浙江省地质灾害信息管理
A. 努力改变服务方式 高效服务重点项目——浙江省地质资料档案馆开展地质资料信息服务重点项目的做法和体会
陆浩
（浙江省地质资料档案馆杭州310007）
为认真做好扩大内需项目地质资料信息服务工作，浙江省地质资料档案馆通过在完善服务平台、建立快速服务通道、主动为重点工程上门服务、改变服务方式、进行服务调查等几方面开展了一些服务尝试，取得了一定的效果，现把主要做法和体会与大家交流。
1 健全完善服务平台，建立快速绿色通道，主动为扩大内需项目提供优质高效的资料信息服务
1.1 改变服务方式，积极主动上门为重点工程提供服务
根据国土资源部37号文和浙江省国土资源厅2009年国土资源工作要点中关于“做好国家和浙江省重大项目的地质服务保障工作，进一步提高地质信息资料社会化服务水平，主动提供基础地质资料服务和技术支撑”的要求，为扩大内需做好地质资料服务，特别是对浙江省级铁路改造的“六线二枢纽”等重点工程的地质资料进行服务，浙江省地质资料档案馆积极贯彻落实，并专门下发了“关于做好‘六线二枢纽’等重点工程地质资料服务工作的通知”（浙地档［2009]3号），要求从思想上强化服务保障意识，充分认识积极主动地做好国家和省重大项目的地质资料服务保障工作，采取主动联系“六线二枢纽”各单位，开辟地质资料服务绿色通道、上门送资料等办法，改变服务方式，为重点工程建立不分工作日或节假日的全时段地质资料咨询服务。
为贯彻落实“通知”的有关要求，浙江省地质资料档案馆通过有关渠道，与“六线二枢纽”重点工程 “六线二枢纽”是指今明两年，浙江省将以宁杭（南京－杭州）、杭甬（杭州－宁波）、沪杭（上海－杭州）、杭长（杭州－长沙）、金温扩能改造（金华－温州）、九景衢（九江－景德镇－衢州）、杭州东站枢纽、宁波枢纽这“六线两枢纽”为重点，投资建设合资铁路940km。到2012年，浙江境内时速200km以上的高标准合资铁路运营日程将达到1200km，形成杭州到长三角主要城市的1小时铁路交通圈和除舟山以外的省内2小时铁路交通圈，在全国率先实现铁路现代化。
此外，还主动与杭州东站枢纽工程指挥部取得联系，向他们介绍省地质资料档案馆能为重点工程提供的地质资料服务的范围、内容等情况。
1.2 采用多种手段，为扩大内需做好地质资料服务
一是通过加强服务意识，改进服务方式，规范地质资料利用服务，为扩大内需和社会经济发展做好地质资料服务。做到人员挂牌上岗、服务程序上墙，相关制度、规定和复制工本费标准公开，在阅览室及时更新为利用人提供的基础地质资料检索示意图（四张二版），为社会提供优质服务。
二是快速为社会提供最新汇交地质资料服务，满足利用者的需求。从2007年起，地质资料档案馆突破新汇交成果地质资料在三个月内入库上架提供利用的国家规定，做到当月新汇交的成果地质资料在次月完成整理上架并提供利用，促进新资料尽快服务社会。在每月十日前发布上月份汇交验收通过的成果地质资料目录，保证每月更新一次新的目录查询数据，及时发布与地质资料管理相关信息。
三是根据具体的需要，提供特需服务。在不违反涉密保护等规定的前提下，采用传真、网络等手段，为用户提供特需服务，如浙江省有色地勘局因地方政府矿山储量核算项目立项工作，立即需要地质报告中的评审意见，资料馆就采取先将意见书传真发送，等以后再补办利用手续的办法，使利用人不到现场就解决急需资料利用问题，也是改变服务方式的一种尝试。同时，将汇交到地质资料馆的新一轮矿产资源规划通过上网实现有关矿产资源规划资料的查阅。
四是主动走近用户，开展服务宣传。采取预先制作好公益性地质资料光盘，派专门人员参加重点项目的专业培训班等办法，积极与重点项目的活动发生联系，主动接近用户，宣传地质资料服务。
1.3 地质资料服务于省重要工程建设和扩大内需项目成效显著
通过采取以上做法，到2009年底，浙江省馆已为170个与扩大内需有紧密关联的项目提供地质资料服务。除为省铁路改造重点工程做好服务外，还为多项省重要工程建设项目提供地质资料服务，包括：高速公路建设、地铁工程、输气管道工程、风电项目、桥梁工程、船务工程、国家测绘基准站勘选、水库地质勘察、地震台网建设、大型输变电工程、河道工程、大型工程压覆矿产资源调查、工程勘察、地质灾害评估勘查治理、矿产资源核查，矿山潜力评价等近20个类型的项目。其中同一个项目多次提供服务的有30个，合计156次。
共为扩大内需项目提供1706人次、4324份次、55615件次的地质资料服务，其中数字化地质资料利用1409人次、3593份次、46261件次；复制光盘208张、1017份报告、44749件；复印纸质地质报告267份、共计13924件。通过大量的地质资料信息服务，不仅为扩大内需的重点工程项目解决了资料信息需求，同时也使地质资料服务机构重要价值得以体现。
1.4 主要服务案例
（1）中铁隧道勘测设计研究院有限公司，承担黄山至杭州铁路狮子山隧道下一个阶段勘察设计工作，需要收集有关地质资料，但由于不熟悉情况，在收集资料时带有很大的盲目性，通过我们的热情帮助和指导，他们收集到了大量急需的资料，给铁路地质选线工作带来了很大的便利，节省了人力和物力，为快速、高效推进项目节省了时间。
（2）浙江省交通规划设计院因承担沈海高速公路（浙江境）玉环段扩建工程项目，需要收集有关玉环一带的地质资料。我们通过了解对方需求，预先准备好这一带资料，使他们在较短的时间内了解了该工作场内的地层岩性分布情况、成因时代及构造发育情况，对后期有针对性地开展工程地质勘察工作具有指导意义，缩短了工期。
（3）浙江省地调院、浙江省煤炭地质局勘探二队、浙江省地矿所、浙江省第一地质大队等单位，因承担浙江省矿产储量核查项目与潜力评价项目，需要收集大量资料。为了能让他们及时收集到所需资料，我馆采用先由需求方提供项目清单，根据需求提供相应的目录，热情、耐心、主动地帮助查阅、复制，给项目工作提供了很大方便，对项目的顺利完成起到了重要作用。
（4）浙江省巨化化工矿业有限公司华安清同志承担浙江龙游溪口河东况段511～524线块段采矿设计，而《浙江龙游溪口河东况段511～524线块段勘查报告》于1981年金华地质大队移交该公司，后因保管不慎遗失部分资料。由于该矿段的采矿权已评估，采矿权价款已交，准备搞采矿设计，所以必须补齐无法查到的部分资料为编制采矿设计提供地质依据。为此我们开辟了绿色通道，在休息时间热情、主动地为其查询，并很快地收集到了这部分缺失资料，使整个工作得以顺利完成。
2 几点体会
通过开展为扩大内需做好地质资料信息服务活动，对改进地质资料服务方式，提高地质资料为社会服务的水平，增强社会对地质资料在经济建设中作用的认识，起到了积极的作用，也收到了一定的效果。总结起来，主要有以下体会：
2.1 充分认识本次活动的意义，做到思想上重视，行动上迅速，对做好地质资料的社会化服务起到了较大的推动作用
在贯彻国土资源部37号文及有关部门为扩大内需项目做好地质资料信息服务精神的过程中，思想上重视是最主要的。在本次活动中，由于在思想上给予了高度重视，所以在行动上也能做到开展迅速。通过省地质资料档案馆下发文件，制定具体有关措施，对扩大内需、开展地质资料服务工作有了具体的标准和内容及方向、要求等，使整个活动做到了目标明确、要求清楚、程序清晰、结果良好。
2.2 通过提高主动服务意识，改变服务方式，促进地质资料利用水平的提高
由于有了明确的要求和制度，使服务的方式得到了改变。在这次活动中，一改过去等人上门的被动服务模式，通过提高主动服务意识，主动走出去，为重点项目提供地质资料信息服务，向他们介绍地质资料部门可以为重点工程提供的信息服务内容，提供工作区域的地质资料目录，使需要服务的部门和单位了解地质资料的获取渠道和资料信息的内容，从而促进了地质资料的利用水平的提高，也扩大地质资料服务的影响面。
2.3 注意了解利用人的需求，对掌握地质资料利用动态有积极意义，也可使地质资料服务更有目的性
为了更好地了解和掌握地质资料的用途，浙江省地质资料档案馆采取对地质资料的利用人分发地质资料利用情况反馈表来收集地质资料利用的各种信息，通过对利用人开展地质资料利用情况反馈调查，对地质资料的用途、项目类型、利用效果、利用人对各类地质资料类的需求程度以及对资料服务的要求等情况进行收集，掌握地质资料的利用动态，为做好地质资料服务积累基础素材，使地质资料服务工作更有目的性。
3 继续做好地质资料服务工作的几点建议
3.1 沟通信息需求，提高服务针对性
资料部门主动提供服务固然重要，但要做好这项工作，还需在需求信息沟通上更进一步，使地质资料信息服务更有针对性，这将会更大地发挥地质资料服务社会的作用。
在这次活动中，我们感到作为地质资料服务部门，积极主动开展服务是必需的，但如何使开展主动服务更具有针对性还有许多工作好做。由于资料部门的地位比较特殊，相对而言与外界的接触比较少，特别是对一些重要的项目信息掌握较少，对开展有针对性的主动服务有相当的局限性，例如这次为六线二枢纽的重点服务，也是通过许多途径的了解才得以与项目部门取得联系。因此建议从部到省市县国土资源管理部门，应发挥信息优势，向地质资料管理和服务部门通报重点建设项目的有关信息，使地质资料部门通过信息了解其对地质资料的需求情况，从而更好、更主动地为重点工程项目提供更多的地质资料信息服务，充分发挥地质资料在国民经济建设中的作用。
3.2 开展涉密地质资料脱密试验，促进地质资料的更好服务
从这次开展的活动中我们明显感到，地质资料的涉密问题，可能会在一定程度上为快速有效地提供地质资料信息服务造成一些不便。因此，建议尽快开展涉密地质资料的脱密研究工作，通过脱密工作，使地质资料更好、更方便地为社会和经济建设服务。
B. 浙江省地质灾害防治条例的第七章法律责任
第四十二条违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十三条违反本条例规定，有关人民政府、国土资源主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）截留、挪用、移用地质灾害防治经费的；
（二）未将地质灾害防治规划、年度地质灾害防治方案、规划区地质灾害危险性评估报告及时向社会公布，或者拒绝提供查询服务的；
（三）未及时划定、公告地质灾害危险区，并设置警示标志的；
（四）接到地质灾害险情或者灾情报告后，未立即派人进行现场调查或者未采取有效措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的；
（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第四十四条违反本条例规定，在地质灾害危险区内从事与地质灾害防治工作无关的爆破、削坡、工程建设以及其他可能引发地质灾害的活动的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为、限期拆除可能引发地质灾害的违法建（构）筑物和其他设施，对单位处五万元以上二十万元以下的罚款，对个人处一万元以上五万元以下的罚款；造成他人损失的，依法承担赔偿责任。
第四十五条违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
C. 浙江省地质灾害治理工程施工甲级资质单位名单拜托各位了 3Q
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D. 地质灾害属哪个部门管
由国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况组织回开展全国的地质答灾害调查。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况组织开展本主管区域的地质灾害调查，在调查的基础上编制相应的地质灾害防治规划。
(4)浙江省地质灾害信息管理扩展阅读：
《地质灾害防治条例》主要确立了如下三项原则：
1、是预防为主、避让与治理相结合，全面规划、突出重点的原则；
2、是自然因素造成的地质灾害，由各级人民政府负责治理；人为因素引发的地质灾害，谁引发、谁治理的原则；
3、是地质灾害防治的“统一管理，分工协作”的原则；国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监管工作。国务院其他有关部门按照各自职责负责有关的地质灾害防治工作。
E. 地质灾害风险管理内容
风险管理是建立在风险评估的基础上，选择地质灾害管理措施并加以实施。一般包括以下方面（图6-1和图6-2）：
（1）风险的鉴别及其范围划定。 鉴别风险的来源、范围、特性及与其行为或现象相关的不确定性，这是风险管理的起点。
（2）风险评估。利用主观或客观的概率，评估产生错误的可能性，模拟风险源与其可能产生的影响之间的关系，评估出各种可供选择的风险概率值，风险评估是以上风险分析过程和风险管理之间的衔接步骤，在此之前分析的着眼点主要在于灾害自身，此后便转移到了灾害对人类社会危害的可能性上。
（3）风险决策。对风险是选择接受还是规避进行管理决策，针对每一种决策，要对所有的成本效益和风险进行评估，包括各种决策可能导致的社会经济、环境或政治影响，即得出风险的可接受程度，相应也可得出风险的不可接受程度。
图6-1 基于综合地学信息系统的地质灾害风险评估和管理流程图（据Fell和Hartford, 1997）
图6-2 滑坡灾害风险管理系统（据谢全敏等，2005）
（4）风险管理。这一步代表在风险接受和规避基础上的“执行”的过程。简而言之，就是一套用来处理风险的方法。具体地讲，风险管理就是当认定风险可接受时，就保持该状态并力图获得最大效益；当认定风险不可接受时，则采取相应措施降低风险，例如规避（满足效益优先原则前提下的治理、系统功能转化等），并跟踪监控措施对于降低风险的效果，反馈信息到风险评估和风险管理系统，实现动态的风险控制。
F. 地质灾害管理信息系统
地质灾害管理信息系统是进行灾害管理的重要手段。它是在广泛收集和整理研究区已有的地质灾害调查、勘查、防治信息，社会经济环境状况，统计信息等资料的基础上，形成为决策提供服务的数据库系统。该系统具有信息录入功能、检索查询功能和打印输出功能等模块。
一、系统结构设计
（一）运行环境
1.硬件环境
IBM-PC/XT、AT486以上微机，至少一个高密软驱动及一个硬盘，VGA以上显示方式。
输出设备为各种型号打印机。
2.软件环境
DOS环境：6.2以上DOS版本。
汉字环境：25行汉字操作系统，如UCDOS、XSDOS或其它汉字图形卡。
（二）系统结构
1.系统界面
启动DZPX后，屏幕上出现系统界面。
2.菜单
在主窗口的顶层，主要由信息录入、检索查询、项目管理、代码标准、打印输出等五项主菜单构成（图10-1）。在每个主菜单，有各自的下拉式菜单。本系统的功能均通过这些菜单完成。
3.下拉菜单的主要内容
信息录入：信息录入、信息修改、信息恢复。
检索查询：普查查询、勘查查询、防治查询、当年查询、环境查询、统计查询。
项目管理：项目录入、文档录入、项目修改、文档修改、项目查询、文档查询。
图10-1地质灾害管理信息系统菜单框图
代码标准：代码录入、代码修改、代码查询。
打印输出：专用表、汇总表、任意表。
（三）系统功能
DZPX系统的功能设计应当与地质灾害的管理需要紧密结合，经设计人员与管理部门的多次蹉商，拟定系统功能如下。
1.功能框架设计
地质灾害管理信息系统的几大模块为一个整体，其基本结构如图10-2：
图10-2地质灾害管理信息系统结构图
2.系统功能
（1）信息录入功能它主要包括信息录入、信息修改和信息恢复三个功能模块。
①信息录入模块本系统将地质灾害普查信息、勘查信息、防治信息、当年地质灾害发生信息、重要地灾点评价信息、重要地灾区域评价信息、社会经济环境状况信息和地灾统计、地灾分布数统计、地灾灾种分布统计、地灾分级数统计、地灾频次统计、地灾项目数统计、地灾项目类型统计、地灾项目灾种统计共八种统计信息录入，需要录入的管理数据还有地灾项目管理数据、地灾文档管理数据、图例代码、图形代码、信息代码等数据库。
②信息修改模块在对以上信息录入的数据进行检查时，若发现录入的信息有误或需追加一些内容，可用此模块根据屏幕对数据进行操作。
③信息恢复模块为保证数据存贮的安全性，该系统对数据实行备份和恢复操作。
a.数据备份可以对数据库逐个备份或成批备份。
b.数据恢复将备份文件恢复到指定数据库中，指定数据库将被覆盖。
（2）检索查询功能可以进行单笔记录查询和多笔记录同屏查询。查询条件可以是单一条件也可以是复合条件。
（3）打印输出功能系统提供了两种数据输出方式：
①屏幕显示输出屏幕显示输出是数据输出的一种最基本的形式，为用户提供随机查询和浏览查询两种方式。
②报表打印输出数据信息的打印输出按预先设计好的报表格式输出。
二、数据库设计
地质灾害管理信息数据库建库的主要目的是为地质灾害的管理提供基础资料。所以，在数据库的设计过程中要充分考虑系统对信息资源的要求。
（一）地质灾害管理的数据信息
在进行地质灾害宏观管理、预测防治的研究中，需要大量的信息数据作决策支持。下面按地质灾害的管理、预测、防治来分析所需要的数据信息资料，将信息源共分为七大类：
1.行政区划资料
包括所在省（市）的城市规划（居民用地、工矿用地、交通用地等）、社会经济概况（工农业经济、人口、国民总产值等）资料。
2.地质背景资料
包括地质灾害体的物质成分、结构、构造、地层等方面的基础地质资料。
3.气象资料
指气象观测站观测的年平均降水、年平均温度、气候类型等气象资料。
4.水文地质资料
包括河流的水文观测资料、地下水类型及水位随季节的变化特征，为地质灾害防治研究过程中水的优化管理提供基础数据。
5.各灾种的地质资料
指发生的为何种灾害；灾害体形态、估算面积、体积、范围及其成因；灾害发生后如何处理、稳定性分析、适宜性评价及防治建议等资料。
6.各种统计资料
包括：①全国、各省地质灾害数量的统计；②灾种分布（种类、面积、体积、数量等）统计；③灾害分级数量统计（大中、一般灾害的比例）；④全国、各省地灾发生频次的统计（发生次数，所占比例）；⑤全国、各省所立项目数统计；⑥全国普查、勘查、防治项目费用及所占比例的统计；⑦各灾种项目费及所占比例的统计。
7.项目、文档资料
（二）地质灾害数据库的建立
在确定系统数据信息源基础之上，我们本着反映地质灾害属性（自然属性、社会属性）、时间（历史灾害、正在发生和尚未发生灾害）、空间（点或区域性灾害）、灾害防治工作流程（普查－勘查－防治）几个方面特征的设计原则，建立如下17个灾害体数据库。即：①地质灾害普查信息数据库；②地质灾害勘查信息数据库；③地质灾害防治信息数据库；④当年地质灾害发生信息数据库；⑤重要地质灾害点评价信息数据库；⑥重要地质灾害区域评价信息数据库；⑦社会经济环境状况信息数据库；⑧地质灾害统计数据库；⑨地质灾害分布统计数据库；⑩地质灾害灾种分布统计数据库；⑩地质灾害分级数统计数据库；（12）地质灾害频次统计数据库；⑩地质灾害项目数统计数据库；⑩地质灾害项目类型统计数据库；⑩地质灾害项目灾种统计数据库；⑩地质灾害项目管理数据库；（17）地质灾害文档管理数据库。
除上述数据库外，根据数据库系统的需要，还建立了信息代码、图形代码、图例代码等数据库。
（三）地质灾害数据库的结构
在反复酝酿，不断修改的基础上，以尽量简单，减少库中多余数据，方便数据检索为原则，给出了20个数据库的库结构，包括有字段名称、字段类型、字段宽度、小数位数等内容。各数据库结构一方面要与实际相结合，合理地确定各字段名称、字段类型、字段宽度、小数位数；更为重要的是，设计各库结构时必须反映出该数据库为方便实用于灾害管理所必须包括的字段内容。从这两个方面出发，我们确定出各数据库的结构。限于篇幅，仅以地质灾害普查数据库为例（表10-5）。
表10-5地质灾害普查数据库数据结构设计表
三、系统实现
利用雅奇MIS Ver 3.0及Fox25B FOR DOS（中文版）实现上述功能设计和数据库设计。按照设计，通过多级下拉菜单分次实现各功能，各数据也按预先设定内容及格式建立。在此基础上，我们录入了部分实际资料进行系统测试。
四、应用示范研究
在建立地质灾害信息数据库的基础上，我们以重庆市为实例，进行了初步的应用。录入了五个数据库的信息资料。
（一）地质灾害普查信息数据库
在这个库中，根据调查所填的卡片，对重庆市各区县所发生的共计86个灾害的灾害种类、形态、估算面积、估算体积、地质背景、灾体成因、规划情况、稳定性分析、适宜性评价及建议措施等信息进行了摘录、整理。
（二）地质灾害勘查信息数据库
本库根据重庆醪糟坪滑坡的勘查录入了勘查范围及面积、形态，灾害面积、体积、稳定性评价和防治措施。
（三）地质灾害防治信息数据库
在本数据库中，摘录了四川重庆醪糟坪泥石流、滑坡群的防治原则及防治方案，防治效果论证，以及防治所带来的经济效益和环境效益分析。
（四）社会经济环境状况信息数据库
根据重庆95年统计年鉴，对重庆市共计20个区县的国民经济、社会发展情况资料进行了整理，录入了重庆市各区县的自然地理情况，土地、耕地面积、居民、工矿、交通用地、人口、人口密度、企业数及工农业总产值、固定资产投资等信息数据。
（五）地质灾害统计信息数据库
根据对重庆市各区县灾害的统计卡片，记录了重庆各区县所发生的地质灾害共计627处。统计了地质灾害的灾害类型、面积、体积、主要特征、稳定性及建筑适宜性。
以上几个数据库基本上覆盖了运用该系统进行灾害管理的主要内容。在此基础上，我们对系统功能进行了全方位的测试，认为该系统具备以下几个特点：①针对地质灾害管理的需要，设计出合理而充实的数据库系统；②各数据库结合当今地质灾害调查的实际情况，结构设计合理；③系统功能完备，运行流畅，基本能满足地质灾害管理的需要；④整系统界面具备较好的用户友好性。
G. 浙江省地质灾害监测方法探讨
赵建明1唐小明2
(1浙江省地质环境监测总站，浙江杭州，310007;2浙江省地质矿产研究所，浙江杭州，310007）
【摘要】浙江省是全国地质灾害多发省份之一，但地质灾害专业监测工作开展较晚，目前已经开展或正在开展的主要监测项目集中在滑坡、崩塌上。作者根据多年从事地质灾害研究、监测经验，系统分析了国内外滑坡、崩塌监测工作的现状，为浙江省进一步开展以滑坡、崩塌为主的突发性地质灾害监测提出了切实可行的建议。
【关键词】地质灾害监测方法探讨
浙江省是全国地质灾害多发省份之一。近年来随着人类工程活动的加大，地质灾害的发生次数明显增多，分布面积不断扩大，已成为我省四大灾害之一。地质灾害对人民的生命和财产构成越来越严重的威胁，直接影响国民经济持续发展和社会安定。
我省最为突出的、危害最大的地质灾害类型为崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降，除地面沉降属缓变性地质灾害外，其他均属突发性地质灾害。根据已完成调查与区划的45个县（市）统计，全省共有各类地质灾害点5480处，其中滑坡3513处，占64%，崩塌1511处，占28%，泥石流、地面塌陷456处，占8%。全省受地质灾害威胁的人口为13.4万人，潜在财产损失20.6亿元。
地质灾害监测是地质灾害防治的重要手段与内容，其目的是通过一定的监测仪器或监测手段对已知的地质灾害体进行形变、位移、地下水动态、应力状态等特征进行测量，分析、了解地质灾害体的变形位移状态及趋势，为地质灾害防治决策以及预报预警提供定量的数据。
1浙江省地质灾害监测现状
我省地质灾害专业监测工作开展较晚，目前已经开展或正在开展的主要监测项目集中在滑坡、崩塌上，具体项目见表1。
长期以来，我省崩塌滑坡等突发性地质灾害的监测仍然以群测群防为主要手段，并且取得了很好的效果，而专业监测开展较晚，应用范围有限、监测手段偏少，监测网络尚需完善。我省滑坡崩塌的专业监测工作开始于20世纪90年代末，实施单位以高校为主，地勘单位介入较晚；监测对象以高速公路、治理后滑坡为主，未治理点的监测较少；监测方法以常规的绝对位移、相对位移、地下水水位以及雨量监测为主，应力监测、推力监测、地声监测等尚未应用；既有地表位移监测，也有深部位移监测，但是两者配合程度偏低。但是，通过几年的实践，我省在滑坡崩塌监测工作领域已经取得了长足的进步，积累了一定的经验，并且培养了一批专业监测技术人员，为我省开展系统的专业监测奠定了基础。
表1浙江省滑坡崩塌监测项目基本情况表
2国内外滑坡崩塌监测现状
2.1滑坡崩塌监测的主要方法
滑坡崩塌监测仪器的设计目的概括起来主要有3个。第一是直接获取滑坡崩塌体的变形特征，包括地下变形、地表变形两类；第二是间接获取滑坡崩塌体的变形特征，如地下水位、孔隙水压、泉水量、地音、应力等测量，第三是滑坡崩塌相关因素监测，如降雨、地表水流量等。目前国内应用的主要监测方法可以归纳为：绝对位移监测、相对位移监测、声发射监测、应力监测、地下水监测、地表水监测、地震监测、人类相关活动监测、宏观地质调查监测。
2.2国外滑坡崩塌监测现状
国外滑坡监测的研究与实践走过了较长的过程，无论在传感器、数据传输与共享以及预测预报等领域均开展了大量的工作，目前处在一个较成熟的水平。其中美国、日本、意大利、瑞士、法国等发达国家的研究程度最高。滑坡监测已经由过去的人工用皮尺等简易测量发展到仪器仪表监测，并逐步实现自动化、高精度、实时性的遥测系统。其中近年来最主要的进展在数据传输网络方面。图1为美国地质勘探局（USGS）为监测连接内华达州与加利福尼亚州的50号公路两侧的多处滑坡设计并实现的活动滑坡实时监测系统（Real-Time Monitoring of active land-slides）。
近十年来，滑坡监测研究的一个热点是时间域反射测试技术（TDR）的应用，它由美国的研究人员最早运用，目前已发展为一种成熟的滑坡监测技术。TDR技术因成本低、不易损坏、安装简易、观测简便、经济实用、全孔连续测量、量程大等特点而得到广泛的关注。
同时，监测系统与预警系统（Alarm system）的衔接也是目前国外研究的热点，现阶段国外较新的监测手段与技术包括 GPS监测、高分辨率遥感监测、三维扫描测量监测等。同时，大量被利用的还有多种传统的监测技术与方法，如全站仪为主要设备的位移测量、地下水位监测、降雨量监测、应力监测等。总之，纵观国外地质灾害监测的现状，主要有以下特征：
（1）新技术、新方法的大量使用与日趋成熟，其中主要是实时监测与数据传输，美国、日本等国家在这一方面的优势比较明显。
图1滑坡实时监测网络结构
（2）监测的重点仍然以对交通、城镇以及重要设施构成威胁的滑坡为主，如美国地质勘探局对加利福尼亚州50号公路滑坡体的监测、法国对 Séchilienne滑坡的监测、日本对冈山市Taguchi滑坡的监测等。目前还未见对小规模滑坡监测方法、监测技术的详细报道。
（3）监测效果较好。由于实现了实时监测，监测数据能够及时传输以供技术人员分析之用，所以在地质灾害的监测效果方面有较好的表现。
2.3国内滑坡崩塌监测现状
国内的地质灾害专业监测工作虽然起步稍晚，但是发展的水平与国外相近。以往的专业监测主要集中在交通、水利水电等重要设施领域，近年来随着技术的发展与国家基础建设的投入不断加大，地质灾害专业监测工作逐渐得以推广。
“九五”及“十五”期间开展了以国土资源部《地质灾害监测预报与防治技术方法研究》、《滑坡、崩塌地质灾害监测新技术开发》项目为代表的地质灾害监测新方法、新技术的研究工作，其目的是“研制适用于滑坡、崩塌地质灾害动态监测的新技术，实现低成本、高精度、自动化、快速、遥测和实时监测”。目前这一批项目已经完成并通过验收，或即将提交验收。香港与台湾地区是我国山地地质灾害最发育的地区，港台学者在山地地质灾害监测预警方面的调查与研究深度也较高。香港特区政府土木工程署通过建立一个覆盖范围广阔的自动雨量计网络，为山泥倾泻（即滑坡）警报系统的运作提供即时的雨量数据（图2）。
该网络于1984年设立，现有86个雨量计分布全港各处。资料记录、控制及处理系统可从设立的86个雨量计及另外24个由香港天文台运作的雨量计接收数据，根据雨量特征及地质灾害敏感分析在全港发布预警信息。台湾地区通过社区预警来提高山地灾害的防灾能力。三峡库区是我国较早开展系统化地质灾害监测的地区。到目前为止，除对危害程度较大的地质灾害，如链子崖危岩、黄腊石滑坡等进行专业监测外，对其余数以千计的地质灾害点仍然以群测群防为主要监测手段。从我国一些比较典型的地质灾害成功预报的实例来看，群测群防仍然是最为有效的监测措施，这一方面反映群测群防的必要性与实效性，另一方面又说明专业监测仍有待进一步加强。
图2香港地区的雨量监测与预报（右图黑点为雨量站位置）
概括而言，我国崩塌、滑坡地质灾害监测现状的基本特征为：
（1）监测技术的研究的研制达到较高的水平，但是仪器的稳定性与使用年限仍有待进一步提高；
（2）一些较先进的监测技术与方法的研究取得显著的成果，但是科技成果转化为生产的速度慢、周期长；
（3）突发性地质的监测工作一般仍采用群测群防为主，群专结合的模式。
3 浙江省地质灾害监测建议
在调研基础上，对近阶段开展我省地质灾害监测工作提出以下建议：
3.1坚持走“群专结合，群测群防”的地质灾害防治道路
群专结合、群测群防仍然是十分有效的地质灾害防治手段。在三峡地区，虽然国家投入了大量资金用于重要滑坡崩塌点的监测，但是对规模小、数量多、危害面广的小规模滑坡崩塌点，仍然采取群测群防为主的措施，并且取得了很好的效果。我省现查明各类灾害点5000余处，其中绝大多数以中、小型为主，尤以小型居多。对如此众多的地质灾害，必须加强群测群防网络建设。
3.2积极开展重要地质灾害点的专业监测
对危险性大、稳定性差、成灾概率高、灾情严重和规模较大的地质灾害点；或者对集镇、村庄、工矿和重要居民点人民生命安全构成威胁的（一般威胁人员较多）；造成严重经济损失的；威胁公路、铁路、航道等重要生命线工程和重大基础建设工程的地质灾害点应开展专业监测工作。
地质灾害监测点建设，对尚未治理的滑坡可了解和掌握滑坡的演变过程，直接得到滑坡变形的位置、规模、位移方式、方向和速率等，及时捕捉滑坡灾害的特征信息，为滑坡的正确分析评价、预测预报及治理工程等提供可靠资料和科学依据；对已进行治理的滑坡，又是检验滑坡分析评价及滑坡防治工程效果的尺度。因此，专业监测是滑坡调查、研究和防治工程的重要组成部分，又是预测预报信息获取的一种有效手段。
3.3加强地质灾害规律性研究，完善地质灾害气象预报（警）
在尚不具备准确逐点监测预报的情况下，加强区域趋势预报是提高地质灾害预报预警技术的重要手段。趋势预报的基础是规律研究，包括灾害类型、成灾机理、形成条件、诱发因素等。香港地区山泥倾泻预测业务开展以来，共发布警报13次，其中1次误报，另有2次漏报，结果较为满意。
目前在全省25个重点县（市）地质灾害调查与区划工作的基础上，研制了 SPV-ANN/GIS突发性地质灾害预报（警）系统，开展了浙江省突发性地质灾害气象预报（警）工作的试运行。随着全省45个重点县（市）地质灾害调查与区划工作的完成，对这些资料的深入开发与利用，完善地质灾害气象预报（警）系统是迫在眉睫的一项工作。要与浙江省水文勘查局、省气象台密切合作，开展我省不同区域（小流域、地质单元或地质灾害防治区）、不同灾害类型的临界降雨量研究，逐步提高地质预报（警）水平。
3.4密切注意国内外动态，逐步开展仪器研发
目前国家、国土资源部以及中国地质调查局都对低成本简易监测仪器的研发十分关注，并鼓励各省、各科研、生产单位开展这类仪器的研制与开发。我们将密切关注国内外在这一领域的研究动态，加强与高等院校、科研机构和仪器生产厂家的联系，在条件成熟时开展简易监测仪器的开发与研制。
首先，力争将我省列为由中国环境监测院负责实施的《中国地质灾害监测关键技术研究》项目的参与和试点省份，以建立适合我省地质灾害监测的指标体系。同时密切关注我省正在进行滑坡监测的项目实施情况，如中国地质大学在我省重要示范地质灾害点布置的裂缝监测仪器，如通过实践证明监测手段有效、监测效果可靠，可与中国计量学院、浙江温岭南光地质仪器厂合作，在充分调研已有仪器的原理、性能、优劣势的基础上，通过改进其量程，增加自动测量与数据传输的功能，有针对性地进行改良与创新，达到较好的简易监测效果。
H. 地质灾害项目管理
一、地质灾害项目管理的目的
所谓地质灾害项目是指为了达到某一具体减灾目的而组织实施的一项相对独立的防治措施。
地质灾害项目管理是地质灾害管理的具体体现和实施过程。其基本任务是根据地质灾害管理目标和管理方法，组织实施防治工程，保障取得预期的减灾成果。
二、地质灾害项目管理的主要内容
地质灾害减灾工作除减灾规划、减灾法规、减灾教育等外，减灾工程项目主要包括勘查、监测、评估、防治和科研等类型。项目管理应贯穿于立项、实施至终结的全过程。管理内容既包括技术管理，也包括项目经济管理。管理的基本依据是有关的规程、规范。为提高决策管理水平，在政府管理部门主持下，由专业学术团体或研究机构的专家组成专门机构，对项目进行论证、评估、监督和审查。
地质灾害项目管理的首要环节是立项和方案优选。我国地质灾害分布广泛，减灾任务繁重。在什么地区，对哪些灾害，采取什么方法进行勘查、监测、防治，是落实减灾规划，发挥减灾效益的重要问题。如果立项正确，方案合理，就可以收到事半功倍的效果。相反，如果立项和方案不合理，不但会直接造成项目经费的浪费，而且还不能收到预期的减灾效果，有可能造成更大的损失。为了使立项和方案达到最优，需要根据立项目的对项目和方案进行评估。评估内容除了技术评估外，还应进行经济评价，即对项目和方案的科学性、经济合理性、可操作性进行全面分析对比，在此基础上评价可行性，最终确定项目和方案。
在项目实施过程中，要进行阶段性跟踪管理。即根据项目进展分阶段按项目设计和工作计划进行检查、监督，必要时组织专门的阶段性评审，发现问题及时解决，确保项目的顺利进行。
项目完成后要进行专门审查管理，根据项目各项技术指标和经济指标，审查是否按设计计划完成规定的任务，必要时进行补充、重作，直至达到要求，进行验收。
I. 寻找浙江省地质灾害治理资质丙级
你好，很高兴能回答你的问题关于2007年度审批的浙江省地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程单位勘查、设计、施工和监理单位乙、丙级资质（第一批）的公告 关于2007年度审批的浙江省地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程单位勘查、设计、施工和监理单位乙、丙级资质（第一批）的公告〔2008〕3号 根据《地质灾害防治条例》、《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》和《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》，下列单位（见附表）公示期满无异议，批准其相应资质，授予资质证书。特此公告 附表：批准的浙江省地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程单位勘查、设计、施工和监理单位（第一批） 二〇〇八年三月十日 批准的浙江省地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程单位勘查、设计、施工和监理单位（第一批） 序号 单位名称 资质类型 资质等级 1 杭州万通地矿技术有限公司 评估 丙级 2 浙江山川矿权转让交易技术服务有限公司 评估 丙级 3 杭州万通地矿技术有限公司 勘查 丙级 4 浙江地勘矿业技术有限公司 设计 乙级 5 浙江省地质矿产研究所 设计 乙级 6 浙江省工程物探勘察院 设计 乙级 7 杭州万通地矿技术有限公司 设计 丙级 8 淳安第二建筑有限公司 施工 丙级 9 淳安千岛湖子龙土石方工程有限公司 施工 丙级 10 杭州千岛湖工程开发有限公司 施工 丙级 11 杭州千岛湖强祥建筑工程有限公司 施工 丙级 12 浙江地勘矿业技术有限公司 监理 乙级 13 杭州万通地矿技术有限公司 监理 丙级 参考: http://www.zjdlr.gov.cn/news/juti.aspx?id=25054&lei_id=43
J. 浙江省地质灾害遥感调查（ZR）
浙江省地抄质灾害在西南山区主袭要是突发性的滑坡、泥石流等，在浙北平原区主要表现为缓变性的地面沉降。为此，该课题的主要内容包括两个方面：
（1）在对已知主要滑坡（泥石流）灾害进行遥感分析解译的基础上，通过对滑坡灾害时空分布特征以及与其相关的地质、地貌、土壤类型、降雨分布、人口分布等资料的综合研究，探索滑坡（泥石流）灾害发生与降雨分布和降雨强度的关系，将GIS和ANN（人工神经网络）两种新兴技术互相融合，开发适合对浙江多点突发性滑坡（泥石流）灾害进行临灾预警预报的GIS/ANN系统，根据实时的降雨预报和雨量遥测信息，初步实现对滑坡（泥石流）灾害发生的空间范围、强度及其分布概率的临灾预警预报，确定和预测可能导致重大损失的危险区段；编制1∶50万浙江省滑坡灾害趋势遥感分析图。
（2）利用卫星遥感多光谱影像、高精度DEM数据揭示与地面沉降有关的地形地貌和地质构造等信息，结合地面沉降、地下水开采、地表水位监测等资料研究地面沉降的范围、沉降中心、沉降量、沉降速率及其发展趋势，探索建立地面沉降易发程度和危险程度等级判别标准，为地面沉降灾害的防治提供科学依据。