安监局地质灾害防灾责任制

Ⅰ 地质灾害预报制度

县级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警回工作，并答将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地人民政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众;各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求，做好防灾的各项准备工作。

Ⅱ 地质灾害应急处置中的主要任务

1)第一时间建立地质灾害应急救灾现场指挥机构，启动防灾预案，根据防灾责任制明内确各部门工作内容。

2)根据险容情和灾情具体情况提出应急对策，转移安置人群到临时避灾点，在保障安全的前提下，有组织地救援受伤和被围困的人员。

3)对灾情和险情进行初步评估并上报(图2－8)，调查地质灾害成因和发展趋势。

4)划定地质灾害危险区并建立警示标志。

图2－8 及时报告灾情及险情

5)加强地质灾害发展变化监测，并对周边可能出现的隐患进行排查。

6)排危及实施应急抢险工程。

7)信息、通讯、交通、医疗、救灾物资、治安、技术等应急保障措施到位。

8)根据权限做好灾害信息发布工作，信息发布要及时、准确、客观、全面。

Ⅲ 请问地质灾害应急预案和防灾预案的区别，我老是分部清楚到底有什么区别。

地质灾害应急预案一般指的是突发性地质灾害应急预案，是由县以上国土资源管理部门负责编版制的权，报县级以上人民政府批准后生效。县级以上突发性地质灾害应急预案目前属于保密文件，一般不对外公布。
地质灾害防灾预案一般指的是重要地质灾害隐患点的防灾预案，需要制定地质灾害隐患发生时的具体巡查、监测、应急处置、预警信号、逃生路线、避险救险措施，并将责任落实到人，确保预案到位、人员到位。防灾预案应公布于众，并组织进行应急演练。

Ⅳ 地质灾害防灾预案编制与经济效益关系

邹英

（新疆地质环境监测院，乌鲁木齐，830001）

摘要汛期地质灾害防灾预案编制已历时6年，预案的内容，已从简单概括发展到现在的细化全面。并且随着防灾预案的编制，相关的地质灾害基础性调查工作也逐步开展。防灾预案的编制更加切合实际，更有效地减少了地质灾害造成的损失。基础调查与防灾预案编制有效结合起来，使新疆地质灾害防治工作取得了显著成效。

关键词新疆防灾预案经济效益

前言

新疆维吾尔自治区国土资源厅自1998年根据国土资源部下达的《关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》的要求，开始编制年度汛期地质灾害防灾预案，到现在已历时6年。在这6年的过程中，防灾预案的编制已由当初的简单概括，笼统不确切，发展到每一年预案的编制在内容、深度和广度上不断提高，防灾也由面向点、由粗略大范围向具体隐患点落实，预防能力逐渐提高。在近几年的地质灾害防治工作中，充分体现出地质灾害防灾预案编制与近几年所取得的地质灾害防治效果密不可分。特别是国家、政府以汛期地质灾害防灾预案编制为地质灾害防治工作起点，逐步深入加强基础调查，扩大工作范围和内容，不断提高地质灾害防治的能力和水平，使地质灾害防治工作上升到了一个新的台阶。本人根据新疆地质灾害防灾预案的编制与近几年地质灾害防治工作所起到的作用和经济效益，对地质灾害防治预案编制与地质灾害防灾效益的关系作一初步探讨。

1地质灾害防灾预案编制起源

新疆地质灾害防治工作起步于20世纪90年代初期，最先只对地质灾害现状进行初步了解。随着国民经济快速发展和人类对地质环境的改变，地质灾害发生的次数越来越多，频率也越来越高，造成的人员伤亡和经济损失也越来越严重，已影响到人们正常的生产和生活，制约了社会经济的发展，给社会带来不稳因素。特别是在我国汛期，突发性地质灾害灾情越来越重，造成了巨大的经济损失。1998年国土资源部根据我国地质灾害现状及发展趋势，于1998年4月向各省（市、区）人民政府下达了《关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》，通知要求：一是要明确主管部门，加强领导，各省（市、区）人民政府应明确各级地矿行政主管部门在地质灾害防治管理中的职责和作用，在各级政府的统一领导下，做好汛期地质灾害防治管理工作。二是要组织编制防灾预案，加强预测预报工作，迅速组织地质矿产等有关部门对辖区内重点地区进行一次灾害调查。对发现的灾害危险点要登记建卡，对其危险性做出初步判断，提出防范措施和建议；并将灾害监测任务层层落实到乡镇、单位；对有关监测人员进行必要的监测及防灾知识培训，制定以人员紧急避险和财产转移为主要内容的方案，健全群测群防体系。三是要完善各项制度，增强应急反应能力，各级人民政府负责地质灾害防治管理的部门要进一步完善汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度。四是要加强防治工程质量的监督管理并对汛期地质灾害预案编制和地质灾害速报提出专门要求。从而使地质灾害防治工作纳入正常轨道。

2地质灾害防治预案编制的发展

自1998年起我区开始编制年度汛期地质灾害防治预案到现在，已历时6年。防灾预案的编制已由当初以地区大范围和少量地质灾害隐患点预报，发展到目前全面控制以地质灾害隐患点预报为主；由刚开始的只预报部分地区，到2003年全疆15个地、州、市中14个地、州（一个在平原区）4月底前全部完成汛期地质灾害防治预案编制，并上报当地政府，预案编制覆盖率100%。地质灾害隐患点巡查也由刚开始的以自治区国土资源厅及新疆地质环境监测院为主，逐步落实到以各地、州、县（市）国土资源局和地质环境监测站为主，新疆国土资源厅及新疆地质环境监测院主要进行业务指导和检查。在每年汛期的地质灾害防灾预案编制中，其地质灾害的汛前检查、汛期巡查、灾情速报、应急调查等制度逐步加强。相应基础性调查评价工作也在逐年增加。特别是2001年县（市）地质灾害调查与区划工作的开展，查明了地质灾害隐患，划分地质灾害易发区，协助当地政府建立地质灾害群测群防网络，编制地质灾害隐患点防灾预案，对所属县（市）有关人员进行地质灾害防灾减灾知识培训，指导地质灾害的监测与预警工作。使地质灾害防治预案编制更进一步深入细化，可操作性也更强。新疆在汛期地质灾害防灾预案编制、各项基础性调查工作开展及地质灾害防灾知识宣传和工作落实情况下，各级国土资源行政主管部门及各族人民群众对地质灾害的认识有了提高。防灾意识增强，知识普及率逐年扩大。随着地质灾害防治基础工作的不断加强，汛期防灾预案的编制也在不断补充、修改、完善，地质灾害防治体系已初具规模。

3地质灾害防治预案编制在国民经济建设中的作用

新疆气候干旱，生态环境脆弱，地质环境条件复杂，地质灾害发生频繁，造成的人员伤亡和经济损失严重。特别是1998年以来受厄尔尼诺现象影响，灾害性气候增多，使新疆的地质灾害更为严重。据不完全统计，1998年到现在新疆已发生地质灾害244起，造成68人伤亡，直接经济损失15655万元，严重制约了新疆经济的发展。

随着1998年汛期地质防灾预案开始编制，地质环境管理力度不断加大，地质灾害调查与区划、矿山地质环境调查、建设用地地质灾害危险性评估、矿山地质环境保护方案的落实，以及地质灾害隐患点汛前检查、汛期巡查、灾情速报、应急调查等防灾措施的落实和地质灾害科普知识的宣传，各部门、单位及个人增强了地质灾害防灾意识和防治能力，同时也增强了地质环境保护意识。通过以上工作的开展和落实，使新疆的地质灾害防治工作明显加强，造成的人员伤亡和经济损失也得到有限控制，保障了新疆国民经济与社会发展，对国民经济发展和人民的生命财产安全起到了保驾护航作用。同时，也将地质灾害造成的损失逐步降到最低点。

4地质灾害防治预案在地质灾害防治工作中取得的经济效益

1998年汛期地质灾害防灾预案编制后，由于及时成文下发到各地、州、县（市），使新疆部分地质灾害隐患点得到重视，并采取监测和避让措施，避免了灾害的发生，受到了上级部门的表扬。2002年伊犁州发生了198起地质灾害，有160多起（占81%）位于调查预警控制范围之内。其中成功预报的有96起。由于对地质灾害隐患点防灾措施得当，防灾预案落实的好，500户居民全部搬迁，避免了3800人的伤亡和2764万元的直接经济损失。2001年对伊犁地区新源县那拉提镇与哈拉布拉乡地质灾害隐患点，采取应急调查和预防措施的落实，通过搬迁和避让，避免了13人伤亡和199.62万元的经济损失。新疆在这6年的地质灾害防治工作中取得了明显的防灾效益及其经济效益和无形的社会环境效益。

5结论

防灾预案的编制在地质灾害防治中已取得了显著的经济效益。同时，在地质灾害防治预案编制过程中，也强化了各级领导对地质灾害防治的意识和能力，普及了地质灾害防治的宣传，也加强了各族人民群众对地质环境的保护。因此，在地质灾害防治工作中要抓好地质灾害防治预案的编制和落实，对于防治我区地质灾害的发生，减轻地质灾害造成的损失具有重要意义，防灾预案编制的好坏与防灾效果成正比关系，只有抓好各项防灾预案的编制落实，才能真正发挥地质灾害防灾预案的作用，提高防灾能力。

Ⅳ 中国地质灾害防灾体系建立的依据是什么

国务院地质灾害防治条例

Ⅵ 防灾减灾和应急管理局属于哪个部门管

防灾减灾和应急管理局属中华人民共和国应急管理部管理。应急管理部组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设；指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。

指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理，实行专门管理和政策保障，采取符合其自身特点的职务职级序列和管理办法，提高职业荣誉感，保持有生力量和战斗力。应急管理部要处理好防灾和救灾的关系，明确与相关部门和地方各自职责分工，建立协调配合机制。

(6)安监局地质灾害防灾责任制扩展阅读：

中华人民共和国是灾害多发频发的国家，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定；

将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。

Ⅶ 　地质灾害群测群防责任制建立

3.2.1确定责任单位和责任人

县、乡两级人民政府和村（居）民委员会为地质灾害群测群防内责任单容位，其相关负责人为地质灾害群测群防责任人。

3.2.2签订防灾责任状

防灾责任应以责任状的形式明确。县（市、区、旗）人民政府与乡（镇）人民政府（街道办事处）签订地质灾害群测群防责任制；乡（镇）人民政府（街道办事处）与村（居）民委员会签订地质灾害群测群防责任制。此外，地质灾害防灾工作明白卡和地质灾害防灾避险明白卡中应明确相应责任人。

地质灾害群测群防责任制应列入各级行政管理层级的年度考核指标，并在年度县级地质灾害防治方案和突发地质灾害应急预案中加以明确。

Ⅷ 阜蒙县阜新镇同乃村铁矿泥(渣)石流突发地质灾害应急抢险预案演练方案

阜蒙县国土资源局

(2011年6月20日)

一、应急预案演练的目的

在辽宁省阜蒙县阜新镇同乃村铁矿矿区域内即将发生泥(渣)石流的紧急情况下,能够迅速、安全、有序地撤离险区群众,做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过演练,进一步提高县政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力和处置突发性地质灾害能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻泥(渣)石流地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产的安全。

二、应急预案演练的任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是:阜蒙县阜新镇同乃村铁矿矿区历史采矿遗留的废石堆遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发,泥(渣)石流有可能产生的紧急情况下,及时启动《阜蒙突发地质灾害应急预案》和《阜蒙县国土资源局突发地质灾害应急预案》,在阜蒙县人民政府和阜蒙县国土资源局的统一领导下,组织指挥相关部门各负其责,用最短的时间组织泥(渣)石流危险区内同乃村西南角居民10户、30余名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。

三、应急预案演练的原则

地质灾害应急预案演练工作遵:照

以人为本、避让为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、分工协作的原则。

四、应急预案演练背景和灾情设置

(一)基本背景

阜蒙县阜新镇同乃村铁矿泥石流区位于阜新镇同乃村一带。根据辽宁工程勘察设计院环境2011年提交的《阜新市阜蒙县地质灾害群防群测建设及地质灾害隐患点防灾预案》和实地调查研究分析,该区为潜在的不稳定泥石流沟,易产生泥(渣)石流的松散物质有自然状态的沟谷内第四系松散沉积的土、碎石等以及矿山长期开采产生的历史废石松散堆积物,总堆积量约50万立方米,上游汇水面积约12平方千米,在急降雨、长期降雨的情况下,有约10万立方米的松散土石及废石堆积易被搬运,具备产生泥(渣)石流的地形地貌条件和松散物质条件,一旦发生对同乃村西南角部分居民产生生命财产威胁。

该滑坡隐患点编制有《应急抢险撤离方案》,受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。

(二)灾情设置

在连日强降水的情况下,有约10万立方米的松散土石及废石堆积被搬运,产生小型泥(渣)石流,对同乃村西南角部分居民产生生命财产威胁。

五、应急预案演练的组织准备

(一)在市国土资源局和阜蒙县政府的统一领导下,由阜蒙县国土资源局、阜蒙县政府应急办组织实施。

(二)演练前期场地、物资及器材准备工作由阜蒙县国土局负责,相关准备有:

1.a.两辆中巴车;

b.红袖标(“指挥长”1个,“副指挥长”2个,“抢险救灾”90个,公安、消防、卫生人员着制服不戴袖套);

c.订制车辆通行证;

d.制作救灾红旗6面,每面标各组名称;

e.两幅地图(阜新镇同乃村地图、泥石流地质灾害演练工作部署图);50张塑料凳;2个手提扬声器。

2.a.会场主席台及观摩台;

b.会场主席台横标(阜蒙县阜新镇同乃村铁矿矿区域泥(渣)石流地质灾害应急抢险演练);

c.音响、话筒(有线话筒2个、无线话筒4个);

d.若遇雨天需搭建的主席台、观摩台雨棚;

3.a.张贴标语(注:今年地灾日主题)(例如标语:1.防御地质灾害,保障人民生命财产安全。2.战胜灾害,生产自救。3.保护地质环境,实行可持续发展);

b.指挥部室内布置(安两套办公桌椅,放一台对讲机,一台望远镜,红色铅笔一支,指挥杆一棵,地图一幅,“抢险救灾工作部署示意图”)。

c.彩条若干,4块警示牌。音响1套、话筒6只,雨棚,其他临时用品。

d.各小组一步对讲机(共5部)。

(三)邀请观摩的有关部门领导:

(1)市国土资源局有关处室的领导。

(2)阜新市地质环境监测中心有关领导、专业人员。

(3)全市各县市区国土资源局的局长、科长。

(4)其他有关部门领导。

六、演练时间

演练时间:2011年6月25日9:00。

七、应急预案演练的实施步骤

(一)应急预案演练预备工作

1.召开应急预案演练预备工作会议

6月19日9:00在阜蒙县阜新镇召开,会议由阜蒙县政府、阜蒙县国土资源局联合召集。阜蒙县政府领导、县国土局地质灾害防治应急指挥部成员、相关部门领导、阜新镇同乃村村委会主要负责人等参加。

会议内容:

(1)阜蒙县政府领导、阜新市、县国土资源局讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。

(3)成立演习导演组,根据演习方案,负责演练全程的指导工作。由阜蒙县副县长任总导演,其他各单位参与。

a.布置演练工作(时间进程安排)。

b.观摩现场定点定位及车辆安排。

(4)演练工作分工:

指挥部:A.指挥长(阜蒙县副县长、阜蒙县国土资源局局长)

主要负责:

a.全面负责应急抢险救灾工作;

b.决定启动应急预案;

c.指挥应急抢险工作。

B1.副指挥长(阜蒙县国土资源局分管副局长、阜蒙县政府办公室副主任,即应急办主任)

主要负责:

a.传达联络各部门工作;

b.协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资预备等相关事宜;

c.负责新闻媒体报道工作。

B2.副指挥长(县国土资源局副局长)

主要负责:

a.组织应急抢险救灾工作;

b.协调各部门工作;

c.负责调查、监测及工作的策划。

B2.副指挥长(阜蒙县政府办公室副主任,即应急办主任)主要负责:

a.传达联络各部门工作;

b.协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资预备等相关事宜;

c.负责新闻媒体报道作。

(5)六个应急作组演练职责:

A.综合联络组:由阜蒙县政府应急办公室主任任组长,成员由阜蒙县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、卫生局、地质专家及庙后镇政府负责人组成。任务为:组织制定应急处理和抢险救灾方案,报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告,并同时向上级主管部门报告;把握现场抢险救灾工作进度,及时观测灾情发展变化趋势,并研究对策;负责联络应急抢险组、交通治安治理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组及灾后重建组工作。

B.灾险情调查监测组:由阜蒙县国土局副局长任组长,成员由阜蒙县国土局、气象局、安监局、地质专家、阜新市地质环境监测中心、阜新镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾海点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾难的措施;提供灾害发生地具体准确的气象预告;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成阜蒙县突发性地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。

物资准备:全站仪,GPS定位仪,各类观察、测绘、记录器材。

C.应急抢险组:由阜蒙县武装部部长任组长,成员由阜蒙县武装部、公安消防队、阜新镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为:迅速组织预备役人员、民兵赶赴灾区现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍,实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。

物资准备:消防车,铁镐、铁锨,必要的工程机械等。

D.交通治安组:由阜蒙县公安局局长任组长,成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、阜新镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为:迅速组建交通治安治理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员,协助应急抢险组转移灾。

物资准备:必要的警用器械。

E.医疗卫生组:由阜蒙县卫生局局长任组长,成员由卫生局、人民医院急救中心、阜新镇医院、阜新镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

物资准备:药品、医疗器械;120救护车1辆;担架3付;3台防疫喷雾器。

F.后勤物资保障组:由阜蒙县民政局局长任组长,成员为民政局、交通局、财政局,阜新镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

物资准备:3顶帐篷,5床棉被,5袋米,5桶食用油,一辆救灾物资运输车,两张折叠床,两张桌子,五张椅子。预备可能遇到雨天抢险避所需的雨衣、雨伞(雨衣30件、雨伞30把),小型发电机、照明设备。

2.应急预案演练工作预备

(1)综合联络组全面负责各项预备工作的协调与筹划。

(2)交通治安组应熟悉:泥(渣)石流的灾难危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,预备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。

(3)灾险情调查监测组应熟悉阜蒙县阜新镇××铁矿矿区泥(渣)石流的地理环境情况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等。

(4)应急抢险组、后勤保障组应熟悉阜蒙县阜新镇××铁矿矿区泥(渣)石流的地理环境情况,悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

(5)医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况,预备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。

(6)阜蒙县人民政府组织应急抢险小分队,小分队由县国土局应急抢险小分队和阜新镇基层民兵、预备役人员组成,人员30人左右,统一着装,培训演练。

(7)阜蒙县国土局、阜新镇政府做好紧急撤离群众的督导工作,确定相关典型形象的演练。

3.应急预案演练预演工作

(一)演练预演:6月19日下午2:00召开演练预演会议,统一协调有关工作,明确有关部门、单位及有关人员的工作任务,标准及要求,制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等,县武装部、县国土局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及阜新镇同乃村委会召开参加演练区域内的全体会议,确保各种形象人员落实及演练各种措施。

6月19日下午3:00进行预演。

(二)演练实施:

6月20日9:00时全体演练单位及观摩贵宾集中阜新镇××学校待命。

9:10,阜蒙县国土局接阜新镇政府报告:“因近日持续降雨,昨夜至今晨12小时降雨量超过160毫米,瞬时降雨量超过100毫米,阜新镇同乃村南、西、北山体多处发生坍塌,阜新镇同乃村铁矿矿区周边多处废石堆产生滑塌现象,出现严重险情,简易监测资料表明泥石流正处于发展过程中,有明显发展增强趋势,请求市、县国土局尽快派人调查处理。”

9:15,阜蒙县国土局领导:

a.向阜蒙县人民政府汇报;

b.向市国土资源局报告;

c.阜蒙县国土局派出应急抢险小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立全站仪监测点。

d.阜蒙县国土局值班室接到灾情报告,立即向阜蒙县地质灾害防治应急指挥部指挥长报告,指挥长下令紧急启动《阜蒙县国土资源局突发地质灾害应急预案》,进入一级警报状态,应急指挥部、应急分队全体成员立即紧急集合,准备车辆,携带装备,第一时间前往灾区,评估灾情,指导应急抢险。

9:25:阜蒙县国土局领导接应急小分队报告:“阜蒙县阜新镇同乃村铁矿矿区周边降雨持续,多处山坡地、废石堆发生滑塌,泥石流处于形成状态有进一步发展增强趋势,有可能发生小型泥石流灾害,建议尽快报告县政府,启动县突发地质灾害应急预案。”

9:30:阜蒙县国土局领导向县人民政府报告情况,建议启动阜蒙县突发性地质灾害应急预案。

阜蒙县人民政府和县地质灾害应急指挥部向阜新市政府汇报,该地区发生小型泥石流灾害,经阜新市人民政府同意,启动阜新市突发地质灾害应急预案,成立县阜新市地质灾害应急抢险指挥部,通知指挥部的各成员单位负责人立即赶赴阜蒙县阜新镇同乃村铁矿矿区集中待命。

10:00:阜蒙县指挥部设在阜新镇同乃村铁矿,同乃村为集合地点,各组长向指挥部报到待命,灾情调查监测组立刻进入预定监测地点开展监测。

10:10:阜蒙县国土局副局长向指挥部介绍该泥石流地质灾害有关情况。

阜蒙县气象局部门报告天气情况。

阜蒙县国土局汇报灾情态势,发展趋势,提出防患对策及建议。

10:20:指挥部:下达命令。

命令:交通治安治理组,封锁进入危险区阜新镇同乃村铁矿的村口公路、村道;同时设置警戒,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,对灾区实施治安巡逻,保证灾区安全。

应急抢险组:使用高音广播放警报信息、鸣锣紧急通知危险区域的群众按原定路线有序安全转移,迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。

灾情调查监测组报告:随着降雨的持续增大,携带大量土石等松散物质的水流汇集形成较大规模的流体向下游流动,泥石流正处于发展过程中,泥石流即将通过在同乃村东部至同乃村西部这一狭窄的河谷地带,由于两侧废石堆积,阻挡了泥石流的排泄,在流体经过之处已对同乃村部分邻河民居产生了破坏作用。

医疗卫生组:组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区,进行伤、病员的抢救及转移工作。

后勤物资保障组:负责转移到各临时安置点的灾民安置工作,认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作,解决好灾民的吃、穿、住等问题,确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

10:30:撤离开始。

11:00:撤离完毕。

11:00:应急抢险组报告:全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。

交通治安治理组报告:通往危险区的公路、道路已封锁,警戒工作正常进行。

后勤物资保障组报告:撤离群众基本安置妥当。

医疗卫生组报告:撤离过程中有三人因碰撞受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展。

灾情调查监测组报告:据监测组监测,由于降雨停止,汇水区水流逐渐减少,在泥石流主峰流过同乃村南部,由于地势变开阔,地形变平坦,松散物质堆积,加之降水的减少,上游携带松散物质的水流减小,泥石流已趋于稳定。建议召开指挥部会议,研究解除封锁警界事宜。

11:10:指挥部召开会议,下达命令:解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定,提出灾民回迁和重建方案,报政府批准实施。

11:15:有关领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民安置情况。

11:40:演练工作讲评会。总指挥作演练讲评;县领导讲话,市国土资源局领导讲话。

12:00:公布演练结束。

图1 突发性地质灾害应急演练流程图

沟谷泄洪渠道废石堆积情况

泥石流沟谷上游汇水区情况

Ⅸ 中国地方政府地质灾害防灾减灾工作需要那些地质灾害成果资料

①地质灾害危险源在那里？
②危险源危险区范围？
③危险区险情=？
④地质灾害发生不同险情的概率（风险）？

Ⅹ 安监局检查需要的安全生产责任制都有什么内容具体文本是什么样的谢谢！！

一、目的：
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确公司各级领导、管理人员和各职能部门的安全生产责任，保障员工在工作中的生命安全和身体健康以及公司财产安全，根据国家有关规定，并结合公司实际情况，特制定本责任制。
二、范围：
1、本责任制规定了公司各级领导、管理人员和相应职能部门的安全生产责任。
2、本责任制适用公司安全生产管理。

一、总经理安全生产责任制
1、总经理是公司安全生产第一责任人，在董事会的领导下，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，对公司安全生产负全面领导责任。
2、认真贯彻执行国家劳动保护和安全生产的方针、政策，组织实施劳动安全卫生、消防法规，研究制定安全生产的办法和措施。
3、听取分管安全生产工作领导的 有关安全生产工作汇报，对出现的重大问题作出决策。
4、发生恶性事故时及时组织抢救。
5、对重大事故负领导责任。
二、工厂长安全生产责任制
1、工厂长是公司安全生产直接责任人，对安全生产第一责任人负责，认真落实公司各项安全生产管理制定，对公司安全生产工作负直接领导责任。
2、认真贯彻执行国家、企业的 劳动保护、安全生产方针、政策、法规和规定，全面落实“安全第一，预防为主”的方针，认真抓好劳动保护和安全生产工作的落实工作。
3、主持安委会的工作，制定和提出年度安全生产管理目标，研究解决安全生产中存在的重大问题。
4、督促检查各部门的安全生产工作，对重大事故隐患，责令有关部门限期整改。
5、发生安全事故时负责组织抢救，督促有关部门做好调查处理和事故报告工作。
6、审批施工组织设计，重点工程、特殊工程及专业性工程项目施工方案时，审核安全技术管理措施，制定公司安全技术措施经费的使用计划。
7、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
8、建立和健全安全生产目标管理责任制，明确考核指标，将安全生产考核指标与经济挂钩，充分调动员工的安全生产积极性。
9、保证安全资金和物资的投入。
三、安全主任安全生产责任制
1、安全主任是经过资格考试，取得深圳市安监局核发的《安全主任资格证书》，由公司聘任，并报安监部门注册备案，安全主任作为安全生产责任人的助手，负责公司安全生产管理日常工作，其工作直接对安全生产责任人负责。
2、协助领导贯彻执行劳动保护发令、制度，综合管理日常安全生产工作。并定期向安全责任人提交安全生产书面意见，主要包括针对公司安全状况提出的防范措施、隐患整改方案。
3、汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行
4、制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。
5、组织开展安全生产检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。
6、总结和推广安全生产的先进经验。
7、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。
8、根据有关规定，制定劳动保护用品、保健食品发放标准，并监督执行。
9、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。
10、组织、指导对员工的安全生产宣传、教育和培训工作。
11、每季度一次的全公司安全检查组织工作。
12、发生事故后第一时间赶到现场，组织和处理现场抢救工作。
四、生产部长安全生产责任制
1、协助工厂长做好生产部事故预防工作，对分管范围内的事故预防工作负直接领导责任，支持安全管理开展工作。
2、组织本部门管理人员学习国家和公司制定安全生产制度和相关文件，结合生产部实际情况，制定保护安全生产的具体方案，并组织实施。
3、协助工厂长召开安全生产例会，对例会决定的事项负责组织贯彻落实，主持召开生产调度会，同时部署安全生产的有关事项。
4．组织生产部和有关部门定期开展专业性安全检查、季节检查、安全操作检查，对重大隐患，组织有关人员到现场确定解决，或按规定权限向上级领导提出报告。在上报的同时，应制定可靠的临时安全措施。
5、发生重伤及死亡事故后，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查，确定事项责任，提出对事故责任制的处理意见。
6、对使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责、组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织和编制或审定相应的安全技术操作规程。
五、生产课长安全生产责任制
1、生产课长负责领导本课的事故预防工作，对本课的安全生产负总的责任。
2、在组织本课生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、发令和本单位的规章制度。切实贯彻安全生产“五同时”(计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作)，对本单位员工在生产中的安全健康负全面责任。
3、在生产部长的领导下。参与制定各工种安全操作规程，检查安全规章的制度的执行情况，保证工艺文件，技术资料和工具等符合安全方面的要求。
4、在进行生产时，经常检查安全规程的执行情况，特别是在设备拆洗、维修过程中，要做好现场指挥工作。
5、经常性地对本单位员工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作规程进行教育。
6、发生工伤事故，立即报告部长和厂长，组织抢救，保护现场，参加事故调查。对轻伤事故，负责查清原因和制定改进措施、
7、召开课安全生产例会，对所提出的问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告。
8、组织班组安全活动，支持部门安全工作。
9、教育从业人员正确使用个人劳动保护用品。
10、负责部门每月一次的安全检查工作。
六、生产组长安全生产责任制
1、贯彻执行公司和生产部对安全生产的指令和要求，全面负责本组的安全生产。对本组的生产员工的安全、健康负责。根据生产任务、生产环境和从业人员思想状况等特点，开展事故预防工作。
2、对新工厂（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。
3、组织本班人员学习安全生产规程，检查执行情况，教育员工在任何情况下不违章蛮干。发现违章操作，立即制止。
4、经常进行安全检查，发现问题及时解决。对不能解决的问题要采取临时控制措施，并及时上报。
5、认真执行交班制度，遇有不安全问题，在未排除之前或责任未分清之前不交接。
6、发生工伤事故，要保护好现场，立即上报，积极组织抢救，参加事故调查，详细记录，并组织全班人员认真分析，吸取教训，提出防范措施。
7、把事故预防工作贯彻到生产的每个具体环节中去，保证在安全的条件下进行生产。
8、组织员工学习安全操作规程，检查执行情况。对严格遵守安全规章制度、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干造成事故的提出奖惩意见。
9、领导本组开展安全活动，经常对从业人员进行安全生产教育，推广安全生产经验。
10、监督检查员工正确使用个体防护用品。
七、班组安全员安全生产责任制
1、班组安全员由班长或线长兼任，接受安全主任的工作指导，做好本班或本线的日常安全管理工作。
2、组织本班（线）的各种安全活动，负责安全活动记录，提出改进安全工作意见和建议，坚持班前安全讲话，班后安全总结。
3、对新员工（包括实习、代培人员）进行班组、岗位安全教育，组织岗位技术练兵和事故预案演练。
4、严格自行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。
5、检查监督本班（线）工作人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。
6、发生事故，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并向领导报告。
7、在安全主任的指导下，组织本岗位人员的安全学习。
八、班员安全生产责任制
1、遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全操作规程，听从指挥，和一切违章作业的现象做斗争。并积极参加各项安全活动。
2、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，上岗前按规定着装，正确使用防护用品。
3、学习安全知识，提高操作技术水平，积极开展技术革新，提合理化建议、提案，改善作业环境和劳动条件。
4、及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。
5、及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。
有权拒绝接受违章指挥，并对上级单位和领导人忽视从业人员安全、健康的错误决定和行为提出批语或申诉。
九、其他职能部门安全生产责任制。
1、设备课安全生产责任制
（1）负责公司各种机械、起重、压力容器、叉车、电气和动力等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。
（2）参与制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。
（3）执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设备的安全性能负责。
（4）、确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效。凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。
（5）负责安全技术措施项目所需的设备制造和安装。列入固定资产的设备，应按规定设备进行管理。
（6）参与伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。
2、总务课安全生产责任制
（1）对新员工（包括实习、代培人员）及时组织“三级”安全教育和考核，考核合格后方可分配到岗位，会同安全主任或相关职能部门对员工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作。
（2）贯彻劳动纪律管理规定，负责员工的劳动纪律的教育和检查。
（3）贯彻劳动法，关心员工的身体健康，注意劳逸结合，严格审批加班加点。
（4）参加事故调查，办理事故责任者的惩处手续，参加工伤鉴定工作
（5）把安全工作业绩引入到考核体系中，作为一重要考核点。在工资和奖金分配方案中包含安全生产方面的要求。
（6）组织做好新员工的体检工作。做好有害工种定期轮换或脱离岗位。做好每年一次的全体员工身体健康检查工作。
（7）根据国家规定及公司安委会的要求，从质量和数量上保证安全技术人员、工业卫生人员和消防人员的配备。
（8）搞好食堂饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。
（9）做好高温季节清凉饮料的发放工作。以防生产一线员工中暑而导致安全事故的发生。
3、保安队（义务消防队）安全生产责任制
（1）健全安全保卫制度，负责人员、货物、车辆等进出管理工作，严禁违禁品、危险品、刀枪进入公司。
（2）负责公司安全生产保卫工作，预防被盗被抢等安全事故的发生。
（3）负责各类事故现场保护工作
（4）认真贯彻执行消防安全管理规定，做好防火、灭火的消防工作。
（5）掌握公司发生火灾可能性的特征，确保消防设施正常、可用，消防道路通畅。
（6）负责动火申请单的初核，负责动火区域的现场监督管理，负责动火申请单的存档。
（7）参加火灾事故的调查、处理工作。
（8）参加新建、扩建、改建及措施工种有关防火措施、消防设计的“三同时”审查和验收。
（9）负责编制专用消防器材的配置，负责消防器材的维护保养和日常管理工作。
(10)负责消防演练。每年至少演练一次。
(11)对消防隐患提出治理方案和计划。
(12)负责健全消防档案。
4、财务部安全生产责任制
（1）对公司先进进行日清月结，严禁将大量现金存放于公司。对所管辖范围内的安全生查大负责。
（2）在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位，监督安全生产资金专款专用。
（3）保证各种安全投入，安全培训等各种安全费用的资金到位，并设立专项科目。
（4）保证劳保用品、保健食品和防暑降温费的开支费用。
4、业务课安全生产责任制
（1）对所管辖范围内的安全生产负责
（2）负责各类劳保用品的采购、保管和按标准发放。
（3）负责按计划保质量及时供应安全技术措施所需设备、材料等。
（4）贯彻执行货车安全管理、仓库防火安全管理、危险品安全管理规定。