酉阳地质灾害
Ⅰ 重庆市地质环境工作服务经济社会发展成效典型材料
重庆市国土资源和房屋管理局
一、地质环境管理方面
1.出台《重庆市地质灾害防治条例》
为了进一步规范和加强重庆市地质灾害防治工作,避免和减轻地质灾害造成的损失,保障人民生命和财产安全,促进经济社会可持续发展,根据国务院《地质灾害防治条例》,结合重庆市实际,制定了《重庆市地质灾害防治条例》。2007年9月28日,《重庆市地质灾害防治条例》经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第33次会议审议通过,定于2007年11月1日起施行。《重庆市地质灾害防治条例》的顺利出台,进一步完善了重庆市地质灾害防治管理法制体系,标志着重庆市地质灾害防治工作沿着法制轨道向更高水平迈进,在重庆市地质灾害防治工作中具有里程碑意义。
2.出台《重庆市地热资源管理办法》
为加强重庆市地热资源的勘查、开发、保护和监督管理,促进地热资源可持续利用,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《重庆市矿产资源管理条例》等法律、法规的规定,结合重庆市实际,制定了《重庆市地热资源管理办法》。2011年8月22日,重庆市政府第108次常务会审议通过《重庆市地热资源管理办法》(市政府第256号令),定于11月1日起施行该办法。该办法是重庆市首个单矿种政府规章,其颁布实施标志重庆市地热资源管理走上法制轨道。
3.出台《重庆市地质灾害责任认定暂行办法》
为规范地质灾害责任认定程序,明确地质灾害责任主体,维护国家、集体和人民群众的合法权益,根据《地质灾害防治条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定《重庆市地质灾害责任认定暂行办法》。2006年4月5日,重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市地质灾害责任认定暂行办法》(渝办发[2006]74号)。该办法中明确了如何认定人为活动引发的地质灾害责任主体,明确了地质灾害责任认定的程序。从2006年以来,重庆市依据《重庆市地质灾害责任认定暂行办法》共对58起涉及人为活动引发的地质灾害责任主体进行了责任认定,效果十分显著。
二、水工环地质调查方面
1.地质灾害调查与区划
2001~2005年,重庆市国土资源和房屋管理局共承担了5个项目计20个区县的地质灾害调查与区划工作,共完成调查面积40175.94平方千米,调查各类地质灾害点2214个。通过地质灾害调查,基本查明了各区县地质灾害隐患,划出了地质灾害易发区,编制了地质灾害防治规划及防灾预案,建立了群专结合的监测网络和地质灾害信息系统。通过地质灾害调查及地质灾害防灾减灾知识培训,增强了人民群众的识灾、防灾、减灾意识,提高了防灾抗灾能力。在完成了各区县地质灾害调查成果资料的审查、修改、制印工作后,均及时向各区县国土资源主管部门提供了各区县的地质灾害调查成果地质资料。据反馈的信息,重庆市国土资源和房屋管理局所提供的地质灾害调查与区划报告、地质灾害防治规划、重大地质灾害点防灾预案及地质灾害群测群防体系建设一览表对于各区县地质灾害的防治起到了很好的指导作用,各区县根据自已的实际情况进一步明确了各地质灾害所在乡镇村防灾责任人及监测责任人,落实了专门的监测人员。
2.乌江流域(重庆段)地质灾害详细调查
目前重庆市乌江流域已完成武隆、彭水、酉阳、涪陵4区县的地质灾害详细调查工作,通过项目实施,基本查清了区内地质灾害点的类型、数量、规模、分布、灾情、形成机制与危害性等,查明了地质灾害的时空分布规律,基本查清了区内影响地质灾害发育的因素与该地区的地质结构、岩土体类型、坡体形态、人类工程活动、地下水活动等密切相关,对地质灾害的形成机理进行了探讨,选择典型地质灾害进行勘察并提出了防治建议,进行了地质灾害易发性区划和地质灾害危险性区划,针对本区地质环境、地质灾害及人类工程活动特点,提出了地质环境保护建议、地质灾害防治对策和措施。
3.重庆乌江流域滑坡成灾机理研究
通过项目实施,基本查明了武隆县、彭水县、酉阳县滑坡成因,特别针对区内典型的4类滑坡(碳酸盐岩崩滑型滑坡成灾、关键软弱层控制型碳酸盐岩滑坡成灾、河谷斜坡带松散堆积体滑坡成灾、上硬下软厚层—巨厚层堆积体滑坡)成灾类型成灾机理进行系统分析研究。通过采用离散单元法对滑坡成因机理进行模拟,采用FLAC对滑坡稳定性进行了计算,较好地考虑诸如介质的各向异性、复杂的边界条件和介质不连续性等地质条件,得出与实际情况非常接近的结论。通过对几个类型典型滑坡进行的详细的地质灾害勘察,进一步查清了典型滑坡的空间分布特征、规模、物质组成、滑体厚度、滑带(面)特征、滑床形态,结合实验,获取了评价参数,为下步滑坡稳定性评价及成灾机理研究提供了丰富的基础地质资料,同时,也为当地政府部门预警、防灾、规划建设等起到了指导作用。
4.重庆市特大型滑坡调查与风险评价
该项目为2007年开始开展的项目,工作周期为3年。通过该项目的实施,基本查清了全市特大型滑坡的分布、类型、数量、规模、灾情与潜在的危害程度,对其稳定性、今后的变化趋势和危险性进行了评价,基本查清了特大型滑坡发育的影响因素,对其形成机理进行了探讨。选取典型特大型滑坡进行了勘查,对其成因、稳定性、发展趋势等进行了研究,有针对性地提出了防治措施建议及风险管理对策。对特大型滑坡隐患点进行了初步风险评价,并提出了风险管理对策。对全市特大型滑坡的危险程度、易损程度、风险程度进行了分区评价,并提出了风险管理对策。
三、地质灾害搬迁避让“金土工程”
2008~2011年,重庆市连续四年实施市委、市政府民心工程——地质灾害搬迁避让“金土工程”。由于宣传到位,政策优惠,群众积极性高,并充分结合土地整治、建设用地复垦、巴渝新村、农田水利建设等项目和资金,全市共搬迁避让受地质灾害威胁群众42916人,有力保障了人民群众生命财产安全,改善了群众的生产生活条件,达到既解决地质安全、又解决脱困的双重目的(图1)。该项工作每年均得到了市领导的肯定和表扬。
图1 奉节县兴隆镇杉木村地质灾害搬迁避让“金土工程”集中安置点
四、“红层找水”民心工程
2003~2011年,市委、市政府连续九年实施缺水地区农村分散农户一户一井供水工程——“红层找水”民心工程,共实施浅机井约19万口,解决约110万人的饮水困难(图2和图3)。每年“红层找水”民心工作均做到了早安排、早启动、早完工,确保每年6月底前完成野外施工,赶在高温干旱季节前让受益农户喝上清凉的井水,为他们送去“及时雨”。该项工作每年均得到了市领导的肯定和表扬。
图2 红层浅机井成井井台
图3 国土资源部地质环境司司长关凤竣、中国地质调查局副总工程师殷跃平、市国上房管局副局长周时洪现场检查红层找水工作
Ⅱ 中国地质灾害预警区划
根据中国地貌格局、地质环境特征及其与降雨引发型崩滑流地质灾害关系统计分析结果，以全国性分水岭或雪线为界，考虑长时间周期、大空间尺度的气候区划和地质环境条件，将全国分为7个预警大区(图5.1):
图5.1 中国地质灾害预警区划图(台湾省专题资料暂缺)
A东北山地平原区;
B大华北地区;
C中南山地丘陵区;
D西南中高山区;
E黄土高原区;
F北方干旱沙漠区;
G青藏高原区。
在预警区划(7大区划分)基础上，分区开展预警模型建立工作。分区界限:
(1)A/F大兴安岭—七老图山
漠河—凤水山(1398m)—古利牙山(1394m)—太平岭(1712m)—兴安岭(1397m)—巴代艾来(1540m)—罕山(1936m)—黄岗梁(2029m)—七老图山
(2)A/B云雾山—长白山
小五台山(2882m)—赤城—云雾山(2047m)—七老图山—阜新—铁岭—莫日红山(1013m)—白头山
(3)B/E太行山—中条山
小五台山(2882m)—恒山(2017m)—北台顶(3058m)—阳曲山(2059m)—历山(2322m)—华山(2160m)
(4)E/F毛毛山—靖边—东胜—小五台山
海晏—仙密大山(4354m)—毛毛山(4070m)—景泰—定边—靖边—榆林—东胜—丰镇—小五台山(2882m)
(5)EB/DC秦岭线—伏牛山—大别山—括苍山
海晏—龙羊峡—同仁—鸟鼠山(2609m)—武山南—凤县—太白山(3767m)—首阳山(2720m)—秦岭—华山(2160m)—全宝山(2094m)—老君山(2192m)—太白顶(1140m)—鸡公山(744m)—霍山(1774m)—安庆—九华山(1342m)—黄山(1873m)—桐庐—括苍山(1382m)—北雁荡山(1057m)
(6)F/G阿尔金山—祁连山
公格尔山(7649m)—慕士塔格山(7509m)—赛图拉—慕士山(6638m)—乌孜塔格(6250m)—九个达坂山(6303m)—阿卡腾能山(4642m)—阿尔金山(5798m)—大雪山(5483m)———祁连山(5547m)—冷龙岭(4849m)—毛毛山(4070m)
(7)C/D老君山—梵净山—岑王老山
老君山(2192m)—武当山(1612m)—大神农架(3053m)—建始—来凤(＞1000m)—酉阳—梵净山(2494m)—佛顶山(1835m)—雷公山(2179m)—岑王老山(2062m)—富宁
(8)D/G九寨沟—察隅
武山—九寨沟—雪宝顶(5588m)—马尔康—炉霍—新龙—巴塘—察隅
注:括号内为高程点(m)。
Ⅲ 地质灾害防治工作概况
党和政府非常重视地质灾害防治工作，特别是自1988年原地质矿产部门履行“对地质环境进行监测、评价和监督管理”职能以来，各级地矿部门采取了一系列措施，加强对地质灾害防治的监督管理；1998年国土资源部成立后，始终将地质灾害防治作为工作重点之一，进一步加强对地质灾害的调查、监测、治理和立法管理的工作力度，取得了显著成绩。
2.6.1 地质灾害防治管理和法制建设
地质灾害防治法规建设的基本框架已经建立。
（1）国家法律体系
已经由全国人大审议通过并付诸实施的相关法律有《环境保护法》、《矿产资源法》、《水土保持法》、《水法》、《防洪法》、《森林法》等。2003年3月国务院颁布了《地质灾害防治条例》。
（2）部门法规体系
从1993年开始，原地质矿产部及国土资源部先后颁布实行了地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理单位资质管理办法，相继为全国各行业各部门的近千家单位颁发了各类各级资质证书1500多个，提高了地质灾害勘查和治理的质量与水平；1999年初国土资源部第4号令发布了《地质灾害防治管理办法》。这些法规政策为地质灾害防治管理工作提供了法律保障，使我国地质灾害防治逐步走上法治化、规范化的轨道。
（3）地方法规制度
近年来，全国已有29个省（区、市）相继出台了地质环境、地质灾害方面的地方性法规、条例48件，这些法规、条例的出台，有力地推进了全国地质灾害监测预警体系的建设和地质环境管理、保护工作。
2.6.2 地质灾害调查
近十多年来，在国土资源部（原地质矿产部）的组织领导下，有计划、分步骤、由浅入深、由粗至细在全国开展地质灾害调查工作，在一定程度上掌握了地质灾害的形成原因、发育分布规律、危害特征和防治方法，为今后的地质灾害防治工作奠定了基础。主要调查工作及成果如下：
（1）全国地质灾害现状调查及其成果
1991年。主要采取收集、分析、整理已有的地质灾害资料和成果的方法，编制了调查报告《中国地质灾害》和《中国分省地质灾害图集》。该成果初步全面反映了全国各省（区、市）地质灾害的类型及其发育特点、形成的地质环境背景及主要诱发因素。
（2）1∶50万以地质灾害为重点的31个省（区、市）区域环境地质调查
1992～2003年。先后概略查明了全国31个省（区、市）的环境地质背景、人类工程活动与地质环境相互作用和影响因素；初步查明了开发利用自然资源诱发的主要地质灾害、特殊不良地质环境条件和环境地质问题的发育特征和分布规律。为各级政府制定减灾、防灾、国土开发与整治、经济建设和社会发展规划，以及地质环境监督管理提供了宏观决策依据。
（3）以县（市）为单元的地质灾害调查与区划工作
自1999年开始，在全国范围内部署并逐步开展的以县（市）为单元的地质灾害调查与区划工作，主要目的是查明隐患点、划出地质灾害易发区。并对重要隐患点建立县、乡、村三级群测群防监测预报预警体系。
每个县（市）都分别取得了如下4方面工作成果：①编写了《县（市）地质灾害调查与区划研究报告》；②编制了《地质灾害分布与易发区图》、《地质灾害防治规划图》等系列图件，制定了地质灾害防治规划，对重要地质灾害隐患点编制了防灾预案；③建设了“县（市）地质灾害调查与区划信息系统”；④建立了县、乡、村群测群防监测体系。
实践证明，本项调查与区划工作为下一步国家和地方进行地质灾害区划、指导编制地质灾害防治规划打下了良好基础；经过项目工作建立起来的群测群防监测体系，已经发挥了良好作用，2002年成功预报地质灾害703次，避免人员伤亡19120人。另外，该项工作采取了边调查边宣传的方法，在很大程度上提高了公众对地质灾害的认识程度和防范意识。
2.6.3 地质灾害监测
（1）监测机构
截至2001年，已形成了以中国地质环境监测院、全国31个省级地质环境监测总站（院、中心）和217个地级监测分站组成的全国地质环境监测体系。直接从事地质环境监测工作的人员有3000多人。对地质灾害开展调查和监测工作，是各省（自治区、直辖市）地质环境监测总站（院、中心）及分站的重要工作内容之一。
（2）群测群防体系效益显著
从1999年开展“县（市）地质灾害调查与区划”工作以来，在查明地质灾害隐患点的同时，对重要隐患点建立了县、乡、村三级群测群防监测体系。目前，全国已经建立群测群防监测点7000多个，发挥了良好作用，取得了显著效益，1998～2003年成功预报地质灾害共1093起，避免人员伤亡6.4万余人（图2.19）。
图2.19 群测群防成功预报地质灾害情况
（3）地面沉降监测
长江三角洲地区，仅上海市建立了覆盖全市的较为完善的、由基岩标、分层标、GPS观测点、地面水准点和地下水监测孔等构成的地面沉降监测网络外，2002年江苏的苏锡常地区也在个别地区建立了分层标。
环渤海地区只有天津市在城区建立了7组分层标，而且多兴建于1985年以前。北京市的3组基岩标和分层标正在建设之中，河北和山东省没有专门监测设施。
（4）三峡库区地质灾害监测
截至2002年2月，三峡库区20个市（区、县）已建17个地质环境监测总站。已完成的主要监测工作是：建立了秭归—巴东段（50km长）地质灾害GPS监测网并投入监测运行。该网包括国家级控制网（A级）、基准网（B级）、滑坡监测（C级）三级GPS监测网，对12个单体滑坡进行监测，共建有59个GPS监测点。
（5）2003年首次开展全国地质灾害气象预报预警
2003年4月7日，国土资源部和中国气象局签订了《关于联合开展地质灾害气象预报预警工作协议》。协议规定：从2003年起，每年5～9月两部局联合开展全国地质灾害气象预报预警。2003年6～9月，进行了首次全国地质灾害气象预报预警工作。在此期间，中央电视台于19点30分的《天气预报》节目中，先后发布了56次“地质灾害气象预报预警”信息；国土资源部的中国地质环境信息网也发布了109次“地质灾害气象预报预警”信息。其中，两次“5级警报”先后于7月9日和19日由中央电视台发布，警示湖南张家界、吉首、常德，湖北荆州南部、恩施南部，重庆酉阳地区，长江三峡地区居民，注意防范降雨诱发的滑坡、崩塌、泥石流灾害。
“地质灾害气象预警”信息播出后，收到了良好的社会效益和经济效益。据不完全统计，2003年汛期（6～9月）全国降雨诱发的危害较严重的突发性地质灾害264起，其中有101起（至少878处）地质灾害发生的时间和地点位于预报预警范围内，有效减轻了地质灾害造成的损失。
另外，此项工作也得到地方各级政府的赞同和积极响应，2003年当年即有湖南、浙江、河北、山西、山东、安徽、青海、湖北等16个省，陆续开展了“地质灾害气象预报预警”信息发布工作。此项工作很快向全国各省（区、市）和县（市）推进，推动了地方政府地质灾害防治工作的进程。
2.6.4 地质灾害治理
（1）地质灾害的工程防治
1992～1998年，原国家计委和原地质矿产部安排了第一批地质灾害专项治理工程项目，如长江链子崖危岩体、黄腊石滑坡、鸡扒子滑坡、重庆豆芽棚滑坡等。累计已治理地质灾害几十处。
1999～2002年，国土资源部中国地质调查局启动了“地质灾害勘查与治理示范”项目，共布置重大地质灾害勘查与治理示范工程101项。另外，国土资源部还以“两权”经费下达了一些地质灾害勘查治理项目；近几年，部分省（区、市）设立了地质灾害防治专项资金，也投资治理了一批地质灾害隐患点。
据不完全统计，截至2002年底，全国已完成重大地质灾害前期勘查可行性论证273处，完成重大地质灾害治理工程522处。通过重点地质灾害防治工程的实施，保护了人民生命财产安全，有效地维护了国家的安定团结和社会稳定，保障了国民经济的发展，在国土资源开发利用和生态环境保护方面也取得了卓有成效的探索。
（2）搬迁避让
我国突发性地质灾害主要分布在老、少、边、穷地区，处在这些地区的居民，大都依山建房，远离城镇，不仅生产生活不便，而且经常受到滑坡、崩塌、泥石流的威胁，对其进行工程治理既不可能也不经济。因此，有步骤地实施搬迁避让，且与山区脱贫致富结合起来，是符合我国国情的有效减灾措施。近几年，北京、山西、福建、湖北、广东、陕西等省（市）已经开展大量搬迁避让工作。
（3）地质灾害应急处置
我国地质灾害在每年的主汛期（5～9月）集中大量暴发。因此，国土资源部在每年汛前和汛期均采取地质灾害应急处置措施。主要包括以下几方面工作：开展地质灾害巡查，编制地质灾害防灾预案；建立汛期地质灾害应急指挥系统；实施应急勘查及应急治理工程。
通过汛期地质灾害应急处置，保护人民群众的生命财产安全，是政府实施“以人为本”思想的战略举措。现在。地质灾害应急处置已成为各级政府和科研单位关注的头等大事，是保障地方政治、经济发展的战略基础。
Ⅳ 地质灾害预警系统研发
3.1.1 总体思路
3.1.1.1 基本认识
中国地域广大，地质环境类型复杂多样，斜坡岩土体含水状态与滑坡泥石流事件发生的对应关系是复杂的，滑坡泥石流事件与降雨过程的关系具有离散性。因此，尽可能细化预警区域的划分，对每个预警区的斜坡坡角、坡积层工程地质特征、植被类型和人类活动方式进行系统研究，得出特定环境地质条件(地层岩性、地质结构、地貌形态、地表植被和人类工程经济活动等)下引发地质灾害的大气降雨量临界值，作为地质灾害区域预警判据是可行的。
3.1.1.2 预警对象与预警重点区
降雨引发的区域突发性群发型地质灾害:崩塌、滑坡、泥石流等。
预警重点区是:
1)威胁山区的乡镇、居民点，且无力搬迁的地区;
2)威胁重要工程如桥梁、水坝和电站等地区;
3)威胁线状工程如公路、铁路、输油(气)管线和输电线路以及水上交通线等地区;
4)重要经济区(发达经济区、工矿区和农业区等);
5)重要自然保护区、自然景观和人文景观地区;
6)区域生态地质环境脆弱，且又必须开发的地区。
3.1.1.3 预警类型
突发性地质灾害气象预警可分为时间预警和空间预警两种类型。
空间预警是比较明确地划定在一定条件下(如根据长期气象预报)，一定时间段内地质灾害将要发生的地域或地点，主要适用于群发型;
时间预警是在空间预警的基础上，针对某一具体地域或地点(单体)，给出地质灾害在某一时段内或某一时刻将要发生的可能性大小，主要适用于单体如大型滑坡，并有群测群防网络或专业监测网络相配合。
空间预警是减轻区域性、全局性地质灾害的有效手段。空间预警是基于地质灾害的主要控制因素(如地层岩性、地质结构、地貌形态、地层突变等)和引发因素(如降雨、地震、冰雪消融、人为活动)开展工作，控制因素是基本条件，引发因素在不同地区或同一地区的不同地段常常表现出极大差异。
3.1.1.4 预警等级
根据《国土资源部和中国气象局关于联合开展地质灾害气象预报预警工作协议》，地质灾害气象预报预警分为5个等级:
1级，可能性很小;
2级，可能性较小;
3级，可能性较大;
4级，可能性大;
5级，可能性很大;
国家层次发布地质灾害预警按以下考虑:
1～2级不发布预报，用绿色和蓝色表示;
3级发布预报，用黄色表示;
4级发布预警，用橙色表示;
5级发布警报，用红色表示。
3.1.1.5 预警时段与地域
预报预警时段是当日20时至次日20时。
预报预警地域是中华人民共和国领土范围，暂不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。
3.1.1.6 技术路线
1)把全国划分为若干预警区域。
2)确定预警判据。对每个预警区的历史滑坡、泥石流事件和降雨过程的相关性进行统计分析，分别建立每个预警区的地质灾害事件与临界过程降雨量的统计关系图，确定滑坡泥石流事件在一定区域暴发的不同降雨过程临界值(低值、高值)，作为预警判据。
3)判定发生地质灾害的可能性。接收到国家气象中心发来的前期实际降雨量和次日预报降雨量数据后，对每个预警区叠加分析，根据判据图初步判定发生地质灾害的可能性。
4)判定预报预警等级。对判定发生地质灾害可能性较大或以上等级的地区，结合该预警区降雨量、地质环境、生态环境和人类活动方式、强度等指标进行综合判断，从而对次日的降雨过程引发地质灾害的空间分布进行预报或警报。
5)制作地质灾害预警产品。
6)发送预警产品。将预警产品报请有关领导签发后，发送国家气象中心。
7)发布预警产品。国家气象中心收到预警产品后，以国土资源部和中国气象局的名义在中央电视台播出。同时，地质灾害预警结果在中国地质环境网站上进行发布。
8)发布预警后，预警人员跟踪校验预警效果，总结提高预警准确率。
3.1.2 科学依据
根据1990～2002年对突发性地质灾害的分类统计，发现持续降雨引发者占总发生量的65%，其中，局地暴雨引发者约占总发生量的43%，占持续降雨引发者总量的66%。也就是说，约2/3的突发性地质灾害是由于大气降雨直接引发的或是与气象因素相关的，地质灾害气象预警工作是有科学依据的。
3.1.2.1 气象因素引发地质灾害的特点
1)区域性:一般在数百至数千平方公里内出现;单条泥石流的流域面积:≤0.6km2者11.9%;0.6～10km2者61.6%;10～50km2者22.4%。
2)群发性:崩塌、滑坡、泥石流等在某一区域多灾种呈群体出现。
3)同时性:巨大灾难在数十分钟—数小时内先后或同时出现。
4)暴发性:滑坡、特别是泥石流的发生具有突然暴发性，宏观上完好的坡体突然滑塌或“奔流”;当地人称为“涡旋炮”或“山扒皮”。如陕西省紫阳县同一地点伤亡人员最多的联合乡鱼泉村7组(瞬间造成37人遇难)是5个“涡旋炮”同时击中的结果。
5)后续性:大型滑坡一般出现在降雨过程后期，甚至降雨结束后数天。
6)成灾大:造成重大人员伤亡和各种财产损失。
3.1.2.2 气象因素引发地质灾害的成因
1)区域性持续降雨或暴雨使松散堆积层达到过饱和状态。
2)成灾地区地形陡峻，坡形变化复杂，坡度25°～70°。
3)地质上具备二元结构，上为松散堆积层，下为坚硬基岩，容易在二者的接触处形成强大渗流带。
4)松散堆积层厚度1～10m，一般1～4m。
5)一般植被覆盖率较高，在强烈暴雨持续作用下起到滞水作用。
6)居民防灾意识薄弱，房屋结构简易，抗灾强度低。房屋大多建在溪沟出山口地段，属于泥石流的流通路径。调查发现，虽然滑坡、泥石流灾害具有暴发性，但多数地点仍有数小时至数分钟的躲避时间，因防灾基本知识缺乏，以致有的村民在抢运财物过程中丧生。
7)对大型滑坡滞后于降雨过程的机理缺乏科学认识。
3.1.2.3 来自统计学的认识
地质灾害具有自然和社会的双重属性。理论研究与科学实践均证明，地质灾害具有可区划性、可监测预警性。
1)分析发现，滑坡的发生在过程降雨量和降雨强度两项参数中，存在着一个临界值，当一次降雨的过程降雨量或降雨强度达到或超过此临界值时，泥石流和滑坡等地质灾害即成群出现。
2)不同地区具体一条沟谷的泥石流始发雨量区间为10～300mm，差异之大反映了地质条件、气候条件等的差异。
3)在降雨过程的中后期或局地单点暴雨达到临界值时出现突发性群发型泥石流、滑坡等地质灾害，滑坡以小型者居多。
4)大型滑坡常在降雨过程后期或雨后数天内出现。
3.1.2.4 区域地质灾害的时空分布
据20世纪90年代的调查，我国泥石流的时空分布频率具有以下特点:
(1)泥石流频率与地貌
3500m以上的高山占9%;1000～3500m的中山占56%;小于1000m的低山占15%;黄土高原区占11%。
(2)泥石流频率与工程地质岩组
变质岩区占43%;碎屑岩区占32%;黄土区占11%;岩浆岩区占9%;碳酸盐岩区占7%。
(3)泥石流发生频率与年平均降雨量(mm/a)
＜400区域占10%;400～600区域占16%;600～800区域占18%;800～1000区域占24%;1000～1400区域占22%;＞1400区域占10%
(4)泥石流暴发时间(月份)分布频率
5月:9%;6月:18%;7月:34%;8月:24%;9月:10%
上述统计说明，泥石流主要分布在中低山地区;多出现在易于风化破碎的岩土分布区;年均降雨量过高或过低都不会暴发泥石流;发生时间主要出现在每年的6～8月。
3.1.3 中国地质灾害气象预警区划
基于我国地质灾害类型分布、全国气候区划和滑坡泥石流与区域降雨关系的各类研究文献，编制中国地质灾害气象预警区划图。
3.1.3.1 资料依据
基于气象因素的《中国地质灾害气象预警区划图(1∶500万)》的编制主要依据以下资料:
1)中国泥石流及其灾害危险区划图(1∶600万)，
中国科学院成都山地灾害与环境研究所，1991
2)中国滑坡灾害分布图(1∶600万)，
中国科学院成都山地灾害与环境研究所，1991
3)中国地质灾害类型图(1∶500万)，
地质矿产部成都水文地质工程地质中心，1991
4)中国泥石流灾害图(1∶600万)，
地质矿产部成都水文地质工程地质中心，1992
5)中国滑坡崩塌类型及分布图(1∶600万)，
地质矿产部环境地质研究所，1992
6)中国特殊类土及危害图(1∶600万)，
中国地质科学院水文地质工程地质研究所，1992
7)中国地形图(立体，1∶600万)，地图科学研究所，1999
8)中华人民共和国气候图集，气象出版社，2002
9)区域降雨资料与滑坡、泥石流关系的各类文献
3.1.3.2 预警区划分原则
根据研究需要，在此提出斜坡划分原理:
1)滑坡和泥石流是在斜坡地区发生的;
2)区域分水岭的两坡气象降雨条件和生态环境是不同的;
3)我国的最大斜坡是帕米尔高原—东海大陆架的多级多层次斜坡;
4)区域斜坡可分为三类:一类是分水岭到海滨，如后界燕山—鲁儿虎山，左界辽河，右界永定河/海河和前界渤海圈闭的区域;二类如大别山—淮河—黄河圈闭的区域;三类如四川盆地周缘区域。
一级区以全国性分水岭或雪线为界，考虑长时间周期、大空间尺度的气候区划和地质地貌环境条件;
二级区主要以重大水系、区域分水岭、区域气候、历史滑坡泥石流事件分布密度、地质环境条件、斜坡表层岩土性质和年均降雨量分布。
3.1.3.3 预警区域划分
本研究立足全国范围，暂时提出两级区划，共划分7个一级预警区，28个二级预警区，可以满足初步工作要求(图3.1)。
(1)预警区的地质灾害特征
A东北山地平原区
A1三江地区
图3.1 中国地质灾害气象预警区划图(28个区)(台湾省专题资料暂缺)
佳木斯/牡丹江地区，气象因素引发地质灾害微弱。
A2东北平原
桦甸/敦化地区以及大兴安岭东麓，气象因素引发地质灾害较弱。
B大华北地区
B1辽南地区
辽东半岛地区(千山)，气象因素引发地质灾害较严重。
B2京承地区
北京北部和河北承德地区，气象因素引发地质灾害严重。
B3晋冀地区
太行山东麓地区，气象因素引发地质灾害较严重。
B4山东丘陵
泰山和胶东地区，气象因素引发地质灾害在小范围较严重。
B5豫西地区
灵宝/许昌之间和伏牛山北麓地区，气象因素引发地质灾害较严重—轻微。
B6皖苏地区
大别山北麓和张八岭地区，气象因素引发地质灾害较严重—轻微。
B7江浙地区
临安/嵊州地区，气象因素引发地质灾害在小范围较严重。
C中南山地丘陵区
C1闽浙地区
武夷山/九连山以东地区，气象因素引发小规模地质灾害严重。
C2江西地区
九岭山和赣南地区，气象因素引发小规模地质灾害严重。
C3豫鄂地区
南阳、神农架、大洪山和大别山南麓地区，气象因素引发地质灾害较严重。
C4湖南地区
湘西和湘南(雪峰山)地区，气象因素引发地质灾害严重。
C5桂粤地区
桂西和两广北部地区，气象因素引发小规模地质灾害严重。
D西南中高山区
D1陕南地区
秦岭南麓和大巴山北麓地区，气象因素引发地质灾害严重。
D2四川盆地
成都平原外的其他地区，气象因素引发地质灾害严重。
D3黔渝地区
黔北和重庆地区，气象因素引发地质灾害严重。
D4滇南地区
滇南和黔南部分地区，气象因素引发地质灾害严重。
D5川滇地区
川西、滇西和滇中地区，气象因素(含高山融水)引发地质灾害极严重。
E黄土高原区
E1吕梁地区
大同—太原—临汾一线地区，气象因素引发地质灾害较严重—轻微。
E2陕北地区
陕北黄土高原地区，气象因素引发地质灾害严重。
E3陇西地区
陇西和海东地区，气象因素引发地质灾害极严重。
F北方干旱沙漠区
F1内蒙古东部地区
气象因素引发地质灾害轻微。
F2阿拉善地区
祁连山北麓、玉门/武威地区，气象因素(高山融水)引发地质灾害较严重。
F3南疆地区
天山南麓、阿尔金山北麓气象因素(高山融水)引发地质灾害较严重。
F4北疆地区
天山北麓气象因素(暴雨和高山融水)引发地质灾害严重。
G青藏高原区
G1藏北地区
气象因素引发地质灾害轻微。
G2藏南地区
雅鲁藏布江及支流流域气象因素(暴雨和高山融水)引发地质灾害较严重;藏东南
暴雨引发地质灾害严重。
(2)一级区域界线标志
A/F大兴安岭—七老图山
漠河—凤水山(1398)—古利牙山(1394)—太平岭(1712)—兴安岭(1397)—巴代艾来(1540)—罕山(1936)—黄岗梁(2029)—七老图山
A/B云雾山—长白山
小五台山(2882)—赤城—云雾山(2047)—七老图山—阜新—铁岭—莫日红山(1013)—白头山
B/E太行山—中条山
小五台山(2882)—恒山(2017)—北台顶(3058)—阳曲山(2059)—历山(2322)—华山(2160)
E/F毛毛山—靖边—东胜—小五台
海晏—仙密大山(4354)—毛毛山(4070)—景泰—定边—靖边—榆林—东胜—丰镇—小五台山(2882)
EB/DC秦岭—伏牛山—大别山—括苍山
海晏—龙羊峡—同仁—鸟鼠山(2609)—武山南—凤县—太白山(3767)—首阳山(2720)—秦岭—华山(2160)—全宝山(2094)—老君山(2192)—太白顶(1140)—鸡公山(744)—霍山(1774)—安庆—九华山(1342)—黄山(1873)—桐庐—括苍山(1382)—北雁荡山(1057)
F/G阿尔金山—祁连山
公格尔山(7649)—慕士塔格山(7509)—赛图拉—慕士山(6638)—乌孜塔格(6250)—九个达坂山(6303)—阿卡腾能山(4642)—阿尔金山(5798)—大雪山(5483)—祁连山(5547)—冷龙岭(4849)—毛毛山(4070)
C/D老君山—梵净山—岑王老山
老君山(2192)—武当山(1612)—大神农架(3053)—建始—来凤(＞1000)—酉阳—梵净山(2494)—佛顶山(1835)—雷公山(2179)—岑王老山(2062)—富宁
D/G九寨沟—察隅
武山—九寨沟—雪宝顶(5588)—马尔康—炉霍—新龙—巴塘—察隅
(3)二级区域界线
A1/A2小兴安岭—张广才岭—白头山
呼玛—大黑顶山(1047)—平顶山(1429)—大青山(944)—大秃顶子山(1690)—大石头(1194)—甑峰山(1677)—白头山
B1/B2下辽河
B2/B3永定河—海河
B3/B4黄河
B4/B5黄河故道
B5/B6淮河—黄河故道
B6/B7长江
C1/C2武夷山—九连山
黄山(1873)—玉京峰(1817)—黄岗山(2158)—白石峰(1858)—木马山(1328)—九连山(1248)—龙门
C2/C34霍山—幕阜山—罗霄山脉
霍山(1774)—九江—九宫山(1543)—幕阜山(1596)—连云山(1600)—武功山(1918)—井冈山—八面山(2042)—石坑埪(1902)
C3/C4长江
C124/C5南岭山脉
雷公山(2179)—猫儿山(2142)—韭菜岭(2009)—石坑埪(1902)—雪山嶂(1379)—龙门—飞云顶(1282)—莲花山(1336)—神泉港
D1/D23米仓山—大巴山
九顶山(4984)—广元—米仓山—大巴山—大神农架(3053)
D2/D3长江—重庆—华蓥山—万源北
D123/D5夹金山—大凉山
雪宝顶(5588)—九顶山(4984)—二郎山(3437)—贡嘎山(7556)—铧头尖(4791)—大凉山(3962)—长江—五莲峰(2561)—陆家大营(2854)
D3/D4苗岭山脉
陆家大营(2854)—黄果树瀑布—惠水—雷公山(2179)
D4/D5乌蒙山—哀牢山—高黎贡山
陆家大营(2854)—黎山(2678)—马龙—玉溪—哀牢山(3166)—猫头山(3306)—高黎贡山—(3374)—尖高山(3302)
E1/E2吕梁山脉
岱海—管涔山—荷叶坪(2784)—黑茶山(2203)—关帝山(2831)—禹门口
E2/E3屈吴山—六盘山脉
景泰—屈吴山(2858)—六盘山(2928)—太白(2819)
F1/F2
古尔班乌兰井—呼和巴什格(2364)—贺兰山(3556)—香山
F2/F3
马鬃山(2583)—大雪山(5483)
F3/F4天山山脉
托木尔峰(7443)—比依克山(7443)—天格尔峰(4562)—博格达峰(5445)—巴里坤山—托木尔提(4886)
G1/G2冈底斯山—念青唐古拉山脉
扎西岗—冈仁波齐峰(6656)—冷布冈日(7095)—念青唐古拉峰(7111)—嘉黎—洛隆—邦达—巴塘。
3.1.4 地质灾害气象预警判据研究
3.1.4.1 判据确定原则与资料依据
根据有限研究积累和历史经验，滑坡、泥石流的发生不但与当日激发降雨量有关，而且与前期过程降雨量关系密切，本项研究选定1d，2d，4d，7d，10d和15d过程降雨量等6个数据进行统计分析，期望对一个地区气象因素引发滑坡、泥石流地质灾害的原因与临界雨量判据的确定具有全面认识。
本次研究的资料依据主要有两方面:
1)中国地质环境监测院建立的全国地质灾害调查数据库中气象因素引发的历史滑坡泥石流灾害数据(999个);
2)国家气象中心根据中国地质环境监测院提供的滑坡、泥石流数据，整理提供了731个相关站点15d内历史降雨量数据。
3.1.4.2 预警区的临界降雨量判据研究
(1)不同降雨过程代表数据的选定
中国气象局系统对日降雨量(Q)的预报是按当日20时到次日20时计算，而滑坡、泥石流事件可能发生在此24h的任一时段。
若灾害事件在接近24时发生，则基本可对应1d(即当日)过程降雨量;若灾害事件在次日0时以后的夜间发生，则对应前一日(2d)过程降雨量更符合实际。因此，本项研究选定的数据代表时段(日:24h)是:
1d过程降雨量:0≤Q1≤1
2d过程降雨量:1≤Q2≤2
4d过程降雨量:3≤Q4≤4
7d过程降雨量:6≤Q7≤7
10d过程降雨量:9≤Q10≤10
15d过程降雨量:14≤Q15≤15
(2)临界过程降雨量预警判据图的建立
根据滑坡泥石流与降雨关系的研究，制作滑坡泥石流与不同时段临界降雨量关系散点图，发现散点集中成带分布，其上界可用β线表示，下界可用α线表示。因此，利用1d，2d，4d，7d，10d和15d等过程降雨量，可以建立地质灾害预警判据模式图(图3.2)。
图中横轴是时间(1～15d)，纵轴是相应的过程降雨量(mm)。我们规定，α线和β线为两条滑坡、泥石流发生的临界降雨量线，α线以下的A区为不预报区(1，2级，可能性小、较小)，α～β线之间的B区为地质灾害预报区(3，4级，可能性较大、大)，β线以上的C区为地质灾害警报区(5级，可能性很大)。
(3)预警区临界降雨判据图研究
在28个气象预警区中，18个预警区可以形成完整的滑坡、泥石流发生的临界降雨预警判据图(上限值β线、下限值α线);10个预警区因缺乏资料尚不能形成判据图，其中，A1，B5，F1和G24个区完全缺数据;B4，B6，E1，E2，F3和F46个区数据不全(只能形成α线或β线，甚至散点)。这10个区主要为滑坡、泥石流不发育区或人口稀疏地区，暂时对全国的预警工作效果影响不大。
图3.2 预报判据模板图
代表性数据及曲线举例
A2东北平原
中国地质灾害区域预警方法与应用
*3个样本。
A2气象预警区判据图
B1辽南地区
中国地质灾害区域预警方法与应用
*9个样本。
B1气象预警区判据图
C1闽浙地区
中国地质灾害区域预警方法与应用
*50个样本。
C1气象预警区判据图
D1陕南地区
中国地质灾害区域预警方法与应用
*45个样本。
D1气象预警区判据图
D5川滇地区
中国地质灾害区域预警方法与应用
*60个样本。
D5气象预警区判据图
E3陇西地区
中国地质灾害区域预警方法与应用
*50个样本。
E3气象预警区判据图
F2阿拉善地区
中国地质灾害区域预警方法与应用
*8个样本。
F2气象预警区判据图
G1藏北地区
中国地质灾害区域预警方法与应用
*15个样本。
G1气象预警区判据图
3.1.4.3 预警判据校正
为了提高预警精度，依据以下资料对预警区判据图进行了校正:
1)中国大陆滑坡、泥石流与降雨关系的各类科技文献;
2)历年中国地质灾害公报;
3)部分省(区、市)的地质灾害年报;
4)全国县(市)地质灾害调查区划成果资料(主要是福建省);
5)重点地区地质灾害专项研究报告等。
检索发现有13个预警区具有部分滑坡、泥石流与临界过程降雨量研究资料，有15个预警区暂未收集到或完全缺乏研究资料。
13个具备部分研究资料的预警区分别整理成图、表，可供确定相应预警区预警级别时参考，或与预警判据图配合使用。
以C1区为例，见下表(图3.3):
图3.3 C1区地质灾害点分布与临界降雨量统计关系
3.1.5 预警尺度精度评价
3.1.5.1 预警尺度
(1)空间预警尺度
图面表示3000km2(基于1∶500万～1∶600万地质灾害预警区划图)。
(2)时间预警尺度
地灾预警与气象预警时间尺度同步。
3.1.5.2 预警精度评价
1)取决于气象预报精度。目前全国性的气象预报精度尚不高，特别是对引发泥石流影响明显的局地单点暴雨的预报有待加强。
2)雨量站点代表性精度。地质灾害气象预警判据图依赖于气象站点经(纬)度和地质灾害发生点的经(纬)度(距离)的接近程度。
本次资料地质灾害灾情点的经(纬)度与相邻气象站点的经(纬)度之差在0.3°～1.0°之内，也即相差40～50km，反映在平面上即存在约2000km2的误差。
3)地质环境-气象因素耦合机制的研究精度。地形坡度、植被、岩土类型、含水状态、地表入渗和产流等的研究尚很薄弱。
4)人类活动方式、强度与斜坡变形破坏模式尚缺乏科学界定。
3.1.6 地质灾害预警产品制作与发布
3.1.6.1 预警产品制作、签批与发布
1)国家气象中心提供全国每次降雨过程的天气预报资料，每天16:00通过适当方式(E-mail)发送前期实际降雨量和次日预报降雨量数据;
2)中国地质环境监测院接到降雨量数据后，根据此数据和预警判据图对各预警区发生地质灾害的等级进行逐个分析和判定;
3)专家会商、分析判定预报预警结果，根据会商后的结果，做出空间预警，在预警图上划出预报或警报区，此称预警产品;
4)领导审定、签批预警产品;
5)经签批的预警产品于当天16:30通过适当方式(E-mail)发回国家气象中心;
6)国家气象中心接收预警产品，并和天气预报产品统一制作，配音;
7)中央电视台在当天晚上19:30新闻联播后播出地质灾害气象预报或警报及等级;
8)预报或警报地区的有关省级地质环境监测总站应在预警发出24h至48h内，向中国地质环境监测院反馈预警效果校验结果;
9)中国地质环境监测院分析研究预警效果校验结果，改进预警判据，逐步提高预警精度。
3.1.6.2 预警产品发布形式
(1)中央电视台发布播出
预警产品署名:国土资源部
中国气象局
模拟预报词:
今天晚上到明天白天，××地区发生地质灾害的可能性较大，请注意防范。
(2)中国地质环境信息网站发布
主要供专业人士和政府管理部门参考，跟踪研究预警效果，讨论研究预警方法与对策。
设计制作了地质灾害气象预警预报专用“符号”(图3.4)。
图3.4 地质灾害气象预报预警专用“符号”
从2005年开始，在中央电视台发布地质灾害气象预警预报信息图片时，同时配发崩塌、滑坡和泥石流动画，增强了地质灾害预警信息的视觉冲击力，也提高了地质灾害气象预报预警的社会影响力。
3.1.7 地质灾害预警软件系统
3.1.7.1 基于C语言的预警预报软件
2004～2006年，模型采用第一代临界雨量判据法，基于C语言的预警预报软件。具备自动生成降雨等值线、雨量站点上自动计算预报等级、查看雨量站点雨量等功能(图3.5)。缺点是无法自动成区、不具备GIS图层操作功能。
图3.5 基于C语言的第1套预警软件Predmap抓图
3.1.7.2 基于ArcGIS开发了第2套预警预报软件
2007年，基于ArcGIS开发了第2套预警预报软件，模型仍采用第一代临界雨量判据法(图3.6)。主要改进在于将软件系统升级为基于GIS开发，且实现预警区的自动圈闭。缺点是ArcGIS软件庞大，软件操作、升级等方面不便。
图3.6 基于ArcGIS的第2套预警软件抓图
Ⅳ 自然条件
（一）地质条件与地貌类型
1.地质条件
重庆市域的沉积岩地层发育较全，地质构造复杂，矿产资源比较丰富。基底由前震旦系浅变质砂岩、板岩组成，秀山和酉阳局部出露前震旦系变质岩系。基底以上为未变质的震旦系至第四系地层所覆盖。以红色碎屑岩为主的侏罗系地层最发育，分布最广；以白云岩、石灰岩等硫酸盐岩为主的下古生界地层则主要分布于市域东南部，岩浆岩为早古生代加里东期形成的基性岩，仅零星出露于城口县东北部。
地壳变化主要经历了 10 次构造运动，其中以晋宁运动、印支运动、燕山运动、喜山运动最为强烈。重庆市域的Ⅲ级构造单元主要有大巴山陷褶带、渝东南陷褶带、川中台拱、重庆陷褶带，且都属于扬子准地台，只在城口北部少部分地带为秦岭褶皱带系的北大巴山地槽褶皱带。重庆市域的褶皱方向多为北东方向，次为西北向及南北向，东西方向的较少。褶皱的形态多为背斜狭窄、向斜宽缓的隔档式梳状褶皱，次为背斜宽缓、向斜狭窄的隔槽式箱状褶皱，仅在市域西南部有少量短轴背、向斜或窟窿，城口县附近有向西南倒转的褶皱。重庆市域的深断裂有华蓥山深断裂、七曜山深断裂及城口——房县深断裂，它们控制着大地构造格局及地貌形态。重庆市域因地质构造复杂、山地多、坡度大、河流纵横切割，故地质灾害严重，以危岩崩塌和滑坡最多，岩溶塌陷及泥石流次之，地质灾害程度名列全国大城市之首。
2. 地貌类型
重庆地处四川盆地东南丘陵山地区，市域内存在各个构造体系，主要有新华夏构造体系的渝东南川鄂湘黔隆褶带、渝西川中褶带、渝中川东褶带，向斜构造的渝南川黔南北构造带和渝东北大巴山弧形褶皱断裂带等。各构造体系由不同的岩层组合，差异性很大的构造特征和发生、发育规律，塑造了复杂多样的地貌形态。总体有以下 4 方面特征：
（1）地势起伏大，层状地貌分明。东部、东南部和南部地势高，最高处大巴山的川鄂岭海拔2796.8 米，大多为海拔 1500 米以上的山地；最低处为巫山长江水面，西部地势低，大多为海拔300 ～ 400 米的丘陵。长江横穿巫山山脉，形成瞿塘峡、巫峡、西陵峡，即长江三峡。由于地貌发育的阶段差异和新构造运动间歇性大面积抬升，在地域内构成从 300 米到 2400 米 7 级层状地貌，逐级分别由南北向长江河谷降低。
（2）地貌类型多样，以山地为主。重庆市地貌形态类型中有中山、低山、高丘陵、中丘陵、低丘陵、缓丘陵、台地和平坝等 8 大类。
（3）地貌形态组合地区差异明显，以山丘为主。华蓥山——巴岳山以西为丘陵地貌，华蓥山至方斗山之间为平行岭谷区，北部为大巴山山区，东部、东南部和南部则属巫山——大娄山山区。
（4）喀斯特地貌分布广泛。在东部和东南部地区，喀斯特地貌大量集中分布，地下和地表喀斯特形态发育均佳。在背斜条形山地中发育了川东地区特有的喀斯特槽谷景观。在东部和东南部的喀斯特山区则分布着典型的石林、峰林、洼地、残丘、落水洞、溶洞、暗河、峡谷等喀斯特景观。
表 1-1 重庆市主要地貌类型面积统计表（2007 年末）
图1-2 重庆市地形地貌分布示意图
（二）成土母质与土壤类型
土壤是历史自然体，是气候、地形、母质、生物、水文以及人为活动综合作用的产物。重庆市在特定的地质、地貌、气候、水文和植被等条件下，发育的土壤类型多样。根据土壤普查结果，重庆市共有水稻土、紫色土、黄壤、石灰岩土、新积土、黄棕壤、红壤、山地草甸土 8个大类，16 个亚类，37 个土属，114 个土种（图 1-3）。
图1-3 重庆市土壤类型分布示意图
土壤主要受地质构造和地层分布的制约。重庆市的土壤，从水平分布看，紫色母岩分布的地区发育紫色土，石灰岩分布区发育石灰岩土，新冲积母质发育新积土，三叠系灰白长石石英砂岩和三叠系、志留系、奥陶系、寒武系的泥质灰岩、黄绿色砂质泥页岩、灰岩等发育为黄壤。从垂直分布来看，由低到高大体趋势是新积土——紫色土——黄壤或石灰岩土——黄棕壤——山地草甸土。
1.水稻土
水稻土广泛分布于重庆市海拔 1500 米以下的河谷阶地、丘陵、平坝及溶蚀槽坝内。重庆市的水稻土分属 3 个亚类，即淹育型水稻土、潴育型水稻土和潜育型水稻土。其中以肥力较高的淹育型水稻土为主，占水稻土的 80％以上；其次是潴育型水稻土，占水稻土的 10％左右；潜育型水稻土是水稻土中典型的低产水稻土，只占水稻土的 5.8％，这类土壤主要分布在水利排灌条件较差、深谷及大坝低洼之处，主要表现是冷、浸、毒。水稻土的酸碱性适中，土层结构良好，水、热、气、肥较为协调，若有水源保证和配套排灌设施，可建成高产稳产农田。
2.紫色土
紫色土是重庆市分布面积最广的土类，也是旱作农业的主要土壤，广泛分布于重庆市海拔500 ～ 800 米之间的丘陵、低山、平坝地区。从地理分布上看，西部丘陵地区及中部的涪陵、南川、丰都和东部的云阳、忠县、万县、开县一带，在中低山处有块状分布，大多分布于海拔 800米以内地区。因广布着紫色砂泥岩，因而紫色土分布尤为集中。
3.黄壤
黄壤主要分布于海拔 500 ～ 1500 米的低、中山以及丘陵地带和长江及大支流沿岸的二、三、四、五级阶地上。其中有 1/4 左右已开辟为耕地，是重庆市重要的旱粮和经济作物土壤，其余大部分为林地，同时也是典型的缺磷土壤之一。
4.石灰岩土
石灰岩土主要分布于海拔 1500 米以下石灰岩地层出露的背斜低、中山的槽谷区，中山均有少量分布。从地区分布看，主要分布在重庆市中部和东南部的涪陵、万州、黔江等地区。
5.新积土
新积土是重庆市各种大小河流搬运沉积而成的沿河两岸的主要农业旱作土壤，为第四纪地层上发育的土壤。主要分布于长江、嘉陵江、乌江、涪江、大宁河等沿江沿河低阶地上，且绝大部分已开辟为耕地，是肥力水平较高的农耕地。
6.黄棕壤
黄棕壤属山地垂直土壤带的土壤类型，它在温凉湿润的生物气候条件下生成发育，故成土过程高，不仅有别于黄壤而且也有别于棕壤，但同时兼有黄壤和棕壤的发育特征。集中分布于海拔 1500 米以上的城口、巫山、开县、奉节、巫溪等 5 县的中山上，多为林地和牧草地。
7.红壤
红壤土土层深厚，但耕层较薄，质地粘重，通透性差，土壤有效养分含量低，供肥能力弱，耕作困难，宜种性窄，产量低，是典型的低产土壤类型。主要分布在秀山县中部坝区、南部梅江河槽谷区、洪安——雅江槽谷区和西部槽谷区。
8.山地草甸土
山地草甸土主要分布在重庆东部大巴山的海拔 1800 ～ 2700 米的台原峰丛洼地，以及涪陵、丰都、武隆、彭水、酉阳等地海拔 1400 米以上岩溶中山中上部平缓低洼地带。土壤呈酸性或微酸性，质地为重壤至轻粘，有机质和磷等养分含量高。因此，牧草丰盛，覆盖度达 80％～ 90％以上，株高达 30 ～ 40 厘米，是良好的牧业用地。
（三）气候
重庆市气候处于南温带与亚热带的过渡带，属亚热带湿润季风气候，农业气候资源较为丰富，农业气候条件较为优越，特别是农业立体气候特征显著，具有夏热冬暖、光热同季、无霜期长、雨量充沛、湿润多阴等特点。全年平均气温19.0℃，年总降雨量1439.2毫米，四季宜农，利于农、林、牧综合发展。
（1）冬暖春早，热量丰富。重庆市内各地气温的南北纬向差异不大，但由于地势的高差悬殊，导致垂直差异明显。境内年平均气温分布，河谷平坝浅丘地区为 17.5℃～ 19.0℃，海拔 400 ～ 600 米地区为 16.5℃～ 17.5℃，海拔 600 ～ 800 米地区为 14.5℃～ 16.5℃，海拔 800 ～ 1000 米地区为 14.0℃～ 15.0℃，海拔 1000 米以上的中山地区在 14℃以上（图1-4）。重庆市各地活动积温值随海拔升高而降低。年平均 > 0℃的活动积温，平坝丘陵地区为 6000℃～ 6900℃，山区在 6000℃以下；年平均≥ 10℃的活动积温，平坝丘陵地区在 5100℃～ 6200℃之间，山区不足 5100℃ ；年平均≥ 15℃的活动积温，平坝丘陵地区在4500℃～ 5300℃之间，山区低于 4500℃ ；稳定通过 10℃～ 20℃的活动积温，平坝丘陵地区在3700℃～ 5000℃之间，山区小于 3700℃。
图1-4 重庆市年平均气温分布示意图
（2）降水充沛，空气湿度大。重庆地处长江中上游，降水量丰富，年降水量达 986 ～ 1439毫米。夜雨多，年总夜雨量占年总降水量的 60% ～ 70％，夜雨昼晴，对植物光合作用有利，但空气潮湿，年平均相对湿度高达 80％左右（图 1-5）。
重庆太阳辐射弱，日照时间短，太阳辐射量和日照时数是我国最少的地区之一，年太阳辐射量仅为 3390 兆焦耳/平方米左右，年日照时数为 856.2 小时（图 1-6）。由于太阳辐射弱，光照少，空气潮湿，昼夜温差小，对农作物籽粒干物质增长和水果糖分积累及着色不利，而较有利于茎叶植物的生长与发育。
（4）光、热、雨匹配同季。光能、热能和雨量各自的季节分布均存在很大差异，但相互匹配同季，资源的数量集中分布在暖季，5 ～ 9 月资源量占全年总量的 65％左右。暖季的农业气候资源明显优于冷季。
（5）农业气候资源分布垂直差异大。降水量在一定范围内随高度增加而增加，气温随高度增加而递减，年日照时数随海拔升高而递减，伏旱随高度增加而减弱，而寒（冻）害随高度增加而增大。故农业呈立体布局，全面发展。
（6）农业气象灾害频繁。主要有夏伏旱、春秋低温、暴雨洪涝、大风冰雹。冰雹主要发生在春末夏初和盛夏的山区，大风与冰雹往往相伴发生（图 1-7）。寒潮年均发生 3 次，强寒潮为每年1.5次。夏旱约3～5年1遇，西部和北部偏重；伏旱约10年6～8遇，通常与连晴高温相伴，中部地区最重（图 1-8）。
图1-5 重庆市年降水量分布示意图
图1-6 重庆市年日照时数分布示意图
图1-7 重庆市冰雹灾害分布示意图
图1-8 重庆市干旱指数分析分布示意图
（四）水文
重庆境内江河纵横，水网密布，水能蕴藏量巨大，极具开发潜力。年平均水资源总量在5000 亿立方米左右，每平方千米水面积居全国第一，水能资源理论蕴藏量为 1438.28 万千瓦，可开发量为 750 万千瓦，全市每平方千米拥有可开发水电总装机容量是全国平均数的 3 倍，水能资源开发量在全国领先。
1. 地表水
重庆市径流全部由大气降水补给，其年际变化和年内分配都和同期的降水量呈正相关。同时受地形地貌影响，地区之间形成较大差异。据重庆市多年资料统计，大部分地区年降雨量在1000 ～ 1200 毫米之间，年平均降水总量为 995.7 亿立方米。市域内江河纵横，水网密布，除长江及其主要支流嘉陵江、乌江之外，还有流域面积在 3000 平方千米以上河流 10 条，流域面积在 30 ～ 50 平方千米以上河流 436 条。主要河流有长江、嘉陵江、乌江、涪江、渠江、綦江、御临河、龙溪河、赖溪河、芙蓉江、安居河、大宁河、小江、任河等。其中除任河是注入汉水以外，其余均属长江水系。长江干流从西到东横穿市域全境，在境内与南北向的 5 大支流和若干中小河流构成水系（图 1-9）。
图1-9 重庆市水系分布示意图
2. 地下水
重庆市境内的地下水均由大气降水补给，受地质构造、地形地貌及含水量空间展布的控制。由于境内地质构造复杂，水文地质环境也十分复杂。重庆市地下水主要有碳酸盐岩裂隙溶洞水、碎屑岩孔隙裂隙水、基岩裂隙水 3 个类型。根据统计分析表明，重庆市地下水的年均总量为 149亿立方米，其中碳酸盐裂隙溶洞水占 78％，碎屑岩孔隙裂隙水占 16％，基岩裂隙水占 6％。
Ⅵ 2000-2010全世界自然灾害
在２０００年至２００９年间，全球共发生了３８５２起国家范围内的自然灾害事件，造成超过７８万人死亡，近２０亿人受到影响，所导致的经济损失约为９６００亿美元。我要特别就以上数字强调两点。首先，我们所统计的死亡人数仅局限于由灾害事件直接导致的人员死亡，并不包括灾难发生以后，由于伤口感染、疫病或者重伤不治等原因造成的间接死亡人数；其次，有关经济损失方面的统计数据主要来源于发生灾害的发达国家，发展中国家的有关信息非常有限，因为贫穷国家灾民的财产价值通常被认为低得难以估算。因此，自然灾害实际造成的损失要比我们的数据更令人震惊。" 过去十年里，造成死亡人数最多的灾害事件是２００４年发生的印度洋海啸，当时导致了２２万６４０８人丧生；其次是２００８年突袭缅甸的纳尔吉斯强热带风暴，它造成了１３万８３６６人死亡；同年发生在中国汶川的大地震位列第三，死亡人数为８万７４７６人；此外，２００５年发生在巴基斯坦的大地震造成了７万３３３８人死亡。事实上，在前１０名重大自然灾害事件中，有７个都属于地质灾害。由地震造成的死亡人数更占到自然灾害致死总人数的６０％。" 11月7日，在海底太子港郊外一所名叫“诺言”的教会学校发生坍塌，一名男学生被压在废墟下奄奄一息。目前已造成至少30人死亡，不少人仍被埋在废墟中。 9月7日，海地首都太子港遭受洪水侵袭，图为联合国维和部队在洪水中艰难前行。此次热带风暴汉娜造成至少61人丧生。 2月1日，雅加达市中心的街道上，市民和车辆被困洪水中进退两难。收到暴雨影响，周五印度尼西亚主要机场已经关闭，大约有40架国内航班被迫取消。 9月3日，海地西北部城市戈纳伊夫变成一片泽国。海地公共安全部门3日宣布，海地因热带风暴“汉娜”死亡的人数已升至90人，其中受灾最严重的戈纳伊夫省有37人丧生。 8月20日，在印度尼西亚东爪哇省的拉蒙岸，挑水的村民走在干涸的水坝上。该地区已遭受持续三个月的干旱，当地居民严重缺乏洁净水。 9月13日，飓风艾克侵袭了美国的加尔维斯顿和德克萨斯州，超过6000人死亡，城市成为废墟。图为一名被救居民拥抱美国空降救援队队员。 11月5日，在遭受洪水袭击的帕洛波省，一名妇女哭着逃离家园。据悉苏拉维西岛有将近1000个家庭受到洪灾影响。 8月21日，在尼泊尔东部的孙萨利，士兵们帮助转移群众。暴雨导致尼泊尔萨普塔克什河水上涨，致使附近约4万村民流离失所。 2008年01月国际地震灾害报道 ： 1日本小笠原群岛地区发生5.4级地震 据中国地震台网测定，北京时间2007年12月30日20时47分58.0秒，在日本小笠原群岛地区(北纬27.3度，东经139.75度)发生5.4级地震。 （中国地震信息网） 2乌兹别克斯坦发生4.8级地震 据中国地震台网测定，1月1日02时23分39.2秒，乌兹别克斯坦发生4.8级地震。 （中国地震信息网） 3巴布亚新几内亚东部地区发生里氏6.0级地震 据中国地震台网测定，北京时间2008年1月2日02时54分57.8秒，在巴布亚新几内亚东部地区（南纬5.95度，东经146.85度）发生里氏6.0级地震。 （中国地震信息网） 4吉尔吉斯斯坦发生里氏5.7级地震 据中国地震台网测定，北京时间2008年1月1日14时32分30.5秒，在吉尔吉斯斯坦（北纬40.5度，东经72.85度）发生里氏5.7级地震。 （中国地震信息网） 5印度尼科巴群岛发生4.9级地震 据中国地震台网测定，北京时间2008年1月6日04时01分57.2秒 在印度尼科巴群岛(北纬5.6,东经94.55) 发生4.9级地震。 （中国地震信息网） 6希腊斯巴达附近发生6.5级地震 北京时间2008年1月6日13时14分，希腊伯罗奔尼撒半岛中南部斯巴达附近发生里氏6.5级地震，目前没有人员伤亡的报告。（新华网） 7危地马拉6日上午发生里氏5.1级地震 据美国地质勘探局网站发布的消息，危地马拉6日上午发生里氏5．1级地震，目前尚无人员伤亡和财产损失的报告。 （新华网） 8美国俄勒冈海岸远海发生6.3级地震 据中国地震台网测定，北京时间2008年1月10日09时37分19.4秒 在美国俄勒冈海岸远海(北纬43.95度,西经127.3度) 发生6.3级地震。 （中国地震信息网） 雪灾： 1月5日开始，伊朗遭遇10年来最严重的大雪袭击，目前已造成21人死亡，88人受伤。 （新华网） 2008年01月国内自然灾害报道： 1重庆遭受持续旱灾 截止12月20日统计，大足、万州、城口、秀山、酉阳、武隆等19个区县的部分地区出现旱情，农作物受旱面积48.05千公顷， 15.4万人、9.15万头大牲畜存在临时饮水困难。 2重庆遭受持续旱灾 截止12月20日统计，大足、万州、城口、秀山、酉阳、武隆等19个区县的部分地区出现旱情，农作物受旱面积48.05千公顷， 15.4万人、9.15万头大牲畜存在临时饮水困难。 （新华网） 3黄河宁夏段出现234公里流凌 从2007年12月28日起，黄河宁夏段的河面上开始出现流凌，截至2008年1月6日，黄河宁夏段累积流凌长度约为234公里，最大密度超过50％。 (新华网) 19:56 2008年5月12日14时28分04.0秒，四川汶川县发生7.8级大地震。据四川省地震灾害和抗震救灾最新进展情况通报，截止5月13日下午16点，四川省内灾情为：死亡已超过12000人，受伤26206人，被埋9404人，损害房屋346万间。 9月，飓风“艾克”狂袭得克萨斯州和路易斯安那州的海岸，掀起的滔滔巨浪淹没了数百公里的陆地，百万户人家的电力供应被中断，并造成数十亿美元的损失；印度洪水泛滥已导致173人丧生；尼泊尔洪水和山体滑坡造成45人死亡；墨西哥东南部地区连降暴雨，多处河流水位暴涨引发洪水，受灾人数近43万；阿尔及利亚洪水泛滥至少30人死亡；海地因风暴灾害造成793人死亡 10月，肯尼亚暴雨洪灾致30万人无家可归；洪都拉斯、哥斯达黎加、伯利兹、尼加拉瓜、萨尔瓦多和危地马拉都遭受了不同程度的洪灾，洪都拉斯全国大部分地区都暴发洪水，约19万3000人受到影响，初步估计有23人遇难。预计暴雨还将持续一、两天。哥斯达黎加的降雨量已达到40年来的最高点。目前洪水已造成7人死亡，470个社区的9万多居民受到影响。危地马拉、尼加拉瓜、萨尔瓦多和伯利兹也有共计5万人受灾。越南遭遇35年不遇的特大暴雨所引发的洪水 暴风雪袭击美国中西部 致“总统山”关闭 11月：澳大利亚遭超强风暴袭击20万户断电数千房屋被毁；巴西洪灾已致89人死亡 150万人生活受影响；斯里兰卡普降暴雨，洪水泛滥，致使37万人撤离。本次受灾最严重的地区是北部港市贾夫纳（Jaffna），共有6万人无家可归。 12月：法国中部地区从13日开始出现持续降雪，持续降雪造成供电设备严重损毁，导致法国中部多姆山、阿韦龙、洛泽尔、康塔尔、上卢瓦尔、科雷兹等6个省份的近10万户家庭供电中断；哥伦比亚遭遇连续强降雨，5万人无家可归；美国遭受了自上世纪90年代以来最严重的暴风雪袭击，给其经济社会带来较严重影响；12月12日，美国东北部地区的7个州遭受强暴风雪袭击， 125万户居民和大量工商企业供电中断，很多地区宣布进入紧急状态。同日，一向温暖的美国南部地区也遭遇风雪袭击； 紧接着，12月20日—24日，美国大部分地区又一次受到持续暴风雪侵袭。
Ⅶ 国土资源部关于公布第三批地质灾害群测群防“十有县”名单的通报
国土资源部通报 2011 年增刊第 6 期
今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，地方党委、政府高度重视，相关部门密切配合，国土资源系统积极努力，全国地质灾害防治工作取得显著成效。各级国土资源主管部门在全力做好汛期地质灾害防治工作的同时，结合实际，采取多种措施，继续深入开展地质灾害防治 “十有县”建设，推进群测群防体系建设的规范化、标准化。通过开展 “十有县”建设，有效提升了基层地质灾害防治能力。
为激励先进、树立典型、推动工作，根据 《国土资源部关于开展地质灾害群测群防 “十有县”建设的通知》 (国土资发 〔2009〕46 号)精神，部决定公布河北省石家庄市元氏县等 471 个县 (区、市)为地质灾害群测群防 “十有县”(名单见附件)。
希望各 “十有县”总结经验，再接再厉，争取更大的进步和成绩。同时，希望其他地区以他们为榜样，在今后的工作中扎扎实实做好地质灾害防治的各项工作，努力开创地质灾害防治工作新局面，为实现全面建设小康社会目标和经济社会发展做出新的更大的贡献。
附件: 第三批地质灾害群测群防 “十有县”名单
国土资源部
二〇一一年十二月三十一日
附件
第三批地质灾害群测群防 “十有县”名单
(共 471 个)
河北省 (15 个):
石家庄市元氏县，保定市曲阳县、满城县，秦皇岛市卢龙县、山海关区，唐山市丰润区、古冶区、开平区，张家口市怀安县、万全县、涿鹿县、蔚县、产业聚集区，承德市双桥区、双滦区
山西省 (4 个):
大同市左云县、灵丘县，晋城市高平市、陵川县
辽宁省 (8 个):
阜新市阜新蒙古族自治县，葫芦岛市绥中县，锦州市凌海市、黑山县、北镇市、义县，抚顺市新宾县，沈阳市康平县
吉林省 (13 个):
德惠县、农安县、榆树县、永吉县、舒兰市、延吉市、安图县、龙井市、珲春市、和龙市、图们市、抚松县、长白县
江苏省 (14 个):
南京市下关区、鼓楼区、六合区、玄武区、雨花台区、高淳县、溧水县，镇江市丹阳市，常州市新北区，苏州市高新区、太仓市、常熟市、张家港市，淮安市盱眙县
浙江省 (20 个):
临安市、建德市、余姚市、宁海县、温州市鹿城区、温州市龙湾区、永嘉县、平阳县、洞头县、诸暨市、嵊州市、兰溪市、东阳市、义乌市、衢州市衢江区、衢州市柯城区、仙居县、丽水市莲都区、遂昌县、云和县
安徽省 (7 个):
祁门县、石台县、贵池区、怀宁县、太湖县、繁昌县、裕安区
福建省 (25 个):
福州市长乐市、连江县、罗源县、晋安区，厦门市思明区、湖里区，宁德市福安市、霞浦县、古田县、莆田市仙游县、荔城区、秀屿区，漳州市诏安县、漳浦县、云霄县、龙海市，三明市泰宁县、建宁县、明溪县、宁化县、梅列区、三元区，南平市政和县、松溪县、光泽县
江西省 (27 个):
上饶市信州区、横峰县、弋阳县、鄱阳县、万年县，抚州市东乡县、南城县、金溪县、崇仁县、临川区，九江市湖口县、永修县、德安县、都昌县、庐山区，吉安市泰和县、井冈山市、永丰县、万安县，赣州市章贡区、宁都县、寻乌县，宜春市樟树市、万载县、靖安县，萍乡市莲花县，南昌市安义县
山东省 (14 个):
烟台市芝罘区、莱山区、福山区、牟平区、经济技术开发区，蓬莱市，龙口市，莱州市，招远市，栖霞市，莱阳市，长岛县，莱芜市钢城区，淄博市临淄区
河南省 (19 个):
郑州市荥阳县、上街区，洛阳市伊川县、嵩县、宜阳县，三门峡市陕县、渑池县，信阳市光山县、固始县，平顶山市鲁山县、郏县，驻马店市遂平县、确山县，许昌市长葛市，焦作市修武县，南阳市淅川县、内乡县、桐柏县、南召县
湖北省 (23 个):
武汉市蔡甸区、江夏区，咸宁市嘉鱼县，孝感市大悟县、安陆市、孝昌县、云梦县，鄂州市鄂城区，黄冈市麻城市、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县、红安县、团风县、黄州市，宜昌市当阳市，襄阳市宜城市，荆门市钟祥市、京山县，随州市随县、广水市，十堰市武当山特区
湖南省 (40 个):
长沙市岳麓区、长沙县、望城县，衡阳市南岳区、衡南县，株洲市炎陵区、攸县，湘潭市韶山市，邵阳市洞口县、邵阳县、城步县，岳阳市湘阴县，常德市澧县、临澧县，张家界永定区，益阳赫山区，郴州北湖区、宜章县、安仁县、嘉禾县、临武县、桂东县、桂阳县，永州零陵区、祁阳县、蓝山县、江永县，怀化洪江区、洪江市、会同县、中方县、新晃县、通道县、靖州县，娄底娄星区，湘西州古丈县、龙山县、凤凰县、泸溪县、保靖县
广东省 (36 个):
广州市荔湾区、白云区、从化市，佛山市三水区，韶关市始兴县、南雄市，河源市龙川县、紫金县，梅州市五华县、蕉岭县，惠州市惠东县、博罗县、龙门县，汕尾市陆丰市，江门市新会区、恩平市，阳江市阳春市、阳东县，茂名市信宜市、高州市、化州市、电白县，肇庆市高要市、德庆县、封开县、广宁县，清远市阳山县、英德市、连州市，揭阳市普宁市、揭西县、惠来县，云浮市云城区、罗定市、云安县，顺德区
广西壮族自治区 (18 个):
柳州市城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区，田阳县，那坡县，凌云县，西林县，龙胜各族自治县，乐业县，靖西县，百色市右江区、陆川县，兴安县，临桂县，阳朔县，大化瑶族自治县，南丹县
海南省 (9 个):
琼海市、万宁市、三亚市、儋州市、东方市、定安县、澄迈县、屯昌县、乐东县
重庆市 (20 个):
渝中区、大渡口区、江北区、九龙坡区、南岸区、合川区、双桥区、铜梁县、荣昌县、璧山县、梁平县、城口县、丰都县、垫江县、忠县、开县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县
四川省 (22 个):
成都市新津县、龙泉驿区、青白江区、双流县，自贡市富顺县，泸州市合江县，德阳市广汉市，绵阳市北川县、梓潼县，遂宁市船山区、安居区、蓬溪县、射洪县、大英县，甘孜州康定县、丹巴县，阿坝州汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、黑水县
贵州省 (14 个):
贵阳市清镇市、小河区、白云区、花溪区，遵义市汇川区，安顺市关岭县，黔东南州凯里市、镇远县、剑河县、三穗县、黎平县、榕江县，黔西南州册亨县、望谟县
云南省 (47 个):
昆明市安宁市、石林县、富民县、晋宁县、嵩明县，昭通市鲁甸县、永善县、绥江县，曲靖市富源县，玉溪市澄江县、江川县、通海县、峨山县、元江县，保山市隆阳区、施甸县，楚雄州楚雄市、牟定县、武定县、禄丰县，红河州蒙自市、建水县、石屏县、泸西县、弥勒县、屏边县，文山州砚山县、广南县，普洱市宁洱县，西双版纳州景洪市、勐海县、勐腊县，大理州大理市、鹤庆县、祥云县、洱源县、云龙县、弥渡县，德宏州瑞丽市、梁河县，丽江市古城区、宁蒗县，怒江州兰坪县、泸水县，临沧市凤庆县、永德县、镇康县
西藏自治区 (5 个):
日喀则地区亚东县，林芝地区察隅县、波密县，昌都地区芒康县，山南地区洛扎县
陕西省 (17 个):
西安市周至县、高陵县，渭南市华阴市、潼关县，宝鸡市陇县、凤县，咸阳市泾阳县、永寿县，汉中市勉县，铜川市宜君县，商洛市丹凤县、山阳县、柞水县，榆林市清涧县、子洲县，延安市宝塔区、宜川县
甘肃省 (29 个):
兰州市红古区、安宁区、肃北蒙古族自治县，瓜州县，玉门市，武威市凉州区，景泰县，岷县，天水市麦积区，秦安县，和政县，积石山县，成县，两当县，徽县，西和县，礼县，康县，宕昌县，卓尼县，庆阳市西峰区，华池县，平凉市崆峒区
青海省 (14 个):
大通县、湟中县、互助县、化隆县、乐都县、同仁县、德令哈市、贵德县、同德县、门源县、祁连县、玉树县、杂多县、玛多县
宁夏回族自治区 (2 个):
吴忠市红寺堡区、盐池县
新疆维吾尔自治区 (9 个):
伊宁县、伊宁市、昭苏县、库尔勒市、和静县、且末县、轮台县、若羌县、乌恰县
Ⅷ 地质公园——地学内蕴的科学性
一、概述
地质公园是可以观赏丰富的、有重要科学价值和典型意义的地质遗迹的风景区。地质遗迹是指地球发展演化过程中所遗留下来的一切迹象，例如有的地方过去是海洋，便有在海洋中沉积的石灰岩等岩石，岩石中还会有在海洋中生活的生物化石；某个地方曾经有火山喷发，便会有火山岩、火山口、火山颈等与火山有关的岩石和构造；发生过泥石流的地方，会有泥石流的堆积物，可以看到转化为泥石流的松散体所处的地貌和构造位置……所有这些可以据之推断出地球上曾经发生过的历史事件的物质现象，都叫地质遗迹。地质遗迹是地球历史的记录，地学就是根据地质遗迹研究地球发展演化规律的科学，地质公园是欣赏风景区的地质科学性的部分。
建设地质公园的目的，首先是开展地学科普活动，在旅游中学到地学知识，有利于提高全民族的文化科学水平；其次是满足广大旅游者求新、求知、解惑的需要，提高旅游的科学品位，提高风景区的美学深度，了解山水形成的本质和地球运动的规律，吸引更多的旅游者以提高风景区的经济收入；第三，是对人民群众进行生态环境教育的需要；第四，有利于保护地质遗迹，因为批准为地质公园后，将禁止采矿等一切破坏环境的活动。
目前许多风景名胜区都挂有多块牌子，有各式各样的名称，这些不同名称的公园，都是风景区在不同方面的表现。自然风光强调观赏性，给人以美的享受；森林着重于景区的植被以及植被形成及其所代表的生长环境与特征，从中得到植物和生态环境的知识；地质公园除了强调美学特征、植被环境以外，更着重于山水的成因及其与地质环境的关系。
根据国土资源部的规定及部分学者的意见，本书分6类地质公园进行介绍。
二、剖面地质公园
1.天津蓟县国家地质公园
天津蓟县国家地质公园于2001年12月10日经国土资源部批准，2003年11月8日正式揭牌开园。公园位于蓟县之北，燕山山脉南坡，总面积342km2 ，公园核心地带面积9km2 ，地质遗迹为中、新元古界标准层型地层剖面及古生物化石，可以作为全国和全球地层对比的依据，这就是它的巨大科学价值。
公园中、新元古界剖面地层齐全，出露连续，保存完好，顶底清楚，构造简单，变质轻微，叠层石等古生物化石丰富，地层厚度近万米，真实地记录了地球距今18 亿～8 亿年的地质历史，被国内外地质学家推崇为世界上同一地质时期的“标准层型剖面”。
2.浙江常山国家地质公园
浙江常山地区奥陶系剖面研究比较详细，建立了我国第一个“金钉子”地质剖面，作为全球该地层对比的标准剖面。这个“金钉子”位于常山黄泥塘，其底界以一种特殊的笔石的首先出现为标志，是距今4.6亿年左右的地层剖面。
3.陕西洛川黄土国家地质公园
位于陕西省中北部洛川县城南的黑木沟，两岸边坡出露的黄土剖面是250万年来地质历史的产物，含有丰富的历史信息。公园面积约9km2 ，黄土垂直节理发育，直立性好，在大气降水及地表、地下水的作用下，形成了独特奇异的黄土地貌景观。在南北长3～5 km的范围内，有圆形、方形、大小不一、高低错落的黄土柱，有长约数丈、宽约数尺的黄土桥，有小如井口、大如巨盆、深不见底的黄土洞，有坐若金字塔、跌若孔雀下山、造型丰富的黄土雕塑，有横立的黄土墙和垂直的黄土裂隙……
公园内有世界上保存最完整、内容最丰富的黄土剖面，是研究中国大陆乃至欧亚大陆古气候变化及其他地质事件的重要资料。刘东生院士认为：“洛川黄土古土壤系列是北半球最为完整的大陆地质记录之一，它记录了距今240万年以来所发生的地质事件，有助于重建中国北方乃至北半球第四纪地质事件的历史，并有可能以此认识现代地质过程在地球史中扮演的角色及其未来的发展趋势。”“我国黄土磁性地层学的研究，以洛川剖面最详，可以划分出几个十分重要的极性变化和年代标定点，这是目前所知的全球黄土记录中最为连续、完整的剖面。”张宗祜院士指出：“黄土高原整个全新世的气候变化，存在着千年尺度的准周期性波动，这种变化在中国许多地方的序列载体中都有表现，但以洛川剖面全氧化铁气候序列表现得最为完整、清晰。”“中国黄土地层中发现的脊椎动物化石，具有时代特殊价值的属种还是很少的……像陕西洛川黑木沟剖面的黄土地层中集中出现的化石产地是不多见的，也是十分典型的。”
三、生物遗迹地质公园
1.云南澄江国家地质公园
生物演化的历史，是地球演化历史的重要组成部分。在距今25 亿～5.4 亿年的元古宙已发现了很多菌藻植物化石，因而将元古宙称为菌藻植物时代。元古宙末期，除藻类大量繁育外，还出现了著名的伊迪卡拉动物群，其中有腔肠动物、环节动物、节肢动物和介壳动物。由于这些动物缺乏坚硬骨骼，保存下来的多为动物躯体的印痕化石和遗迹化石。原先植物繁茂的时代突然出现大量动物化石，地质界称其为生物大爆发。我国云南澄江国家地质公园就记录了一次生物大爆发事件。
云南下寒武统自下而上分为4阶：梅树村阶、筇竹寺阶、沧浪铺阶、龙王庙阶，寒武纪生物大爆发事件就记录在梅树村阶地层内。梅树村阶以云南晋宁以北7km的梅树村剖面为层型剖面，其中保存了早寒武世（距今5.3 亿年） 40 多个门类、100 余种动物的化石，其中有海绵动物、腔肠动物、软体动物、节肢动物和疑难动物化石等。由于埋藏地质条件特殊，不但保存了生物硬体化石，而且保存了十分罕见精美的生物软体印痕化石，为研究寒武纪早期生物大爆发及这个时期的动物生理结构、生活习性、系统演化、生态环境提供了实物资料，是极为宝贵的地质遗迹。这些化石称为“澄江动物化石群”，与澳大利亚“伊迪卡拉动物化石群”（距今5.8亿年）、加拿大“布尔吉斯页岩动物化石群”（距今5.15亿年）并列为“地球历史早期生物演化实例的三大奇迹”，被称为“20世纪最令人惊奇的发现之一”。
澄江动物化石群国家地质公园位于云南省澄江县帽天山地区，总占地面积18km2 ，山势顺地层走向延展，中心区帽天山海拔2026m。化石埋藏带长20km，宽4.5km，核心保护区面积1.2km2 ，共发现化石点30余处，已采集化石3万余块。
19世纪30年代，达尔文在其著名的《物种起源》中预言：今后如果有人对我的理论提出挑战，那很可能来自对寒武纪动物突然大量出现的解释。1991年4 月23 日，美国《纽约时报》头版头条并附配精美图片介绍了中国帽天山动物群的发现。2001年1月出版的美国《科学》杂志认为云南澄江动物化石群使脊椎动物出现的时间提前了6000 万年。英国牛津大学的古生物学家感叹：“澄江古生物化石将是科研永远的大厦”。此处经科学鉴定的40个门类、100多个种的古生物化石，涵盖了现代生物的各个门类，还发现了多种过去曾大量存在、现已灭绝的动物种，已超出现有动物分类体系，只能冠之以发掘地名来命名，如抚仙湖虫、帽天山虫、云南虫、昆明虫和跨马虫等。
2.四川自贡恐龙国家地质公园
恐龙是已经灭绝的古代脊椎动物，它们生活在2.25亿～0.65亿年前的中生代，包括三叠纪、侏罗纪、白垩纪，在地球上生活了1.6亿年之久。恐龙是一个巨大的家族，既有“巨大的”、“恐怖的”，也有“小巧的”、“温顺的”。世界上已发现的恐龙化石有900～1200个属。在自贡恐龙国家地质公园的陈列厅中展出的完好恐龙骨架达18 具，这18 具恐龙中有3具属于杂食性，个体长1.4～2.8m；有5具属肉食性，个体长4～8.9m；有10具为植食性，其中3具个体长4.3～7m，另7具个体巨大，长9～20m。所有这18具恐龙化石在时代上都属侏罗纪。
自贡恐龙博物馆建筑在恐龙化石群的发掘现场——大山铺，距自贡市11km，建筑面积6000m2 ，有两个发掘现场，在这两个现场可以看到从砂岩中剥离出来的恐龙骨骼化石，堆积重叠，纵横交错，十分壮观。
我国国家地质公园中的恐龙地质公园还有甘肃刘家峡恐龙国家地质公园、黑龙江嘉荫恐龙国家地质公园、云南禄丰恐龙国家地质公园、新疆奇台硅化木恐龙国家地质公园。
3.硅化木地质公园
（1）辽西木化石群
辽西木化石群集中在北票市和义县一些山区，它们大都保持原始树桩形态，大的直径达1m以上，表层树皮裂痕依稀可见。最长的石树桩，出露部分长3m有余，树桩上年轮清晰，其年代属侏罗纪，与北票含煤层的时代相当，原来这里曾是浩瀚的林海。
（2）延庆木化石群
在北京延庆县城东北白河北岸长500m的谷坡上，分布了40～50个木化石群。这些木化石高低参差、密密麻麻，堪称奇观。木化石较坚硬，有的出露地表几十厘米，有的达1m多，直径约1～2m。多呈短树桩状，表面为褐黄色和灰白色，树皮纹路和断面年轮清晰。延庆木化石群世所罕见，这里原是湖泊，树木被埋入地下，经硅化形成。
（3）自贡硅化木
四川自贡市凉高山附近的长山岭，有一株举世无双的硅化木，主干长23m，直径1.3m。此硅化木坚实晶莹，树纹纤维清晰，在阳光照射下，像宝石般闪闪发光。它埋藏于侏罗纪砂岩中。
（4）亚利桑那州化石林
美国亚利桑那州阿达马那镇的化石林，数以千计的石化树干（硅化木）倒卧地面，直径平均1m左右，长15～25m之间，最长达40m，其周围还有零散的化石木块。这些石化树木年轮清晰，宛如大块的碧玉玛瑙，在阳光下熠熠生辉。密集的石化树干区有6处，最美的叫彩虹森林。推测此处原有的森林被洪水冲刷，木质发生矿化作用，又被铁锰氧化物染色，才形成今天五彩斑斓的化石树。
4.山东山旺国家地质公园
山东山旺国家地质公园，位于山东临朐县上林乡。富含化石的岩层出现在一个采矿坑内，最上层是风化的土壤，第二层是第四纪火山喷发形成的玄武岩，第三层是富含化石的硅藻土层，最下面是砂砾岩。硅藻土层由硅藻的遗体经黏土胶结而成，其形成时代为距今1800万年的中新世。硅藻土成层极薄，像书页，其中赋存的化石像动植物画册一样，又被称为“万卷书”。硅藻土曾作为一种非金属矿床开采，1980年此处成为我国第一个古生物化石重点保护区后才停采。
哺乳类动物化石包括鹿、犀牛、猪、马、熊、鼠、蝙蝠等17个属18个种，其中以柄杯鹿数量最多，呈现出各种各样的奔跑姿态。鸟类骨壁很薄，很难保存为化石。1976年在此发现了一具完整的鸟类化石，轰动了中国古生物学界，也引起世界同行的关注，迄今已发现6种鸟类化石。蛇化石的研究在我国始于20世纪60年代，第一块蛇化石即发现于此，在其骨骼的两侧还可看到鳞片压在岩石上的痕迹。两栖类有6个以上的种，可以看到蛙的幼体——蝌蚪和长着尾巴的青蛙，还见到青蛙和鱼一起保存的化石，以及鱼、水草、树叶保存在一起的化石。昆虫化石的保存有三大特点：数量庞大，保存完美，形态生动。昆虫身上最易腐烂、最不易保存的翅膀，居然能在这里保存下来，并呈现展翅高飞的姿态。山旺的蜘蛛化石也很多，位居世界前列。山旺的植物化石同样门类齐全，数量丰富，保存完好，不少叶子能见到清晰的叶脉。花最容易凋谢，但却能保存为化石，甚至可以看到雄蕊和雌蕊，实属举世罕见。
在1800万年前山旺地区是一片水草肥美的大湖，有各种动物在此生活，后来火山喷发，湖泊不复存在，生活在湖中的生物也遭到毁灭。
四、构造遗迹地质公园
1.河南王屋山世界地质公园
王屋山世界地质公园珍奇的构造地质遗迹包括以下5个方面：
1）两期褶皱的叠加。早期发生过走向南北的紧密褶皱，以后又发生了东西向的褶皱，这两期褶皱叠加在一起。
2）背斜与地垒的叠加。古老的王屋山背斜在南、北两翼各形成一条正断层，于是这个古老的背斜成为地垒。
3）清晰、奇特的不整合组合。王屋山背斜在天台山处倒转，使太古宇与元古宇间的不整合面直立，并成为壁立的悬崖；元古宇顶部石英砂岩水平产出，不整合于直立的石英岩上，形成角度不整合。两个不整合相交成T字形，是世界上最奇特的不整合之一。元古宇顶部石英砂岩沉积时，古地貌应为向西倾斜的陡坡，因而在天坛山峰顶这个小范围内，东边的岩层薄、层数少，西边的岩层厚、层数多。
4）活跃的新构造运动。王屋山地区地面上升的构造运动活跃，其依据主要有：①河流在平面上呈蜿蜒曲折的老年期河道，而剖面上则是两岸陡峭的V字形青年河谷；②铁山河有表明地面上升的隘谷；③景区内至少有4期阶地；④以寒武系为对比依据，可以计算出天台山相对于太行山的上升高度，以三叠系为对比依据可以大体计算出相对于南面丘陵区的上升高度，以丘陵区为对比依据可以计算出相对于华北平原上升的高度；⑤山前丘陵区山顶高度一致，保持上升前平原的原貌，但已有大量沟谷切割；⑥景区南缘断层，可见太古宙地层与第四系黄土的断层接触，说明第四纪时山体仍在上升，断层仍在活动。
5）土地生命周期的展现。土地是人类赖以生存的重要资源，由于王屋山地区有活跃的新构造运动，使得土地生命中的各个周期均展现于小范围内，是研究土地发展及保护的珍贵的科学资源：①公园主景区裸露岩石上，由于风化作用有极薄的黏土矿物生成，是为土地的萌生期；②景区河谷阶地上有小片土地生成，是为土地的幼年期；③景区以东为华北平原的边缘，沃野千里，是土地的青年期；④景区以南的丘陵处于平原上升后遭侵蚀的阶段，山顶是良田，谷底则出露岩石，是土地的老年期；⑤公园主景区土地已被全部剥蚀，岩石裸露，是为土地的消亡期，但它却与土地萌生期重合。
2.河南嵩山世界地质公园构造遗迹
嵩山世界地质公园内可以看到的构造遗迹主要有以下几方面：
1）在嵩山地质公园内及其附近可以看到36 亿年以来太古宙、元古宙、古生代、中生代、新生代5个地质时期的地层。
2）能见到华北地区几乎所有的构造运动遗迹：距今25 亿年前发生于元古宙和太古宙之间的嵩阳运动，距今18 亿年前发生于中元古代和古元古代之间的中岳运动，距今5.43亿年前发生于古生代和元古宙之间的少林运动，以及石炭纪和奥陶纪间的不整合面。嵩山以众多不整合面汇聚一堂为特征。
3）坚硬的石英岩褶皱成各种复杂的形态，倒转、平卧褶皱到处可见。在三皇寨景区还可见到因褶皱石英岩岩层直立的壮观景象，一片片石英岩层笔直耸立，直逼苍穹，布满整个峡谷，如万卷“倚天巨册”，气势恢宏雄伟。
五、矿物矿床地质公园
矿床地质公园对人类的吸引力是巨大的，一般旅游者总是感觉矿床很神秘，巨大的矿床对地质专业人员更是有着非凡的吸引力。但是现在似乎还没有建设矿床地质公园，因为公园的建设可能会对矿山生产带来影响，而未开采的矿床因各种原因更不会建为公园。那些已经采完闭坑的大型矿床，可以在露天采矿场或地下采场建设地质公园。这既是对采矿破坏环境的整治，又能有经济上的收入，还能开展全面系统的科普教育。
六、地貌地质公园
本书所介绍的各个风景区都可以称为地貌地质公园。
七、地质灾害地质公园
1.龙门山构造地质公园
世界上每年发生地震约500万次，其中有感地震5万多次，7级以上破坏性地震平均每年有十几次，8级以上特大地震平均每年一次。我国唐山地震死亡人数在30 万左右。1556年陕西华县地震死亡83万人，可见地震是对人类威胁最大的地质灾害。
四川龙门山已建成国家构造地质公园，鉴于这里是大地震的频发区，2008年5月12日发生的大地震的遗迹又多，应以此构造地质公园作为宣传地震防险避灾的地质公园。
龙门山延展于四川盆地西侧，长约500km，是一个中生代以来的叠瓦逆冲断裂带，大地震就是其运动的结果。其逆冲断层面倾向北西，龙门山体向四川盆地推移。1929年地质学家赵亚曾在川西平原彭州市境内发现了白鹿顶、小鱼洞一带的飞来峰，确定了这一推覆构造。我们认为，由于太平洋板块和华北裂谷都将地壳向西推挤，四川盆地向西北插入龙门山之下时，龙门山的块体便被挤出，向四川盆地推覆，每挤压推覆一次便发生一次地震。地块的移动下插不是一个点，而是有一定长度和宽度的地段。因此2008年5月12日地震的余震都在都江堰和秦岭地区之间发生，直到能量全部释放，推覆块体的位置取得平衡后，余震才停止。本地段发生过以下大地震：1933年叠溪地震（7.5级） ，1941年黑水地震（6级），1958年北川地震（6.2级），1960年松潘地震（6.75 级），1973年松潘平武地震（7.2级），2008年汶川地震（8 级）。在75年内发生了6 次大地震，约12年一次，足见频度之高。从上述数据同时还可看出，间隔时间愈长地震的强度愈高，破坏性愈大。
2.重庆黔江小南海国家地质公园
重庆黔江小南海国家地质公园位于重庆东南黔江的北部，南连酉阳，西接彭水，北界湖北利川，北东部包括湖北咸丰县一角。中心区为小南海，是一个美丽的高山湖泊，成因为地震堰塞湖，距黔江30余千米。据《黔江县志》记载，清咸丰六年发生大地震，山崩岩塌，形成一道长1170m、宽1040m、高67.5m的大坝，截断溪流，漫淹20余里，形成湖泊，并在其附近湖北咸丰境内形成4个较小的堰塞湖。小南海湖面长5km，最宽处1km，最深50余米，有板夹溪等5条溪流注入，水质良好。小南海是目前国内历史最长、保存最为完好的地震堰塞湖，而且在世界上也“极为鲜见”。据中国科学院专家考察，当时地震震级为6.3级，地震的破坏烈度为Ⅷ度。地震时山体滑塌10余千米，4500×104m3的崩滑体向西推移2km，以近100m的落差阻塞山谷。地震遗迹区还保存了崩塌崖面、崩滑体、堆石坝、淹没森林等多种地震破坏形迹。当年因地震崩塌形成的断崖绝壁——大跨岩、小跨岩之下，滚石密布，巨石林立，其直径一般1～5m，大者在10m以上。这些为地震灾害研究提供了极为珍贵的自然实体，有很高的科研科考价值。国家地震局于2001年为小南海颁发了“黔江小南海国家级地震遗址保护区”和“全国防震减灾科普宣传教育基地”两块牌子，使小南海的科技价值得到了社会公认。
3.东寨港
东寨港位于海南岛琼山区，被列入《世界重要湿地名录》。据历史记载，东寨港原是一片陆地，1605年大地震沉没了72个村庄，随之成为海港，港湾中生长有大量红树。7～10m深的海水里，村庄废墟、断垣残壁、农田道路清晰可见。
4.西藏易贡国家地质公园
西藏易贡国家地质公园位于西藏自治区波密县与林芝县交界处，主体位于波密县易贡乡，呈北西-南东向带状展布，总面积为2160km2。地质公园以易贡巨型山体崩塌地质遗迹为特色。
易贡巨型山体崩塌体的体积达3000×104m3 ，崩塌的最大落差达2580m，滑坡的最大垂直运距达640m，最大水平位移为6700～7000m，堆积体达到3×108m3 ，其他遗迹包括高速滑擦痕、高速滑坡特有的喷水冒沙坑、土丘群以及易贡堰塞湖区遗迹、易贡藏布-帕隆藏布断裂带与易贡-鲁朗走滑断裂构造遗迹、易贡堰塞湖决口遗迹、易贡堰塞湖溃决形成的次生崩塌-滑坡遗迹、古冰川活动遗迹及相应的地质生态环境等。
本区降水量丰富，断裂作用加上冰川冻融对岩石裂隙的楔劈以及河流流量增加导致的侵蚀切割能力，进一步加剧了河谷边坡的掏蚀、失稳，促进了崩塌、滑坡的发生。然而易贡巨大的泥石流形成的根本原因却是地壳的快速上升与陡峭河谷的形成。15 万年来大峡谷地区地壳抬升速度达到30mm/a，是世界上抬升最快的地区之一。故易贡扎木弄沟巨型崩塌、滑坡是这些独特的内外动力地质作用长期综合作用的结果，所形成的崩塌—滑坡—堰塞湖—湖水溃决—河谷地形改造—河谷次生崩塌、滑坡地质灾害链是在别的地区极难见到的。沿易贡藏布而上，被泥石流堵塞的长条形堰塞湖中云雾缥缈；湖滩平原、湖滨台地，果林茂密，茶园垅垅，此处为西藏第一处茶园，所产珠峰圣茶闻名遐迩。
5.翠华山山崩国家地质公园
翠华山位于陕西西安市长安区，其主峰终南山海拔2604m，山崩分布面积5.2km2 ，主要由残峰断崖、崩塌石海、堰塞湖3部分组成。
残峰断崖主要指玉案峰、甘湫峰、翠华峰及山崩临空面。三峰鼎立，突兀险峻，直冲云霄。玉案峰海拔 1688m，半峰劈裂，崩面平齐峻峭，如玉案倒竖。甘湫峰，海拔2045m，是一条长1500多米、宽260～900m、高差约300多米的山，近南北就地崩塌，形成石海波涛的壮景。翠华峰，海拔1414m，似一巨大的铜墙铁壁横亘翠华山中，两端被高达200余米的峭壁截切，形成一条长近千米、高200 多米、宽300 多米的石坎，堵塞太乙谷。
崩塌石海，总量3×108m3 ，石块巨大，集中分布在翠华峰-甘湫峰和大坪。巨石堆砌，相互叠置，宛如石头的海洋，波澜起伏。崩塌过程中石块相互欹嵌，形成了上百个洞穴。其中冰、风二洞最奇。冰洞夏季结冰，炎炎酷暑，洞中冰柱倒立。风洞由两块巨石顶端相撑形成，洞中冷风嗖嗖，盛夏六月，凉风习习。还有小风洞、蝙蝠洞等许多奇洞。
堰塞湖共有3处。甘湫池为干涸之湖；另一处由于泥沙堆积填平，故名大坪；水湫池，因山体崩塌堵塞太乙河形成，湖面长600m，宽100～300m，水深5～12m，可划船、垂钓等。
Ⅸ 重庆市国土资源和房屋管理局的领导信息
周时洪，副局长、局党组成员，市地勘局党委书记
分管地质环境处、油气管理处，主管市地勘局党委工作，负责市三峡地质灾害防治领导小组办公室具体日常工作。
联系南岸区、云阳县、奉节县、巫山县国土房管局（国土资源分局、房管局），南岸土地房屋权属登记中心，市地质环境监测总站，市地质灾害防治中心。
胡长明，副局长、局党组成员
分管法规处、国土资源规划处、房屋征收管理处、物业处。
联系涪陵区、江北区、长寿区、丰都县、垫江县、忠县、石柱县国土房管局（国土资源分局、国土资源局、房管局），江北土地房屋权属登记中心，市重点工程建设拆迁办公室，市级机关公房管理处，市小康住宅工程处，局属核心控股企业、市物业管理协会。
黄 强，副局长、局党组成员
分管建设用地处、房地产发展处、房地产市场处。
联系万州区、渝中区、江津区、永川区、荣昌县国土房管局（国土资源分局、国土资源局、房管局），铁路分局，市土地房屋权属登记中心，市房地产业协会。
黄茂军，副局长、局党组成员
分管住房保障处（市住房制度改革办公室、市住房公积金管理委员会办公室）、房地产权籍处、局机关后勤服务中心。
联系市公共租赁房管理局，黔江区、渝北区、梁平县、武隆县、秀山县、酉阳县、彭水县国土房管局（国土资源分局、房管局），渝北土地房屋权属登记中心，市国土资源房屋评估和经纪协会。
周琪敏，纪检组长、局党组成员
分管系统纪检监察工作、执法监察处、机关群团工作。
联系巴南区、合川区、潼南县、铜梁县、大足区、璧山县国土房管局（国土资源分局、房管局），市国土资源房屋执法监察总队，巴南房地产权产籍监理所。
严志华，党组成员、市住房公积金管理中心（市住房资金管理中心）主任
主管市住房公积金管理中心，分管市住房资金管理中心。
李仕川，总工、局党组成员
分管总工程师办公室、科技与对外合作处、市国土资源和房地产信息中心。
联系市国土资源和房屋勘测规划院，市地质矿产研究院，市地质调查院，市房屋安全鉴定中心，市城市害虫防治研究所，市国土资源和房屋管理局科协。
许金刚，党组成员、市农村土地整治中心主任
分管耕地保护处，主管市农村土地整治中心。
黄 涛，党组成员、副巡视员
协助分管住保、权籍、离退休人员工作。
孙 力，巡视员
协助联系干部人事、审计工作，联系住房置业担保公司。
程本初，副巡视员
协助联系规划工作。
曹勇明，副巡视员
主管九龙坡国土分局工作，负责主城区各国土分局协调工作。
田 宏，副巡视员
协助联系耕地保护、农村土地整治工作。
陈 芒，副巡视员
协助联系科技工作、机关党建、群团工作、执政为民服务发展、作风行风建设、学习型党组织建设、创先争优活动等专项工作。