关于加强地质灾害危险性评估工作的通知

❶ 关于地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查设计施工监理甲级资质单位资质延续有关问题的公告

国土资源部公告 2011 年第 27 号

根据 《地质灾害防治条例》(国务院令第 394 号)和 《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(国土资源部令第 29 号)、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(国土资源部令第 30 号)、《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(国土资源部令第 31 号)的规定，资质证书有效期满继续从业的资质单位应办理资质延续申请。为做好甲级资质证书延续换发工作，现将有关事项公告通知如下:

一、申请材料

1.甲级资质延续申请报告 (内容包括对注册资金、人员、业绩、设备、工作质量、业务培训、业务手册和管理制度等的说明)。

2.国土资源部第 29 号令、第 30 号令和第 31 号令规定的甲级资质要求提交的相关材料。

3.申请资质所列技术及管理人员需附有参加地质灾害业务培训的培训证书。

4.资质延续申请表、报盘软件、电子文档报送要求请在国土资源部门户网站(http: / /www.mlr.gov.cn)下载。

二、审查内容

审查内容主要是: 国土资源部第 29 号令、第 30 号令和第 31 号令规定的甲级资质单位应具备的注册资金、人员、业绩、设备、工作质量、业务培训、业务手册和管理制度等条件。

三、报送时间和地点

需延续甲级资质证书的单位应在证书有效期届满前三个月内，将延续申请材料提交到国土资源部政务大厅。

四、联系人及方式

环境司: 卓弘春 (010)66558322

政务大厅: 王兆丰 (010)66558748

软件技术: 曾建鹰 (010)66558761

邮政地址: 北京阜内大街 64 号国土资源部政务大厅

邮编: 100812

国土资源部办公厅

二〇一一年十月二十八日

❷ 什么项目 要做地质灾害危险性评估

国务院《地质灾害防治条例》第二十一条规定:"在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，……。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估"。
国土资源部《地质灾害防治管理办法》第15条规定，城市建设、有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行的工程建设，在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。
地质灾害危险性评估主要依据《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[2004]69号)文件要求，相关技术要求依据《通知》附件1"地质灾害危险性评估技术要求(试行)"。《通知》规定:地质灾害危险性评估工作分级进行;对承担地质灾害危险性评估工作的单位实行资质管理制度;报告应经具有资格的资质灾害防治专家进行审查;对评估成果实行备案制度。
评估成果根据评估级别的不同分别由县级、市级和省级国土资源行政主管部门认定，并按要求抄报部、省、市级国土资源主管部门。不符合条件的，国土资源行政主管部门不予办理建设用地审批手续。地质灾害危险性评估包括下列内容:
(1)阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征
(2)分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性，进行现状评估、预测评估和综合评估
(3)提出防治地质灾害措施与建议，并作出建设场地适宜性评价结论。

❸ 国务院办公厅转发国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知

国办发〔2001〕35号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国土资源部、建设部《关于加强地质灾害防治工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国国务院办公厅

二〇〇一年五月十二日

关于加强地质灾害防治工作的意见

（2001年5月10日国土资源部建设部）

目前，我国大部分地区逐渐进入汛期，部分地区进入地质灾害易发期，山体滑坡等地质灾害时有发生。为切实做好当前地质灾害防治工作，减少地质灾害造成的损失，特提以下意见：

一、高度重视，建立健全地质灾害防治工作责任制

各地区、各有关部门要高度重视地质灾害防治工作。地质灾害防治是事关人民群众生命安全的大事，地方各级人民政府和国务院有关部门要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓好。地方各级人民政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，要建立和完善领导责任制，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体负责人，务必做到任务到人、责任到人。

二、加强监测，建立地质灾害预警系统

各地区、各有关部门要切实做好地质灾害的预警工作，对经常或可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地区，要严密监测并及预报，建立预警系统，落实防治措施。

地方各级人民政府和国土资源等部门要建立突发性地质灾害群专结合的监测体系和群测群防的网络，切实执行地质灾害年度预案编制、险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度。要及时组织专业队伍地重点地区进行地质灾害巡回检查，对所有灾害危险点逐点制定并落实包括监测、报警、人员疏散路线、应急抢险等内容的防灾预案，防患于未然。已开展过地质灾害调查的县（市），要认真落实群测群防的措施。

三、排查隐患，制定地质灾害防治规划

各地区、各有关部门要在近期内对地质构造复杂的城镇建筑物的地质情况进行一次全面检查，排除隐患。对发现的危险点和群众提供的险情线索，要迅速作出危险性、危害性判断，采取必要的应急措施，做好危险地区居民的转移工作，确保人民群众的生命财产安全。对危险大的高陡边坡，由责任主体排查和采取防治措施。

地方各级人民政府和国土资源等部门要通过开展地质灾害调查与评价工作，掌握地质灾害的发育、分布规律、圈定地质灾害易发区，并结合地质灾害易发区社会经济及人口分布状况制定、完善地质灾害防治规划。

各地区应根据本地区引发地质灾害的原因，采取有针对性的措施，防止地质灾害的发生。长江流域尤其是中上游地区要针对年降雨量大、山高谷深坡陡、地形复杂的特点，加强对崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的防治；要高度重视三峡库区地质灾害的防治工作，三峡办、国土资源部等有关部门要迅速采取有力措施，排除隐患，所需资金从三峡工程建设投资中安排；北方地区特别是西北黄土地区要警惕黄土湿陷造成的房屋开裂，做好黄土塬边缘滑坡、沟口泥石流灾害的防治；沿海地区特别是浙江、福建等山地、丘陵区，要警惕台风造成的暴雨引发崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害；矿山企业要特别注意尾矿和废渣堆放点的安全，防止暴雨引发矿渣泥石流造成的危害。

各地区、各有关部门在编制和实施城市总体规划过程中，要加强地质灾害防治工作。要将地质灾害防治规划作为城市总体规划必备的组成部分；目前尚不够完备的，要限期按照国家有关规范进行补充。对地质灾害易发地区的城市，要结合地质灾害调查和评价工作，对城市规划的有关内容进行一次检查。对城市规划区内地质情况尚不清晰的，必须加强和补充建设用地地质灾害危险性评估。城市规划行政主管部门在审批建设时，必须充分考虑建设用地条件；凡没有进行建设用地地质灾害危险性评估或者未考虑建设用地条件而批准使用土地和建设的，要依法追究有关人员的责任。

四、加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度

地方各级人民政府和国土资源等部门要适时对经常或可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的地区进行跟踪管理，加大执法监督力度。在有可能发生滑坡、泥石流、崩塌等危险的斜坡上进行修路、建房、开矿、取土等工程活动，必须事先做好地质灾害危险性评估和工程勘查工作，严格按照国家有关标准规范进行勘察设计、施工，杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生；在平原地区从事上述活动的，也应事先了解是否存在岩溶塌陷、土洞等隐患，并采取必要的防范措施。对已经修建的工程，要坚决采取补救措施，防止发生地质灾害。因违反规定，发生地质灾害造成重大损失的，要依法追究有关人员的责任，并按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》追究地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人的责任。

国土资源部等有关部门要切实加强对地质灾害防治各项工作落实情况的监督检查，并进一步研究制定地质灾害防治法规和规章，从根本上解决或减少地质灾害的发生。

五、安排资金，保证地质灾害防治工作需要

地方各级人民政府要将地质灾害防治资金列入年度计划和预算，确保潜在的地质灾害得到及时调查、勘查和治理。要建立多元化、多渠道的投资机制，调动社会各界及人民群众防治地质灾害的积极性，鼓励社会捐助，积极争取国际资助，保证地质灾害防治工作需要。

六、加强宣传，提高干部群众的防灾意识

地方各级人民政府和国土资源等部门要加大地质灾害防治工作的宣传力度，扎实细致地做好宣传、培训工作，普及地质灾害防治基本知识。当前要把宣传的重点放在山区和农村，使地质灾害严重的县（市）的领导和广大干部群众都掌握这方面的基本要求和规范，增强防灾意识，提高抗灾能力。

❹ 国土资源部、交通运输部、铁道部关于加强公路和铁路沿线地质灾害防范工作的通知

国土资发〔2010〕88号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，交通运输厅(局、委)，各铁路局、各铁路公司(筹备组)，中铁工程公司、中铁建筑公司：

近年来，交通运输和铁路部门高度重视地质灾害防治工作，在建设和运营过程中，始终把地质灾害防治作为重要工作内容，最大限度地减少和避免了地质灾害造成的损失。受特大地震、极端天气事件等因素影响，我国部分地区的在建或已建公路、铁路沿线崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害仍呈多发频发趋势，严重影响公路和铁路的运营、建设和沿线人民群众生命财产安全的事件时有发生。为贯彻落实国务院领导同志指示，加强对雨季公路、铁路沿线地质灾害隐患的监测预警，保障运输通道和群众生命安全，各级国土资源和交通运输行政主管部门、各铁路单位要切实做好以下工作：

一、加强隐患排查，采取防范措施

各级交通运输行政主管部门和各铁路单位，要会同国土资源行政主管部门，定期对公路和铁路沿线的地质灾害隐患点进行排查、巡查和复查。对于尚未直接影响公路和铁路安全的地质灾害隐患点，要落实责任单位和责任人，设置相应的警示标志，纳入监测体系，落实监测预警等各项措施。对于已直接影响公路和铁路安全的地质灾害隐患点，要迅速采取应急排危除险措施。

对于在建公路和铁路工程，各建设及施工单位，要在临时办公场所、工棚选址及设备安置场地选择时，避让地质灾害危险区，对于确实难以避让的地质灾害隐患点，必须落实严格的监测预警措施。对施工过程中产生的危岩、不稳定斜坡、泥石流等地质灾害隐患点，要责成建设和施工单位，及时采取治理措施消除隐患。

二、完善应急预案，适时启动预案

各级交通运输行政主管部门和各铁路单位要完善地质灾害防治预案，并做好应急抢险物资、装备、人员、资金等各类应急准备，对特别重要的地质灾害隐患，要编制专门应急预案。组织开展应急演练，使相关干部工人了解抢险任务、程序方法等，掌握预警信号、撤离路线和避险措施，确保一旦发生险情，能够快速反应、正确处置。各级国土资源行政主管部门要予以积极协助，共同做好工作。

三、主动防范，防治人为灾害

对地灾易发区内各类公路、铁路和在建项目，以及公路、铁路周边建设项目，要按照《地质灾害防治条例》的规定，严格执行地灾危险性评估制度，从源头上遏制地质灾害的发生。建设、设计、施工和监理单位，必须按照评估报告提出的防范建议，做到地灾治理工程与主体工程的设计、施工、验收工作同步进行。地灾治理配套工程未经验收或验收不合格，主体工程不得投入生产或使用。各级国土资源行政主管部门，要严格对照评估报告中明确的防灾措施建议，会同各级交通运输行政主管部门和各铁路单位，检查措施落实情况。发现问题，及时落实整改措施，问题突出的要责令其停止整顿。

四、加强会商沟通，实现部门联动

各地国土资源行政主管部门，要从监测系统、预警手段、避险措施等方面，主动指导和协助交通运输部门和铁路单位，落实好公路、铁路沿线的地质灾害防范工作。各级国土资源和交通运输行政主管部门、各铁路单位之间要建立信息互通机制，加强会商沟通，保证防灾信息共享。交通运输行政主管部门和铁路单位要将地质灾害灾情险情及时通知国土资源行政主管部门。各级国土资源行政主管部门要将涉及公路、铁路的地质灾害隐患点和监测预警信息及时通告有关公路、铁路单位，一旦接到灾情险情报告，第一时间派出工作组，赶赴现场，协助交通运输行政主管部门和铁路单位开展应急处置工作。

五、加强工程治理，彻底消除隐患

各级交通运输行政主管部门和各铁路单位要加大资金投入力度，加强公路和铁路沿线地灾隐患的治理。治理工程竣工验收合格后，由负责治理的责任单位负责管理和维护。地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准和技术规范，并由具有相应资质的单位承担。各级国土资源行政主管部门要会同各级交通运输行政主管部门和各铁路单位，加强对公路和铁路沿线地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督。

各级国土资源和交通运输行政主管部门、各铁路单位要尽快部署和开展以上各项工作。国土资源部将会同交通运输部和铁道部，对各地公路、铁路沿线的地质灾害防治工作进行检查。

国土资源部交通运输部铁道部

二〇一〇年六月十一日

❺ 国土资源部关于做好年地质灾害防治工作的通知

国土资发〔2013〕30号

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，武警黄金指挥部：

为深入贯彻落实党的十八大精神和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号，以下简称《决定》），实施好《全国地质灾害防治“十二五”规划》（以下简称《规划》），现就做好2013年地质灾害防治工作通知如下：

一、充分认识做好防治工作的重要意义

地质灾害隐蔽性强、突发性强、破坏性大、动态变化大，防治难度大，我国地质灾害点多面广、威胁人员财产多，防治任务十分繁重。地质灾害防治是维护社会公共安全、保护人民群众生命财产安全、保护和恢复地质环境的重要基础性工作，是生态文明建设的重要内容。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，将生态文明建设提升到新的战略高度。为此，各地要以党的十八大精神为指引，充分认识做好防治工作的重要意义，以高度负责的社会责任感和历史使命感，扎扎实实做好防治工作。

二、认真履行防治工作职责

各地要切实履行地质灾害防治工作组织、协调、指导和监督职能，积极推进本地区人民政府和有关部门进一步明确责任、加大工作力度，确保认识到位、责任到位、投入到位、措施到位，尽快建立完善调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系。主要负责同志要亲自安排部署、督促检查，分管负责同志要深入一线，靠前指挥，确保地质灾害防治的各项措施落到实处。

三、继续加强防治机构建设

《决定》发布实施以来，防治机构建设取得重要进展。各地要积极争取党委、政府的支持，继续大力推动本地区地质灾害应急管理机构和应急技术支撑机构建设，尽快完善行政管理、事业支撑两条线。特别是地质灾害多发易发的省份，务必要在2013年全面建立省、市、县三级地质灾害防治机构，通过进一步充实配备管理和技术人员，缓解当前防治人员不足与防治任务艰巨的矛盾。解决工作经费不足、技术水平落后等问题，努力提升防治机构管理和技术支撑能力。

四、加快落实防范治理任务

加快落实《决定》、《规划》确定的任务落实。各地要积极推动本级财政地质灾害防治资金投入力度，确保详细调查、专业监测、重要隐患勘查、工程治理等工作经费，对群测群防监测工作给予必要的补助。要按照规定报送本地区上一年防治经费投入及项目执行情况、防治工作绩效、中央财政按因素法分配的专项资金及项目执行情况、本年度计划安排项目情况以及上一年中央财政按项目补助的专项资金执行情况。申报2013年中央财政地质灾害防治专项资金的工程治理项目，原则上应完成勘查工作，并提交初步设计方案。

五、切实提升基层防治能力

基层能力建设是地质灾害防治关键环节。部将在地质灾害群测群防“十有县”建设的基础上，适时启动地质灾害防治高标准“十有县”建设，从机构、制度、经费、监测、预警、评估等方面推动县级防治能力建设。各地要认真总结群测群防“十有县”建设取得的经验，通过相互交流和学习示范，继续扎实推进基层地质灾害防治能力建设，确实提升基层防灾水平。

六、努力做好重点防治工作

各地要精心做好年度工作部署，明确防治重点灾种、重点区位、重点时段和手段措施。一是汛前全面开展隐患排查，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，动态监控威胁人员财产安全隐患点变化情况。二是与相关部门密切配合，掌握雨情、水情、震情，及时发布预警预报信息，及时派出专家指导和驻守。三是全面开展督促检查，推动相关管理部门和防治主体落实防灾责任和防治措施，特别是督促生产建设单位做好生产和工程建设区域内的防治工作。四是三峡库区、地震灾区等，要将防治工作作为国土资源工作第一要务来抓，加强监督检查和指导协调。

七、全力做好应急处置工作

各地要完善应急工作制度，充分发挥专业技术队伍和专家作用，积极主动协助地方政府做好灾情、险情应急处置工作。一是加强应急值守，及时掌握灾情、险情、报送信息。二是做好应急处置，接到险情和灾情报告后，要尽快赶赴现场，指导做好抢险救灾工作。三是积极主动做好灾情、险情调查评估工作，协助地方及时划定危险区，撤离人员，尽力避免群众和抢险救灾人员二次伤亡。四是加强宣传演练，使隐患点周边群众熟悉撤离信号、路线和避险场所。五是做好与武警黄金部队等应急救援的沟通联络，完善应急救援体系，增强应急能力。

八、积极支持防治行业发展

积极推进建立地质灾害防治中介机构，发挥其在行业监管、自律等方面积极作用。目前已经成立的中国地质灾害防治工程行业协会和部分地区省级行业协会，在促进行业健康发展、提升防治技术水平和工程质量方面正逐步发挥作用。各地要大力支持中国地质灾害防治工程行业协会发展，积极推动建立省、市两级地质灾害防治中介机构，为中介机构和中介服务业创造良好的发展环境。要加强对中介机构的监督和指导，提升行业机构服务防治工作的能力。

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是贯彻落实《决定》和《规划》的重要一年，做好地质灾害防治工作，关系全局，意义重大。各级国土资源行政主管部门务必开拓创新，扎实工作，努力把地质灾害防治工作做得更好，为推进生态文明建设、建设美丽中国、全面建成小康社会作出应有的贡献。

国土资源部

2013年4月1日

❻ 四川省建设项目地质灾害危险性评估是否有地方规范,目前执行的最新规范是什么

地质灾害危险性评估分级依据国土资源部文件《国土资源关于加强地质灾害危险专性评估工作的通知属》（国土资发〔2004〕69号）实行，具体收费标准如下：

注：报告评审费为：一级评估2.0万；二级评估1.5万；三级评估1.0万。

❼ 地质灾害的危险性评估

地质灾害危险性是指地质灾害危险源危险区范围及其可能造成人员伤亡和财产损失。回
地质灾害危险答性评估包括三个方面：
①地质灾害危险性现状评估：
对建设场地评估区范围内的已有地质灾害进行危险性现状评估。
②地质灾害危险性预测评估：
对拟建工程建设活动可能诱发的地质灾害进行危险性预测评估。
③地质灾害危险性综合评估：
危险性综合评估=危险性现状评估+危险性预测评估。
编制评估区地质灾害危险性综合评估分区图。

❽ 关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 作废了吗

评估肯定要做，只是省去了备案环节。前段时间国家不是在精简行政审批程序嘛，备案环节就省略了，但是评估照做

❾ 国土资源部办公厅关于贯彻落实国务院加强地质灾害防治工作决定的通知

国土资厅发〔2011〕54 号

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门:

2011 年 9月7日，国务院办公厅印发了 《贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》 (国办函 〔2011〕94 号)，要求牵头部门加强协调，地方各级人民政府加强组织领导和督促检查，并组织制定本地区贯彻落实措施，确保 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》 (国发 〔2011〕20 号)各项政策措施落到实处，现就有关事项通知如下:

一、认真学习领会 《决定》精神

国发 〔2011〕20 号文件体现了党中央、国务院对地质灾害防治工作的高度重视，是以人为本、关注民生的重大举措，是指导我国地质灾害防治工作的纲领性文件。各地要认真组织学习，深刻领会国发 〔2011〕20 号文件提出的指导思想、基本原则和工作目标、主要任务和措施等方面的精神。

二、制定贯彻落实意见和分工方案

各地要结合本地区地质灾害防治实际情况，积极主动协助同级地方人民政府制定 《贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的意见和重点工作分工方案》，进一步细化和分解重点工作，明确本地区地方人民政府和各相关部门的职责和任务，将具体任务、目标和措施落实到单位，落实责任人，要提出具体时间要求，确保国发 〔2011〕20 号文件的各项政策措施落到实处，并将省级贯彻落实决定的意见和分工方案于 2011 年 11月底前报部。

三、扎实推进各项工作

各地要强化地质灾害防治组织、协调、指导、监督职能，全面开展隐患调查评价和动态巡查，在此基础上抓紧编制实施本地区地质灾害防治 “十二五”规划，加强监测预报预警，提高群测群防水平; 加快实施搬迁避让，科学开展工程治理;强化基层地质灾害防范，协助相关部门做好抢险救灾，提高应急处置能力，建立地面沉降、地面塌陷和地裂缝等灾害的防控机制，加大地震灾区、三峡库区地质灾害防治力度。

四、构建部门间密切协作机制

各地要加强沟通协调，与气象、水利部门建立地质灾害监测预报预警信息共享平台; 密切与工信、广电等部门合作，加强预警信息发布; 要求相关部门编制和实施城市总体规划、村庄和集镇规划、基础设施专项规划，要包括地质灾害防治内容，在易发区进行工程建设，应严格按规定开展地质灾害危险性评估，严防人为工程活动引发地质灾害; 加强人口密集区、重要设施周边地质灾害防治。努力形成“分工明确、各负其责、联防联动、协同防灾”的地质灾害防治新机制，构建部门间密切协作机制。

五、督促检查贯彻落实情况

各地要以学习贯彻国发 〔2011〕20 号和国办函 〔2011〕94 号文件为契机，将督促检查各地、各相关部门贯彻落实情况作为今后一段时期地质灾害防治工作的一项重点工作，总结和推广好的经验和做法，进一步提升地质灾害防治水平。

国土资源部办公厅

二〇一一年十月九日