海岸带地质灾害
『壹』 加强和改进海洋地质调查工作的建议
在开展地质找矿改革和发展大讨论中，我们在对十一五期间海洋地质调查工作调查的基础上，研究了2011～2020年海洋地质调查工作的需求，提出了加强和改进海洋地质调查工作的建议。
一、“十一五”期间我国海洋地质调查总投入、总工作量
2006～2010年期间，我国海洋地质工作围绕海洋区域地质调查、油气和水合物资源调查、重点海岸带环境地质调查、海砂资源调查评价等工作开展海上调查、综合研究和实验模拟工作。
(一)海洋区域地质调查
重点开展4个1：100万图幅、1个1：25万图幅的调查工作和综合地质地球物理图件的编制工作。总的经费投入约26300万元，已经基本完成2个1：100万图幅的调查工作和1：100万地质地球物理系列图的编制工作。完成的主要实物工作量见表1。
表1 2005～2010年海洋区域地质工作量统计表
(二)重点海岸带环境地质调查
开展重点海岸带地区环境地质基础调查、主要河口滨外区地质环境监测、滨海湿地系统的综合地质调查与评价、以及海洋地质环境演化的综合研究工作，2006～2010的总经费投入为8700万元。投入的实物工作量见表2。
表2 2005～2010年海洋环境地质工作量统计表
(三)海砂资源调查
开展我国近海海域重点区块的海砂资源调查、开采环境影响评价以及海砂资源探矿权设置规划，已经完成了我国南海珠江口、东海舟山、黄海成山头海域的海砂资源调查和评价工作，正在开展渤海辽东湾的调查工作。“十一五”期间海砂调查工作的总经费投入共3400万元。
(四)油气和天然气水合物调查
重点开展我国黄海、东海、南海海域的油气、天然气水合物调查工作。分别由地质大调查、油气战略选区项目、国家海洋地质专项支持，总的经费投入20多亿。
(五)其他
“十一五”期间国家海洋局“908”专项等开展了近海海洋地质环境调查和海岸带地质环境调查，总的经费投入约2.5亿左右。大洋科学考察和资源调查中的海洋地质的投入部分在2～3亿左右。
二、2011～2020年我国社会经济发展对海洋地质工作总需求
进入21世纪，地球科学已从陆地发展到海洋，成为海陆结合的“地球系统科学”。随着经济全球化和新一轮科技革命的兴起，海洋已成为高新技术产业发展的重要领域，日益成为各国经济、军事、科技竞争焦点。为了缓解人类面临的人口、资源、环境三大困境，各国政府纷纷出台一系列海洋政策，加强了对海洋的调查研究和对海洋资源的开发利用。50年来，我国固体地球科学获得长足发展，但重点一直在陆地，海洋则相当薄弱。我国的海洋地质工作不仅落后于发达国家，而且落后于陆地地质工作，形成了“内向型”的地球科学格局，难以适应当今世界将地球作为整体系统研究的地球系统科学的新形势。
随着国家对海洋地质工作需求的增大，国土资源部作为国家地质工作的主管部门，中国地质调查局作为国家地质工作的主要组织者、承担者，其管理职能应全方位覆盖海洋这片“蓝色国土”，应当成为国家海洋地质工作的主导者、组织者、承担者，我们要依据国家社会经济、科技、军事等方面的迫切需求，立足海洋基础地质和矿产资源地质及生态环境地质，研究和制定国家海洋地质工作的中长期发展规划，以及强化涉海机构的能力建设、提高自主创新能力和国家核心竞争力的发展战略。
(一)2011～2020年社会经济发展对海洋地质工作需求
送入21世纪海洋经济发展进入快车道，海洋经济年平均同比增长率达到20%，在社会经济中发挥着极为重要的作用。社会经济发展对海洋地质工作需求突出表现在以下几个方面。
1.海洋区域地质基础信息保障
迫切需要尽快完成我国海域1：100万海洋区域地质调查，开展重点经济区海岸带和近海1：25万的海洋区域地质调查。完善我国海洋基础地质信息，为国家权益、海洋军事、资源保障、环境保护、海洋开发规划提供所需的基础资料。
2.油气资源保障
迫切要求加大对我国近浅海海域油气资源的探查，在新的区域和深部新层位(中生界、古生界地层)发现新的油气资源，提高和稳定现有近浅海的油气开发储量，提高油气资源保障能力；迫切需要在深水油气勘探和开发领域取得突破和新的发现，提高资源储备和可持续开发能力，发展相应的勘探和开发技术；迫切需要加快海洋天然气水合物的勘探，以及开发领域的试产工作。大力提高天然气水合物的调查程度，科学评价其对我国“后石油”时代的资源接续能力。大力发展水合物的开发技术研究，开展试产和环境影响评价；迫切需要开展海域浅层天然气的勘探和开发评价技术研究，开展资源调查和评价，科学评价浅层天然气的资源开发潜力，开展开发技术的实验研究工作。
3.固体矿产资源保障
进行近海海域的沙砾石资源调查和评价，满足沿海地区建筑、围填海、海岸带防护的需求。开展回填用沙-泥资源调查，科学评价海域沙-泥开采对生态环境的影响。进行海岸带和近海的重矿物砂矿资源调查。开展以钛铁矿、金红石、锆英砂等为主的重砂资源调查，为资源评价、科学开采、海岸带规划、环境保护服务，科学规划、防止无序开采造成的环境影响和破坏。进行大洋矿产资源调查。急需加快国际海域、大洋中脊的多金属结核、结壳、热液硫化物矿产资源的调查评价，为我国申请新的国家海底矿区服务，加快深海矿产资源开发和环境影响评价的研究工作。
4.海岸带地质环境保障
2008年以来，国务院相继批准或出台指导意见的沿海地区经济发展规划共有11个，在原来环渤海、长三角、珠三角、北部湾发展规划的基础上，辽宁沿海、天津滨海、黄河三角洲、山东半岛、江苏沿海、海峡西岸、海南国际旅游岛等区域发展规划相继上升为国家发展战略。这些战略规划涵盖了沿海地区的产业布局、基础建设、环境保护等重要工作内容。沿海地区的经济增长急需突破资源保障和空间拓展两个方面的瓶颈制约。一是大力开发海岸带地区的资源，包括传统的矿产资源、地下水、地热和风能等新能源、海水和卤水化工资源、海洋渔业资源等，亟需加强地质资源调查，支撑支柱产业发展。二是向海洋的空间拓展，大力发展港口和临港工业、开发建设滨海新城、核电和重大涉海工程建设等。急需开展海岸带地区的基础地质、环境地质和工程地质调查和评价工作，为海岸带建设和开发提供地质科学支撑服务。
目前我国海岸带地区地质工作存在的问题包括：①中大比例尺基础地质调查工作薄弱，现有地质资料无法满足海岸带地区经济发展和重大基础设施建设详细规划的需要；②海陆地质调查工作分离，在海岸带地区存在较大的空白带，特别是潮间带地区，是目前海洋工程建设、围填海的重点范围，但基础性地质工作严重不足；③海岸带地质环境恶化和地质灾害频发，应引起极大的关注，海岸带地质灾害监测系统的建设迫在眉睫；④海岸带生态环境破坏严重，有的区域经济发展规划脱离海岸带自然环境的基本特征，不具备可持续发展基础；⑤地质资料社会化服务程度低。一方面是地质资料为地调单位所有，对管理部门的技术支撑不足；另一方面是部分地质调查工作目标服务性不强。
因此，开展以重点经济区带为核心的海岸带地质环境调查、地质灾害监测、地质信息社会化服务体系的建设十分迫切。继续在“十二五”的上半段完成海岸带地质环境中比例尺调查工作，推进重点区的大比例尺环境地质和工程地质调查，整合历史资料，开展海陆联合编图，尽快提交国家和地方一批应用性强的基础地质图件，为海岸带建设规划和环境保护提供支撑。
建立海岸带地质灾害监测体系，开展地面沉降、海岸带侵蚀、地下水污染、海平面上升、地震、滑坡、风暴潮、海水入侵等多种类型的地质灾害的监测，开展地质灾害的预警预报，开展全球变化对海岸带地质灾害影响评价和应对机制研究，减轻海岸带地质灾害对社会经济的影响。
5.海洋地质调查研究能力保障
应继续大力发展海洋地质调查和数据采集、数据处理和解释、信息系统建设等多种技术方法，在海洋地质调查海区范围、工作内容、深度和精度等多个领域突破。
积极推进海洋地质装备能力建设，包括加快海洋地质地球物理调查船的建造和更新，加快海洋调查仪器装备、海洋测试分析设备以及海洋地球物理资料处理和解释设备和软件采购和引进，大力提升我国海洋地质调查的能力。
6.海洋地质科学发展
继续探索海洋地质科学的重大科学问题，在我国海域和邻近地区的海洋地质演化和资源环境效应基础理论研究领域有重大突破，引导海洋能源和矿产资源勘探开发、环境保护、灾害防治，以及地球科学理论的发展。
(二)社会经济发展对海洋地质调查的影响因素
社会经济的快速发展对海洋地质工作提出了更高的要求，促进海洋地质工作的发展，需要各部门强化海洋地质工作意识，加快海洋地质调查工作进程。同时随着社会经济的发展，海洋地质工作也会向精细化、专题化的方向发展。国际上，各国海洋地质工作的程度与社会经济发展的程度是密切相关的，如美国、加拿大、法国、德国、英国、荷兰等国家已经在20世纪80～90年代基本完成海域的1：100万的海洋区域地质调查，以及陆架区的1：25万的调查工作。目前阶段的海洋地质工作主要是开展专题性的调查工作，如油气资源调查、精细海底地形测绘、海洋灾害调查、海岸带环境地质调查、海底生境调查，以及地质灾害监测等等。另一方面，随着社会经济发展，海洋地质调查技术也得到长足发展，新的技术方法的应用带动海洋地质科学的发展，如深海钻探、海底观测计划、深水油气勘探开发等等。其次，沿海地区社会经济的快速发展，使人类活动对海岸带地区的影响日益加强，对海岸带脆弱的地质环境造成严重的影响，使得海洋环境趋于恶化，海岸带地质灾害不断加剧。同时，沿海地区的社会经济发展，使得人类和经济对海洋地质环境的变化更为敏感，地质灾害造成的破坏和生命财产的损失不断加剧。因此海岸带和海洋的地质环境评价、地质灾害监测和预警等工作内容在海洋地质工作中比重逐年加大。
(三)2011～2020年完成海洋地质调查所需的经费
据测算，海保工程总体实施方案除了2008～2010年已经开展的工作外，在2015年前第一阶段的工作任务(包括油气资源调查、区域地质调查、海砂资源调查和海岸带环境地质调查等)尚需国家投入70亿元的调查费用和20亿元的装备建设费用。在这一方案中，对海岸带地质工作投入的工作量与实际需求相差较大，而且水合物调查工作没有在这一方案中考虑。因此综合考虑，“十二五”期间海洋地质工作的调查研究经费总量应安排在90亿左右(这里尚未考虑对大洋矿产资源调查的投入)。并应在“十二五”期间全面落实20亿元的装备建设费用，加快装备能力建设。
2016～2020年继续开展以海岸带为主的中、大比例尺海洋矿产资源和环境地质调查、开展油气和水合物资源调查，考虑到已有的工作程度，调查工作应以重点区带、油气等专题调查为主，“十三五”期间的调查研究经费投入应保持50亿元左右，装备建设费用应维持20亿元的水平。
三、存在的问题和困难
进入21世纪，随着经济全球化和新一轮科技革命的兴起，海洋已成为高新技术产业发展的重要领域，日益成为各国经济、军事、科技竞争的焦点。为了缓解人类面临的人口、资源、环境三大困境，各国政府纷纷出台一系列的海洋政策，加强了对海洋的调查研究和对海洋资源的开发利用。据测算，中国落后于发达海洋国家约20年，我国海洋产值在国民经济总产值中所占比重低于世界平均水平。此外，我国与相邻或相向的7个国家都存在疆界争议，要尽快改变这种现状，唯有加强海洋地质工作。
(一)海洋地质工作相对滞后
随着国家对海洋地质工作需求的增大，国土资源部和中国地质调查局不断加强海洋地质工作，相继开展了126、215、118、420、429、920、908及地质大调查专项等，取得了重要成果，也受到国家重视。但与国家的需求和其他涉海系统相比，国土资源部门海洋地质工作发展速度慢，队伍规模小，投资所占比例和装备水平偏低。特别是许多国际重大海洋地学计划和海洋地学项目包括国际海底和极地的项目，我们大多处于边缘地位。
(二)人才队伍规模不足，人才队伍结构不合理
目前，国土资源部门从事海洋地质工作的队伍远远不能满足全国海洋地质调查工作的要求，仅有两个海洋地质调查单位——青岛海洋地质研究所、广州海洋地质调查局，千余人的队伍、陈旧的装备远不能适应国家和社会需求。人员队伍建设受到严重束缚，与目前承担的地调科研任务和今后需求严重失衡，急需增加人员队伍的编制，加快人才引进和队伍建设，才能基本满足地调科研工作的需要。
此外，人才队伍结构不合理不仅表现在学科领军人才的不足，而且高技能的海洋调查专业人员、数据处理解释人员、测试分析技术人员、管理人员也严重不足。人员结构不合理对开展调查研究工作，完成地调科研任务造成严重影响。当前急需加快高端人才和专业技术人才的引进，加快专业技术人员的培养，加强管理人才队伍建设。
(三)海洋地质调查能力严重不足
目前，海洋地质调查机构均存在海洋调查船和调查装备总量不足、技术手段不全、现有装备老化与海洋地质调查任务居高不下的突出矛盾。以青岛海洋地质研究所为例，目前仅有1条600吨的海洋地质调查船，而每年实际开展工作租用的调查船10～18条，调查平台严重不足。主要的海洋地球物理调查设备也一般为单台套，备用设备不足，调查保障能力弱。并且没有开展油气资源调查的综合地球物理调查船和装备以及海洋工程钻探船，也缺少新的技术装备，如海底地震、大地电磁、滩海地震、水下可视、深水遥控调查装备等。急需加快调查船和船载装备的建设；此外，设备更新改造没有固定的资金渠道，没有常态化的更新改造经费保障；特别是目前调查研究经费中对设备更新的控制过紧，在缺少其他经费来源和保障的情况下，又不准许安排必要的海洋调查装备的更新、维护费用，缺少自我发展和持续发展能力。
(四)基地建设严重滞后问题
目前，海洋地质调查单位科研基地空间严重不足，极大限制了海洋地质调查工作的发展和学科建设。同时，随着人才队伍逐步扩大，对办公和科研用房的需求也会不断增长。“十二五”期间上述需求和资源之间的矛盾将进一步突出，急需加快基地建设，包括研究和实验基地的建设、调查船用码头的建设以及职工住房建设等。目前，基地建设的首要困难是建设用地和资金问题。还以青岛海洋地质研究所为例，该所现只有18亩土地，办公和科研空间严重不足。突出反映在专用调查设备实验室、分析测试实验室、天然气水合物模拟实验室、岩土工程实验室、地震处理和解译实验室、海洋地质数据信息中心、地质样品库、图书资料馆、科普实验馆等方面的空间严重不足。
四、加强和改进海洋地质调查工作改革和发展建议
结合国家海洋地质工作形势、部和局海洋地质工作管理现状、海洋地质研究所发展现状和需求，提出以下工作建议。
(一)切实推进国家海洋地质工作的统一部署
国家海洋局为国土资源部管理的专业局，地质调查局为国土资源部管理的直属局，国土资源部有条件在国家层面上进行海洋地质工作的统一规划、统一部署和协调，深化体制改革，并推动海洋地质工作形成科学合理的运行机制。部、局应站在国家高度上统领海洋地质工作，明确地调局对海洋地质工作的统筹和组织实施。基于我国的海洋地质工作起步晚，基础薄弱，部和局应从战略高度将海洋地质工作上升为国家地质工作的重要组成部分，下大力气研究推进机制和体制创新，加强地质调查队伍的能力建设，并将队伍的能力建设作为推动全国海洋地质工作发展的基础。此外，还要做好对全国海洋地质调查研究队伍的协调工作，加强联系，密切沟通，通力协作，务实推进。
(二)国家和地方政府应加大对海洋地质调查的投入
海洋地质调查工作投入高，对装备的要求和人员资质的要求高，国家应该以公益性经费的投入为主。在海岸带地区开展的大比例尺环境地质、工程地质调查、以及海岸带地质灾害监测，地方政府也应有一定比例的经费投入。建议国家要与地方政府协调，在“十二五”期间地方对海洋地质工作的投入应占国家总经费投入的20%左右，“十三五”随着沿海地区社会经济的发展和自身发展的需求加大，地方政府对海岸带地质工作的投入要适当增加，应达到总工作费用的25%～30%左右。
(三)加强海洋地质调查人才队伍建设
部、局应制定海洋地质调查人才队伍建设的规划、合理调整人员编制，加大人员队伍编制数，加快人才引进工作，及时制定和出台人才队伍建设的鼓励政策和机制，创造引进人才的条件。一是制定人才队伍规划，争取国家长期稳定的人才队伍建设经费支持，特别是对没有纳入创新体系的海洋单位要积极争取国家政策，获得支持；二是人才队伍建设必须依托地调科研项目，制定相应政策，保障人才队伍建设。如在重大专项中允许一定比例的项目研究经费可用于设立人才引进的开放课题，预留人才引进的经费渠道和条件，在国家预算政策允许的范围内加强队伍建设和引进；三是加强后备人才的培养。推动研究生院的建设，制定相应政策保证局属和部属科研单位可以通过研究生院进行招生。同时，应加大力度推进国土资源系统博士后工作站的建设。切实提高人才队伍综合实力，建成一支高素质、综合性的海洋地质调查专业人才队伍，以适应海洋地质调查工作发展的需要。
(四)大力推动基地建设和能力建设，解决发展瓶颈
海洋地质调查船只和基地装备投入大，仅靠通常的地质调查装备更新资金，难以解决，需要专项争取国家大型装备(如调查船舶等)的建设资金投入，加快海洋地质调查装备建设，并形成长期稳定的使用维护资金投入机制，进行设备修购更新。同时，要争取国家政策，适度放宽设备投入在项目经费预算中的比例。制定依托项目进行建设的相关配套政策，加强在部重点实验室和国家实验室建设方面的投入。争取国家对野外地质科学实验站的稳定投入，保持国家对地质调查工作经常性投入经费的稳定增长。
(五)提高海洋地质调查能力，加快海洋地质调查机构建设
建议部、局加强对沿海经济建设的服务能力，深入研究海洋地质工作的规律和需求，加快落实“北方海洋地质调查中心”建设的相关规划、政策和保障措施，在调查船、装备建设和人员编制方面给予青岛海洋地质研究所政策和资金支持，推动青岛海洋地质地调中心的建设，为局协调开展全国海岸带地质工作做好支撑。同时，切实解决限制青岛海洋地质研究所发展的基地建设问题，特别是应大力支持和帮助协调、推进基地建设项目立项和建设用地工作。还要积极推动国家实验室、部重点实验室等科技创新平台建设，在此基础上，多种渠道和途径解决调查能力和资料、数据处理能力建设问题，形成持续发展能力。
(原载《国土资源部咨询研究中心专家建议》2010年54期，作者与余养力、朱耀琪、王希凯、秦岭合作撰文)
『贰』 为什么入海口和沿海是污染的高风险地带急急急，在线等。
请在此输入您的回答10月26日，新中国成立以来调查规模最大、涉及学科最全、采用技术手段最先进的国家综合性专项——“我国近海海洋综合调查与评价”专项(简称908专项)在北京顺利通过总验收。该专项的调查与研究，基本摸清了我国近海海洋环境资源家底，更新了我国近海海洋基础数据和图件，对海洋环境、资源及开发利用与管理等进行了综合评价，构建了中国“数字海洋”信息基础框架，提出了我国海洋开发、环境保护和管理政策的系列建议，为国家宏观决策、海洋经济建设、海洋管理和海洋安全保障提供了有效支撑和服务。
海洋经济增速持续超8%
沿海水资源短缺日益严重
“十五”以来，海洋经济年均增长速度为13.5%，远高于同期国民经济的增长速度。海洋交通运输业、滨海旅游业和海洋渔业是我国的海洋经济支柱产业，其规模不断扩大并呈快速增长态势，但比较脆弱。908专项经过综合评价与发展目标预测认为，我国海洋经济发展正处于成长阶段，有可能继续保持8%以上的增长速度，2020年海洋生产总值预计达到9万亿元，占国内生产总值的比重超过10%，主要海洋产业增加值约达到4万亿元，成为国民经济中的重要支柱产业。
908专项首次查清了我国近海海水资源潜力及开发利用状况。我国沿海地区水资源短缺日益严重，11个沿海省(自治区、直辖市)所辖的52个沿海城市中，极度缺水18个、重度缺水10个、中度缺水9个、轻度缺水9个，近90%的城市存在不同程度缺水问题。水资源已经成为制约沿海地区经济社会可持续发展的重要瓶颈。
累计丧失滨海湿地面积57%
近海渔业资源呈现整体衰退
908专项首次获取了我国滨海湿地面积。据调查，2007年中国滨海湿地总面积693万公顷，比1975年减少43万公顷，自然湿地总面积669万公顷，比1975年减少了65万公顷，人工湿地总面积24万公顷，比1975年增加了22万公顷。初步估算，与20世纪50年代相比，中国累计丧失滨海湿地面积57%，红树林面积73%，珊瑚礁面积80%。
同时，908专项调查认为，我国近海海洋经济动物资源面临着严峻形势，近海渔业资源整体处于衰退状态。我国海洋生态区系与大洋相对隔离，既是海洋经济动物的产卵场和育幼场，又是洄游场和渔场，对近岸生态和水体质量具有高度依赖性，脆弱性强。
入海排污口排污超标严重
外来生物入侵致生态灾害
2000年以来，我国约95%的管辖海域属于一类水质，近海海水水质状况总体良好。但是908专项调查显示，近10年来河流入海污染物总量呈上升态势，入海排污口排污超标严重，超标率多年高于75%，其中2009年近岸海域海水水质劣一类的面积占到40%(14.7万平方公里)。长江口和杭州湾、渤海和苏北近岸海域、珠江口邻近海域等水体严重富营养化，每年均引发大面积赤潮。我国近岸海域沉积物质量总体良好，但局部海域和48个海湾(河口)沉积物分别不同程度地受到镉、铜、滴滴涕和石油烃等的复合污染。
908专项还全面掌握了我国主要海洋灾害的分布、特点、强度及影响。调查发现，赤潮及外来生物入侵灾害是我国近海最为严重的生态灾害。近20年来，赤潮在我国近海平均每年发生83次，造成重大经济损失和环境影响，其中东海发生频次最高。我国遭受外来海洋生物入侵由来已久，但近年来由其引发的生态灾害呈较快上升态势。
海岸带地质灾害中，海岸侵蚀和海水入侵最为严重。我国大陆海岸侵蚀严重，侵蚀岸线总长度3250公里。我国沿岸地区海水入侵面积已超过1.6万平方公里。港湾淤积灾害也已成为比较典型的地质灾害。对大窑湾、胶州湾、杭州湾等典型海湾进行的淤积灾害风险和承载力评价表明，以围填海为主的人类活动导致了港湾均衡状态破坏，纳潮量减小，淤积加快，未来的围填海工程需要审慎评估。，每一次专业解答都将打造您的权威形象
『叁』 青岛地区海岸带地质－生态环境初步调查与评价
一、海岸带的环境地质条件
青岛市位于胶东半岛南侧的黄海之滨、胶州湾畔。它是我国重要的沿海计划单列市和海洋科研教学基地，是山东省的经济龙头城市。沿海地区包括即墨、胶州、胶南3个县级市和崂山、城阳、黄岛、市南、市北、四方、李沧等7个区。市辖海岸带北起丁字湾南阡乡金口村东小河口(北纬36°36ཌྷ″，东经120°46༿″)，南至黄家塘湾的吉利－白马河口。沿海分布49处港湾、70个岛屿，海岸线总长863.29km，其中，大陆海岸线730.64km，海岛岸线132.65km。近海海域总面积13800km2，其中滩涂面积375km2，浅海(潮高基准面下20m水深)水域面积3255km2。海洋资源十分丰富。
二、海岸带的环境地质问题与地质灾害
青岛地区海岸带环境地质问题与地质灾害类型较多，主要可分为青岛前海沙滩环境变异问题、海岸滩涂环境变异问题、地震灾害、海水入侵、海岸侵蚀、岩崩与危岩6种。
三、胶州湾的地质－生态环境问题分析与评价
1.胶州湾的主要生态环境问题及演变规律
1)胶州湾面积缩小;
2)纳潮量逐步降低，自净能力日益减弱;
3)纳污量逐年增长，水质和底质不断恶化;
4)海洋生物迅速减少。
2.胶州湾地质－环境质量综合评价
根据模糊综合评判结果，胶州湾内可划分为4个不同等级地质－环境质量区，各区特征分述如下:
1)地质环境稳定区(Ⅰ区):位于胶州湾内近岸海域，区内大部分区段断裂构造不发育，区域构造稳定性良好，海底地形平坦，底质类型以粉砂淤泥为主，个别地段为黏土。区内水动力条件较弱，以沉积作用为主，潮流流速一般小于30cm/s，波浪高度一般小于0.5m，水深小于10m，波浪对海底工程作用影响较小，海底工程地质条件良好。河口地段在雨季水流流速较大，对海底构筑物或海底管线有一定冲蚀甚至破坏作用。
2)地质环境次稳定区(Ⅱ区):分布于胶州湾中心地段，区内基岩埋深20m左右，以火山岩为主，断裂构造较发育，海底地形较平坦，底质类型以粉细砂、粉砂质黏土为主。区内水动力条件相对较强，潮流流速20～60cm/s，波高H1/10为1.5m左右，水深较大，一般10～20m，无其他海底不良物理现象，工程地质条件较好。
3)地质环境次不稳定区(Ⅲ区):主要位于胶州湾口一带，南北向延伸，区内基岩埋深浅，基本裸露，岩性以花岗岩为主，断裂构造发育，海底地形起伏变化较大，水动力条件较强，潮流流速一般不小于60cm·s，波高H1/10为2.0～3.0m，水深一般为20～30m，海底冲蚀作用较强。在该区内修筑海底工程物、铺设海底管道或电缆时须注意潮流的冲刷作用，并采取必要的防护措施。此区水深，海底障碍少，是胶州湾内航道的良好出口。
4)地质环境不稳定区(Ⅳ区):主要位于胶州湾口黄岛至团岛一线中心，呈南北向伸展，是区域内较大断裂构造密集地带和交汇处。区内基岩裸露，海底地形变化大，是胶州湾狭窄的口门地段和水深最大地段，最大海水深达60余米。区内水动力较强，潮流流速大，一般不少于90cm·s，50年一遇最大波高值H1/10一般大于3.0m，海底冲蚀作用强烈，基岩整体稳定性较差，是胶州湾内对海洋工程建设最为不利的地段，在工程规划设计时应尽量避开。
3.基于地质环境条件的胶州湾地区重大工程项目设计探索
(1)地面重大工程
在这类工程项目的地址选择和方案确定时，必须考虑其地质基础的稳定性。总的原则是选择在稳定花岗岩岩体之上，同时必须避开断裂或隐伏断裂及岩石破碎带，以确保其地基基础的稳定。在其他岩层(如变质岩、低强度碎屑岩、现代沉积物)巨厚分布区，原则上不易进行特大型工程项目的设计。如限于经济方面的考虑必须在断裂带附近选址，则在工程设计时以采取加固防动措施及选择分体式建筑方案为宜，避免大型工程垄整体横跨于断裂带或岩石破碎带之上。
(2)地下重大工程
这类工程主要是指青岛市正在筹建中的地铁工程，在考虑选择其线路设计的人口密度、地域分布和经济因素的同时，必须重视其所经过地域的断裂带分布。总的设计原则以避开断裂带为宜，但要避开所有的断裂是无法做到的，因此在具体设计时最重要的原则就是不与花岗岩体内的北东向断裂重合，而是选择在东西方向上，应尽量垂直于北东向断裂，以最大限度地减小地质基础条件对工程的经济影响及可能的破坏作用。故而地铁设计的总体方向以北东－南西和北西－南东方向最为安全和经济。
(3)水上工程
水上工程主要是指在青岛沿岸地区所进行的填海造田和水域范围内的工程建设项目。填海造田是青岛市经济发展的一项重要战略手段，世界发达国家也在把这一手段作为城市规划的一项重要内容，结合青岛胶州湾地区的基本地质条件，填海造田的施工工地不宜选择在受局限水流影响的胶州湾内及湾口附近。因为就胶州湾的成因来说，它是由断裂下陷引起的海水入侵所形成，在断裂的大规模沉降趋于稳定的情况下，其面积不可能自行再生(海面上升因素除外)，因此填海造田加速了胶州湾的死亡。从另一方面看，在胶州湾尤其是F2断裂西侧附近进行重大工程施工，无疑是人工加载，这在某种程度上可诱发断裂的活动和地震的发生。故填海造田的地址应选择在东部地区的开阔海岸。
(4)水下工程
青岛市以旅游城市的形象享誉国内外，随着经济建设和旅游资源的开发，建设青岛市水下游乐观光园和水下科研城已成必然，考虑到胶州湾的具体情况和青岛市的整体城市规划，地址宜选择在东部开发区的麦岛附近，尤其是水下科研城的选择。
(5)海峡交通
黄岛与团岛之间的直接沟通，关系到青岛市的整体经济发展。不少专家曾提出了多种选择方案，最主要的就是架设海上桥梁(高架桥、吊桥及拦海大坝等)和开挖海底隧道。从该地区的基本地质条件分析，胶州湾湾口处是F2、F6及F5断裂的延伸交叉口，断裂破碎带发育，这就给具体施工带来很多麻烦，同时从该地区的地质稳定性来看，只要青岛地区稍有地应力集中，造成地震活动，就将给这项巨型工程带来毁灭性的破坏，因此应深入分析评价该地区的地质条件，进行科学合理的分析与设计。
四、海岸带地质环境初步评价
根据上述海岸带地质环境条件及主要环境地质问题，选择了10个指标来评价海岸带的地质环境质量。
综合影响地质环境质量的所有因子，按照模糊数学综合评判方法进行评判计算。根据计算结果按最大隶属度原则分别划归各适宜性区，将等级相同的单元连成一片，得到地质环境质量分区。(图14－2)。
1.地质环境质量优良区
主要分布于鳌山卫到团岛，以及黄岛至琅琊台一带的沿岸地区。该区地貌单元主要是中度切割的中低山区与侵蚀－剥蚀丘陵，岩性以中生代燕山期崂山花岗岩为主，胶南地区还产胶南群变质岩及崂山期花岗岩。
2.地质环境质量中等区
主要分布于鳌山卫—丁字河口沿岸地区。主要地貌类型是剥蚀－侵蚀平原和滨海堆积平原。
3.地质环境质量较差区
主要分布于黄岛—大港的环胶州湾沿岸地带，主要地貌类型是剥蚀－侵蚀平原和滨海堆积平原。
从以上的分析可以看出，青岛海岸带地质环境质量总体较好，但相对而言，环胶州湾沿岸区较差，主要表现为海水入侵较严重以及胶州湾北岸淤积等。
五、海岸带地区地质环境的改善与治理
海岸带地区地质环境改善与治理的建议:
1)防震工作应高度重视。
2)加强对胶州湾周边地区地下水开采的管理，遏制海水入侵。
图14－2 青岛市海岸带地质环境质量评价分区
3)科学、合理地开采“南沙”。
4)合理布局近岸工程。
5)加强胶州湾地质、地球物理调查和陆地覆盖区断层的构造活动性调查评价工作。
受时间的限制，本课题未对海岸带地下水文环境、工程地质环境开展研究，有待下一阶段工作部署完成。
『肆』 海岸带综合管理对策
海岸带是海陆交互的过渡地带，人类很早以前就在海岸带地区居住和谋生，海岸线和环境的变迁已经对经济发展和人类居住产生了巨大的影响，因而使现今的人们对海岸带尤为关注。如何协调经济发展、环境变化和资源开发之间的关系是主要焦点。最佳的方法是实行海岸带综合管理(ICZM)。海岸带综合管理的本质是谋求各类自然资源的有效开发，不断解决和改善开发过程中出现的各种问题，促进社会经济的可持续发展。
一、水资源管理和规划
水资源问题是山东省沿海地区可持续发展、实施山东半岛城市群战略的关键，而山东省，特别是沿海地区水资源短缺是不争的事实，针对这种缺水局面，水资源合理规划管理是实现当地经济可持续发展的基础。应该实行以公平水价为调节杠杆、开源节流并举、开采补源并重、积极拦蓄地表径流、充分开发利用黄河水和开发利用微咸水的方针。
(一)地下水资源的合理开发利用
1.合理调控地下水位
通过以下措施调控地下水位:
1)在进行地下水资源勘查评价的基础上，分区段确定地下水合理水位、警戒水位和限制水位值。
2)严格执行取水许可制度，建设项目水资源论证制度，实现调控地下水水位的目标。
3)建立和完善地下水、地质环境监测网，及时了解水位、水质现状，及时进行预警预报，并提交决策部门发布实施。
2.建立地下水库、应急水源地
在滨海河谷建设地下水库具有不占地、不动迁、周期短、水资源调节作用强、改善流域生态环境、防止海水入侵、有效解决淡水资源不足、提高抗旱防洪能力等优点。目前，沿海地区的烟台、青岛市均已完成了不同规模的地下水库建设工程项目，取得了良好的经济、社会、生态、环境效益。如烟台莱州王河地下水库供水工程已经显现了可观的综合效益。目前，橡胶坝和人工湖周围地下水位平均升高3.1m，一些地段上升了近8m，同时有效改善了地下水质。经定期采样化验显示，地下水氯离子含量比工程建成前平均降低了50%，完全符合国家规定的饮用水标准，解决了沿海10多个村的人畜饮水问题。王河地下水库的蓄水效益也十分明显，年平均入渗补给量约为3200万m3，每年农业灌溉供水量达1300万m3，可增产粮食330万kg，并且还使荒芜多年的大片海浸地得到重新开发。
据测算，仅山东半岛适宜建地下水库的位置就有54处，可建地下水库总面积近7900km2，可调节拦蓄地下水量40亿m3，采取人工补源等手段，每年能增加地下水可开采量15亿m3。
(二)地表水资源的优化调配
1.充分挖掘水资源潜力
山东省沿海地区水资源短缺，降水时空分布不均。大中型水库大多建在河流中上游，以防洪灌溉为主，调蓄能力不强，应从实际需要出发，发挥基础优势，借鉴外地经验，积极探索解决水资源短缺问题的有效途径。打破过去一个流域、一座水库、一条河道、一个灌区的单一治水方式，多库串联、库河串联、水系联网，构筑水利工程网络体系，实现地表水、地下水统一优化配置，调剂余缺，以丰补歉，最大限度地挖掘水资源潜力，使有限的水资源发挥出最大效益，初步实现从工程水利向资源水利、从传统水利向现代水利的转变，通过水系联网充分挖掘水资源潜力。
2.提高水资源利用效益
根据水资源和水利工程的现状和特点，适应经济社会发展的要求，本着先急后缓的原则，统筹兼顾、突出重点，全方位搞好调水、引水、拦水，加快水网工程建设步伐。一是超前运筹，科学规划。围绕缓解水资源紧缺矛盾，从统一联合调度、优化配置入手，编制海岸带水网建设的总体规划;二是突出重点，分步实施。充分利用引黄工程、西水东调工程，通过调水、引水工程建设，逐步构筑起多库串联、水系联网、联合调度的大框架，实现水库之间，以及区域地表水、地下水之间的联合调度、统一配置的目标;三是加强管理，搞好保护。加强水资源统一管理，严格执行取水许可制度，实行计划用水。强化对水资源的保护，重点保护饮用水源，集中力量抓好水库上游污染治理、库面网箱养鱼和机动渔船清理，以及下游河道治理，保证水质满足功能需求;四是科学调度，合理调配。根据用水需求，对水资源承载能力进行定性和定量分析，实行水资源总量分配制度，合理调配生活、生产和生态用水，确保水资源配置与经济、社会、环境的协调发展。
3.增强水利产业活力
在积极争取国家扶持的同时，充分发挥市场机制在水资源配置中的作用，努力探索多元化的水资源工程建设管理运行模式。通过市场化运作，使水利工程在建设、运行和管理等各个方面明晰产权，理顺体制。最大限度地激发水利产业活力，为进一步搞好水资源优化配置提供有力保障。
(三)开源节流、联合调度工程
1.节水工程
在广开水源的同时，必须全面节流，最大限度地合理开发利用当地水源。农业节水是关键，目前引黄灌水亩次定额120m3左右，浪费严重，会导致土地次生盐渍化。工业节水主要是从现在的重复利用率不足35%提高到60%，到2010年力争达到90%。
2.微咸水利用工程
区内和邻近的天津、河北等地已进行了微咸水灌溉及养殖试验，取得了良好的效益，应大面积进行推广。
3.鲁北平原岸段修建平原水库、拦引黄河水
目前，黄河三角洲地区有库容1000万m3以上的水库11座，应继续选择低洼地段修建平原水库，以保证生活、生态、工农业发展的供水水源。
4.胶东半岛岸段河流下游河道修建拦蓄水工程
选择适当位置建拦水闸，既可阻挡海水，又可拦蓄淡水，增加地下淡水的补给量。
二、环境工程地质规划
山东半岛地处华北地震带，著名的郯庐大断裂横贯该区，对该区的区域稳定性有着重要影响，次级活动性构造在人类强烈经济活动影响下，会加剧其活动性，需要调查区内活动性构造的特性、分布、活动性规律，为大型工程项目选址提供地质依据。在冲积平原地区、滨海冲积海积平原地区、冲湖积平原地区、黄河三角洲地区，呈条带状或片状分布有软弱土层、饱和液化砂土，对工程建筑极为不利，会大幅增加工程造价，处理不当会对建筑物稳定性构成严重威胁。
鲁北平原岸段区域稳定性相对较差，并且存在地震、黄河尾闾河道摆动、地基承载力低、砂土液化、地面沉降等环境工程地质问题;在胶东半岛局部岸段存在活动性断裂构造、软土、液化砂土等环境工程地质问题。因此，在规划和管理决策中应采取相应的对策。
1)鲁北平原岸段和胶东半岛岸段的局部地区新构造运动活跃，有遭受地震影响的可能，区域稳定性相对较差，一切建筑物都应设防加固。
2)黄河尾闾河道的稳定是黄河三角洲可持续发展的必要条件，因此应尽量延长现行清水沟流路的使用寿命。
3)要进一步对规划的黄河十八户流路进行可行性论证。
4)对天然地基承载力低区，一般建筑不宜采用天然地基;对承载力较低区，土体稍做处理后，可作为一般建筑的持力层;对承载力中等区，土体不做或稍做处理，即可作为一般建筑的持力层;对承载力较高区，一般建筑物可直接采用天然地基。
5)对于中等和严重砂土液化区，应加强浅层地下水的开采，以降低地下水位，减小砂土液化的危害。
6)地面沉降是一种缓变的、不可恢复的地质灾害。为了减少由其引起或加剧的海(咸)水入侵、海岸侵蚀、风暴潮、洪水泛滥等灾害，应尽快建立地面沉降监测网络，查清地面沉降现状及引发因素，进而提出切实可行的防治对策。
7)加强地面重要工程建设项目、地下工程建设项目的可行性研究，以海岸带综合管理理论为指导，开展地学、环境、海洋、生物、灾害等多学科研究论证。
三、加强海域使用管理和规划
(一)逐步建立地方海洋法规体系，为海岸带综合管理提供法律依据
根据国家法律及相关法规制订出符合山东海岸带实际情况的法规制度。如青岛市已经制定了《青岛市海岸带规划管理规定》、《青岛市近岸海域环境保护规定》、《青岛市海域使用管理暂行规定》、《青岛市海域使用管理条例》、《青岛市海洋渔业管理条例》等一系列的法规和规章，为依法保护海岸带生态环境提供了有力的法律依据。
(二)建立健全海洋综合管理体制和协调机制，为海岸带综合管理提供保证
建立起以海洋与渔业主管部门为行政管理主体，国土资源、环保、规划、科技等有关部门共同参与、分工负责的海洋综合管理体制，加强海洋综合管理力度;成立高层次的海岸带开发管理协调领导小组，负责一些重大涉海问题的组织协调和指导实施;建立重特大污染事故应急处理预案制度，为海岸带污染事故及时处理和控制提供组织保障;成立海岸带组织监察队伍，为海岸带综合管理工作提供监督保证。
(三)制定海洋功能区划和海洋开发、保护规划，为海岸带综合管理提供科学支撑体系
通过制定科学的海洋功能区划和海洋开发保护规划，确定近岸海域的主导功能、兼顾功能和限制功能，明确划分近岸海域的开发利用区、治理保护区、自然保护区和特殊功能区，并将其作为海洋开发、保护和管理的指导性规章予以实施;编制海洋产业发展规划，综合平衡港口、航运、渔业、旅游、临海工业、海洋科技等各行业的发展，提出环境保护和综合管理措施，把行业规划统一为综合规划。
(四)贯彻实施海域开发利用管理制度，促进海洋保护迈上新台阶
实施海域功能控制制度，按照海域功能区划要求，使各海域生产力布局合理;实施海域使用审批制度、海域有偿使用制度，并严格实行海域使用可行性论证制度，严格控制和管理近岸海域的开发利用活动;根据《建设项目环境保护管理条例》，实施海洋工程环境影响评价制度，对海洋生态环境可能产生明显影响的海洋工程上马前必须进行充分的环境影响评价;根据《渔业法》及其相关规定，严格实施捕捞许可证制度和伏季休渔制度。
(五)加强近岸海域环境资源调查和陆海交汇区环境综合整治力度
以近岸海域环境资源调查为基础，以各项法规制度为依据，加强执法力度和综合整治工作的投入，建设城市污水处理厂并完善其运行机制，建立海洋生态自然保护区，不断改善近岸海域生态环境。
四、海岸带环境变迁研究与监测预警
山东省海岸带在区域地壳升降活动和全球气候环境变化的影响下，海侵、海退活动与海岸线变迁频繁，从而带来了海岸带生态、地质环境的不断变化，其中以黄河三角洲最具代表性。
(一)黄河三角洲海岸带环境变迁
黄河以其极高输沙量，快淤快蚀的演化特点著称于世，而黄河的受水盆地(渤海)却较浅，河口水深仅数米至10余米，且坡降小，各种海洋动力因素复杂，致使高含沙水体在浅水河口塑造的黄河三角洲极不稳定，沉积环境多变，垂向序列复杂，三角洲进积、蚀退交替。因此，黄河三角洲海岸带环境的变迁与黄河三角洲的演化紧密相连，而三角洲的演化又与黄河的行水路线密切联系，行水河道的存在决定了区域的淤积和侵蚀。
通过对黄河三角洲1976～1996年近20年RS影像的分析处理，获得了大量的海岸带环境变迁信息，建立了黄河三角洲海岸带环境变迁信息系统和动态数据库。利用RS和GIS的技术集成，建立了黄河三角洲数字高程模型，综合分析了黄河三角洲海岸线的变迁规律，并根据海岸带变迁的实际情况分河口段、钓口段和黄河港段来具体分析论述其近20年的变迁，得出了不同地段不同年代的侵蚀淤积速率。
1)河口地区在1976～1981年间，清水沟流路尚未形成明显的沙嘴，尚处在摆动之中，但沙嘴已呈淤积延伸之势。1981～1984年，沙嘴明显向东淤积扩张，口门淤积速度达5km2/a，平均每年造陆面积约50km2。1985～1991年，沙嘴变化比较平稳，淤积速率约为2.4km2/a，1991～1996年，沙嘴淤积速度明显加快，使得1985～1996年平均淤积速率达12.1km2。从整个岸线变化情况看，可初步认为沙嘴变化存在短期幅度大，长期幅度小的规律。即一方面年际间的变化幅度大，一年内沙嘴淤进、蚀退可达5km;另一方面长系列年的变化幅度小，平均每年淤进1km左右，沙嘴的淤积主体随沙嘴的延伸而逐渐向海域推进。
2)钓口河地区海岸带的面积一直在缩小，在断流之前，1975～1976年的沙嘴处于延伸状态，延伸速率约为每年1.5km。断流之后，沙嘴及附近海岸线处于蚀退状态，1976～1984年，沙嘴共蚀退3.2km，平均每年0.4km。1985～1996年的沙嘴共侵蚀202km2，其中1985～1991年侵蚀98km2，1991～1996年侵蚀104km2。1985～1996年，岸线最大侵蚀断面速率达900m/a，一般为300～400m/a。钓口河流路断流以后变化的基本规律是在没有人为干扰的情况下，沙嘴及其附近海岸线处于蚀退状态，初期蚀退较快，以后逐渐减缓，以至达到暂时平衡状态。
3)黄河港地区地处M2分潮无潮点附近，钓口河没改道的1975～1976年间，海港附近的海岸线处于蚀退状态。1976～1984年间，由于钓口河附近岸线的大面积蚀退，部分泥沙在海洋动力的作用下，被带到这一区域，造成该区域海岸线的淤进。1985年建港后，由于海港防潮堤的突出，港口左侧，海洋动力作用加强，岸线处于蚀退状态。1988年，桩西油田建成之后，海岸线(以一般高潮线为标准)基本被固定下来，港口右侧的岸线由淤积状态转为蚀退状态，但蚀退幅度不大。总之，由于人为的影响，1985～1996年，该区海岸线基本未发生大的变化。
(二)海岸带环境综合监测预警
1.建立健全海洋监测、监视和评价网络
开展近岸重点海域赤潮监测预报研究工作，试验性发布赤潮警报，为沿海经济发展和海水养殖业服务;建立青岛市海洋预报台和海洋灾害预警报系统，实现海洋灾害预警报信息传输网络化，完善海岸防灾紧急救助系统，提高防抗海洋灾害的能力。
2.建立地质环境监测网络
以现有地质环境监测网络为基础，开展海岸带陆域以浅层地下水水位、水质、水温为主兼顾深层地下水的地下水动态监测，建立海水入侵监测、地下水污染监测网络体系;建立地面沉降长期监测点;开展海岸淤积、侵蚀定期遥感监测工作。完善海岸带地质灾害预警预报机制。
3.建立入海水环境监测
以现有水文勘测部门水环境监测网络为基础，加强入海河流的水环境监测;以环保部门的现有监测点为基础，开展独立入海排污口水质、流量监测。
4.建立统一的监测数据管理平台，实现监测数据共享
海岸带综合管理的本质决定了必须多学科协同工作，监测数据是实现优化决策的基础，也是实现综合管理目标的关键，实现数据管理的一体化、网络化，共享监测数据是必需的。
『伍』 海岸带地质环境质量与适宜性模糊综合分析与评价
本节进行模糊综合评判的评价指标一级有4个、二级有11个，将评判等级分为4个等级，即地质环境质量与适宜性等级集{优(Ⅰ)、良(Ⅱ)、中(Ⅲ)、差(Ⅳ)}。
海岸带地质环境质量与适宜性分级主要考虑了地质环境背景条件、环境地质问题和人类活动3个方面，建议的评价标志如下:
地质环境质量与适宜性优等区(Ⅰ):地质环境背景条件良好，是弱开发区，环境地质问题与地质灾害稀少，人类工程活动微弱。
地质环境质量与适宜性良好区(Ⅱ):地质环境背景条件较好，环境地质问题与地质灾害局部分布且强度较弱，地质环境破坏程度低。
地质环境质量与适宜性中等区(Ⅲ):地质环境背景条件中等，是中等开发区，环境地质问题与地质灾害有不同程度的分布，但发育强度较弱，地质环境破坏程度中等。
地质环境质量与适宜性较差区(Ⅳ):地质环境背景条件差，是强烈开发地区，环境地质问题与地质灾害遍地分布，地质环境强烈破坏。
根据上述指标体系，从基础图件中提取相应的信息，量化形成单因素分区图。这些单因素分区图包括:山东半岛城市群地形地貌略图、山东半岛城市群地下水资源量评价类型区分布图、山东半岛城市群生态环境压力分布图、山东半岛城市群地下水化学类型现状分布图、山东半岛城市群地下水污染区分布图、山东半岛城市群人口压力分布图、山东半岛城市群地表水化学类型分布图、山东半岛城市群生态环境规划示意图、山东半岛城市群水资源评价成果图、山东半岛城市群地区海岸带地质灾害及沉积物类型图、山东半岛城市群水文地质分区与地下水资源开发利用现状综合评价图、山东半岛城市群生态环境综合评价图、山东半岛城市群地区地下水环境问题分区及防治对策图、山东半岛城市群海岸带地貌图、山东半岛城市群地区海岸带地质灾害分区图、山东省地质图、山东半岛城市群地区区域稳定性综合评价图、山东半岛城市群地质灾害易发区分布图等等。在这些图上提取部分指标数据，再从东营市、潍坊市、烟台市、威海市、青岛市、日照市统计年鉴中提出部分指标数据。本节所进行的地质环境质量与适宜性评价是在以上基础上将评价区划分为20个评价单元。
根据以上的评价结果，利用MapGIS绘图软件作出山东半岛城市群地区海岸带地质环境质量分区评价图(图7－2)。
『陆』 地质环境调查需求分析
党的十八大把生态文明建设放在更加突出的位置，意味着我国对健康生态系统和良好环境的需求比以往任何时候都更加迫切。服务和支撑生态文明建设是国家赋予地质环境调查工作的重要历史使命。
（一）优化国土空间开发格局需要夯实区域地质环境基础
优化国土空间开发格局是生态文明建设的首要任务。其目标是根据国土空间多样性、非均衡性、脆弱性特征，通过统筹人口、经济、国土资源、生态环境，调整优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。服务主体功能区战略实施，推进城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区等主体功能区建设，需要夯实区域地质环境基础，提高水文地质、工程地质、地质灾害工作程度。服务区域发展战略实施，推进一带一路、京津冀、长江经济带等跨区域经济带与重要经济区持续发展，需要加强水工环地质调查，解决区域发展所面临的重大地质环境问题。服务新型城镇化规划实施，推进城镇化集约智能绿色低碳发展，需要提高城镇地区水工环地质调查工作程度，保障城镇地区地质环境安全。服务海洋强国战略实施，推进海岸带建设与发展，需要加强海岸带地质环境调查、监测与预警，促进海岸带环境保护与经济发展。
（二）提高国家水资源安全保障水平需要提高地下水调查评价精度
水安全问题是我国面临的主要资源问题之一。从水资源潜力来看，我国北方地表水利用率绝大多数已超过国际公认的生态警戒线40%，已无潜力可言；地下水的开发利用则普遍存在布局不合理的现象。一些地区由于地下水超采和不合理开采引起了含水层疏干、浅井干涸、水质恶化、地面沉降、地面塌陷、地裂缝、海水入侵等一系列地质环境问题。如何合理开发地下水资源，遏制地下水开发引发的地质环境问题，防止新的地下水开发区出现类似问题，需要加强平原与盆地区水文地质调查，提高主要含水层调查程度和地下水资源评价精度。南方地区虽然水资源丰富，但是由于降水时空分布不均，很多地区存在季节性缺水现象，为了提高水资源保障程度，需要加强水文地质调查，为地下水开发与应急水源地供水提供依据。在一些地表水污染严重地区或地方病区，由于缺乏水质符合标准的淡水资源，需要加强水文地质调查，以寻找水质优良的地下水资源，保障当地居民人畜用水安全。
（三）促进地质灾害防灾减灾需要提升地质灾害调查监测和预警能力
以崩塌、滑坡、泥石流等为主的突发性地质灾害涉及近50%国土面积，人为引发的地质灾害呈增长趋势，成为我国主要自然灾害类型之一。在地质灾害多发的山区，由于滑坡、崩塌和泥石流灾害的频繁发生，居民的生命安全和生存环境得不到有效保障。地面沉降、地裂缝等地质灾害已经成为影响长江三角洲、华北平原可持续发展的重要因素。在岩溶分布区，岩溶塌陷常常造成难以预料的危害。采矿活动引发的地面塌陷、地裂缝灾害在矿区和矿业城市普遍存在。国家先后发布了《关于加强地质灾害防治工作的决定》、《全国地面沉降防治规划（2011～2020年）》、《全国地质灾害防治“十二五”规划》等文件，对未来一段时间的地质灾害防治工作提出了具体要求。根据地质灾害防治“四个体系”建设需要，亟须加快地质灾害调查、监测与预警。我国地质灾害高易发区总面积约180×104km2，1∶5万地质灾害调查仅完成46×104km2，占总面积的25.5%，防灾避险水平较低，监测预警技术手段与方法亟待提升；地面沉降调查监测范围仅限于长三角、华北平原和汾渭盆地，对其他地区的地面沉降状况尚未准确掌握。
（四）提升地质环境健康水平需要加强水土污染调查研究
水土污染已成为全国关注的环境问题和热点话题。我国地下水水质恶化问题突出，118个大中城市地下水不同程度遭受污染；在珠江三角洲、长江三角洲、淮河流域、华北平原等地的地下水污染调查中都不同程度地检出了微量有机污染物，严重威胁饮水安全。由于土壤与地下水污染，多个省份出现癌症村现象，对当地居民身体健康乃至生命安全构成极大威胁。有媒体披露，多个地区由于土壤重金属污染导致农作物重金属含量超标，增加了人们对于食品安全问题的担忧。在少数老少边穷地区，由于饮用高砷、高氟、苦咸的地下水而导致的地方病仍在困扰着当地群众，亟待开展长期地下水质监测与研究。随着我国产业结构调整与科技创新战略实施的调整，页岩气、天然气水合物、战略性新兴矿产资源可能将进入大规模开采阶段，新的污染风险可能会威胁土壤与地下水质量安全，新的微量有机物可能会通过各种途径进入土壤和地下水中。应对新的污染风险，需要突出水土污染调查研究的先行性和预警性。
（五）推进生态文明制度建设需要强化地质环境管理支撑水平
生态文明制度建设对地质环境管理提出了新要求，形成了对地质环境调查工作的新需求。建立资源环境承载能力监测预警机制，需要加强地质环境监测，扩展和强化地下水、土壤、地质灾害、海岸带、冰川冻土等监测网，形成覆盖范围广、控制程度高、测量精度高的地质环境监测网络。推进自然资源资产管理和监管，实行生态补偿制度，需要开展地质环境生态服务定量化评估，将地质环境生态资本定量评估与地质环境管理政策结合起来。划定生态保护红线，推进生态环境保护，需要加强生态地质调查与生物地球化学过程研究，评估地下水、矿产资源等地质环境要素的生态功能。促进水、土、矿等资源节约集约利用，需要开展地质环境与社会经济的物质流分析，跟踪社会经济对地质资源的开发、利用以及遗弃过程，找出地质环境压力的直接来源，进而提出地质环境管理的对策。推进地质环境精细化管理，需要加强地质环境数据库与信息系统平台建设，为地质环境管理提供决策支撑工具。
『柒』 急问：海岸带地质灾害有哪些
海岸带地质灾害：如海平面上升、海水入浸、地面沉降、海岸侵蚀、海港淤积、风暴潮。