县市地质灾害调查与区划
㈠ 广西地质灾害调查及监测的现状与展望
梁春梅何启仕
（广西地质环境监测总站，广西桂林，541004）
【摘要】本文简述了广西地质灾害的发育及分布特征，较详实地论述了广西地质灾害调查与监测的现状，介绍了调查与监测的工作方式方法及取得的效果，指出了广西地质灾害调查与监测工作中存在的问题，并针对问题提出了较为具体的对策意见：加强地质灾害调查与监测工作，掌握地质灾害的分布及规律，及时地发现地质灾害的变化变形迹象，掌握地质灾害的发生发展趋势，以便在灾害发生前采取预防措施，减少损失，避免人员伤亡。
【关键词】地质灾害调查监测对策
1前言
近年来，随着国民经济的不断发展，城市建设及公路、铁路、水电等基础建设和矿山开采等人为工程活动的增加，诱发和加剧了地质灾害的发生，严重地威胁着人民群众生命财产安全。地质灾害作为一种阻碍正常经济建设、危害社会和人民生命财产安全的主要自然灾害，其危害性已日益受到社会广泛的关注和重视。因此，及时地开展地质灾害调查与监测工作，掌握地质灾害的分布及其特征特点，同时对那些威胁人民生命财产安全的地质灾害隐患点实施监测，及时获取地质灾害预警提示信息，以便在地质灾害发生之前，采取防治或避让措施，减少财产损失，避免人员伤亡。目前广西的调查与监测工作还存在着一些急需解决的问题，根据广西地质灾害调查与监测的现状及存在的问题，总结成文，提出对策意见，供同仁参考。
2广西地质灾害概况
广西地处亚热带季风气候区，雨量充沛。夏季湿热多雨，受台风影响，多暴雨。全区年平均降雨量一般为1250～2000mm，多雨区多年平均降雨量则在2000mm以上。受地形的影响，区内分布有十万大山、大瑶山、越城岭至大苗山3个多雨区和桂南的玉林—钦州—东兴、桂北的兴安—永福—大苗山、桂东的昭平—蒙山—大瑶山及桂西的凌云—巴马—大明山等4个暴雨中心，暴雨中心日最大降雨量达110～600mm。多雨区及暴雨中心区都是突发性地质灾害多发地区。
广西地貌单元属云贵高原—东南沿海丘陵过渡地带，是为以山地为主的省区，山地约占总面积71%，素有“八山一水一分田”之称。大部分山体切割强烈，高差悬殊，山坡坡度大部分大于30°；在岩溶石山区岩石裸露，陡壁悬崖，岩溶平原中有孤峰、峰林、残丘分布。
广西地质灾害的主要灾种有：滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流，另外还有河岸侵蚀、矿坑突水和冒顶、海水入侵等地质灾害。据不完全统计，广西已调查发现地质灾害点6000多处，其中滑坡崩塌约4000处，地面塌陷近2000处，泥石流50多处。
（1）滑坡：主要分布在桂西、桂北、桂东南的层状碎屑岩出露地区。在调查的滑坡中，以小型滑坡为主，约占80%，滑坡规模虽小，却往往会造成较大的经济损失。如1993年发生的平乐县云盘岭滑坡，滑坡体积仅5.7万m3，却摧毁房屋6间，掩埋街道及公路，导致该县惟一进出要道交通中断2个月，直接经济损失1200万元，间接经济损失6500万元，治理费用550万元。
（2）崩塌：在全区均有分布，山区公路边坡上多见。规模较大的主要分布于桂西、桂东、桂东北、桂东南。石山区崩塌（落石）主要分布在连片石山区，如马山、都安、大化、东兰、巴马、凤山、忻城等地，广西已调查的崩塌绝大多数为小型。据统计，体积小于2万m3的崩塌占93%,2万～20万m3的崩塌占6%，大于20万m3的崩塌占1%。发生于碳酸盐岩山区的岩质崩塌规模更小，多在1000m3以下，但却造成伤亡人数较多。例如1990年6月9日发生的融安县浮石乡蒋村崩塌，死亡15人，重伤6人，毁房15间，直接经济损失500万元。
（3）地面塌陷（岩溶地面塌陷、矿山采空区塌陷）：主要分布在岩溶地区和矿山采空区。岩溶塌陷多发生在岩溶强发育的岩溶平原、岩溶谷地、地下水浅埋（水位埋深＜10m）地区。桂林、贺州、钟山、玉林、柳州、忻城等地岩溶地面塌陷十分普遍。岩溶塌陷的塌坑绝大多数为直径小于5m的小型塌坑，深度在10m以内。塌坑多成群出现，分布范围多在1km2以内，最大塌陷群在忻城县大塘乡金山村，塌陷群分布面积5.5km2。岩溶塌陷强发育区的塌坑密度达500～1000个/km2，如玉林铁路机务段，塌陷塌坑密度达740个/km2。岩溶塌陷的75%为自然形成，25%是人为诱发的；但在人类活动强烈的地区，人为诱发的塌陷占50%以上。广西的岩溶塌陷多发生在干旱季节地下水位大幅度下降期，或旱季末、雨季来临时突降大暴雨而导致水位大幅度上升时，以及强烈抽取地下水的岩溶地区。矿山采空区塌陷主要分布于南丹县、大新县、钟山县、合山市等地下开采矿产资源地区。
（4）泥石流：全区调查过的有50多处，以沟道泥石流为主，主要分布在桂西、桂东北，小型占60%，中型占20%，大型占20%。泥石流多发生在山势陡峻（坡度450以上）的海相碎屑岩和岩浆岩分布地区。泥石流在全区分布甚少，但其造成的损失较大，如1985年汛期桂北的资源县、桂林的海洋山等地的泥石流，受灾面积1000km2，毁房3493间，死亡54人，直接经济损失1.6亿元。
（5）海水入侵：主要分布在北海市海城区海角大道一带和侨港镇及涠洲岛南湾镇海边，至今北海市海水入侵范围约4km2，入侵纵深距离最大达1200m（距海岸）；涠洲岛海水入侵范围较小，仅在南湾镇海边有几口水井水质变咸，不能饮用。
3地质灾害调查现状
3.1县（市）地质灾害调查与区划
以县（市）为单元进行的地质灾害调查与区划工作，是为了查明各县（市）的地质灾害隐患家底，划出地质灾害易发区，为各县（市）编制地质灾害防治规划、落实地质灾害防治方案提供基础资料。同时在该项目的工作中，普及地质灾害知识，提高广大民众的防灾减灾意识，建立地质灾害信息系统和群专结合的监测网络，进行地质灾害监测预报，尽量减少地质灾害所造成的损失。到目前为止，广西已完成28个县（市）的调查工作，已完成调查面积8.07万km2，占广西总面积的34%；调查自然村51220个，占调查区内自然村的80%；调查地质灾害点5600处，摸清了这些县（市）的地质灾害发育状况及地质灾害隐患，今年正在调查的有10个县市。该项工作中，调查对象为地质灾害点，按照有关技术要求，以人为本为原则，采取地毯式的调查方法，逐村进行调查。重点调查区调查90%的村屯（居民点），一般调查区调查60%～70%的村屯（居民点）。
3.2突发性地质灾害调查
广西是地质灾害多发地区之一，每年约发生突发性地质灾害200～500起，高发年达上千起。调查工作从20世纪90年代开始，主要由广西地质环境监测总站承担。1991～2000年期间，由于种种原因，有关部门对该项工作的重视程度相对较差，一般群众对地质灾害知之甚少，发生了地质灾害并不知道向哪里报告，因此，其间调查的数量没有现在多。近年来，广西加强突发性地质灾害调查工作，总站下属各分站成立有突发性地质灾害调查应急分队，可随时出发，各分站分别负责相应的管辖区域（广西共23.6万km2，每个分站负责2万～4万km2，约为1～3个地市的范围），在各分站管辖区域内有影响较大的地质灾害发生时，及时赶到现场进行调查，为地方政府排忧解难。近年来，我站每年到实地调查突发性地质灾害100多起（表1）。
表11991以来广西突发性地质灾害调查统计表
3.3其他地质灾害调查
20世纪末开展了全区范围的1:50万环境地质调查，地质灾害作为主要调查内容之一。在该项目工作中对全区的滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等灾种进行一定精度的调查，全区共调查了地质灾害点3000多处。在后来开展的县（市）地质灾害调查与区划工作中，对这些点中的大部分又进行了重新调查。
4地质灾害监测现状
地质灾害监测工作是近年来才进行的一项地质环境监测工作，广西主要从以下几方面开展地质灾害监测工作：
4.1地质灾害群测群防体系
截至2003年底为止，我区已完成了28个县（市）的地质灾害调查与区划项目，建立了28个县（市）的地质灾害群测群防体系，地质灾害群测群防监测点已有833个。
地质灾害群测群防监测点的管理采取以当地国土资源主管部门为主，广西地质环境监测总站技术协助，互相配合的管理模式。县（市）国土资源部门负责群测群防的日常管理，负责监测人员的落实、监测点建设与维护、负责落实监测点避险防灾预案的有关措施。广西地质环境监测总站负责群测群防工作的技术部分，制定具体的监测要求，负责质量把关；负责有关地质灾害材料的编写，协同当地国土资源部门进行技术质量检查，协助制定监测点的避险防灾预案。
4.2 重大地质灾害隐患点监控巡查
广西有几千个地质灾害隐患点，现已从中选取98个危险性大、潜在灾情严重的点作为重大地质灾害隐患点予以重点监控，这98个重大地质灾害隐患点中，每个点受地质灾害险情威胁人数在100人以上，或潜在可能造成的经济损失在100万元以上。当地国土资源部门和广西地质环境监测总站加强对这些隐患点的监控，监控的方式方法包括巡查、定期检查、电话联系等，对这些地质灾害隐患点实行动态监测，及时了解和掌握这些地质灾害隐患点的变化变形情况。
4.3汛期地质灾害工作
根据广西地质灾害发生发育的情况来看，大多数崩塌、滑坡、泥石流都发生在雨季，降雨是其主要诱发因素，特别是强降雨时段内极容易产生崩塌、滑坡、泥石流。每年进入汛期，区国土资源厅、各县（市）国土资源局及我站组成联合工作组，进行汛期地质灾害巡查及监督，对各地重大地质灾害隐患点进行重点巡查及技术指导，核查各地重大地质灾害隐患点的变化变形发展情况、稳定性变化情况，检查落实防灾、避灾预案及防治措施，指导编写各市县的地质灾害防灾预案。每年巡查约50个县（市、区）。
5地质灾害调查与监测存在问题及对策
5.1地质灾害调查存在问题及对策
（1）地质灾害基础调查工作还比较滞后。广西山地面积占的比例较大，人口密度较大，人类工程活动较为频繁，是地质灾害多发省区之一，相当部分农村居民点、交通要道、甚至城镇居民受到地质灾害的威胁。虽然20世纪末在全区范围内开展了以地质灾害为主要调查内容的1:50万环境地质调查工作，但由于受工作精度、工作目的等条件的限制，尚有不少威胁到居民点的地质灾害还没有进行全面的调查。自1999年开展县（市）地质灾害调查与区划工作以来，至2003年底共完成了28个县（市）的地质灾害调查与区划，调查面积完成了8.07万km2，占全区面积的34%，加上今年正在进行的10个县（市）的调查与区划工作，所调查的县（市）还没到全区80多个县（市）的一半，调查面积也还没到全区面积的一半。因此，需要继续开展县（市）地质灾害调查与区划工作，查清各县（市）地质灾害的家底，划分出地质灾害易发区，为各县（市）地质灾害防治工作提供依据。
（2）突发性地质灾害调查工作管理机制需进一步完善。我区有14个市（地级），目前只有8个市建有地质环境监测站，并成立有突发性地质灾害调查应急分队。由于突发性地质灾害调查要求时间紧，任务重，并且突发性地质灾害又往往发生于边远山区，有的调查应急分队要负责2～3个市，人员少、且缺乏相应的设备，导致突发性地质灾害调查工作有时候滞后，影响突发性地质灾害的及时调查与应急处理，有时甚至造成不必要的损失。今后，应进一步完善与健全突发性地质灾害调查工作管理机制，搞好队伍建设，投入资金解决设备问题，保证突发性地质灾害调查应急分队能随时出发，以便能尽快地了解突发性地质灾害情况，提出防治建议，为各级政府部门抢险救灾及地质灾害的防治提供决策依据。
（3）突发性地质灾害的信息反馈不够及时。由于地质灾害常发生于边远地区，发生地质灾害后要通过多层报灾，往往要等到地质灾害发生多日后总站才获得信息。因此，应加强通讯设备的配备，进一步细化与落实地质灾害的上报制度，保证能及时捕捉地质灾害发生信息，以便及时进行突发性地质灾害调查。
5.2地质灾害监测存在问题及对策
（1）广西地质灾害监测目前还没有系统的规划，工作还刚刚起步，还没有走向正轨。应进一步加强地质灾害监测工作，编制全区的监测规划，开展专业监测工作，增加投入，一些重大的隐患点利用仪器进行监测。
（2）对地质灾害群测群防的认识与重视还不够；观念还比较落后，工作抓得不紧，有的认为可有可无，没将其摆在议事日程。应转变观念，进一步提高各级领导干部对群测群防工作的责任感，充分认识到地质灾害群测群防工作是事关人民生命财产的大事，是一项民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体行动之一，是减灾防灾工作的重要组成部分。
（3）群测群防工作的组织与人员落实、经费筹措、监测工作的日常行政管理、监测资料汇总等工作还做得不够，常有脱节现象。为了保证群测群防工作的有效持续进行，达到减灾防灾的目的，应做好以下几点工作：①健全组织、落实人员：已开展县（市）地质灾害调查与区划项目工作的县（市）、乡（镇）地方政府要负责对地质灾害群测群防工作的组织结构予以进一步的落实，包括县、乡、村三级的组织机构。已建立的县一级的地质灾害群测群防指挥中心，乡镇一级的指挥分中心或监测组等组织要进一步健全，人员要相对稳定，工作调动后要及时调整补充，群测群防指挥中心、指挥分中心或监测组要定期召开会议，研究相关工作。各监测点的监测员要相对固定，特殊情况变动后要及时补充落实，并保证其经过适当的监测培训，保证监测工作正常有效地开展。②分工协作，落实责任制，保证网络正常运转：县（市）、乡（镇）地方政府要对地质灾害群测群防工作的有关责任制进行落实，制定相应的制度，各监测点均要制订临灾避让措施及防灾预案，县、乡、村三级均要建立灾情汇报及速报制度，发现异常及时上报，要配备相应的通讯工具，保证县、乡、村三级网络的正常运转，各监测点监测员要制定责任制度，县乡国土部门要对群测群防工作进行定期检查，及时纠正错漏或弥补不足之处。③安排资金，保证群测群防工作需要：地方各级人民政府要将地质灾害群测群防工作资金列入年度计划和预算，每年需安排一定的资金确保该项工作顺利开展。为保证地质灾害群测群防工作经费的需要，可建立多元化、多渠道的资金筹集机制，调动社会各界及人民群众对群测群防的积极性，鼓励社会捐助，鼓励有能力的企业赞助。
6结束语
加强地质灾害调查与监测工作是努力实践“三个代表”重要思想、坚持以经济建设为中心，认真落实党的“十六大”精神的具体体现。地质灾害调查与监测工作不仅仅只满足于现状取得的成果，还应对调查与监测中存在的问题进行解剖，找出问题的症结，采取有效措施。地质灾害调查与监测在今后的工作中应进一步加强，才能达到有效地防治地质灾害的目的，从而减少地质灾害所造成的人员伤亡事故，减少地质灾害所造成的经济损失。
㈡ 地质灾害易发区国内外研究现状
4.1.1 国外现状
由于研究的地域范围不同和对地质环境认识的差异，国内外研究者对地质灾害易发区的理解也有不同。
国外对地质灾害敏感性评价类似我国的地质灾害易发程度评价。美国灾害敏感性评价以地质、地形条件和以往发生的灾害空间分布情况为依据进行评价（Nilsen，1977；Shek，1977；Carrara，1983，Brabb，1984，Brand，1988；Cross，1998等）。美国地质调查局在《美国国家滑坡减灾战略——减少损失的框架》（2003）中认为，可供规划和决策使用的滑坡编目和滑坡敏感度图对全国滑坡多发区是绝对必要的。
欧洲国家在阿尔卑斯山较多地开展了滑坡敏感度和危险性评价，并把评价结果应用于滑坡灾害的减灾管理。意大利P.Aleollt（2000）采用GIS技术对意大利北部阿尔卑斯山前缘的Piedmont地区的滑坡、洪水、雪崩、山谷口堆积等灾害的敏感性、危险性及总的风险进行了区划性制图研究。A.Car-rara，M.Cardinali和F.Guzzetti等（1991）利用GIS技术将统计模型应用于意大利中部某小型汇水盆地的滑坡敏感性和危险性评估。亚洲国家，如日本、韩国在一些滑坡地质灾害多发区也开展了滑坡敏感度和危险性评价，H.Haruyama和H.Kawakami（1984）利用数学统计理论对日本活火山地区由降雨引起的滑坡灾害进行了敏感性和危险性评价，Saro Lee对韩国的一些地区分别应用多元统计和神经元网络模型进行了滑坡灾害敏感性和危险性评价。一些国家，如澳大利亚直接开展斜坡地质灾害风险评价，其中敏感性和危险性评价是其基础，如M.Michael-leiba等（2000）在澳大利亚的一项城市发展规划项目的斜坡地质灾害研究中，把斜坡灾害的敏感性、危险性、易损性、风险评价作为一体，以GIS软件为技术平台，分别采用平面和三维评价系统，对Cairns地区进行了斜坡地质灾害的敏感性、危险性和风险评价。Mario Mejia-Navarro和Ellen E.Wohl（1994）在分析哥伦比亚的Medellin地区滑坡、泥石流等斜坡不稳定性引起的区域地质灾害敏感性和土地及生命易损性的基础上，利用GIS技术将两者合成制作了风险评价分区图。
4.1.2 国内现状
进入21世纪以后，在原有研究的基础上，我国在全国范围内有计划地开展了全面的地质灾害调查与防治，积极吸取国际地质灾害防治研究的先进方法，并公布实施了《地质灾害防治条例》，将地质灾害易发区的研究纳入了国家法制的轨道。
1）1999年以来，在全国地质灾害严重区开展了以县（市）为单元的“县（市）地质灾害调查与区划”工作。调查灾种为崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等，截至2005年，共进行了700个县（市）地质灾害的调查与区划工作。中国地质环境监测院已完成545个县（市）信息系统的集成和综合研究。
在各调查县（市），根据野外调查的结果和地质环境资料，结合灾害点和灾害隐患点的密度，划分地质灾害易发区并编制“地质灾害分布与易发区图”是其主要任务之一。《县（市）地质灾害调查与区划实施细则》明确指出“地质灾害易发区”是指容易产生地质灾害的区域。基于地质灾害现状，地质灾害易发区可划分为高易发区、中易发区、低易发区和不易发区四类。
2）从2002年开始，各省陆续开展了分省地质灾害防治规划工作，主要依据1∶50万环境地质调查和县（市）地质灾害调查成果，对省内地质灾害易发区进行了初步划分，22个省编制了分省地质灾害易发区图（1∶50万～1∶200万）。
3）张梁等（2002）将地质灾害易发区表述为地质灾害危险性评估，并认为地质灾害危险性（易发程度）评估就是研究不同地层单元组合、区域地质构造单元特征、地形地貌条件下的区域地质灾害规律，以及气象、人类活动方式条件下的区域地质灾害诱发规律和时间活动规律。前三类因素是决定地质灾害区域分布规律的背景因素组合，这些因素具有空间上的分布规律，而且随时间的变化性极小，属于稳定型的控制因素，是地质灾害易发程度的背景条件。后两类因素属于地质灾害的触发因素，随时间的动态变化较大，它们与背景条件的组合状况决定了地质灾害的时空规律。
4）岑嘉法（2003）认为，地质灾害易发区是指地质环境条件脆弱，具备发生地质灾害条件，容易产生地质灾害的区域。如在地球内动力作用强烈地区（高地震烈度区、活动断裂区、区域构造交会处等）、地球外部营力作用强烈带（如暴雨中心区、河流侵蚀带、岩土体松散分布区等），以及人类工程经济活动剧烈地区（如人口密度大，工业、农业、城镇、交通建设强度大区）等。只要有触发因素，即可产生地质灾害。该区的确定，主要通过较大比例尺的环境地质与灾害综合调查后实际圈定，经济建设与工程安排应尽量避免在易发区内。如果需在易发区内建设，要进行工程项目地质灾害危险性评估工作。对工程建设作出地质灾害现状、工程建设可能诱发或加剧地质灾害的预测和综合评估，并提出地质灾害防治措施对策。现进行的县（市）地质灾害调查与区划，就是要实地圈定地质灾害易发区范围。
5）刘传正等（2003）提出的“潜势度”是某一地区在没有任何降雨、地震、人类活动等情况下发生地质灾害的潜在条件的量化指标，具体是指地质灾害基础因子（地形地貌、地表植被、地层岩性和地质构造）与响应因子的综合表现，并编制了三峡库区地质灾害潜势度、危险度等图。
6）全国山洪灾害防治规划编写组和水利部长江水利委员会进行的山洪灾害易发程度评价，是利用各省（区、市）1∶50万或1∶100万泥石流、滑坡分布图，以泥石流、滑坡的“线密度”和“规模”所反映的“可能成灾点”的多少进行评价，即“可能成灾点”越多，灾害易发程度越高；“可能成灾点”越少，灾害易发程度越低。在参考相关部门成果及进行实地调查的基础上，以小流域为单元，划分出了泥石流或滑坡灾害高易发区以及中易发区和低易发区。各区的划分具体指标如表4.1所示。
在上述工作的基础上，编制各省（区、市）1∶50万或1∶100万山洪诱发的泥石流、滑坡灾害易发程度分布图。该图除反映泥石流、滑坡灾害的易发程度以外，还通过编绘地形坡度分区和地层岩性分区，标示地貌区划和区域构造形迹，综合反映了由山洪诱发的泥石流、滑坡灾害易发程度区划与地形地貌、地层岩性及地质构造的相互关系。从而可以通过图件，分析出不同区域地质背景与地形地貌条件下，泥石流、滑坡灾害高、中、低易发区的分布规律。并以此进行逆向校核、修正，使泥石流、滑坡灾害易发程度区划图更为科学、合理、可靠。
表4.1 山洪诱发泥石流、滑坡灾害易发程度分区标准
7）2003年11月，我国国务院公布了《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号），并规定2004年3月起施行。该条例要求“实行地质灾害调查制度”，并在此基础上编制地质灾害防治规划，规划所包括的5项内容之一就有“地质灾害易发区、重点防治区”。2004年颁布的《地质灾害防治条例释义》进一步明确指出，地质灾害易发区，是指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易或者可能发生地质灾害的区域。地质灾害易发区必须经过地质灾害基础调查才能划定。易发区是一个相对的概念，并且可按照灾害种类划定，不同灾种其易发区范围不同。
㈢ 全国地质灾害调查规划的任务和部署
针对不同目的，服务不同领域，采用不同精度，从点、线、面三个层面全面部署全国地质灾害调查工作（图6.1）。
6.3.1 继续完成全国山区和丘陵区的地质灾害普查（1∶10万）
至2008年，全面完成全国山区和丘陵区677万km2的地质灾害普查，全面建立地质灾害群测群防监测体系，编制防灾预案，从根本上切实保证人民生命安全。
（1）主要任务
1）在“以人为本”的原则指导下，查清地质灾害或隐患的分布状况，进行地质灾害区划；
2）通过调查，对地质灾害的形成原因、发生条件、危害特点进行全面分析，划定地质灾害易发区；
3）积极为地方政府减灾防灾服务，协助地方政府建立健全群专结合的地质灾害监测体系；
4）开展信息集成与综合研究，研究地质灾害易发区不同诱发因素对地质灾害的影响，研究确定各诱发因素诱发地质灾害临界值的理论和方法，特别是山区降雨与地质灾害发生的关系研究，研究地质灾害预报预警的理论和方法，探索地质灾害防治的更有效的手段，提高地质灾害的预报预警能力；
5）通过调查，对地质灾害隐患点建立档案，建设地质灾害信息系统。
（2）工作部署
地质灾害普查区域为突发性地质灾害发育的山区和丘陵区，以县（市）为基本单元开展普查工作。目前全国山区与丘陵区及其过渡带面积677万km2，共计1583个县（市）。按计划到2005年，国土资源大调查将部署完成700个县（市）的调查，面积约208万km2。
2004～2005年，完成84个县（市）地质灾害普查。
2006～2008年，完成883个县（市），469万km2的地质灾害普查，全面建立地质灾害群测群防监测体系。
6.3.2 开展平原区1∶5万～1∶25万地质灾害调查
在平原区，针对地面沉降、地裂缝和地面塌陷等地质灾害，开展1∶5万～1∶25万地质灾害调查。2008年之前，完成长江三角洲、华北平原、汾渭内陆盆地等地区共计16.1万km2的地质灾害调查；2010年之前，完成松嫩平原、辽河盆地、珠江三角洲等地区共计13.9万km2的地质灾害调查。
6.3.3 开展重要经济区带、重大工程区、地质灾害高发区1∶5万地质灾害调查
2006～2010年，在14个地质灾害高易发区（以突发性地质灾害为主的区域150万km2，以缓变性地质灾害为主的区域20万km2）、6个重大工程区和重要经济区带，为减少灾害损失、保证重大工程合理部署和安全，开展1∶5万地质灾害调查，重点是地质灾害隐患点的调查和评价。
（1）主要任务
1）编制“1∶5万地质灾害调查技术要求”；
2）制定“1∶5万地质灾害风险评价方法和标准”；
3）开展14个大区和6个重点工程区1∶5万地质灾害调查，进行风险区划，提出防治建议；
4）建立调查数据库。
（2）工作部署
2006～2007年，进行吕梁山以西的黄土高原区、陇东青南地区、秦巴山地区、川东-鄂西地区、长江三角洲地区、华北平原区、南水北调西线、西气东输、宝成输油管线（1∶5万）地质灾害调查。
2008～2010年，进行湘西-黔西地区、青藏高原东缘区、横断山区、藏东南高山峡谷区、辽东-北京北山区、汾渭地区、江汉地区，中俄输油管线、涩宁兰天然气管线、汉川天然气管线（1∶5万）地质灾害调查。
（3）各区基本情况
1）突发性地质灾害调查区：
a.吕梁山以西黄土高原滑坡、泥石流区。本区黄土节理发育，湿陷性强，为垄岗梁峁地貌。多暴雨久雨天气，激发滑坡所需的临界暴雨强度较低。
b.陇东、青南滑坡泥石流区。西秦岭山地，海拔在2500～4500m之间，相对高差在1000～2000m之间，中高山地形。岩体类型以变质岩岩组、碳酸盐岩组为主。西礼盆地、徽成盆地有碎屑岩类和黄土。年降水量一般为600mm。
c.秦巴山地滑坡、泥石流区。强烈上升的褶断山地。地层岩石以变质岩和岩浆岩为主，并普遍有小面积黄土分布。断裂发育。年降雨量在800～1200mm之间。
d.川东、鄂西滑坡、泥石流区。该区以中山地貌为主，坡陡谷深。地层从古生界到中生界皆有出露，以沉积岩建造为主，主要为碳酸盐岩、碳酸盐岩夹碎屑岩。年平均降雨量在1200～1800mm之间。e.湘西、黔西滑坡、泥石流区。该区地貌为高中山、中山，地形切割强烈。降水丰富。岩石以碳酸盐岩及碎屑岩为主，断裂发育。
2）矿业城市。东北地区拥有丰富的矿产资源，许多城市都是因为矿业开采而由小到大发展起来的，辽宁省的阜新、抚顺、鞍山及黑龙江省的鸡西、鹤岗、双鸭山等都是这一类型的矿山城市。经过几十年的开采，有的城市已经面临着矿产资源枯竭等问题，即使部分城市矿产资源依然丰富，也同样面临着长期开采而引发的地质灾害问题，地面塌陷、滑坡、崩塌是这类城市主要的地质灾害。开展矿山城市地质灾害调查，对加速东北老工业基地改造，促进地区经济稳定发展有着重要的意义。
6.3.6 建立和完善地质灾害调查信息系统
地质灾害调查信息系统建设的主要目标是，地质灾害调查的数据采集、数据管理、综合处理等全过程实施信息化，使地质灾害调查工作能够有效、快捷地应用地理信息系统、卫星定位系统、遥感技术，使地质灾害调查信息的综合处理能力得到提高，实现地质灾害调查数据采集和综合处理的标准化及快速化，把地质灾害调查的传统工作方式转变为现代数字化工作方式，提升调查工作的技术水平，为实现野外采集、数据传输、数据综合及信息服务的地质灾害调查流程信息化奠定基础。地质灾害调查系统主要由野外采集系统与室内桌面处理系统组成。
其主要工作内容是：
1）基于地质调查移动计算机，选用掌上机或平板电脑，集成GPS技术、移动数据传输技术和地理信息系统技术等，根据地质灾害野外调查数据模型，建立野外数据录入系统、调查点定位系统、数据移动传输系统、野外素描图编绘系统及多媒体影像编录系统。
2）建立野外数据综合管理系统。提供野外调查线路设计、野外调查工作部署、野外调查数据接受，野外数据集成管理等功能。
6.3.7 建立和完善地质灾害区划和风险区划标准体系
建立1∶25万、1∶10万、1∶5万和1∶1万地质灾害区划和风险区划指标体系，规范区划方法和表达形式。
6.3.8 完善地质灾害调查技术要求或标准、规范体系
完善1∶25万、1∶10万、1∶5万和1∶1万地质灾害调查技术要求，形成规范的地质灾害调查技术标准。
6.3.9 建立地质灾害调查制度
建立健全地质灾害调查制度，明确调查周期、调查内容、调查责任和资金来源，以保证地质灾害调查工作顺利开展。
㈣ 地质灾害易发区划分
一、划分原则和方法
（一）划分原则
1.定量与定性相结合的原则
根据《县（市）地质灾害调查与区划基本要求（实施细则）》中地质灾害易发区划分的方法，结合深圳市地质灾害类型、成因和分布规律，区内相似、区际相异、综合比拟，以定性和定量相结合综合划定易发区。
2.超前预测原则
综合考虑对深圳市城市规划的新城区及其周围重要经济产业带和重要工程设施，适当外延地质灾害易发区范围。
3.分别对待原则
突发性地质灾害与缓变性地质灾害、城市开发区与城市生态保护区分别对待的原则。
（二）划分方法
1）以“深圳市地质环境及地质灾害调查”成果为基础，在对地质灾害点及其隐患点全面核实的基础上进行地质灾害易发程度分区，并根据深圳市城市规划（2007～2020年）及今后的建设态势对易发区进行调整。
2）深圳市不同类型地质灾害的分布具有较明显的独立性。斜坡类地质灾害如崩塌、滑坡、不稳定性斜坡等分布于低山、丘陵、台地等坡脚地带；岩溶塌陷地质灾害分布于河谷平原、山间盆地覆盖层下可溶岩分布等地段，因此可按类型单独划分。
3）斜坡类地质灾害易发程度分区，主要依据地质灾害现状发育程度、地形地貌、岩土体组成特征、地质构造和人类工程活动等因素的差异进行划分。在地质条件基本相似的情况下，考虑人类工程活动态势，对深圳市城市规划的新城区、重要交通干线两侧适当提高易发等级；将限制大规模人类工程活动并列为城市生态控制范围内的大部分区段适当降低易发等级；对处于平原地带的已建成区和无人类工程活动的山地大部分区段划分为不易发区。
4）岩溶塌陷易发程度分区是在收集岩溶地质勘查资料的基础上进行，根据历史岩溶塌陷的发育情况、岩溶发育强度、上覆土层的特征和隐伏构造特征等的差异进行划分。
5）海水入侵为面状缓变性地质灾害，本书不对此灾种进行易发区划分。
二、易发区划分
深圳市地质灾害易发区划分为易发区和不易发区。易发区分为斜坡类地质灾害易发区和岩溶塌陷易发区2个大区，其中，斜坡类地质灾害易发区按易发程度划分为高易发区（A1-1至A1-9）9个、中易发区（A2-1至A2-12）12个，低易发区（A3-1至A3-14）14个；岩溶塌陷地质灾害易发区按易发程度划分为高易发区（B1-1至B1-4）4个，中易发区（B2-1至B2-9）9个。不易发区仅划分斜坡类地质灾害不易发区（A4-1至A4-32）32个（图2-4-70）。
（一）斜坡类地质灾害易发区（A）
斜坡类地质灾害易发区在深圳各区广泛分布，地形地貌为低山、丘陵和台地等，包括崩塌、滑坡、不稳定斜坡等地质灾害，亦是深圳市突发性地质灾害的主要分布区。总面积1244.19km2，占全市总面积的63.71%，根据易发程度划分为高、中、低3个亚区。该区中位于基本生态控制线范围内的面积达738.90km2，占斜坡类地质灾害易发区总面积的59.39%。
1.斜坡类地质灾害高易发区（A1）
斜坡类地质灾害高易发区主要分布于低山、丘陵周边适宜开展工程建设的坡脚地段和人类工程建设活跃的台地地区。包括石岩-龙华、观澜-平湖、布吉-坂田、福田和罗湖区的北侧、盐田海岸山地的坡脚地带、横岗-坪山-坑梓、五联-坪西及南澳等地段。总面积328.94km2，占全市总面积的16.84%，其中位于基本生态控制线范围内的面积158.33km2，占斜坡类地质灾害高易发区总面积的48.13%。
该区内发育地质灾害点和地质灾害隐患点608处，其中崩塌144处，滑坡104处，不稳定斜坡360处，地质灾害威胁人口16235人，潜在经济损失861925万元。
2.斜坡类地质灾害中易发区（A2）
斜坡类地质灾害中易发区主要分布于低山、丘陵的周边坡麓和低台地地区等，目前人类工程建设活动相对较弱，引发的地质灾害较少。主要分布于光明-松岗、铁岗及西丽水库、平湖-观澜-龙华-布吉、龙岗黄阁、龙岗-坪地、坪山-坑梓、葵冲及坝光、大鹏、龙岗南澳的东冲-西冲等地段，总面积505.10km2，占全市总面积的25.87%，其中位于基本生态控制线范围内的面积189.72km2，占斜坡类地质灾害中易发区总面积的37.56%。
该区发育地质灾害点和地质灾害隐患点251处，其中崩塌84处，滑坡28处，不稳定斜坡139处，威胁人口6289人，潜在经济损失364032万元。
3.斜坡类地质灾害低易发区（A3）
斜坡类地质灾害低易发区主要分布于人类工程活动影响较小的丘陵和低山地区。主要分布于松岗-公明-光明以北山区，羌下-迳口水库-吊神山的山区、玉律-红坳水库-观澜林场丘陵山区、阿婆髻-凤凰山-鹤洲的丘陵山区、铁岗水库-西丽水库-梅林水库一带山区、羊台山、鸡公头山、梧山区、梅沙尖-马峦山-排牙山区、西湖村-盲塘坳丘陵区、清林径-白石塘水库一带丘陵山区、七娘山区。该区地形地貌利于斜坡类地质灾害的发育，但因该区处于生态控制区，人类工程活动受到限制，目前地质灾害不发育，未来工程建设活动规模及范围都较小，因此，将其划分为斜坡类地质灾害低易发区。该区总面积410.16km2，占全市总面积的21.00%，其中位于生态控制线范围的面积390.84km2，占斜坡类地质灾害低易发区总面积的95.29%。
该区发育地质灾害点和地质灾害隐患点32处，其中崩塌10处，滑坡6处，不稳定斜坡16处，威胁人口302人，潜在经济损失13799万元。
（二）岩溶塌陷地质灾害易发区（B）
深圳市岩溶塌陷受可溶岩分布及岩溶发育程度的控制，主要分布于龙岗区的荷坳-龙岗中心区、坪地、坪山-石井、坑梓、葵涌、横岗西坑及山仔吓地区，地形地貌均为隐伏岩溶谷地，岩溶塌陷易发区总面积48.23km2，占全市总面积的2.43%，已发生岩溶塌陷地质灾害28处。按其易发程度分为岩溶塌陷地质灾害高易发区和中易发区。
1.岩溶塌陷地质灾害高易发区（B1）
该区为隐伏岩溶强发育区，有的地段曾发生过岩溶塌陷。主要分布于荷坳至龙岗中心城区、坑梓、坪山石井咸水湖、葵涌等地，面积17.59km2，已发生的岩溶塌陷大多位于该区。
2.岩溶塌陷地质灾害中易发区（B2）
该区岩溶较发育，在强烈的自然和人类工程活动作用下可能引发岩溶塌陷，部分地段曾在强烈的人类工程活动作用下引发塌陷。主要分布于横岗西坑-山仔吓、龙岗赤石岗-底下田、坪地、杭梓，坪山碧岭-汤坑、坪山新屋吓、坪山井子下及新曲、葵涌等地，面积30.64km2。
（三）斜坡类地质灾害不易发区（A 4）
地质灾害不易发区仅划分斜坡类地质灾害不易发区，该区位于深圳市的滨海平原、河谷平原、山前平原、低台地及没有人类工程活动的低山和高丘陵地带，主要分布于松岗-公明河谷平原区、沙井-西乡-南头-白石洲、铁岗水库、香蜜湖-黄贝岭、沙头角-盐田港、大梅沙、马峦山-红花岭、未木岭-吊神山-排牙山，王母圩、七娘山-带。共分32个亚区，面积661.17 km 2，占全市总面积的33.86%，其中位于生态控制线范围的面积224.71km2，占斜坡类地质灾害不易发区总面积的33.99%。
在滨海平原、河谷平原、山前平原、低台地地区以及海滩地带，由于地势平坦，人类工程活动引发崩塌、滑坡地质灾害的可能性小，崩塌、滑坡地质灾害不发育，因此将其划分为斜坡类地质灾害不易发区；东部低山地区-般由坚硬块状花岗岩、坚硬-较坚硬火山熔岩及火山碎屑岩综合体、坚硬层状砂岩综合体组成，山势陡峻，人迹罕至，植被发育，崩塌、滑坡地质灾害不发育，同时这些地区均为生态控制区，今后进行工程建设的可能性小，引发崩塌、滑坡地质灾害的可能性小，因此，也将其划入斜坡类地质灾害不易发区，但若进行风景区或其他建设，应进行地质灾害危险性评估并加强地质灾害防治工作。
图2-4-70 深圳市地质易发程度分区图
深圳地质
该区已查明地质灾害点和地质灾害隐患点10处，其中崩塌6处，不稳定斜坡4处，灾害点密度0.02处/km2，受威胁人口118人，潜在经济损失14991万元。
㈤ “县(市)地质灾害调查与区划基本要求”翻译成英文
县(市)地质灾害调查与区划基本要求
Basic Requirements for Investigation and Zonation of Geological Hazards in Counties and Cities
这个翻译的比较科学，略有不妥，本人对其做了修改：
http://www.google.cn/search?hl=zh-CN&newwindow=1&q=%22Geological+Hazards+Investigation+and+Zonation+of+Counties+and+Cities%22&aq=f&oq=
以下不大科学，仅供参考：
http://www.google.cn/search?q=%22%E5%8E%BF%28%E5%B8%82%29%E5%9C%B0%E8%B4%A8%E7%81%BE%E5%AE%B3%E8%B0%83%E6%9F%A5%E4%B8%8E%E5%8C%BA%E5%88%92%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E8%A6%81%E6%B1%82%22++geologic+hazards&hl=zh-CN&newwindow=1&sa=2
地质学科里“分带和区划”用Zonation 比较好！有些所谓的“官方翻译”也是人翻译出来的，个别也有不妥之处！
㈥ 地质灾害调查
按照防灾减灾需要，在县市突发性地质灾害调查与区划、地质灾害高易发区1∶5万地质灾害调查、地质灾害监测预警示范、地面沉降调查与监测、地震地质灾害调查、重大工程建设区地壳稳定性调查、南方岩溶区岩溶塌陷调查等方面取得了大量进展。
完成了我国山区丘陵县（市）地质灾害调查与区划。1999～2008年，开展了全国1640个山区丘陵县地质灾害调查与区划，调查面积650×104km2，涉及人口约7.9亿。调查工作以县（市）为单元开展，通过1∶10万地质灾害调查，在各调查县（市）圈定地质灾害易发区，建立地质灾害群测群防网络，编制重大地质灾害防灾预案，建立县级地质灾害信息系统，编制县级地质灾害防治规划。共调查并确定地质灾害及地质灾害隐患点24多万处，基本摸清了我国山区丘陵区地质灾害及隐患点发育分布现状，摸清了全国山区丘陵区地质灾害的主要类型和分布规律、划分了地质灾害易发区，为地方政府在社会发展和经济建设过程中合理利用土地、主动防范地质灾害提供了重要依据。我国滑坡、崩塌、泥石流高易发区面积约128×104km2，主要分布在黄土高原地区、渝中鄂西黔北地区和川西南滇西地区。中易发区面积约214×104km2，主要分布在东南沿海低山丘陵地区、湘赣粤桂山地丘陵地区、东北东部山地与山东低山丘陵地区和伊犁河谷地区。
推进了地质灾害高易发区1∶5万地质灾害调查与地质灾害监测预警示范。在开展全国县（市）地质灾害调查与区划基础上，在西南山区、西北黄土高原区、湘鄂桂地区地质灾害高发区以县级行政区为单元开展了地质灾害详细调查，提高调查精度，通过地质灾害严重区滑坡、崩塌、泥石流灾害详细调查与测绘，查明地质灾害及其隐患的分布、形成的地质环境条件和发育特征，并对其危害程度进行评价，圈定地质灾害易发区和危险区，建立地质灾害信息系统，建立健全群专结合的监测网络。2011年以来，开展了大渡河流域、雅砻江流域、湟水河流域等流域的地质灾害调查，进一步了解了地质灾害发育的地质背景条件及诱发因素和地质灾害发育分布规律，确定了流域内主要地质环境问题，总结了西部复杂山体地质灾害成灾模式。对四川、重庆、陕西等省特大型滑坡进行了调查和评价，查明了特大型滑坡的数量、类型与分布规律及滑坡形成的主控诱发因素，分析了特大型滑坡的演化模式与稳定性，开展了特大型滑坡灾害风险区划。在四川雅安、重庆巫山和奉节、江西、陕西延安、闽东南、云南哀牢山等地区，建立了典型地质灾害监测预警示范区，应用光纤传感、GPS和INSAR等高新监测技术，开展地质灾害监测数据采集、传输、分析与发布系统等方面的示范研究，开展了群测群防技术研究与示范，取得了一系列地质灾害监测预警仪器和预警信息管理软件等方面的重要进展。
地面沉降调查与监测工作为区域地面沉降防治提供了基础依据。完成了长江三角洲地区、华北平原、汾渭盆地等重点地区地面沉降和地裂缝调查，建立了以基岩标、分层标和GPS、水准测量为主的区域地面沉降立体监测网络，为地面沉降与地裂缝灾害监测、防治提供了坚实的技术依据，为国家和地方地质灾害防治规划、地质环境保护规划提供了技术支撑。在长三角地面沉降区，研制了真三维变系数地下水流与地面沉降耦合模型，开展了地面沉降监测与风险管理研究，针对深基坑降排水引起的工程性地面沉降问题开展了专题调查与地下水人工回灌试验研究。在华北平原地区，对各项控沉措施进行了研究，提出了典型沉降区地面沉降和地下水开采量控制目标。建立了汾渭盆地地裂缝带黄土流变本构模型，在流变实验基础上，开展了地裂缝城镇减灾示范研究。完成了京沪高铁沿线北京至沧州段沿线地面沉降监测。
应对地震灾害开展了地震地质灾害应急排查与次生地质灾害调查研究。汶川地震、玉树地震发生后，迅速组织相关人员启动紧急启动地震灾区的遥感应急调查，及时提供地震灾区遥感影像数据和解译成果以及地质信息资，同时开展地震地质灾害应急调查，为灾区减灾避灾、灾害（隐患）排查、灾情评估、灾后重建规划等提供了翔实的数据资料。围绕汶川地震地质灾害重大科技问题，开展了现场调查、深部地球物理探测、GPS位移监测和相关试验，获得了龙门山构造带主要活动断裂和汶川地震地表破裂发育分布详细调查资料，总结了地震地质灾害的发育特征及分布规律。
根据国家重大工程建设需要，开展了区域地壳稳定性调查评价。针对青藏高原交通基础设施建设，开展了青藏铁路沿线活动断裂调查，摸清了活动断裂基本特征，实现高精度GPS和地应力实时观测，确定了铁路周缘潜在灾害隐患点；编制了滇藏铁路沿线区域地壳稳定评价分区图，梳理了工程建设中需重视的施工灾害问题。完成了河西走廊、秦巴山区和川西高原等地与西气东输、三峡引水济黄、南水北调等重大工程管线相关的地区活动断裂规律研究、地应力测量和区域地壳稳定性评价。2008年以来，开展了北京主要活动断裂工程稳定性评价，对关键构造部位进行了地应力测量与监测，揭示了北京地区主要隐伏活动断裂的深部几何学特征和首都圈地区地壳浅表层现今地应力环境；开展了关中—天水经济区、黄河上游李家峡库区和中巴经济走廊带的活动断裂调查，分析了其地质灾害效应和相关重大工程地质问题；推动了南北构造带南段活动构造体系调查。
探索推进了南方岩溶区岩溶塌陷调查。2010年以来，以珠江三角洲地区为试点，开展了岩溶塌陷调查，提出了岩溶塌陷地质灾害调查工作指南。在此基础上，推进了武汉、湘中、桂中、皖江经济带等地区的岩溶塌陷调查工作，初步查明了岩溶塌陷发育的现状、类型和时空分布特点。参与了重大岩溶塌陷灾害应急调查，为地方政府抢险救灾及时提供技术支撑。
㈦ 急急急！《云南省兰坪县地质灾害调查与区划报告》在哪里可以找到
政府文件不是给人们的话，就算只是几句早上吃豆腐之类的话，他也不给你看。
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㈧ 全国地质灾害防治区划分区特征
地质灾害防治区既是客观划分地质灾害形成的地质环境条件，又反映了地质灾害防治方向。根据区域地质灾害的类型、规模、分布，以及区域地质条件、人类工程活动规律、地质灾害防治方向将全国分为6个地质灾害防治区（表5.1；图5.1）：①东部平原丘陵山地地质灾害防治区（Ⅰ）；②东南丘陵山地地质灾害防治区（Ⅱ）；③西北内陆盆地地质灾害防治区（Ⅲ）；④黄土高原地质灾害防治区（Ⅳ）；⑤西南山地地质灾害防治区（Ⅴ）；⑥青藏高原地质灾害防治区（Ⅵ）。
表5.1 全国地质灾害防治分区特征简表
5.2.1 东部平原丘陵山地地质灾害防治区（Ⅰ）
本区包括黄淮海平原、燕山山地、呼伦贝尔高原、大兴安岭及其以东的广大地区，东界为国境线和海岸线。在地貌上位于我国地貌的第三级阶梯，以平原为主，东北平原边缘为丘陵山地。行政区划包括我国东北地区的辽吉黑三省和内蒙古东北部，环渤海地区的天津、北京东南部、河北大部和山东西部，长江三角洲地区的江苏大部、上海和浙江杭州，以及黄淮地区的河南东部和安徽北部。该区人口密度大，工业发达是我国的主要经济区之一。
华北平原和松辽平原存在不同程度的地面沉降。华北平原自新生代以来一直是断续沉降地带，第四纪沉积极为发育，其沉积厚度受基底起伏的控制，一般为200～600m，坳陷区最厚达1000m以上。华北平原地面沉降量大于200mm的地区达42120km2，大于1000mm的地区为755km2，大于300mm的面积达18718km2，大于500mm的面积达6430km2。松嫩平原规模大、地形平坦，巨厚的松散沉积物的岩性主要为砂石及砂砾石，并含湖沼相的淤泥质土、泥炭、厚度为6～10m，结构松散，多呈层状分布。承压水含水层广泛分布。地面沉降和地裂缝大部分集中于大庆油田采油井口附近，在大庆市区已形成两个面积为2000～3000km2的东西向大漏斗，其中心区地下水位埋深近50m。普遍发生房裂、墙体倾斜和地裂。
本区突发性地质灾害主要分布在山东中部、辽宁东部和西部、吉林东部以及黑龙江东部的山地地区。地质灾害分布比较密集、危害较大且能代表本区地质环境和地质灾害类型的典型地段有两处：一是辽宁抚顺等矿区滑坡、泥石流发育地段；二是黑龙江鸡西七台河地面塌陷发育地段。
从危害程度看，截至2002年共有58.76万人受地面塌陷、地裂缝灾害威胁，潜在灾害损失为41.16万元。受地裂缝、地面塌陷灾害威胁较严重的市（县）主要分布在辽宁抚顺市露天区，江苏徐州市、铜山县，黑龙江七台河市。
该地区地质灾害防治重点是华北平原、长江三角洲和松辽平原等地区的地面沉降和地裂缝，以及辽宁、黑龙江等矿区的地面塌陷。
5.2.2 东南丘陵山地地质灾害防治区（Ⅱ）
本区包括我国东南部淮阳山地和长江中下游及其以南的广大区域，东界为海岸线。在地貌上位于我国地貌的第三级阶梯，为低山丘陵，地形切割和风化作用强烈，风化层厚度大，植被发育。行政区划上包括浙江大部、安徽南部、湖北中东部、湖南东部、江西、广东、河南南阳。该区的突出特点是人口众多，密度大。
本区地质灾害以滑坡、崩塌、泥石流为主，滑坡、崩塌以小型土质滑坡、崩塌为主，主要分布在安徽南部、浙江中部、江西西部、广东东北部、福建中东部地区。本区东部以突发性地质灾害为主，西部以采矿引起的地面塌陷为主。地质灾害分布比较集中、危害较大的且能代表本区地质环境和地质灾害类型的典型地段有3处：一是闽、粤、浙东南低山丘陵滑坡、崩塌发育地段；二是皖南、浙西北中低山滑坡、地面塌陷发育地段；三是赣西、湘南低山丘陵滑坡、地面塌陷发育地段。
据1999～2001年县（市）地质灾害调查资料，本区因地质灾害造成1096人死亡，直接经济损失59582万元。造成死亡人数最多的是滑坡灾害，共617人死亡；其次是泥石流灾害，死亡196人；地面塌陷、崩塌造成死亡人数分别为162人和121人。滑坡所造成的直接经济损失约占地质灾害所造成经济损失的73.14%。
1990年9月浙江平阳县山外村滑坡，规模117m3，造成5人死亡，14人受伤，100余人轻伤，毁房1073间，直接经济损失达1100万元。
1987年安徽省绩溪县荆州乡方家湾村滑坡，规模5000m3，造成35人死亡，直接经济损失达45万元。
该区地质灾害防治重点是台风降水和人类活动作用引发的滑坡、崩塌和泥石流。
5.2.3 西北内陆盆地地质灾害防治区（Ⅲ）
本区范围东界为大兴安岭的西麓，南界自小腾格里沙漠，沿集宁东南部的丘陵地北坡，向西穿过黄土高原的北缘，沿祁连山和昆仑山的北麓直至我国最西部的帕米尔高原，西界和北界为国境线。包括新疆大部、甘肃北部、内蒙古西部和中部、宁夏北部。这一地区的特点是人口密度小，经济欠发达，主要地质灾害为发育在山前地区的滑坡、泥石流。
本区地质灾害主要分布在新疆中部。地质灾害分布比较集中且危害较大。地质灾害类型的典型地段主要有新疆伊犁谷地滑坡泥石流发育地段。
据1999～2001年县（市）地质灾害调查资料，本区因地质灾害造成342人死亡，直接经济损失2605万元。其中滑坡灾害造成253人死亡。
图5.1 全国地质灾害防治区划重点防治区图
该区地质灾害防治重点是交通干线、矿产基地、居民地突发性地质灾害防治。
5.2.4 黄土高原地质灾害防治区（Ⅳ）
本区位于黄河流域中部，其范围在长城一线以南，秦岭、伏牛山以北，西以乌鞘岭、日月山为界，东抵吕梁山。包括青海东部、甘肃东部、宁夏南部、陕西北部、山西及河北西部。
本区位于我国地貌的第二级阶梯，主体海拔为1000～2000m，黄土厚度一般为50～100m，最厚可达250～300m，是世界上黄土分布最广，沉积最厚的区域，也是滑坡和泥石流的发育区。区内煤炭等矿产资源丰富，是我国的主要能源基地，采矿引起的地面塌陷与地裂缝问题突出。
本区新构造运动活动强烈，地形切割较强烈，沟谷比较发育，河流不断侵蚀岸坡，常在河、沟谷形成深达10～30m的陡坎。
本区地质灾害主要分布在山西中南部、陕西中南部、甘肃南部、宁夏南部，以及青海西宁地区。西部以突发性地质灾害为主，东部以采矿引起的地裂缝和地面塌陷为主。地质灾害分布比较密集、危害较大且能代表本区地质环境和地质灾害类型的典型地段有两处：一是黄土高原南缘与秦岭过渡地带滑坡泥石流发育地段，主要包括陕西蓝田、凤县、宝鸡市，甘肃镇原、永清、武山、天水、礼县、会宁，青海西宁、民和、湟中。二是晋中南地面塌陷地裂缝发育地段，主要包括山西阳泉、沁源、阳城、襄垣、娄烦、翼城、阳城、河曲、榆次。
本区滑坡主要发育于黄土、第四系含砾粘土、亚砂土、亚粘土、粉土和新第三系泥岩中，土质滑坡占滑坡总数的72%，古近系砂砾岩次之，其他时代较老的地层中仅少量发育。黄土、软弱层状泥岩岩组，软弱层状千枚岩组和断层破碎带以及残坡积层构成了本区的易灾岩组。
据1999～2001年县（市）地质灾害调查资料统计，本区73.87%的突发性地质灾害主要发生在雨季的7～8月，具有明显的季节变化规律。值得注意的是虽然突发性地质灾害主要发生在7～8月，但崩塌略有不同，52.2%的崩塌发生在7～8月，47.8%发生在3～6月和9～10月。区内地质灾害的分布与活动均具有周期性变化规律。但各种地质灾害周期时距不一。地质灾害的周期主要受活动断裂、地震、新构造运动以及降水和人类活动等因素的制约，其中地震和降水的控制作用更为突出。
滑坡和泥石流的主要诱发因素为暴雨。据统计，近20年来81%以上的滑坡形成于暴雨之后，99%以上泥石流形成于暴雨之后。
崩塌的诱发因素除暴雨外，人为工程活动对崩塌的诱发作用也非常明显，据统计，57%崩塌是暴雨诱发的，41%由人为工程活动引起。人为工程活动主要是边坡坡脚开挖和破坏植被等。另据统计，有5.8%的崩塌是地震诱发的。
1999～2001年县（市）地质灾害调查资料表明，本区因地质灾害造成1203人死亡，直接经济损失达5亿元。泥石流灾害造成死亡人数最多，达838人；其次是滑坡灾害，死亡231人。
1985年8月12日发生的甘肃省武山县桦林沟泥石流，造成沟口天局村彻底被毁，死87人，伤212人，冲毁房屋408间，冲走牲畜82头，粮食20多万斤，直接经济损失253万元，灾情之严重令人触目惊心。1999年7月，该沟再次暴发泥石流，将沟口1000余亩小麦全部冲毁，造成经济损失35万元。据不完全统计，武山县由于地质灾害造成的死亡人数高达217人，直接经济损失3400万元，其危害范围遍及全县各个乡镇。
1920年，海原地震引起1处滑坡，即导致77人死亡。
1985年10月4日，陕西省蓝田县因开挖坡脚和暴雨引起的黄土崩塌，造成11人死亡。
该区地质灾害防治重点是重要城市矿区、交通干线黄土滑坡、崩塌和泥石流，以及汾渭盆地地面沉降和地裂缝。
5.2.5 西南山地地质灾害防治区（Ⅴ）
本区位于我国中部山区，其范围在秦岭以南，经武当山，雪峰山，以云开大山西缘一线为东界，西达岷山、横断山和哀牢山以东，南为国界。包括云南东部、贵州、广西大部、重庆、四川东部、湖北西部及甘肃和陕西南部、河南西部。
这一地区地貌上处于我国地势的第二级阶梯，地形上，以切割强烈的山地、高原为主，新构造活动和地震强烈，气候条件复杂。
本区主要易滑岩类有泥岩、页岩、凝灰岩、片岩等软弱岩层。易崩岩层有灰岩、砂岩等软弱岩层相间的地层。为突发性地质灾害最为发育的地区。
本区地质灾害在6个区中最为发育，主要分布在甘肃南部、湖北大部、湖南西北、贵州北部以及广西北部地区。西部以突发性地质灾害为主，地面塌陷和地裂缝主要分布在贵阳-安顺和六盘水地区。地质灾害分布比较集中，危害较大且能代表本区地质环境和地质灾害类型的典型地段有5处：①青藏高原东缘滑坡、泥石流发育区；②长江三峡地区滑坡、崩塌发育区；③秦巴山地滑坡、泥石流发育区；④云贵高原滑坡、泥石流发育区；⑤湘南丘陵滑坡、地面塌陷发育区。
据1999～2001年县（市）地质灾害调查资料，本区滑坡和泥石流的主要诱发因素是暴雨。据统计，滑坡86.6%为暴雨诱发，泥石流97.28%是暴雨诱发。本区因地质灾害造成4714人死亡，直接经济损失27.35亿元。造成死亡人数最多的是滑坡灾害，死亡2063人；其次是泥石流，死亡1317人。地面塌陷死亡人数为14人。
1979年11月，四川省雅安市雨城区北郊乡发生泥石流，死亡146人，毁坏房屋320间，农田572亩，阻断道路5处，直接经济损失800万元。
1991年9月23日，云南省昭通市盘河乡发生规模为4050万m3的滑坡，造成216人死亡。
2003年7月11日23时，受特大暴雨影响，四川省丹巴县距县城33km的巴底乡邛山沟，发生特大泥石流灾害，造成18人死亡，33人失踪，71人被困，冲毁省道211线1000余m，人行便桥5座，经济损失严重。
该区地质灾害防治重点是局地暴雨和地震引发的较大规模的滑坡、崩塌和泥石流，云、贵、桂岩溶地区和矿区的地面塌陷。
5.2.6 青藏高原地质灾害防治区（Ⅵ）
本区范围北起昆仑山、阿尔金山和祁连山，南至喜马拉雅山，西抵国界，东达岷山、横断山和哀牢山，是我国大江大河的发源地。包括西藏、青海大部、云南和四川西部、新疆和甘肃南部边缘。
本区处于我国地貌的第一级阶梯。山地海拔在3000～4500m以上，峡谷相对高差为2000～3000m，35°以上陡坡占总区域的20%以上。该区地质灾害以自然形成的崩塌、滑坡、泥石流等突发性灾害为主，灾害体的规模较大。本区易产生滑坡和崩塌的岩性主要为泥岩、片麻岩以及板岩和碎石土等。这一地区的另一突出特点是人口密度小，经济欠发达。
本区地质灾害主要分布在四川西部、西藏东南部、云南西部、青海东部。地质灾害分布比较集中，危害突出的地段有两处：一是易贡藏布流域泥石流和滑坡发育区；二是青藏高原东缘滑坡和泥石流发育区。
据统计，1970～2001年因地质灾害造成1966人死亡，直接经济损失12.53亿元。滑坡灾害造成死亡人数最多，为1519人，其次是泥石流灾害，造成403人死亡。
自20世纪80年代以来，云南省元阳县地质灾害成灾20余次，导致553人死亡，410人受伤，直接经济损失3.98亿元。1989年1月28日，位于县城中心的大礼堂后山发生大规模滑坡，15万m3的滑体以每小时19.7～35.0cm的速度向下滑动。1月31日，县电影院、文化局等10余处房屋被毁，城中心县城建局大楼至老干部活动室一带的地面明显隆起。城区供水、供电、通讯几次中断，公路被毁，92栋房屋成危房，28个单位和203户居民被迫紧急疏散，城区近50%的居民不同程度受到滑坡的影响，造成直接经济损失3000多万元。
2000年4月9日晚8时左右，西藏林芝地区波密县易贡藏布河扎木弄沟发生大规模山体滑坡，历时约10分钟，滑程约8km，高差约3330m，截断了易贡藏布河（河床高程2190m），形成长约2500m，宽约2500m的滑坡堆积体，其面积约5km2，最厚达100m，平均厚60m，体积2.8～3.0亿m3。
该区地质灾害防治重点是冻融作用和复杂地质环境条件下在河流和道路两侧形成的泥石流和滑坡。
㈨ 地质灾害风险区划
风险评估与自然灾害易发地区土地利用和土地管理关系密切。土地管理部门和各级政府官员在土地利用决策时需要风险评估的结果;投资商在购买土地和土地开发时也要考虑灾害风险的影响;建设项目场点的选择、建筑物的类型和材料以及购买保险时更要考虑灾害风险的因素。
如果决策者在对灾害风险一无所知的情况下对灾害易发地区的土地利用规划作出决策，那么，这样的决策肯定不可能使土地利用得到可持续发展。在对泥石流易发地区土地利用作出决策时，地方官员应该知道，有多少人可能受到泥石流的危害?有多少房屋可能遭到泥石流的冲毁?有多少基础设施可能遭到泥石流的破坏?他们也应该懂得，土地利用方式的改变反过来也会影响泥石流的自然过程，这种影响是有利于泥石流的发生还是抑制了泥石流的发生?这些都需要进行风险评估。风险评估能够提供可用于成本一效益分析的决策基础。风险评估不仅可以应用于将来的土地利用规划，而且可以为现存的土地利用再发展评估提供强有力的工具。
滑坡灾害风险区划就是根据以上计算得出的区域滑坡风险度划分不同风险等级区域单元的方法，为滑坡地区的风险投资、区域开发和灾害管理提供决策依据。像其他自然灾害风险区划一样，滑坡灾害风险区划的一般原则为：相似性原则、区域完整性原则、综合性原则、主导因子原则。
地质灾害危险度（H）和易损度（V）是自变量，风险度（R）是因变量，因此，风险度数值及其分级是由危险度和易损度的数值和分级决定的。一旦危险度和易损度的分级确定下来，风险度分级也就相应地确定下来了。危险度和易损度均采用目前处理数值分级的简单而常用的方法——布拉德福定律中的区域分析方法，即将一定范围内的数值作等分划分，在0～1范围内等分为0～0.2，0.2～0.4，0.4～0.6，0.6～0.8，0.8～1这5个等分数值区域。根据式（1）生成风险度的5个等级：0.00<R<0.04，极低风险区；0.04<R<0.16，低风险；0.16<R<0.36，中等风险；0.36<R<0.64，高风险；0.64<R<1.00，极高风险（图5-5）。地质灾害风险等级的实际管理意义见表5-1和表5-2。
图5-5 地质灾害风险评估分级（分区）
表5-1 定性风险水平的管理含义
（据澳大利亚岩土工程协会，2000）
表5-2 地质灾害风险等级的管理意义