中国国土地质

A. 国土资源部地质灾害防治与地质环境保护重点实验室

（一）实验室简介

国土资源部地质灾害防治与地质环境保护重点实验室，目前是我国地质灾害防治领域唯一的国家重点实验室。现任学术委员会主任为中国工程院王思敬院士，实验室主任为黄润秋教授。实验室立足于为我国地质灾害防治和地质环境保护提供全面系统的理论和技术支持，服务于国家重大工程建设和防灾减灾实践，围绕我国尤其是西部地区地质灾害防治与地质环境保护提供实际需求服务。

（二）2013年度重要科研成果

1.黏度时变性灌浆材料扩散与固结研究

针对复杂地层岩土体，存在裂缝开度大、封堵困难、浆液凝结时间长、循环冻融寿命低、材料损耗严重等突出问题，成都理工大学裴向军教授带领团队启动了“黏度时变性灌浆材料扩散与固结研究”项目。通过系统研究，在水泥-化学浆液的溶剂化膜理论方面具有突出创新，所研制的具有自主知识产权的注浆扩散测试装置和开发的SJP系列黏度时变灌浆材料，解决了速凝灌浆材料早期强度高、后期强度低这一国际性难题，并在黏度时变性灌浆材料组成、性能参数及浆液扩散测试方法等方面具有新颖性，取得了十分显著的社会、经济效益。项目成果荣获2013年中国发明专利金奖、四川省科技进步一等奖，主要完成人包括裴向军、黄润秋、李正兵、裴钻、罗建林、袁进科、杨富平、张晓超、焦瑞峰、董秀军等（图32）。

图32 相关项目获奖情况

2.自主研发了浆液扩散测试装置，解决了浆液流速、压力与流量的测试难题以及对浆液扩散的影响

试验流体生成装置产生灌注浆液，按设计的灌浆压力、灌浆量向浆液扩散测试装置提供实验流体（图33）。

图33 浆液生成装置

3.研制了SJP型黏度时变性灌浆系列材料，它们分别适用于陡倾宽缝岩体、架空松散地层、盐渍化土、冻土等复杂地层

开发研制的SJP型系列水泥基黏度时变性灌浆材料，以水灰比0.6的水泥浆液为原浆，掺入具有独立知识产权的高分子材料。可泵期调控5～90min，为常规水泥浆终凝时间缩短了1/5～1/10。3天期强度高出普通水泥浆2.5～4倍，后期强度较普通水泥浆高出20%～30%（图34）。

本项成果已经推广应用于水利水电、矿山、铁道、公路及汶川地震灾区恢复重建等数十项重大工程，如雅砻江锦屏一级水电站危岩体及边坡坝基加固工程（2007～2012年）、大渡河长河坝水电站岩体锚索和固结灌浆加固工程、遂-资-眉高速公路路桥（涵）过渡段加固治理工程、新疆天山公路、甘孜得荣红岩子高边坡应急治理工程、九龙斜卡水电站坝基防渗灌浆工程、“九寨•云顶”项目建筑地基加固处理工程、凉山白水河滑坡治理工程、云南昆明舒铂广场基础工程（2013年）。通过科学控制水泥浆液扩散范围，减少复杂岩体灌浆用水泥量高达30%～90%，成果在企业的应用累计新增产值达14.7亿元，产生利润1.12亿元。研究成果有效控制浆液的使用和排放，达到环境和生态保护的目的。

图34 SJP型液浆材料实验数据

B. 中国地质调查局 国土资源部的翻译是：什么意思

该单位为正厅级单位，该单位以前是国土部直属单位，属于其科研单位中国地质科学院管理国土资源部成立中国地质调查局后，中国地质科学院归中国地质调查局管理，该单位在业务上和认识上很多都是中国地质调查局管理的

C. 中国各地地质状况

1、各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：管理2、各地质勘查局、各有色地质勘查局、各煤田地质局、各核工业地质局、各冶金地质局
3、中国地质调查局：隶属于国土资源部，副部级事业单位。
4、中国冶金地质总局（中国冶勘总局）：直属于国务院国有资产监督管理委员会管理的正部级事业单位。
5、中国煤炭地质总局（涿州）：直属于国务院国有资产监督管理委员会管理的正部级事业单位。
6、中国核工业地质局：隶属于中国核工业集团公司。
7、中化地质矿山总局（涿州）：隶属于中国昊华化工（集团）总公司。
8、中国建筑材料工业地质勘查中心：隶属于中国中材集团公司。
9、中国人民武装警察部队黄金指挥部。
10、有色金属矿产地质调查中心：隶属于中国有色金属工业协会。
11、中国石油天然气集团公司（以东方地球物理勘探有限责任公司为主）
12、中国石油化工集团公司（即新星石油有限公司）
13、中国海洋石油总公司（以海洋石油勘探开发研究中心为主）
14、中国盐业总公司（即中盐勘察设计院）
15、延长油矿管理局（陕西省）
16、中联煤层气有限责任公司
17、北京中色资源环境工程有限公司

地质院校：
1、中国地质大学（原武汉地质学院、北京地质学院）
2、吉林大学（原长春地质学院）
3、成都理工大学（原成都地质学院）
4、长安大学（原西安地质学院）
5、石家庄经济学院（原河北地质学院）

《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》（国办发[1999]37号）
（一）将原地质矿产部所属的在各省、自治区、直辖市的地质勘查单位统一划归到各省、自治区、直辖市，由省级人民政府国土资源主管部门归口管理，并逐步实行企业化经营。
（二）组建中国地质调查局，作为国土资源部所属的组织实施国家基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查工作的事业单位。具体职能和编制由国土资源部报中央机构编制委员会审定。
（三）各工业部门所属地质勘查队伍要根据不同情况积极推进改革。冶金、有色、轻工、化工、建材等部门所属的地质勘查单位，可以从各自部门的实际情况出发，改组为企业或进入企业集团，具体实施方案由国家经贸委与各工业局研究确定。中国核工业总公司可以从所属地勘队伍中保留一支从事放射性矿产勘查的精干队伍，其余与原地质矿产部所属地质勘查单位同步进行属地化、企业化改革，具体实施方案由国防科工委研究确定。武警黄金地质勘查部队的改革，按照中央军委和国务院的有关决定执行。轻工局所属部分地勘单位，并入中国盐业总公司。

一、地质部地勘系统
中国地质调查局：2001年成立，隶属于国土资源部，副部级事业单位。
天津地质研究所(天津地调中心)
沈阳地质研究所(沈阳地调中心)
南京地质研究所(南京地调中心)
宜昌地质研究所(宜昌地调中心)
成都地质研究所(成都地调中心)
西安地质研究所(西安地调中心）
青岛海洋地质研究所
广州海洋地质调查局
中国国土资源航空物探遥感中心
中国地质调查局发展研究中心 (全国地质资料馆)
国土资源部实物地质资料中心
国家地质实验测试中心
中国地质环境监测院
中国地质图书馆
中国地质博物馆
水文地质工程地质方法技术研究所
勘探技术研究所
探矿工艺研究所
探矿工程研究所
郑州综合利用研究所
成都综合利用研究所
中国地质科学院（院机关）：
中国地质科学院地质研究所
中国地质科学院矿产资源研究所
中国地质科学院地质力学研究所
中国地质科学院水文地质环境地质研究所
中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所
中国地质科学院岩溶地质研究所
各省市区地质勘查局（组建地质调查院）全部下放。

原石油地质系统于1997年成立中国新星石油公司，2000年划归中国石化集团。

二、冶金地勘系统（原冶金部地质勘查总局）
中国冶金地质勘查工程总局（中国冶勘总局），成立于2001年。
中国冶勘总局一局（华北局）：燕郊：第一地质勘查院（燕郊）、中冶地勘岩土工程总公司（原冶金部第一勘察基础工程总公司）、河北天元地理信息科技工程有限公司、秦皇岛天元五一五钻探工程有限公司（2006年从中冶地勘岩土工程总公司分出）：原编制为：一队：迁安；二队：衢州；515队：秦皇岛；516队：宣化；518队：邯郸；520队：邢台；522队：唐山；物探队：滦县；水文队：定州；超硬材料研究所：探矿技术研究所：燕郊；测绘大队：燕郊；建筑规划设计院：职工医院：二级甲等；子弟学校：
中国冶勘总局二局（原华东局606队）：福州：第二地质勘查院、福建岩土工程勘察研究院、一队、二队、三队、四队。
中国冶勘总局三局：太原：311队、312队、314队、316队、地勘院、岩土总公司。
中国冶勘总局山东局：济南：2个专业公司，4个综合地质队、2个专业地质队、2个勘查院、1个测试中心和1所高级技工学校：山东正元资源勘查研究院、新疆地质勘查院（乌鲁木齐，外派单位）、山东正元地理信息工程有限公司
中国冶勘总局中南局：武汉，分布在湖北、湖南、广西三省八市：603队：大冶；604队：孝昌； 605队：襄樊；606队：黄石；607队：宜都；608队：黄石；609队：黄石；水文队：黄陂。
中国冶勘总局西北局：西安：西北地质勘查院（西安，原西安地质调查所）；五队（酒泉）；六队（汉中）；乌鲁木齐地质调查所。
中国冶勘总局地球物理勘查院：保定，国内三大航空物探队伍之一。
中国冶勘总局遥感技术应用中心：北京
中国冶勘总局昆明地质调查院：昆明，原西南局昆明地质调查所。
中国冶勘总局广州地质调查所：广州
四川省（西南）、辽宁省（东北）冶金地质勘查局和冶金华东地质勘查局（安徽省）已下放。

三、煤炭地勘系统（即中国煤炭地质总局）
中国煤炭地质总局：总部原涿州，现迁北京丰台。
江苏煤炭地质局：常州，勘探一队、二队、三队、四队、五队、物测队、机械研制中心、勘探研究所、江苏长江机械化基础工程公司。
浙江煤炭地质局：杭州，浙江华厦工程勘察院，浙江华厦建筑基础工程公司，浙江煤炭测绘院等。
广东煤炭地质局：广州新市镇，152地质队、201地质队、202地质队和江南基础工程公司。
广西煤炭地质局：柳州
湖北煤炭地质局：武汉，125队、182队、物探测量队、地质勘查院和湖北省地质勘察基础工程公司。
青海煤炭地质局：西宁，105勘探队、132勘探队、物测队、勘查院4和青海岩土工程勘察咨询公司。
第一勘探局：邯郸，119勘探队、129勘探队、173勘探队、物测队、科教中心、地质勘查院、技术研究中心。
第二勘探局：北京，机械研制中心，建筑工程公司，地质制图印刷中心。
水文地质局：邯郸，水文地质工程地质环境地质勘察院、四个水文地质队和物探、基础工程、机电安装、物资供应、地能空调、污水治理等六个专业公司。
航测遥感局：西安
中煤地质工程总公司：北京
煤炭资源信息中心：涿州
地球物理勘探研究院：涿州
干部学校(党校) ：涿州
中煤地质报社：涿州
河北省（邢台）、山西省、内蒙古、东北（沈阳）、吉林省、黑龙江省、安徽省（蚌埠）、福建省、江西省、山东省（泰安）、河南省、湖南省（株洲）、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、宁夏、新疆煤田地质局已下放。

四、核地勘系统（原中国核工业总公司地质总局）
核地勘队伍组建于1955年，现有6个地区性地质局、52个地质大队以及研究院所、工厂、医院等90个县团级以上企事业单位，分布于26个省、自治区、直辖市。
中国核工业地质局（核工业地质调查院）：核工业北京地质研究院为其业务支撑单位，以6个地区核地质研究所为主体，组建6个核工业地质调查分院，核工业航测遥感中心、核工业西北地质局216大队、核工业西北地质局208大队、核工业东北地质局243大队作为专业勘查队伍。
6个地质局所在省的48个地勘单位，以省为单元，整体属地化，组建辽宁省（东北）、江西省（华东）、湖南省（中南）、广东省（华南、由韶关迁花都）、四川省（西南）、陕西省（西北）核工业地质局，其余16个省（自治区、直辖市）的29个单位属地化后（组建了河南省（信阳，原308大队）、贵州省、甘肃省、青海省等4个核工业地质局），由省级人民政府指定的部门管理。

五、有色地勘系统（中国有色金属工业总公司地质勘查总局）
有色金属矿产地质调查中心（有色地调中心）：成立于2001年，北京地质调查所、桂林地质调查所、新疆地质调查所、地质资料馆、北京矿产地质研究院。
北京中色资源环境工程有限公司（中资环）：成立于2003年，北京索坤技术开发有限公司、北京遥感中心、北京测绘院、北京中色物探有限公司（原物化探中心）、河北有色测绘公司。
19个地质勘查局全部下放：
1.天津华北地质勘查局（天津市地质调查总院，含河北）：原华北有色地质勘查局，下辖514队（承德）、517队（石家庄）、519队（保定）、地质四队（秦皇岛）、普查大队（燕郊）、核工业247队（宝坻，原属核工业东北地质局）等六个地质队和一所职工大学（保定），在天津局本部设有天津市地质勘查总院、地质研究所。
2.内蒙古有色地质勘查局
3.辽宁省有色地质勘查局
4.吉林省有色地质勘查局
5.黑龙江省有色地质勘查局
6.江苏省有色金属华东地质勘查局：南京。下辖805（六合）、806（徐州）、807（南京）、809（南京）、810（南京）、813（南京）、814队（镇江）、研究所（南京）、测绘院（镇江）、矿产开发研究院（南京）、南京岩土工程勘查院。
7.浙江省有色地质勘查局：绍兴，前身为重工业部南京地质勘探公司802队。
8.河南省有色地质勘查局：郑州，下辖勘查总院、一队、二队、三队、四队、五队、六队、七队。
9.湖南省有色地质勘查局：长沙，下辖一总队（郴州）、二总队（湘潭）、214（株洲）、217（衡阳）、245（吉首）、247（长沙）、研究院（长沙）、矿业信息研究中心（长沙）等局属正处级事业单位16个。
10.江西省有色地质勘查局：南昌，江西金源地矿集团公司。下设“五队、三院、三中心”等11个事业单位。
11.广东省有色地质勘查局
12.广西有色地质勘查局
13.海南省有色地质勘查局
14.贵州省有色地质勘查局：贵阳，下辖一总队（清镇）、二总队（六盘水）、三总队（遵义）、物化探总队（清镇）、五总队（安顺）、六总队（凯里）、地质勘查院（贵阳）。
15.西南有色地质勘查局（昆明，含四川）
16.西北有色地质勘查局（西安，属陕西省正厅级事业单位，有12二级单位，分布于西安、临潼、咸阳、宝鸡、汉中、商洛等地）
17.甘肃省有色地质勘查局
18.青海省有色地质勘查局
19.新疆有色地质勘查局

六、化工地勘系统（原化工部地质矿山局）
中化地质矿山总局（中国明达化工矿业总公司）：涿州，隶属于中国昊华化工（集团）总公司。16家地质勘查院（河北、内蒙古、吉林、黑龙江（阿城）、江苏（徐州）、浙江、福建、泰安（钾盐地质）、河南、山东、湖北（荆州）、湖南、广西、贵州（遵义南白）、云南、陕西）、1家地质研究院（化工地质调查总院（地质研究总院））、1家职工医院。辽宁省（锦州）、安徽省（马鞍山向山）、广东省（花都）、四川省化工地质勘查院（彭州军乐）等4家已下放。
七、中国建筑材料工业地质勘查中心（建材地调中心）：
原国家建筑材料工业局地质公司，辖26个各省、市、区总队，现隶属于中国中材集团公司。

八、中国人民武装警察部队黄金指挥部
九、中国石油天然气集团东方地球物理勘探有限责任公司：原为成立于1974年徐水的石油地球物理勘探局，后总部迁涿州，2004年更现名。
十、中国海洋石油总公司海洋石油勘探开发研究中心：高碑店，原为海洋石油勘探局。
十一、中国石化集团：新星石油有限公司
原地质矿产所属石油地质单位于1997年成立中国新星石油公司，各石油地质局改称石油局，2000年整体并入中国石化集团。
华北石油（地质）局：郑州
东北石油（地质）局：长春
华东石油（地质）局：南京
中南石油（地质）局：长沙。
西南石油（地质）局：成都，地质勘察总公司
西北石油（地质）局：乌鲁木齐
上海海洋石油（调查）局：
广州海洋石油（调查）局：2001年划归中国地址调查局。

十二、中联煤层气有限责任公司
十三、中国盐业总公司：中盐勘察设计院(前身是轻工业部盐业勘探队）：长沙

D. 请问各个省的地矿局与省国土资源厅是什么关系还有中国地调局与各省级地调院有隶属关系吗

首先各省地矿局理论上与国土资源厅没有太大关系，厅是行政机关，地矿局是省直属事业单位。都是厅局级。

有些地方的编制中，会说明有业务指导关系。而省级地调院是地矿局下属单位，中国地调局直属大区的地调院，但业务上是有关系的，主要在行政上管理，在业务上是指导和监督。

全国机构改革，精简部门，部分省的地矿局受省国土资源厅领导，也有部分省的地矿局的行政管理职能并入了省国土资源厅，主体仍独立运作。各个省地调院是省国土资源厅或者省地矿局的直属事业单位，但在业务上要受中国地调局领导。

地质矿产局主要工作职责有如下几种：

1、贯彻执行《矿产资源法》等法律法规，依法管理和监督好矿产资源。负责编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；负责矿产资源的执法监察工作，依法保护矿业权人的合法权益，依法调处采矿权纠纷；

2、负责矿业权管理；负责矿产资源的储量管理；负责矿产资源补偿费征收管理；负责矿业秩序、地质勘查的监督管理；

3、负责办理法律、法规授权范围内的有关矿山企业和个体采矿的申请登记复核工作，按照有关规定发放采矿许可证；

4、负责办理年检和延续注销登记手续；负责受理并报批转让矿业权登记手续；负责依法查处各种违法采矿、探矿案件；负责依法征收矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款；负责进行矿产资源储量的简测登记。

(4)中国国土地质扩展阅读：

中国地质调查局的主要职责：

1、开展基础地质数据采集与更新，为经济社会发展提供地质基础支撑。广泛采用新的地球探测技术和数据采集技术，全方位、多角度获取地质信息，开展区域地质、地球物理、地球化学、遥感地质、环境地质和海洋地质调查，不断提高我国基础地质工作程度。

2、开展重要矿产资源远景评价和战略性矿产勘查，为全面建设小康社会提供资源基础保障。进一步加强战略性矿产资源前期调查工作，科学评价我国石油天然气等能源资源、重要固体矿产资源潜力，逐步摸清矿产资源家底。

3、开展地质环境与灾害调查评价，为实现人与自然协调发展提供地质环境保障。开展全国地下水资源调查评价，系统查明地下水的数量、质量和变化规律，建立监测网络。开展重点地区地质灾害调查和区划，建立全国地质灾害监测预报预警系统，提高地质灾害监测预报能力。

参考资料：网络-中国地质调查局

E. 国土资源部事业单位

(1)中国地质调查局负责协助国土资源部落实监管平台管理制度，研究监管平台相关标准、规范;负责按非矿权类地质工作项目信息导入模板(表2.1)的格式要求，于每年5月底前将上一年度本单位组织实施的中央财政安排的地质工作项目有关信息提供给国土资源部;负责保证监管平台日常运行经费，组织监管平台业务培训。

(2)全国地质资料馆负责监管平台的日常管理、维护和技术服务等工作。负责接收、验收、转送和保管汇交人向国土资源部汇交的成果地质资料;负责接收由国土资源部审批的地质资料保护申请表和向汇交人出具相应的回执，并对申请表提出初审意见;负责向验收不符合要求的成果地质资料汇交人印发《地质资料修改、补充通知书》，待验收合格后，通过监管平台将验收合格信息告知国土资源部;负责代表国土资源部向汇交人发放地质资料汇交凭证，并承办国土资源部和中国地质调查局(以下简称“地调局”)安排的其他相关工作。

(3)国土资源实物地质资料中心负责接收汇交人向国土资源部报送的实物地质资料目录清单、移交清单和汇交承诺书，向汇交人印发《实物地质资料汇交通知书》和出具收到汇交人提交各类清单的回执，并通过监管平台将有关信息告知国土资源部和全国地质资料馆;负责筛选、验收汇交人向国土资源部汇交的实物地质资料，并通过监管平台将汇交结果告知国土资源部和全国地质资料馆;负责协助全国地质资料馆做好监管平台的技术服务工作，并承办国土资源部和地调局安排的其他相关工作。

(4)国土资源部信息中心负责按探矿权、采矿权信息导入模板(表2.2，表2.3)的要求，于每年5月底前将上一年度国土资源部批准的探矿权、采矿权有关信息提供给国土资源部。

(5)国土资源部中央地质勘查基金管理中心负责按非矿权类地质工作项目信息导入模板(表2.1)的格式要求，于每年5月底前将上一年度本单位组织实施的中央地质勘查基金安排的地质工作项目有关信息提供给国土资源部。

F. 地球科学与国土资源学院

地球科学与国土资源学院现设有3个办公室（学院办公室、学生工作办公室、教务办公室）、4个系（地质矿产系、材料科学与工程系、国土科学与工程系、旅游管理系），1个部级重点实验室（成矿作用及其动力学开放实验室），3个教学实验室（地质矿产专业基础实验室、材料专业实验室、数字国土实验室），5个研究机构（长安大学区域地质调查研究院、造山带成矿研究所、地质构造研究所、国土信息与工程中心、鄂尔多斯盆地油气资源研究中心）。

学院现有一支年龄结构合理、学历层次高、学术实力强的师资及科研队伍，其中中国工程院院士1人，教授、研究员16人，副教授、副研究员、高级工程师40人。其知名学者和学科带头人有汤中立院士，薛春纪、李勇、钱壮志、裴先治、刘建朝、隗合明、杨兴科等数名教授，他们在矿床、古生物、大地构造等学科领域有很深的学术造诣。

学院现有地质资源与地质工程（一级学科）、构造地质学博士学位授予点，矿物学、岩石学、矿床学、构造地质学、古生物学与地层学、矿产普查与勘探、土地资源管理、地理信息系统等9个硕士学位授予点；地质学、资源勘查工程、旅游管理、无机非金属材料、矿物加工工程、工业工程、地理信息系统、资源环境与城乡规划、土地资源管理9个本科专业。目前在校研究生76名，本科生1630名。

学院在矿产资源勘查、国土资源调查、无机非金属材料开发、地理信息系统开发应用等领域取得重大成果。在矿产普查与勘探学科固体矿产勘查研究领域，我院研究方向已经过长期办学实践和科学研究积累，自从20世纪60年代起，郭福祺、赵亨等教授就已从事云南个旧锡矿及金堆城钼矿的研究和矿产勘查工作，进入20世纪80年代后，该领域研究在小秦岭、秦岭、祁连和准噶尔及天山等地区得到不断加强，研究内容已拓展到基性—超基性岩、火山岩和花岗岩类的成矿基础及矿产资源评价研究。近年来，在汤中立院士带领下，基于我国金川“镍都”资源勘查和理论研究，资源评价的研究范围已涵盖了东天山、秦祁昆、华北地台和扬子地台周缘、西南三江、辽吉等重要成矿区带，并在国际岩浆硫化物矿床对比及资源评价研究中取得重要进展。

近十年来学院在我国西部主要成矿区带的金属矿产区域综合评价中已取得了多项重要成果，先后在东西昆仑、天山、西秦岭等区带取得了铜、金、铅锌、钴的资源综合评价的多项进展，新发现了包括斑岩型铜矿、玢岩型金（铜）矿、火山（蚀变）岩型钴（金）矿等矿床（点）多处。同时，在这些地区的镁铁、超镁铁岩以及造山带花岗岩成矿基础研究方面亦取得了多项重要进展。目前，该方向的研究正在向纵深发展，有包括“973”专项研究（南疆地区古生代晚期阶段镁铁—超镁铁质岩浆活动过程研究）在内的多个重要科研项目在进行。

“九五”以来，学院共出版专著24部，在国内外学术刊物上发表论文350余篇，其中被SCI、EI、ISTP收录31篇，获国家级一等奖1项，三等奖1项，省部级二等奖15项。目前在研项目30余项，其中国家攻关项目3项，基金项目2项，中国地质调查局地质调查项目4项，其他项目20多项。学院将加大改革力度，加快发展步伐，以联合办学、产学研一体化等多种形式扩大办学领域和范围，以崭新的姿态和更高的办学理念迎接新世纪教学和科技大发展，为国家培养更多高层次的各类专业技术人才。

G. 中国国土资源总公司

中华人民共和国国土资源部

根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国土资源部，为国务院组成部门。

国土资源部管理国家海洋局、国家测绘地理信息局、国家土地督察局、中国地质调查局。

中华人民共和国国土资源部

中华人民共和国国土资源部负责土地资源
、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。在国务院机构改革方案中，国务院机构被分为四类：宏观调控部门，专业经济管理部门，教育科技文化、社会保障和资源管理部门，国家政务部门。国土资源部放在教育科技文化、社会保障和资源管理部门一类中，与教育科技文化、社会保障一起作为国民经济发展的基础保障部门，是我国经济发展的后劲所在。这充分突出了国土资源在国民经济中基础地位。

国土资源部将依照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国测绘法》等法律及法规，依法行政。并按照精简、统一、效能的原则，调整组织机构，把部政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，完善我国的社会主义市场经济体制，建立符合我国市场经济要求的资源管理机制。

具体职责

（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与国家宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。
（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。起草国土资源法律法规草案，制定部门规章并监督实施，制定地质环境保护的政策、规章，制定国土资源调查评价技术规程，拟订国土资源开发利用标准。指导地方国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。
（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核地方土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制矿产资源、海洋资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。参与报国务院审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。
（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，指导土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。
（五）承担全国耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国务院审批的各类用地的审核、报批工作。
（六）承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。制定地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织国家重大土地调查专项，指导地方地籍调查、登记和土地分等定级工作。
（七）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。制定禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担报国务院审批的改制企业的国有土地资产的处置。
（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。
（九）负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记，负责国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。
（十）负责管理地质勘查行业和矿产资源储量，组织实施全国地质调查评价、矿产资源勘查，管理中央级地质勘查项目，组织实施国家重大地质勘查专项，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，统一管理中央公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。
（十一）承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。
（十二）承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。
（十三）依法征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全国土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。
（十四）推进国土资源科技进步，组织制定、实施国土资源科技发展和人才培养战略、规划和计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。
（十五）开展对外合作与交流，拟订对外合作勘查、开采矿产资源政策并组织实施，组织协调境外矿产资源勘查，参与开发工作，依法审批矿产资源对外合作区块，监督对外合作勘查开采行为。
（十六）承办国务院交办的其他事项。

（网络）

H. 地质变化 请问在千万年以后,中国的地理位置和土地面积会发生怎样的变化

1、变化是肯定的；
2、千万年的时间在地质历史上是非常短暂的,因此变化也专是微小的,比如陆地的漂移距离属每年只有几微米,千万年也就是几十米!
3、地面的风化剥蚀也是有变化的,比如喜玛拉雅山脉的升高,冰川的消融都是变化.

I. 中国土地利用现状分析

一、土地资源

根据土地利用变更调查结果，全国耕种的耕地面积为12339.22万公顷，园地1108.16万公顷，林地23396.76万公顷，牧草地26311.18万公顷，其他农用地2550.83万公顷，居民点及独立工矿用地2535.42万公顷，交通运输用地214.52万公顷，水利设施用地356.53万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少2.01%，园地增加2.70%，牧草地减少0.16%，居民点及独立工矿用地增加1.03%，交通运输用地增加3.30%。

全国净减少耕地253.74万公顷，人均耕地已由2002年的0.098公顷降为0.095公顷。其中生态退耕223.73万公顷，包括退耕还林211.7万公顷，退耕还草11.95万公顷，退田还湖0.09万公顷。生态退耕是耕地面积减少的主要因素。

新增建设用地42.78万公顷，非农建设占用耕地22.91万公顷，比上年增加3.27万公顷，增长17%。其中独立工矿占用耕地11.17万公顷，比上年增加3万公顷，增长37%；公路建设占用耕地3.77万公顷，比上年增加0.76万公顷，增长25%。

农业结构调整减少耕地36.41万公顷，增加耕地3.28万公顷，净减少耕地33.13万公顷，比上年多6.27万公顷。灾毁耕地面积5.04万公顷，低于往年平均水平。

耕地占补平衡制度逐步完善，24个省(区、市)不同形式建立省级耕地占补平衡目标责任制；26个省(区、市)实行补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度；27个省(区、市)建立耕地储备库；21个省(区、市)建立耕地占补平衡统计台帐；城市建设用地补充耕地基本实现“先补后占”；逐步开展按建设用地项目考核耕地占补平衡工作。土地整理复垦开发补充耕地31.08万公顷，其中整理增加耕地6.44万公顷，复垦废弃地增加耕地3.25万公顷，开发增加耕地21.39万公顷。补充的耕地比建设占用和灾毁耕地多3.13万公顷，26个省、自治区、直辖市补充耕地大于建设占用耕地。

2001—2003年国土资源部共安排国家投资土地整理复垦开发项目731个，项目建设总规模47.39万公顷，其中，土地整理31.43万公顷，土地复垦4.01万公顷，土地开发11.95万公顷。新增耕地17.17万公顷。

土地管理为经济建设服务，重点抓好国家重大工程用地协调和报批：三峡工程淹没用地在库区淹没蓄水前报经国务院批准；西气东输从陕西靖边至上海白鹤镇涉及河南、山西、安徽、江苏、浙江、上海境内的永久性用地已经国务院批准；西电东送广东、湖北等省境内输电线路塔基、换流站用地已随工程进度报国务院批准；青藏铁路青海段工程用地已经国务院批准；南水北调江苏、山东、河南等省境内控制性工程按有关规定办理先行用地手续。

出台一系列耕地保护严格措施。基本农田实行“五不准”：不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。非农建设用地实行“六不报批”：对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批；未按规定执行建设用地备案制度的不报批；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批；建设项目不符合国家产业政策的不报批。

二、矿产资源

2003年初，全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。原油、煤等能源矿产，铁等黑色金属矿产保有的查明资源储量不同程度下降。

第三轮矿产资源可供性论证第一期工作完成，摸清了45种主要矿产对国民经济建设保证程度情况。《中国的矿产资源政策》白皮书发表。新一轮油气资源评价工作正式启动。

国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地157处，其中能源矿产15处，黑色金属矿产4处，有色金属矿产73处，贵金属矿产34处，冶金辅助原料矿产2处，化工原料非金属矿产11处，建材及其他非金属矿产14处，其他水气矿产4处。新查明(预测)矿产资源量：石油7.99亿吨，天然气5035.39亿立方米，原煤51.95亿吨，铁7.02亿吨(矿石)，铜443.26万吨(金属)。

石油、天然气等能源矿产开发取得重要进展，主要矿产品产量有所增加。我国最大的海上自营气田东方1?1气田一期工程顺利投产。全国煤炭产量超过16亿吨，生铁产量超过2亿吨，10种有色金属产量超过1200万吨。大庆油田在连续27年年产原油5000万吨以后，降至4840万吨。

全国矿产品进出口贸易总额突破1600亿美元，贸易逆差进一步扩大。2003年矿产品进口量大幅度增加，其中原油进口9112万吨，铁矿石进口14813万吨，锰矿石进口286万吨，铬铁矿进口178万吨，铜矿石进口267万吨，钾肥进口657万吨。

矿产资源开发利用“引进来”成效明显。2003年有效的涉外勘查许可证108件，采矿许可证332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常宁市成立首家外商独立勘查公司。加拿大西南资源公司与云南核工业209地质队合作，在云南东川拖布卡发现了规模较大、品位富的金矿。

矿产勘查开发“走出去”取得新进展。中国石油天然气集团公司在苏丹发现了一个世界级大油田，中国石油化工集团公司在伊朗卡山打出高产油气井。

三、海洋资源

全国海洋经济快速发展，海洋经济在国民经济中的地位进一步提高。全国海洋产业总产值首次突破一万亿大关，达到10077.71亿元，增加值达到4455.54亿元，占国内生产总值的3.82%。海洋产业结构调整发生积极变化，三次产业结构比例为28:29:43。其中，第一产业增加值1302.8亿元，增长6.4%；第二产业增加值1221.88亿元，增长46.5%；第三产业增加值1930.86亿元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影响造成了滨海旅游业的负增长。沿海各海洋经济区充分发挥区域比较优势，实行优势互补、联合开发，开始呈现海洋经济联合的趋势，区域海洋经济初具规模，其中长江三角洲经济区的海洋产业总产值最高，首次超过3000亿元。

我国在海域使用管理工作中取得重大进展。全年共发放海域使用权证书6500多本，确定海域面积约19万公顷，征收海域使用金约2.5亿元。开展了《海域使用管理法》执行情况大检查及“海盾2003”专项执法活动。国务院批准发布了《省级海洋功能区划审批办法》、《报国务院批准的项目用海审批办法》，海洋功能区划审批更加规范化、程序化。

国务院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，明确地提出了我国海洋经济发展的指导原则与发展目标、主要海洋产业发展方向及布局、发展各具特色的海洋经济区域、加强海洋资源与环境保护以及需采取的措施等。

四、土地市场和矿产资源勘查开发秩序治理整顿

采取严厉措施治理整顿土地市场秩序。党中央、国务院及时采取果断措施，对治理整顿土地市场秩序做出一系列部署；五部委联合组成10个督查组，对全国31个省(区、市)土地市场秩序治理整顿工作进行全面督查；先后就治理整顿工作下发5个通报，三次致函各省(区、市)人民政府，两次召开全国省级土地市场秩序治理整顿办公室主任会议；先后召开两次新闻发布会，宣布对9起涉及严重违反土地法规的案件进行公开调查；通报治理整顿检查验收的标准及检查验收工作安排。

土地市场秩序治理整顿取得重要成果：各地停止审批设立新的开发区和开发区扩区；原有各类开发区6015个，已撤消3763个；各地发现土地违法行为17.8万件，立案查处12.7万件，结案12.4万件，罚没款12.2亿元，收回土地面积5878.4公顷。有925人被依法给予党纪政纪处分，132人被依法追究刑事责任；排查出违规出让经营性土地使用权2822宗，有效规范国有土地使用权出让行为。

完善土地市场宏观调控政策，土地市场建设取得明显成效：国有土地有偿使用制度全面实行，市场配置国有土地使用权范围更加广泛；土地用途管制制度基本确立，政府对土地市场宏观调控的力度不断加强；土地市场运行制度和组织建设取得明显进展，市场服务体系逐步形成；土地产权进一步细化和明确，土地权利体系日益完善。

全国出让土地面积18.68万公顷，其中招标0.62万公顷，拍卖0.89万公顷，挂牌3.68万公顷。以招标拍卖挂牌等市场方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。

整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作全面深入开展，加强对治理整顿工作的领导和具体部署安排。进一步打击非法采矿，关闭浪费资源、破坏环境和不具备生产条件的矿山。

印发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》，取得明显成效。共出让探矿权采矿权26080件，出让价款达到52.56亿元。其中采用招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权采矿权11752件，出让价款26.98亿元。加强矿产资源执法监察，2003年共处理案件1.7万件，罚没款5942.69万元。

五、国土资源调查和规划

国土资源调查工作取得重要成果。完成地质调查实物工作量：1:25万区域地质调查及修测72.3万平方千米。1:5万区域地质调查0.5万平方千米。1:25万水文地质、环境地质调查15.6万平方千米。1:50万环境地质调查151.8万平方千米。1:20万物化探遥感调查47.7万平方千米。1:100万重力23.4万平方千米。航空遥感8.2万平方千米。机械岩心钻探12.6万米。

农业地质调查全面部署，基本覆盖我国东部和中西部主要农业经济区，面积达108万平方公里，目前已与浙江、四川等17个省(区、市)合作，签订了农业地质调查合作协议，2003年已完成调查面积14万平方公里。

完成三峡库区1:5万航空遥感勘查面积达32000平方公里，全面覆盖三峡库区及周边地区，记录了三峡大坝蓄水前长江最低水位时库区历史状态，为三峡库区地质灾害监测与防治、库岸变迁、生态环境演化、监测、相关研究等提供了珍贵的基础资料。

完成新一轮地下水资源评价。全国地下水天然资源量多年平均为9235亿立方米，其中地下淡水天然资源为8837亿立方米，地下微咸水天然资源为277亿立方米，地下半咸水天然资源为121亿立方米。全国地下淡水可开采资源多年平均为3527亿立方米。

查明首都地区地下水资源总量、开发潜力及地下水环境质量，调查评价怀柔、平谷等5处地下水应急水源地；查清华北平原浅层和深层地下水位降落漏斗的空间分布及演化过程；完成西南岩溶石山石漠化现状调查，并实施动态监测；西南岩溶石山典型流域地下水调查与开发示范在贵州大小井、云南小江流域初见成效。在四川、重庆和云南等省(市)的红层地区，完成探采结合示范浅井868眼，在西北、东北缺水地区施工示范深井25口，直接解决了近11万人的饮用水问题。

查明我国耕地后备资源数量、质量、分布等数据。国家级耕地后备资源734.33万公顷，其中西部地区547.53万公顷，中部地区65.40万公顷，东部地区121.40万公顷。

加强土地市场监控。建立土地市场动态监测制度，运行土地市场动态监测系统和城市地价动态监测系统，发布土地市场信息，创造公开、公平、公正的土地市场环境。加强土地市场动态监测分析，为政府适时制订土地市场宏观调控政策提供依据，保障土地市场健康、稳定、有序发展。

国土资源规划体系进一步健全和完善。采取综合措施，加强国土资源规划实施管理。土地利用总体规划修编的前期准备工作有序开展，12个县级、14个市(地)级和2个省级规划修编试点工作相继展开。31个省(区、市)的矿产资源规划全部发布实施；已有260个市(区)、705个县(区)完成规划编制工作。开展天津、深圳、新疆、辽宁国土规划试点。国家级土地利用规划管理信息系统和省级矿产资源规划管理信息系统投入使用。

六、地质环境与地质灾害防治

国务院颁布《地质灾害防治条例》，内容包括地质灾害防治规划、地质灾害预防、地质灾害应急、地质灾害治理、法律责任等方面，为地质灾害防治工作提供了法律保障。

国土资源部和中国气象局联合建立了地质灾害气象预警预报制度。2003年汛期，共在中央电视台发布当日地质灾害气象预警预报信息56次，在国土资源部网站和中国地质环境信息网上共发布地质灾害气象预警预报信息109次。

在地质灾害多发区开展县市地质灾害调查和群测群防工作，成效明显。截止2003年底累计完成545个县市调查，并建立了相应的信息系统和群测群防网络。建立国家和省两级地质灾害应急指挥系统及地质灾害报告制度，全国成功预报地质灾害697次，避免人员伤亡近3万人。

全国共报告发生各类突发性地质灾害13832起，造成743人死亡、125人失踪、564人受伤，直接经济损失48.65亿元。地质灾害比较严重的有四川省、陕西省、湖南省等。

三峡库区地质灾害防治取得初步成果。组织完成对三峡库区二期治理工程的验收，确保135米水位蓄水前的二期工程治理和地质安全评估任务的完成。继续抓好三峡库区地质灾害监测预警工程建设，对库区136处重点隐患点和库岸实施了专业监测，近1800处地质灾害监测点纳入群测群防体系，初步实现库区地质灾害监测数据和预警信息的网络化管理。坝前135米水位蓄水以来，已成功预警16处滑坡，其中群测群防系统预警10处，专业监测系统预警6处，使3000余人的生命和财产得到有效保护。

加强地质遗迹保护工作。完成安徽黄山等8处世界地质公园的审查报批。完成对44个国家地质公园的审批。

积极推进矿山地质环境影响评价制度和矿山环境恢复保证金制度建设。重点推进省级矿山环境恢复保证金制度的实施，江苏省、浙江省取得实质性进展。组织开展矿山环境治理恢复工作，完成了河北省鹿泉市、江苏省盱眙县等18个典型矿山的生态环境恢复治理示范工程。

继续开展全国地质环境监测站网建设工作。重点推进长江三角洲地区、华北平原的地面沉降监测工作。目前长江三角洲地区的上海市已建设基岩标30座，分层标组28组，GPS基准监测网点36座，地下水监测孔320个。

七、科技与信息化

深化科技体制改革，稳步推进非营利科研机构组建工作。开始制定中长期科技发展规划，筹划全面建设小康社会时期国土资源科技发展战略部署。承担国家重大科学工程1项，重点基础研究发展规划项目4项，高技术研究发展项目11项，科技攻关计划11项，国土资源科技创新计划重点项目27项，实施科技创新人才工程，新建6个部级重点实验室。

组建国土资源标准化技术委员会和7个分技术委员会，制定了《国土资源标准化管理办法》，发布《国土资源信息化标准化指南》和《农用地分等规程》、《农用地定级规程》、《农用地估价规程》、《耕地后备资源调查与评价技术规程》、《国土资源信息核心元数据标准》5项行业标准。

中国大陆科学钻探工程的主孔已钻至3665.87米，在超高压变质带研究、科学数据库建设等方面取得多项重要成果。在辽西发现第二件初鸟类化石?东方吉祥鸟。首次应用深地震三维精细反射、流体地球化学示踪、深穿透地球化学等高新技术，建立长江中下游大型矿集区深部三维成矿模型，形成探测深部成矿建造的新技术和方法。开发成功直接提取滑坡变形量的高精度快速GPS解算技术、新型多功能钻孔倾斜仪、岩土体推力监测系统及光纤监测系统，已直接应用于三峡库区专业监测工程。

开展土地利用和土地覆被变化研究，建立了国家尺度土地资源可持续利用评价指标体系。集成“3S”技术和PDA技术，研制成功经济、可靠、高效、高精度的土地调查作业系统。开发成功低空无人遥感监测系统，可直接应用于突发事件及土地利用现状的高精度调查和监测。

国土资源信息化建设步伐加快。国家级建设用地审批管理信息系统投入使用，基本实现了审批过程的网上运行。国家级土地利用规划管理信息系统运行，对全国、31个省(区、市)、81个重点城市(50万以上人口)的规划文本、规划图件、规划控制指标数据综合管理。矿业权管理信息系统在部机关及全国2400多个节点推广应用，实现国家、省、地(市)、县四级系统间远程数据查询和网上数据共享。制定出适合我国国情的土地信息数据模型和土地信息参考模型，形成一套完整的土地信息标准框架技术体系。

加强了基础数据库建设和数据的集中统一管理，数据中心运行环境得到完善，1∶50万全国地质图、矿产资源规划、全国1∶50万土地利用现状、土地利用规划、全国地质资料目录等一批数据库系统集中管理，并统一对外提供服务。

八、测绘管理与服务

测绘法制建设进一步完善。全面贯彻实施修订后的《测绘法》，发布实施《重要地理信息数据审核公布管理规定》。完成了《测绘资质管理规定》等8部草案审议前的各项工作。地方测绘立法取得重要进展，已有3个省(区、市)出台测绘管理条例，13个省(区)的测绘管理条例草案已报当地人大或政府审议。

测绘管理与服务水平进一步提高。地图市场整顿取得显著成效，全国共查处地图违法案件5000多余件，没收各类违法地图制品150多万件。

测绘市场监管进一步加强。全国6800多个测绘资质单位开展了质量自查，取消资质165个，降低等级36个，缓登36个。加大违法案件查处力度。

“数字中国”地理空间框架建设取得重要进展。发布实施2000国家重力基本网、全国1:5万地名数据库、全国1:100万、1:25万基础地理信息数据库。完成国家基础测绘设施项目。

测绘科技创新取得新成绩。《国家中尺度基础地理信息工程与空间决策》、《遥感影像处理原型系统设计》等投入使用。

测绘系统对外提供地形图约65万张，大地成果约6.9万点，航展成果约31万片，数字地图约7万幅，数据量约为63TB；编制出版了各类地图1572种、图书454种，总印数1.2亿多册(幅)。