扫描等数字化方法形成时，分辨率的选取以保证图形的精度和清晰度为准，一般可取300dpi，对压缩的JPEG 格式质量因子取75以上。附图类存档电子文件不要使用数码相机拍照的方式形成，以保证其精度和清晰度。

总之，只有对基层单位资料管理人员的培训，从源头把好地质资料的质量，才能从根本上提高地质资料的汇交质量，提高地质资料接收和验收的工作次序，并进行一步为开发地质资料信息服务系统、建设数字地质资料、提高社会服务水平奠定基础。

Ⅶ 地质调查项目成果管理

地质调查项目成果管理由中国地质调查局、大区地质调查中心和项目承担单位共同负责。地质调查项目成果报告由中国地质调查局统一组织，分级实施。中国地质调查局负责组织计划项目和重大工作项目的成果报告审查；大区地调中心受地质调查局委托组织计划项目的成果报告审查，按规定接收大区内工作项目地质调查成果资料；实施单位负责组织工作项目成果报告审查，集成、整合工作项目成果，提交计划项目成果报告；承担单位受实施单位委托组织工作项目成果报告审查，汇交地质调查成果资料及规定的原始资料，保管地质调查原始资料和实物资料。

一、项目成果报告的评审

1.评审程序

地调项目成果报告评审已经有比较成熟的程序，目前主要依据中地调发〔2003〕187号《中国地质调查局地质调查项目管理办法（试行）》，具体程序如下：

（1）地质调查项目应按照有关规定、技术标准和要求，编写项目成果报告。

（2）成果报告提交单位在完成项目报告并进行初审后，向组织审查单位填报成果报告审查申请表一式两份，同时附单位初审意见。申请评审必须具备以下条件：

1）全面完成了设计书的任务；

2）通过了野外验收或相关检查；

3）各类技术资料齐全；

4）形成文字报告和各类图件。

（3）地质调查项目成果报告审查工作分为评审和审查两部分。评审形式分函审和会审两种，以函审为主。组织审查单位根据成果报告审查申请及项目情况确定评审形式和评审专家人员组成。会审时评审委员会通过审阅成果报告，查阅各类资料，听取项目组汇报、答辩，并与项目组在交换意见的基础上，由主审专家主笔并汇总其他评委的意见，提出评审意见初稿和报告质量评分建议，经评审委员会讨论形成最终评审意见。函审时由评审委员分别审阅成果报告、进行报告质量评分、形成书面评审意见，由组织评审单位汇总，形成评审意见。

（4）成果报告评审和审查依据为项目任务书、设计书、设计评审意见书、设计审批意见书和有关技术标准。报告评审应坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，保证评审工作的严肃性和科学性。

（5）评审应形成专家评审意见，组织审查单位据此签署评审意见书，下发项目成果报告提交单位。

（6）成果报告提交单位在收到评审意见书30日内按照评审意见书对成果报告进行修改后，送组织审查单位审查。

（7）评审委员会一般由5～9人组成，经费较少的项目，人数可酌情减少，组成人员应覆盖项目工作涉及的主要专业。

（8）组织审查单位在收到修改后的成果报告15日内进行审查，对审查合格的成果报告，由审查单位下发审查意见书，同时报地质调查局业务主管部门和成果资料管理部门各一份。对审查未合格的报告通知成果报告提交单位限期完成修改。

（9）技术方法和研究类成果报告的评审除按本要求进行外，还应参照国家科委下发的《科学技术成果鉴定办法》、《软科学研究成果评审办法》执行。

2.评审的主要内容

（1）技术资料是否齐全、准确；

（2）成果和原始资料的吻合程度；

（3）成果是否符合设计和有关技术标准的规定；

（4）项目工作任务和预期成果目标的完成情况；

（5）成果的综合研究水平；

（6）成果报告和综合图件的质量；

（7）成果的社会经济效益、推广应用前景；

（8）存在问题及建议。

二、项目成果资料汇交程序及要求

（1）承担单位为地质调查资料汇交单位，各项目承担单位是地调成果的管理机构，负责本单位及下属单位科技成果的原始档案管理工作，对已归档的科技成果逐步实现社会共享。中国地质调查局大区地调中心和发展研究中心为地质调查成果资料的管理部门。

（2）大区地调中心负责接收辖区地质调查成果资料。发展研究中心负责接收全国地质调查成果资料。

（3）地质调查资料汇交单位应在成果报告审查意见书下发之日起180日内，按国家有关规定向国家资料管理部门汇交地质资料，并向地质调查局成果资料管理部门汇交地质调查成果资料纸介质和电子文档资料各一式两套。

（4）汇交的地质调查成果资料应当符合有关技术标准和地质调查局地质调查成果资料管理办法要求。

（5）地质调查局成果资料管理部门在每季度开始10日内向地质调查局上报上季度地质调查成果资料汇交情况统计报表。

（6）负责向部科技成果管理办公室报送本单位需要登记的科技成果有关材料。

三、项目成果的登记

国土资源部科技成果管理办公室，负责部门的科技成果登记、科技成果数据库管理、科技成果统计分析和国内外科技信息跟踪等。地质调查项目成果也属于国土资源部科技成果一部分，完成成果报告评审和原本档案归档后，应及时到部成果管理办公室进行登记。

各项目承担单位的科技成果管理机构，负责本单位及下属单位科技成果的原始档案管理工作，对已归档的科技成果逐步实现社会共享；负责向部科技成果管理办公室报送本单位需要登记的科技成果有关材料。

（1）各项目承担单位在科技项目验收之前，必须向本单位的科技成果管理部门汇交科技成果原始档案，然后向部科技成果管理办公室办理成果登记手续。

（2）科技成果的原始档案包括各种原始观测记录、野外观测数据、野外记录本、原始分析测试数据、有注释文档的源程序和操作手册、文字报告及有关的电子版本资料。

（3）各项目承担单位在完成科技成果原始档案归档后，方可到部科技成果管理办公室办理登记手续。

（4）各项目承担单位在部科技成果管理办公室办理科技成果登记时，必须提交下列材料：

1）项目合同书或设计书一份；

2）完整的科研报告两份及公开刊物发表论文复印件；

3）科技成果原始资料归档证明；

4）按合同书规定的关键科学数据、技术文件等相应的电子版；

5）《国土资源部科技成果登记表》两份；

6）文字报告及其附件、附表的规格为：长27cm、宽19cm（标准16开本）或标准的A4版本。附图应按同样规格进行折叠，图签折在外面。正文、附表、附件等应采用线装订，不得用易锈蚀的金属物装订。

（5）凡符合登记要求的科技成果，经正式登记，由科技成果管理办公室出具《科技成果登记证明书》。

（6）两个或两个以上单位共同完成的科技成果，由其第一承担单位负责，向部科技成果管理办公室办理登记手续。

（7）对于已登记的科技成果，如果得到专家、中介机构、应用单位的评价，可在两年内向部科技成果管理办公室补交相关证明材料；如果根据验收委员会及有关专家的意见，对科研报告作重大修改的，应及时向部科技成果管理办公室提供新版本的报告。

（8）已登记的科技成果，凡涉及国家机密的，主管部门将按照保密的有关法律法规实行管理。

地质调查项目成果作为科技成果的重要组成部分，其管理已经形成了比较完善的体系。在组织管理上，科学技术部统一领导全国的科技成果管理工作，国土资源部和中国地质调查局科技主管部门设有专门的管理机构，对科技成果和地质调查成果实行分级管理。在管理流程上，科技成果和地质调查成果管理各项工作是一个有机的整体，同时科技成果和地质调查成果管理工作又贯穿于科技活动和地质调查的全过程。在国土资源大调查计划制定阶段，技术档案、保密及地调成果的统计与分析，为国土资源大调查计划的制定提供决策依据；在地质大调查实施阶段，地质调查成果管理工作为计划的过程管理提供各项职能服务，及时反馈地质大调查计划的进展。

Ⅷ 成果地质资料电子文件汇交与管理存在问题思考

张红英

（中国地质调查局西安地质调查中心，西安710054）

摘要 为保证成果地质资料汇交质量、延长资料的可再利用生命周期，本文主要针对成果地质资料电子文件汇交与管理中存在的真实、完整、可用性、安全性方面问题，提出了解决问题的思路。

关键词 地质资料；电子文件；汇交与管理；问题

为推进地质资料管理现代化进程，提高地质资料管理水平，充分发挥地质资料作用，完善成果地质资料电子文件汇交制度，保证成果地质资料电子文件能有效地得到管理和利用，国土资源部2002年颁发制定了《成果地质资料电子文件汇交格式要求（试行）》，并于2006年进行了全面修改完善，经过这几年电子文件汇交格式要求的试行和贯彻执行，成果地质资料电子文档的制作和汇交质量逐年提高，但仍存在着值得我们高度重视的问题，地质资料电子文档管理工作也迎来新的挑战。

1 存在问题

1.1 真实、完整、可用性

汇交成果地质资料的真实、完整、可用性是保证成果地质资料质量和利用服务的基础。但是汇交的成果地质资料文件材料不全、电子文件与纸介质资料内容不一致，这是电子文件汇交中经常出现的问题。

电子文档可以在不同的计算机和载体之间传递和复制，而内容、信息形态无任何变化，很难像纸质资料那样能确定哪个是“原件”，哪个是“复制件”，从而直接影响到如何才能保证电子文档的真实性、可靠性和完整性。

电子文件本身不能被人们直接读取，必须借助于专门软硬件系统，由于信息技术的飞速发展，一般的信息设备如计算机更新很快、常用的WINDOWS系统及WORD版本升级更快，几年时间就会过时被淘汰，而耐久性较好的电子文档载体如光盘在适宜条件下也许可以保存几十年甚至上百年。因此若干年后有可能出现虽然有保存完好的光盘等电子载体，但读取设备及软件系统可能已从社会上消失，无法找到相应的读取软硬件系统，那时电子文件就会变为无法读取的死信息。

软硬件迅速更新并被淘汰的现状和具有永久利用价值的电子文档要求永久保存之间的矛盾亟待考虑。

1.2 安全性

成果地质资料电子文件在其形成、存储、利用等方面存在许多不安全的因素。

（1）汇交的电子文档携带有病毒，这会对其保管和利用造成潜在的危险，有的甚至造成无法挽回的损失。

（2）电子文件不具有固定的存储载体，电子文档易更改，对电子文档具有一定权限的人可以对其任意增加、删除、修改，而操作者本身不留任何痕迹，所以为保证电子文档的安全、正确和完整需要解决一系列技术难题及制定一套配套的管理制度。

（3）成果地质资料电子文件汇交格式要求推荐电子文档汇交载体为只读CD ROM光盘、DVD光盘、硬磁盘，现电子文档的长久保存常见载体有硬磁盘、软磁盘、光盘、磁带等。由于受磁场和外界条件的影响，这些存储载体可能会消磁、老化和自然损坏，从而损坏或彻底破坏载体上记录的信息。另外由于设备的不断更新，原先使用的存储载体可能已不被使用或得不到技术支持。如早期曾广泛使用的5.25 英寸的高密或低密磁盘，现在已基本淘汰。

1.3 地质资料管理人员素质的不适应性

对电子文件制作、电子文件归档检查验收及其归档后形成的成果地质资料电子文档的管理，绝不是仅仅懂得纸质地质资料管理理论、原则、方法和技术的管理人员所能胜任的；也不是仅仅懂得电子计算机技术或数据通信技术的人员所能胜任的；也不是仅仅懂得地质专业技术的人员所能胜任的。但目前地质资料管理部门技术人才不仅数量严重不足，结构也不甚合理，复合型人才严重匮乏，而且资料部门由于自身的社会地位和条件所限，在引进人才方面与其他部门相比，往往处于劣势，地质资料管理人员素质更亟待提高。

2 解决问题思路

2.1 对电子文档真实性问题的解决

（1）加强地质工作项目的管理环节，严格项目成果的评审验收，成果地质资料的纸介质与电子文件的规范要求作为评审验收内容之一，并将审查认定的文件材料作为归档资料，交于相关资料管理部门备案作为备查；同时明确汇交人责任，要对汇交的电子文件的真实性、完整性和有效性负责，严把汇交前检查验收关，保证电子文档与纸质资料内容的一致性与正确性，对存在伪造虚假汇交资料现象的单位或责任人按相关法规、办法采取处罚措施。

（2）由于电子文档可以随时变换载体，或被不留痕迹地改动，所以为保证电子文档的真实性要采取一些专门措施。如资料管理人员在电子文档接收、验收、整理、归档、保管和利用等各环节建立起规范的业务标准、严密的规章制度，使得对电子文档的修改、存取、传输等任何操作都进行实时登记，以密码形式存储并有防删改措施，并将电子文档备份以备查询，从而构建起一个维护电子文档、电子文档的原始性和真实性的管理保护体系。

（3）由于电子文档具有系统依赖性和设备依赖性，所以在管理电子文档的时候，资料管理部门必须考虑是否需要购置相应的软件和硬件，这些软件和硬件现在市场价格是多少，软件的使用权限及硬件的使用寿命有多长，软硬件是否易于使用等问题。采用保存电子文档相关支持软硬件的方法，使电子文档需要恢复时，可运用存储的相关软硬件，以原始形成时的显示格式恢复，保证正常利用。

2.2 对电子文档安全性问题的解决

（1）做好入库前检查验收工作。地质资料电子文件的信息安全、有效直接影响着电子文档的保管和利用，所以在制作电子文件时必须把电子文件的安全性检查放在首位。

（2）认真研究解决电子文件保存问题。我国目前尚无专门针对电子文件长久保存的标准规范，已有的某些规定还都局限在具体的保管环境和技术参数的选择上。《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）和《成果地质资料电子文件汇交格式要求》，也只是对归档环节中的电子文件载体、格式、软硬件提出了具体要求，而没有涉及长久保存的具体方案。其他的相关规定只是散见于个别标准规范中的某些条款，比如：《档案管理软件功能要求暂行规定》的第八条要求“档案管理软件应具备较强的数据独立性，确保在软、硬件环境发生变化时数据的完整、安全迁移有效利用”等。另外以光盘为载体的电子文件，从理论上讲能够长期保存，因为它的信息读出是无接触式的，不存在磨损。电子文件记录在介质层上的信息被密封在塑料保护层内，不怕外界磁场的影响，不会直接受到空气中的灰尘、水分及有害气体的侵害。但是，由于电子文件形成的时间短，缺乏实际贮存的验证，所以，电子文件的长期保存问题也是有待资料管理工作者进行深入研究和探讨的重要课题。

（3）认真做好电子文档的保管。①保持良好的保存环境，可以延缓电子文档载体的自身老化，还可以减慢载体上所存信息的自然衰减，所以电子文档载体（目前主要为光盘及硬磁盘）的保存环境严格执行国家有关要求，库房温湿度控制在国家要求范围内，远离强磁场和有害气体，载体直立排放等。还要建立电子文档维护管理的记录。维护管理记录信息可包含以下内容：电子文档号，资料入库前检查验收情况，定期检查情况与存在问题，以及问题解决处理情况、备份情况等。②文件管理国际标准ISO15489-1认为迁移（在保证文件真实性、完整性、可靠性和可读性的前提条件下，将文件从一个系统转移到另一个系统的行动）被认为是数字信息长期保存的必须和恰当的选择，也是目前比较成熟和频繁使用的方法。但是，数据迁移并不能保存数据的全部原始信息，每一次迁移操作都可能丢失一定的信息，频繁的迁移也会积累较大的信息损失。

故此目前数据备份是保证电子文件安全存储的主要手段，对于长久保存的电子文件，必须定期进行复制，以防止信息损失。

数据备份主要有三种形式：全备份、增量备份、差分备份。同时系统备份（包括软件系统和硬件系统）也应是必须考虑的重要内容。存储体系建立在备份制度完善的基础上，有利于数据的恢复与利用。

2.3 加强电子文档管理知识的学习培训

对于各单位或相关部门一是在重视成果地质资料电子文档制作培训的基础上，重视电子文件管理知识的培训；二可以组织资料管理人员去相关单位或部门学习关于电子文件（文档）管理经验。

对于地质资料管理工作者面对电子文档带来的挑战不能消极等待，而必须与时俱进，不断学习、更新专业、电子技术、信息技术等科学文化知识，掌握各方面的专业知识，了解各专业的工作流程，使汇交的成果地质资料既符合汇交要求，又保持各专业特点，针对电子文件管理中的问题采取措施，以确保电子文档的真实完整、安全可靠，能够永久地处于可准确提供利用的状态，使其在地质工作及社会化服务中发挥更大的作用。

Ⅸ 数字地质调查数据库资料汇交技术要求的研究与意义

马飞飞¹ 李莉² 郭慧锦¹

(1.中国地质调查局发展研究中心；2.中国地质调查局武汉地质调查中心)

摘要 中国地质调查局自1999年以来，在数字区域地质调查基本理论与技术方面，开展了系统全面的研究，由2004年数字填图系统RGMap 2.0升级到2010年的数字地质调查系统DGSS(2010)。自开展此项技术工作，获得了大量的数字地质调查资料，但数字地质调查资料的汇交仍没有标准规范，影响了数字地质调查资料的汇交和验收工作。本文提出了数字地质调查数据库资料的汇交技术要求，包括数字地质调查数据库资料汇交内容、格式要求、文件的编制、组织形式、质量要求及数据检查等几个方面的内容。本汇交技术要求的研究和探索为地质资料汇交人和地质资料管理机构接收、检查地质调查资料提供了依据。

关键词 数字地质调查 数据库资料 汇交技术要求

1 研究现状

中国地质调查局自1999年以来，在数字区域地质调查基本理论与技术方面，开展了系统全面的研究，并于2001年和2002年，相继开展了1：5万和1：25万数字试点填图。至2003年，研制开发的数字填图系统(RGMap)，它使野外数据采集的空间定位及数据采集方法发生了根本性变化，填补了我国地学信息野外现场数字采集技术的空白。传统的纸质笔记簿和手图，被具有GPS定位与导航显示、漫游的数字化地理底图、具图形编辑功能和电子笔记簿功能的野外数据采集系统所取代。这种全新的野外数据采集系统具有可视化野外定位、标绘各种地质体和地质界线、地质现象描述、产状记录、采样、素描、照片、野外实测剖面数据等多源空间数据的获取、存储与管理的功能，并采用了结构化数据库与非结构化地质观察现象文本数据库相结合的特点，辅以PRB 字典库，为地质学家野外调查提供了多方位技术支撑。通过4幅1：5万和10幅1：25万数字试点填图试点应用，使数字填图系统已臻于完善，为中国地质调查局全面推广数字填图方法奠定了良好的基础。2004年，数字填图工作在全国正式全面展开，从此，我国在全球真正率先实现了区域地质调查中的计算机技术应用全程化^[1～5]。

2004年，数字填图系统由数字RGMap-RGMapGIS-MEMap-MEMapGIS-MEExplo五大子系统构成。RGMap为数字填图野外数据采集子系统、RGMapGIS为数字填图室内综合整理与数据处理子系统、MEMap为矿产资源调查评价探矿工程数据采集子系统、MEMapGIS为矿产资源调查评价矿区数据、控矿工程数据的数据综合、处理、制图子系统、MEExplo为矿产资源调查评价、资源量估算与矿体三维可视化子系统。

2010年，将数字填图野外数据采集系统、数字剖面系统、固体矿产野外数据采集系统、矿产资源调查数据处理与综合分析子系统、资源储量估算系统和矿体三维显示系统等6大系统集成为一体化的数字地质调查系统软件DGSS(2010)。该软件系统由4大子系统构成：①数字地质填图系统，RGMAP(Regional Geological Mapping System)；②探矿工程数据编录系统，PEData(Prospecting Engineering Data Documentation System)；③数字地质调查信息综合平台，DGSInfo(Digital Geological Survey Information System)；④资源储量估算与矿体三维建模信息系统，REInfo(Reserve Estimate ＆3D Modeling Information System)。

数字地质调查项目数据库资料汇交到目前仍没有标准规范而不能为广大地质工作者和国民经济提供更好的服务，很多数字地质调查项目已经完成工作，但是地质资料却不能及时汇交并提供利用，汇交人不清楚数字地质调查数据库资料应汇交哪些内容，数据应如何组织，接收人不知道如何接收、检查数字地质调查数据库资料，数字地质调查技术方法目前主要运用于1：5万、1：25万区域地质调查和1：5万矿产远景调查项目，因此笔者重点就区域地质调查和矿产远景调查数字地质调查数据库资料的汇交进行了研究和探索，现从数字地质调查数据库资料汇交内容、组织形式、质量要求、数据的验收等几个方面进行了论述。

2 汇交内容

2.1 区域地质调查形成的数字地质调查数据库资料的汇交内容

汇交内容包括：背景图层库、图幅PRB库、野外手图库、采集日备份、样品数据库、实际材料图库、编稿原图库、空间数据库、综合成果、遥感、勘探工程库、基本信息、数字剖面等。

2.2 矿产远景调查形成的数字地质调查数据库资料的汇交内容

汇交内容主要包括：背景图层库、图幅PRB库、野外手图库、采集日备份、样品数据库、实际材料图库、编稿原图库、空间数据库、地球化学库、地球物理库、基本信息库、勘探工程库、遥感、综合成果、大比例尺综合图和数字剖面、元数据和各类建库文档等。

3 格式要求

数字地质调查数据库文件的格式要求严格按照数字地质调查系统自动生成的电子文件格式汇交，电子文件的命名、属性结构不得更改；各类成果库的整理应符合相关的数据库建库标准(如地质图空间数据库标准、战略性矿产远景调查数据库建库(数据字典)标准)等。

软件类电子文件的格式原则上不作限制，主要提供项目开展中所使用的软件或根据开发时所用的工具软件而提交相应格式的电子文件。

数据库文件的汇交，应包括数字地质调查项目实施过程中形成的全部数据库文件、元数据文件和数据库所涉及的字典库与系统库，以使数据库能够正常打开，汇交的数据库只能使用数字地质调查系统自带的系统库(SLIB)文件；确保数据库中各个图层齐全，属性完整，参数正确；删除数据库中的冗余文件及文件夹。汇交数据库的同时需汇交与数据库相关的建库工作报告、数据库验收意见、数据库验收报告等文字材料。

以数据为主的数据库(如关系型数据库、属性数据库)应汇交包括所有数据在内的表文件以及与之相关的索引文件、备注文件、容器文件等。

以图形为主的数据库应汇交所有的图形文件、图层文件、外挂库和浏览数据库所必需的系统库、字库、属性库、外部链接文件等相关文件以及与数据库关系密切的其他文件和文件夹。

以光栅图像为主的数据库应汇交所有图像文件及与之相关的其他文件和文件夹。

软件汇交，应包括最终形成的软件系统的安装程序、源代码以及软件使用说明等相关文件和技术文档，如有测试数据也应一并汇交。

非独立使用的软件应提供相应的支持软件或控件，无法提供时应在电子文件登记表的“电子文档说明”中说明获取的方式和途径及其版本、生产商等相关信息。

4 文件的编制

数据库和软件类电子文件汇交时，数据库类文件应保持数字地质调查系统自身文件的组织方式、目录结构和属性结构。数据库类文件编制时按照数字地质调查系统自动生成的文件夹形式进行存放；地质图空间数据库按照《DD2006-06 数字地质图空间数据库标准》进行编制，装饰图层分层进行整饰，整饰图层的命名采用被整饰图层名前面加“a”表示，如 a_GeoPolygon.wl，a_GeoPolygon.w，地理图层的命名和属性采用国家地理信息中心提供的地理底图的命名和属性进行编制；其他库文件按照战略性矿产远景调查数据库建库(数据字典)标准进行建库； 元数据按照《DD2006-05地质信息元数据标准》，采用元数据采集器进行编制。

“安装程序”、“源代码”、“技术文档”、“测试数据”等类别分类建立文件夹存放相应的电子文件。

数据库或软件类所用到各种工具软件的系统库、字库等相关文件要以独立文件夹的形式与其他与之相关的电子文件存放在一起。如果是整个系统共用一套文件，则可将它们存放在上一级文件夹中，并在电子文件登记表的“电子文档说明”中给予说明。

5 组织形式

每一份数字地质调查资料电子文档以一个独立的子目录(一级子目录)置于根目录下，子目录名即为该份资料的电子文档号，该份电子文档所有的电子文件均置于此子目录下。在一级子目录下建立两个名为“源电子文件”和“存档电子文件”的二级子目录，分别用于存放该份电子文档的源电子文件和存档电子文件。在“源电子文件”子目录下建立一个名为“数据库和软件”的三级子目录，将数字地质调查技术形成的所有数据库资料按照其系统形成的原有的目录结构分类存放到该子目录中。

6 质量要求

数字地质调查数据库资料内容齐全，包括技术文档、原始资料数据库、综合成果数据库、元数据、建库工作报告和质量控制文档等内容。数字地质调查数据库资料需经过专家验收，提供正式的验收记录表、验收意见和验收报告等。各类库文件应按相关规范完成数据库的建库工作任务(重点是空间数据库、地球化学库、地球物理库、样品数据库、综合成果库的建库)。数据库结构和数据表关联关系正确，该数据库文件可由数字地质调查系统运行。数据种类应与报告一致。数据必须分图幅组织。所有的数据库文件必须有正确的投影参数。

7 数据检查

7.1 齐全性检查

对照任务书、成果报告、成果报告评审意见及数据库文件的验收报告或验收意见书检查数字地质调查数据库文件数据是否汇交齐全，检查内容参照数字地质调查数据库资料汇交内容。

7.2 完整性检查

对照数字地质调查数据库资料汇交内容与数据库资料电子文档的组织形式检查数据的完整性。重点检查文件、图层、数据表、空间实体的完整性，数据量缺失和数据项缺失，注记的完整性和相关技术文档的完整性等。

7.3 正确性检查

①按照数字地质调查数据库资料电子文档的组织形式检查数据库文件组织形式的正确性。②对照成果图检查空间数据库文件是否为最终的成果数据，首先检查图元个数的一致性，图元是否有多余或遗漏；其次检查图元数据相对位置的正确性，确保空间数据库文件是最终的成果数据。③数据文件及文件夹命名的正确性：文件存放位置的正确性及数据属性中上下标、大小写等书写格式的正确性。④系统库文件正确性的检查。⑤数据参数的正确性检查。⑥整饰文件的正确性。重点检查整饰图层文件的命名、内容等是否符合相关标准与技术要求。⑦空间数据库的正确性。按照地质图空间数据库文件存储组织结构表进行空间数据库的检查。⑧地理数据的正确性。重点检查地理数据的命名和属性的正确性；地理图层的命名和属性需按照国家地理信息中心提供的地理底图进行命名和属性结构的设置。

8 意义

数字地质调查数据库资料汇交技术要求适用于区域地质调查、区域矿产调查、地质勘探等地质工作采用数字地质调查系统形成的资料的制作、接收、验收和汇交。区域地球化学调查、区域地球物理调查、矿产评价等采用数字地质调查技术形成的资料可参照本汇交技术要求。

本技术要求中的数字地质调查数据库资料的汇交内容、格式要求、文件的编制、质量要求、数据检查及组织形式示例对地质资料汇交人如何汇交数字地质调查资料，资料管理机构的资料管理人员接收、验收此类地质资料起到一定的指导作用，为今后地质资料的社会化服务打下了坚实的基础，使得地质资料的社会化服务水平更上一个台阶。

参考文献

[1]李超岭，于庆文，杨东来，等.PRB数字地质填图技术研究[J].地球科学—中国地质大学学报，2003，28(4)：377～383.

[2]李超岭，张克信，墙芳躅，等.数字区域地质调查系统技术研究[J].地球科学进展，2002，17(5)：763～768.

[3]李超岭，杨东来，于庆文，等.数字地质调查与填图技术方法研究[J].中国地质，2002，29(2)：213～217.

[4]李超岭，于庆文，张克信，等.数字区域地质调查基本理论与技术方法[M].北京：地质出版社，2003.

[5]李超岭，张克信，于庆文，等.数字填图中不同阶段数据模型的继承技术[J].地球科学，2004，29(6)：745～752.

Ⅹ 对成果地质调查资料接收和验收的几点体会与思考

于华

（天津地质矿产研究所，天津300170）

摘要 成果地质调查资料管理经历了六年多的历程，本文就接收、验收工作中的情况，谈了一些体会，并提出几点相关建议。

关键词 成果地质调查资料；体会；建议

自1999年开展国土资源大调查以来，在1：5万和1：25万区域地质调查、矿产资源评价、1：5万和1：20万化探、1：20万区域重力、异常查证、技术方法、地下水资源调查评价、地质环境评价、地质灾害调查、数据库、遥感地质、科学研究等方面都取得了一大批成果。形成了大量的成果地质调查资料。

1 2002年以来成果地质调查资料接收和验收现状与体会

全国地质资料馆及中国地质调查局天津、沈阳、南京、宜昌、成都、西安地质资料馆作为中国地质调查局资料管理单位，对地质调查项目形成的成果地质调查资料，根据工作地区分属，进行接收以及验收、转交、保管、服务工作。

图1 大区成果地质调查资料接收、验收流程

近六年工作以来，笔者积累了一定的工作经验，先后对不同专业的资料状况有了深刻的了解；对现代资料工作内容有了较深刻的理解；也已形成基本的接收、验收工作程序（图1）。

1.1 接收方面

目前地质调查项目的承担单位是由不同行业的地质部门的项目组承担，其对资料汇交规定不熟悉，资料岗位人员不健全，许多都是兼职，只能少部分精力用在资料管理上，无暇顾及新形式下资料管理的新任务及业务水平的提高，导致中国地质调查局资料管理单位接收工作产生许多障碍。如电子文件拷贝错误、输出错误、装订错漏页等。

1.2 验收方面

附图的验收：除特殊专业外，目前大部分都是使用MAPGIS制作的，很少部分是用AUTOCAD、CORELDRAW等制图软件制作的。对于用MAPGIS制作的图，在验收时，首先要搞清楚其对应的系统库、汉字库，在正确设置其目录路径情况下，打开其工程文件，才能保证点、线、面文件是正确使用的，否则图面上显示的点、线、面内容是不正确的。现资料部门普遍注重系统库的配套，经常忽视汉字库。其实与其制作时所用的汉字库配套也挺重要的，MAP GIS作图时用到的汉字库基本有两类，一是适量字库（即大家通常所说的MAPGIS自带字库），另一种是Truetype字库（即Windows下的字体）。有许多情况是在电子文件中未将其制作时所用的汉字库附上，只说明其用的是MAPGIS自带的汉字库，这只说明其使用的不是Truetype字库（即Windows下的字体），殊不知MAP GIS自带的字库也有几种，不是唯一的，曾经就出现过在验收时，在用其说明中所注明的相同MAP GIS版本字库配套的情况下，打开文件后发现其文字显示有叠加现象，重新配套上其制作时所用的MAP GIS汉字库后，一切正常。因此验收时，在按电子文件的说明、注明正确配套的情况下，当发现图面内容不正确时，首先对其系统库、汉字库的正确性进行确定，其次是对其点、线、面文件的正确性的确定。一定不能笼统认为都是点、线、面文件本身的错误。在这个确认的过程中对验收人员来说，就要有一定的地质专业基础，不然是很难做出正确的结论的。对于验收用AUTOCAD、CORELDRAW软件制作的图时也同样需要关注类似上述方面的问题，只是配套方式不同罢了。还有对于用MAP GIS制作的图件，在用比制作时的版本高的软件进行验收，发现多个图中某类线型有同样的异常，且没有其他问题时，重新用其制作时的版本进行检查，若正常的话，这是版本的差异，不是错误。另外还要注意在检查矢量图时要选择还原显示状态。

上述所说的不正常情况有几种：①矢量电子文件图面显示大批或个别图式，与正常的纸介质和栅格图像文件不同，是由提交的电子配套系统库不正确导致。②栅格图像文件和矢量电子文件图面显示大批或个别图式，与正常的纸介质不同，是输出栅格图像文件时所用的和提交的电子配套系统库不正确导致。③矢量电子文件图面显示缺失部分文字内容或部分字体、字间距与纸介质和栅格图像文件的不同，是提交的汉字库不正确导致。④栅格图像文件和矢量电子文件图面显示缺失部分文字内容或部分字体、字间距与纸介质不同，是在输出栅格图像文件时所用的和提交的电子配套汉字库不正确导致。⑤纸介质和两种电子文件完全一致，但都不正常，大批或个别图式不正常，纸介质和两种电子文件完全一致，但都不正常，缺图名、图中部分注释等文字内容，一是由于在输出纸介质、栅格文件时所用的系统库及提交的电子配套系统库都不正确，不是制作电子文件时所用的。二是由于在输出纸介质、栅格文件时所用的汉字库及提交的电子配套汉字库都不正确，不是制作电子文件时所用的。

数据库的验收：数据库产品有多种形式，要视成果地质资料的情况而定，是空间数据库就一定是属性信息和空间信息并举。资料人员通常根据其文字报告中基本数据信息的描述进行核对，如空间数据的文件格式、文件数量，各类外部属性信息的记录数、内部属性有无等数量性、存在性检查。对于纯数据库项目成果检查要复杂许多，形式也多样；总之因具体情况而进行基本数量性、存在性检查。对于镶嵌在系统中的数据库，则要通过其软件中的一些功能来实现对信息的检查。

2 对成果地质调查资料接收和验收的建议

2.1 提交和接收方式的建议

成果地质调查资料提交单位向中国地质调查局资料管理单位提交评委审查认定稿1份，包括盖审查认定章的纸介质文件，专家认可的成果所有内容的电子文件；以及与之对应的资料报送单。该单类同现在的电子文件登记表或评审意见书中的提交技术文件目录中的成果部分的细化。

2.2 成果资料制作的建议

集中制作电子文档，由中国地质调查局资料管理单位组建制作团队，按电子文件汇交格式要求及服务需求，承担成果地质调查资料的电子文件及纸介质的制作、复制任务。制作、复制费由资料提交单位。每份成果要在合格后90天内完成制作、复制。

2.3 执行建议后大区成果地质调查资料接收、验收流程（图2）

2.4 执行上述建议的优点

减轻项目承担单位的负担；解决提交单位资料管理人力资源不足问题；消除了接收单位与提交单位在成果制作与提交之间的摩擦；提高制作效率；避免了转手制作产生的错误；能达到服务的及时性，便于服务；不用解决长期以来形成的资料管理部门与成果认定技术管理部门之间的不衔接问题，因提交与接收之间消除了审查认定后重制作过程；提交期限可由现在的180天大大缩短；避免了目前反复制作修改、提交的现象，减少了成果地质调查资料的接收、验收工作量，缩短了提交到合格的周期；提供服务的成果整齐划一，同时便于成果资料制作质量的提高；资料接收单位的电子文件（集中）制作团队，通过制作工作具备了一定的技术水平，在人员充足的情况下，可承担下绝大部分电子文件的制作工作，个别特殊专业的可适当采取委托方式。十年大调查下来，积累了各个专业的资料，但制作成果资料的软件在飞速发展，低版本软件制作的成果电子文件急需进行升级迁移，才能保证其能正常使用，提供服务，不然现状延续下去，到使用时，版本相差太大，低版本软件或可迁移（转换）软件早已消失，那会将一些电子成果变成废品，无法使用。

图2 建议的成果资料接收、验收流程