我县评估地质灾害
❶ 我是贵州省贵阳市开阳县的农民，因我们顶方村大坡组生态搬迁与地质灾害搬迁的补助我没得到，当地政府不
楼主抄，你好！
一般情况下地质灾害点搬迁补助是由当地民政局来补发的，如果情况属实，民政不给补助，政府也不帮忙解决，建议您可以写一个信访件，把实际情况说清楚（当然最好是有你们当地社区或者村民委的证明和证明人），去县人大进行反映，县人大是政府的监督部门，应该能给你答复，如果不行就往民政的上一级部门反映情况，如果确实没有拿到应该得到的补助，基本州、市民政局都会帮你解决的！希望对你有帮助！
❷ 沂水县沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急演练方案
临沂市国土资源局
沂水县人民政府
（2013年7月18日）
为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《沂水县突发性地质灾害应急预案》效果，提高我县地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，由临沂市国土资源局、沂水县人民政府主办，沂水县国土资源局、沙沟镇人民政府承办的沂水县沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急演练，拟于2013年7月23日进行。为确保该演练活动圆满成功，特制定本方案。
一、演练地点
沙沟镇四旺村
二、演练目的
通过地质灾害应急演练，进一步提高面对突发地质灾害的应急反应、组织、协调、处理能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾或出现重大地质灾害险情能迅速有序安全避让和撤离，最大限度地减轻地质灾害可能造成的损失，维护人民群众生命财产安全。我县共有地质灾害隐患点91处，对住户存在威胁的地质灾害隐患点共77处，共威胁到4779口人，潜在经济损失7500万元。目前，已进入地质灾害多发的汛期，开展好本次地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
三、演练依据
根据《临沂市人民政府办公室关于进一步做好市专项应急预案修订演练工作的通知》（临政办字〔2013〕75号），要求在沙沟镇四旺村开展地质灾害应急演练。
四、演练任务
（1）演练地质灾害监测和信息发布。
（2）演练《突发地质灾害应急预案》启动过程。
（3）演练应急指挥应急反应及组织、协调。
（4）演练各相关部门应急反应、处理。
（5）演练采取的防灾减灾措施有效性。
五、演练原则
（1）以人为本、避让为主的原则。
（2）统一领导、分级负责的原则。
（3）反应迅速、措施果断的原则。
（4）部门配合、分工协作的原则。
六、组织机构
（一）主办单位
临沂市国土资源局、沂水县人民政府
（二）承办单位
县国土资源局、沙沟镇人民政府
（三）协办单位
县人武部、财政局、民政局、公安局、卫生局、气象局、新闻网络办、电视台、消防大队等职能部门。
（四）组织领导
总指挥：王永浩 县委常委、常务副县长
主要负责：（1）全面负责应急抢险救灾工作。
（2）决定启动应急预案。
副总指挥：牛树娟 县国土资源局局长
秦照强 沙沟镇党委书记
主要负责：（1）传达联络各部门工作。
（2）协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜。
执行指挥：王新伟 沙沟镇镇长
主要负责：（1）指挥应急抢险工作。
（2）负责现场布置安排等相关工作。
（五）办事机构及相关职责
1.演练综合协调组
组长：张云庆 县土地综合整治中心主任
成员：县政府应急办副主任、财政局分管领导、民政局分管领导、沙沟镇副镇长、新闻网络办分管领导、国土局办公室工作人员1名、地环站工作人员1名。
职责：（1）组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；
（2）负责将应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部报告，并同时向上级主管部门报告；
（3）掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；
（4）负责联络紧急抢险救灾组、应急调查监测组、医疗救护组、治安交通和通讯组、基本生活保障组；
（5）负责组织灾后重建和新闻媒体报道工作；
（6）负责演练场所的的具体实施工作。
2.紧急抢险救灾组
组长：沙沟镇武装部部长
成员：消防大队官兵5名、沙沟镇民兵应急抢险队员35人、沙沟镇国土所所长及沙沟镇政府相关部门负责人。
职责：迅速组织消防官兵、民兵应急分队人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，转移、抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
3.应急调查监测组
组长：张恩刚
成员：县国土局专业技术人员4名。
职责：组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
4.医疗救护组
组长：沙沟镇分管领导任组长
成员：县120急救中心工作人员3名、镇卫生院工作人员3名，沙沟镇政府工作人员2名。
职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
5.治安交通组
组长：沙沟镇分管领导
成员：县交警大队工作人员2名、沙沟镇派出所所长及干警2名、沙沟镇镇政府工作人员2人。
职责：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害县现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。抢修受损毁的交通、通信设施，迅速提供交通工具和通信设备，保证救灾物资运输、灾民疏散和应急指挥信息通讯畅通。完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
6.基本生活保障组
组长：沙沟镇分管领导
成员：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人，沙沟镇工作人员2人。
职责：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
七、时间及参加人员
1.时间
2013年7月23日
2.地点
沂水县沙沟镇四旺村
3.参演队伍
（1）紧急抢险救灾组40人（武警消防官兵5人，沙沟镇民兵应急抢险分队35人）。
（2）应急调查监测组：国土局专业技术人员4名。
（3）医疗救护组：120急救中心工作人员3名、沙沟镇医院工作人员3名，沙沟镇工作人员2名。
（4）治安交通组：交警大队工作人员2名、沙沟镇派出所公安干警2名，沙沟镇政府工作人员2名。
（5）基本生活保障组：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人，沙沟镇工作人员2人。
4.观摩领导和有关人员
（1）临沂市国土资源局领导及有关人员。
（2）沂水县政府有关领导和县直有关部门领导。
八、演练背景
1.演练地点灾情情况
沙沟镇四旺村（属沙沟镇黄土泉村的一个自然村）位于镇驻地西北方向20千米处，全村共116户278口人。该村处于山坡南侧中上部，山坡坡度约30°，山坡上覆盖0.8～4米厚的粘土及泥石混合体，下部为不透水的页岩，由于村民建房挖地基破坏了山体的应力，多年来山体不断缓慢下滑，导致部分村民的房屋出现了变形裂缝。2012年8月6日，因台风“达维”过境本区带来强降雨，该村发生了滑坡地质灾害险情，滑坡体长约60米，宽约70米，拉张裂缝宽约0.1～0.4米，严重威胁该村村民的生命财产安全。
2.灾情设想情景
连日来受太平洋副热带高压和冷空气的共同影响，沂水县普降大到暴雨，从7月22日到7月23日，流域内平均降雨量达到100毫米，其中四旺村遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势，对其下方民房及44户居民构成严重威胁。
该滑坡隐患点编制了“重要地质灾害隐患点突发性地质灾害应急预案”，受威胁群众持有“防灾工作明白卡”和“避险明白卡”。
九、应急预案演练的实施步骤
（一）应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
会议时间暂定7月18日15：00，在县政府三楼会议室由县政府组织召开，县地质灾害应急防治指挥部有关成员单位、沙沟镇政府等参加。
会议内容主要包括：
（1）县委常委、常务副县长王永浩讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求，组建应急演练指挥部及相关部门的工作任务等情况。
（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
（3）明确有关单位、应急指挥部各小组组成及职责。
（4）确定本次演练各单位应参加的人数。
2.应急预案演练工作准备
（1）应急指挥部全面负责各项准备工作的协调与筹划。
（2）交通治安和通讯组应熟悉四旺村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
（3）应急调查监测组应熟悉四旺村滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，监测安置地点和监测记录等。
（4）紧急抢险救灾组、基本生活保障组应熟悉四旺村滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
（5）医疗救护组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。
（6）沙沟镇人民政府做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。
3.应急预案演练预备工作
7月21日上午，召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等。
参加人员：演练指挥部成员、县政府有关部门及沙沟镇政府领导、四旺村委干部等。
（1）总指挥、副总指挥有关领导讲话。
（2）演练指挥部作演练工作的安排：布置演练工作（时间进程安排）；观摩现场定点定位及车辆安排。
7月21日11：00，沙沟镇政府在四旺村召开参加演练群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。
（二）正式演练工作程序
1.队伍集结待命
9：00，全体演练单位及观摩人员到沂水县沙沟镇四旺村安置区集结待命。
2.演练
9：30，四旺村群测群防员向四旺村委负责人和沙沟国土所所长报告四旺村滑坡体出现裂缝险情。
9：32，四旺村委负责人向沙沟镇党委书记秦照强报告：“报告秦书记，我是四旺村×××，在巡查中发现，我村北山滑坡体裂缝逐渐扩大，严重威胁下方村民的生命财产安全，情况危机，请求支援。”
9：32，沙沟国土所所长田丙东向县国土局局长牛树娟报告：“牛局长，我是沙沟所田丙东，四旺村出现严重险情，滑坡体有明显下滑迹象，情况危急，请尽快派人调查。”
9：34，县国土局局长牛树娟下达命令：
“沂水县国土局应急调查监测组分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理。”
9：34，沙沟镇党委书记秦照强向县委常委、常务副县长王永浩报告：“王县长，我镇四旺村发生滑坡地质灾害险情，情况紧急，建议立即启动县级突发地质灾害应急预案。”
9：36，县委常委、常务副县长王永浩接到报告后，决定启动沂水县突发地质灾害应急预案，成立沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急抢险指挥部。王永浩副县长任总指挥，沙沟镇党委书记秦照强、县国土资源局局长牛树娟任副总指挥，沙沟镇镇长王新伟同志任执行指挥。
9：38，执行指挥王新伟向地质灾害应急调查监测组、治安交通和通讯组、医疗救护组、基本生活保障组、紧急抢险救灾组赶赴现场集结并向各小组下达命令：“各小组注意，我是沙沟镇镇长王新伟，我县已发布沙沟镇四旺村地质灾害预警信息，请你们按照职能分工立即赶赴现场。”
9：55，各小组赶到现场后，执行指挥王新伟向各小组下达抢险命令。
10：05，群众开始撤离。
10：35，群众撤离完毕。
10：40，各小组向执行指挥王新伟报告工作情况。
10：45，指挥部召开会议，下达命令：解除道路封锁、警戒。
11：00，总指挥王永浩宣布演练结束。
11：10，演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市国土资源局领导讲话。
十一、现场布置
指挥中心设在沂水县四旺村安置区北侧，并设一简易观礼台，具体位置根据村中情况而定。在观礼台上设置一排桌椅席，设12～15座，后面摆放两排木凳。观礼台后侧用脚手架搭台（高3.5米），上设顶棚，顶棚前悬挂横幅“沂水县沙沟镇四旺村滑坡地质灾害应急演练”，两侧副台全部摆放木凳，解说台设置在西侧副台上。
观礼台安装放置音响一组、麦克风（3支）、望远镜（10支），矿泉水等物品。
观礼台两侧布置彩旗（约每15米1面），悬挂横幅标语多幅，如“防灾减灾重于泰山”等。
划定警戒线、观摩区、车辆集结区等功能区；车辆集结区布设救护车、警车等。
十二、其他事项
（1）演练联络统一使用对讲机进行。
（2）所有参加演练的抢险队员及相关工作人员统一穿着迷彩服，佩戴工作牌，自备救生器材；演练过程中必须严肃认真对待，接近实战水平的紧张状态，决不能出现松垮、邋遢、嘻嘻哈哈等不良现象。
（3）所有车辆（除演练用车外）均停放在统一规划的停放区内，由专人负责指挥停放。
（4）本实施方案个别变动或本实施方案未包括的事项由演练指挥部另行通知。
附件：抢险队伍、车辆及设备物资安排
附件：抢险队伍、车辆及设备物资安排
1.防灾抢险队伍
参加本次演练共有5支抢险队，部分队员统一着迷彩服，每支队伍举一面标有自已队伍名称的旗帜，抢险队伍如下：
（1）治安交通组。派出所干警2名，沙沟镇政府工作人员4名。
（2）紧急抢险救灾组：武警消防官兵5名、沙沟镇民兵应急分队35名。
（3）应急调查监测组：国土资源局技术人员7名。
（4）医疗救护组：120急救中心医护人员3名、沙沟镇医院医护人员3名、沙沟镇政府工作人员2名。
（5）基本生活保障组：民政局工作人员1名、财政局工作人员1名、国土局工作人员1人（刘志刚）、沙沟镇政府工作人员2名。
2.演练车辆和医疗设备
（1）县卫生局：救护车2辆、担架2副、急救箱等
（2）县公安局：警车1辆
3.设备物资
（1）县卫生局落实：救护车2辆、担架2副
（2）县公安局落实：警车1辆
（3）县国土局落实：对讲机15部、望远镜6个、迷彩服67套（含鞋）、雨伞30把、音响1组、麦克风5支、毛巾20条等、手持电喇叭2把、摄像机1台、联系照相馆3台照相机。
（4）沙沟镇镇人民政府落实：石子10立方米、铜锣5面、指挥桌8张、椅50把、会标1条、宣传横幅2条（内容：预防地质灾害，确保人民生命财产安全；防治地质灾害，建设美好家园）、矿泉水10箱、警报器1个、摄像机1台、铁锹5把、镐头5把、。
（5）电视台：摄像机3台、摄影师3人；安排1名播音员做演练讲解员，要熟悉脚本。
4.行车路线
（1）去四旺村的路线：由野坊进四旺村，从四旺村西进，从四旺村东出，在哪里停车。
（2）回的路线：由停车点进四旺村，从四旺村到野坊，回城里。
5.生活安排
沙沟镇政府安排
6.参加人员
（1）参演人员
（2）观摩人员：市政府领导、县政府领导、市国土资源局领导、市应急办领导及县局主要领导坐主席台；其他观摩人员在观摩台两侧。
2013年地质灾害应急演练选编
❸ 山西省孝义市地质灾害治理 获取国家资金补贴
孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目概况
西辛庄镇位于我市西南部山区，距市区35公里，全镇有36个村、1.6万人，面积75平方公里。该镇由于煤矿多年开采，诱发潜存着诸多地质环境灾害，严重威胁着群众生命财产安全。为彻底解决灾害隐患，2009年经财政部、国土资源部以财建2009[856]号文件批准立项，启动实施了西辛庄镇煤矿地质环境治理项目。
项目总投资28.76亿元，资金来源主要由国家财政补助4700万元，利用废弃资源收益7.5亿元，通过新增土地增值收益12亿元，市财政自筹等方式解决。
项目区涉及西辛庄镇23个村、3295户、1万余人，治理总面积13.25平方公里。项目区内主要灾害类型有土地裂缝、采空区塌陷、山体滑坡崩塌、残煤自燃、煤矸石压占土地、房屋裂缝等地质灾害和地下水渗漏、水土流失、环境污染、地形地貌破坏等次生灾害。其中：一是土地裂缝950处、影响面积13.25平方公里，受威胁村庄23个；二是采空区塌陷808处、影响面积11.38平方公里，受威胁村庄23个；三是山体滑坡崩塌55处、占地面积0.603平方公里，受威胁村庄21个；四是残煤自燃51处、影响面积3—5平方公里，浓重的有毒有害气体严重损害项目区内10个村庄、7000余群众的身心健康；五是煤矸石堆总方量约103万立方米，压占和破坏土地约1平方公里，涉及村庄13个。特别是，地质灾害造成的威胁还在进一步蔓延，项目区内有1.1万亩耕地无法耕种，6000余亩林地遭到破坏，3000余名群众受山体蠕滑、崩塌等安全隐患的威胁，4359间房屋出现不同程度裂缝，公路毁损78处30余公里，水资源流失3.3亿立方，水生态环境几近毁灭，全镇1.6万余人饮用水到了十分困难的地步。
项目区灾害治理主要采取浅层平整、削坡卸载、开挖碾压、移除清理矸石弃渣等方式。同时，实施移民搬迁，在该镇范围内建设三个新农村集中居住小区，按每人40平方米、每平方米2500元的标准配置建设；在市区新建一个商住一体化的宜居小区，按每人30平方米、每平方米3000元的标准配置建设，并配置商业门市。
❹ 巫山县地质灾害现状及防治
张佑祥
（重庆市巫山县国土资源局，重庆，434700）
【摘要】巫山县地处三峡库区腹地、长江三峡中心地带，是三峡库区重庆市首淹首迁县，具有重要的政治、经济地位；巫山县所特有的地形、地貌、构造地质背景、地层岩性、气象水文条件和移民工程施工建设等日渐强烈的人为工程活动，决定或导致了该地区地质灾害和新城衍生地质灾害极为发育。本文总结了近几年巫山县在地质灾害防治工作方面的一些经验，强调做好地质灾害规划、预防、应急、治理工作的紧迫性，同时也强调加强行政领导的重要性。
【关键词】地质灾害现状防治巫山县
1巫山县地质灾害现状
巫山县地处渝东大门，是三峡库区重庆市首淹首迁县，全县辖41个乡镇566个村，总人口59万，幅员面积2958km2。巫山位于大巴山弧形构造、川东褶皱带及川鄂湘黔隆褶带三大构造体系结合部。长江横贯东西，大宁河、抱龙河等7条支流呈南北向强烈下切，地貌上呈深谷和中低山相间形态，地形起伏大，坡度陡，谷底海拔高程多在300m以内，岸坡相对高差多为1000m以上，地形条件复杂。区内出露地层为沉积岩地层，自寒武系至侏罗系均有出露，另有第四系零星分布，岩层软硬相间，次级褶皱及断裂构造十分发育，构造地质背景十分复杂，工程地质条件极差。同时地处亚热带季风性温湿气候区，常出现低温阴雨及寒潮、暴雨，间有洪涝、干旱、暴风，地下水丰富，活动频繁，为地质灾害的发生、发展提供了有利的条件。
由于受地层岩性、地质构造、地形地貌、水文地质及人类工程活动等诸多因素的影响，造成我县地质灾害极为发育，在江河岸坡、台地边缘形成了众多的滑坡、危岩、泥石流、塌陷等地质灾害，是重庆市地质灾害最严重的区县之一。主要分布在新县城、移民乡镇和人口稠密的地方，具有点多面广，种类众多，突发性、危害性大的特点。随着人类工程建设活动的增多，产生了不少的滑坡、高切坡和高挡墙。这些地质灾害严重威胁着广大人民群众的生命财产安全，干扰了正常的社会生活秩序，也给全县的经济建设和社会事业的发展带来了严重的影响。据初步统计，全县现有各类地质灾害点700余处，主要以滑坡为主，危岩、泥石流、坍塌次之，间有地陷、地裂缝，受灾人数5万余人，受影响耕地4万余亩。从1998年以来，全县受地质灾害垮塌的房屋6000余间，受灾人口达2万余人，受灾损失近亿元。
2切实加强领导，落实地质灾害防治责任
保障人民生命财产安全就是最大的政治，灾情就是命令。县委、县政府始终把全县防灾救灾工作纳入重要议事日程，多次召开由县级机关、农村乡镇和各企事业单位一把手参加的地质灾害防治工作会，部署安排地质灾害防治工作。县、乡镇均把地质灾害防治工作做为全年工作的重点，做到年初工作有布置、应急有方案、疏散有地点、救灾有物资、年底有考核。保障城镇移民迁建顺利进行，确保人民生命财产安全，保障防灾工作的顺利进行。
2.1加强领导
为确保地质灾害防治工作的顺利推进，县委、县政府成立了以书记、县长为组长，分管书记、县长为副组长，国土、计委、建委、农委、救灾、民政、安办、公安等单位组成的全县地质灾害防治工作领导小组，各乡镇、城区各单位均建立了地质灾害防治工作组。各级行政一把手为组长，负责抓好灾害防治和救灾工作，落实了一名副职专司其职，做到层层有人抓，层层有人管。1998年以来，在自然灾害防治、救灾过程中，县委、县政府主要领导亲临一线指挥，在今年汛期排查中，书记、县长多次冒雨现场指挥，密切了党群干群关系，增强了灾民战胜困难的信心。
2.2落实责任
为使地质灾害防治工作落到实处，我们采取了落实领导责任、落实部门责任、落实组织指挥责任、落实管理责任、落实报警预警责任、落实技术责任等工作责任制。层层签订地质灾害防治工作责任书，将防灾工作责任逐级落实到部门和人头。工作中坚持“以人为本”的原则，做到思想到位、认识到位、工作到位、人员到位。对于重大地质灾害防治，我们在应急抢险指挥部内部设立了七组一室，即疏散组、工程组、抢险突击组、治安秩序组、督查组、宣传组、后勤保障组和指挥部办公室，明确了各组职责，落实了责任人，建立健全了安全责任追究制度，确保抢险救灾工作落到实处。
2.3建立制度
近年来，坚持和完善“四项制度”：即24小时值班制度、险情巡视巡查制度、灾情报告制度、汛情通报制度。从每年汛期开始，认真落实汛期轮流值班制度，县政府值班室和国土资源局落实专人24小时值班，收集灾情险情。同时，县级各部门也坚持24小时值班制度，由县政府督查室对值班人员落实情况进行随机抽查，凡在抽查中发现工作不落实的单位和人员给予通报批评，对因工作失误造成损失的予以党纪政纪处理。在灾情报告方面，实行按规范程序及时上报，由县级各单位、各乡镇及时报告县国土资源局和县政府值班室，再由值班人员报单位领导或报县分管领导后再作应急处理。在险情巡视巡查方面，除主管部门牵头组织人员到重点乡镇、重点地段巡回检查外，还组织了技术力量，进行24小时蹲点巡查，预报灾情，有序组织疏散险区人群，确保人民生命财产安全。在汛期通报方面，主管部门落实了专人，坚持从中央电视台、重庆市电视台和县气象台搜集天气情况，研究防汛措施，责成各单位迅速落实。四大制度的建立和实施，使全县灾情报告渠道上下通畅，组织指挥有条不紊地进行。
3强化工作管理，确保人民群众生命财产安全
近年来，在国土资源部和重庆市委、市政府及市有关部门的直接关怀和领导下，采取各种切实有效的防治措施，开展了一系列防灾减灾工作，动员广大干部群众和全社会的力量共同防御地质灾害，取得了无一人伤亡的可喜成绩。
3.1加强宣传教育，增强人民群众防灾救灾意识
一是每年利用“4·22”地球日、“6·25”土地日集中进行《地质灾害防治条例》、地质灾害基本知识宣传。在县广播电视台开播地质灾害防治节目，播放地质灾害专题片，在县内报刊开辟专栏，介绍地质灾害的征兆识别及防治常识；县国土资源局组织了图文并茂的展板，印发宣传资料，组织人员上街宣讲地质灾害防治知识。二是利用下乡开展地质灾害应急调查机会，召开现场技术培训会，有针对性的讲解地质灾害的防治知识、监测防范措施和防灾救灾办法。
3.2科学编制防治规划和防灾预案
为科学指导全县地质灾害防治工作，巫山县国土资源局委托专业地质队伍在对全县地质灾害全面调查的基础上，编制了《巫山县地质灾害防治规划》（2001～2015年）。该规划对全县地质环境基本情况、地质灾害发育及规律和近、中、远防治目标都作出了较详细的阐述，明确了全县近15年的防治任务，具有较强的指导性和操作性。
为做好每年度的地质灾害防治工作，在对地质灾害全面排查的基础上，结合当年汛情编制了年度全县地质灾害防灾总预案，明确了预防重点及主要措施。对重大地质灾害点及时编制专项防灾预案，以指导整个抢险地灾工作。按照属地管理和工作职能要求，建立抢险机构，明确疏散、工程、抢险突击、治安秩序、督查、宣传和后勤保障负责人及报警信号、撤离路线等，为确保抢险救灾工作有序运行起到了重要作用。
3.3开展建设用地地质灾害危险性评估和移民房屋地质安全评价工作
认真开展好地质灾害危险性评估工作，从源头上减少地质灾害的发生。为此，对在地灾易发区进行的建设用地，要求建设单位在项目可行性研究阶段必须进行建设用地地质灾害危险性评估，否则不予办理用地、建设等相关手续。从2001年起，对新县城、移民集镇和其他地质灾害易发区的建设用地项目，严格执行建设用地评估，截至目前，全县已开展各类用地评估约400宗。
为确保移民迁建区的地质安全，按国家、市级有关部门要求，在2002年下半年开展了移民工程地质安全评价工作，对在评价工作中提出的地质不安全移民房屋，指导、督促业主单位认真落实整改措施，保障了移民工程的地质安全。
3.4积极开展调查、应急抢险和排查工作
对新发生的地质灾害或已有灾害点出现险情的，在收到灾情报告后，在第一时间派出技术人员到现场进行调查，根据灾害点实际情况提出应急处理措施，并会同县级有关部门、当地政府，开展灾民紧急疏散、实施应急抢险工程和监测等工作，确保不出现人员伤亡事故。
另外，每年组织技术人员对库区、重点乡镇的重大地质灾害点和地质不安全移民房屋，开展多轮地质灾害安全排查，列出汛期预防重点，做到汛前有排查，汛中有巡查，汛后有核查，发现险情及时处理，及时总结经验教训，有力地保障了人民生命财产安全。
3.5加强监测预警工作
3.5.1专业监测工作
（1）新县城已治高边坡和移民深基础监测系统。该监测网由县政府委托中国地震局地壳应力研究所承担，共布有监测桩点209个，其中 GPS监测点44个，流动倾斜点165个，同时增设了一套遥测台网和4个角反射架。目前已进行了7期监测，发现了处于不稳定状态的监测点24个。随着新县城城市建设的推进，新增加了大量的已治高边坡，对此编制了补充设计方案，即将报县政府批准后实施。
（2）二期防治项目监测工作。该项工作可分为施工监测和效果监测，其中施工监测由施工单位负责，效果监测由县地质环境监测站统一委托107地质队、208地质队实施。我局落实专人督促、指导施工单位加强监测，确保施工安全；所有竣工项目均已开展治理工程效果监测（包括143.2m水下工程），并每周向重庆市监测总站上报监测数据。通过监测显示，我县二期项目治理工程达到了治理效果，涉水项目治理工程处于稳定状态。
（3）三峡库区地质灾害监测网。该网由三峡库区地质灾害防治工作指挥部总负责，滑坡专业监测项目10处由中国地质调查局水文地质工程地质技术方法研究所承担，共设点120个，其中深部位移监测孔21个，地表形变监测点99个。目前该网运行效果良好，能准确及时地掌握滑坡变形情况。
（4）国土资源部地质灾害监测预警示范站。该项目是国土资源部地质灾害监测预警科研项目，由中国地质调查局水文地质工程地质技术方法研究所承担其规划、设计和现场实施工作。目前向家沟滑坡1号站房已投入运行，玉皇阁1号、2号站房完成基建投入试运行阶段，能全自动定时采取监测数据，并能通过网络立即将数据传至监测单位，进行分析决策。
3.5.2群测群防工作
首先建立完善组织体系。全县的41个乡镇、566个村已基本建立了群测群防工作体系。对全县各个地质灾害点建立群测群防卡片，落实各点监测责任人、预警责任人，报警方式及联系电话等；指导、督促乡镇及时向涉灾群众逐步发放地质灾害防灾工作明白卡、避险明白卡，并逐点建立了监测卡片；加快完成全县地质灾害信息系统建设。
积极开展群测群防培训。为切实做好地质灾害群测群防工作，聘请市、县专家，对县级有关部门、乡镇分管领导、国土资源管理所工作人员、各村支部书记、主任、会计及各灾害点群测群防工作人员，进行了4期群测群防知识培训，培训人员3200人，通过培训，增强了广大干部防灾减灾知识。
3.6突出三峡库区地质灾害防治重点
在巫山库区地质尤为突出，是防治工作的重中之重。我们紧紧抓住国家对库区地质灾害防治高度重视，抓住有利契机，全面展开了库区二、三期防治工作。
3.6.1加强二期地质灾害治理
巫山纳入国家三峡库区地质灾害防治二期规划已治理和正在治理的33个项目，其中滑坡类项目18个，库岸防治项目15段。我局狠抓资质管理，加快技术方案审查，加强施工外围协调，督促治理工程进度。目前主体治理工程已竣工的项目有21个，其中滑坡类项目12个，库岸防治项目9段，余下大部分项目属分期治理项目和综合治理项目，正在加紧建设中。今年7月，国家验收组对县二期项目进行了竣工初步验收，验收结果表明，治理工程均达到了三峡地质灾害治理工程质量检验评定标准，工程质量合格。
3.6.2加快二期搬迁避让项目工作
巫山列入三峡库区二期搬迁避让规划的项目有45个。在2004年4月、5月，我局会同重庆市国土房管局委托的长江岩土工程勘查院对45个项目进行了逐一现场调查。2004年6月末，重庆市计委下达我县二期地质灾害防治规划搬迁避让类项目共37个，其中只采取立即搬迁措施的项目有16处；采取立即搬迁和监测措施的项目有10处；只采取暂缓搬迁实施监测措施的项目有11处。目前，县国土资源局等部门编制了《巫山县三峡库区二期地灾防治搬迁避让项目实施办法》，即将启动全县库区二期地灾防治搬迁避让工作。
3.6.3做好三期地质灾害防治规划前期工作
在做好二期项目工作的同时，积极做好国家三期防治规划的前期工作。国家三峡地防办已将巫山46个项目纳入国家三峡库区地质灾害防治三期规划，其中滑坡治理类项目19个，滑坡搬迁类项目16个，库岸防护类项目11段。目前，《三峡库区地质灾害防治三期规划》已在2004年4月中旬由国家三峡库区地质灾害防治工作领导小组报国务院审批，待批准后即可实施。
4结语
巫山的地质灾害防治工作，在国家、市级等有关部门的大力支持下，取得了一定的成绩，但我们所面临的防治任务依然十分严峻，还有大量非库区地质灾害亟待治理，但我们仍将以高度责任感，强化领导、落实责任，多渠道筹措资金，把巫山的地质灾害防治工作全面深入的开展下去，确保国家和人民群众生命财产安全。
参考文献
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[2]徐刚等.巫山县新城区主要衍生地质灾害调查与评价.中国地质灾害与防治学报.第15卷第1期，2004,（3）
❺ 地质灾害防治工作现状及存在的主要问题
一、今年灾情及我部防范工作情况
今年，我国气候极端异常，部分地区前旱后雨，瞬时暴雨，持续强降雨，导致崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害多发频发群发。1至6月，全国发生19522起，造成464人死亡和失踪，直接经济损失18.61亿元，分别比去年同期增长932.3%、177.8%和190%。
国务院领导高度重视地质灾害防范工作，今年上半年作出60多次重要批示，为我们工作指明了方向。我部坚决贯彻落实国务院领导批示精神，年初开始早研判、早部署、早检查、早落实，采取多种手段严防严控。一是精心部署，先后8次召开全国和重要地区的汛期防范工作会议，多次发文和联合相关部门发文，进行再动员、再部署、再落实。二是检查督促，近百次派出由部领导和司局领导带队、相关部门参加的工作组检查指导。三是强化应急，派出88名专家长期驻守18个重点省（区、市），指导排查、监测预警和群测群防等。多次启动应急响应，在玉树地震和关岭滑坡等灾害发生后，第一时间组织开展隐患排查，协助和指导防范次生灾害。四是重点防范，把地震灾区和三峡库区作为重中之重，派出150名专家协助四川、青海、重庆、湖北四省（市）开展排查和巡查，并在全国范围内部署开展人口密集地区、交通干道和重要工程周边灾害点再排查。五是联控联防，加强与气象、水利、铁路、交通运输、教育等部门的协作配合，发挥部门优势，落实防灾责任，提升防控能力。
通过以上工作，今年上半年地质灾害防范取得了显著成效。转移受威胁群众20多万，成功避让477起，避免人员伤亡14839人。仅6月一个月，全国共成功预报320起，避免人员伤亡11014人，避免直接经济损失1.38亿元，为历年来单月最多。与2009年1至6月相比，今年同期地质灾害发生数量增长了近10倍，而造成的人员死亡失踪人数同比大幅减少。
重点地区防范工作取得了很大的成效，成功预报和避免多起重大地质灾害。三峡库区已连续7年未因地质灾害导致人员伤亡。汶川地震灾区2年多来，虽然地质灾害多发频发，但灾民安置点未因地质灾害导致人员伤亡，实现了主汛期地质灾害无重大群死群伤的目标。玉树地震灾区隐患排查迅速完成，重要隐患均被严密监控或应急排危除险。
二、以往地质灾害防治工作主要成效和存在问题
1998年政府机构改革，地质环境队伍（工程地质队、水文地质队）作为地勘队伍的组成部分连同地勘费一并下放地方。地质灾害作为地质环境工作的一部分，是在机构改革之后的10年来逐步成为一项重要职能，越来越受到重视，三定规定我部的职能是组织、协调、指导、监督。近年来，地质灾害防治工作经历了调查、普查、工程治理从无到有的过程，初步形成了以地质灾害调查为基础，以三峡库区、地震灾区为重点的，少数隐患点实施专业队伍监测，绝大多数采取群测群防监测，逐步开始重大隐患点工程治理的格局。
1、在山区县地质灾害调查基础上形成了群测群防体系
从2003年至2008年，在地质灾害易发区部署完成了1640个县的地质灾害调查与区划工作，基于此项成果初步建立了以群测群防为主的地质灾害监测网络体系。现在全国24万处隐患点均已纳入群测群防体系，有10万群测群防员。实践证明群测群防是我国地质灾害防治工作的一大创举，是在现行条件下最为有效的监测体系，创造了无数的奇迹，挽救了大量生命，取得了巨大成功。
1640个县的调查评价程度很低，每个县只安排20万元经费，只能做一些地表肉眼观察工作，基本查清了房前屋后小开小裂小缝，但对较远距离的、具有隐蔽性的、比较复杂的地质灾害隐患还没有查清楚。群测群防体系不健全，主要依靠兼职，缺少必要的经济待遇和设施配备。原因是地质灾害多数分布在山区，大多数都是贫困县，县乡政府在财政上都比较困难。
2、组建了部级和省级及三峡库区地质灾害监测机构
目前全国已形成了由1个国家级地质环境监测院、32个省级监测总站、233个市级监测分站和166个县级监测站组成的全国地质环境监测体系。初步建立了三峡库区滑坡崩塌专业监测网。在典型地区开展了突发性地质灾害专业监测示范工作。
问题是全国地质灾害行政管理人员太少，越到基层越少，绝大多数县一个专职人员也没有。香港的土木工程拓展署的土力工程处有700多人从事地质灾害管理，我们全国都算上专职管理人员也不到他们的一半。市、县级地质环境（地质灾害）监测机构建立的还很不普遍，绝大多数市、县没有地质灾害监测机构，现有的机构也还存在着人员少，技术人员更少的问题。经费普遍没有保障，少数机构的经费纳入财政预算，多数是自收自支，与其公益性服务机构性质很不相宜。
3、法规规章逐步完善，管理工作逐步加强
国务院于2003年颁布了《地质灾害防治条例》。全国已有29个省（区、市）颁布了相关的地方性法规或规章。国务院先后发布《国家突发地质灾害应急预案》和《全国地质灾害防治“十一五”规划》。各省（区、市）和大部分地质灾害易发区的市、县均发布实施了突发地质灾害应急预案和地质灾害防治规划。2009年我部印发了《国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案》，建立了较为完善的地质灾害应急响应机制。建立了部省两级应急专家队伍。2009年，在全国开展以县（区、市）为对象的群测群防 “十有县” （有组织、有规划、有经费、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示）建设，已建成321个。在全国推进地质灾害防治行政管理、事业支撑、应急处置、专家咨询、中介服务“五条线”建设，努力提高地质灾害防治能力和水平。2007年以来，在全国先后开展“农村地质灾害防治知识万村培训行动”和“县、乡、村干部国土资源法律知识宣传教育培训”，培训基层干部、监测人员和群众、学生300多万人。2010年，正在在全国开展针对基层国土所和群测群防员的地质灾害防治评估、巡查、宣传、预案和人员“五到位”宣传培训活动，培训10万人。
4、各相关部门的工作配合逐步加强
从2003年起，我部与气象局合作开展地质灾害气象预警预报，截至2009年，国家、30个省（区、市）、223个市、1035个县开展了这项工作。今年我部与气象局又共同研究进一步提高预警预报的精度，联合发文要求所有市、县都要开展这项工作。我部与建设、交通、铁道等部门联控联防，相关部门对建设工程区、交通干道等的地质灾害防治工作逐步加强。今年我部与交通部、铁道部联合发文，就汛期地质灾害防治共同部署， 2次邀请10多个部委联合召开视频会议，共同开展汛期检查，取得较好效果。
三、今后地质灾害防治工作需要加强的工作和需要解决的问题
地质灾害防治已经是中央领导高度重视、社会各界普遍关注、人民群众充满期盼的大事。我们一方面坚决贯彻落实国务院领导批示指示精神，加强应急响应和应急处置。一方面积极探索深化改革完善地质灾害防灾减灾体系。
1、进一步开展地质灾害调查、普查、排查等基础工作
为建立完善的地质灾害防灾减灾体系，必须加大基础工作力度。全国应开展全面的地质灾害调查，重点地区（300万平方公里）详查工作应加快进度，地震灾区、三峡库区等应做到普查，排查工作应纳入基础工作由专业队伍承担，并每隔一年排查一次，人员集中区附近2000米范围要提高工作程度，部署一批必要的工程勘查。
2、建立市、县地质灾害（地质环境）监测机构
建立市、县地质灾害（地质环境）监测机构是必要的，地下水、地面沉降、地面塌陷、矿山地质环境、地质灾害等都需要监测，各地的监测机构可以根据不同地区特点有所侧重。监测机构承接地质灾害调查、普查、排查等基础工作成果，可以根据成果、根据群测群防员分布，划定每个群测群防员的监测区域、监测隐患点、巡查路线等，使地调成果发挥作用。
3、以村支部书记、村长、村民小组长为主加强群测群防员队伍
实践证明村支部书记、村长和村民小组长担当群测群防员是最合适人选，他们了解当地情况、熟悉村民、富有责任心。他们当群测群防员遇有灾情险情最方便报告乡镇政府，立即就能使基层政府直接组织抢险救灾。应该给这支群测群防员队伍统一的经济待遇，应由中央财政承担他们的补助经费，这样就能把群测群防的水平提高到现阶段最高水平。
4、国家级和市、县级地灾防治指挥协调能力建设是当前应该加强的两个重要环节
地质灾害现在已经成为非常重要的自然灾害，今年暴雨导致人员伤亡90%属于地质灾害。建议在国家层面成立国家地质灾害防治指挥部，我部作为办公室单位，组建地质灾害防治应急中心。
地质灾害防治关键在基层，而我们基层最为薄弱。要加强市、县防灾减灾体系建设，形成中央出资由专业的地勘单位进行地质灾害调查，成果由市、县两级地质灾害（地质环境）监测机构承接，群测群防员使用，发现灾情险情报告市县、乡政府应急处置的防灾体系。
5、进一步加大重大地质灾害治理资金投入
《地质灾害防治条例》规定由中央和省级政府负责特大和重大地质灾害治理，现在用于面上的治理资金中央每年出资仅9个亿，与各地需求相比杯水车薪。如能增加到每年40个亿治理进度会大大加快。三峡库区、地震灾区之所以防灾工作做得好，与国家投入力度大是直接相关的。现在有些省级政府也出一些资金，但不普遍，也没有形成制度。各省都应该每年有专项纳入财政预算。市、县两级的地质灾害（地质环境）监测机构的工作经费也应纳入地方财政预算。
❻ 连城县朋口镇朋口村地质灾害防御群众转移预案演练方案
连城县朋口镇人民政府 连城县国土资源局
（2013年5月29日）
第一部分：预案基本内容与工作组织
一、预案演练的目的
在朋口镇朋口村留田山体滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。
二、预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是：受连续降雨和强降雨的诱发，朋口镇朋口村留田山体滑坡后缘裂缝突然加大，情况十分紧急。按《连城县2013年地质灾害防治方案》、《2013地质灾害危险点防灾抢险预案》、《朋口村汛期地质灾害防御群众转移预案》，需要立即启动应急预案，在镇人民政府统一领导下，组织镇各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的17户 60名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾的有效措施。
三、应急预案演练的原则
1.以人为本、避让为主的原则。
2.统一领导、分级负责的原则。
3.反应迅速、措施果断的原则。
4.部门配合、密切协作的原则。
四、应急预案演练背景
连城县朋口镇朋口村，该处于2003年发生滑坡，滑坡长约50米，宽4米，厚度约8米，滑坡体面积200平方米，体积 1600立方米；在滑坡后缘发现一条拉张裂缝，呈弧形展布，长约60米，宽约0.4米，可见深度0.4～9米，在滑坡中下部可见树木歪斜。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民17户60人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。
五、应急预案演练的组织
（1）由朋口镇人民政府组织实施。
（2）邀请观摩的有关部门领导：①连城县政府办、国土资源局、民政局、卫生局、防汛办、广播电视局等有关部门领导。②各（乡）镇分管领导及国土资源所所长。
六、演练时间
2013年8月28日.
七、演练地点
（1）灾害隐患点：朋口镇朋口村留田。
（2）撤离安置点：朋口镇朋口村村部。
八、应急预案演练的实施步骤
（一）应急预案演练预备工作
为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和各小组协调的一体性，演练于6月17日15：00召开各小组负责人会议。
会议内容：①介绍地质灾害应急抢险救灾预案演练方案；②讨论应急预案演练方案实施的有关问题；③明确各小组的工作职责，细化分工，任务落实。
总指挥：黄建波 政府镇长
副总指挥：罗治君、林龙海、罗继荣
（二）各职能组及工作职责
1.避让、抢险、救灾指挥组
组长：罗治君 副书记
成员：张小雄、李昭钧、吴其春、吴春辉、项秀南、罗宏九
主要职责：批准发布境内地质灾害临灾预报信息，领导和部署地质灾害临灾应急工作；根据发现的险情及时、冷静地组织受威胁群众进行转移。当灾情发生后，及时派人掌握灾情、情况紧急时调动应急分队进行紧急性抢险救灾工作；根据灾情发展趋势指挥灾民安置和应急抢险工作，协调调集各种救灾物资供应。负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。
2.地质灾害险情调查监测组成员及职责
组长：李昭钧
成员：黄征炎、傅明洪
主要职责：设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；地质灾害的监测和数据记录、资料整理上报，按指挥组的命令传达预警信号；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
3.应急抢险组成员及职责
组长：罗继荣
成员：应急分队员10人
主要职责：预警信号发布人傅明洪使用鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到指定的临时安置点。负责对受困群众的救援，实行每个镇干部包户。
4.灾区清场和搜救组、安全保卫组成员及职责
组长：林龙海
成员：应急分队员5人
主要职责：对地质灾害区现场实施戒严封锁，疏散、抢险、救灾工作中的治安保卫工作，维持疏散过程中的秩序及撤离后的安全巡逻，撤离区的清场和搜救，电力设施施救、交通管制，维护社会稳定。
5.医疗救护组成员及职责
组长：吴其春
成员：卫生院医生护士4人
医疗救治小组职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
安置点：朋口村部
负责人：傅才杰
现场救护组：由吴其春负责
担架组：负责向安置点转移伤员
6 后勤保障组成员及职责
组长：叶华辉
成员：曹兰进
负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。
朋口镇人民政府要加强地质灾害群测群防工作的检查、督促和落实，组织干部群众加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范，发现险情要立即处置并上报，负责组织做好受威胁群众的转移和安置工作。超出镇人民政府处置能力的，要及时报告县人民政府。
村组织负责汛期地质灾害防御群众转移避让的具体实施工作，做好日常地质灾害群测群防，做到责任到人，巡查监测到位，预报、警示和自救及时，转移路线及安全避险地点明确。
防灾责任人、协管员及监测人员要做到巡查监测位置清楚，巡查监测到位；及时报告灾情险情和采取相应措施；协助村组织做好群众的转移避让工作。
各小组如果出现领导缺位时，实行依次递补的办法。
九、应急预案演练工作准备
（1）朋口镇人民政府地质灾害防治领导小组全面负责各项准备和组织演练实施。
（2）安全保卫组应熟悉朋口留田山体滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行、受灾区域的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
（3）地质灾害险情调查监测组应熟悉朋口山体滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，监测地点和监测记录等。
（4）应急抢险小组、后勤保障组应熟悉朋口山体滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
（5）医疗救护组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。
（6）朋口镇政府组织地质灾害应急处置队伍，人员10人左右，统一着装，培训演练。
（7）朋口镇政府做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。
十、应急预案演练预演工作
6月17日15：00召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，朋口镇政府及村委会召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入的宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。
第二部分：应急预案演练实施程序
演练工作程序安排
8：45：接防灾责任人、协管员傅明洪报告：“因昨夜连续大雨，滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40厘米左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象）。”
8：48：朋口镇政府领导：派国土资源所李昭钧等二人立即赶赴现场开展调查，设立监测点，进行险情评估，随时报告
8：58：朋口镇领导接应急现场监测人员报告：滑坡活动性增强，裂缝逐渐增大，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动村地质灾害防御群众转移预案。”
9：00：经镇长同意，“启动村地质灾害防御群众转移预案”，通知“朋口镇地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴集中待命。”，并报告县政府。
9：02：朋口镇朋口村傅明洪鸣锣示警通知村民转移，同时村应急抢险人员进入受灾户动员、协助撤离。
9：02：朋口镇地质灾害防灾应急指挥部向县国土资源局、民政局、卫生局等有关职能部门报告地质灾害点险情，请求支援。
9：10：各组长到指挥部待命。
9：15：指挥部：下达命令。
命令：应急抢险组：组织民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员快速有序安全从房中跑出，沿路从滑坡体两侧进行疏散，撤离到避灾地点莒莲村村部。
安全保卫组，在村口封锁进入危险区的公路、进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。
地质灾害险情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。
医疗救护组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
9：25：县国土资源局组织专家开展现场调查，对灾害点现状稳定性进行监测和评估。莒溪卫生院医护人员赶赴现场。
9：30：撤离完毕。
9：30：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
安全保卫组报告：通往地质灾害危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊地进行。
后勤保障组报告：撤离群众基本安置妥当。
医疗救护组报告：撤离过程中有人受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。受伤人员已随救护车辆送至卫生院。
灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止，险情已排除建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。
9：50：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警戒。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报县政府批准实施。
10：15：各级领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。
10：30：领导讲话。
11：00：宣布演练结束。
❼ “6·”江西修水县黄龙乡卢庄村平石寺泥石流灾害
1 泥石流概况
2011 年 6 月 10 日凌晨 5 时左右，受特大暴雨影响，江西省修水县黄龙乡卢庄村平石寺暴发大型泥石流，山洪夹带泥砂、块石倾泻而下，泥石流形成区位于平石寺以北高程 750m 的山坡，堆积区主要在平石寺上游沟口到冷水垄附近一带，堆积体长约600m，宽30 ～100m，平均厚度约6m，体积约21 万 m3。泥石流摧毁平石寺村民住房 2 栋 11 间，冲毁下游简易小桥 25 座、公路累计 5000 余米，淹埋毁坏耕地 200 余亩，直接经济损失近 200 万元。由于 2 户 12 名村民提前进行了转移，成功避免了伤亡。
泥石流区属中山地貌，地形陡峻，沟谷深切。区内分布燕山早期花岗岩，岩体球状风化强烈，节理裂隙发育，强风化层厚处可达 5m 以上，山坡、沟谷中堆积有大量结构松散的崩滑体、洪冲积物。
泥石流发生的原因有三: 一是区内地形陡峻，沟谷深切，相对高差大，为地表水的汇集和泥石流形成、流通提供了有利的地形条件; 二是区内山体为燕山晚期花岗岩组成，岩体球状风化强烈，巨厚的风化层和山坡、沟谷中大量结构松散的崩滑体、洪冲积物为泥石流形成提供了丰富的物质来源; 三是集中性强降雨，6 月10 日 3 ～ 6 时的过程降雨量达 241mm，为泥石流的形成提供了强大的水源和动力，是泥石流形成的直接诱发因素。
2 监测与应急避险
修水县政府高度重视地质灾害防治工作，落实地质灾害防灾责任，加强地质灾害防灾知识宣传，全县建立了地质灾害隐患群众监测与专业指导相结合的县、乡、村、组四级群测群防网络体系。黄龙乡卢庄村泥石流隐患被纳入了修水县地质灾害群测群防体系，群测群防责任人由卢庄村村主任卢守宝担任。每逢下雨，卢守宝就对隐患区进行巡查，观察沟谷上游及两侧山体的变形情况，以及溪沟水流异常变化情况，并将情况及时向当地乡政府及县矿管局汇报。
图 2 泥石流堆积体
图 3 地质灾害警示牌
图 4 防灾避险通知
图 5 转移群众
6 月 9 日，根据降雨预测情况，九江市国土资源局、修水县矿管局分别与气象局联合发布了地质灾害气象预警预报信息。黄龙乡副乡长鲁凤龙接到预警信息后，及时通知各村负责人加强地质灾害防范。卢守宝接到通知后，迅速组织地质灾害危险区的 350 名群众转移到了安全地带。10 日凌晨泥石流发生，冲毁了平石寺 2 栋房屋，但居住这 2 栋房屋中2 户12 人由于及时撤离避灾，未造成人员伤亡。
灾害发生后，修水县委、县政府高度重视，立即展开应急处置，设立警示牌，划定危险区，安排有关人员开展应急监测，积极组织当地群众开展生产自救，秩序井然有序。
3 经验与启示
工作经验: 一是防灾应急机构健全。一旦出现地质灾害险情，相关责任单位、人员能迅速行动、有条不紊的开展地质灾害应急工作。二是信息渠道畅通，反应迅速。险情发生后，各级政府、相关部门能及时得到信息，派出人员赶赴现场开展应急处置工作，避免二次灾害的发生。三是应对工作积极果断。当地政府根据预警信息，果断对受地质灾害威胁群众进行了避让转移，并采取了监测、封锁危险区等措施，有效避免了人员伤亡。
启示: 应进一步加强对丘陵山区居民住房建设的统一规划和地质灾害危险性评估，避免将房屋建于沟中、沟口及危险斜坡地带，并在确保防灾措施到位的前提下实施建设。
(本节基础资料由江西省国土资源厅提供 责任编辑 褚宏亮)
❽ “1·” 山东省沂南县纸坊村地面塌陷灾害
1 引言
2014年1月23日，沂南县孙祖镇纸坊村发生地面塌陷地质灾害，形成地面塌陷坑，坑内充水，民宅陆续出现墙体裂缝。为保护村民的生命财产安全，临沂市国土资源局成立了应急调查专家组，启动三级应急响应，采取了一系列应急处置措施，由于应急反应迅速，应急措施到位，未造成人员伤亡和重大财产损失。
2 地质灾害灾情概况
2.1 区域地质环境条件
地面塌陷地质灾害位于沂南县孙祖镇纸坊村，该处主要为山前冲积及河流冲积平原区，大部分被第四系所覆盖，局部出露寒武系李官组、馒头组及朱砂洞组地层。根据物探分析，灾害点附近有一东西向阻水断裂通过。
由于受地形、构造的控制，本区主要含水层为下伏岩溶发育区裂隙岩溶水，含水层富水性较丰富，与上覆第四系水、地表水水力联系密切，地下水径流较快。
2.2 地质灾害特征
2014年1月23日15点，距沂南县孙祖镇纸坊村民宅区100m处出现小型地面塌陷，塌陷坑直径3m，深2.5m（照片1）。2014年2月3日3点左右，该村出现新的地面塌陷坑，上口直径1.5m，下口直径5m，高4.7m（照片2）；2014年2月7日1点左右，该坑持续塌陷，形成直径为8m，表面深度为3.5m的大坑（照片3）。
照片1 2014年1月23日形成的地面塌陷坑
照片2 2014年2月3日形成的地面塌陷坑
照片3 2014年2月7日地面塌陷坑塌陷范围扩大
2.3 灾情险情
2014年1月，沂南县孙祖镇纸坊村民宅陆续出现墙体裂缝。本次地面塌陷地质灾害涉及住宅4户，人口11人。分别位于原塌陷坑西北20m处1户、西南120m处3户，受损最严重的住宅墙体裂缝长约3m，最宽达1cm（照片4）。
照片4 民宅出现墙体裂缝
3 地质灾害成因分析及趋势预测
3.1 地质灾害成因分析
根据调查走访，纸坊村附近六处石英砂加工厂有六眼深井，井深约为200m，主要取水层位为岩溶裂隙水，单井涌水量大于1000m3/d。由于周边工厂大量开采地下水，已造成该村地下水位下降约30m。该地区下伏基岩为张夏组青灰色厚层鲕状灰岩，厚层灰岩夹薄层泥质条带灰岩，为可溶性岩石。
通过调查及室内综合研究分析，认为引起地面塌陷、房屋变形及开裂的主要成因有：
（1）调查区基本被第四系覆盖厚度为4～24.6m，下伏基岩为朱砂洞组上灰岩段，基岩为可溶性岩石。该区浅部岩溶发育强烈，可溶岩顶板起伏较大，并有洞口和裂口，洞穴无充填物或充填物少，且充填物多为砂、碎石、粉质黏土。
（2）调查区位于孙祖河两侧范围内，第四系主要为沂河组砂砾岩及临沂组松散细砂，易随地下水流失，调查区内取水较为混浊，初步判断为溶洞填充物。
（3）该区水位波动为3.14～21.68m，波动范围主要位于第四系与基岩接触地带，地下水与地表水补给情况符合岩溶塌陷特征。
3.2 地质灾害趋势判断
从岩溶塌陷发育程度来看，该区仍有再次发生地质灾害的趋势，特别是周边的石英砂加工厂继续过量地开采地下水会加剧岩溶塌陷、房屋开裂等灾害的发生。
4 地质灾害应急防治
地面塌陷地质灾害发生后，孙祖镇政府与村委迅速组织村民撤离危险区域，妥善安置了房屋严重受损的村民。临沂市国土资源局成立了应急调查专家组，启动了三级应急响应。临沂市积极开展抢险救灾，采取多项应急处置措施，有效地保障了人民群众生命财产安全。
一是孙祖镇政府与村委在醒目位置设置警示牌和防护栏，组织开展了地质灾害调查评估，确定了岩溶塌陷成因、影响区域，预测了发展趋势。
二是沂南县政府组织孙祖镇政府、经信局、安监局、水利局暂时封闭周边石英砂加工厂地下水开采井，停止地下水开采活动，减少可能的扰动。
三是安排专人进行监测预警，每天向相关单位汇报，并设置了地下水监测点，对本区内的地下水水位波动进行长期监测工作。
四是沂南县国土资源局对当地居民进行了预防地质灾害的宣传教育，向相关住户发放《地质灾害防灾避险明白卡》及《地质灾害防灾工作明白卡》，提高了防范意识。
5 经验与启示
（1）领导重视。临沂市国土资源局把地质灾害防治作为一项重要的民生工程，纳入全局工作重点。在地面塌陷发生后，迅速响应，成立了专家调查组，查明了塌陷区范围、预测了发展趋势、提出了合理的防治建议。当地政府领导也采取了及时有效的措施，降低了群众的损失，最大限度地保护了群众的利益。
（2）积极开展隐患点排查、巡查，建立健全隐患点排查台账。该灾害点在全市地质灾害隐患点巡查范围内，设有专门的群测群防员，在灾害发生后，群防员及时地将信息报告给县国土资源局。
（3）宣传到位。对确认的地灾威胁户及时发放房屋搬迁通知、地质灾害防治知识宣传单和防灾避险明白卡，增强了群众的防范意识。
❾ 080715 汶川县的地质灾害为什么这么严重
汶川县城将异地重建 专家称环境已不适宜人居 本报讯（记者徐一龙）汶川大地震中，汶川县城的绝大部分建筑物并未倒塌，人员伤亡也不惨重，但次生灾害已经严重威胁到汶川县城的“生命”。住房和城乡建设部抗震救灾规划专家组驻阿坝州组长、清华大学建筑学院副院长尹稚的报告指出，“汶川县城已不具备适宜人居的环境”。目前，阿坝州已向四川省递交报告，考虑将县城整体搬迁。 这份名为《专家组强烈请求紧急疏散异地转移安置汶川县城及部分理县、茂县山区乡镇受灾群众的建议报告》由尹稚教授执笔。报告建议，汶川县城已经不具备原址重建的空间面积和环境容量，应考虑异地重建。目前，此报告已送交四川省委、省政府并抄送至住房和城乡建设部。 昨天，汶川县县长廖敏在接受本报记者采访时表示，县里非常重视专家的这份报告。“专家说汶川已经是活着的死城了。”廖敏表示，阿坝州也已经向四川省委、省政府紧急送交报告，申请择址另建新汶川。 一名驻守在汶川县城的政府工作人员表示，现在新址还没确定，一种说法是，可能在成都 与阿坝州的郊区寻找一块地方。 据了解，汶川全县共有人口8万余人，其中县城3万余人。目前，在新址尚未确定的情况下，汶川县城也已着手将县城的绝大部分居民和附近城镇的近5万人转移到安全地带。 这一安全地带被选在从汶川到绵池213国道20余公里的两侧。汶川县县长廖敏介绍说，这一地带在地震发生后就安置了部分居民，在得到专家报告后，县里加快了这一长廊的安置点建设。 汶川县政府一名工作人员向本报记者确认，5万居民将在6月底临时安置到这一安全的长廊地带。汶川新址一旦确定，即将启动移民工程。 县城或重回孤岛 报告指出，汶川县地震前原有地质灾害点160处，震后截至6月2日的统计已发现新增地质灾害点3590处，其中79处新增点已对县城形成压迫和包围之势，并随余震和降雨而日渐恶化，严重威胁到县城已建成区80％以上的面积和全部的对外交通线安全。 报告指出，目前雨季已至，次生地质灾害一旦诱发成灾，汶川县将重回孤岛状态。 居民安置地点缺乏 报告指出，目前汶川县城内，绝大部分房屋已成危房，只剩下十多处理论上可用的房屋，但由于被危房包围，也并不安全。同时，县城内极少数可避免次生灾害影响的土地上也遍布危房，短时间内无法拆除。报告认为，目前汶川县较为安全的集中安置点有两处，一处位于雁门乡，可安置2057户，另一处位于七盘沟，可安置1200户，距县城分别为3.5公里和4公里。地质调查队徒步调查证实，七盘沟安置点上游还有5处小型堰塞湖存在，如不排除险情，也无法使用。 至于镇乡一级，现在仅绵镇尚有239亩耕地可用于安置，但也受到山体滑坡和洪水上涨的双重威胁，留足安全间距后仅能安置2958户，其余各乡镇已无任何安全之地可用。 地质灾害也让当地居民的农业生产遭到重创汶川县原有耕地106500亩，地震导致灭失土地42000亩，严重损毁48000亩，仅存1万多亩耕地。如果将居民就地安置，其生存基础已经丧失，吃饭和饮水都将面临严重困难。 建议汶川建新县城 专家组同时发现，特大规模的山体崩塌使县城的两江六岸尽成裸岩、裸土，构成连绵不断的巨大沙尘源。每个晴日，午后河谷风溯江而上，整个谷地下起草坡上达雁门均处在沙尘暴笼罩之中，属重度污染，这些天经历的最低能见度只有不足百米。所有地质、生态、岩土工程、工程地质专家的共同意见认为，这种情况会持续数年甚至数十年，对人体健康构成极大危害。汶川县城已不具备适合人居住的环境。 专家建议，汶川县境内受灾群众应该迅速转移到汶川与都江堰接壤的平原地带。 报告建议，汶川县城已经不具备原址重建的空间面积和环境容量，汶川应考虑异地重建。 相关新闻 汶川7万人因地质灾害再次大转移 据央视报道刚刚安顿下来的汶川县由于受到新的地质灾害的影响，全县7万多人昨天开始大转移。 目前，汶川已进入雨季，下雨对地震中所有脆弱的山体无疑是雪上加霜，整个汶川县受灾群众正在进行紧急大转移。昨天下午4点左右，受灾群众从山上赶到安置点，他们一到安置点就住进了帐篷。到昨晚为止，从汶川受灾地区到安置点的群众达到1500多人。由于下雨，转移速度缓慢，预计今天将达到2000人左右。
❿ 说说山阳县降雨和地质灾害的关系并分析地质灾害多大的原因
山阳抄县降雨和地质灾害的关袭系：降雨和地质灾害呈现正相关的关系，山阳县夏秋季节降水多，地质灾害频繁。
山阳县地质灾害多发的原因：山阳县地处秦岭，地形起伏大；地质条件复杂，山地松散碎屑物质多；属于亚热带季风气候，降水多，夏秋多暴雨；部分地区植被覆盖破坏严重。
山阳县位于陕西省商洛市，属陕西东南部，地处秦岭南麓、商洛市南部。因县域北有流岭、中有鹃岭、南有郧岭，遂有“三山夹两川”之称。山阳属北亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候。气候温和，四季分明，“冬无严寒，夏无酷署，春季温暖多风，秋季潮湿多雨”。平均气温13.1℃，年均日照时数2134小时，年均降雨量709毫米。无霜期207天。夏季较炎热，冬季部分地区气温较低。受秦岭的影响气候既有南方的温暖，又兼北方的寒冷。