地质灾害排查质量保证体系

A. 地质灾害防治"十二五"规划投标文件中的质量保证措施怎么写

地质灾害治理工程施工质量控制 [摘要]地质灾害一般发生在西部广大山区，治理工程施工质量控 制也跟普通的建筑工程有较大区别，本文主要从地质灾害治理工程 的影响因素，施工过程控制，重点工序等方面介绍地质灾害治理工 程施工质量控制要点。  [关键词]地质灾害；施工；质量控制  2008 年汶川特大地震发生后，一进入汛期，滑坡、泥石流等地质 灾害在地震灾区频频发生，每次地质灾害的发生，都给当地人民群 众的生命财产造成重大损失。面对地质灾害现场的惨烈场景，对地 质灾害治理施工质量的控制显得尤为重要。治理施工质量的好坏直 接影响到地质灾害发生时的破坏影响力，只有切实做好了地质灾害 施工的质量控制，才能达到设计预期的防治效果，才能保护好人民 群众的生命财产安全。本文结合实际施工经验就地质灾害治理施工 过程中的质量控制总结以下几点。  1 地质灾害治理措施  遵循“信息法”施工，“动态设计”的原则，在安全可靠、科学经 济的前提下，针对不同特点的地质灾害应分别采取相应的治理措 施。  治理滑坡地质灾害一般采用：混凝土挡墙、锚索、抗滑桩等；治 理危岩、崩塌地质灾害一般采用：锚杆、锚索、挂网喷射砼护面、 主、被动网、拦石墙等；治理泥石流一般采用：钢筋混凝土拦挡坝、 钢筋石笼拦挡墙、防护提等。各项治理措施中以锚索、抗滑桩的施 工质量控制难度最大。  2 影响质量因素  2.1 人的因素  (1)人的技术水平  人的技术水平、操作技能直接影响施工质量，因此，一些主要技 术工种和岗位施工人员，如钻工、焊工、钢筋工等都须经技术培训 取得岗位证书，而且还须具备一定的地质灾害施工经验和熟练的操 作技能。  (2)人的质量意识  人的质量意识是指对工程质量的重视程度，为保证工程质量应加 强施工人员、技术人员的职业道德教育，加强全员质量意识，增强 工作责任心。地质灾害治理工程是造福灾区群众的民生工程，施工 人员责任重大。  2.2 原材料的质量控制  材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也 就不可能符合标准。所以，加强水泥、钢筋、钢绞线的质量控制， 是提高地质灾害治理工程质量的重要保障。  2.2.1 材料质量控制要点  (1)水泥、钢筋、钢绞线等主要外购材料，进场时必须具备正式的 出厂合格证和材质化验单，否则不准进入工地现场。  (2)混凝土配合比设计、水泥砂浆配合比设计等，所采用水泥、砂、 石、等材料，都必须按有关试验规程规定的方法现场见证取样。  (3)要使施工人员对施工准备使用材料的性能、质量标准、适用范 围必须充分了解清楚，慎重选用，严禁乱用、错用。  2.2.2 材料质量控制内容  (1)材料质量检验的目的，是通过检测手段，将所取得的材料质量 数据与材料的质量标准相比较，借以判断材料质量的可靠性及材料 能否用于工程施工中，同时，还有利于掌握材料质量信息。  (2)材料质量检验的取样必须有代表性，即所采样品的质量应能代 表该批材料的质量。在采取试样时，必须按规定的部位、数量及采 选的操作要求进行。材料的检验取样应按规定进行，随机抽样法、 二次抽样法、分层抽样法等方法取样。  (3)材料的选择不当和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质 量事故。为此，必须针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、 适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重地选择和使用材 料。  2.3 机械设备的控制  钻机、灌浆机是地质灾害治理施工中必不可少的施工设备，对工 程项目的施工进度和质量均有直接影响。为此，在工程施工阶段， 必须综合考虑现场条件、机械设备性能、施工工艺和方法、技术经 济等各种因素制订机械化施工方案。使之合理装备、配套使用、有 机联系，以充分发挥机械设备的效能。从保证工程施工质量角度出 发，应着重从机械设备的选型和机械设备的使用、操作要求等方面 加以控制。  2.3.1 机械设备的选型  机械设备的选择，应本着因地制宜，符合地灾治理施工条件，按 照技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、使用上安 全、操作和维修上方便等原则，突出机械与施工相结合的特色，使 其具有工程的适用性，具有保证工程质量的可靠性，具有使用操作 的方便性和安全性。  如预应力张拉设备，根据锚具的形式，对于锥锚式千斤顶，适用 于张拉钢筋束的ovm 型锚具。从保证质量和可靠地建立预应力值出 发，则必须使千斤顶的张拉力大于张拉程序中所需的最大张拉值， 且对千斤顶和油表一定要定期配套校正、配套使用，在使用中，若 干斤顶漏油严重，油表指针不能回到零，更换新油表时，均须重新 校正。  2.3.2 机械设备的使用、操作要求  合理使用机械设备，正确进行操作，是保证工程施工质量的重要 环节。应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位责任的 “三定”制度。操作人员必须认真执行各种规章制度，严格遵守操 作规程，防止出现安全质量事故。  2.4 环境因素的控制  影响地质灾害治理工程质量的环境因素较多，如场区溶洞较多， 节理裂隙发育，锚索灌浆量大，要特别注意锚索注浆这工序的控制； 如遇低温天气，则应加强对现浇混凝土的保温控制。往往前一工序 就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部 工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环 境因素，采取有效的措施严加控制。  3 施工质量控制措施  3.1 施工准备过程中质量控制  (1)施工方案正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控 制、投资控制三大指标能否顺利实现的关键。为此，在制订和审核 施工方案时，必须结合地质灾害治理工程实际，优化施工方案，积 极采用先进的施工工艺，科学安排施工进度，合理调配劳动力，对 总体计划要有周全、细致的安排，对施工中易碰到的技术问题要有 详细的针对性措施。  (2)治理工程开工前由项目技术负责人召集有关技术人员共同进 行图纸会审和技术交底工作。对于推广应用的新技术、新工艺要组 织有关人员认真学习，对于特殊工种人员操作前要进行技术培训， 经考核持证上岗。  (3)建立由项目技术负责人组成的质量检查监督机构，定期对工程 质量进行检查。  (4)推行全面质量管理，建立以项目经理部为核心的qc 领导小组， 负责领导该工程的全面质量管理工作，各小组均应制定自己的管理 目标，以便遵照执行与检查。  (5)降低材料在运输、装卸过程的损伤，从材料出厂至材料最终使 用，其中的每一个环节都要严加控制，保证材料完好无损地送到施 工人员手中。  3.2 施工过程中的质量控制  (1)每道工序施工前，技术负责人必须组织有关人员对治理设施的 位置、标高进行全面复核，确认无误后方能进行下一道工序施工。  (2)加强现场联系，定期召开协调会，协调交叉施工中的相互关系。 事前以工程联系单书面通知对方。施工期间必须遵循先后原则，后 者不得强行施工。  (3)为了实现质量目标就要调动每个管理人员的积极性，搞  好压力传递，管理人员做到目标明确、指挥分工、管理到人。现 场施工控制线、材料供应控制线、内业管理控制线、现场文明施工 管理控制线。每条控制线由若干人组成，指定专人负责，并分别与 项目经理签订责任状，与经济利益挂钩。  (4)采用质量预控法中的因果分析图、质量对策表、“五合一”记 录表开展质量统计分析，掌握质量动态。追踪“病灶”，对症“下” 药。  质量管理小组在每月月底召开一次质量分析会议。活动过程严格 按照pdca 循环有秩序地开展，即按p(计划)、d(实施)、c(检查)、 a(处理)工作程序进行。  各分项工程在施工过程中，实行质量程序控制。根据设计及规范 要求，编制各主要分项工程质量控制程序图，并按各质量控制程序 图进行施工。  3.3 重点工序质量控制  3.3.1 锚索施工质量控制  (1)脚手架的搭设，必须稳定，对紧固体的紧固必须有人复核，搭 设位置必须根据锚索孔的位置确定。  (2)钻机在脚手架上必须固定牢固，避免因钻机固定不牢而导致孔 位出现偏差。  (3)若遇坍孔，应立即停钻，进行固壁注浆处理，注浆24 小时后 重新扫孔钻进。  (4)锚孔要清洗干净，空中不得留有岩粉和水。  (5)锚索的编制要确保每一根钢绞线始终均匀排列、平直、不扭不 叉，锈、油污要除净，对有死弯、机械损伤及锈坑者应剔出。  (6)锚索下科长度允许误差不应超过规范，并对锚索按孔号相应编 号。  (7)锚索的张拉要在注浆体强度达到设计要求后方可进行。  (8)张拉前必须对张拉设备进行标定，保证各级张拉的稳定时间。 张拉到位后用机械切除多余钢绞线，严禁电割、氧割。  (9)桩上锚索的张拉必须按张拉程序进行，即：从上到下的原则进 行张拉、锁定。  3.3.2 抗滑桩施工控制  (1)抗滑桩开挖过程中，应随时核对滑动面情况，及时进行岩性资 料编录，当其实际情况与设计不符时，应进行处理。  (2)施工宜在旱季进行，当雨季施工时，孔口应搭雨棚，做好锁口， 孔口地面上加筑适当高度的围堰。  (3)施工前应准备备好各项工序的施工机具和井下排水、通风、照 明设备。  (4)施工时整平孔口地面、设置地表排水、截水及防渗设施。应对 滑坡变形、移动进行监测。  (5)开挖及支护应分节开挖，分节应严格按照规范和设计要求，不 宜过长，不得在土石层变化处和滑床面处分节，挖一节应立即支护 一节。  (6)开挖应在上一节护壁混凝土终凝后进行，护壁混凝土模板的支 撑应在混凝土强度达到能保持护壁结构不变形后方可拆除。  (7)开挖桩群应从两端沿滑坡主轴间隔开挖，桩身强度不低于设计 强度的75％时可开挖临桩。  (8)钢筋笼搭接接头不得设在土石分界和滑动面处。  (9)抗滑桩桩身混凝土浇筑前，应检查断面净空，混凝土护壁应清 洗干净。混凝土浇筑必须连续进行，桩间支挡结构及与桩相邻的挡 土、排水设施，均应按要求与抗滑桩正确连接、配套完成。  3.4 成品保护措施  对已经施工完成的防护结构，采取必要的保护措施，防止受损、 从而才能保证结构物的质量。加强养护，使成品尽快达到设计强度； 加强覆盖，以免成品受损；设挡保护；增设标识；建立责任区，落 实到人，实行损坏赔偿制度。  3.5 工程质量竣工验收  建立地质灾害治理工程初步验收机制。治理工程完工后，由监理 单位组织施工单位进行预验收，预验收合格后方可进行初步验收。 初步验收由业主邀请有关单位和专家对地质灾害治理工程的实体 和资料进行检查验收。待初步验收合格，通过一年的治理效果监测 后再进行最终验收。只有达到预期治理效果的，才能办理最终验收 相关手续。

B. 地质灾害治理施工设计资质申报需报送哪些质量安全管理体系有关材料

查国土资源部第29、30、31号令可知道

C. 实施地质灾害监测预警体系建设规划的保障措施

（1）建立健全地质灾害监测的法规、制度和规范体系

建立和完善地质灾害监测管理办法、监测设施保护规定、监测资料共享、监测资料汇交制度。大力宣传《地质灾害防治条例》、《全国生态环境建设规划》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水土保持法》；积极推进《地质环境监测法》、《地质环境保护条例》和《矿山环境保护条例》等的立法进程。

修改完善地下水环境监测技术规范；做好矿山地质环境监测技术要求、地质灾害监测技术要求、地质灾害预报预警技术要求、地面沉降、地裂缝监测规范、地质环境监测数据采集、录入等一系列规程规范和技术标准的编制或修订工作。使地质灾害监测工作走上法制化、规范化的道路。

（2）建立健全地质灾害监测机构、理顺体制关系

建立由中央到地方专门领导机构和专业组织实体，形成覆盖全国的专业与群众相结合的地质灾害监测实体网络（图）。国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，其他部门按照各自职责负责相关部门的防治工作。县级以上人民政府灾害防治小组应会同水利、交通、城建和气象等部门加强配合对地质灾害险情的实时动态监测，形成既有各专业独立性，又有统一领导的监测预警体系。

建立健全国家、省（市、区）、市（地、州）和县（市）四级地质环境监测机构，明确各级监测机构作为国土资源管理部门的公益性事业单位。按照“站网管理，业务联系，技术指导，资料汇交，成果集成”的原则，理顺各级关系，加强内部机构建设，使其真正承担起各类地质环境监测和地质灾害群测群防的技术指导工作。

（3）健全监测经费保障体系

监测经费实行分级分责任承担。国家、省、地和县等不同级别的监测网点建设、维护、运行和基本建设经费，应纳入各级政府的财政预算，建立地质环境专项经费；由采矿、开采地下水、工程建设等人为因素诱发的地质灾害、环境地质问题等的专门监测网点建设、维护和监测的日常运行以及试验研究经费，应由责任人承担；各类建设项目，建设单位应承担《建设用地地质灾害危险性评估》中所要求的地质环境监测研究经费。

（4）把科技进步放在突出位置，大力推广先进实用的监测设备

重视高素质人才的培养，引进先进的技术设备，加快地质环境监测的自动化进程，推广规范化的技术规程，建设和完善地质环境信息网络，改进监测成果的发布形式，提高监测工作为社会公众服务为政府决策服务的能力。

（5）加强国际交流与合作

加强国际交流与合作，学习和借鉴国外先进技术和经验，提高我国地质环境监测水平和国际影响

总结地质灾害预报预警成功的经验，进一步尝试和推进与其他公益网的合作，实现信息资源共享互为补充和促进，不断拓展监测领域，提高为政府、为社会服务的水平。

（6）加强宣传教育，提高全社会地质灾害防治和地质环境保护意识

利用电视、广播和报纸等多种宣传媒体，结合“世界地球日”、“土地日”、“水日”等社会活动大力宣传我国人口、环境与资源的基本国策，宣传生态环境建设、地质灾害防治、地质环境保护的重要性和迫切性，提高全社会对保护地质环境的重视程度，普及地质环境保护和地质灾害防治知识，提高全民的防灾减灾意识。