乡镇地质灾害应急演练过程
『壹』 沂水县沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急演练方案
临沂市国土资源局
沂水县人民政府
（2013年7月18日）
为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《沂水县突发性地质灾害应急预案》效果，提高我县地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，由临沂市国土资源局、沂水县人民政府主办，沂水县国土资源局、沙沟镇人民政府承办的沂水县沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急演练，拟于2013年7月23日进行。为确保该演练活动圆满成功，特制定本方案。
一、演练地点
沙沟镇四旺村
二、演练目的
通过地质灾害应急演练，进一步提高面对突发地质灾害的应急反应、组织、协调、处理能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾或出现重大地质灾害险情能迅速有序安全避让和撤离，最大限度地减轻地质灾害可能造成的损失，维护人民群众生命财产安全。我县共有地质灾害隐患点91处，对住户存在威胁的地质灾害隐患点共77处，共威胁到4779口人，潜在经济损失7500万元。目前，已进入地质灾害多发的汛期，开展好本次地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
三、演练依据
根据《临沂市人民政府办公室关于进一步做好市专项应急预案修订演练工作的通知》（临政办字〔2013〕75号），要求在沙沟镇四旺村开展地质灾害应急演练。
四、演练任务
（1）演练地质灾害监测和信息发布。
（2）演练《突发地质灾害应急预案》启动过程。
（3）演练应急指挥应急反应及组织、协调。
（4）演练各相关部门应急反应、处理。
（5）演练采取的防灾减灾措施有效性。
五、演练原则
（1）以人为本、避让为主的原则。
（2）统一领导、分级负责的原则。
（3）反应迅速、措施果断的原则。
（4）部门配合、分工协作的原则。
六、组织机构
（一）主办单位
临沂市国土资源局、沂水县人民政府
（二）承办单位
县国土资源局、沙沟镇人民政府
（三）协办单位
县人武部、财政局、民政局、公安局、卫生局、气象局、新闻网络办、电视台、消防大队等职能部门。
（四）组织领导
总指挥：王永浩 县委常委、常务副县长
主要负责：（1）全面负责应急抢险救灾工作。
（2）决定启动应急预案。
副总指挥：牛树娟 县国土资源局局长
秦照强 沙沟镇党委书记
主要负责：（1）传达联络各部门工作。
（2）协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜。
执行指挥：王新伟 沙沟镇镇长
主要负责：（1）指挥应急抢险工作。
（2）负责现场布置安排等相关工作。
（五）办事机构及相关职责
1.演练综合协调组
组长：张云庆 县土地综合整治中心主任
成员：县政府应急办副主任、财政局分管领导、民政局分管领导、沙沟镇副镇长、新闻网络办分管领导、国土局办公室工作人员1名、地环站工作人员1名。
职责：（1）组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；
（2）负责将应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部报告，并同时向上级主管部门报告；
（3）掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；
（4）负责联络紧急抢险救灾组、应急调查监测组、医疗救护组、治安交通和通讯组、基本生活保障组；
（5）负责组织灾后重建和新闻媒体报道工作；
（6）负责演练场所的的具体实施工作。
2.紧急抢险救灾组
组长：沙沟镇武装部部长
成员：消防大队官兵5名、沙沟镇民兵应急抢险队员35人、沙沟镇国土所所长及沙沟镇政府相关部门负责人。
职责：迅速组织消防官兵、民兵应急分队人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，转移、抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
3.应急调查监测组
组长：张恩刚
成员：县国土局专业技术人员4名。
职责：组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
4.医疗救护组
组长：沙沟镇分管领导任组长
成员：县120急救中心工作人员3名、镇卫生院工作人员3名，沙沟镇政府工作人员2名。
职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
5.治安交通组
组长：沙沟镇分管领导
成员：县交警大队工作人员2名、沙沟镇派出所所长及干警2名、沙沟镇镇政府工作人员2人。
职责：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害县现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。抢修受损毁的交通、通信设施，迅速提供交通工具和通信设备，保证救灾物资运输、灾民疏散和应急指挥信息通讯畅通。完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
6.基本生活保障组
组长：沙沟镇分管领导
成员：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人，沙沟镇工作人员2人。
职责：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
七、时间及参加人员
1.时间
2013年7月23日
2.地点
沂水县沙沟镇四旺村
3.参演队伍
（1）紧急抢险救灾组40人（武警消防官兵5人，沙沟镇民兵应急抢险分队35人）。
（2）应急调查监测组：国土局专业技术人员4名。
（3）医疗救护组：120急救中心工作人员3名、沙沟镇医院工作人员3名，沙沟镇工作人员2名。
（4）治安交通组：交警大队工作人员2名、沙沟镇派出所公安干警2名，沙沟镇政府工作人员2名。
（5）基本生活保障组：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人，沙沟镇工作人员2人。
4.观摩领导和有关人员
（1）临沂市国土资源局领导及有关人员。
（2）沂水县政府有关领导和县直有关部门领导。
八、演练背景
1.演练地点灾情情况
沙沟镇四旺村（属沙沟镇黄土泉村的一个自然村）位于镇驻地西北方向20千米处，全村共116户278口人。该村处于山坡南侧中上部，山坡坡度约30°，山坡上覆盖0.8～4米厚的粘土及泥石混合体，下部为不透水的页岩，由于村民建房挖地基破坏了山体的应力，多年来山体不断缓慢下滑，导致部分村民的房屋出现了变形裂缝。2012年8月6日，因台风“达维”过境本区带来强降雨，该村发生了滑坡地质灾害险情，滑坡体长约60米，宽约70米，拉张裂缝宽约0.1～0.4米，严重威胁该村村民的生命财产安全。
2.灾情设想情景
连日来受太平洋副热带高压和冷空气的共同影响，沂水县普降大到暴雨，从7月22日到7月23日，流域内平均降雨量达到100毫米，其中四旺村遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势，对其下方民房及44户居民构成严重威胁。
该滑坡隐患点编制了“重要地质灾害隐患点突发性地质灾害应急预案”，受威胁群众持有“防灾工作明白卡”和“避险明白卡”。
九、应急预案演练的实施步骤
（一）应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
会议时间暂定7月18日15：00，在县政府三楼会议室由县政府组织召开，县地质灾害应急防治指挥部有关成员单位、沙沟镇政府等参加。
会议内容主要包括：
（1）县委常委、常务副县长王永浩讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求，组建应急演练指挥部及相关部门的工作任务等情况。
（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
（3）明确有关单位、应急指挥部各小组组成及职责。
（4）确定本次演练各单位应参加的人数。
2.应急预案演练工作准备
（1）应急指挥部全面负责各项准备工作的协调与筹划。
（2）交通治安和通讯组应熟悉四旺村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
（3）应急调查监测组应熟悉四旺村滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，监测安置地点和监测记录等。
（4）紧急抢险救灾组、基本生活保障组应熟悉四旺村滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
（5）医疗救护组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。
（6）沙沟镇人民政府做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。
3.应急预案演练预备工作
7月21日上午，召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等。
参加人员：演练指挥部成员、县政府有关部门及沙沟镇政府领导、四旺村委干部等。
（1）总指挥、副总指挥有关领导讲话。
（2）演练指挥部作演练工作的安排：布置演练工作（时间进程安排）；观摩现场定点定位及车辆安排。
7月21日11：00，沙沟镇政府在四旺村召开参加演练群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。
（二）正式演练工作程序
1.队伍集结待命
9：00，全体演练单位及观摩人员到沂水县沙沟镇四旺村安置区集结待命。
2.演练
9：30，四旺村群测群防员向四旺村委负责人和沙沟国土所所长报告四旺村滑坡体出现裂缝险情。
9：32，四旺村委负责人向沙沟镇党委书记秦照强报告：“报告秦书记，我是四旺村×××，在巡查中发现，我村北山滑坡体裂缝逐渐扩大，严重威胁下方村民的生命财产安全，情况危机，请求支援。”
9：32，沙沟国土所所长田丙东向县国土局局长牛树娟报告：“牛局长，我是沙沟所田丙东，四旺村出现严重险情，滑坡体有明显下滑迹象，情况危急，请尽快派人调查。”
9：34，县国土局局长牛树娟下达命令：
“沂水县国土局应急调查监测组分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理。”
9：34，沙沟镇党委书记秦照强向县委常委、常务副县长王永浩报告：“王县长，我镇四旺村发生滑坡地质灾害险情，情况紧急，建议立即启动县级突发地质灾害应急预案。”
9：36，县委常委、常务副县长王永浩接到报告后，决定启动沂水县突发地质灾害应急预案，成立沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急抢险指挥部。王永浩副县长任总指挥，沙沟镇党委书记秦照强、县国土资源局局长牛树娟任副总指挥，沙沟镇镇长王新伟同志任执行指挥。
9：38，执行指挥王新伟向地质灾害应急调查监测组、治安交通和通讯组、医疗救护组、基本生活保障组、紧急抢险救灾组赶赴现场集结并向各小组下达命令：“各小组注意，我是沙沟镇镇长王新伟，我县已发布沙沟镇四旺村地质灾害预警信息，请你们按照职能分工立即赶赴现场。”
9：55，各小组赶到现场后，执行指挥王新伟向各小组下达抢险命令。
10：05，群众开始撤离。
10：35，群众撤离完毕。
10：40，各小组向执行指挥王新伟报告工作情况。
10：45，指挥部召开会议，下达命令：解除道路封锁、警戒。
11：00，总指挥王永浩宣布演练结束。
11：10，演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市国土资源局领导讲话。
十一、现场布置
指挥中心设在沂水县四旺村安置区北侧，并设一简易观礼台，具体位置根据村中情况而定。在观礼台上设置一排桌椅席，设12～15座，后面摆放两排木凳。观礼台后侧用脚手架搭台（高3.5米），上设顶棚，顶棚前悬挂横幅“沂水县沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急演练”，两侧副台全部摆放木凳，解说台设置在西侧副台上。
观礼台安装放置音响一组、麦克风（3支）、望远镜（10支），矿泉水等物品。
观礼台两侧布置彩旗（约每15米1面），悬挂横幅标语多幅，如“防灾减灾重于泰山”等。
划定警戒线、观摩区、车辆集结区等功能区；车辆集结区布设救护车、警车等。
十二、其他事项
（1）演练联络统一使用对讲机进行。
（2）所有参加演练的抢险队员及相关工作人员统一穿着迷彩服，佩戴工作牌，自备救生器材；演练过程中必须严肃认真对待，接近实战水平的紧张状态，决不能出现松垮、邋遢、嘻嘻哈哈等不良现象。
（3）所有车辆（除演练用车外）均停放在统一规划的停放区内，由专人负责指挥停放。
（4）本实施方案个别变动或本实施方案未包括的事项由演练指挥部另行通知。
附件：抢险队伍、车辆及设备物资安排
附件：抢险队伍、车辆及设备物资安排
1.防灾抢险队伍
参加本次演练共有5支抢险队，部分队员统一着迷彩服，每支队伍举一面标有自已队伍名称的旗帜，抢险队伍如下：
（1）治安交通组。派出所干警2名，沙沟镇政府工作人员4名。
（2）紧急抢险救灾组：武警消防官兵5名、沙沟镇民兵应急分队35名。
（3）应急调查监测组：国土资源局技术人员7名。
（4）医疗救护组：120急救中心医护人员3名、沙沟镇医院医护人员3名、沙沟镇政府工作人员2名。
（5）基本生活保障组：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人（刘志刚）、沙沟镇政府工作人员2名。
2.演练车辆和医疗设备
（1）县卫生局：救护车2辆、担架2副、急救箱等
（2）县公安局：警车1辆
3.设备物资
（1）县卫生局落实：救护车2辆、担架2副
（2）县公安局落实：警车1辆
（3）县国土局落实：对讲机15部、望远镜6个、迷彩服67套（含鞋）、雨伞30把、音响1组、麦克风5支、毛巾20条等、手持电喇叭2把、摄像机1台、联系照相馆3台照相机。
（4）沙沟镇镇人民政府落实：石子10立方米、铜锣5面、指挥桌8张、椅50把、会标1条、宣传横幅2条（内容：预防地质灾害，确保人民生命财产安全；防治地质灾害，建设美好家园）、矿泉水10箱、警报器1个、摄像机1台、铁锹5把、镐头5把、。
（5）电视台：摄像机3台、摄影师3人；安排1名播音员做演练讲解员，要熟悉脚本。
4.行车路线
（1）去四旺村的路线：由野坊进四旺村，从四旺村西进，从四旺村东出，在哪里停车。
（2）回的路线：由停车点进四旺村，从四旺村到野坊，回城里。
5.生活安排
沙沟镇政府安排
6.参加人员
（1）参演人员
（2）观摩人员：市政府领导、县政府领导、市国土资源局领导、市应急办领导及县局主要领导坐主席台；其他观摩人员在观摩台两侧。
2013年地质灾害应急演练选编
『贰』 红河州元阳县新街镇地质灾害应急演练方案
红河洲人民政府、元阳县人民政府、红河州国土资源局
(2011年5月)
主办单位:红河州人民政府
承办单位:元阳县人民政府
协办单位:红河州国土资源局
地点:元阳县新街镇下节街村委会
时间:2011年5月30日上午正式演练。
参加人员:红河州人民政府何文亮副秘书长、红河州国土资源局周强副局长、红河州国土资源局地质环境科许涛科长、元阳县人民政府副县长、县公安局局长白乐章,元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位,县国土资源局及新街国土资源分局,新街镇政府机关各站所和下节街社区、民兵,新闻媒体工作人员,受威胁的群众,约计700余人。
演练的具体方案如下。
一、应急演练的目的
通过演练,进一步提高各有关部门协调配合能力和群众应对突发性地质灾害的应急反应能力和防灾避灾意识,在临灾时能快速有效撤离避让,努力减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众的生命财产安全。
二、应急演练的地点和任务
元阳县新街镇下节街社区地质灾害隐患点,拟设场面:遭强降雨,发生山体滑坡,群众生命财产安全受到严重威胁,立即启动《元阳县突发性地质灾害应急预案》,快速组织危险区的群众撤离,全力采取防灾减灾有效措施。
三、应急演练的原则
以人为本、避让为主的原则;
统一领导、分级负责的原则;
反应迅速、措施果断的原则;
部门配合、分工协作的原则;
四、应急演练的组织领导
指挥长: 白乐章 县人民政府副县长、县公安局局长
副指挥长: 毛雪冰 县政府办副主任
高荣奎 县国土资源局局长
白玉文 新街镇党委书记
王建福 新街镇人民政府镇长
成员: 白海荣 县民政局局长
龙正福 县交通局局长
朱树海 县卫生局局长
张红卫 县气象局局长
马正学 县水利局局长
唐 斌 县环境保护局局长
马正福 县教育局局长
刘天学 县财政局副局长
白明祥 县公安局副局长
周 柱 县国土资源局副局长
杨宏敏 元阳供电有限责任公司
下设九个工作组:
(一)综合联络组
组长:毛雪冰县政府办副主任
成员:元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位主要领导
职责: 负责应急成员单位之间的相关协调与联系, 新闻媒体单位的联络, 领导讲话稿撰写等工作。
(二)现场准备组
组长: 白玉文 新街镇党委书记
副组长: 周柱 县国土资源局副局长
成员: 元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位, 新街镇人民政府。
职责: 负责应急演练现场的准备等工作。
(三)交通治安组
组长: 白明祥 县公安局副局长
成员: 县公安局抽调民警和新街镇派出所民警
职责: 负责拟灾害发生区域的警戒、 治安和交通管制, 负责对有关人员的紧急疏散、撤离, 维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序; 参与灾害发生现场的赴救及处置工作; 确定灾害伤亡人数和伤亡人员的姓名身份; 负责相关灾害直接责任人的监护和逃逸人员的追捕; 参加灾害调查。
(四)应急抢险组
组长: 白明祥 县公安局副局长
副组长: 白玉文(新街镇党委书记), 王建福(新街镇人民政府镇长), 元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位主要领导。
成员: 新街镇政府机关和各站所干部职工, 社区干部、村小组组长, 民警、 民兵等及县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位临时抽调工作人员。
职责: 负责组织受灾群众的撤离、 现场抢险救灾等工作; 县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位按照 《元阳县突发性地质灾害应急预案》 的各自职责, 为应急救援工作提供必需的救灾物资、设备、 资金等和其他保障措施, 确保应急救援工作的顺利进行; 电力部门负责尽快抢修恢复供电设施, 保障灾区供电。
(五)医疗救治组
组长: 朱树海 县卫生局局长
成员: 从县人民医院、元阳民族医院等抽调
职责: 负责组织指挥受灾现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治, 做好灾后传染病疫情防控工作。
(六)灾情调查组
组长: 高荣奎 县国土资源局局长
副组长: 周柱 县国土资源局副局长
成员: 从县国土资源局抽调
职责: 负责灾害调查和统计工作。
(七)后勤保障组
组长: 王建福 新街镇人民政府镇长
副组长: 刘云 新街镇人民政府分管副镇长
成员: 从新街镇政府抽调
职责: 负责食宿安排、车辆派遣等工作。
(八)善后处置组
组长: 白海荣 县民政局局长
成员: 新街镇党委、政府, 元阳县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位。
职责: 新街镇牵头, 县突发性地质灾害应急救援总指挥部成员单位配合, 受灾村(组)群众参加, 做好遇难、受伤人员及家属的安抚和灾后重建工作。
(九)宣传报道组
组长: 白波 县委宣传部副部长
成员: 宣传部、广电局等抽调
职责: 负责应急演练(应急救援)等工作的宣传报道。
五、 应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
会议由红河州国土资源局领导召集县人民政府地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、新街镇主要领导等参加。
会议内容:
(1)县人民政府领导讲话, 通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
2.参演单位专业队伍和人数以及演练前需准备的物品
(1)县人武部、 民兵应急分队共20人。 负责其他参演单位所需迷彩服、 十字镐、铲子、钢钎等器材的准备。
(2)县公安及交警30人。负责治安和交通管制警示标志。
(3)县卫生局8人。负责120急救车辆以及急救器材、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗器材的准备。
(4)县民政局2人。负责救灾、慰问物资、安置灾民相关表卡的填报准备。
(5)元阳一小3人。负责演练前组织、宣传发动。
(6)县教育局2人。负责参演学生的组织和动员。
(7)县电信公司2人。负责现场的通信保障。
(8)县气象局1人、县供电公司1人、县自来水公司1人、县水利局1人、县安监局1人、县环保局1人,按各自工作职能准备相应器材。
(9)新街镇干部15人。负责演练前演练区域村民的动员和群众会的召集。
(10)参演群众250人,元阳一小师生250人。由新街镇政府、元阳一小学、县国土资源局负责组织落实好人员。
3.应急预案演练工作准备
(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
(2)交通治安管理组熟悉下节街社区滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
(3)灾险情调查监测组熟悉下节街社区滑坡的地理环境及滑坡情况,设立监测标志,做监测记录等。
(4)应急抢险组、后勤保障组熟悉下节街社区滑坡的地理环境及滑坡情况,悉记群众撤离避让路线、灾民(师生)临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
(5)医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。
(6)新街镇政府组织应急抢险小分队,小分队由新街镇基层民兵组成,人员20人,统一着装,培训演练。
(7)县国土局、县教育局、新街镇政府及相关的新街镇派出所做好紧急撤离群众的训导工作。
(二)演练工作程序
2011年5月30日上午8:30全体演练单位在七中待命,观摩人员由工作人员安排进入观摩地点。
8:50,红河州人民政府领导宣布元阳县新街镇下节街村委会地质灾害应急演练开始。
9:00,下节街社区负责人向新街镇人民政府报告:“因昨夜连续大雨,下节街社区3、4、6组出现严重险情,简易监测表明滑坡体与后缘裂缝加宽,有出现滑坡可能。”
9:05,新街镇党政主要领导及有关人员赶到现场发现险情加剧,立即下令启动新街镇地质灾害应急预案,并在新街镇畜牧兽医站成立临时指挥部,各成员单位迅速向指挥部集中,同时向县地质灾害防治工作领导小组办公室报告。(王建福镇长向国土局周柱副局长报告,镇属参演职工9:10前在镇畜牧兽医站集结完毕,并设立临时指挥部。)
9:10,县地质灾害防治工作领导小组办公室接报后,立即下令新街国土分局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立简易检查点,同时,分别向县人民政府和县地质应急抢险指挥部指挥长、副指挥长报告。(国土局周柱副局长在向高荣奎局长报告的同时,带领人员进入演练现场开展调查,高荣奎局长接报后向白乐章副县长报告。)
9:15,指挥长接到县国土资源局报告“下节街社区滑坡活动性增强,宽度已增大到0.2米,滑坡体处于临滑状态,建议启动县突发地质灾害应急预案”,下令启动元阳县突发性地质灾害应急预案,并赶赴现场。
各成员单位接到通知后,组织人员赶赴现场,进入新街镇原粮食局仓库,并向指挥部报告(途中特种车辆拉响警报)。(白乐章副县长下达命令后带领高荣奎局长、毛雪冰副主任、徐建民进入演练临时指挥部,3分钟后,各成员单位向指挥部聚集并报告,报告顺序依次为:1.新街镇;2.公安局;3.民政局;4.卫生局;5.消防大队;6.教育局;7.气象局;8.供电局;9.自来水公司;10.安监局;11.环保局;12.电信局。)
9:25,在新街镇地质灾害应急临时指挥部,县气象局报告天气情况;新街镇政府报告前期工作情况;县国土资源局报告灾情发展趋势,建议组织群众撤离。
9:30,指挥部下达命令:
交通治安管理组封锁进入危险区的道路,设置警戒线,确保除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,同时实施治安巡逻,保证灾区安全。(交通治安管理组在10:00前完成通往危险区的公路、道路封锁及警戒工作有条不紊进行后,向指挥部报告。)
应急抢险组在使用各种设备紧急通知危险区域的群众和师生按撤离路线有序安全转移的同时,组织应急抢险队伍进入隐患区协助群众和师生撤离,在协助过程中对不愿撤离的群众强制带离(1人),对受伤的群众撤离(2人)。(应急抢险组要在9:45前完成群众和师生撤离工作,并向指挥部报告。)
灾情调查监测组继续跟踪灾情,每5分钟向指挥部报告一次。
医疗卫生组在9:40前完成临时急救点,并向指挥部报告,对伤、病员进行紧急治疗、转移。
后勤保障组在9:50向指挥部报告群众和师生基本安置妥当,救援物资已陆续就位。
10:00,灾情调查监测组报告:据监测组监测,滑坡变化已趋稳定,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警界。
10:05,指挥部召开会议,下达命令:解除道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;善后处置组负责对危房进行鉴定,提出灾民回迁和重建方案,报政府批准实施。
10:10,指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望群众、师生撤离安置情况。
10:20,演练工作讲评会。红河州政府领导和县政府领导讲话。
10:30,红河州人民政府领导宣布演练结束。
『叁』 沙河乡张家村小岭滑坡地质灾害应急演练方案
卢氏县国土资源局 沙河乡人民政府
（2013年6月18日）
为进一步提高地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，根据工作要求，经乡政府研究决定，在沙河乡张家村小岭举行一次突发地质灾害应急预案演练，通过这次演练，可保证在发生突发地质灾害的情况下，各部门能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产的安全。
一、应急预案演练的任务
本次演练的任务是：沙河乡张家村小岭组遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《突发地质灾害应急预案》，在乡人民政府的领导下，组织各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的24户63名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。
二、应急演练的原则
演练工作遵照：
1.以人为本、避让为主的原则；
2.统一领导、分级负责的原则；
3.反应迅速、措施果断的原则；
4.部门配合、分工协作的原则。
三、应急预案演练背景
沙河乡张家村柏树坡组滑坡在2009年10月遭遇连阴雨后曾发生滑动，造成房屋等财产损坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200，宽300米，直接威胁着在滑坡体上居住的村民24户63人生命财产的安全。滑坡体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡损失可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有速滑的趋势。
该滑坡隐患点编制有《应急预案》，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
四、演练时间
2013年6月18日9：00。
五、应急预案演练的实施步骤
（一）应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
会议由乡人民政府召集，乡政府工作人员、国土所、相关部门人员、张家村委会干部及村民小组长等参加（会议时间定5月28日8：30在乡政府会议室召开）。
会议内容：
（1）乡人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求有关部门的工作任务等情况；
（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
2.演练工作人员分工
（1）乡人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求有关部门的工作任务等情况；
（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
3.演练工作人员分工
（1）指挥长：陈东旺
主要职责：全面负责应急抢险救灾工作；决定启动应急预案；指挥应急抢险工作。
（2）副指挥长：王向东 党委委员，人大副主席，董靖峰 党委委员、武装部长、副乡长，冯贺 党委委员、副乡长，常海涛 副乡长，刘军良 副主任科员。
主要职责：传达联络各部门工作；协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；组织应急抢险救灾工作；协调各部门工作；负责调查、监测及工作的策划。
（3）六个应急工作组演练职责：
综合联络组：由王向东任组长，成员由乡政府办公室及乡防汛指挥部办公室组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，包括指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险转移组、交通治安管理组、灾情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。
治安管理组：由董靖峰任组长，成员由乡政府及有关部门工作人员组成，任务为：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
应急抢险转移组：由冯贺任组长，成员由乡政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织人员赴灾区现场抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
灾险情调查监测组：由常海涛任组长，成员由乡政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、印发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害登记；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对提供再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
医疗卫生组：由刘军良组长，成员由乡政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗机构救治队伍；负责联系、制定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车工作；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各类传染性疫病。
后勤物资保障组：由董靖峰组长，成员由乡政府及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供为此基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的有限畅通。
（二）应急预案演练工作准备
（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
（2）治安管理组应熟悉沙河乡张家村柏树坡组的灾害危险性及危险区内的相关情况，制定交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及进入危险区的警示标志。
（3）灾情调查监测组应熟悉沙河乡张家村小岭组地理环境及滑坡情况，设立监测标志和监测记录。
（4）应急抢险转移组、后勤保障组应熟悉沙河乡张家村小岭组的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器械等，确保抢险救灾或演练应急之用。
（6）乡政府组织应急抢险小分队，小分队由乡基层民兵组成，人员50人左右，统一着装，培训演练。
（7）做好撤离群众的引导工作，确保演练顺利完成。
（三）应急预案演练工作
应急演练
5月28日8：00—8：30乡政府会议室召开演练工作协调预备会议。
（1）乡政府领导讲话。
（2）应急演练工作的安排；布置演练工作（时间进度安排）；车辆安排。
（3）演练工作程序安排。
上午9：00全体演练单位及张家村委会待命。
9：10时，接沙河乡张家村报告：“因昨天连续大雨，沙河乡张家村小岭出现严重险情，监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40厘米左右，滑坡有明显下滑趋势，要求国土资源所尽快派人调查处理。”
9：15，国土所：向乡人民政府汇报；向国土资源局报告；国土资源局派出应急小分队立即开赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理。
9：25：国土局领导接应急小分队报告：沙河乡张家村小岭组滑坡活动性增强，后院裂缝长度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两次发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米/小时快速发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告乡政府，启动乡突发地质灾害应急预案。
9：30：国土资源所所长向乡人民政府报告情况，建议启动乡突发地质灾害应急预案。
乡人民政府向县政府汇报，经县同意，“启动乡突发地质灾害应急预案”，成立“乡地质灾害应急抢险指挥部”，通知“乡地质灾害应急抢险指挥部”的各成员单位立即赶赴张家村小岭组集中待命。
10：00，指挥部设在沙河乡张家村委会，沙河乡张家小岭组为集合地点，各组长向指挥部报道，原地待命。
10：10：国土资源所所长向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况，汇报灾情态势，发展趋势，提出对策及建议。
10：20：指挥部：下达命令。
命令：治安管理组，在村口封锁进入危险区的公路、村东进入滑坡危险区的街道；同时设置警戒，除抢险既阻碍人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保障灾区安全。
应急抢险转移组：鸣锣通知危险区域的村民按原定路线有序安全转移。应急抢险组要组织50人的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。
灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况迅速报告。
医疗卫生组：组织乡卫生医疗抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，解决好灾民的吃、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
10：30：撤离开始。
10：50：撤离完毕。
11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。
灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡区已稳定，降雨也已停止，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。
11：10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。
11：15：到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。
11：40：演练工作讲评会。
12：00：宣布演练结束。
2013年地质灾害应急演练选编
『肆』 武安市国土资源局、管陶乡人民政府年地质灾害应急演练方案
主办单位：武安市国土资源局
承办单位：管陶乡人民政府
（2013年6月21日）
一、演练目的
为认真落实《地质灾害防治条例》，按照市地质灾害防治工作安排，市国土资源局、管陶乡人民政府在管陶乡盘根村开展地质灾害抢险实战演练。以提高突发地质灾害应急预案的可操作性，检验乡、村干部和群众的应急反应能力，使受威胁群众明白预警信号、撤离路线、应急避险场所，增强广大人民群众的防灾避险意识，锻炼应急抢险队伍，保障人民群众的生命财产安全。
二、组织机构
经国土资源局、管陶乡党委政府研究，成立地质灾害抢险演练指挥部，指挥部下设一室六组分别如下：
地质灾害抢险演练指挥部
总指挥：梁考绩 市国土资源局局长
政委：邢艮安 乡党委书记
指挥长：徐相斌 乡长
副指挥长：任瑞明 人大主席，刘向东 国土资源局副局长，元军平 国土资源局副局长
成员：袁同山 乡组织委员，郭军旗 副乡长，温彦博 副乡长，贺振伟 副乡长，邓旭峰 副乡长，张志 党政办主任，母海东 邯郸市地灾应急技术中心主任，任占兵，马军，陈卫星。
1.指挥部办公室
主任：袁同山
副主任：杨新星、任占兵、郭宝强
成员：杨宏伟、郭芳、杜彦杰、白书元
职责分工：负责抢险演练有关资料准备，宣传报道和总体协调。
活动安排：带照相、录像设备，对演练全程进行摄录（白书元负责）。
2.安全转移组
组长：郭军旗
副组长：郭宝强、陈卫星
成员：祁未书、孟保林、杨树伟、郭新义、姬彦斌、申全书、张华明、任志军、程仕博、杨少华、郝晓鹏、许宏亮、贾来旺、杨金华、李斌、郭杰、苗建强、范志杰、赵飞来、路刘军
职责分工：将盘根村滑坡内9户28口受险群众，转移到安全地带安置点。
活动安排：6月21日8：30在机关集合待命。统一穿迷彩服。
3.医疗防疫组
组长：贺振伟
副组长：白书方
成员：卫生院2名医生、尹伟、王飞
职责分工：负责演练现场和人员安置点的医疗救护和卫生防疫工作。
活动安排：乡卫生院出动救护车1辆，担架1副，院长带队，抽2名医生着装于6月21日8：00到乡政府集中。
4.治安保卫组
组长：邓旭峰
副组长：王大力
成员：张九锋、杨卫国、派出所10名民警
主要职责：负责维护现场秩序及现场治安保卫工作。（拉警戒线）
活动安排：派出所出动警车2辆，所长带队，抽10名民警着装于6月21日8：00到乡政府集中。
5.后勤保障组
组长：温彦博
副组长：杨新星
成员：王海香、白彦、郭瑞、孟德华
主要职责及活动安排：负责演练的后勤保障车辆安排和盘根村人员安置点的后勤保障工作。（发放食品和矿泉水）
6.信号组
组长：张志
成员：张有根、申地伟、冀学凯
主要职责及活动安排：按指挥部命令，发布预警、报警信号。
张有根广播报警，申地伟敲锣报警，袁双何鸣炮报警。
7.专家调查组
组长：母海东
副组长：马军
成员：张志飞、张会军、韩鹏飞
主要职责：负责对突发地质灾害的现场进行调查，分析灾害发生原因及发展趋势，提出具体的防治建议。
三、观摩单位及人员
（1）贺进镇、活水乡、伯延镇主管乡镇长、国土资源所所长及寺西村、前仙灵村、双玉泉村三个地质灾害隐患村书记。
（2）管陶乡梁沟、木作、马渠水、赵水沟、朝阳沟五个地质灾害隐患村书记。
四、演练时间、地点、假设情况、应急措施
（1）演练时间：2013年6月21日15：30
（2）演练地点：盘根村
（3）演练过程：（邢艮安书记主持）
15：20演练单位和参观人员集中盘根村委会演练现场，所有工作人员就位待命。
15：30邢艮安书记宣布演练会开始
15：35国土局副局长刘向东介绍演练地点基本情况、演练目的、演练场景假设。
基本情况：盘根村位于管陶乡西部，现有农户51户，160口人，耕地面积110亩。滑坡区位于村西北，离村民住房2米外，斜坡40°，高180米，宽90米，面积16200平方米，约24.3亩。2000年山体出现裂缝，东西长60米，缝宽40厘米。2008年村民住房出现裂缝，东西长3米，缝宽8厘米。山体威胁9户28口人的生命财产安全。
演练目的：切实增强广大人民群众的防灾避险意识，提高干部群众临灾反应及自救能力。使受威胁群众明白预警信号、撤离路线、应急避险场所。锻炼应急抢险队伍，最大限度地保障人民群众生命财产安全。
场景假设：盘根村6月21日上午10：00，突降暴雨，降雨强度很大，30分钟内降雨30毫米。如果再降雨，极易引发山体滑坡自然灾害。滑坡区内9户28人群众生命、财产受到威胁，急需转移。
15：40总指挥梁考绩局长做演练前动员讲话
15：50指挥长徐相斌乡长下达命令，宣布演练开始
（盘根村支部书记张有根向指挥长徐相斌报告工作过程）：
盘根村支部书记张有根向指挥长徐相斌报告：“指挥长，我村有可能发生滑坡地质灾害的危险，危害9户28人的生命和财产，请指示”。
指挥长徐相斌立即下达命令：“发布转移预警信号，安全抢险组集结队伍，做好转移群众准备”。
报警及各组集结队伍工作过程：
（1）信号组发布预警：张有根广播：“请各位村民注意，由于连降暴雨，我村地质滑坡带可能出现险情，请大家做好转移准备”（重复五次）。
（2）抢险队集结分组：郭军旗集合抢险队现场安排部署安全转移任务，转移地点为村旧学校（安置点），做具体部署。
第一组
组长：杜太平
抢险组成员：祁未书、孟保林、程仕博、杨少华、郝晓鹏
负责转移田长命、杨林用2户5口人及其财产
第二组
组长：袁双何
抢险组成员：杨树伟、郭新义、许宏亮、贾来旺、杨金华
负责转移张云生、杜全保2户3口人及其财产
第三组
组长：张太平
抢险组成员：姬彦斌、申全书、李斌、郭杰、苗建强
负责转移袁何、李花林、张海军3户12口人及其财产
第四组
组长：申地伟
抢险组成员：张华明、任志军、范志杰、赵飞来、路刘军
负责转移杜书风、袁彦学2户8口人及其财产
各组组长向指挥长徐相斌报告集结队伍情况：
（1）治安组组长邓旭峰报告：“治安组队伍集结完毕，等待命令，请指示”。
指挥长徐相斌：“知道了，拉起警戒线，阻止人员进入滑坡危险区”。
（2）医疗组组长贺振伟报告：“医疗组队伍集结完毕，等待命令，请指示”。
指挥长徐相斌：“知道了，做好准备，随时救治转移人员”。
（3）应急调查组组长母海东报告：“应急调查组队伍集结完毕，等待命令，请指示”。
指挥长徐相斌：“知道了，做好准备，随时开展现场调查”。
（4）安全转移组组长郭军旗报告：“抢险队集结分组完毕，任务目标明确，请指示”。
指挥长徐相斌：“知道了，立即发布预警，转移群众”。
报警及转移群众工作过程：
（1）报警：张有根广播“请村民注意，我村地质滑坡区已出现险情，请大家立即进行转移”（重复多次）
申地伟敲锣报警，袁双何鸣炮报警。
抢险队分组入户对口组织帮助对口群众进行安全转移
（2）安全转移组组长郭军旗清点转移人员。
（3）医疗组医生对群众身体健康状况进行检查。
（4）后勤保障组人员做好转移群众安置工作。
（5）治安保卫组在现场设置警戒线，严禁任何人进行滑坡区。
（6）应急调查组在现场架设仪器，调查灾害发生原因及发展趋势。
各组组长向指挥长报告工作及过程：
（1）安全转移组组长郭军旗向指挥长报告现场转移人员情况：“指挥长，盘根村山体滑坡受威胁群众9户28口人的转移工作已全部转移到安全地点”。
指挥长徐相斌：“知道了，列队待命”。
（2）医疗组组长贺振伟向指挥长报告：“指挥长，转移群众身体状况良好”。
指挥长徐相斌：“知道了，列队待命”。
（3）后勤保障组组长温彦博向指挥长报告：“指挥长，盘根村转移群众9户28口人的安置工作完毕”。
指挥长徐相斌：“知道了，列队待命”。
（4）治安保卫组组长邓旭峰向指挥长报告：“指挥长，盘根村山体滑坡受威胁群众的转移工作有序开展，无情况”。
指挥长徐相斌：“知道了，列队待命”。
（5）应急调查组组长母海东向指挥长报告：“指挥长，通过现场调查，已安排专人监测灾害发展趋势，并初步查明盘根村山体滑坡发生的原因”。
指挥长徐相斌：“知道了，列队待命”。
指挥长徐相斌讲话：“同志们，经过大家一个多小时的努力奋战，盘根村滑坡区内9户28口人及其财产实现了安全转移，在转移过程中没发生一例伤亡现象，没出现较大群众财产损失情况，达到目标，演练取得圆满成功。
16：40邢艮安书记宣布演练结束。（同时作演练小结）
同志们，此次演练，极大地增强了乡村干部群众地质灾害抢险的感性认识，锻炼提高了乡指挥部的指挥决策和应急队伍的操作能力，为全面提高我乡地质灾害抗灾的综合能力起到了生动的、关键的宣传教育和灾害预防处置效果，演练后，我乡要专题安排地质灾害防治会议，组织力量对各村开展地质灾害隐患排查，现在已进入汛期，尤其是梁沟、木作、盘根、朝阳沟、赵水沟、马渠水六个村的包村领导、包村干部、村干部要对地质灾害点引起高度重视，不能放松，麻痹大意，加强24小时值班巡查监测，及时报告，确保安全平稳的度过汛期。
16：45市政府韩保魁市长做重要讲话
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
『伍』 彭州市小鱼洞镇地质灾害应急演练工作方案
为认真落实《地质灾害防治条例》，提高广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，检验《彭州市突发性地质灾害应急预案》实用效果及我市地质灾害防治的快速反应能力、完善抢险救灾体系，磨合应急救援队伍，提高预防和处置突发地质灾害能力，制定本演习方案。
一、演练场景
地处龙门山褶皱断裂带的前山地带，断裂和褶皱相当发育，岩石很破碎，崩塌、滑坡、泥石流为该镇的主要地质灾害类型。尤其“5·12”特大地震后，境内的地质灾害活动较为频繁，后坝泥石流，在暴雨时，如发生泥石流，将严重威胁148户424人的生命财产安全。
二、演练时间
演练定于2013年5月30日，14：00—14：30报到，15：00演练正式开始。
三、演练地点
小鱼洞镇中坝村5组后坝泥石流隐患点。
四、演练内容
模拟预警后提前转移，按照《彭州市突发性地质灾害应急预案》，监测预警、迅速动员，在灾害发生前，实施紧急和有序转移、转移后群众生活安排的全过程，具体程序为：
（1）本次演练假设为彭州市气象局和彭州市国土资源局联合发布的四级地质灾害气象预警。四级（预警级），24小时之内，地质灾害发生可能性大，日降雨量大于100～250毫米，过程降雨130～180毫米。
（2）收到预警后，镇包点包片干部迅速赶到相关点位，监测人员立即进入隐患点巡查，动员组织群众转移。
（3）市人民政府及有关部门24小时值班室值班，分管领导带班，做好抢险救灾准备工作；并实时启动《彭州市突发性地质灾害应急预案》；市、镇人民政府、村（居委会）及时启动《群众转移预案》，迅速组织群众转移避让到安全地带。
（4）组织群众预警避险：转移方式为群众在隐患点监测责任人的引领下自主转移和镇政府，村委会的应急运输车辆统一组织转移，转移原则为先老人、伤残、小孩、妇女后壮年；转移到避险安置地点为陈丽、王建友农家乐，路程约600米，车程约2分钟。
（5）突发事件处置：①有1户2人返居，接到情况后，小鱼洞镇群众搜救组迅速出动，搜寻并带离群众。②暴雨致房屋垮塌，2名群众被困，矿山救护大队出动搜寻及救援房屋垮塌被困人员。
（6）人员安置，卫生院在临时安置点设立临时医疗场所，防疫站对安置点的卫生防疫。
（7）演练点评，所有参演单位和个人到指挥部参加演练点评，并由国土局发放地质灾害宣传手册。
五、演练参加人员
11个地质灾害易发镇（龙门山镇、白鹿镇、小鱼洞镇、通济镇、磁峰镇、丹景山镇、葛仙山镇、新兴镇、桂花镇、丽春镇、红岩镇）的分管镇长和具体从事地质灾害的工作人员，有关部门（市委宣传部、市政府办、市应急办、市国土资源局、市公安局、市交通运输局、市城乡建设局、市水务局、市教育局、市旅游办、市工信局、市环保局、市安监局、市民政局、市卫生局、市消防大队、市气象局、市移动公司、市电信公司、市联通公司、市电力公司）的分管领导。
六、演练工作事项
1.市政府办
负责地质灾害应急救援演练的会务和相关协调，签到地点：中坝村5组后坝泥石流隐患点。（市政府办1人、市国土资源局2人）。
2.市公安局
负责警戒、交通管制以及强行带离不愿意转移的群众，人员20人。交通管制时间：14：55到演练结束。交通管制地点：通达化工—中坝村安置点—应急避险场所道路。
3.市国土资源局
负责应急小分队10人，配合2名地质灾害专业技术人员进行调查。
4.市水务局
负责组织4人进行水情调查。
5.市消防大队
负责组织消防战士10人准时集结到位。
6.市安监局
负责组织矿山救护队10人到演练现场搜巡。
7.市卫生局
组织出动120救护车1辆，负责设置临时医疗场所和卫生防疫工作。
8.市民政局
负责准备帐篷2顶，将小鱼洞镇政府准备的方便面100桶、矿泉水200瓶放在转移安置场所：陈丽农家乐。
9.小鱼洞镇
负责会场布置以及群众转移工作。（中坝5组→陈丽、王建友农家乐）
10.市委宣传部
负责对外宣传报道和相关新闻单位的联络协调工作。摄像设备至少3组，其中指挥部和避险场所各1组、演练路线至少1组。
七、车辆停放位置
（1）演练指挥部车辆停放于中山路，沿路顺向停放。
（2）演练应急救援工作车辆停放于安置点篮球场（演练指挥部）对面。具体含市公安局警车、市消防大队消防车、市安监局矿山救护大队救援车、市卫生局120车辆、市国土资源局应急车、市水务局应急车、市民政局应急车。
（3）各镇观摩人员车辆停放于通达化工厂侧门村道，沿路顺向停放。
八、具体筹备工作分工
（1）事故勘察车接洽、医疗救护车、物资筹备、上级领导接待 〔负责人：政府办、国土局〕
（2）防灾制服等事先发放 〔负责人：小鱼洞镇〕
（3）演练两幅宣传横幅悬挂 〔负责人：国土局〕
（4）现场音响及会场布置 〔负责人：小鱼洞镇〕
（5）宣传展板布置 〔负责人：国土局〕
（6）摄像摄影器材准备及实施 〔负责人：电视台〕
（7）信息通报及进程反馈 〔负责人：国土局、电视台〕
九、演练脚本
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
『陆』 东坪镇东田村委茶山口村滑坡地质灾害应急预案演练方案
(2011年11月)
第一部分 应急预案基本内容与工作组织
一、应急预案演练的目的
模拟在东坪镇东田村委茶山口村发生滑坡地质灾害的紧急情况下,通过应急预案的演练,有效检验各小组职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群体的防灾自救意识,进一步熟悉应急处置程序,提高应急处置的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众生命财产的安全,建设平安东坪,构建和谐社会。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,东坪镇东田村委茶山口村滑坡后缘裂缝突然加大,前缘局部发生小滑塌,情况十分紧急。按《东坪镇东田村委茶山口村滑坡突发性地质灾害应急预案》,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的群众,尽快采取防灾减灾的有效措施。
三、应急预案演练的原则
以人为本、避让为主的原则。
统一领导、分级负责的原则。
反应迅速、措施果断的原则。
部门配合、密切协作的原则。
四、应急预案演练背景
东坪镇东田村委茶山口村滑坡地质灾害隐患点位于东坪镇政府西北方向18公里处,2007年9月,经地质专家评估确定,属于要尽快治理的小型地质灾害滑坡隐患点,受威胁群众72户276人,潜在经济损失202万元。遇连续大雨和强降雨极易引起大面积滑坡。
五、应急预案演练的组织
东坪镇人民政府。
六、演练时间
2011年11月4日上午:10:00—11:00(10:00在茶山口村集合)。
七、演练地点
(1)灾害隐患点:东坪镇东田村委茶山口村;
(2)撤离安置点:茶山口村晒谷坪。
八、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和各小组协调的一体性,演练于11月4日上午召开各小组负责人会议。
会议内容:
(1)介绍地质灾害应急抢险救灾预案演练方案;
(2)讨论应急预案演练方案实施的有关问题;
(3)明确各小组的工作职责,细化分工,任务落实。
总指挥:李加武(镇党委书记)
副总指挥:赵财保(镇党委副书记、镇长)
莫胜华(镇党委副书记)
赵伟华(东田村委会主任)
(二)各职能组及工作职责
1.避让、抢险、救灾指挥组
组长:李加武(镇党委书记)
副组长:赵财保(镇党委副书记、镇长),莫胜华(镇党委副书记)
赵伟华(东田村委会主任)
成员:赵才福(东田村支部委员、副主任)
赵天银(东田村支部委员、村委委员)
赵观娣(东田村委委员)
主要职责:按规定上报灾情、请示启动预案,组织有关方面力量参与应急处置工作。
2.地质灾害监测组成员及职责
组长:赵伟华(东田村委会主任)
成员:赵才福(东田村支部委员、副主任)
赵天银(东田村支部委员、村委委员)
赵观娣(东田村村委委员)
主要职责:负责地质灾害的监测和数据记录、资料整理上报,按指挥组的命令传达预警信号。继续全方位监测,及时确定灾害等级并上报。
3.群众疏散、抢险、救援小组成员及职责
组长:赵伟胜
副组长:赵国辉
成员:邵来娇、赵晓明、陈玉华、林梓阶、余锦华、林秀玉、吴醒城、赵书养、
谢小花、赵天明
主要职责:
及时组织群众立即转移、疏散撤离到指定的临时安置点。负责对受困群众的救援,实行每个干部包三户。
4.安全保卫组成员及职责
组长:白宜安
成员:周继龙、林伟坚、袁伟坚、张文、盘安杏、赵志顺、杨观太、周学连、马云安、张顺榕、吴贻双、许炳华、廖其昌、文华、赵兴养、廖严明、杨婷、盘才胜、赵良才、江群英、叶色明、赵晓英、许新兰
主要职责:疏散、抢险、救灾工作中的治安保卫工作,维持疏散过程中的秩序及撤离后的安全巡逻,撤离区的清场和搜救,交通管制,维护社会稳定。
具体分工:
1)灾区清场和搜救组
组长:白宜安
成员:周继龙、林伟坚、盘安杏、赵志顺、杨观太、周学连、马云安、张顺榕
2)安置点
吴贻双、许炳华、廖其昌、文华、赵兴养、廖严明、杨婷、盘才胜、赵良才、江群英、叶色明、赵晓英、许新兰
3)茶山口村交叉路口
袁伟坚、张文
5.医疗小组成员及职责
组长:刘文斌
成员:林伟、肖细芬、刘晓汝、张美群、张家庆、赵秀珍、余文干、马志勇、黄细玉、李勇军、邝伟华
医疗救治小组职责:
对因灾受伤人员进行及时救治和安置点的消毒防疫。
具体分工:
安置点:林伟、肖细芬、刘晓汝、张美群
现场救护组:张家庆、赵秀珍、余文干、马志勇、林玉清
担架组:李勇军、邝伟华
6.灾民安置组成员及职责
安置点:
组长:黄静莉
副组长:黄细玉
成员:杨永兰、刘永祥、邓清华、李美秀、赵丽莉、赵秀丽、饶玉城、周战开、杨利松、吴宗耀
职责:负责安置点的帐篷搭建,受灾人员安置,救灾物资发放。
7.后勤保障组成员及职责
组长:赵良军
成员:赵立新、刘森、林永松、谢荣历
主要负责抢险救灾物资的提供和后勤保障工作。
各小组如果出现领导缺位时,实行依次递补的办法。
(三)应急预案演练工作准备
东坪镇东田村委茶山口滑坡地质灾害防治领导小组全面负责各项准备和紧急撤离群众的宣传发动工作。
第二部分 应急预案演练实施程序
灾情总体设想:东坪镇东田村委茶山口滑坡地质灾害隐患点,因受连续降雨和强降雨影响,滑坡于今天早晨突然加大。据气象预报,强降雨天气还将持续,极易引起大面积滑坡,直接危威东坪镇东田村委茶山口群众的生命财产安全。情况十分紧急!
10:00
东田村委会会议室
指挥部成员和会议代表在会议室集中开会
东田村委会
疏散、抢险、救援组、安全保卫组、医疗卫生组、受灾安置组、后勤保障组等各工作组集中等待出发。
10:05
东田村委会会议室
在会议讨论其他话题时,东坪镇东田村委茶山口地质灾害隐患点监测员赵伟华打进电话向东坪镇人民政府镇长赵财保报告灾情。
赵伟华(监测员):“赵镇长,我是赵伟华,东坪镇东田村委茶山口滑坡监测点出现紧急情况,滑坡于今天早晨突然加大,前缘局部发生小滑坡,发生大面积山体滑坡的各种征兆比较明显,直接威胁群众的生命财产安全。
赵财保镇长:“请你们继续作好监测工作,我们马上向上级汇报。”赵财保镇长挂断电话,立即向李加武书记报告情况。
赵财保镇长:“李书记,接监测员紧急报告,我镇东坪镇东田村委茶山口地质灾害隐患点出现紧急情况,滑坡于今天早晨突然加大,前缘局部发生小滑塌,发生大面积山体滑坡的各种征兆比较明显”。
李加武书记:“我马上向上级汇报。”
挂断电话后,立即向周志军副县长报告。
李书记:“周副县长,我是东坪镇党委书记李加武,我东田村委茶山口地质灾害隐患点出现紧急情况,受昨夜强降雨影响,滑坡于今天早晨突然加大,前缘局部发生小滑塌,发生大面积山体滑坡的各种征兆比较明显,直接威胁当地群众的生命财产安全,是否立即启动预案,请指示,并请求县委、县政府派员支援”。
周志军副县长:“人民的生命财产安全第一,同意启动应急预案,立即开展危险区域人员撤离工作,我们马上组织人员支援。”
10:10
东田村委会
李书记挂断电话后,立即组织召开领导小组会议。
李书记:“东坪镇东田村委茶山口地质灾害隐患点出现地质灾害临灾险情,经请示县委、县政府,指示我们立即组织危险区域人员撤离,按预案各领导立即分别通知各小组负责人到指挥部召开紧急会议,大家立即行动。”
10:15
东田村委会内
参会代表到东坪镇东田村委茶山口现场观摩疏散群众的演练。
10:15
东田村委会
各行动小组负责人到指挥部集中开会。
10:20
东田村委会指挥部
现场指挥部总指挥李加武:县委指示:“立即启动预案疏散群众”。现在,地质灾害监测组开展灾害调查工作并继续跟踪观察;抢险、救援组立即组织群众转移,疏散撤离到临时安置点;安全保卫组负责交通管制,维护好秩序;医疗卫生组搞好伤员救治;后勤保障组搞好后勤保障。各小组立即行动,请马上执行!”
各组长齐声:“是!”
10:22
指挥部
紧急抢险组组长李加武向应急分队下达命令。
李加武:“现在东坪镇东田村委茶山口出现地质灾险情,各小组成员和包户责任人组织群众撤离到指定的安置点;立即行动!
10:2
安全保卫组成员带上“禁止通行”的牌子和警戒绳到各道路口设置警戒,对公路通行车辆进行交通管制,有序指挥。
10:25
茶山口村
各应急分队进入各责任区组织群众向指定地点撤离。
10:28
茶山口村
几名小孩,行动不便,将其抱到撤离点。
10:28
茶山口村
2个群众意外受伤,医疗救护组及时处置,应急队员用担架将受伤群众抬至安置地点。
10:28
茶山口村
1个老人不肯撤离,应急队员反复做其思想工作,用担架将老人抬至安置地点。
10:29
茶山口村
搜救组长白宜安向指挥长报告。
白宜安:“李书记,搜救结束,危险区内无一人滞留,请指示”。
李加武:“加强治安保卫和警戒,其他人员进入危险区,你们一定也要注意自身安全检查”。
10:0
安置点
医疗卫生组长刘文斌向指挥长报告。
刘文斌:“李书记,两名伤员已安全送到安置点,请指示”。
应急分组组长赵国辉向指挥部报告。
赵国辉:李书记,2名小学生和1名老人已安全转移到安置点。
李加武:“一定搞好伤员救治,并协助灾民安置”。
10:35
东坪镇东田村委茶山口村撤离点。
赵伟胜用对手机向指挥部汇报。
赵伟胜:“李书记,全部群众已经全部撤离完毕,各项任务已经完成。”
李加武:“好的,继续做好安置点转移人员的安置工作和危险区域的警戒工作,在警报未解除前被转移人员不得返回。”
10:35
安置点
灾民安置组成员向灾民发放方便面等生活必需品。
10:35
指挥部
县委领导赶到指挥部,立即询问灾情。
周副县长:“有无人员伤亡,受灾情况怎样?”李家武:“无一人员伤亡,全部安全转移,崩塌基本稳定,财产损失较大。”
10:40
安置点
李书记陪同县委领导到安置点看望慰问灾民。
11:00
茶山口村晒谷坪
总指挥长李加武宣布解除警戒,演习结束。
附表:东坪镇东田村委茶山口村滑坡地质灾害隐患点干部包片情况一览表(制表)
2011年地质灾害应急演练选编
『柒』 永春县达埔镇突发地质灾害应急演练实施方案
(2010年6月)
一、应急预案演练目的
为了更好地贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,假定在全镇发生大到特大暴雨、我镇伏溪村可能发生山体滑坡地质灾害的紧急情况下,启动应急预案。通过对应急预案的演练,检验防汛各小组职责分工的落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,以进一步熟悉应急处置程序,提高镇村两级有关部门应急处置的快速反应能力,从而迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众生命财产的安全,建设平安达埔,构建和谐社会。
二、应急预案演练任务
本次防汛抢险救灾应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,我镇伏溪村山体滑坡地灾点后缘裂缝突然加大,前缘局部发生小滑塌,情况十分紧急。镇防指及时启动镇村防汛抗洪抢险应急预案和《达埔镇突发地质灾害应急预案》,在镇政府的统一领导下,组织相关部门各司其职,用最短的时间组织滑坡危险区内的11户36名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。
三、应急预案演练原则
以人为本、避让为主的原则。
统一领导、分级负责的原则。
反应迅速、措施果断的原则。
部门配合、密切协作的原则。
四、应急预案演练背景
达埔镇伏溪村山体滑坡地质灾害隐患险情发生于2005年,几年来,变形迹象逐步明显,特别是2006年“6.6”洪灾后,变形突然加剧,滑坡后缘出现多条裂缝,且裂缝下错明显,顶排7座民房就有5座房后出现不同程度溜塌,涉及11户居民36人的生命财产安全。滑体目前处于蠕滑阶段,稳定性极差,滑坡后缘裂缝加大,前缘已发生局部小滑塌,遇连续大雨和强降雨极易引起大面积山体滑坡。
该滑坡地质灾害点编制有“防汛抢险救灾应急预案”,受威胁群众持有“地质灾害避险工作明白卡”。
五、应急预案演练的组织
(1)在镇政府的统一领导下,由镇政府组织各部门实施。
(2)邀请观摩的有关部门及领导:县国土资源局、水利局、民政局领导及有关人员;各乡镇分管领导;镇有关部门负责人及村主干。
六、演练时间
(1)预演练时间:2010年5月31日下午2:00
(2)正式演练时间:2010年6月5日下午3:00
七、演练地点
(1)灾害隐患点:达埔镇伏溪村。
(2)临时指挥部、撤离安置点:达埔镇伏溪村村部。
八、演练场景总体设想
第一部分:场景设达埔镇伏溪村村部。①在镇防灾办,接到上级雨水情明电,启动防汛应急预案,指挥长王文杨镇长作防汛准备部署,防灾办主任陈俊杰负责传达落实;②接到伏溪村地灾责任人黄金锻报告地灾点紧急情况,启动突发地灾应急预案,在村会议室指挥长临时召开防汛领导小组紧急会议,部署赴地灾点抢险救灾工作。③村部,镇防汛抢险救灾六个工作组及相关人员整装待命前往地灾点。
第二部分:场景设村避灾点。①临时指挥部及领导、嘉宾观摩点(摆齐桌子、椅子等道具)以及安置点(安装6个简易帐篷),设在避灾点前空地,重点是指挥部发布命令及六个工作组(用对讲机)落实指令过程互动情况;②地灾点民房至安置点,重点是抢险队员将11户36人分两条转移路线安全撤离灾区群众过程互动情况。其中包括临时出现的四种意外情况:一是出现老人不愿转移采取强制撤离工作场景;二是出现伤病员出动卫生救护组工作场景;三是出现离安置点100米处路口发现一小崩塌,中断了撤离路线,出动工程抢险组排除路障的工作场面;四是3名已转移安置点的群众保家心切跑回灾区,情况危险,治安保卫组与应急抢险队配合,再次将人员强制转移的工作场景;③清场锁门场景;④市、县领导在镇领导陪同下慰问安置点群众场景;⑤在临时指挥部召开点评会场景。
九、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议,进行全面部署
为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和各小组协调的一体性,于5月24日在镇政府四楼会议室召开各小组负责人及相关人员会议,会议由镇政府召开,镇防指成员、镇直有关单位负责人、伏溪村挂村领导、包村干部、村主干、伏溪村国土协管员、各小组参加演练人员参加。
会议内容:
(1)镇防指总指挥长讲话,介绍地质灾害应急抢险救灾预案演练方案,指出进行本次防汛抗洪抢险应急预案演练工作的目的意义、标准要求,并对有关部门、个人的工作任务、具体分工等情况进行详细部署;
(2)讨论应急预案演练方案实施的有关问题;
(3)布置演练工作。包括时间进程安排、观摩人员现场定点定位及车辆安排、物资准备等;
(4)演练工作人员分工。
A.总指挥:王文杨
主要负责:①全面负责应急抢险救灾工作;②决定启动应急预案;③指挥应急抢险工作。
B.副指挥:陈俊杰
主要负责:①组织应急抢险救灾工作;②协调各部门工作;③负责调查、监测及工作的策划。
C.指挥部办公室主任:陈俊杰
主要负责:①传达联络各部门工作;②协助总指挥长做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;③负责新闻媒体报道工作。
(5)各职能组及工作职责:
A.综合组
组长:郑海东
组员:尤永贤、尤汤生、黄搏林
主要职责任务:传达上级有关指示精神,通知各单位做好地质灾害抢险救灾工作事项,及时为指挥部提供有关决策依据,协调各机构的工作关系;及时掌握雨情、水情和灾情,向指挥部和上级有关部门汇报;及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及有关单位;严密监视暴雨动态,做好抗洪抢险救灾的宣传报道。
B.工程抢险组
组长:黄晓东
组员:黄逢春、黄建福、黄金寿、林少华
主要职责任务:
分析掌握雨、水情、灾情、提出调度方案,组织实施工程抢险应急和防护;加强电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作,尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救,做好恢复农业生产工作;指导灾区应急处理生活生产供水,帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
C.转移安置组
组长:黄圣烧组员:林培扬、吴金丙、抢险应急队(预备役民兵)20人
主要职责任务:帮助做好受灾人员和财产的转移;组织进行受困人员的抢险转移;及时掌握灾区安置动态,确保受灾群众的抢救转移,确保受灾群众的日常生活所需,解决衣、食、住等问题;组织灾后重建和恢复生产,组织专家提出处理意见,组织人员安全转移,加强监控,防止灾害进一步扩大。
具体分工:
1)灾区清场和搜救:由林培扬负责组织抢险救灾一分队10人。主要负责灾区清场,将受灾区群众安全转移至指定安置点。
2)安置点组织安排:由吴金丙负责组织抢险救灾二分队10人。主要负责安置点的帐篷搭建,受灾人员安置,救灾物资发放。
D.卫生救护组
组长:李德锻
组员:卫生院医护人员3名
主要职责和任务:配备一部医护车,安排3名医护人员,配齐医护械具,到灾区抢救伤病员,组织协调医疗器械和药品的调运,指导医疗卫生防疫工作;加强灾区疫情监测,防止疫情蔓延;做好救灾防病宣传,做到灾后无大疫。
E.治安保卫组
组长:王德福
组员:派出所干警2人
主要职责和任务:做好治安保卫工作,维护防灾抢险正常秩序;在必要时,根据指挥部的指令对有关地段实行交通管制,协助抢险和强制群众撤离。
F.后勤保障组
组长:郭文读
成员:李光奋、林继晖、刘华军、林毅君
主要职责和任务:主要负责抢险救灾物资的提供和后勤保障工作。
各小组如果出现领导缺位时,实行依次递补的办法。
2.应急预案演练工作准备
(1)综合组全面负责各项准备工作的协调与筹划,确定演练具体时间程序及地点,安排观摩人员线路及地点等。准备好演练有关软件材料和宣传材料:
①演练方案若干份(分发相关人员);
②“达埔镇地质灾害抢险救灾演练现场布局平面图”一张(挂观礼台现场入口处);
③“达埔镇地质灾害抢险救灾演练大会”横幅2条,观礼台现场挂1条,伏溪村顶排房屋墙上挂1条;
④工作牌三种:领导嘉宾牌;指挥部组长以上成员工作牌(达埔镇地质灾害抢险救灾演练大会,××角色,姓名:×××,职务:×××);工作人员牌(达埔镇地质灾害抢险救灾演练大会,工作人员);
⑤指示牌:“领导嘉宾观礼台”电脑喷字木制插牌1个;“临时指挥部”、“灾民安置点”用电脑喷字贴在帐篷上;“山体滑坡,注意安全”电脑喷字木制警示牌3个,插在实地;“前方山体滑坡,禁止人员通行”警示牌1个,“前方正在演习,车辆减速慢行”警示牌2个,做成电脑喷字木制站牌;
⑥配备对讲机10部(指挥人员联络用)、高音喇叭2个(工作人员引导用)。
(2)工程抢险组应熟悉伏溪村滑坡的地理环境及滑坡情况,熟记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及医护抢救所的临时设置地点等有关情况,做好电力抢修、通信抢修车辆及设备调运工作;做好水、电、路以及通信等障碍的抢险排除工作准备。负责准备:小挖机1部,铁铲、锄头各6把,土箕3个。提前做好观礼台、临时指挥部、安置点现场平整工作。
(3)转移安置组应熟悉伏溪村滑坡的地理环境及滑坡情况,设立监测标志,安排监测安置地点,做好监测记录等。负责准备:搭建6个帐篷,其中一个帐篷内必须准备床铺、被子、椅子、水桶、煤气灶、锅碗瓢盆等日常生活用具;高音喇叭2个,锣1面,手电筒、应急灯、雨衣20件,抢险队员统一着装迷彩服;负责物色挑选36名灾区群众演员,其中20名村干部16名芦洋村群众,并做好宣传和训导工作。
(4)卫生救护组应熟悉灾民临时安置地的有关情况,负责准备:120救护车1部,救护医疗器材设施和药品,医护员(着工作服)3名,确保抢险救灾或演练应急之用,工作地点设安置点旁。
(5)治安保卫组应熟悉伏溪村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况,负责交通管制及灾区安全巡逻保卫,解决有关问题。负责准备:封锁道路通行隔离带以及禁止进入危险区的警示标志。
(6)后勤保障组应熟悉演练程序,做好演练物资采购准备工作。准备好临时指挥部桌2张、凳6条,观摩领导和嘉宾桌10张、凳60条,大箱矿泉水10箱、现场音响设备等。
(7)镇武装部组织应急抢险队20人,由基层民兵组成,统一着装,培训演练。
(8)镇政府准备中巴车2部,1部组织镇村干部观摩,1部用于参加演练人员及物资调运。
(9)邀请县广电局记者参加,做好宣传报道工作。
(10)后勤组负责安排晚餐。
3.应急预案演练预演工作
为了提高演练的熟练性和成效性,于5月31日下午组织全体参演人员在镇政府四楼会议室进行角色台词及模拟场景练习。统一协调有关工作,明确有关部门、单位及有关人员的工作任务、标准和要求,制订完善并公布有关演练的方案、措施、办法等,镇政府召开参加演练区域内的全体群众会议,进行广泛深入的宣传和训导,提高广大群众的防灾避灾意识,确保各种形象人员落实及演练各种措施。
(二)应急预案演练实施程序
灾情总体设想:达埔镇连续降雨、强降雨24小时,县防指下令启动应急预案,全镇进入防汛抗洪工作。伏溪村滑坡隐患点,因受连续降雨和强降雨影响,滑坡后缘裂缝于今天早晨突然加大,前缘局部发生小滑塌。据气象预报,强降雨天气还将持续,及易引起大面积山体滑坡,直接危及11户36人的生命财产安全。情况十分紧急!
十、达埔镇突发地质灾害应急预案演练流程示意表(略)
2011年地质灾害应急演练选编
2011年地质灾害应急演练选编
『捌』 歙县北岸镇金竹村地质灾害应急避险转移安置演练方案
歙县人民政府
（2013年5月10日）
一、演练目的：
通过地质灾害应急避险转移安置演练，培养群众应对突发地质灾害避险基本技能，熟悉避险转移路径和方法，增强群众应对地质灾害突发事件快速反应和应急处理能力，确保辖区内地质灾害点群众生命财产安全。
二、演练内容
（1）警报
（2）紧急集合开展救援
（3）特殊情况处置
（4）转移疏散
（5）安置保障
三、情况构想
近期，辖区内连降暴雨，各地质灾害点处于高危警戒状态。5月10日9：30，北岸镇金竹岭地质灾害点监测员发出险情报告B区出现险情，并有危房倒塌，需要对危险范围内群众实行紧急避险转移安置。
四、演练组织指挥机构及主要职责
指挥长：镇长
主要职责：全面负责活动的组织指挥，部署和协调活动安排，明确所属人员的责任分工。
副指挥长：张青峰
主要职责：协助指挥长做好转移安置工作，协调各组成员现场调度及参谋建议工作。
记录员：洪银飞
主要职责：做好整个避险转移安置及各指挥下达和现场情况记录工作。
成员：洪敏、吴正忠、凌咏秋、方志勇、江文龙
下设6个组
（1）监测预警组：江文龙为组长，5名组员，主要职责：负责地质灾害监测、警报工作。
（2）安全保卫组：方志勇为组长，公安部门5人。主要职责：转移安置群众安全保卫，辖区内稳定工作。
（3）救援组：洪敏为组长，应急分队30人，主要职责：负责群众动员转移安置、抢险救灾和巡逻警戒任务。
（4）医疗救护组：盛夏兵为组长，医疗卫生5人，主要职责：主要做好受伤人员的抢救治疗工作，地质灾害点的卫生防疫工作。
（5）安置保障组：吴正忠为组长，后勤5人，主要职责：做好转移群众的生活保障工作和核灾、报灾工作。
（6）宣传工作组：凌咏秋为组长，宣传2人，主要职责：做好受灾点群众正面宣传和心理疏导工作，收集避险救灾害过程中的好人好事及宣传报道工作。
五、演练内容
全体集合整队张青峰向镇长报告：“镇长同志，歙县北岸镇金竹村参加地质灾害应急行动演练人员实到50人，准备完毕，是否开始请指示”。
镇长：“按计划进行”
张青峰：“是”
张青峰“演练正式开始，各组成员迅速到位”
（应急分队到金竹村滑坡点位置，救护组、保障组到安置点，监测员到监测点，报警人员分两组准备好报警器材）。
（一）演练第一个内容：报警
监测员向村委会主任报告。
监测员报告：主任，金竹岭B区地质灾害点发生地质松动，局部地方已滑坡，威胁现住10户20人的安全，需要马上疏散转移，请指示。
村委会主任回答：立即发出灾情警报，动员住户迅速撤离，继续加强监测，有新情况及时报告。
村委会主任向镇长报告：金竹岭B区地质灾害点发生地质松动，局部地方已滑坡，威胁现住10户20人的安全，需要马上疏散转移，请求支援。
镇长回答：立即启动应急避险转移预案，并迅速组织自救转移，支援力量随后就到。村委会主任：“是”。
镇长指示：立即启动应急避险转移预案，各组立即按计划到达指定地点。
张青峰：“救援组立即紧急集合，救护组、保障组、治安组立即到达指定位置，村口位置拉起警戒线输导群众只出不进”
镇长向王县长报告：刚接到我镇金竹村村主任报告，金竹岭B区地质灾害点发生地质松动，局部地方已滑坡，威胁现住10户20人的安全，我镇决定立即启动应急避险转移预案响应，妥否，请指示。
王县长回答：立即启动应急方案，迅速组织群众转移。
村主任通过高音喇叭通告：广大村民请注意，金竹岭地质灾害点已出现重大险情，请灾害点住户人员不要惊慌，迅速有序地沿避险转移路线转移至村委会安置点。
2人1组分两组鸣锣报警。
（二）演练第二个内容：紧急集合开展救援
洪敏：“镇长同志，民兵应急救援分队实到3个班30人，集合完毕，请指示”
镇长：“金竹B区出现险情，群众需要转移安置，请1班2班协助群众做好转移和搜救工作，3班待命”。
洪敏：“是”。
洪敏：“1班2班由班长负责，迅速到达B区按照预案“2人1户”协助群众做好转移工作，并对B区范围全面搜救，确保B区每1个人都要转移下来”。
【应急分队人员按两条路线跑步离开。】
方志勇：“镇长同志，安全保卫组到达准备完毕，请指示”。
镇长：“金竹 B 区出现险情，现正在组织群众转移，请你们做好安全保卫工作”。
方志勇：“是”。
方志勇：“人员分两组、加强巡逻，做好群众转移输导工作，确保人员安全转移，现在出发”。
【安全保卫组分两组离开】。
盛夏兵：“镇长同志，医疗救护组按计划集合准备完毕，请指示”。
镇长：“请在安置点做好医疗救助准备工作”。
盛夏兵：“是”。
【带领人员离开。】
（三）演练第三个内容：特殊情况处置
1班报告：“部长同志，B区发现一名人员受伤，需要担架，请指示”。
洪敏：“保护好伤员，注意安全，等待医疗组到位，协助医疗组做好伤员转移工作”。
洪敏：“镇长同志，B区发现一名伤员，担架协助”。
镇长：“医疗组注意，B区发现一名伤员，需要医疗担架1副，请派人协助处理”。
盛夏兵：“收到，我们立即出发”。
【医疗组带担架跑步离开。】
2班报告：“部长同志，A区一房屋倒塌，请救支援”
洪敏：“马上设立警示牌，并立即进行搜救，一定要确保人员安全，增援分队马上就到”
洪敏：“镇长同志，A区发出一房倒塌，需要支援，请指示”。
镇长：“立即派3班增援，一定要仔细搜寻，查看里面是否有人员，并设立警示标志”。
洪敏：“是”。
洪敏：“A区有一房屋倒塌，请立即增援，要仔细认真做好人员搜救工作，请清除路面障碍，确保道路安全畅通”。
【3班带人跑步离开。】
（四）演练第四个内容：转移疏散
应急分队人员转移人员按两条线路，慢慢集中安置，小孩牵着、抱着，老人背着、扶着，伤员担架抬着，送到安置区，安置保障组做好人员安置和登记工作。
1班报告：“部长同志，1班共转移出10人，请指示”。
洪敏：“安置好群众后再巡查一遍，查看是否有遗漏人员”。
2班报告：“部长同志，2班共转移出9人，其中伤员1人，请指示”。
洪敏：“安置好群众伤员后，再巡查一遍，查看是否有遗漏人员”。
3班报告：“部长同志，倒塌房屋内已搜索完毕，没有人员在内”。
洪敏：“请做好B区巡逻警戒工作，防止其他群众进入该区”。
洪敏：“镇长同志，救援组已将B区群众全部转移，共转移群众19人，请核对查检”。
镇长：“王县长同志，金竹村按预案将B区危险点群众全部转移，共19人，其中1人受伤，已得到医治，其他群众情绪稳定，生活保障没有问题，请检阅”。
（五）演练第五个内容：安置保障
床位全部铺开，群众方便面、矿泉水得到保障，蚊香点燃，受伤人员得到医疗保障，老年人体格检查，宣传组进行心理疏导工作。
各级领导带指挥部成员到村委会安置点亲切看望并慰问群众。
全体集合，张青峰讲评：“今天应急演练按规定内容实施完毕，各分队在演练过程中，精神状态较好，处理应急事项不慌不乱比较妥当，人员分工明确，相互配合默切，但也存在不足之处，就是在转移群众过程中，不些同志只顾着自己跑，下次要记住一定要先确保群众的安全，讲评完毕”。
张青峰：“镇长同志，北岸镇金竹村地质灾害应急避险转移安置演练按规定实施完毕，请指示”。
镇长：“王县长同志，北岸镇金竹村地质灾害应急避险转移安置演练按规定实施完毕，请你指示”。
大家以热烈的掌声请领导做指示。
演练到此结束，各分队带回。
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
『玖』 杭垓镇突发地质灾害应急演练方案
（2013年9月）
第一部分：应急预案演练基本内容与工作组织
一、应急预案演练的目的
杭垓镇唐舍村某地质灾害隐患点出现灾害征兆，即将发生的地质灾害灾（险）情的情况下，通过应急预案的演练，旨在检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好地质灾害抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是：受连续降雨和强降雨的诱发，唐舍村徐贵法屋后边坡裂缝突然加大，前缘局部发生小滑塌，情况十分紧急。按《杭垓镇突发地质灾害应急预案》，需要立即启动应急预案，组织相关部门各司其职，用最短的时间安全地撤离危险区的住户，尽快采取防灾减灾的有效措施。
三、应急预案演练的原则
（1）以人为本、避让为主的原则；
（2）统一领导、分级负责的原则；
（3）反应迅速、措施果断的原则；
（4）部门配合、密切协作的原则。
四、应急预案演练背景
地灾隐患点位于杭垓镇唐舍村徐贵法屋后，由暴雨诱发而致。隐患斜坡坡向180°，坡度约为30°，坡宽约50米，纵向长100米，平面形态呈方形，剖面呈上缓下陡的凸形。斜坡两边出现的两条纵向裂缝长约80米，宽度约1米，滑坡体总体积约8000立方米。如果发生整体滑坡，将严重危及下方4户12人的生命财产安全。目前，滑坡后缘裂缝突然加大，前缘已发生局部小滑塌，遇连续大雨和强降雨极易引起大面积山体滑坡
五、应急预案演练的组织
（1）在安吉县人民政府的统一领导下，由县国土资源局和杭垓镇人民政府组织实施。
（2）观摩单位包括：
（1）安吉县地质灾害防治联席单位：国土局、防汛办、水利局、规划局、交通局、气象局、安监局、住建局、财政局、教育局、旅委、民政局。
（2）各乡镇国土分管领导。
（3）全县各国土中心所（分局）。
（4）杭垓镇地质灾害隐患点监测人员。
六、演练时间
2013年9月29日9：30
（观摩人员于8：30在县国土局上车统一出发）
七、演练地点
（1）灾害隐患点：杭垓镇唐舍村徐贵法屋后。
（2）撤离安置点：杭垓镇唐舍村村委会。
（3）演练会场：杭垓镇唐舍村村委会。
（4）观摩地点：杭垓镇唐舍村篮球场。
八、应急预案演练的实施步骤
（一）应急预案演练预备工作
为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性，杭垓镇在9月26日召开协调会议，参与演习的各部门和单位参加。
会议内容：
（1）介绍演练方案。
（2）讨论演练方案实施的有关问题，征求参会人员意见。
（3）明确各组、各部门的工作职责。
（二）各职能组及工作职责
1.指挥部办公室职责
（1）指挥长（朱昌发）
主要负责：①全面负责应急抢险救灾工作；②决定启动应急预案；③指挥应急抢险工作。
（2）副指挥长（俞兆松）
主要负责：①组织应急抢险救灾工作；②协调各部门工作；③负责调查、监测及工作的策划。
（3）副指挥长（王忠明）
主要负责：①传达联络各部门工作；②协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；③负责新闻媒体报道工作。
2.各应急工作组演练职责
（1）镇救援小队：由周文志任队长，张行任副队长，成员由林辉、何国强、宣国苗组成。任务为：第一时间赶赴灾害发生地，协同村级救援分队开展救援工作，指挥现场救援秩序，有序组织人员撤离、抢运重要物质，帮助村民进行转移；同时掌握现场抢险救灾工作进度，及时抢险救灾进度和灾害点最新情况向指挥部汇报；执行指挥部下达的其余命令。
（2）医疗救助小队：由卢森任队长，成员由县郑翔、莫永鑫、刘忠强、唐士立组成。任务为：第一时间赶赴灾害发生地，设立临时医疗救护站，负责伤员的救治和转移。
（3）后勤保障小队：由朱于佳任队长，成员由陈鑫、李国富、王萍组成。任务为：安置受灾群众，安抚群众情绪；调运、发放救灾物资，为灾民提供维持基本生活的必需品和抢险救灾人员的生活保障；做好灾情统计（主要为人员的伤亡和失踪情况）。
（4）村救援抢险分队：由张有平任队长，成员由村民兵小分队（4～5人）组成。协同镇救援小队第一时间组织群众撤离，维护撤离秩序；维持好群众安置点的秩序，防止群众擅自自行回屋抢物资。
（5）灾险情调查监测组：由县国土资源局相关人员和浙江华东工程建设有限公司地质专家组成。任务为：及时赶赴灾区，开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、对灾害点现状稳定性进行监测和评估、划定危险区域、对可能再次发生的地质灾害提出能够阻止或延缓的措施。
（三）应急预案演练工作准备
（1）指挥部办公室：明确所有参与演练人员的组织与分工，组织后勤保障小队搞好演练现场的部署和物资供应工作；做好紧急撤离群众的训导工作；落实镇参加观摩演练单位和部门的邀请工作。
（2）镇救援小队、村救援抢险分队：落实好人员及其分工
（3）后勤保障小队：落实好本组参加人员及分工；落实演练场所的布置；划好群众撤离线路、撤离安置点警示标志以及解决撤离群众急需物资供应等有关事项。
（4）医疗救助小队：落实好本组参与人员及分工；准备担架、急救箱、救护车等医疗设备。
（5）灾险情调查监测组：落实好本组参与人员和工作职责。
第二部分：应急预案演练实施程序
灾情总体设想：杭垓镇唐舍村徐贵法等住户屋后边坡受连续强降雨影响，边坡后缘出现裂缝，并在短时间内迅速加大，前缘局部发生小滑塌。据气象预报，强降雨天气还将持续，极易引起大面积山体滑坡，直接危及下方4户12人的生命财产安全。情况十分紧急!
续表
续表
『拾』 沾益县炎方乡地质灾害应急演练方案
(2011年7月)
一、指导思想
地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事,要以践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度,提高对开展演练工作必要性的认识,认真开展演练工作并收到实效,找出不足进行弥补,更好地指导全县地质灾害防治工作,更好地维护人民群众生命和财产安全。
二、演练目的
(1)通过实践演练,进一步提高广大人民群众的防灾意识和自救能力,防止灾害造成群死群伤。
(2)增强工作主动性,根据实践演练取得的效果和经验,认真总结近年来灾害应急处置工作中的经验、教训,以认识上,组织上、实践训练上等方面做好预防和处置准备,提高应变能力。
(3)加强宣传,演练前向有关群众和参与人员进行宣传和通告,保证所有参与演练人员的积极性,熟悉演练程序,避免发性慌乱,确保参加实战演练人员的绝对安全。
通过演练,增强有关工作人员的防灾意识,从讲全局、讲政治的角度,充分认识地质灾害防治工作的重要意义,对存在的灾害隐患和自身工作存在的问题保持清醒的认识,突出以人为本的工作中心,明确工作重点,强化责任意识,全力以赴,达到不出事、少出事,确保灾区人民群众生命财产安全。
三、演练时间
2011年7月29日15:00—16:00。
四、演练地点
沾益县炎方乡卡居村委会壮德村民小组。
五、参演人员范围
炎方乡突发性自然灾害应急指挥部成员单位、炎方乡全体干部职工、壮德村民小组群众。
六、组织实施单位
沾益县国土资源局、炎方乡人民政府。
七、演练方案
(1)县国土资源局根据气象部门发布的地质灾害三级预警信号,通知乡、村、村小组地质灾害监测责任人要立即上岗到位,加强进行区域和责任范围内的巡查工作,对险情加强巡视和监控,同时决定启动本地区应急预案。
(2)设置险情:①由于连日强降雨,壮德村民小组出现滑坡险情,需要将灾害点受威胁的群众及时转移。②险情加大,撤离路线因山体滑坡、泥石流受阻,受灾群众无法以预定的路线撤离。指挥部立即指示应急抢险队伍紧急赶到现场,进行紧急排险,确保受灾群众顺利撤离。③灾害点有老人因顾家私而不愿撤离,工作组应组织人员进行说服。④对灾害点各家各户反复清查,确保人员全部撤离。
八、演练工作总结
(1)对演练中出现的协调沟通问题,及时进行总结,并制定解决方法。
(2)将演练成果进行总结,并作为我县地质灾害应急处理的方法。
(3)县国土资源局有关人员组织总结材料,向上级政府、主管部门汇报。
2011年地质灾害应急演练选编