中国地质环境信息网

㈠ 中国土地利用现状分析

一、土地资源

根据土地利用变更调查结果，全国耕种的耕地面积为12339.22万公顷，园地1108.16万公顷，林地23396.76万公顷，牧草地26311.18万公顷，其他农用地2550.83万公顷，居民点及独立工矿用地2535.42万公顷，交通运输用地214.52万公顷，水利设施用地356.53万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少2.01%，园地增加2.70%，牧草地减少0.16%，居民点及独立工矿用地增加1.03%，交通运输用地增加3.30%。

全国净减少耕地253.74万公顷，人均耕地已由2002年的0.098公顷降为0.095公顷。其中生态退耕223.73万公顷，包括退耕还林211.7万公顷，退耕还草11.95万公顷，退田还湖0.09万公顷。生态退耕是耕地面积减少的主要因素。

新增建设用地42.78万公顷，非农建设占用耕地22.91万公顷，比上年增加3.27万公顷，增长17%。其中独立工矿占用耕地11.17万公顷，比上年增加3万公顷，增长37%；公路建设占用耕地3.77万公顷，比上年增加0.76万公顷，增长25%。

农业结构调整减少耕地36.41万公顷，增加耕地3.28万公顷，净减少耕地33.13万公顷，比上年多6.27万公顷。灾毁耕地面积5.04万公顷，低于往年平均水平。

耕地占补平衡制度逐步完善，24个省(区、市)不同形式建立省级耕地占补平衡目标责任制；26个省(区、市)实行补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度；27个省(区、市)建立耕地储备库；21个省(区、市)建立耕地占补平衡统计台帐；城市建设用地补充耕地基本实现“先补后占”；逐步开展按建设用地项目考核耕地占补平衡工作。土地整理复垦开发补充耕地31.08万公顷，其中整理增加耕地6.44万公顷，复垦废弃地增加耕地3.25万公顷，开发增加耕地21.39万公顷。补充的耕地比建设占用和灾毁耕地多3.13万公顷，26个省、自治区、直辖市补充耕地大于建设占用耕地。

2001—2003年国土资源部共安排国家投资土地整理复垦开发项目731个，项目建设总规模47.39万公顷，其中，土地整理31.43万公顷，土地复垦4.01万公顷，土地开发11.95万公顷。新增耕地17.17万公顷。

土地管理为经济建设服务，重点抓好国家重大工程用地协调和报批：三峡工程淹没用地在库区淹没蓄水前报经国务院批准；西气东输从陕西靖边至上海白鹤镇涉及河南、山西、安徽、江苏、浙江、上海境内的永久性用地已经国务院批准；西电东送广东、湖北等省境内输电线路塔基、换流站用地已随工程进度报国务院批准；青藏铁路青海段工程用地已经国务院批准；南水北调江苏、山东、河南等省境内控制性工程按有关规定办理先行用地手续。

出台一系列耕地保护严格措施。基本农田实行“五不准”：不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。非农建设用地实行“六不报批”：对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批；未按规定执行建设用地备案制度的不报批；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批；建设项目不符合国家产业政策的不报批。

二、矿产资源

2003年初，全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。原油、煤等能源矿产，铁等黑色金属矿产保有的查明资源储量不同程度下降。

第三轮矿产资源可供性论证第一期工作完成，摸清了45种主要矿产对国民经济建设保证程度情况。《中国的矿产资源政策》白皮书发表。新一轮油气资源评价工作正式启动。

国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地157处，其中能源矿产15处，黑色金属矿产4处，有色金属矿产73处，贵金属矿产34处，冶金辅助原料矿产2处，化工原料非金属矿产11处，建材及其他非金属矿产14处，其他水气矿产4处。新查明(预测)矿产资源量：石油7.99亿吨，天然气5035.39亿立方米，原煤51.95亿吨，铁7.02亿吨(矿石)，铜443.26万吨(金属)。

石油、天然气等能源矿产开发取得重要进展，主要矿产品产量有所增加。我国最大的海上自营气田东方1?1气田一期工程顺利投产。全国煤炭产量超过16亿吨，生铁产量超过2亿吨，10种有色金属产量超过1200万吨。大庆油田在连续27年年产原油5000万吨以后，降至4840万吨。

全国矿产品进出口贸易总额突破1600亿美元，贸易逆差进一步扩大。2003年矿产品进口量大幅度增加，其中原油进口9112万吨，铁矿石进口14813万吨，锰矿石进口286万吨，铬铁矿进口178万吨，铜矿石进口267万吨，钾肥进口657万吨。

矿产资源开发利用“引进来”成效明显。2003年有效的涉外勘查许可证108件，采矿许可证332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常宁市成立首家外商独立勘查公司。加拿大西南资源公司与云南核工业209地质队合作，在云南东川拖布卡发现了规模较大、品位富的金矿。

矿产勘查开发“走出去”取得新进展。中国石油天然气集团公司在苏丹发现了一个世界级大油田，中国石油化工集团公司在伊朗卡山打出高产油气井。

三、海洋资源

全国海洋经济快速发展，海洋经济在国民经济中的地位进一步提高。全国海洋产业总产值首次突破一万亿大关，达到10077.71亿元，增加值达到4455.54亿元，占国内生产总值的3.82%。海洋产业结构调整发生积极变化，三次产业结构比例为28:29:43。其中，第一产业增加值1302.8亿元，增长6.4%；第二产业增加值1221.88亿元，增长46.5%；第三产业增加值1930.86亿元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影响造成了滨海旅游业的负增长。沿海各海洋经济区充分发挥区域比较优势，实行优势互补、联合开发，开始呈现海洋经济联合的趋势，区域海洋经济初具规模，其中长江三角洲经济区的海洋产业总产值最高，首次超过3000亿元。

我国在海域使用管理工作中取得重大进展。全年共发放海域使用权证书6500多本，确定海域面积约19万公顷，征收海域使用金约2.5亿元。开展了《海域使用管理法》执行情况大检查及“海盾2003”专项执法活动。国务院批准发布了《省级海洋功能区划审批办法》、《报国务院批准的项目用海审批办法》，海洋功能区划审批更加规范化、程序化。

国务院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，明确地提出了我国海洋经济发展的指导原则与发展目标、主要海洋产业发展方向及布局、发展各具特色的海洋经济区域、加强海洋资源与环境保护以及需采取的措施等。

四、土地市场和矿产资源勘查开发秩序治理整顿

采取严厉措施治理整顿土地市场秩序。党中央、国务院及时采取果断措施，对治理整顿土地市场秩序做出一系列部署；五部委联合组成10个督查组，对全国31个省(区、市)土地市场秩序治理整顿工作进行全面督查；先后就治理整顿工作下发5个通报，三次致函各省(区、市)人民政府，两次召开全国省级土地市场秩序治理整顿办公室主任会议；先后召开两次新闻发布会，宣布对9起涉及严重违反土地法规的案件进行公开调查；通报治理整顿检查验收的标准及检查验收工作安排。

土地市场秩序治理整顿取得重要成果：各地停止审批设立新的开发区和开发区扩区；原有各类开发区6015个，已撤消3763个；各地发现土地违法行为17.8万件，立案查处12.7万件，结案12.4万件，罚没款12.2亿元，收回土地面积5878.4公顷。有925人被依法给予党纪政纪处分，132人被依法追究刑事责任；排查出违规出让经营性土地使用权2822宗，有效规范国有土地使用权出让行为。

完善土地市场宏观调控政策，土地市场建设取得明显成效：国有土地有偿使用制度全面实行，市场配置国有土地使用权范围更加广泛；土地用途管制制度基本确立，政府对土地市场宏观调控的力度不断加强；土地市场运行制度和组织建设取得明显进展，市场服务体系逐步形成；土地产权进一步细化和明确，土地权利体系日益完善。

全国出让土地面积18.68万公顷，其中招标0.62万公顷，拍卖0.89万公顷，挂牌3.68万公顷。以招标拍卖挂牌等市场方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。

整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作全面深入开展，加强对治理整顿工作的领导和具体部署安排。进一步打击非法采矿，关闭浪费资源、破坏环境和不具备生产条件的矿山。

印发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》，取得明显成效。共出让探矿权采矿权26080件，出让价款达到52.56亿元。其中采用招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权采矿权11752件，出让价款26.98亿元。加强矿产资源执法监察，2003年共处理案件1.7万件，罚没款5942.69万元。

五、国土资源调查和规划

国土资源调查工作取得重要成果。完成地质调查实物工作量：1:25万区域地质调查及修测72.3万平方千米。1:5万区域地质调查0.5万平方千米。1:25万水文地质、环境地质调查15.6万平方千米。1:50万环境地质调查151.8万平方千米。1:20万物化探遥感调查47.7万平方千米。1:100万重力23.4万平方千米。航空遥感8.2万平方千米。机械岩心钻探12.6万米。

农业地质调查全面部署，基本覆盖我国东部和中西部主要农业经济区，面积达108万平方公里，目前已与浙江、四川等17个省(区、市)合作，签订了农业地质调查合作协议，2003年已完成调查面积14万平方公里。

完成三峡库区1:5万航空遥感勘查面积达32000平方公里，全面覆盖三峡库区及周边地区，记录了三峡大坝蓄水前长江最低水位时库区历史状态，为三峡库区地质灾害监测与防治、库岸变迁、生态环境演化、监测、相关研究等提供了珍贵的基础资料。

完成新一轮地下水资源评价。全国地下水天然资源量多年平均为9235亿立方米，其中地下淡水天然资源为8837亿立方米，地下微咸水天然资源为277亿立方米，地下半咸水天然资源为121亿立方米。全国地下淡水可开采资源多年平均为3527亿立方米。

查明首都地区地下水资源总量、开发潜力及地下水环境质量，调查评价怀柔、平谷等5处地下水应急水源地；查清华北平原浅层和深层地下水位降落漏斗的空间分布及演化过程；完成西南岩溶石山石漠化现状调查，并实施动态监测；西南岩溶石山典型流域地下水调查与开发示范在贵州大小井、云南小江流域初见成效。在四川、重庆和云南等省(市)的红层地区，完成探采结合示范浅井868眼，在西北、东北缺水地区施工示范深井25口，直接解决了近11万人的饮用水问题。

查明我国耕地后备资源数量、质量、分布等数据。国家级耕地后备资源734.33万公顷，其中西部地区547.53万公顷，中部地区65.40万公顷，东部地区121.40万公顷。

加强土地市场监控。建立土地市场动态监测制度，运行土地市场动态监测系统和城市地价动态监测系统，发布土地市场信息，创造公开、公平、公正的土地市场环境。加强土地市场动态监测分析，为政府适时制订土地市场宏观调控政策提供依据，保障土地市场健康、稳定、有序发展。

国土资源规划体系进一步健全和完善。采取综合措施，加强国土资源规划实施管理。土地利用总体规划修编的前期准备工作有序开展，12个县级、14个市(地)级和2个省级规划修编试点工作相继展开。31个省(区、市)的矿产资源规划全部发布实施；已有260个市(区)、705个县(区)完成规划编制工作。开展天津、深圳、新疆、辽宁国土规划试点。国家级土地利用规划管理信息系统和省级矿产资源规划管理信息系统投入使用。

六、地质环境与地质灾害防治

国务院颁布《地质灾害防治条例》，内容包括地质灾害防治规划、地质灾害预防、地质灾害应急、地质灾害治理、法律责任等方面，为地质灾害防治工作提供了法律保障。

国土资源部和中国气象局联合建立了地质灾害气象预警预报制度。2003年汛期，共在中央电视台发布当日地质灾害气象预警预报信息56次，在国土资源部网站和中国地质环境信息网上共发布地质灾害气象预警预报信息109次。

在地质灾害多发区开展县市地质灾害调查和群测群防工作，成效明显。截止2003年底累计完成545个县市调查，并建立了相应的信息系统和群测群防网络。建立国家和省两级地质灾害应急指挥系统及地质灾害报告制度，全国成功预报地质灾害697次，避免人员伤亡近3万人。

全国共报告发生各类突发性地质灾害13832起，造成743人死亡、125人失踪、564人受伤，直接经济损失48.65亿元。地质灾害比较严重的有四川省、陕西省、湖南省等。

三峡库区地质灾害防治取得初步成果。组织完成对三峡库区二期治理工程的验收，确保135米水位蓄水前的二期工程治理和地质安全评估任务的完成。继续抓好三峡库区地质灾害监测预警工程建设，对库区136处重点隐患点和库岸实施了专业监测，近1800处地质灾害监测点纳入群测群防体系，初步实现库区地质灾害监测数据和预警信息的网络化管理。坝前135米水位蓄水以来，已成功预警16处滑坡，其中群测群防系统预警10处，专业监测系统预警6处，使3000余人的生命和财产得到有效保护。

加强地质遗迹保护工作。完成安徽黄山等8处世界地质公园的审查报批。完成对44个国家地质公园的审批。

积极推进矿山地质环境影响评价制度和矿山环境恢复保证金制度建设。重点推进省级矿山环境恢复保证金制度的实施，江苏省、浙江省取得实质性进展。组织开展矿山环境治理恢复工作，完成了河北省鹿泉市、江苏省盱眙县等18个典型矿山的生态环境恢复治理示范工程。

继续开展全国地质环境监测站网建设工作。重点推进长江三角洲地区、华北平原的地面沉降监测工作。目前长江三角洲地区的上海市已建设基岩标30座，分层标组28组，GPS基准监测网点36座，地下水监测孔320个。

七、科技与信息化

深化科技体制改革，稳步推进非营利科研机构组建工作。开始制定中长期科技发展规划，筹划全面建设小康社会时期国土资源科技发展战略部署。承担国家重大科学工程1项，重点基础研究发展规划项目4项，高技术研究发展项目11项，科技攻关计划11项，国土资源科技创新计划重点项目27项，实施科技创新人才工程，新建6个部级重点实验室。

组建国土资源标准化技术委员会和7个分技术委员会，制定了《国土资源标准化管理办法》，发布《国土资源信息化标准化指南》和《农用地分等规程》、《农用地定级规程》、《农用地估价规程》、《耕地后备资源调查与评价技术规程》、《国土资源信息核心元数据标准》5项行业标准。

中国大陆科学钻探工程的主孔已钻至3665.87米，在超高压变质带研究、科学数据库建设等方面取得多项重要成果。在辽西发现第二件初鸟类化石?东方吉祥鸟。首次应用深地震三维精细反射、流体地球化学示踪、深穿透地球化学等高新技术，建立长江中下游大型矿集区深部三维成矿模型，形成探测深部成矿建造的新技术和方法。开发成功直接提取滑坡变形量的高精度快速GPS解算技术、新型多功能钻孔倾斜仪、岩土体推力监测系统及光纤监测系统，已直接应用于三峡库区专业监测工程。

开展土地利用和土地覆被变化研究，建立了国家尺度土地资源可持续利用评价指标体系。集成“3S”技术和PDA技术，研制成功经济、可靠、高效、高精度的土地调查作业系统。开发成功低空无人遥感监测系统，可直接应用于突发事件及土地利用现状的高精度调查和监测。

国土资源信息化建设步伐加快。国家级建设用地审批管理信息系统投入使用，基本实现了审批过程的网上运行。国家级土地利用规划管理信息系统运行，对全国、31个省(区、市)、81个重点城市(50万以上人口)的规划文本、规划图件、规划控制指标数据综合管理。矿业权管理信息系统在部机关及全国2400多个节点推广应用，实现国家、省、地(市)、县四级系统间远程数据查询和网上数据共享。制定出适合我国国情的土地信息数据模型和土地信息参考模型，形成一套完整的土地信息标准框架技术体系。

加强了基础数据库建设和数据的集中统一管理，数据中心运行环境得到完善，1∶50万全国地质图、矿产资源规划、全国1∶50万土地利用现状、土地利用规划、全国地质资料目录等一批数据库系统集中管理，并统一对外提供服务。

八、测绘管理与服务

测绘法制建设进一步完善。全面贯彻实施修订后的《测绘法》，发布实施《重要地理信息数据审核公布管理规定》。完成了《测绘资质管理规定》等8部草案审议前的各项工作。地方测绘立法取得重要进展，已有3个省(区、市)出台测绘管理条例，13个省(区)的测绘管理条例草案已报当地人大或政府审议。

测绘管理与服务水平进一步提高。地图市场整顿取得显著成效，全国共查处地图违法案件5000多余件，没收各类违法地图制品150多万件。

测绘市场监管进一步加强。全国6800多个测绘资质单位开展了质量自查，取消资质165个，降低等级36个，缓登36个。加大违法案件查处力度。

“数字中国”地理空间框架建设取得重要进展。发布实施2000国家重力基本网、全国1:5万地名数据库、全国1:100万、1:25万基础地理信息数据库。完成国家基础测绘设施项目。

测绘科技创新取得新成绩。《国家中尺度基础地理信息工程与空间决策》、《遥感影像处理原型系统设计》等投入使用。

测绘系统对外提供地形图约65万张，大地成果约6.9万点，航展成果约31万片，数字地图约7万幅，数据量约为63TB；编制出版了各类地图1572种、图书454种，总印数1.2亿多册(幅)。

㈡ 我国地质信息服务现状分析及展望

温雪茹 刘 冰 李银罗 翟国平

（中国地质科学院水文地质环境地质研究所）

摘 要 信息服务已成为 21 世纪各国地质工作的战略重点。本文对我国地质信息服务体系现状进行了深入的研究和分析，指出了存在的主要不足，并且对我国将要建立的地质数据集群系统做出了展望，指出应当在实现一站式服务的前提下，实现六个方面的主要功能，包括：完整的地质信息资源目录、丰富的网络在线资源、强大的信息加工处理和分析能力等。

关键词 地质资料 地质信息 信息服务 集群化

1 引言

地质信息是地质工作的主要成果，是广大地质工作者在基础地质调查、矿产勘查、环境（灾害）地质调查、海洋地质调查和地质科学研究过程中辛勤劳动的结晶，是对地球的物质组成、结构、构造及演化规律的认识和知识。地质信息是地质工作服务于经济社会发展的主要载体，是国土资源调查、规划、管理、保护、合理利用和国家重大工程建设的重要基础信息资源，对于缓解资源约束、保障经济发展、推进城乡建设、开展国土整治、防治地质灾害、改善人居环境等都具有重要的利用价值。

地质资料是地质信息的主体，指在地质工作中所形成的以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载的纸介质、存储介质，以及岩心、标本、样品、光薄片等相关实物。地质资料是对地质工作过程及成果的记录，具体包括成果地质资料、原始地质资料、图书期刊、实物地质资料和数据库等。

地质信息服务是主要以地质数据、信息和知识的提供与传播、地质信息处理以及提供软件服务为主要内容的信息服务^[1]。进入 21 世纪以来，信息服务已成为各国地质工作的战略重点^[2]。

目前全国地质资料馆、各省地质资料馆藏机构、六大地调中心和各省地调院以及广州海洋地质调查局、青岛海洋地质研究所、中国地质科学院、中国地质环境监测院、中国国土资源航空物探遥感中心、中国地质图书馆等单位构成了中国地质信息服务提供者的主体^[3]。2011 年全国部、省两级地质资料馆藏机构的资源总量达 40.3 万种[4]，中国地质图书馆国内外地学文献资源量为 60 万卷（册），全国实物地质资料中心库存岩心长度150745米，标本10992块（数据来源于中国地质图书馆、中国实物地质资料信息网站）。目前我国地质信息服务现状是传统与现代并存、以传统为主的方式；存在的问题，主要表现在资源分散、数字化比例小、共享程度低、信息产品深度加工不够等方面。因而，中国地质调查局于 2010 年 3 月 1 日在全国地质调查工作会议上正式提出要加强“地质资料信息服务集群化产业化”。地质资料信息服务集群化，就是通过构建共享机制、搭建共享平台，汇集、整理、挖掘地质资料信息产品，延伸产品链，提供服务集中度，提高服务规模效益的过程^[4]，将实现领域内应用层面的互通互联、资源共享和协同工作。

2 地质信息服务方式

2.1 传统服务方式

传统方式表现为借阅人到馆藏机构获取资料的模式。借阅人通过目录检索或者卡片检索，查询到所需资料后，需要到馆藏机构提取纸质资料阅览或复印或拷贝电子数据。网络目录检索和电子阅览室，在借阅过程中能够起一定的辅助作用，但没有从根本上改变传统模式。在传统信息服务方式中，信息服务提供者各自开展服务。客户为解决一个问题，常常需要从分布在不同位置的提供者处分别获得所需服务^[5]。

2.2 现代服务方式

现代服务方式主要应用 WEBGIS、网格、数据库等先进技术，使用户能够便利地获取地质信息，主要包括信息提供服务、信息处理服务、软件提供服务，以及基于知识的咨询服务等。它的主要特点是用户通过运行在互联网上的系统，即可在任何位置上快速实现对所需信息的查找、浏览、评价、获取和利用，并不需要关心信息的存放位置。

2.2.1 集成的信息产品服务

中国地质调查局在“十五”初期开始实施我国基础地学数据库体系建设计划。该体系包括基础地学数据库和综合成果数据库两大部分，共 30 余个数据库，主要包括^[6]：

（1）区域地质图数据库

全国 1∶5 万地质图空间数据库，全国 1∶20 万地质图空间数据库，全国 1∶25 万地质图空间数据库，全国 1∶50 万地质图空间数据库，全国 1∶250 万地质图空间数据库，全国 1∶500 万地质图空间数据库。

（2）区域水文地质图空间数据库

全国1∶5万重点城市及经济开发区水工环综合地质数据库，全国1∶20万数字水文地质图空间数据库，全国 1∶600 万水工环地质图数据库，全国小比例尺数字水工环空间数据库，地下水资源动态监测数据库。

（3）基础地质数据数据库

中国地层数据库，全国 1∶20 万自然重砂数据库，全国同位素地质测年数据库，全国岩石数据库（试建库）。

（4）全国矿产地数据库

原地矿系统矿产地数据库，全国地质工业行业矿产地数据库，中国铬镍（铜）钴铂（族）矿产地数据库（在建）。

（5）全国钻孔地质数据库（试建库）

（6）全国地球物理、地球化学、遥感数据库

全国 1∶500 万航磁数据库，全国 1∶100 万航次数据库，全国区域重力数据库，全国电勘查数据库，地质调查地球物理测井数据库系统（试建库），全国区域地球化学数据库，全国资源卫星遥感影像数据库，全国 1∶25 万标准图幅卫星影像数据库，全国物性数据库（试建库）。

（7）海洋地质数据库

我国 1∶100 万海洋地质数据库、我国海洋地球物理数据集。

（8）地质资料数据库

全国地质资料馆馆藏资料目录数据库，图文地质资料数据库，地质调查成果资料目录检索数据库，地学图书期刊类文献标题和摘要的网络数据库，地质调查与科技信息数据库。

（9）工作部署与综合成果数据库

地质调查专题图数据库（全国及大区各专业不同比例尺地质调查工作部署与工作程度数据），全国地质工作程度数据库，地学数据库元数据库。

10 余个国家级已建数据库通过运行维护管理，初步依照国家相关法规开展了社会化服务利用。数据发布方式分为在线和离线两种。中国地质调查局网站以中英文两种语言发布了元数据。据 2003 年 6 月至2005 年 6 月间不完全统计，地调局提供各类数据总量接近 100GB^[7]。

2.2.2 网络在线信息获取服务

（1）中国地质图书馆网站（http：//www.cgl.org.cn/）提供 10 余个大型地学文献数据库的在线浏览下载服务，提供馆藏图书的目录检索服务，馆藏图书尚没有提供在线浏览服务，尚处于数字化积累阶段。

（2）全国地质资料馆网站（http：//www.ngac.cn/）提供馆藏地质资料目录检索服务，部分资料的在线浏览与下载服务、部分地学数据库的元数据提供服务。

（3）中国地质调查信息网站（http：//www.gsigrid.cgs.gov.cn/），提供地质数据信息和应用软件共享服务，主办方是中国地质调查局，运行由局发展中心承担，支撑项目为国家“863”计划课题“资源环境应用网格构建”；

（4）国土资源科学数据共享网站（http：//www.geoscience.cn/），提供地质数据信息服务，主办方是国土资源部信息中心，运行由中国地质科学院、中国地质调查局发展研究中心和中国土地勘测规划院承担，支撑项目为“国土资源科学数据中心建设”。

2.2.3 信息加工分析服务

中国地质调查信息网络提供了以下应用软件共享服务：①水质评价服务，面向不同类型的用户，提供水质评价的信息服务和软件共享服务；②地下水水位预测，利用动态观测数据，预测指定区域未来水位的变化情况；③网络环境下成矿信息提取与综合：使用证据权方法完成网络矿产综合评价过程；④常规计算方法的固体矿产资源评价方法软件共享服务。

2.2.4 专业软件提供服务

中国地质调查局组织研发的数字地质调查系统，是贯穿整个地质矿产资源调查完整全过程的软件，涵盖地质调查、固体矿产勘查、矿体模拟、品位估计、资源储量估算、矿山开采系统优化等内容，实现了地质填图、固体矿产勘查的全数字化过程。该软件系统由四大子系统构成：数字地质填图系统、探矿工程数据编录系统、数字地质调查信息综合平台、资源储量估算与矿体三维建模信息系统。

3 存在的不足

我国地质信息服务总体来说，虽然有了一定数量的数据资源，但是比较分散，没有形成完整的服务体系；有关服务的政策和机制不健全，尤其是缺乏公开服务的管理办法，责权利不统一。

3.1 集群化程度低

目前，我国地质信息产品不少，国家投资也比较大，但是一个数据库一个服务系统，没有完整的产品目录，多重注册情况严重，不能满足用户的一站式需求。

3.2 网络在线数据量少

目前，我国地质资料数字化比例较低。截至 2011 年底，全国各省（区、市）累计完成成果地质资料数字化总量 23.9 万种，数字化比例约 59%，其中全国地质资料馆累计完成近 6 万种地质资料数字化，数字化率 48%^[4]。此为成果地质资料数字化情况。原始地质资料的数字化还未全面启动。信息资源的拥有量和能够提供在线服务的信息量也极不匹配，截至2010年，全国地质资料馆累计提供网络浏览资料14274种，当年馆藏总量为 11 万种^[8]，提供在线服务的比例为 13%。

因此，造成网络在线数据量少的原因主要有三：一是地质信息的数据积累不足；二是地质资料的保密是一个瓶颈，需积极推进地质图地理要素非涉密化处理；三是政策机制不健全，公益性不够。

3.3 地质资料获取费用高

虽然我国的定价原则已经确定，但到现在也没有确定的公开的地质信息与信息服务详细的分类价格，这造成很多数据的服务受到限制，并且各地的收费不一致，有的收费偏高。

4 展望

地质信息服务应当在数据一体化管理和共享平台下，按照统一标准和存储规范，形成逻辑上统一、物理上分布的国家地质数据集群系统。集群系统应当在实现一站式服务的前提下包含以下主要功能：

（1）完整的地质信息资源目录。

建立全国范围内完整的地质资源检索目录，一方面包含地质资料和图书文献，另一方面包含各级馆藏机构和地勘科研单位长期以来积累的地质信息资源。在发达国家，USGS、GSC、BGS、GA 等都提供了完整的各类地学信息的目录查询检索系统，帮助用户快速便捷地检索到所需信息和数据。

（2）丰富的网络在线资源。

在发达国家，由于在线资源极为丰富，其地质信息网站的访问也十分活跃。以美国 USGS 为例，2005 年平均每月成功的服务请求达 2400 万次，经网上传输的数据量达 180 多 G。5 年间访问 USGS 网站的次数约 76260 万次，是在大约相同的时间内访问全国地质资料馆 CGS 网站次数的 600 倍^[3]。在对地质资料信息网络获取率调查中，加拿大用户可以通过网络获取 29％的数据，美国可以获取 27％，澳大利亚可以获取 8.5％^[5]。

我国地质资料解密工作研究，已部署在“十二五”地质资料信息服务集群化产业化综合研究中，为今后地质资料的在线服务提供了基础。

（3）强大的信息加工、处理和分析能力。

中国地质调查信息网络在这方面作出了示范。应用网格技术编制软件对地质信息进行加工处理，将在某些方面大大提高工作效率。网络技术最直观的优点之一便是超强的计算能力，它能够把一个集群的计算机连成一个局域型网络，形成一台超级计算机，大大提高计算效率。原先在单一 PC 上运行需要花费几个月时间完成的计算，在网格中运行一两天就能够完成。

（4）应用软件服务。

提供各种高性能的专业工具软件服务。

（5）敏感信息的实时发布。

天气预报、台风、地震波观测数据的实时发布，以及通过专用系统发布地震、海啸、火山喷发、台风龙卷风等自然灾害预警信息。

（6）提供科学咨询、决策分析、科普宣传与教育培训等服务。

5 结语

2009 年，中国地调局开展了地质资料信息集群化产业化研究，包括“地质资料信息集群化产业化理论”“地质资料信息服务集群体系建设”“地质资料信息共享与服务平台建设”等 13 个专题的研究工作。国土资源部确定在上海、山东、湖南、湖北、安徽和青海 6 省市进行试点工作^[9]。在这些工作部署中，我们看到了我国地质信息服务的光辉前景。

参 考 文 献

[1] 国土资源部 . 国土资源部推进地质资料信息服务集群化产业化 [EB]. http：//www.gov. cn/gzdt/2009- 09/18/content_1420534. htm，2009.

[2] 姜作勤 . 地质工作信息化的若干问题 [J]. 地质通报，2004，23（9/10）：839 ～ 845.

[3] 尚武等 . 中国地质信息服务体系的现状、差距及对策 [J]. 中国地质，2007 Vol.34，No.4：730 ～ 735.

[4] 国土资源部 2012 年 05 月 14 日通知公告：2011 年度全国地质资料管理与服务情况 .

[5] 姚华军等 . 推进地质资料信息服务集群化和产业化的研究 [J]. 中国国土资源经济，2009/09：4 ～ 7.

[6] 姜作勤，马智民，杨东来等 . 地质信息服务体系框架研究 [J]. 中国地质，2007，34（1）：173 ～ 178.

[7] 中国地质调查局年鉴 . 2003，2004.

[8] 国土资源部 2011 年 4 月 14 日通知公告：2010 年度全国地质资料管理与服务情况 .

[9] 国土资源部通报第 14 期 . 2009 年度全国地质资料管理情况 .