地质灾害演练培训
1. 蓟县年度地质灾害联合应急演练方案
天津市国土资源和房屋管理局蓟县地质矿产局
(2011年7月3日)
一、总则
根据国土资源部和天津市国土资源和房屋管理局的指示精神,为适应突发性事故应急救援的需要,通过演练,进一步加强天津市蓟县应急指挥部各成员单位之间的协调配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力,营造安全稳定的氛围,特制定天津市蓟县2011年度地质灾害联合应急演练方案。
二、演练目的
(1)提高全员安全意识和组织机构应急协调处理的能力。
(2)掌握如何逃生、自救的方法,提高全员对突发事件的应变能力。
(3)使人民群众掌握如何报警,如何抢救伤员和逃生。
(4)检验应急响应人员对应急预案,执行程序的了解程度和实际操作技能,检验培训效果。
(5)检验气象部门的气象应急响应时效、现场监测、预报以及服务效果。同时检验相关部门的职责及其协调性。
(6)发现问题及时修改应急预案,演练中存在的缺陷和不足,同时调整演练难度,进一步提高应急响应人员业务素质和能力。
三、演练时间、地点
根据上级有关文件精神,结合我县实际情况,定于2011年7月7日,在下营镇黄崖关小学校,进行应急演练。
四、参加应急演练人员
(1)组织单位:天津市国土资源和房屋管理局蓟县地质矿产局、天津市气象局。
(2)邀请天津市国土资源和房屋管理局副局长董建军同志、地矿处王幼军处长、高级工程师孙占中同志及专家组一行。
(3)邀请天津市气象局副局长运顺利及专家和蓟县气象局相关人员,市气象局安排气象应急装备负责现场应急保障,现场提供实时气象资料及气象预报等服务。
(4)邀请蓟县电视台记者。
(5)总指挥:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心主任仇普山同志。
(6)副总指挥:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心副主任胡学谦同志、地测队队长孙辉。
(7)技术人员:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心全体人员,市气象局应急现场保障人员。
(8)应急抢险人员:蓟县地质矿产局机关人员。
(9)蓟县地质矿产局网站人员随行记录采集。
五、演练组织指挥
(1)下营镇黄崖关小学一旦发生突发性地质灾害事件,立即启动应急预案,指挥部设在蓟县地质矿产局应急指挥中心。
(2)下营镇黄崖关小学,发生突发性地质灾害事件,现场指挥部立即运作,统一协调指挥各部门迅速开展工作,各部门相互帮助,密切配合,努力将突发性地质灾害损失降到最低。
(3)地质灾害隐患点一旦发生突发性事件,现场负责人必须立即启动应急预案,负责现场统一指挥,迅速组织现场工作人员立即进入预案要求的各个工作岗位,各负其责。要求地质灾害应急抢险人员接到通知后,立即赶到现场并按照预案要求,迅速进入各自岗位开展救助工作。
六、演练内容及程序
天津市蓟县北部山区发生突发性地质灾害事故演练安排:
(1)因连续降雨,蓟县下营镇黄崖关小学发生山体崩塌事故。
(2)立即启动突发性地质灾害应急预案,应急指挥部工作立即启动。
(3)应急指挥部立即向各部门发出命令,各部门成员各就各位立即展开工作。
(4)具体职责是首先由下营镇黄崖关小学校长卢玉柱、监测员宗月武发出预警信号,并及时向蓟县地质灾害应急指挥中心和镇政府报告。镇政府组织有关人员第一时间到达现场后,并组织学校全体师生有秩序的,按撤离路线到达指定位置。
(5)气象部门提供现场天气实况及预报和对策建议。
(6)在现场指挥部的统一指挥下,各部门的工作有序开展,现场突发性地质灾害得到有效的控制。
(7)演练结束,指挥部总结演练活动。
市气象局副局长运顺利讲解气象服务车性能情况
气象局发布气象预警
2. 重庆市地质灾害应急救援演练工作方案
主办单位:重庆市人民政府
承办单位:中共潼南县委 潼南县人民政府
指导单位:重庆市国土资源和房屋管理局
协办单位:重庆市地理信息中心
(2013年10月17日)
此次地质灾害应急救援演练是市人民政府组织开展的大型地质灾害应急综合演练,由市人民政府主办,中共潼南县委、潼南县人民政府具体承办,市国土房管局负责技术指导。为了让本次地质灾害应急救援综合演练顺利开展,达到锻炼队伍、展显先进的科技救援手段、提升防灾救灾能力。现就演练的筹备及演练活动编制如下工作方案。
一、演练概况
(1)演练背景。本次地质灾害应急救援综合演练以潼南县“6.30”特大暴雨为背景,因特大暴雨引潼南县体育公园重大地质滑坡,威胁群众413人,造成房屋倒塌,陆路交通严重堵塞,大量群众被困。通过市、县、街三级联动,利用高科技设施设备,实施远程会商与指挥,启动《潼南县突发地质灾害应急救援预案》,组织干部群众有效实施救援。
(2)演练方式。本次演练采取前期录制播放与救援现场实况直播相结合。一是前期录制。对演练的预警预报、险情发生、先期处置、部门联动等环节进行前期录制,演练时进行播放。二是实况直播。对应急救援、险情升级、远程会商、紧急救援等环节进行实况直播。采取现场解说员现场讲解,实现录制资料与现场直播的有效衔接。
(3)演练程序。本次演分七个步骤进行:群测群防、监测预警,先期处置、应急调查,启动预案、部门联动,现场指挥、应急救援,险情升级、远程会商,科学决策、应急处置,灾后评估、重建家园。
(4)演练重点。本次演练突出两个方面的重点:一是展示地质灾害应急救援高科技术设备和技术实施远程指挥、远程会商为重点;二是现场指挥部根据远程专家会商情况和接受远程指挥情况组织现场实施救援以重点。
(5)演练时间及地点:演练时间12月17日;演练地点:潼南县体育公园。
二、演练前期筹备工作安排
为顺利开展本次地质灾害应急救援综合演练,顺利实现市政府下达的演练的效果,拟成立重庆市地质灾害应急救援综合演练筹备工作领导小组。
组长:蹇泽西 县人民政府县长
副组长:代重久 县人民政府副县长,刘立民 县人民政府副县长、公安局长,贺雪松 县人武部部长
成员:向毅 县国土房管局局长,李永恒 县应急办主任,陈铁 县公安局副局长,张义强 县财政局局长,谭达友 县民政局局长,张红军 县交委主任,刘春英 县卫生局局长,陈世权 县水务局局长,杨春 县文广新局局长,邹华 县气象局局长,曾伟 县机关事务局局长,张文军 梓潼街道办主任,张海 潼南电视台台长,刘辉 县新闻中心主任
领导小组下设综合协调组、演练策划组、道具设备组、场地布置组、前期录制组、人员组织组、演练培训组、会务接待组。
(1)综合协调组:由县政府办牵头,县应急办、县国土房管局参加。负责本次演练筹备工作的组织、协调和指导工作;积极与市级部门紧密联系,及时了解市级部门的要求,主动争取市级部门的指导。
(2)演练策划组:由县国土房管局牵头,县政府办、县应急办、县电视台参与,相关部门配合。负责本次演练的全过程的策划、方案编写、脚本编写等工作。
(3)道具设备组:由县国土房管局牵头,县公安局、县交委、县民政局参与,相关部门配合。负责根据演练设置的各类场景,制作场景所需各类道具,准备无人驾驶飞机、飞艇、旋挖钻机、挖掘机、车辆、帐篷、编织袋等各设施、设备。
(4)场地布置组:由县文广新局牵头,县国土房管局、梓潼街道办、县电视台参与,相关部门配合。负责演练场地协调、各类工作用台及设施的搭建、演练现场布置、示意图制作等。
(5)前期录制组:由县电视台牵头,县国土房管局、县气象局、人武部、公安局(含武警、消防)、民政局、梓潼街道办参与,相关部门配合。负责按演练脚本要求,对演练的预警预报、发现险情、先期处置、部门联动等环节进行前期录制、剪截、编制等;负责演练过程的解说、各类视频资料的录制、输入、输出、转接等。
(6)人员组织组:由梓潼街道办牵头,县国土房管局、县人武部、县公安局参与,相关部门配合。负责组织群众、民兵、武警、消防等,并组织参与演练。
(7)演练培训组:由市国土房管局牵头,县国土房管局、县电视台、梓潼街道办、县人武部、县公安局参与,相关部门配合。负责按照演练脚本,组织相关人员进行现场演练培训、现场演练预演等工作。
(8)会务接待组:由县机关事务局牵头,县国土房管局参与。负责各级来宾的食、住、行的安排与接待;负责现场来宾的引道与安排等。
三、演练实施工作安排
为了确保演练工作按预定计划实施,达到预期的演练效果。演练工作设置了预警预报、发现险情、先期处置、部门联动、应急救援、险情升级、远程会商、紧急救援、救援结束等九个环节。
(一)演练机构设置
1.重庆市地质灾害应急救援指挥中心(设在重庆市国土房管局内)
负责在市地质灾害应急指挥中心对现场情况的远程研判,并发挥相关应急救援指令。
2.现场指挥部(设在演练现场)(18人)
指挥长:代重久 潼南县人民政府副县长
副指挥长:刘立民 潼南县人民政府副县长,公安局长,贺雪松 县人武部部长。
成员:向毅 潼南县国土房管局局长,陈春贵 县委宣传部副部长,张义强 县财政局局长,李永恒 县应急办主任,陈铁 县公安局副局长,刘秋月 安监局副局长,邹华 县气象局局长,刘春英 县卫生局局长,谭达友 县民政局局长,张红军 县交委主任,陈世权 县水务局局长,童光彬 县文广新局副局长,张文军 梓潼街道办主任,地质专家2名。
3.抢险救援组(200人)
由县人武部牵头,梓潼街道办、公安、武警、消防、国土、水利等部门组成(人武部官兵、民兵、公安、武警、消防、梓潼街道办、国土、水利、交委)。
主要职责:出现险情时,组织动员受灾害威胁的人员转移到安全地带,情况危急时,可强制组织避灾疏散;利用其装备优势对被压埋人员进行抢救。
4.调查监测组(40人)
由县国土房管局牵头,气象、地质队参与(国土、气象、重庆市地质灾害应急第二分队、市地理信息中心)。
主要职责:出现险情时,进行应急调查、监测和发展趋势预测,提出应急抢险措施建议;根据气象、水情和汛情信息,适时进行地质灾害预警预报;提出划定抢险救灾特别管制区的建议,报现场指挥部。
5.救护防疫组(16人)
由县卫生局牵头,相关医院参与(医生、护士、防疫)。
主要职责:出现险情时,做好灾区突发公共卫生事件的防控工作,做好急救准备工作,包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备的调拨等。
6.治安交通组(90人)
由县公安局牵头,县交委参与(公安、交委)。
主要职责:负责维护社会治安秩序,积极预防和妥善处置突发性治安事件,依法打击蓄意扩大、恶意传播地质灾害险情等违法犯罪活动;负责救灾物资和人员、财产的安全,保证抢险救灾工作顺利进行。确保道路畅通,实行交通管制;及时组织抢修损毁的交通设施,保证救灾物资运输。
7.后勤保障组(11人)
由县民政局牵头,财政局参与(民政,财政)。
主要职责:出现险情时,及时设置避险场所和救济物资供应点,做好避险救济物资的供应、调配和管理,妥善安排避险人员的生活等工作以及筹备必要的救援资金。
8.信息报送和新闻发布组(25人)
由县委宣传部牵头,县国土房管局、电视台、新闻中心参与(宣传部,国土、电视台、新闻中心)。
主要职责:灾情发生后,分别按照有关规定做好灾情的调查核实、上报,以及灾情发布与新闻报道工作。
9.群众(413人),由梓潼街道办负责组织群众参演。
(二)演练程序安排
详见《2013年重庆市地质灾害应急救援演练脚本》略。
四、工作要求
(1)加强领导:此次演练是全市性的综合大型演练,各部门各单位必须高度重视,明确一位分管领导亲自抓,具体科室具体抓。并于10月底前本部门、本单位参演领导、参员人员名单送县国土房管局地质矿产科。
(2)明确责任:各小组牵头部门要组织各参与单位进行任务细化,将具体任何落实各部门、各单位,各部门、各单位要将任务细化落实到人。
(3)严格纪律:从演练的筹备至演练结束的全过程中,各单位各部门必须严格按照筹备领导小组和演练指挥部的要求和指令,参与和配合演练工作,县政府督查室将对各部门和单位进行督促检查,对有碍于演练的各种行为进行通报。
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
3. 长阳县龙舟坪镇王家棚村王家棚危岩地质灾害应急演练工作方案
(2013年11月)
一、应急演练目的与要求
(一)应急演练目的
为了贯彻落实《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《湖北省突发地质灾害应急预案》的精神,按照国土资源部《关于做好地质灾害应急演练工作的通知》要求,根据省国土资源厅地质灾害应急中心的安排部署,县人民政府决定于2013年11月在龙舟坪镇王家棚村(王家棚危岩)开展一次地质灾害应急演练,检验《长阳土家族自治县突发地质灾害应急预案》的实施效果,提高应对突发地质灾害的决策应对能力、快速反应能力及受地质灾害威胁群众的防灾避灾能力,完善地质灾害防治群测群防体系。
(二)应急演练的意义
地质灾害具有突发性、复杂性、隐蔽性、破坏性和动态变化性,我省2013年的防灾减灾形势依然严峻,决定着我省地质灾害防治工作仍呈复杂性、长期性和艰巨性。做好地质灾害防治工作,是认真贯彻落实科学发展观、践行党的群众路线,坚持以人为本、执政为民的重要体现,是解决民生问题的基本要求,是我国现代化建设的基本保障,是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。加强地质灾害防治工作,开展地质灾害应急演练,提升地质灾害防治工作水平和提高地质灾害临灾状态下应急撤离、抢险救灾等应急反应能力,可最大程度地避免和减少人民群众的生命、财产损失。
(三)应急演练的要求
本次地质灾害应急演练要求为发生较大地质灾害灾情(险情)情况下,迅速启动Ⅲ级应急响应,对应急撤离避险、应急技术支撑、应急救援等内容进行全面演练。
一是应急撤离避险:王家棚危岩地灾隐患点遭受连续降雨、强降雨等不利因素影响,山体裂缝进一步加大,接到监测人员报告,迅速组织专家会商后及时按照龙舟坪镇王家棚村王家棚危岩地质灾害点应急预案中确定的撤离路线实施应急避险疏散受威胁的当地居民和矿工293人。
二是应急技术支撑:发生险情后,地质灾害应急技术队伍快速反应,提供专业技术支持。
三是应急救援:地质灾害发生,县人民政府根据灾情和险情报告,经专家会商及时启动《长阳土家族自治县突发地质灾害应急预案》Ⅲ级应急响应与处置,县各相关部门各司其职,带领应急专班人员用最短的时间赶到灾害现场实施应急救援。
二、应急演练场景设计
王家棚危岩位于古城锰矿王家棚矿区办公楼东侧,该山体自2008年形成明显裂缝以来地面先后产生多处裂缝,最大裂缝LF1裂缝地面呈直线延伸,走向145°,长约140米,北侧张开宽度达1.7米左右,南侧张开宽度约0.5米,裂缝由北向南逐渐趋于灭失,该裂缝近于垂直向地下延伸,最大可见深度约15米。直接威胁古城锰矿王家棚矿区283人及附近居民2户10人(总计293人)的生命财产安全。
2013年11月,据群测群防员报告,龙舟坪镇王家棚村王家棚危岩南段裂缝未见异常变化,北段裂缝扩大,变形加剧,王家棚危岩北段可能失稳,直接威胁下方部分矿区和部分当地居民总计293人生命财产安全,潜在经济损失约800万元。
三、应急演练单位、主要人员的任务和职责
参演的主要单位:县委宣传部、县政府办、县应急办、县人武部、县国土局、县公安局、县卫生局、县民政局、县气象局、县广播电影电视局、县公安消防大队、县武警中队、龙舟坪镇政府、宏信集团、湖北省地质环境总站、宜昌市地质环境监测站、电力公司、电信公司、移动公司
为保证此次地质灾害应急演练圆满成功,经研究决定成立地质灾害应急演练指挥部,组成人员如下:
指挥长:洪丕源
副指挥长:刘佑文、胡学君、田玉宇
成员:彭林波
指挥部设十个工作专班:
1.综合协调专班
由政府办刘佑文同志负责,成员由政府办、应急办、国土局人员组成。
工作职责:组织制定应急处理和抢险救灾方案,报县地质灾害防治工作领导小组审定后组织实施;负责应急抢险救灾情况与信息的搜集、汇总,形成书面材料向上级业务部门报告;掌握现场抢险救灾工作进度,及时预测灾情发展变化趋势,并研究对策;负责演练指挥部、观摩台和演练现场(会标、横幅等)的布置;负责现场观摩人员的接待工作;负责落实大功率警报器一台、对讲机6台,标有“长阳县地质灾害应急救援队”旗帜一面、标有“医疗救护点”标志牌1个、“灾民安置点”标志牌2个及应急撤离指示标志10个,灾民安置点饮用水800瓶。
2.交通治安管理专班
由县公安局张勇同志负责,成员由公安部门人员组成。
工作职责:维护灾害现场社会治安和交通秩序,对地质灾害区现场实施戒严封锁,组织灾区现场治安巡逻保护;负责疏散灾区无关人员,组织转移灾区群众及财产;完成指挥部交办的其他工作(负责落实警车2台,交通管制彩条,标识牌,对讲机4部,着公安制服的干警10名)。
3.应急抢险专班
由县公安消防大队罗朝会同志负责,成员由公安消防大队、县人武部、县武警中队以及蒙特锰业应急分队队员组成。
工作职责:负责迅速组织综合抢险队赶赴灾区现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责实施抢险救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产;完成指挥部交办的其他工作(县公安消防大队负责落实着制服消防人员10名,负责消防车辆1辆、消防器材、救援设备等;县人武部负责落实、县武警中队负责落实、蒙特锰业应急分队负责落实着制服队员20名,铁锹20把)。
4.灾情调查监测专班
由县国土资源局彭林波同志负责,成员由省地质环境总站、宜昌市地质环境监测站及县国土局、县气象局相关人员组成。
工作职责:开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级,设立监测标志,对灾害点现状稳定性进行监测和评估,对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生的灾害措施,提出人员撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点等应急处置意见;完成指挥部交办的其他工作。
5.医疗卫生专班
由县卫生局龚义学同志负责,成员由县人民医院、县中医院、县疾控中心相关人员组成。
工作职责:迅速组建现场医疗救治队伍,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调度救护车辆,安排医疗器材;负责灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病(负责落实救护车两辆,着白大褂医护人员10名,医疗箱2个,担架2副,医疗救护器材及绷带等)。
6.群众组织专班
由龙舟坪镇陈万华同志负责,成员由镇、村干部、王家棚锰矿相关人员组成。
工作职责:负责提供地质灾害应急演练指挥部位置,灾民安置点、医疗救护点的布置,协助现场布置。负责组织疏散受地质灾害威胁的人员和财产按指定撤离路线转移到安全地带,情况紧急时,强行组织疏散。
7.灾民安置专班
由民政局向贤鸿同志负责,成员由县民政局人员组成。
工作职责:在指定地点搭建救灾帐篷、提供慰问物资、相关表卡的填报准备等灾民安置工作;完成指挥部交办的其他工作(负责落实救灾帐篷2顶、车辆一辆、人数5人)
8.宣传报道专班
由县委宣传部杜强同志负责,成员由县委宣传部、县广播电影电视局人员组成。
工作职责:负责地质灾害应急演练全程摄像和新闻信息报道工作,做好演练的现场解说、录音及播放工作。落实解说员男女各一名(自带耳麦)、记者至少4名、摄像机4台。
9.移动应急平台技术保障组
由省地质环境总站负责,成员由总站信息中心相关人员组成。
工作职责:负责地质灾害现场与应急指挥部、会商中心的音视频信号传输,单兵视频信号传输,远程观摩组相关视频传输和信息发布等;完成指挥部交办的其他工作。
10.专家组
由宜昌市国土资源局黄照先同志负责。
工作职责:负责协助指挥部提供实时远程会商与辅助决策支持。
四、应急演练程序
(一)演练动员和培训
组织专业技术人员对参演人员进行培训和动员。
(二)第一阶段:应急撤离避险
(1)动态巡查。县气象局发布暴雨预警,群测群防通过监测发现险情,由省地质环境总站、宜昌市地质环境监测站和县国土资源局的工作人员,对隐患点进行应急调查。使用单兵设备采集巡查的音视频信号,通过卫星传输系统将信号传回省厅。
(2)信息速报。巡查和应急调查人员发现险情后,立即按照《地质灾害速报制度》进行上报。
(3)应急会商。国土部门组织会商与决策,根据《长阳土家族自治县突发地质灾害应急预案》,启动Ⅲ级应急响应。使用音视频采集设备将会商现场的情况回传省厅相关职能部门。
(4)应急疏散:矿长接到险情报告后,迅速拉响警报,组织人员疏散,并立即上报。使用视频传输设备将现场的整体情况传到省厅。
(三)第二阶段:应急救援
(1)应急调查。地方报告崩塌灾害发生,国土部门第一时间组织应急调查,由湖北省地质环境总站、县国土资源局工作人员组成,负责对灾害点进行调查监测工作,报告灾情(较大级)。使用单兵设备将应急调查的情况传回应急指挥部,同时将信号传输到省厅。
(2)处置会商。组织专家会商,通过对灾情发生过程和地质灾害成因的了解,初步判断灾害的发展趋势,提出应急处置建议。
(3)应急救援。指挥长根据县应急办的险情和灾情报告,立即发布启动《长阳土家族自治县突发地质灾害应急预案》。各救援专班按照应急预案要求和职能分工,迅速赶赴现场实施Ⅲ级应急救援。使用全景摄像机和单兵视频采集设备相结合的方式拍摄完整的应急救援过程,通过卫星传输设备将应急救援现场的情况传回省厅。
(4)安抚灾民。指挥长带领指挥部成员看望受灾群众,并要求随行的当地政府做好受灾人员的生活安置、卫生部门做好灾后防疫工作、县公安局做好灾后维稳工作、县国土资源局继续加强监测。
(四)应急结束
由于裂缝变化已稳定,未来几天天气将有所好转,指挥长在听取地质灾害防治专家情况汇报后,决定解除警戒,下达应急响应与救援结束、撤离现场命令,演练结束。按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散。组织人员对演练场地进行清理和恢复。
五、应急演练总结和评估
(一)演练总结
演练指挥长对本次演练从演练准备、应急撤离、应急技术支撑和应急救援等主要方面进行总结。具体包括以下内容:
(1)本次应急演练的基本情况和特点。
(2)应急演练的主要收获和经验。
(3)应急演练中存在的问题及原因。
(4)对应急演练组织和保障等方面的建议及改进意见。
(5)对应急预案和有关执行程序的改进建议。
(6)对应急设施、设备维护与更新方面的建议。
(7)对应急组织、应急响应能力与人员培训方面的建议等。
(二)评估
由省厅或者市局应急演练指导专家组对本次应急演练进行点评和评估。对演练准备、演练方案、演练组织、演练实施、演练效果等进行评估,评估目的是确定应急演练是否已达到应急演练目的和要求,检验相关应急机构指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。重点评估演练效果,包括预案的科学性、实效性,演练组织部门的组织、指挥、协调效果,应急技术处置方案的效果,以及设备的应用效果。
(1)应急准备。准备工作是否充分,资料是否齐全,组织机构是否合理健全。
(2)动员培训。在演练开始前是否对参演人员进行演练动员和培训,确保所有演练参与人员掌握演练规则,演练情景和各自在演练中的任务。所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训;对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训;对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。
(3)实施过程。针对应急演练准备、应急演练方案、应急演练组织与实施各个环节的实现情况进行评价,并对应急演练效果进行评定。主要包括应急避险撤离、应急技术支撑和应急救援。
(4)相关信息。应急演练目的、情景描述,应急行动与应对措施简介等。
(5)评估标准。应急演练目的实现程度的评判指标,评判打分按好、较好、一般、差、很差5个等级。
六、应急演练技术、安全保障
(一)技术保障
应急演练技术支撑由湖北省地质环境总站负责。具体由总站地质灾害应急办公室和信息中心负责,主要负责地质灾害现场调查和演练过程的信息传输等技术工作。
(二)安全保障
为确保演练顺利进行,防止在演练过程中出现安全问题,特制定以下保障措施:
(1)各单位参演车辆及租用车辆应在演练前对车辆进行认真检查,确保车况良好,并准备备用车辆。
(2)因演练现场地势狭窄,现场观摩人员统一集中乘车。交通治安管理专班提前在王家棚路口实行交通管制,并清理该区域内无关车辆。
(3)所有参演车辆及观摩人员车辆集中后(体育馆),由警车开道至演练现场。若因交通堵塞无法按时到达现场,向指挥部报告后演练时间延迟。
(4)为确保演练顺利进行,群众组织专班在演练前要做好群众动员工作,并在周边发布公告,避免恐慌。
(5)为确保人员应急撤离安全,由王家棚锰矿安排保安人员维持疏散现场秩序。锰矿综合楼每层楼梯口安排一人,每个灾民安置点安排2~4人,并在撤离路线上适当安排人员(保安人员不够则调用蒙特锰业保安人员)。
(6)因演练现场有硫酸库、高压线等危险源,所有参演人员必须在指定区域内活动。
(7)若突降暴雨或发生其他突发事件,经指挥部商定后由指挥长下令中止演练。
(8)相关单位做好电力、通信保障。
(三)参演单位联系人
杜强 县委宣传部,刘佑文 县政府办,朱智慧 县应急办,彭林波 县国土局,刘建忠 县公安局,龚亦学 县卫生局,向贤鸿 县民政局,余兆定 县气象局,宗志玺 县广播电影电视局,罗朝会 县公安消防大队,史宏涛 县武警中队,龙舟坪镇政府 陈万华,林文才 宏信集团,石长柏 湖北省地质环境总站,庞威宜昌市地质环境监测站,李磊 电力公司,覃远高 电信公司,秦敏移动公司
本次演练要求各参加单位高度重视,各司其职。全体参加人员在思想上要高度重视,行动上要认真对待,要尽快熟悉地质灾害应急演练工作方案内容,服从命令,听从指挥,确保演练圆满完成。演练结束后,县应急办公室负责资料收集、整理和归档,编写总结报告,及时向上级业务部门书面汇报演练情况。
应急演练流程图
2013年地质灾害应急演练选编
4. 地质灾害演练环保部门应该干什么
环保部门的职责当然和地质灾害演的地点练有关了.环保部门在演练中的职责基本上就是进行突发性地质灾害发生后的环境监测与污染处置,立即组织对事故现场进行环境监测、监控,提出控制措施及建议,并进行相应处理。
5. 山东省国土资源厅地质灾害应急调查演练方案
山东省国土资源厅
(2013年7月29日)
进入汛期,我省地质灾害进入高发期,为提高地质灾害应急应对能力,省厅决定省、市、县三级国土资源主管部门联合开展地质灾害应急调查实战演练,拟邀请省气象局相关人员参加,现制定如下演练方案。
一、演练目的
锻炼地质灾害应急调查队伍,检验应急装备和能力,提升技术响应能力,提高地质灾害应急处置水平。
二、演练任务
主要任务是模拟一次单体地质灾害应急调查,通过演练检验有关部门及相关人员对突发性地质灾害的应急反应能力和应急调查能力,测试我省地质灾害应急技术平台建设及相关应急装备的技术保障程度。
具体任务是:
(1)进行一次地质灾害调查部门、应急测绘部门、气象信息服务部门的应急拉动。
(2)实施济南市历城区仲宫镇卧虎山水库北坝肩滑坡(崩塌)地质灾害应急调查。
(3)试用前期地质灾害应急技术平台建设的系统和装备。
(4)模拟地质灾害视频声频远程会商与指挥。
(5)编制地质灾害应急调查技术报告、应急处置措施建议和信息发布初稿。
三、演练地点、时间、背景
演练地点:济南市历城区仲宫镇卧虎山水库北坝肩。
演练时间:2013年7月29日13:00-18:00。
演练背景:卧虎山水库北坝肩灾害点群测群防员发现滑坡险情,经初步调查,受威胁人员3户、12人,威胁卧虎山水库北坝肩和水库下游居民安全。群测群防员立刻将灾情逐级上报各级国土资源部门,并直报国土资源厅应急值班人员,值班人员认为险情紧急重大,快速编制了应急工作方案,并及时报告了国土资源厅应急管理办公室。省国土资源厅接报后,启动一级地质灾害技术响应,立即要求济南市国土资源局开展先期调查,采取先期应急处置。
四、参加单位
山东省国土资源厅,山东省气象局,济南市国土资源局,山东省气象台,山东省气象信息服务中心,山东省国土测绘院,山东省地质环境监测总站(山东省地质灾害应急技术指导中心)。
五、地质灾害应急调查系统装备
三维地质环境信息系统1套;地质灾害气象预警预报系统1套;三维激光扫描仪及配套测量设备1套;GP S动态监测系统1套;卫星通信车1辆,其他车辆4辆;地质灾害调查单兵设备1套、地质灾害自动化监测单兵2套、手持GP S3部;航拍无人机1架;对讲设备4部;卫星电话2部;气象预报系统设备若干;地质灾害视频监视系统;移动气象站。
六、演练内容
(1)演练地质灾害应急技术响应程序。
(2)与气象部门联合开展单点地质灾害气象预警预报。
(3)通过视频会商系统对灾害点应急调查工作进行实时会商和指挥。
(4)单体地质灾害应急调查监测技术方法及内容。
(5)试用卫星通信系统、单兵设备、三维扫描仪系统、无人航拍系统针对单点地质灾害应急调查的技术方法、程序。
(6)应急调查报告、应急处置方案、信息发布编制过程、方法。
(7)地质灾害视频监视及单兵实时传输。
七、演练组织及人员
1.应急调查指挥部
指挥长:宁廷河
副指挥长:董同玉 王光信 张志光 李国祥
成员:付英 现场总协调,林海 颜景生(后方专家组长),申玉德 韩景敏 现场调查期应急处置,任重 高善坤。
职责:负责演练技术工作的组织、协调、指令、点评、参与研讨灾害基本情况,调查期应急处置,向省政府和国土部汇报。
具体分工:宁廷河负责下达指令及演练结束的点评;董同玉负责航拍工作总指挥;王光信负责本次演练主持;张志光负责气象信息协调;李国祥观摩指导;付英负责演练现场总协调;林海负责演练技术指导;颜景生负责演练组织与会商工作;申玉德观摩指导;韩景敏负责指挥现场调查期应急处置工作;任重负责灾情险情速报;高善坤负责演练信息汇集。
2.后方会商专家组
组长:颜景生
副组长:常允新 李玉华 杨 颖
成员:寿冀平 盛根来 张世杰
职责:负责会商、灾情险情判定、调查成果编制、研讨灾害基本情况。
3.关系协调组
组长:王良龙
成员:郭瑞、岳庆杰、术鸣鲁、张明亭、崔京河
职责:负责地方关系的协调工作,参与会商,警示牌6块,分别放置在滑坡道路两端路口和两个崩塌点处。
4.灾情险情调查组
组长:胡玉禄 现场技术负责
副组长:杨成芳 杨宗波、边文超
(1)地质地形调查小组 方庆海(小组长)、张景康
(2)灾情调查小组 张永伟(小组长)、梁浩
(3)险情调查小组 王庆兵(小组长)、邵明、孟凡奇
(4)应急监测小组 董强(小组长)、杨培杰、王宁、赵琳、李永超
职责:负责携带单兵、三维激光扫描仪、手持GP S等设备进行地质灾害险情灾情调查。
具体分工:胡玉禄为现场技术负责,携带对讲机。
杨成芳、杨宗波、边文超负责现场气象人员、设备。方庆海负责地质地形调查,张景康配合,携带照相机、手持GP S、地形图,精确绘制地质图和地质剖面图。
张永伟携带对讲机、卫星电话、自动化监测单兵1套,负责灾情调查;梁浩携带照相机,手持GPS,填写灾害点灾情调查表;王庆兵携带卫星通讯单兵设备,负责险情调查;邵明、孟凡奇携带手持GPS,填写灾害点险情调查表。
董强负责应急监测工作,携带对讲机;董强、杨培杰、承担静态GPS监测,携带自动化监测单兵1套;王宁、赵琳李永超负责三维激光扫描。
5.影像航拍组
组长:杨艳萍
副组长:毛继军
成员:张伟国、张衡、吴学超、何有刚、张广庆、杨建、高岷
职责:负责影像的航拍与处理工作。
6.技术网络保障组
组长:魏嘉
副组长:郑庭明、任翠爱、张声涛、韩保栋
成员:张晔、沙令宝、郑秀荣、胡红文、王心兵、邹连庆、曹春山、刘洋
具体分工:魏嘉负责后方专家会商技术保障、地质灾害气象预警预报、灾害基本情况汇报(应急途中时间);张声涛负责省厅与总站应急大厅连接调试;邹连庆负责三维地质环境信息系统应用、应急大厅声频视频系统切换、应急大厅连接调试;任翠爱负责专家意见整理;沙令宝留守预报值班,负责气象数据传输;胡红文负责图件查找、修改工作;郑庭明负责网络通信顺畅和突发状况的处置;王心兵、张晔、刘洋负责卫星通信车连接调试、切换;曹春山负责卫星通信车驾驶。
7.后勤服务组
组长:宋和平
副组长:韩保栋
成员:陈清芳、李清海、林明、李大勇、朱国
具体分工:宋和平负责后勤服务,突发事件的处置;韩保栋、陈清芳负责应急车辆准备调度、司机安排;李清海、林明、李大勇、朱国为应急车辆司机。
8.宣传报道组
组长:吴文峰
成员:杨学作、胡笑伟、赵培培
八、演练程序
本次演练分为4个阶段:
(1)应急调查启动阶段(13:00—14:00):群测群防员报灾,省厅启动一级技术响应,编制应急调查方案,成立应急调查队伍,做好出发准备。
(2)应急调查阶段(14:00—16:25):各小组到达指定位置分组开始调查。
(3)应急会商阶段(16:25—16:50):前后方专家开展应急会商,形成应急调查报告、应急处置措施建议、信息发布初稿。
(4)应急结束阶段(16:50—17:18):宣布演练结束,指挥长点评。
2013年地质灾害应急演练选编
6. 国土资源部关于做好地质灾害应急演练工作的通知
国土资电发〔2011〕96 号
各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,部应急技术指导中心:
开展应急演练是防治地质灾害的重要有效措施,是 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》提出的明确要求。2010 年 8月,四川绵竹清平乡发生特大山洪泥石流灾害,当地政府按照防灾预案应急演练过的程序,及时组织群众撤离,5000 多人成功避险。为做好地质灾害应急演练工作,现就有关事项通知如下:
一、高度重视应急演练工作。当前,已进入主汛期,各地要按照部的统一部署和部领导在全国汛期地质灾害防治工作视频会的要求,把应急演练作为今年汛期地质灾害防治一项重要工作来抓,主管地质灾害防治工作的领导要亲自抓,务求实效。
二、着力开展重大隐患点应急演练。我国南方部分地区前旱后涝,旱涝骤转,汶川、玉树震区山体破碎,岩石松动等,当前地质灾害防治形势异常严峻。为此,对威胁学校、医院、村庄、集市等人员密集场所的重大隐患点,各地至少要组织一次避险应急演练。通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等,明确分工,明确责任,明确要求,并做好必要的生活物品准备等工作。
三、发挥应急技术指导中心作用。各地需要技术支持的,可与部应急中心联系。应急中心要加强指导,及时并切实做好应急会商或现场技术指导。
四、请各地认真组织,及时总结经验,并于 6月底、7月底、8月底分别将本辖区内开展应急演练的进展情况报部环境司。
国土资源部办公厅
二〇一一年六月十六日
7. 葛溪村小学地质灾害应急演练方案
(2013年5月10日)
为切实做好我县地质灾害的防范工作,确保在风、暴雨、洪涝和地质灾害发生时,能够及时有效地组织抢险救灾,根据国家有关法律条例的规定,结合我县北面一带易发生地质灾害的实际情况,经研究决定,在葛溪村小学开展地质灾害应急演练,并制定本方案。
一、地质灾害抢险工作方针
地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。
二、组织领导
人员组成:葛溪村小学地质灾害应急演练由葛溪乡政府组织开展,参加演练人员主要为学校师生,总共人参加,其中1位镇领导,1位国土所人员,11位教师,180位学生。具体名单为:镇领导葛溪村镇长朱国新,国土所陈军发,葛溪村小学教师及学生。
1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时,葛溪村小学立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组(人员均为教师)。
组长:郑子木
副组长:张路东
成员:张德华、谢月旺、吴吉根、徐小华
领导小组主要职责:根据地质灾害险情或灾情,决定是否启动本预赛;统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作;执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。
2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导学生疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责:
(1)综合协调组:由校长负责。主要职责:调查、核实险情或灾情,组织险情或灾情监测和评估,预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作;有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。
(2)现场抢险组:由教务主任郑子木负责、安全管理员张路东和少先队辅导员张德华负责。主要职责:组织抢险救灾队伍和必要的设备,抢救被压埋人员;根据实际情况,及时组织受到质灾害威胁的人员财产转移到安全地带,情况紧急时,强行组织避灾疏散。
(3)引导学生疏散组。由主管老师及各班主任担任。主要职责:负责清点班组学生人数并组织本班学生有秩序走。
(4)治安保卫组:由体育教研组谢月旺数学教研组组长吴吉根语文教研组组长陈华负责。
主要职责:迅速组建现场治安队伍,维护校园治安和道路交通秩序,组织现场保护,疏散受灾校园内无关人员,保证抢险救灾工作顺利进行。
3.担负地质灾害抢险救灾任务的老师和个人,必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。
三、险情汇报情汇报和抢险处理程序
(一)险情汇报
一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情,学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报,同时立即启动应急避险预案。
(二)抢险处理程序
(1)当地质灾害险情发生时,学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施,并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。
(2)当重大险情发生时,学校地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。
(3)转移信号、路线及地点。当险情发生时,由学校向全体师生发出险情信号,并按指定的线路、地点进行紧急疏散,确保师生生命安全。
四、应急演练脚本
情景内容:主持人介绍演练的目的,介绍领导和来宾。
解说词:葛溪乡地处弋阳北面丘陵地区,为典型丹霞地貌风化层,在雨秀经过建立和完善乡镇一级地质灾害应急救援体系,切实提高乡镇地质灾害应急反应能力和防御水平,确保人民生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《弋阳县突发地质灾害应急预案》等要求,经研究决定,在葛溪村小学开展一次地质灾害应急预案的实地演练。
第一幕
情景内容:主持人解说事故假设
解说词:下面介绍本次演练的灾情设定:本次演练假设葛溪村小学遭遇连续数天的大暴雨,巡查人在巡查时发现坡体出现了裂缝,而且发现裂缝属于新出现的裂缝,存在发生滑坡的可能,滑坡一旦发生很可能威胁到该校师生的生命安全。情况十分紧急! 险情出现后,巡查人立即葛溪乡政府分管领导进行了报告,葛溪乡政府接报告后立即启动了应急预案,启动了抢险救援程序。同时葛溪乡向县国土局进行了报告并向县有关领导和应急办进行了报告,县国土局立即派专业人员赴现场调查地质灾害有关情况。通过对受威胁户主的避让并对现场采取必要的措施后,最后专业技术人员根据现场实际分析后,确定该地质灾害已趋于稳定,可以解除警戒,但仍需加强对山上滑坡灾害处的监测。
第二幕
情景内容:
葛溪乡分管国土资源的朱国新副乡长宣布演练开始
报告指令:
主持人:“下面,请葛溪乡分管国土资源的朱国新副乡长宣布演练开始。”
领导:“我宣布,2012年葛溪乡葛溪小学突发性地质灾害应急演练现在开始。”
解说词:随着朱国新副乡长的宣布,2013葛溪乡葛溪小学突发性地质灾害应急演练正式开始了,下面让我们来看演练现场!
第三幕
时间:9:00
情景内容:
巡查人员用手机向葛溪乡政府报告情况,并开始敲锣发出警报。
报告指令:
巡查人:“朱国新副乡长,我是葛溪小学地质灾害巡查人,巡查时发现学校后山出现多条裂缝,可能会滑坡,情况十分紧急! 我认为应立即撤离受威胁人员。”
朱国新副乡长:“好的,请你立即发出警报,叫受威胁人员撤离。”
巡查人:(用方言向受威胁住户喊话)
解说词:各位领导、各位嘉宾,葛溪村小学一名巡查人员隐患点巡查时,发现学校后山出现了多条裂缝,而且发现裂缝属于新出现的裂缝,很可能会发生滑坡,滑坡一旦发生很可能威胁到山下学校师生的生命财产安全。情况十分紧急! 此时,巡查人员立即拨通了该镇分管国土资源的朱国新副乡长电话,报告了情况,建议立即撤离威胁住户的人员。
巡查人员立即回学校开始敲锣,发出警报。学校应急指挥办迅速组织人员将学校师生安全撤离。
镇地质灾害应急指挥部立即调度相关工作组进入现场,开展应急抢险救灾工作。
第四幕
时间:9:30
情景内容:相关工作人员按照各自职责在指定灾害点开展工作,正紧急转移安置人员与财产。
处置动作:转移安置组在帮助群众撤离;医疗救助在对受伤人员进行救治;应急调查组在应急调查;后勤保障组在检查在供电线路与通讯线路
第五幕
时间:10:10
情景内容:临时指挥地点开会
处置动作:葛溪乡政府对灾害点的险情进行分析。
报告指令:鉴于天气已好转,不可能发生泥石流灾害,可以解除警戒。但仍应加强山上滑坡灾害监测。
朱国新副乡长:“解除警戒。”
解说词:针对目前的险情,葛溪乡政府工作人员回到指挥所,对灾害点的险情进行分析:鉴于天气已逐浙好转,险情不可能加剧,可以解除警戒。但仍应加强山上滑坡灾害监测。
派出所、人武部等解除道路封闭和警戒,学校暂时停课。
供电所继续巡查线路,了解线路受损情况,确认供电与通讯畅通。
第六幕
时间:10:40
情景内容:宣布演练结束
报告指令:
主持人:“下面请朱国新副乡长宣布演练结束。”
朱国新副乡长:“现在,我宣布,2012年葛溪村小学突发性地质灾害应急演练结束。”
情景内容:按次序退场。
8. 关于提供突发地质灾害应急演练材料的函
国土资应急办函〔2011〕6 号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、国土资源行政主管部门:
为深入贯彻落实 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》精神,切实做好全国突发地质灾害应急演练推进工作,不断提高应急演练的水平,国土资源部地质灾害应急管理办公室拟将 2011 年全国组织开展的突发地质灾害应急演练典型案例精选汇编成册,请你单位提供有关案例材料。具体要求如下:
一、提供材料的内容: 主要提供开展突发地质灾害应急演练活动的方案、脚本,以及相关照片和视频材料。
二、提供材料的数量: 按照省、市、县、乡、村级组织开展的突发地质灾害应急演练活动分别提供案例材料。其中,省级组织开展的提供 1 ~2 例,市级组织开展的提供2 ~3 例,县级组织开展的提供 3 ~4 例,乡级组织开展的提供 2 ~3 例,村级开展的提供1 ~2 例; 其他企事业单位和社会团体组织开展的也可提供1 ~2 例。
三、所提供材料务必真实可靠,详尽完备。
四、请将材料刻制成光盘,于 2011 年 11月25日之前邮递至国土资源部地质灾害应急技术指导中心应急培训演练室。
邮递和联系方式如下:
邮编: 100081
地址: 北京市海淀区大慧寺路 20 号应急中心
收件和联系人: 王灿峰
电话: 010 -62117151
国土资源部地质灾害应急管理办公室
二〇一一年八月二十二日
9. 蓝田县三官庙镇过风岭村突发性地质灾害应急演练预案演练方案
蓝田县国土资源局、三官庙镇人民政府
(2013年10月)
为进一步提高突发地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,根据“十有县”创建的工作要求,县国土资源局和三官庙政府决定,在三官庙镇过风岭村举行一次突发地质灾害应急预案演练,通过演练,使各部门在发生突发地质灾害的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众,做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命和财产的安全。
一、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是三官庙镇过风岭遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发滑坡,有可能产生速滑趋势的紧急情况下,及时启动《突发地质灾害应急预案》,在镇人民政府的领导下,组织各相关部门,各司其职,用最短的时间组织滑坡危险区内的15户50名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。
二、应急预案演练的原则
地质灾害应急预案演练工作遵照:
(1)以人为本、避让为主的原则;
(2)统一领导、分级负责的原则;
(3)反应迅速、措施果断的原则;
(4)部门配合、分工协作的原则。
三、应急预案演练背景
过风岭滑坡因遭遇连阴雨可能发生滑坡,将造成房屋等财产毁坏,由于撤离群众及时,未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度50~100米,宽0.2米,厚约5~8米,体积约1000立方米。该滑坡的危害性极大,直接威胁着在滑坡(坡脚)体前缘下居住的村民15户50人生命财产的安全。滑坡体目前处于初期蠕滑阶段,遇连续降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡随时可能产生突然滑动,滑坡稳定性极差,有速滑的趋势。
该滑坡隐患点编制有单点“应急预案”,受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
四、应急预案演练的组织
1.由镇人民政府组织实施。
2.邀请观摩的有关部门领导:
(1)市国土局的领导;
(2)县地质灾害防治领导小组成员;
(3)各镇分管领导和国土所长。
五、演练时间
1.预演练时间:2013年10月30日10:00;
2.正式演练时间由县国土资源局和三官庙镇确定(2013年10月30日)10:00—12:00。
六、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
会议由镇人民政府召集,镇政府工作人员、横岭国土所、卫生院、派出所,相关部门人员、过风岭村委会干部及村民小组长等参加(会议时间暂定10月30日8:00在镇政府会议室召开)。
会议内容:
(1)镇人民政府领导讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况;
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
2.演练工作人员分工:
(1)指挥长:张森 三官庙镇镇长
主要职责:①全面负责应急抢险救灾工作;②决定启动应急预案;③指挥应急抢险工作。
(2)副指挥长:夏建良 三官庙镇副书记
主要职责:①传达联络各部门工作;②协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;③负责新闻媒体报道工作。
(3)副指挥长:陈余浩 党委委员副镇长
主要职责:①组织应急抢险救灾工作;②协调各部门工作;③负责调查、监测及工作的策划。
(4)六个应急工作组演练职责:
综合联络组:由许恩朝任组长,成员由武装部、镇政府办公室、派出所、国土所、卫生院等组成。任务:组织制定应急处理和抢险救灾方案,报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告,并同时向上级主管部门报告;掌握现场抢险救灾工作进度,及时预测灾情发展变化趋势,并研究对策;负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。
交通治安管理组:由派出所所长何平利任组长,成员由镇政府及其有关部门工作人员组成。任务:迅速组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员,协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
应急抢险组:由夏建良任组长,成员由镇政府及其有关部门工作人员组成。任务:迅速组织抢险队和民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍,实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。(负责群众的有序、快速撤离,安全到达指定地点。负责协助群众撤离牲口。(3头牛、5只羊)负责协助群众搬运生活用品(2辆架子车、锅灶等)。
灾险情调查监测组:由国土所所长邵国权任组长,成员由镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
医疗卫生组:由卫生院院长程续涛任组长,成员由卫生院及其相关部门工作人员组成。任务:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。(①准备医疗器械、药品等救护工具,完成简单的救治、包扎。②负责借还2个担架,并负责撤离2名伤员(用担架抬伤员到救护室)。③安排卫生院准备4名医护人员,并要求着白大褂,听诊器)
后勤物资保障组:由许恩朝任组长,成员由有关部门工作人员组成。任务:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。①负责借还帐篷,并搭建拆除;②向灾民发放救灾物品(矿泉水、面包等)。
会务组:由陈余浩任组长,成员有程勤、薛新峰。任务:负责横幅的悬挂和回收;救灾帐篷的编号和黏贴;会场的布置,音响、桌椅的借还摆放;会议报到、接待参会领导。
(二)演练场地分布
1.设置救灾演练观摩台一处(设桌子三个,椅子五把,扩音设备)
上悬横幅:三官庙镇过风岭突发性地质灾害预案演练观摩台
2.设救灾演练指挥部一处(设桌子一个 椅子两把 扩音设备)
上悬横幅:蓝田县三官庙镇过风岭突发性地质灾害预案演练指挥部
3.现场
上悬横幅:西安市蓝田县三官庙镇过风岭村突发性地质灾害预案演练现场会
4.四顶灾民临时安置帐篷
1顶医疗救助帐篷。(内设四条板凳、两张床),1顶放牛养牲口的场地。
5.观摩督导领导车辆停放。
沿路有序停放(掉头后停好)
6.应急预案演练工作准备
(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
(2)交通治安管理组应熟悉过风岭村灾害危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
(3)灾险情调查监测组应熟悉过风岭村地理环境及滑坡情况,设立监测标志和监测记录等。
(4)应急抢险组、后勤保障组应熟悉过风岭村的地理环境及滑坡情况,悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
(5)医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。
(6)镇政府组织应急抢险小分队,小分队由镇基层民兵组成,人员30人左右,统一着装,培训演练。
(7)做好紧急撤离群众的引导工作,确定相关典型形象的演练。
7.应急预案演练预演工作。
10月30日上午召开演练预备会议,统一协调有关工作,明确有关部门、单位及有关人员的工作任务,标准及要求,制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等,广播站等,镇政府、派出所、国土所、卫生院和过风岭村委会、村民小组召开参加演练区域内的全体群众会议,进行广泛深入的宣传,提高广大群众的防灾避灾意识,确保各种形象人员落实及演练各种措施。10月30日10:00时进行预演。
七、演练工作程序
1.应急演练
10月30日8:00—8:30镇政府会议室召开演练工作协调预备会议,参加人员:镇政府工作人员、横岭国土所、卫生院、派出所,相关部门人员和过风岭村干部、村民小组长等。
(1)镇政府领导讲话;
(2)镇分管应急工作演练工作的安排。
2.三官庙镇过风岭突发性地质灾害应急预案演练流程;
(略)
2013年地质灾害应急演练选编