地质灾害的应急处理

A. 发生地质灾害应采取的应急措施有哪些

《防震减灾》第三十二条规定：严重破坏性震发抢险救灾并维护社秩序务院或者震灾区省、自治区、直辖市民政府震灾区实行列紧中国应中国措施： （）交通管制； （二）食品等基本必需品药品统发放配； （三）临征用房屋、运输工具通信设备等； （四）需要采取其紧中国应中国措施 《突发事件应》第四十九条规定：自灾害、事故灾难或者公共卫事件发履行统领导职责民政府采取列项或者项应中国处置措施： （）组织营救救治受害员疏散、撤离并妥善安置受威胁员及采取其救助措施； （二）迅速控制危险源标明危险区域封锁危险场所划定警戒区实行交通管制及其控制措施； （三）立即抢修损坏交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施向受危害员提供避难场所必需品实施医疗救护卫防疫及其保障措施； （四）禁止或者限制使用关设备、设施关闭或者限制使用关场所止员密集或者能导致危害扩产经营及采取其保护措施； （五）启用本级民政府设置财政预备费储备应中国救灾物资必要调用其中国需物资、设备、设施、工具； （六）组织公民参加应中国救援处置工作要求具特定专员提供服务； （七）保障食品、饮用水、燃料等基本必需品供应； （八）依严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序行稳定市场价格维护市场秩序； （九）依严惩处哄抢财物、干扰破坏应中国处置工作等扰乱社秩序行维护社治安； （十）采取防止发、衍事件必要措

B. 地质灾害应急预案

制定地质灾害应急预案。在国家、国土资源部总体预案框架下，结合各地实际情况，编制省(自治区、直辖市)及市(地、州)、县(市、区)级应对突发地质灾害应急预案。

应急预案主要内容包括:应急机构和有关部门的职责分工;抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备;地质灾害的等级与影响分析准备;地质灾害调查、报告和处理程序;发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障;人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。

C. 地质灾害应急预案

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D. 突发性地质灾害应急预案

编制突发性地质灾害应急预案是及时发现临灾迹象、及时撤离、减少人员财产损失的有效措施。由县国土资源管理部门负责编制本县地质灾害应急预案，报县人民政府批准后生效。

应急预案主要内容应包括:

(1)总则

说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

(2)组织指挥体系及职责明确应急处置各级机构、负责人及各自的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保障机构

为支线，明确各参与部门的职责。

1)应急机构和有关部门的职责分工(图5－1);

2)抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备;

3)地质灾害的等级与影响分析准备;

4)地质灾害调查、报告和处理程序;

5)发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障;

6)人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。

图5－1 应急机构构成图

(3)预警和预防机制

明确所有地质灾害隐患点的信息监测体系及监测负责人，报告制度、预警预防行动负责单位，预警支持系统、预警级别及发布，灾情险情报告(明确报告程序、内容、接收报告的部门及应当做出的反应)。

(4)应急响应

发生突发性地质灾害或险情后，首先由所在地乡镇政府负责做出应急反应，组织人员赶赴现场抢险救援。县政府启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。同时，县指挥部率各相关成员单位立即赶赴现场，统一指挥现场抢险救援。县指挥部在核实地质灾害或险情的初步情况后，向县政府提出预警级别建议，由县政府发布预警。发生大型、特大型突发性地质灾害，或县政府对事态难以完全控制，由县政府决定向省、市人民政府请求紧急援助。

(5)后期处置

包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。

(6)保障措施

包括通信与信息保障(建立各级别地质灾害信息采集、处理制度)，应急支援力量与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。

(7)责任追究

对于在应急抢险中不按规定执行和引发地质灾害的相关责任人进行责任追究。

E. 　地质灾害应急处置中的相关工作

4.8.1主要工作任务

当地质灾害灾情或险情经各级地质灾害应急指挥部办公室确认，并专启动预案后，当地属地质灾害群测群防机构应在应急指挥部的统一领导下，协助各个部门派出的应急工作组进行相关工作。

（1）协助调查监测组对灾点进行调查和动态监测；

（2）协助灾情评估组核实灾情；

（3）协助工程抢险组、通信保障组、交通保障组、物资保障组、灾民安置组、医疗卫生组、治安保障组等，参与抢险救灾工作；

（4）应急处置完毕后，群测群防机构应对应急工作进行总结，提高预警和应急处置能力。

4.8.2应急处置权限

（1）县级人民政府可授权乡级人民政府在紧急状况下，先行组织疏散群众，划定危险区，设置警示标牌。

（2）应急响应期间，群测群防机构及监测责任人不得以任何理由拖延应急处置工作。

（3）地质灾害险情已经消除或者得到有效控制的，县级人民政府应当及时撤销原划定的地质灾害危险区。县级以下群测群防机构及监测人员无权撤销。

F. 地质灾害来临时有哪些应急措施

（1）发现地质灾害前兆时，应立即报告当地政府或有关部门，及时通知受威胁的人群。同时要对隐患体密切观察，做好撤离准备。

发现险情及时报告和通知

（2）当地政府部门根据现场情况圈出地质灾害危险区，并在危险区设立警示标志，禁止非抢险人员进入。

圈出地质灾害危险区（江西上饶，1998）

（3）当地政府部门视险情发展搭建临时避灾场所，将人、物及时撤离危险区，必要时，可以依法强制疏散。

视险情发展及时撤离危险区

（4）监测技术人员应立即分析资料，预测灾害发展趋势，找出原因及时制止致灾动力破坏作用。如因开挖坡脚而诱发的滑坡，应立即停止开挖活动。

停止开挖坡脚

（5）发生滑坡（崩塌）时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应迅速向滑坡体两侧跑。

发生滑坡时，应向滑坡体两侧跑

（6）房后斜坡发生滑坡（崩塌）或岩石、土体坠落时，不要立即清理滑坡（崩塌）物和疏通排水沟，以免遭遇二次滑坡（崩塌）的危害。

（7）发生泥石流时，应选择最短最安全的路径向沟谷两侧山坡或高地跑。不要上树躲避，也不要停留在陡坡土层较厚的低凹处，或躲在滚石、乱石堆后，更不能顺着沟谷往上或向下跑。

泥石流发生时，不要沿泥石流沟谷跑，应向沟岸两侧山坡跑

不要躲在树上

不要停留在陡坡土层较厚的低凹处或大石块后

不要躲在有滚石和大量堆积物下方