地质灾害群测群防体系

❶ 群测群防体系的职责

县级:县级人民政府负责本辖区内群测群防体系的统一领导，组织开展防灾演习，应急处置和抢险救灾等工作，负责统筹安排辖区内群测群防体系运行经费。县级国土资源主管部门具体负责全县群测群防体系的业务指导和日常管理工作，组织辖区内地质灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查，宣传培训，指导乡、村开展日常监测巡查及简易应急处置工程，负责组织专业人员对下级上报的险情进行核实，负责组织指导辖区内群测群防年度工作总结。

乡级:在县级人民政府及其相关部门的统一组织领导下，乡级人民政府具体承担本辖区内隐患区的宏观巡查，督促村级监测组开展隐患点的日常监测。协助上级主管部门开展汛前排查、汛中检查、汛后核查，应急处置，抢险救灾，宣传培训，防灾演习。做好本辖区内群测群防有关资料汇总、上报工作，完成辖区内群测群防年度工作总结。

村级:参与本村地域内隐患区的宏观巡查，负责地质灾害隐患点的日常监测，并做好记录、上报。落实临时避灾场地和撤离路线，规定预警信号，准备预警器具;在上级群测群防管理机构指导下，填写避灾明白卡，向受威胁村民发放。一旦发现危险情况，及时报告，按照上级命令，及时组织群众疏散避灾;经上级主管部门授权，在危急情况下可以直接组织群众避灾自救。

❷ 　地质灾害群测群防体系的主要任务

（1）查明地质灾害发育状况、分布规律及危害程度，确定纳入监测巡查范围回的地质灾害隐患点（区答），编制监测巡查方案。

（2）明确地质灾害防灾责任，建立防灾责任制。

（3）确定群众监测员，开展监测知识及相关防灾知识培训。

（4）编制年度地质灾害防治方案和隐患点（区）防灾预案，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，建立各项防灾制度。

（5）通过实时监测和宏观巡查，掌握地质灾害隐患点（区）的变形情况，在出现灾害前兆时，进行临灾预报和预警。

（6）建立辖区内地质灾害隐患点排查档案、隐患点监测原始资料档案及隐患区宏观巡查档案，并及时更新。

（7）组织实施县级突发地质灾害应急预案。

❸ 群测群防体系如何构成

地质灾害群测群防体系由县、乡、村三级网络和群测群防点，以及相关的信息传输版渠道和必权要的管理制度所构成。

湖南省地质灾害避险应急手册

县级行政区的地质灾害群测群防工作，在县级人民政府和县（市、区）国土资源局的领导下，由各县国土资源局组织实施；乡级行政区的地质灾害群测群防工作，在乡级人民政府领导下和县国土资源局的指导下，由各乡国土资源所组织实施；行政村的地质灾害群测群防工作，由村委会针对本行政村的具体地质灾害隐患点，组织广大群众实施群测群防工作。

❹ 什么是地质灾害群测群防体系

地质灾害群测群防是指地质灾害易发区的县、乡两级人民政府和村（回居）民委员会，答组织辖区内的企事业单位和广大群众，在国土资源主管部门和相关专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡查和简易监测，实现对地质灾害隐患的及时发现、快速预警和有效避灾的一种主动减灾措施。

❺ 什么是地质灾害群测群防体系

地质灾害群来测群防是指地质灾害源易发区的县、乡两级人民政府和村（居）民委员会，组织辖区内的企事业和广大群众，在国土资源主管部门和相关专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡查和简易监测，实现对灾害的及时发现、快速预警和有效避灾的一种主动减灾措施。

❻ 附录二 国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知

(国土资发〔2009〕46号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局):

地质灾害群测群防是广大基层干部群众在实际工作中探索出来的具有中国特色的防灾减灾工作方法，是我国地质灾害防治体系的重要组成部分。在“全国农村地质灾害防治知识万村培训行动”和“全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训”取得圆满成功的基础上，部研究决定，从2009年起，开展以县(区、市)为对象的地质灾害群测群防有组织有经费有规划等的“十有县”建设，计划利用5年时间，将全国绝大多数重点山地丘陵县(区、市)建设成为地质灾害群测群防“十有县”。现就有关事项通知如下:

一、目的意义

通过开展“十有县”建设，推进地质灾害群测群防体系建设的规范化、标准化，深化县级地质灾害防灾机制和体制建设，提高县级地质灾害防治能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全。

二、内容要求

(一)有组织:成立了以分管县(区、市)领导为组长、相关部门为成员单位的地质灾害防治工作领导小组，领导小组有专门的办事机构。县、乡两级签订了地质灾害防治责任书。

(二)有经费:每年都有稳定的经费投入用于地质灾害防治工作，包括对隐患点的治理、应急处置和监测，对受威胁的群众进行搬迁避让。

(三)有规划:县级地质灾害防治规划已经县(区、市)政府批准实施。每年都编制年度地质灾害防治工作方案，经县(区、市)政府批准，并向社会公布。

(四)有预案:对本县(区、市)内的重大地质灾害隐患点制定了应急预案，包括险情发生时受威胁群众的撤离信号、路线和安置场所。

(五)有制度:有地质灾害汛期值班、灾情险情速报、应急处置方面的规范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度。

(六)有宣传:在“地球日”、“土地日”和“防灾减灾日”，有针对群众和中小学生的地质灾害防治知识宣传教育培训活动。

(七)有预报:县级国土资源部门和气象部门联合开展了汛期地质灾害气象预警预报，预警预报信息在当地电视台中播出，或通过其他媒体、通信等手段将信息告知防灾责任人和监测责任人。

(八)有监测:已发现和查明的地质灾害隐患点，都已有落实到人的监测员和行政责任人，有完整的监测记录，已发放防灾明白卡和避险明白卡，乡镇国土所中有负责联络地质灾害防治工作的人员。

(九)有手段:在重大地质灾害隐患点安装了地质灾害群测群防简易监测仪器等，监测人员配备有简易监测预警工具。

(十)有警示:地质灾害易发区和重大地质灾害隐患点设有警示牌、贴有宣传画，地质灾害隐患出现发生前兆时，群众能及时得到警示信息。

各省级国土资源部门按照建设内容要求，组织县(区、市)开展建设活动。每年10月20日前，省级国土资源部门要对完成“十有县”建设的县(区、市)开展验收，并将通过验收的县(区、市)名单报部。部以通报形式公布“十有县”名单。

三、政策措施

(一)为推进地质灾害群测群防“十有县”建设，部将在地质灾害治理、矿山地质环境治理、地质灾害详细调查项目及经费安排等方面给予支持。

(二)县(区、市)被通报命名为“十有县”之后，部将不定期开展检查、抽查，以召开座谈会、现场会等形式推广先进经验，促使各地提高建设质量，加快建设步伐。

❼ 　群测群防体系各级组织的职责

县级：县级人民政府负责本辖区内群测群防体系的统一领导，组织开展防灾演习，应急专处置和抢险属救灾等工作，负责统筹安排辖区内群测群防体系运行经费。县级国土资源主管部门具体负责全县群测群防体系的业务指导和日常管理工作，组织辖区内地质灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查，宣传培训，指导乡、村开展日常监测巡查及简易应急处置工程，负责组织专业人员对下级上报的险情进行核实，负责组织指导辖区内群测群防年度工作总结。

乡级：在县级人民政府及其相关部门的统一组织领导下，乡级人民政府具体承担本辖区内隐患区的宏观巡查，督促村级监测组开展隐患点的日常监测。协助上级主管部门开展汛前排查、汛中检查、汛后核查，应急处置，抢险救灾，宣传培训，防灾演习。做好本辖区内群测群防有关资料的汇总、上报工作，完成辖区内群测群防年度工作总结。

村级：参与本村地域内隐患区的宏观巡查，负责地质灾害隐患点的日常监测，并做好记录、上报。一旦发现危险情况，及时报告，并配合各级政府部门做好自救、互救工作。配合上级有关部门完成辖区内群测群防年度工作总结。

❽ 为什么在灾后重建中要恢复和健全地质灾害群测群防体系

“5·抄12”汶川地震造成灾区袭岩石、土体失稳、破碎和堆积，产生了众多的地质灾害隐患点，在余震或降雨作用下，极易引发崩塌、滑坡、泥石流灾害。地震后较长一段时间内，灾区将处于地震次生地质灾害频发期。
鉴于我国国情，对大量的地质灾害隐患点全部实施地质灾害治理工程或整体搬迁避让是不现实的。在地质灾害易发地区，依靠当地政府和群众，自我监测滑坡、崩塌和泥石流隐患，及时发出险情信息并组织人员临时撤离危险区域，是减少人员伤亡的有效途径，是具有中国特色的地质灾害防治方式。因地震中断和破坏的群测群防体系，要尽快恢复、健全，对原有地质灾害隐患点进行监测；对地震引发的次生地质灾害隐患，要及时明确监测责任人。

❾ 地质灾害群测群防体系

地质灾抄害群测群防体系，是指地质灾害易发区的县 ( 市) 、乡两级人民政府和村 ( 居) 民委员会组织辖区内企事业单位和广大人民群众，在国土资源主管部门和相关专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡查和简易监测，实现对灾害的及时发现、快速预警和有效避让的一种主动减灾措施。

❿ 　什么是地质灾害群测群防

地质灾害群抄测群防是指地袭质灾害易发区的县、乡两级人民政府和村（居）民委员会，组织辖区内的企事业单位和广大人民群众，在国土资源主管部门和相关专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡查和简易监测，实现对灾害的及时发现、快速预警和有效避让的一种主动减灾措施。这是《地质灾害防治条例》明确规定的法定制度，已成为现阶段我国农村地质灾害减灾防灾体系的重要组成部分。