地震地质灾害防控救援

A. 关于做好地震引发地质灾害有关防范工作的函

国土资应急办函〔2013〕4号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

近日，云南、广西、四川省（区）等地连续多次发生地震，部分地区出现持续雨雪异常天气，引发突发性地质灾害的可能性增加。云南、广西等省（区）在地震发生后，立即派出地质灾害防治应急专家组赶赴地震现场，会同当地国土部门开展地震次生地质灾害隐患应急调查、排查和群测群防等工作，防范意识强、工作积极主动，值得各地学习借鉴。“两会”将至，地质灾害防范工作依然艰巨，各省（区、市）国土资源主管部门要继续做好有关防范工作。现就有关工作要求如下：

一、继续加强领导，提高防范意识

各省（区、市）国土资源主管部门要继续加强领导，提高防范意识，坚持以人为本，密切关注地震影响和气候变化，积极配合有关部门，继续落实各项地质灾害防范措施，全面加强地质灾害防治和应急值守工作。

二、加强隐患排查，做好预报预警

各省（区、市）国土资源主管部门在发生地震和强降雨雪后，要即刻部署，加强地质灾害隐患点的排查、巡查和复查工作，对地质灾害易发区隐患点，要落实责任单位和责任人，设置相应警示标志，切实加强监测预警等各项措施，尤其对于公路、铁路以及建设项目施工地区，要加强对不稳定斜坡、泥石流、崩塌等地质灾害隐患点的排查，责成有关单位及时采取应急排危除险措施，以消除隐患。

三、继续加强值守，确保信息畅通

各省（区、市）国土资源主管部门要加强地质灾害应急值守工作。尤其是“两会”前后，要选派责任心强、熟悉业务的应急值守人员，实行24小时专人值班，负责同志要轮流带班指导。要继续强化信息报送工作，确保信息及时准确。一旦出现重、特大地质灾害灾情险情，要及时核对报告信息，并即时启动应急响应，要在第一时间组织应急工作组赶赴现场，帮助和指导当地政府做好抢险救灾工作，最大限度减少生命和财产损失。

有重要情况，及时报部。

国土资源部地质灾害应急管理办公室

2013年2月21日

B. 人工诱发地震是地质灾害吗

人工诱发地震震级小，不好给人们的生活和生产带来损失和灾害，不属于地质灾害。

C. 对地震灾区采取的紧急抢救与救援行动叫做什么

地震应急救援。

内容介绍：

地震应急救援包括震前应急防御和震后应急救援等内容。震前应急是指在地震发生之前，按照地震应急预案，做好各项临震紧急避险和震后抢险救灾准备。

所谓地震应急预案，是指在破坏性地震发生前预先制定的，应对地震灾害发生时和发生后紧急避险、抢险救灾的计划方案。

地震应急预案通常对人员的职责分工、平时的准备和震时的紧急处置等内容进行计划或规定，并对如何启动应急响应进行规范。我国地震应急预案的制定坚持了“纵向到底、横向到边”。

纵向到底就是各级人民政府都已经制定了地震应急预案，横向到边就是所有的政府部门、各行业企事业单位都要编制地震应急预案，成为同级政府地震应急预案的细化。

(3)地震地质灾害防控救援扩展阅读

自救原则：

大地震中被倒塌建筑物压埋的人，只要神志清醒，身体没有重大创伤，都应该坚定获救的信心，妥善保护好自己，积极实施自救。

（1）要尽量用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息，也可以避免建筑物进一步倒塌造成的伤害。

（2）尽量活动手、脚，清除脸上的灰土和压在身上的物件。

（3）用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落；扩大活动空间，保持足够的空气。

（4）几个人同时被压埋时，要互相鼓励，共同计划，团结配合，必要时采取脱险行动。

（5）寻找和开避通道，设法逃离险境，朝着有光亮更安全宽敞的地方移动。

（6）一时无法脱险，要尽量节省气力；如能找到代用品和水，要计划着节约使用，尽量延长生存时间，等待获救。

（7）保存体力，不要盲目大声呼救。在周围十分安静，或听到上面（外面）有人活动时，用砖、铁管等物敲打墙壁，向外界传递消息。当确定不远处有人时，再呼救。

D. 汶川地震及近年地震灾害救援实例表明什么是旗帜和实力的象征

这些救援证明中国共产党是旗帜和实力的象征
是我们社会稳定的基石

E. 地震发生后，会有哪些地质灾害，形成（ ）等

地震现象
地震发生时，最基本的现象是地面的连续振动，主要是明显的晃动。
极震区的人在感到大的晃动之前，有时首先感到上下跳动。这是因为地震波从地内向地面传来，纵波首先到达的缘故。横波接着产生大振幅的水平方向的晃动，是造成地震灾害的主要原因。1960年智利大地震时，最大的晃动持续了3分钟。地震造成的灾害首先是破坏房屋和构筑物，如1976年中国河北唐山地震中，70％～80％的建筑物倒塌，人员伤亡惨重。
地震对自然界景观也有很大影响。最主要的后果是地面出现断层和地裂缝。大地震的地表断层常绵延几十至几百千米，往往具有较明显的垂直错距和水平错距，能反映出震源处的构造变动特征（见浓尾大地震，旧金山大地震）。但并不是所有的地表断裂都直接与震源的运动相联系，它们也可能是由于地震波造成的次生影响。特别是地表沉积层较厚的地区，坡地边缘、河岸和道路两旁常出现地裂缝，这往往是由于地形因素，在一侧没有依托的条件下晃动使表土松垮和崩裂。地震的晃动使表土下沉，浅层的地下水受挤压会沿地裂缝上升至地表，形成喷沙冒水现象。大地震能使局部地形改观，或隆起，或沉降。使城乡道路坼裂、铁轨扭曲、桥梁折断。在现代化城市中，由于地下管道破裂和电缆被切断造成停水、停电和通讯受阻。煤气、有毒气体和放射性物质泄漏可导致火灾和毒物、放射性污染等次生灾害。在山区，地震还能引起山崩和滑坡，常造成掩埋村镇的惨剧。崩塌的山石堵塞江河，在上游形成地震湖。1923年日本关东大地震时，神奈川县发生泥石流，顺山谷下滑，远达5千米。

F. 地震属于地质灾害吗

地震也可以称为地质灾害.
地质灾害的科定义：指在自然或者人为因素的作用下形成专的,对人类生命财产、属环境造成破坏和损失的地质作用（现象）.如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降,以及地震、火山、地热害等.

G. 地震产生的次生地质灾害对抗震救灾产生了极其不利的影响，...

【答案】A
【答案解析】本题考查自然灾害的关联性。地震引起水库、湖坝崩塌给下内游地区造成洪水危害；地震容引起滑坡、泥石流阻断交通，增加救援人员和物资运输的难度；地震引起山体滑坡堵塞河道，危害下游人民生命财产安全。地震属于地质灾害，一般不会引起气象灾害如狂风、暴雨。所以本题选择A选项。

H. 地震地质灾害基本灾情

龙门山地处我国第一与第二地形台阶的转折地带，是地质灾害的高易发区。据震前开展过的地质灾害调查，在四川42个受灾县（市）共有地质灾害隐患点5430处，其中滑坡3572处、崩塌600处、泥石流737处、不稳定斜坡521处。地震发生后，国土资源部组织了1000多名专业人员对灾区进行了系统排查，开展了航遥调查。据初步统计，汶川地震触发了滑坡、崩塌、泥石流15000多处，同时，新发现了地质灾害隐患点4942处，其中滑坡1701处、崩塌1844处、泥石流304处、不稳定斜坡1093处（图4-1）。

宏观上看，地震发生后，地质灾害隐患点增加了238%（表4-1），其中，以崩塌体增加最为显著，达到了618%，远远超过其他灾种，随后为不稳定斜坡（479%）、泥石流（152%）和滑坡（123%）。反映出地震对山区高陡斜坡的

图4-1 震后映秀及北部滑坡-碎屑流航空影像（2008年5月18日）Fig.4-1 Aerophoto of the Yingxiu and the north zone after earthquake

影响差异性非常大，在山顶上的放大作用是非常显著的，导致了崩塌灾害的大量发生（照片4-2）。从灾种占总隐患点的比例上看，在震前滑坡占到了61%，而崩塌、泥石流和不稳定斜坡各占13%；在震后新增的隐患点中，崩塌占的比例最高，达34%，随后为滑坡（31%）、不稳定斜坡（27%）、泥石流（8%）。

表4-1 汶川地震极重灾区地质灾害隐患排查结果Table 4-1 Potential geohazards in the counties of extreme severe hazards by the earthquake

但是，在总的隐患点中，滑坡所占比例仍最高，达到40%，崩塌仅占27%（图4-2）。

照片4-2 213国道都-汶段被巨大滚石阻断Photo 4-2 Huge rolling rock blocked the No.213 highway

图4-2 极重灾区地震前后地质灾害隐患比例Fig.4-2 Ratio of potential geohazards in the counties of extreme severe hazards before/after earthquake

与其他地震造成的灾害明显不同，汶川地震触发的滑坡、崩塌、泥石流造成的人员伤亡非常惨重，至今仍难以获得完整确切的数据。根据部分现场调查和访问，结合其他资料分析，列出了23处死亡人数大于30人的地震滑坡、崩塌灾害点（表4-2）。其中，死亡人数最高的为北川老县城的城西滑坡，高达1600人，直接摧毁了老县城数百间房屋，包括约50多幢5层以上高楼。从映秀到汶川的20km路段为成都—九寨沟的环线要道，被340多处滑坡、崩塌严重毁坏。地震发生时，正值客流高峰，根据后期修复道路清理出的客车毁灭情况，估计死亡人数高达1000人以上。

表4-2 汶川5·12地震滑坡灾害死亡人数表（≥30人）（不完全数据）Table 4-2 Fatalities（≥30 persons）e to earthquake-triggered landslides

北川县城面积不足2.0km²，坐落在湔江河发育形成的狭长河谷阶地上（图4-3），是遭受地震地质灾害最惨烈的城市。汶川地震发震断裂自西南向北东切穿老城和新城，沿断裂带形成强烈逆冲变形带，致使带上或两侧建筑物倒塌和严重毁坏。老县城几乎一半被城西滑坡摧毁，新城南部遭受景家山崩塌的摧毁，崩塌由巨石组成，最大可达数百立方米，破坏力巨大，摧毁了数十幢房屋和县城主干道，人员死亡惨重（图4-4；照片4-3）。

地震发生时，在绵竹绵远河、安县雎水河等山区乡镇道路和矿区道路上正值车辆行驶高峰时间，损失惨重。据初步估计，仅雎水河沿线矿区道路，因滑坡崩塌被埋毁载重卡车达数十辆，人员死亡以百计（照片4-4）。

图4-3 北川县城滑坡崩塌灾害航空影像图Fig.4-3 Aerophoto of landslide hazards in the Beichuan town

图4-4 北川县城滑坡灾害分布图Fig.4-4 Map of earthquake-triggered landslides in the Beichuan town

照片4-3 巨石崩塌摧毁北川道路和建筑Photo 4-3 Destroyed road and houses by huge rock

照片4-4 安县雎水矿区道路被滑坡摧毁Photo 4-4 Road and trucks were destroyed by rockfall，Anxian county

I. 地震是给人造成损失最大的地质灾害，地震来临该怎么逃生

地震是非常严重的自然灾害，它会给人类经济和社会造成巨大损失，以下是当地震来临时我们该如何逃生的建议：

在遭遇地震的时候，地震来临之前都会有些征兆，现在科技发达，更有些地方在地震来临之前便会发出警报。当我们遭遇地震时，我们首先应该做到的是保持沉着冷静。正确判断自己所处的位置，冷静做出分析。如果你是在小区楼栋里面，有机会逃出楼道，那么一定要选择合适机会逃出楼道，选择外面空旷地方静静等待救援。如果你无法逃出楼道，那么一定要迅速躲进家里有水源和呈三角的固定区域，然后双手抱头蹲下。如果在野外，自己一定要多在树丛之中或者躲在空旷地带。如果是在开车当中，自己一定要沉着冷静，将车开离危险地带。

在遭遇地震的时候，我们一定要保持冷静，与地震斗智斗勇。面对突发情况，自己要勇敢面对。在遇到地震的时候，我们在尽肯能保护自己的同时，我们也要帮助他人。

J. 什么是地震次生地质灾害

由地震来及随后相继发生的余源震，引发的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、砂土液化等地质灾害，就是地震次生地质灾害。

“5·12”汶川地震引发的崩塌堵塞交通命脉，影响救援

“5·12”汶川地震引发的山体崩塌对公路造成威胁（四川北川，2008，谢章中提供）