中国地质环境监测

1. 中国地质环境监测院(应急技术指导中心)突发地质灾害应急技术指导工作年度总结报告

2011 年是我国突发地质灾害应急能力系统建设的起步之年，是着力贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》 (国发 〔2011〕20 号，以下简称 《决定》)的一年，也是地质灾害应急技术指导工作成果比较显著的一年。在国土资源部地质环境司 (应急办)的正确指导下，我们认真贯彻落实部局各项工作部署和要求，狠抓 《决定》的落实，充分依托专家队伍，各部门密切合作，发动群测群防力量，全年共成功预报地质灾害 403 起，避免人员伤亡 34456 人，避免直接经济损失 7.2 亿元。圆满地完成年度各项应急支撑任务，突发地质灾害应急技术指导工作体系基本形成。

(一)应急技术指导工作体系基本形成

2011 年 3月，中编办批复 “组建国土资源部地质灾害应急技术指导中心的请示”。中国地质环境监测院根据批复文件和部局批示指示精神，强化已有管理处室的地质灾害应急保障与服务职能，新增地质灾害应急协调室、地质灾害应急调查评估室、地质灾害监测预警室、地质灾害应急会商处置室和地质灾害应急培训演练室5 个专业应急业务部门，着力加强应急技术指导中心建设。目前，专业应急队伍规模达 30 人，形成了一支初具规模的国家级地质灾害专业应急技术指导队伍。为了更加有序地做好地质灾害应急防治工作，受地质环境司 (应急办)委托，健全完善 《汛期地质灾害应急值班制度》、《国土资源部地质灾害应急响应工作流程》等规章规程; 起草编写了 《突发地质灾害应急演练导则》、 《突发地质灾害巡查技术规范》等标准规范。经过一年的辛勤工作，全国突发地质灾害应急技术指导工作体系基本形成。

(二)持续稳定开展地质灾害气象预警

在与中国气象局继续合作的基础上进一步加强业务联系，深化、细化预警预报模型和技术方法，加强突发地质灾害气象预警工作。2011 年 5月1日～9月30日，与中国气象局应用气象值班室的技术人员密切合作，逐日开展地质灾害气象预警预报值班工作。2011 年汛期地质灾害气象预警预报工作，从 5月1日正式启动，至 9月30日结束，另有 2 次应急预警值班 (3月25 ～27日，10月1 ～5日)。预警值班共 161 天，制作预警预报产品 161 份，4 级以上 (含 4 级)在中央电视台发布，共发布 63 次; 3 级以上 (含 3 级)在中国地质环境信息网和国土资源手机短报上发布，共发布 141 次。在云南盈江地震抗震救灾等重大地质灾害应急响应期间，主动提供地质灾害气象预警信息服务。

(三)严格执行灾情险情值守速报制度

坚持领导带班制度、信息上报制度、首办责任制度和责任追究制度 4 项制度，采取日常值班、集中值守和现场值守 3 种方式，开展 24 小时地质灾害应急值守。据统计，截至 12月31日共值守 365 人次，协助完成报送灾情险情报告 130 期、短信息 419 条，报送国土资源部值班信息 110 期，报送部门要情 520 条，参加国务院视频点名近 40 次。灾情险情报告全部实现在地质环境信息网发布。同时，拓展了值守的内容，譬如设置重大地质灾害媒体信息搜索系统，确保灾情险情信息全面、及时无漏报; 开通了网信功能，更加快速便捷地发送灾险情信息和应急指令; 发送问候信息，营造紧张活泼的应急氛围。

(四)及时响应应急指令开展技术指导

把保护人民群众生命财产安全作为地质灾害应急技术指导工作的最高价值准则，及时响应部局应急指令，开展技术支持与服务。一是部署工作周密及时。分别召开汛前、汛中和汛末地质灾害灾情会商交流会，分析形势，判断趋势，确定防范重点，总结各阶段应急防治经验与教训，平战结合提升应急能力。二是巡查指导突出重点。充分调动 126 名部级应急专家，健全完善 7 个片区的巡查指导会商制度，驻守巡查指导和重点现场指导相结合，指导全国重大地质灾害应急防治工作。2011年先后派出 50 多个技术工作组，汛期启动了 7 大片区地质灾害防治专家长期驻守18 个重点省份开展巡回检查。三是应急处置科学有效。派出 30 个技术专家组，协助地方政府和有关部门开展重大地质灾害应急处置和抢险救灾工作。四是认真总结评估年度突发地质灾害应对工作，起草编写了 《全国突发地质灾害应对工作总结评估报告》、《地质灾害防治这一年》、《年度重大地质灾害事件与应急避险典型案例汇编》、《全国地质灾害年度通报》、《地质灾害年度报告》。

(五)探索开展应急防治科普培训演练

制作地质灾害防治知识宣传材料，制作滑坡崩塌泥石流灾害减灾科普影像，通过电视、报刊等多种形式，广泛开展地质灾害防治知识科普宣传。根据国土资源部重大地质灾害应急响应流程，精心组织各类应急技术培训演练。2011 年3月份、11月份分别在河南省三门峡市和甘肃省兰州市举办了两期培训班，受训人数超过 500人，效果显著。积极配合指导各地开展地质灾害应急演练，据统计全国共组织开展不同规模地质灾害应急演练 2600 次，参加人数达 100 多万人。其中，7月7日，配合河南省国土资源厅在灵宝市进行地质灾害应急演练; 7月23日配合陕西省国土资源厅技术指导丹凤县和安康市两地同时进行应急救援实战演练; 9月19日与甘肃省国土资源厅在兰州市城关区联合组织实施特大型地质灾害应急演练。

(六)加强应急技术研究提升科技水平

围绕年度突发地质灾害应急技术支撑工作，圆满完成行政事业专项 《国家级地质灾害应急防治》年度目标任务。积极申报“国家级地质灾害应急防治”、 “地质灾害应急能力建设与示范”、 “地质灾害应急物联网技术应用示范”、“重大地质灾害空天地一体化传感网数据获取技术研究与示范”和 “三峡库区、汶川地震灾区地质灾害研究”等科研专项，夯实地质灾害应急能力建设基础，探索推广应用高新技术装备与方法，突出重点为部局地质灾害防治工作部署提供科学依据。

2. 中国地质环境监测院的业务关系

中国地质环境监测院成立以来，在国土资源部、中国地质调查局的领导下，版不断密切与国土资源部权直属事业单位、省级国土资源行政主管部门的业务协作，加强对省级地质环境监测部门的业务指导、协调技术服务，增强与有关部门的业务往来。

3. 地质环境监测

中国国土资源统计年鉴.2005

4. 中国地质环境监测院是什么级别的单位

中国地质环境监测院是中国地质调查局直属的事业单位，主要职责和任务是承担全版国地质环境监测权网的建设、运行和管理，承担地质灾害的监测、预报、预警以及相关调查研究工作，开展水文地质工程地质环境地质信息化建设与服务。

中国地质调查局为国土资源部直属的副部级事业单位，根据国家国土资源调查规划，负责统一部署和组织实施国家基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查工作，为国民经济和社会发展提供地质基础信息资料，并向社会提供公益性服务。
国土资源部为正部级；中国地质调查局为副部级，副局长为正局级，下属各单位正职应该是标配副局级。因此，中国地质环境监测院作为中国地质调查局直属的事业单位，其正职应该为副局级，副职为正处级。下属各单位部门正职为副处级。

5. 中国地质环境监测院的院领导

张 连 中国地质环境监测院（国土资源部地质灾害应急技术指导中心）党委书记、专副院长
田廷山属 中国地质环境监测院（国土资源部地质灾害应急技术指导中心）副院长（常务副主任）、党委委员
殷跃平 中国地质环境监测院（国土资源部地质灾害应急技术指导中心）党委委员（副主任、总工程师）
黄学斌 中国地质环境监测院（国土资源部地质灾害应急技术指导中心）副院长、党委委员
刘传正 中国地质环境监测院（国土资源部地质灾害应急技术指导中心）党委委员（副主任）
张作辰 中国地质环境监测院（国土资源部地质灾害应急技术指导中心）副院长、党委委员
郝爱兵 中国地质环境监测院（国土资源部地质灾害应急技术指导中心）副院长、党委委员
马淑玉 中国地质环境监测院（国土资源部地质灾害应急技术指导中心）副院长、党委委员

6. 中国地质环境监测院怎么样

中国地质环境监测院是中国地质调查局直属的事业单位，主要职责和任务是承担全国地质环境回监测答网的建设、运行和管理，承担地质灾害的监测、预报、预警以及相关调查研究工作，开展水文地质工程地质环境地质信息化建设与服务。

中国地质调查局为国土资源部直属的副部级事业单位，根据国家国土资源调查规划，负责统一部署和组织实施国家基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查工作，为国民经济和社会发展提供地质基础信息资料，并向社会提供公益性服务。
国土资源部为正部级；中国地质调查局为副部级，副局长为正局级，下属各单位正职应该是标配副局级。因此，中国地质环境监测院作为中国地质调查局直属的事业单位，其正职应该为副局级，副职为正处级。下属各单位部门正职为副处级。

7. 中国地质环境监测院的机构设置

中国地质环境监测院的机构可以分为四类：
（一）技术业务部门
1、综合研究室
2、地版质权灾害调查监测室
3、地质灾害预警预报中心
4、地下水资源环境调查监测室（地下水模型中心）
5、环境地质评价室
6、矿山环境与国土整治评价室
7、信息室
8、三峡地质灾害监测中心（三峡库区地质灾害防治工作指挥部）
9、编辑部
10、科技情报资料中心（图书档案室）
（二）管理部门
1、办公室
2、人事处（离退休干部处）
3、财务处（设备管理处）
4、科技外事与项目管理处
5、党群办公室
6、经营管理处
（三）后勤经营部门
1、国土资源环境咨询评估中心
2、国土资源西峰寺培训中心
3、中元基础工程有限公司
4、服务中心（物业中心、水文招待所）
5、门诊部
（四）挂靠单位
1、中国国土资源报社地质环境记者站
2、中国地质学会地质灾害研究分会
3、中国地质学会徐霞客研究会
4、中国地质学会环境地质专业委员会
5、中国国土资源经济学会环境经济专业委员会
6、中国矿产联合会饮用天然矿泉水专业委员会

8. 中国地质环境监测院的机构简介

中国地质环境监测院成立于1974年，是国土资源部中国地质调查局直属的专业地质调版查与公共服务并重的权国家公益性事业单位。自组建成立以来，先后经历了中国人民解放军基建工程兵水文地质普查部队、地质部水文地质工程地质指挥部、中国水文地质工程地质勘察院、全国地质环境监测总站和中国地质环境监测院五个重要时期的历史演变。30多年来，我院承担了一百多项国家和部级科技攻关项目，提交了近千份勘查、科研报告和专著，为社会经济发展和国土资源开发保护中合理开展利用地下水资源、监测和保护地质环境、防治地质灾害等做出了突出贡献。自1999年被评为“中央国家机关文明单位”、2000年被评为“首都文明单位”、2003年被评为“中央国家机关文明单位标兵”以来，该院在三个文明建设方面又取得了新的进展、新的成果、新的成效。

9. 地质环境监测现状

目前，我国已经开展的地质环境监测工作，包括地下水动态监测、地质灾害监测、矿山地质环境监测和水土地质环境监测等。除地下水动态监测已连续开展了60余年外，其他监测主要是1999年实施国土资源大调查以来陆续部署和开展的。

一、地下水地质环境监测现状

国土资源部(原地质矿产部)系统的地下水监测始于20世纪50年代初期，是我国最早开展地下水监测的专业部门。目前已基本形成了“国家—省—地(市)”三级地下水动态监测网，基本掌控了全国主要平原、盆地和223个开采地下水的主要城市的地下水超采和污染情况。

1999年以来，地下水监测主要在地下水环境的日常监测、示范区自动化监测和监测数据采集与处理方面，开展了卓有成效的工作。截至2013年年底，全国共有各级各类地下水监测井(点)16 570个，监控面积近100万km²，其中包括长期观测井(点)10 906个，统测点5664个。在10 906个长期观测井(点)中按监测井(点)级别统计，国家级点2231个，省级点7425个，地市级点1250个；按监测井(点)监测要素统计，水位流量监测点8515个，水质监测点4778个；按监测手段统计，人工监测点9293个，自动监测点1613个。在2231个国家级长期监测井(点)中水位流量监测点2000个，水质监测点800个。监测点在全国31个省(区、市)均有分布，监测的重点地区是黄淮海平原、松辽平原、三江平原、关中盆地、银川平原、柴达木盆地、长江三角洲、山东半岛、江汉平原、成都平原、河西走廊、山西六大盆地、神木能源开发区和全国217个开发利用地下水的城市及主要大中型地下水水源地等区域。具有监测系列长、积累资料较丰富等特点。

通过北京平原区、济南岩溶泉域、新疆乌鲁木齐流域3个国家级地下水监测示范区的建设与运行，在水位监测网、水质监测网优化的理论和方法、监测设施保护、自动化监测设备的选型、监测信息的自动化传输设备研制、监测信息的实时发布系统、大型地理信息系统的应用等方面基本形成了一套适合我国国情的技术方法体系。

为加强全国地下水监测工作，中国地质环境监测院与水利部水文局共同向国家发展和改革委员会申请“国家地下水监测工程”，2014年7月22日，国家发展和改革委员会已经正式批复监测工程可研性研究报告，要求中国地质环境监测院与水利部水文局编制工程设计后正式实施建设工作。国家地下水监测工程共建设20 401个国家级地下水监测井，全部实现水位、水温数据的自动采集和自动传输，全部可以采集水样开展水质监测。其中，中国地质环境监测院建设10 103个，水利部水文局建设10 298个。

国家地下水监测工程建成后，结合现有监测站网，可形成比较完整的国家级地下水监测站网，实现对全国地下水动态的有效监测，以及对大型平原、盆地及岩溶山区地下水动态的区域性监控和地下水监测点的实时监控；为各级领导、各部门和社会提供及时、准确、全面的地下水动态信息，满足科学研究和社会公众对地下水信息的基本需求，为优化配置、科学管理地下水资源，防治地质灾害，保护生态环境提供优质服务，为水资源可持续利用和国家重大战略决策提供基础支撑，实现经济社会的可持续发展。

二、突发性地质灾害监测现状

“六五”至“九五”期间，突发性地质灾害监测主要在三峡等典型地区以零星的“点”(单体)监测为主。1999年以来，在长江三峡库区、四川雅安、江西、西气东输工程重点地段和青藏铁路等沿线陆续部署了区域地质灾害监测。

自1998年以来，通过国土资源大调查中的地质灾害调查与区划和每年汛期地质灾害巡查工作。全国已在2020个县(市)建立了崩塌、滑坡、泥石流群测群防监测点27万多处，初步形成了县、乡、村、监测人四级地质灾害群测群防网络体系；与三峡工程同步，建立了库区地质灾害专业监测网，在四川雅安、重庆巫山、云南哀牢山等地建立了10余个不同类型的国家级地质灾害监测预警示范区。2003年以来，汛期地质灾害气象预警预报工作从全国和30个省(区、市)，陆续推进到323个市(地、州)、1741个县(市、区)。针对中国国情，研发出多种小型、简易、高效的地质灾害群测群防监测预警装置，在全国推广20万套。

突发性地质灾害专业监测以人工定期监测为主，自动监测为辅。监测类型以滑坡为主。监测内容包括地表和深部变形监测、地下水动态监测、物理与化学场监测、诱发因素监测及宏观现象监测。

隐患点单体监测方法以人工现场用精密仪器测量地表位移、地表裂缝和深部位移为主；监测手段主要有地表和地下位移监测、全站仪自动监测、GPS监测、地下水动力监测和雨量监测等。监测频率正常情况下为每月1次，在汛期根据降水和滑坡变形情况增加至每5～10天1次。

地质灾害群测群防监测方法主要为简易人工监测，监测内容主要是观测地质灾害隐患点地表位移的动态变化情况，监测方法以宏观迹象巡查和地表位移测量为主；监测手段以简易皮尺测量和巡视目测为主。监测频率一般汛期为5天1次，非汛期10 天1次，大、暴雨期为1 天1次甚至实时观测。

汛期地质灾害巡查巡测是31个省(区、市)地质环境监测机构每年汛前、汛中、汛后对区内的重大地质灾害隐患区开展的实地巡查巡测，目的是了解已有地质灾害隐患的危险状况。

三、地面沉降监测现状

我国中东部平原和滨海地区广泛存在地面沉降、地裂缝等缓变性地质灾害。20世纪20年代上海就发现了地面沉降，系统监测始于1962年。通过50多年的努力，在长江三角洲、华北平原和汾渭盆地3个地面沉降与地裂缝重点地区，初步建立了由基岩标、分层标、大地水准测量网、GPS观测网、地下水动态监测网和监控中心等组成立体监测网络体系。为政府正确决策地下水开采量，采取有效控沉措施，保障城市规划、建设和现代化管理，做出了重要贡献。并启动了上海、浙江和江苏3 省(市)联席会议机制。

地面沉降监测工作内容较为广泛，主要包括精密水准测量、基岩标和分层标观测、GPS 测量、InSAR测量和地下水动态观测。

监测手段：水准测量采取人工测量方式。分层标采取人工和自动化相结合的方式进行。面积水准测量频率：每年1次。分层标测量频率：人工监测频率为每月1次；自动化监测频率为实时监测。

在长江三角洲和华北平原等地区，随着水准测量精度的提高和GPS关键技术的不断改进，运行结果显示，地面沉降监测精度在进一步提高，较客观地反映了地面沉降现状特征。其监测技术、信息处理及社会化服务已经达到了较高的专业水平。

四、矿山地质环境监测现状

我国矿山地质环境监测及研究工作始于20世纪50年代，开滦“黑鸭子”观测站的建立标志着我国矿山地质环境监测及其研究的开始。其后，开滦、抚顺、阜新、大同、焦作、淮南、平顶山等矿区先后建立了一批岩层与地表移动观测站。

2008年，中国地质环境监测院在湖南冷水江锑矿区、湖北大冶多金属矿区和黑龙江七台河煤炭矿区开展了矿山地质环境监测试验，在矿山地质环境监测的监测网布设、监测项目确定、监测频率规定、监测数据采集和处理分析等方面积累了较丰富的经验。

五、水土地质环境监测现状

水土地质环境监测采用区域监控、重点监控和问题监控相结合的方式，已启动“长三角”、苏锡常、保定-沧州3个示范区的监测工作，上海和天津的省级浅表层水土环境监测工作也已启动。

六、地热监测现状

全国地热资源监测工作开展的相对比较零散，监测工作以天津、福建、广东、海南、陕西、安徽、宁夏等省(区、市)为主，获得的地热监测数据资料为有效利用地热资源，推动地方特色经济发展提供了决策依据。

综上所述，地质环境监测工作是从无到有，从小到大，从不完善到逐步完善，由被动转向主动的过程。由于起步不同，地下水监测相对历史长、控制面稍广，但尚不完善；地质灾害监测，群测群防监测点覆盖面广、专业监测不足，起步晚；矿山地质环境监测与地质遗迹监测尚处在起步阶段，但都为经济社会发展提供了支持。虽然各专业监测近十几年来都有了较好的起步，但是，目前仍存在着监测网部署规模不够、布局不合理、监测设施老化、监测点毁坏、监测手段落后等问题。有些问题已经严重制约了地质环境监测工作的有效开展，制约了地质环境监测成果效益的发挥，从而制约了整个地质环境监测事业的发展，因此推进地质环境监测工作已经到了非常紧迫的阶段。

10. 中国地质环境监测院

全国地质环境监测能力建设