創新地質工作有哪些

A. 創新地質資料管理方式 增強效益優先理念

侯朝暉 王根長

(中國石油化工股份有限公司西北油田分公司檔案館)

摘要 地質資料的管理是隨著社會的發展而進步的。石油行業經過長期的積累，保存了大量珍貴的地質資料，這些資料是企業的知識資產和信息資源，是企業持續發展不可或缺的技術寶庫。企業的第一目標是效益，地質資料管理也應不斷轉變思路，創新方式，體現效益優先的理念。在當今信息化快速發展的時代，我們應該緊跟時代步伐，以企業效益為目標，加強地質資料管理，提升地質資料信息化水平，開展多樣性的地質資料開發利用，為企業的更大發展做出貢獻。

關鍵詞 地質資料 創新 管理 開發利用 效益優先

地質資料是油田企業在生產經營活動中形成的以備查考利用的各種歷史記錄，是企業的知識資產和信息資源最重要的組成部分之一。傳統的地質資料管理多以強調安全保管為原則，其次才為地質資料利用，而利用服務方式也多以在館借閱利用為主，並且諸多企業存在地質資料分散管理，無法有效實現地質資料信息資源的共享和利用。實現了集中統一管理的企業，如何更好地管理和利用好這些地質資料，也是地質資料管理者們的重要任務。

下面就以筆者自身的企業所開展的一些地質資料創新性的管理方式來闡述地質資料的信息化管理和為企業降本增效的一些體會。

1 地質資料管理現狀及存在問題

目前，諸多企業對地質資料的管理仍然是統一領導、多級管理的方式。這種分散式保管的管理模式，雖然對本單位的借閱利用提供了較大的便利，但對企業而言，不僅增加了較多的人力、物力和財力，同時，也難以實現區域性的地質資料共享服務。

實行了地質資料集中統一管理的企業，也存在一些問題。如，在借閱利用方面，由於受場地、設施及技術手段等限制，僅僅通過利用者到館內查閱這種單一的利用方式，會給利用者帶來很多不便，會使部分利用者由於自身條件所限而放棄到地質資料中心查閱利用地質資料。

地質資料分發是地質資料管理部門一項重要的日常工作，以筆者自身的油田企業為例，在以往地質資料分發過程中，地質資料中心每月需多次用交通工具將紙質成果報告、化驗分析報告等地質資料長距離運送，再由專人送達各使用單位，為其生產經營活動提供數據支持和資料保障，而企業下屬單位多，戰線長，因此地質資料利用服務效率受到周期性長的影響而大打折扣，傳統方式既耽誤時間又耗費財力。

隨著網路及信息化的飛速發展，地質資料數字化、地質資料信息檔案化、地質資料網路化管理及利用等均已提上日程。目前，各企業都在全力開展地質資料數字化工作，不管是實行地質資料分級式管理的企業還是實行集中統一管理的企業，如何有效利用地質資料數字化信息，有效實現地質資料共享服務，也是一個重要的課題。

2 地質資料管理的趨勢

實行地質資料的集中統一管理是大勢所趨，而且優勢明顯。一是可以節省大量人力、物力和財力，為企業減員增效、降本增效提供大力支持。二是地質資料安全性管理大幅提高，集中統一管理後，可以集中投入，全力改善中心館藏設施，庫房、消防、安全監控等都可以按照國家的相關要求進行完善。三是地質資料信息化工作可以集中投入，統一規劃，提升地質資料信息化管理水平。四是實體地質資料保管量可以大幅降低，充分利用網路化、信息化資源開展共享利用等服務，提升企業的效益。

地質資料數字化管理是地質資料管理的客觀需要，只有實現地質資料數字化管理，才能使地質資料的利用共享化，才能實現地質資料信息資源的合理配置和科學管理，為企業提供高效優質的服務。為使這些珍貴的地質資料信息資源能夠更好地服務企業，充分實現信息資源共享，那麼地質資料數字化、信息化是一種必然的發展趨勢。

3 地質資料創新性管理方式的探索

筆者自身從事的石油企業按照扁平化管理、專業化管理的理念，分公司成立檔案館，實現對所有檔案及地質資料的集中統一管理。作為油氣生產服務保障的重要單元，西北油田分公司檔案館以實施精細化管理、改進服務基層方式為著力點，「眼睛向內」挖潛力，「眼睛向外」為基層，大膽創新工作機制，通過轉變地質資料管理思路，創新管理方式，不斷提升地質資料信息化發展空間，內部降本增效取得顯著成效。

3.1 地質資料集中統一管理後，如何使分散的各基層單位都能夠保證方便、快捷地利用到相關信息和資料是我們要解決的一項重要工作

為解決此問題，我們的主要做法是：一是不斷完善分公司數字檔案館系統，及時將所有地質資料信息盡快整理完成並上線投入查閱、利用；二是檔案館與各基層單位都建立了定點服務網路，通過辦公通訊平台、電話、傳真等方式，簡化手續，進行地質資料檔案的查詢、申請、復制等工作，極大地方便了各基層單位的地質資料利用。

3.2 地質資料集中統一管理極大地促進了地質資料信息化建設

目前，一是已經實現了館藏所有地質資料的目錄信息化、成果地質資料全文數字化及地質資料接收、查詢、瀏覽、下載的地質資料信息系統一體化管理。二是地質資料集中統一管理節省了分公司大量人力、物力、財力，目前，各基層單位都不再設立基層資料室。三是地質資料集中統一管理後，地質資料利用率明顯提高，地質資料的信息化服務優勢逐步顯現。

3.3 實現了地質資料電子報告的網路化分發

地質資料分發是地質資料成果利用的一個重要方面，目的是及時將各類成果資料及時發送到相關人員、相關單位。近十年來，成果地質資料已實現了電子文件上交，成果資料電子化分發具備了堅實的基礎，採用成果地質資料電子化分發，能夠使得成果地質資料的利用更快捷、便利，並產生顯著的經濟效益。近年來，我們根據實際需求開始對大部分應分發成果地質資料進行電子文件的分發，2013年共分發6萬多件成果地質資料，初步測算，一年可節省材料費、復印費、運輸費、人工費等百餘萬元。

我們的主要做法是：提取已歸檔的成果電子文件，根據分公司地質資料分發方案，分單位建立分發包，定期、定點向各單位發送，各單位收到後，反饋接收回執單，各利用單位將電子文件直接在本單位伺服器上進行管理，利用率大幅度提高。

3.4 實現了對部分地質資料「信息檔案化」的管理提升

2012年，在西北油田分公司建立完成實驗分析管理平台的基礎上，實現了實驗分析成果報告及原始資料的電子化信息直接歸檔和分發等功能，僅此一項管理措施的改變，就已經取得了較好的經濟效益，方便了用戶的利用。

通過地質資料管理方式的創新轉變，不僅提升了地質資料管理水平，拓寬了地質資料信息化發展空間，增強了效益優先理念，而且為分公司降本增效作出了貢獻。以此為契機，我們還將繼續認真對各業務流程和相關工作環節進行梳理和優化，尋找和實施更多的增效措施，努力打造高效一流的檔案館。

4 結論

通過筆者自身從事的石油企業所開展的一系列地質資料創新性管理方式，可以看到，拓展企業地質資料的開發利用，改善服務方式是企業地質資料工作創新的目的，按照「堅持創新，突出服務」的工作思路，加強地質資料業務建設的目的就是拓展地質資料的開發利用，改進服務方式，更新服務手段，提高服務水平。

首先就是要順應新時期經濟和社會發展的需要，要樹立地質資料工作服務中心的大局觀；其次，要樹立地質資料管理工作加大開放的發展觀，樹立地質資料資源整合的意識，形成地質資料工作整體合力和規模效應，不斷提升地質資料工作的發展空間；第三，要樹立地質資料工作面向企業和社會的效益觀，轉變地質資料工作只講投入，不講產出，不求效益的觀念，在地質資料管理、地質資料利用和地質資料服務上爭創效益。

地質資料管理的重點是在開發利用及服務上，地質資料管理人員要成為本單位、本部門工作和發展的參謀、智囊，積極主動做好地質資料服務工作。要圍繞各類人員的需求，拓展地質資料的利用形式，增加地質資料的服務項目，創新地質資料的服務模式。

地質資料工作是一項在企業中橫貫百業的重要基礎工作。新的時代賦予地質資料工作新的發展機遇，新的發展空間，同時也向地質資料工作揭示了新的發展課題，提出了新的發展要求。地質資料工作只有轉變思路，奮發有為，才能不辱使命，建功立業，為企業效益發揮應有的作用。

參考文獻

[1]閆莉書，隋雅敏，孫海霞.加強檔案集中統一管理的必要性[J].蘭台世界，2006(17).

[2]於葵.淺談企業檔案工作的創新[J].蘭台世界，2013(S3).

B. （三）關於加強基礎地質工作，依靠科技進步推進找礦突破的建議

隨著地質找礦投入增大和地質找礦體制機制的健全和完善，影響地質找礦成效的主要矛盾將變為科學技術問題。目前已經出現了資金無處投放、項目低水平重復、找礦效率低、工作質量不高等問題。加強管理，依靠科技進步，實現找礦突破才是礦產資源勘查開發真正意義上的發展方式轉變。

1.加強學習，推進地質找礦思維創新

思維創新是實現找礦突破的潛力所在。目前我國找礦突破行動來勢迅猛，廣大地質工作人員思想准備不足，知識准備不夠，缺乏思維創新，要安排不同形式的學習、培訓、交流，提高思維創新能力，挖掘找礦突破潛力。如對我國成礦背景的再認識，對海洋資源的再認識，對我國礦產資源特點的再認識，對新礦種的認識，對新的開發利用方式的認識等。認識上從自由王國向必然王國的轉變是實現找礦突破的強大動力。

2.提高地質找礦部署質量

部署質量是第一質量。目前國土資源部找礦突破部署78片整裝勘查區，需要在實踐中優化。

部署要建立在需求驅動、從問題出發，交叉、融合，大信息、大數據的基礎上。地質工作從單一服務於經濟發展已擴展到服務於經濟、社會、生態、民生方方面面，地質找礦領域已從傳統的基底岩石向兼顧地球表層和地殼深部擴展，新礦種、新的開發利用方式都為科學部署提供了依據。

3.加強基礎地質調查

近幾年找礦取得的重要進展是建立在多年地質工作資料信息積累的基礎上的，尤其是基礎地質調查和資源潛力評價為整裝勘查選區提供了重要依據。從調查省（區）看，一些省（區）新的整裝勘查後備基地明顯不足。14年地質大調查基礎地質調查投入偏低（30%左右），地方基礎地質調查投入更低。

要提高基礎地質調查工作對於提高地球科學水平，促進地質找礦重要性的認識，正確處理基礎地質調查與當前找礦突破的關系，統籌當前與長遠，切實加強基礎地質調查，提高中央公益性地質工作中基礎地質調查投資比例，加大地方基礎地質調查投入，採用新技術、新方法，加強管理，提高基礎地質工作水平，保障整裝勘查可持續發展。

4.依靠科技進步，實現地質找礦突破

隨著地質調查工作服務領域擴大和找礦難度加大，傳統理論有些已不能指導地質找礦，一些技術、方法難以適應新的地質找礦工作需求，需要新的找礦理論和新的找礦技術、方法的支撐，以提升地質找礦工作能力。

制定依靠科技進步推進地質找礦的政策措施，鼓勵、激發生產單位、科研單位、科研工作者、地質找礦一線工作者，開展地質找礦勘查理論研究，形成綜合分析、綜合勘查和綜合評價的找礦技術和新方法，以解決目前一些傳統地質理論指導地質找礦效果不明顯，一些傳統的、過時的技術方法整體效率低下的問題，提高地質找礦水平。

C. 地質工程專業以後可以從事哪些工作啊

我是學純地質的，但是現在乾的是工程地質，在勘察院，沒有問題，我們單位也有找內礦的，但是我來單位的時候容還沒有那部門，其實那才是我學的專業，你還可以干地質災害勘察、設計、評估、施工和監理什麼的，這都是離你最近的，也可以去咨詢公司，乾地質方面的咨詢顧問，或者學工程地質的可以去開發商有基礎建設部門當專員什麼的。

D. 新時期地質工作新路初探

闕志興

（廣東省地質勘查局，廣東廣州，510080）

2004年4月5日，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在廣東省地勘局黨委向省委報送的《關於地質勘查工作的思路和有關建議的報告》上作出重要批示：「地質勘查工作是國民經濟發展的基礎性工作。新中國成立以來，廣大地質勘查工作者不怕艱苦，為我國的社會主義現代化建設作出了重要貢獻。廣東地勘局的同志們，幾十年來，走遍廣東的山山水水，為廣東的經濟社會發展特別是為廣東的改革開放，立下了汗馬功勞。我代表省委省政府，向省地勘局的同志們表示衷心的感謝。為貫徹『三個代表』重要思想，樹立和落實科學的發展觀，地質勘查工作在我省全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的偉大事業中，地位和作用更加重要、更加突出。同意你們報告所提的工作思路及建議，希望你們解放思想，深化改革，探索出一條地質勘查工作的新路。」張德江同志的批示，從戰略的高度和樹立、落實科學發展觀的高度，進一步明確了地質工作的地位和作用，給地勘系統廣大幹部職工以極大的鼓舞，為地勘隊伍的改革發展指明了方向，向廣東省地勘局提出了「探索地質工作新路」的命題，對推動全省地質勘查事業發展將產生極其深遠的影響。

自1999年實行屬地化改革至2002年11月，廣東省地勘局1.4萬多人的隊伍，經歷了2年多沒有領導班子的「特殊時期」。2002年12月組建新領導班子後，廣東省地勘局迅速以明確的工作思路和良好的工作業績，獲得了省委書記的高度贊揚；又經過一段時間的努力，在2005年2～3月間，廣東省省長和國土資源部部長先後對廣東地勘局的工作給予充分肯定。其中，廣東省省長黃華華對地勘局《關於二〇〇四年工作情況和二〇〇五年工作設想的報告》作出批示：「2004年，省地勘局做了大量工作，特別是地質災害防治、農業地質、城市地質和資源型地質工作取得明顯成效，為全省經濟社會發展作出了積極貢獻。同意你們2005年工作設想。一要圍繞中心，做好服務工作；二要繼續打造『廣東地勘』品牌，提高效益；三要深化改革，加強技術創新和管理創新，努力探索地質勘查工作新路。」國土資源部要求總結廣東省地勘局的經驗，上報黨中央、國務院領導參閱。可以說，廣東省地勘局在探索地質工作新路上已經取得了初步的成效。

本文結合對廣東省地勘局改革發展的思路和具體實踐的分析思考，就「地質工作新路」提出初步看法。

一、關於當前地質工作的形勢和指導思想

新一屆中央領導對地質工作十分重視。胡錦濤總書記曾經指出：「資源短缺矛盾日益尖銳，耕地總量和人均佔有量不斷減少，部分重要礦產資源保障能力不足，石油、鐵礦石等進口量和對外依存度迅速提高。這些問題，事關我們經濟社會發展的全局，我們必須重視，認真加以解決。」最近，胡錦濤總書記在關於提高構建和諧社會能力的一次講話中指出，我們面臨並將長期面對的一些亟待解決的突出矛盾和問題，其中主要的是「資源能源緊缺壓力加大，對經濟社會發展的瓶頸制約日益突出，轉變經濟增長方式的要求十分迫切……』。從去年年底至今，國務院正在組織起草關於加強地質工作的決定。據了解，溫家寶總理對起草工作所作的重要批示指出：「地質勘查工作管理體制改革已經進行六七年了，在認真總結經驗的基礎上起草一個指導性文件是必要的。文件要以科學發展觀為指導，並與改革和建設對地質工作的需要相結合。」這些都充分體現了黨中央、國務院領導對地質工作的重視和關懷。

地質工作是國民經濟建設的先行和基礎，服務於經濟建設的諸多領域，貫穿於經濟社會發展的全過程。隨著我國經濟社會的快速發展，面臨的資源瓶頸約束和環境壓力越來越大。現實和今後經濟社會發展都將證明，地質勘查工作的地位和作用更加重要、更加突出。要迅速提高礦產資源的保障能力，必須通過加強地質工作，發揮地質隊伍在地質找礦中的主力軍作用，建立中央和地方的投入機制，制定和完善一系列的政策措施。在城鎮化建設過程中，城鎮出現的道路變形、工程成本增加、各種地質災害不斷發生以及一些地方出現的嚴重缺水、各種地方病等，都與地質工作息息相關。因此，地質工作也是產業發展和城鄉建設的重要條件，是社會發展和人民生活的基本保障，是經濟和社會發展的先行性、基礎性工作。

但當前地質工作存在著不少亟待解決的問題。一是認識不到位，特別是一些地方黨委、政府普遍存在著「地質工作是找礦」的片面認識，對地質工作的內容、服務領域以及地質隊伍可以干什麼缺乏了解；一方面經濟建設中需要大量的地質工作服務，而另一方面地質隊伍又「無用武之地」。因此，對地質勘查工作在經濟社會發展中的先行性、基礎性地位的認識，對地質工作服務於經濟社會發展全過程這一特殊作用的認識仍有待提高。二是管理體制不順，國家和地方兩級地質工作管理體制不銜接，多數省份沒有把地質勘查工作納入國民經濟和社會發展規劃和年度計劃；部分省級公益性精幹隊伍的建設體制不順、管理不到位，把從事公益性和商業性地質工作隊伍截然分開，並認為是發展方向，在一定程度上影響了地勘事業的發展。三是地勘隊伍的歷史遺留問題較多，普遍存在隊伍龐大，離退休人員比例大，離退休費用負擔沉重，財政撥款不足，職工住房、基本建設欠賬較多，工作基礎薄弱，設備陳舊等問題。四是政策法規不配套，屬地化改革後，國務院雖然先後出台了[1999]37號文和[2003]76號文，但各省對扶持地勘隊伍改革發展的政策措施絕大部分沒發文、不配套、少落實；在礦業權經營等方面地方政府與地勘單位爭利，礦產資源管理法律法規與市場經濟體制不相適應。五是地學基礎研究被削弱，人才流失嚴重。

因此，根據經濟社會發展對地質工作的要求，結合地質工作的現狀，為使地質工作更好地適應全面建設小康社會和改革、建設的需要，適應建立社會主義市場經濟體制的需要，地質工作的指導思想是：以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和國務院領導關於地質工作的重要指示以及國務院的有關文件精神，加強地質找礦，拓展服務領域，與時俱進，深化改革，努力建立適應社會主義市場經濟體制的地質工作體制，積極推進地質工作更加緊密地與經濟社會發展相結合，更加主動地為經濟社會發展服務，充分發揮地質工作的先行性、基礎性作用，進一步提高地質工作服務經濟社會的能力和水平。

二、關於地質工作的管理模式

根據經濟和社會發展以及地勘隊伍實行屬地化改革後出現的新趨勢、新情況，地質工作的管理要體現與社會主義市場經濟體制建設相適應，與屬地化後地方各級政府（主要是省、市人民政府）的管理相適應。這種管理模式的轉變，主要內容應體現在兩方面。

一是理順地質工作管理體制。地質工作有國家和地方兩個層面，各級政府應主要加強對地質工作的領導和協調；國土資源行政主管部門主要是加強對地質勘查行業的綜合管理和宏觀指導，組織編制地質規劃並納入國民經濟和社會發展規劃、列入同級財政預算安排；各有關部門要支持配合做好地質工作。根據政府機構改革「政事分開」的原則，地勘單位主管部門的主要職能是領導發展事業和管理隊伍，組織開展地質工作發展規劃計劃的調研和編制，組織、實施地方地勘工作重大項目，管理隊伍和協助行業技術管理，監管地勘單位國有資產等。只有這樣，才能充分調動國家和地方兩級加強地質工作的積極性，充分發揮地勘單位在地質工作中的主力軍作用。

二是把建立地方地質工作體系提到議事日程。國辦發[1999]37號文確定地勘隊伍實行屬地化改革的同時，要求「各省、自治區、直轄市都要保留一支技術素質較高、精乾的地質勘查隊伍，以滿足國家及區域經濟發展對地質勘查工作的需要」。這是建立地方地質工作體系的客觀必然。構建地方地質工作體系，其基本框架主要包括地方地質工作的目標和任務、與國家地質工作的分工、兩級地質工作的事權界定、計劃體制與投入體制、地方地質工作隊伍建設、相關的法律法規建設等等。加強對地方地質工作體系建設的研究和實踐探索，特別是當前爭取把地質勘查工作納入地方經濟和社會發展的五年計劃和年度計劃，是體現地勘隊伍是否真正實現了屬地化的重要標志。

三、關於深化地勘隊伍體制改革

深化地勘隊伍體制改革，是確保地質工作得到加強、地勘事業得以發展的重要標志，同時也是地質工作的體制保障。根據國辦發[1999]37號文要求的「各省、自治區、直轄市都要保留一支技術素質較高、精乾的地質勘查隊伍」有關精神，國土資源部下發的《國土資源部關於推進地質勘查隊伍深化改革，促進發展的若干意見》（國土資發[2001]56號）指出：「各省、自治區、直轄市地質勘查隊伍在深化改革中，要依據地質勘查任務的需要，合理確定地質勘查隊伍的規模，並通過組建地調院，建立以承擔國家和地方基礎性、公益性、戰略性地質勘查任務為主的骨幹隊伍。」《關於印發國家公益性地質調查隊伍建設意見的通知》（國土資發[2005]13號）指出：「公益性地質調查隊伍由國家和地方公益性調查隊伍兩部分組成。」這是實行地勘隊伍改革的政策依據，也是加強地質隊伍建設的基本原則。要根據國家對事業單位按功能和職能分類的基本原則，實事求是對各類地勘單位實行分別定位、分類指導、分步實施。

廣東省地勘局對深化地勘隊伍改革提出了「四個定位」的方案。據廣東省地勘局2004年5月向廣東省編辦提交的《關於報送〈廣東省地質勘查局地質勘查事業單位機構改革方案（建議稿）〉的函》，「四個定位」是：①建設好一支精乾的地方公益性地質調查隊伍，其主要任務是承擔起國家和地方下達的基礎性、公益性地質工作、戰略性礦產（如鈾礦等）勘查任務，應定位為純公益性事業單位；②各地勘單位的野外隊，既要承擔國家和地方下達的公益性地質工作任務，又要鼓勵其面向市場開拓商業性地質工作，既要帶領在職人員發展事業，又要做好對占職工總人數一半以上的離退休職工的管理和服務工作，建議定位為准公益性事業單位，實行差額補貼，內部實行企業化管理，並實行動態管理，今後具備條件的實行企業化；③對已具備條件的工程勘察施工單位、多種經營服務單位可轉制改企，由地方政府按照國辦發[1999]37號、[2001]2號和[2003]76號文的精神落實各項政策並繼續給予一定時期的地勘經費扶持；④省地勘局機關，要與政府機構改革相銜接，以「政事分開」為原則，定位為行政執行類（管理類），仍依照公務員進行管理。這「四個定位」中，前3個都是講地勘單位的改革定位，體現出深化地勘單位改革中的分別定位、分類指導，是實事求是的，得到了省有關領導和有關部門以及國土資源部領導的肯定。

四、關於地質工作的服務領域及經營管理

新時期地質工作從資源保障為主轉向資源、環境保障並重的多目標、多功能的地質工作，這是改革和發展的必然要求；加強管理，不斷提高經營管理水平，則是地質工作的特殊性和當前地質工作隊伍的現狀以及加快發展的內在需要。

樹立起「大地質」的觀念，努力拓展地質工作的服務領域。要糾正傳統認為地質工作就是找礦的片面認識，真正樹立起地質工作為經濟社會發展提供全方位服務的意識。從廣東省地勘局近幾年的工作實踐看，在局的領導、統一組織和協調下，各地勘單位圍繞廣東經濟社會發展的中心，找准切入點，選好突破口，向城市地質、農業地質、旅遊地質和地質災害評估和勘查治理、為山區服務的資源型地質等領域拓展，初步實現了從單純資源保障型向資源與環境保障並重型轉變，並且得到了省委、省政府的肯定和社會的認同。實踐證明，當前經濟建設和社會發展更加需要地質工作的服務，地質工作必須更加積極主動地服務地方經濟和社會發展，這是新時期地質工作拓展服務領域的契機。地質隊伍要在組織承擔好國土資源大調查國家項目的基礎上，把工作從傳統的礦產資源勘查轉變到資源勘查與環境地質並重上來，有重點地主動為地方經濟和社會發展服務。目前，重點應該抓好為解決礦產資源瓶頸的資源型地質工作，同時，拓展城市地質、農業地質、地質災害防治等，實現「有為有位」。

努力開拓並經營商業性地質工作，不斷提高經營管理水平。地質勘查隊伍經過近50年的發展，改革開放後更把產業延伸到工程勘查與施工、礦業開發、珠寶經營等，直接參與國民經濟建設和社會發展重點工程項目的地質勘探、工程地質施工，因而逐步掌握了成熟的技術，積累了豐富的經驗。特別是處於經濟發達地區的地質隊，工程勘察、施工已經成為一些地勘單位的經濟支柱，形成了知名品牌。一些地勘單位在珠寶經營上也創造了知名品牌。因此，應該發揮地勘隊伍在商業地質工作中的重要作用，充分利用地勘隊伍在技術、人才、品牌以及礦業權經營等方面的優勢，擴大經營規模，實行制度創新，加強管理創新，有機整合力量，全力打造「地勘（礦）」品牌，加快地勘（礦）經濟發展。

五、關於地質工作的人才隊伍建設

加強人才隊伍建設，是確保地質工作持續發展的關鍵。由於近年地勘隊伍體制改革搖擺不定，地質工作事實上出現了滑坡，由此造成了地質工作基礎研究被削弱，大量地質專業人才外流。為使地質勘查工作更好地適應經濟和社會發展需要，在地質人才隊伍的建設上，一要建設一支技術素質較高、裝備精良、人員精乾的公益性地質隊伍。這是國務院文件的明確規定和要求。由於地質行業的特殊性，地質找礦的區域性特點明顯，風險較大，除國家外，各省也應建設一支高素質的精乾的地質隊伍，這不僅是地質找礦的需要，更是滿足地方經濟社會發展的多功能、寬領域的地質服務的需要。二要加強培養和引進人才工作，建設一支高素質復合型的人才隊伍。在地質勘查工作管理體制改革中，要創造條件，採取待遇留人、感情留人、事業留人等多種方式，留住人才。同時，為適應隊伍企業化改革和發展的需要，要根據各地實際出台優惠政策吸引人才，尤其是一些地質行業急需的工程技術人才和項目管理、經營管理人才。要解決人才不願進、進不來的問題，創造一個引得進、留得住、使人才脫穎而出的良好環境，努力造就一支為地勘隊伍改革發展所需、所用的復合型人才隊伍。

作者簡介

闕志興，廣東省地質勘查局辦公室副主任。

E. 地質錄井主要工作包括哪些

簡稱錄井來(well logging),在整個鑽井過自程中,直接和間接有系統地收集、記錄、分析來自井下的各種信息,是所有錄井工作的總稱。包括直接錄井和間接錄井兩類。直接觀察的如地下岩心、岩屑、油氣顯示和地球化學錄井；間接觀察的如鑽井、鑽速、泥漿性能變化,各種地球物理測井等。,地質錄井就是將直接和問接收集、記錄的信息加以綜合分析,弄清油氣層的位置、厚度、流體性質等,為固井、試油、確定完鑽深度等提供充分的依據。是配合鑽井勘探油氣的一種重要手段，是隨著鑽井過程利用多種資料和參數觀察、檢測、判斷和分析地下岩石性質和含油氣情況的方法。主要包括岩屑錄井、岩心錄井、鑽時錄井、熒光錄井、鑽井液錄井及氣測錄井等

F. 關於地質工作發展規律的基本認識

劉 崇 禮

本文根據我國地質工作發展規律研究的總體構想和要求，結合工作實踐談談有關地質工作發展規律的一些基本認識。

規律之一 地質工作的發展與國民經濟發展有著密切的聯系，國民經濟發展是推動地質工作發展的動力，這是地質工作發展的客觀規律。

地質學與地質工作，始源於社會進步與社會經濟發展的需求。回顧我國地質工作發展的歷程，我認為可以概括為三個發展階段和三次發展高潮期，但是兩者並不同步。

地質工作發展的第一階段，也就是奠基階段，是在新中國成立之前，國民黨統治時期。當時，我們國家的工業落後，各類礦山開採的規模都很小，國民經濟對地質工作沒有太多的需求，地質工作根本列不上國民經濟發展的議事日程。那時從事地質工作的人數很少，僅是開展一些零星的地質調查和考察工作，一般多從事教學和地學研究。當時都將地質學科列入理科範疇。前輩地質學者，憑借我國幅員遼闊，地質背景復雜的優越條件和自身的學識功力，相繼創立了諸多學派的地學理論，為地質學科和地質工作作出了巨大貢獻，為我國地質學和地質工作的發展奠定了基礎。這就是我國地質工作發展的第一個階段。

新中國成立以後，特別是第一、二個五年計劃的制定與執行，隨著國民經濟建設的展開，其對礦產資源的需求顯得十分突出與緊迫。地質工作開始得到國家的重視，建立了專門的機構，擴大了地質隊伍建設。當時不僅國家成立了地質部，同時各工業部門，如煤炭、冶金、石油等工業部門，也都紛紛建立了自己的專業地質隊伍，並且成立相應的地質院校，培養各類地質人才，地質工作得到了飛速發展。隨之相繼開展了大量的普查找礦和地質勘查工作，發現並找出了許多礦床與礦產地，查清了一定數量的、可供利用的礦產儲量，為老礦區的改擴建和新礦區的開發建設提供了資源保障，對國民經濟發展作出了巨大貢獻。這顯示地質工作的發展步入了第一次高潮期。

在此期間，開展地質工作的指導思想非常明確，就是以找礦為中心。根據國民經濟發展的迫切需要，更好更快地尋找並查清各類礦產資源，以適應國民經濟建設的需要。地質學科開始從理科轉向工科。它標志著地質工作進入到第二個發展階段。

歷史總是在曲折中前進，國民經濟也是在有起有伏地波浪式發展。正在國民經濟處於大好的形勢下，20 世紀 50 年代的後期，隨著全黨整風運動和反右斗爭的開展，在經濟建設上 「左」的思想開始出現。在當時的政治背景下，從 1958年開始了全國的 「大躍進」，經過 1958 年至 1960 年的三年 「大躍進」，在盲目冒進的方針指導下，造成國民經濟發展嚴重失調，也給各方面的工作帶來諸多問題。從地質工作來看，在 「大躍進」中出現的突出問題有兩個: 一是盲目擴大隊伍; 二是片面追求數量，嚴重忽視質量。從而造成地質成果質量不高以及人力財力的浪費。鑒於三年 「大躍進」給國民經濟造成的嚴重影響，1961 年黨中央提出了 「調整、鞏固、充實、提高」的八字方針。在這種形勢下，地質行業開始大量壓縮隊伍，調整布局，地質工作從高潮轉入低谷。經過八字方針的貫徹執行，國民經濟逐步復甦，地質工作也相應地有所前進。但是，不幸的是從1966 年全國又開始了 「文化大革命」運動。經過幾年的 「文革」運動，使國民經濟瀕臨崩潰的邊緣，地質工作同樣遭受很大的沖擊。直到 「文革」的後期，1975 年黨中央發出「要安定團結，把國民經濟搞上去」的號召。1978 年又召開了黨的十一屆三中全會，會議做出了 「要把全黨工作的重心轉移到經濟建設上來」的決定。隨著對黨中央號召和決定的貫徹執行，國民經濟很快得到了恢復與發展。伴隨國民經濟形勢的好轉，地質工作也出現了好的發展勢頭，地質管理機構得到恢復與加強，通過整頓生產秩序和建章建制，以及對新中國成立以來地質工作經驗的總結，從而建立了一套比較完整的地質工作程序和相應的法規，我國地質工作進入了成熟時期。爾後，隨著國民經濟建設發展的需要，大量開展了地質普查找礦和勘查工作，地質找礦成果獲得豐收，地質工作也進入了第二次發展高潮期。

在20 世紀 70 年代末期，國民經濟發展又一度出現過熱現象，伴隨這種現象的負面影響，地質隊伍又出現了盲目擴展的情況。到 80 年代初，國家在工業戰線又開始了經濟體制的改革，國民經濟發展的速度明顯放慢，地質隊伍再度呈現過剩，加之經濟體制改革這一新事物的出現，地質工作承受的改革壓力很大，所以進入 80 年代末、90 年代初，地質工作一度處於低迷狀態，處境十分困難，許多地質工作者都為之憂慮。我記得是在黃汲清先生任地質學會理事長的一次地質大會上，提出了地質工作向何處去的問題，當時引起了廣泛的議論。就在這種背景下，以張炳熹先生為首的中國地質學會2000 年中國地質研究會，組織了專門課題研究組，就地質工作去向問題，開展了專題研究。隨後又結合地質工作改革，以及振興與發展地質工作等多項課題，進行探討研究，取得了一定的成果，在有關課題研究的成果中，明確提出 「地質工作是我國社會經濟建設、國防建設和社會發展中的一項基礎工作。在工農業建設和持續發展中所需的礦產、能源和水資源，以及有關工程建設、地質環境監測和地質災害的預報與防治等國土開發整治方面的實際問題的解決，都離不開地質工作，都必須在地質工作的基礎上進行」。隨著我國改革開放政策的推進，全國經濟建設全面開展，在這種情況下，提出地質工作要全方位地為國民經濟發展服務的指導思想，是相當重要的，是非常正確的，這種指導思想很快就得到了政府有關部門的認可，它標志著地質工作步入了第三個發展階段。

從上世紀末至新世紀開始，我國經濟在改革開放政策的推動下，又呈現出持續高速發展。隨著國民經濟高速發展的需求，礦產資源又開始出現短缺的情況，尤其是能源顯得更為緊張。2005 年溫家寶總理在國務院召開的一次常務會議上，提出要重視與加強地質勘查工作。2006 年國務院正式下發了 《關於加強地質工作的決定》，隨著 《決定》的貫徹，地質工作開始進入第三次發展高潮期。地質工作發展與國民經濟發展的這種依從關系，反映了地質工作發展的一種客觀規律。我們應該認識它，很好地分析研究，並加以利用，以促進地質工作的健康發展。在這里，值得提出的是地質工作第三次發展高潮期與前兩次有很大的不同，它是在市場經濟背景下到來的。而且當前地質工作的改革又處於攻堅階段，隨著改革的深入，暴露出的問題很多，協調解決的難度很大。如何貫徹落實好國務院的《決定》，促進地質工作盡快步入健康發展的軌道，確實有待認真研究。

規律之二 任何一類礦產都是在特有的歷史地質背景下形成的，這是一種客觀規律。我們應該認真研究總結成礦理論，正確加以運用，以求尋找出更多更好的各類礦產資源，為社會經濟發展服務。

就煤礦床而言，它是在特定的古地理、古氣候適宜大量繁殖生長泥炭物質，並在泥炭堆積速度與地殼沉降速度適應的情況，才能形成具有工業價值的煤礦床或煤聚集區帶。從縱向的時間上講，我國的成煤時代比較齊全，而主要成煤期，則是集中於石炭系—二疊系與侏羅系—白堊系，褐煤多產於第三系。從空間來看，是由兩橫兩縱的四條分區界線，而呈現的 「井字形」展布。

( 1) 天山—陰山線或稱緯一線。

( 2) 昆侖—秦嶺—大別山線或稱緯二線。

( 3) 大興安嶺—太行山—雪峰山線或稱經一線。

( 4) 賀蘭山—龍門山線或稱經二線。

上述分界線不僅反映一定的地質歷史背景，而且也反映出不同的地理、地貌特徵。按照自北向南，從東往西就可以將我國煤炭資源劃分為 9 個大的區塊: 即東一區———遼、吉、黑三省含煤區; 東二區———冀、魯、豫、蘇 ( 蘇北) 、皖( 皖北) 及京、津含煤區; 東三區———閩、浙、贛、蘇 ( 蘇南) 、皖 ( 皖南) 、鄂、湘、粵、桂 ( 包括海南、台灣) 含煤區。中一區———內蒙古東部含煤區; 中二區———晉、陝、甘 ( 隴東) 、寧及內蒙古西部含煤區; 中三區———雲、貴、川、渝含煤區。西一區———新疆含煤區; 西二區———青、甘及新疆南部含煤區; 西三區———西藏及川西含煤區。這些區塊的含煤豐度及其煤種質量都有一定的差異。總結認識煤礦床的生成條件，以及煤炭資源的分布規律，對於指導尋找煤炭資源產地，開展煤炭資源的經濟評價工作，都具有重要的現實意義。在 「文化大革命」期間，為了扭轉 「北煤南運」，適應地區經濟發展的需要，在煤田地質系統曾開展過 「江南 ( 長江以南) 無煤論」的批判活動，以行政命令從北方調集大量煤田地質勘探隊伍，大面積地開展江南 9 省 ( 包括蘇南和皖南) 找煤工作，結果收效甚微，浪費很大。據我所知，絕大多數的煤田地質工作者，無人發表過江南無煤的論述。但是江南 9 省煤炭資源貧乏，這是事實，它是由其客觀地質條件決定的，是人們主觀意識無法改變的。根據上述我國煤炭資源空間的分布規律，北煤南運，西煤東運的格局，是人們無法改變的。上述違反成礦規律，瞎指揮的慘痛教訓應該吸取。筆者認為應該尊重和總結實踐經驗，開展成礦理論研究，從實踐中不斷創新成礦理論，以便指導找礦和地質勘查工作的開展。

規律之三 地質工作程序一般都是從大范圍 ( 或大面積) 的區調、普查開始，然後逐步縮小工作區范圍，進行相應的詳查和勘探 ( 精查) 。這是地質工作者對客觀地質體認識的深化過程，是符合人們認識事物規律的。

地質工作只有遵循上述程序，通過各種地質工作手段和方法，就其所獲取的地質信息，加以綜合分析判斷，逐步加深對地質情況的認識，然後再做出正確或比較正確的判斷和結論，以保證地質成果的准確性及其可信度。當前我國地質勘查工作的程序，按照有關規定，分為普查、詳查和勘探 ( 精查) 三個階段。以往也曾劃分為預查 ( 找礦) 、普查、詳查和勘探 ( 精查) 四個階段。近些年來，隨著改革開放對外交往增多，對歐美一些國家的地質工作情況有了較多的了解。有人認為借鑒歐美國家的一些 「經驗」，主張地質勘查工作無需劃分階段，應按市場經濟法則，根據業主的要求及其投資額度，進行地質勘查工作。筆者認為這種理解與認識，是很不妥當的，值得商榷。據了解，歐美一些國家開展地質勘查工作，在程序上確實不像我國有法規性規定。但是，他們也是從大范圍概略了解開始，逐步進入區塊的詳細勘查，只是掌握上比較靈活。在 20 世紀 90 年代，聯合國公布的固體礦產的國際儲量/資源分類框架中，所採用的經濟可靠性程度、可行性研究評價階段和地質評價階段的三維分類原則，其中地質評價階段，就劃分為預查、普查、一般勘探和詳細勘探四個階段。這與我國曾經採用過的四分法的勘探階段劃分是完全可以比對的。各類礦產地質勘查的基本框架，應該說是一致的。但是，固體層狀礦產、非層狀礦產，特別是流體礦產，其勘查方法確實是不完全一樣的，就是同類礦產在執行勘探程序時，也應根據地質條件，要有一定的靈活性。就煤礦床而言，對可以形成大型、特大型礦區的地區，其地質勘查工作，必須堅持在做好詳查工作的基礎上，編制好礦區開發建設的總體規劃，然後按照規劃的井田，開展精查工作，以保證礦區的合理開發和礦井的順利建設。60年代在遼寧省發現的鐵法煤田，根據普查工作證實，該煤田可以形成千萬噸以上規模的大型礦區。但是，由於當時急於新區的開發，在轉入詳查的同時，就倉促地劃定一個區塊，開展井田的精查。然而經過一段時間的勘查，發現所劃分的井田內，地質構造有較大的變化，無法保持井田的完整性，被迫停止精查。只得集中力量加快詳查，然後又在詳查成果的基礎上，進行礦區總體規劃，再按規劃的井田，開展精查。這種違反勘探程序的做法，欲速而不達，以至造成時間和人力物力上的浪費。再如，根據黨中央關於開發大西南的決定。煤炭部門立即調集了大量的基建隊伍 ( 包括地質隊伍) ，開展貴州省六盤水礦區的開發建設。當時為了加速礦區的開發建設，決定採取邊勘探、邊設計、邊建井施工的所謂 「三邊」工作方針，嚴重違反基本建設程序，致使新區建設吃了許多苦頭，走了很大的彎路。上述教訓，應該吸取。但是，在江南煤炭資源不好的裸露或半裸露地區，只適宜建設中、小型礦井的地質條件下，就可以在適當提高普查程度的基礎上，按照地質區塊直接轉入精查。這樣做完全可以滿足中、小型礦井建設的需要，又可以縮短勘探時間。

另外，地質勘探方法也應與時俱進，按照改革開放的精神，遵循市場經濟法則，在精查階段，應按照獲得最大經濟效益、最快的資本回收期的原則，採取地質設計與礦井建設施工合理交叉的一條龍的管理模式，開展地質勘探工作。這樣就需要對現行 《規范》做必要的修訂。

上述幾點粗淺之見，望能在研究探討地質工作發展規律的議題中起到拋磚引玉的作用，以便共同商榷。

參考文獻

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中國煤田地質總局 . 中國煤田地質勘探史 . 北京: 煤炭工業出版社

聯合國專題工作組 . 1996. 聯合國國際儲量/資源分類框架

G. 地質工作的分類

國家地質工作的概念有兩種基本的理解，一種是國土的概念，即在本國國土上開展的所有地質工作統統歸為國家地質工作；另外一種是投資的概念，即由國家出資開展的地質工作稱為國家地質工作。計劃經濟體制下國家地質工作的概念是上述兩種基本概念的混合，幾乎所有的地質工作都可稱為國家地質工作，因為所有地質工作的投資覆蓋了所有的行業、區域和領域，包羅萬象的地質工作全部納入在國家財政的計劃之中。在國家地質工作的大概念和大前提下，按照工作的性質、專業、領域、階段再進行分類和分工。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，計劃經濟體制下形成的國家地質工作的概念和內容正在發生著深刻的變化。地質工作作為社會化分工的一類基礎性質的經濟工作，逐漸上升為國民經濟成分構成中的類別。根據工作的性質、目的和資金來源，把所有地質工作分為公益地質工作和商業地質工作兩大類別，由政府出資的公益地質工作屬於國家地質工作。

一、按資金來源的性質劃分

1.公益地質工作

資金主要來源於政府的財政預算，少量來自於企業及個人的捐助，不以盈利為目的，其成果資料無償提供社會使用。如基礎性的地質工作、地學知識的科學普及和戰略性礦產勘查等地質工作均屬於公益地質工作。在企業和個人捐助所佔數額極少的情況下，公益地質工作是國家地質工作的主要組成部分。

2.商業地質工作

也可以稱為經濟地質工作，以盈利為最終目的所開展的地質工作。經費主要來源於企業，屬於企業的投資行為。以礦產資源勘查為例，普查程度以上階段的地質工作均屬於商業地質工作，靠市場手段調節，用企業方式運營。

公益地質工作與商業地質工作的分離是社會主義市場經濟體制條件下的必然產物，是我國今後一段時期地質工作的基本劃分。在兩分的基礎上，將會逐步形成與兩類地質工作相適應的運行機制、法律法規、政策制度和組織體系。在這一分離過程中，地質工作的主體是商業地質工作，具有典型的市場經濟性質和企業行為特徵；國家投入基本的公益地質工作，為商業地質工作提供基礎的資料保障，降低企業的投資風險。

二、按地質工作的性質和內容劃分

按地質工作的性質和內容，地質工作可以劃分為地質調查、地質勘查、地學研究三類。

1.地質調查

屬於基礎性的地質工作。對某一地區內的岩石、地層、構造、礦產、水文地質、地貌等地質情況進行調查研究的工作。地質觀察和地質填圖是地質調查的主要方法，輔助樣品分析、遙感解譯等手段對區域的地層、構造、岩石等基本地質內容進行寫實性的描述，並以圖表的形式表達出來。在填圖過程中，可以根據用途有所側重地詳細調查某個方面的地質情況，如岩石的穩定性、礦化情況、地層的結構等。

2.地質勘查

屬於生產性的地質工作。在地質填圖的基礎上，以提供工農業生產的原料基地和工程建設的地質資料為目的，在一定的地區內，運用一定的工程手段，查明並評價礦產資源的賦存情況和地殼的穩定性。

地質勘查通常由預查、普查、詳查、勘探等工作階段構成，每一個階段都有嚴格的工作規范，從普查到勘探形成地質勘查的整個過程。經過勘探所取得的礦產的儲量和評價，可以作為工業建礦開採的地質依據。地質勘查並不總是從普查到勘探經過所有階段，根據地質條件的變化和工作目的的需要，地質勘查可能僅僅進行其中的某一個階段。

3.地學研究

屬於研究性質的地質工作。包括地學領域的基礎研究和綜合研究，主要是利用地質調查和地質勘查取得的地質資料，進行野外重點路線觀測、室內深入研究和高精度測試，認識地質規律，創新地質理論，為地質工作提供理論基礎和方法支撐。

三、按地質工作階段劃分

按地質工作「由表及裡，由淺入深，由已知到未知」的工作原則，地質工作可以劃分為以下幾個階段，每個階段形成獨立的一類地質工作。

1.區域規劃

根據國民經濟建設的需要，在一定區域范圍內對地質工作的總體部署。

地質區域規劃屬於地質工作戰略部署研究的成果范疇，是在一定的區域開展地質工作之前需要切實開展的一項重要工作。規劃有兩層含義：一是描繪未來，是人們根據現在的認識對未來目標和發展狀態的構想；二是行為決策，是確定實現未來目標或達到未來發展狀態的行動內容、順序和步驟。

2.地質填圖

在實地觀察和分析研究的基礎上，或在航空像片地質解譯並結合地面地質調查的基礎上，按一定的比例尺，將各種地質體及地質現象填繪於地理底圖之上而構成地質圖的工作過程，它是地質調查的一項基本工作，是研究工作地區地質和礦產情況的一種重要方法。

3.地質普查

又稱普查找礦，是在綜合分析研究工作區地質特徵的基礎上，預測礦床產出的可能性，綜合運用有效的技術手段和找礦方法，在有利的地段進行找礦，並對發現的礦點或礦床進行初步的研究，就其地質和經濟意義作出評價，闡明工作地區的礦產遠景，為進一步的礦產普查或布置礦床勘探工作提供資料依據。

根據工作的詳細程度，地質普查可細分為初步普查和詳細普查兩個階段。

初步普查是根據已有的地質資料，在認為可能找到預期礦產的地區內所進行的礦產普查工作。一般用較小比例尺的地質填圖及其他找礦方法在圈定范圍內進行。主要任務是初步查明工作地區內的地質構造和礦床生成的條件，並對發現的礦點和其他顯示礦產存在的線索進行初步檢查，作出初步評價，進而圈出最有成礦遠景的地段，為進一步的礦產普查提供資料。

詳細普查是在初步普查的基礎上，用較大比例尺的地質填圖及其他方法，在較小范圍內進行。主要任務是比較詳細地查明工作地區內的地質構造和礦產特徵，對已知和新發現的礦點進行比較詳細的研究，作出遠景評價，並為進一步的礦床勘探指出方向，提供地質與經濟技術等方面的資料。

4.地質勘探

在礦產普查的基礎上或在礦山建設、生產過程中，為查明一個礦床的工業價值或保證礦山的順利建設和生產，而進行的調查研究和其他必需工作的總和。地質勘探的主要任務是要進一步查明礦床（體）的質量和數量，了解開採的技術條件，提出礦山建設設計或礦山生產所需的礦產儲量、地質和技術經濟資料。

一個礦床，從發現並初步確定其工業價值直至開采完畢，需要進行不同程度的勘探研究工作。為了提高勘探工作及礦山生產建設的成效，避免在地質依據不足或任務不明的情況下進行盲目的勘探、建設或開采所造成的損失，必須依據地質條件、礦床的研究和控製程度，以及技術服務的方法手段等，將地質勘探分為初步勘探、詳細勘探和開發勘探3個階段。

四、按服務領域劃分

根據應用領域和服務對象，地質工作可以有很多的分類。如為地質災害治理提供依據的地質災害調查評價、為大型工程項目提供岩石穩定性依據的工程地質調查評價、為生態環境保護和治理提供依據的生態地質環境調查評價、為政府經濟規劃提供依據的綜合地質調查評價等。下面列出幾類經常遇到的主要的地質工作。

1.礦產地質工作

以尋找並評價對人類有益的地質體和地殼物質為目的所進行的地質工作。這些物質包括燃料、金屬、非金屬和水。也有人把礦產地質工作認為是經濟地質工作。

2.農業地質工作

為農作物種植、農業產業結構調整和農業區域規劃提供地質方面基礎資料服務的地質工作。目前以多元素地球化學調查評價為主。

3.城市地質工作

為城市規劃和城鎮化建設提供服務的地質調查評價工作。包括在地下水、地面沉降、地殼穩定性、地質環境和礦產資源等諸多因素的方面，查明城市地下空間資源、城市環境容量、區域穩定性和工程地質安全等重大地質問題，為城市規劃、土地利用、資源開發、廢物處理、環境保護和減災防害提供服務，為城鎮化建設提供基礎地質資料。

地質工作根據應用領域劃分的類別還有很多，這里不再一一列出。需要強調的一點是，應用地質工作的顯著特點是有明確的服務部門和對象，其工作的內容就是應用領域的真實需求。這種需求是具體的，由需方提出並與供方以一定的書面形式確定下來，而不是由供方憑想像或經過綜合分析推測出來。

五、按礦種劃分

尋找和探求礦產資源，滿足國民經濟建設對礦物原料的需求，是地質工作的重要組成部分。由於不同的礦物原料產出於不同的地質單元或地質體，受不同的地質規律控制，需要採用相應的方法手段來開展地質工作，因此，不同的礦種往往有自己獨立的地質工作，主要有以下分類：

1.油氣地質工作

對已有油氣顯示，或尚未發現油氣顯示但根據油氣地質理論預測可能賦存油氣的地區所進行的油氣資源綜合地質調查。一般按7個步驟進行：

（1）指出油區；

（2）選定油區；

（3）開展地球物理勘探；

（4）進行地質鑽探；

（5）預測油田；

（6）圈定油田；

（7）評價油田。

普查、勘探和開采是油氣地質的主要工作。

2.煤田地質工作

根據已有地質資料和認識，預測、發現、評價和開採煤炭資源的地質工作。煤田地質工作可以劃分為煤田預測、煤田普查、煤田勘探等工作階段，煤田建設和開采階段也需要地質工作的配合。

3.核工業地質工作

以調查和評價核原料為目的的地質工作。

4.非金屬地質工作

以調查評價化工、建材等非金屬原材料為目的的地質工作。

5.金屬地質工作

以調查和評價金屬材料為目的的地質工作。

6.水文地質工作

以調查和評價地下水資源為目的的地質工作。

六、按國土地理地貌范圍劃分

1.陸地地質工作

在大陸陸地范圍內開展的所有地質工作。

2.海洋地質工作

在海洋范圍內開展的所有地質工作。

3.行星地質工作

在宇宙范圍內對包括月球在內的可探測的行星所開展的地質工作。

七、按專業劃分

按照地質科學的學科構成，地層、古生物、構造、岩石等傳統地質的分支專業，都可以作為獨立的地質工作開展調查或研究。大學和專門的研究機構所從事的地質研究工作多數按專業進行分類。主要的有以下幾類：

1.地層學研究

屬於地質學的基礎學科，是地史學的基礎理論，是研究成層岩石的相互關系及其時空分布的地質工作。其主要內容包括地層的層序、時代和地理分布，地層的分類、地層對比以及各種岩石之間的相互關系。地層是地質工作的重要內容之一。

2.古生物學研究

是研究地史時期中的生物及其進化的科學，即根據保存在地層中的化石，研究地史時期生物的形態、構造、分類、分布、進化關系等。古生物學研究對於闡明生物界的發展歷史、地層的地質年代、普查勘探各種沉積礦床等具有重要意義。古生物學研究是地質工作的重要內容之一。

3.構造學研究

屬於地質學的一門分支學科，其研究對象為地殼中岩石的構造形象、空間分布及其形成原因。地質構造研究是地質工作的重要內容之一。

4.岩石學研究

屬於地質科學的一門基礎學科。主要研究岩石的物質成分、結構、構造、形成條件、分布規律、成因、成礦關系以及岩石的演變歷史和演變關系。從成因的角度，岩石學可以分為火成岩岩石學、沉積岩岩石學和變質岩岩石學等。岩石學研究是地質工作的重要內容之一。

八、按方法手段劃分

開展地質工作需要使用許多技術方法和工程手段，它們也是地質工作的重要組成部分。其中主要有：

1.地球物理勘探

簡稱物探，就是用物理的原理研究地質構造和解決找礦勘探中地質問題的方法。它是以各種岩石和礦石的密度、磁性、電性、彈性和放射性等物理性質的差異為研究的基礎，用不同的物理方法和物探儀器，探測天然的或人工的地球物理場的變化，推斷、解釋地質構造和礦產賦存情況。目前主要的物探方法有：重力、磁法、電法、地震、放射性和航空遙感等。

2.地球化學勘查

簡稱化探，是系統地按不同比例尺與規模研究地殼中的化學元素、同位素及其化學特徵空間變化的活動。在地質工作中，地球化學勘查是一項重要的手段，除了應用於地質找礦外，還為基礎地質、地球化學、環境地質、水文地質、城市地質、農業地質工作提供基礎資料。

3.實驗測試

實驗測試技術是地質工作者的眼睛，是地質工作的重要手段。野外採集的標本、樣品，都需要在實驗室進行鑒定或測試，獲得顯微鏡下的觀察或數據，對地質體的類別、物質成分、結構構造、成因進行定量分析。地質工作經常運用的實驗測試手段有：岩礦鑒定、化學分析、同位素分析和岩石力學分析，其中的岩礦鑒定與化學分析是地質工作的常規技術手段。

4.探礦工程

亦稱勘探技術，一般泛指地質勘探工作中有關的工程技術，凡是為了完成地質勘探而必須進行的如鑽探、坑探、井探、槽探以及配套的交通運輸、動力配備等，均屬於探礦工程。其中，鑽探、坑探是主要的工程手段。

應該說，上述地質工作的各種分類均可以單獨形成地質項目，並以項目形式進行組織、實施和管理。有的為了一個單純的目的，形成一個獨立的項目，用一種簡單的組織形式在短期內就可以完成，如一項小的專題研究項目；有的則為了實現一個長期計劃或規劃目標而形成由眾多項目組成的項目組、項目群或項目樹（項目體系），在一定的時期內需要一個完善的機構來組織實施，國土資源地質大調查就是這樣的一類項目。無論地質工作怎麼分類，在將地質工作規劃設計形成地質項目的過程中，既要遵循地質規律、地質工作規律和經濟規律，還要符合項目的內在要求：

（1）社會主義市場經濟體制要求地質工作實行公益地質工作和商業地質工作兩分法，而公益地質工作的最終目的就是為社會和公眾提供科學、公正的地學數據和地質評價。

（2）無論公益地質工作還是商業地質工作，均應遵循地質工作規律來設置地質項目。項目的形成與設置必須符合地質工作的規律要求。

（3）所有應用地質項目，均應有項目成果應用領域和部門提供的真實需求。

H. 地質工作有哪些工作崗位啊

在現代社會中地質
工作是認識自然和改造自然，滿足人類物質生產和生活需要的一個重要方面。地質工作
起源於人類社會對礦物資源的認識與利用。礦產普查勘探工作一直是地質工作的主要內
容。但隨著現代科學技術的進步，地質工作正以比過去遠為迅速的步伐向深度和廣度發
展，水文地質、工程地質、海洋地質、地震地質以及地下熱能的開發利用等，均成為地
質工作的重要方面。由於工業化所導致的水源、能源和礦物資源的日益短缺以及環境的
逐漸被破壞和污染，地質工作的服務領域正在逐步擴大，能源礦產地質、礦產綜合利用
研究、災害地質、環境地質、城市地質以及農業地質等已提上了重要的議事日程。地質
工作所需的各種地質理論及有關的自然科學理論與勘探技術方法，如地球物理勘探、地
球化學探礦、地形測量、鑽探工程、山地工程、岩礦測試、遙感探測、數學地質乃至地
質資料的綜合研究等，都在日新月異地發展，是地質工作的重要內容。地質工作中的礦
產普查勘探工作是一種調查研究工作，一般分為區域地質調查、礦產普查、礦床勘探、
礦山地質（包括基建地質） 等幾個階段，地質科研工作則貫穿在各階段之中。可見，
地質礦產普查勘探工作既是一個由面到點，由表及裡，由淺入深的連續的調查研究過
程，也是一個認識的發展過程。它的產品（ 普查勘探報告） 是一種具有使用價值的成
果，但又不同於一般商品，應屬科學實驗的范疇；但是，由於它是基本建設的一個先行
步驟，大多與採掘工業有密切關系，也有人認為它是一種「 信息量」 的生產過程，應
屬物質生產的范疇；還有一種觀點，認為介於二者之間，是一種帶有生產性質的調查研
究工作。地質工作雖然有一個大體程序，但與一般的工業生產流程有很大的不同，主要
是因為地質工作是在調查研究過程中，根據不斷地綜合研究所獲得的認識來指導下一步
工作，具有很強的探索性。由於認識是逐步深化的，所以地質工作部署也有可變性。因
此，地質工作遵循一定的工作程序，並保證必要的研究程度，是關系提高地質工作質量
和經濟、社會效益的一個十分重要的問題。

I. 地質工作新體制的建議

當前中央政府對地質工作的行政管理體系如下圖所示：

地勘工作體制改革實踐調查研究

屬地化地勘單位分別由省(區、市)國土廳和其他工業口的廳局管理，原行政局級的地勘單位直屬省政府，中國地質調查局通過項目聯系，進行業務指導。未屬地化的地勘單位與國土廳只有業務聯系，不享受地方相關政策待遇。這些地勘單位仍保持事業性質，但都開展了面向社會服務的企業化經營活動，經營收入超過財政撥款很多。

由於地質工作多頭管理，國土資源部只能依靠探礦權登記了解全國地勘項目實施情況，無法統籌協調，極大地影響了地勘工作的效率和效益。多數地勘專項在具體項目立項後缺乏監督檢查和技術指導，難以保證勘查工作質量和預期效果，不利於人才的成長和地質找礦水平的提高。

理順地質工作新體制，首先要明確，政府負責基礎性、公益性地質工作，負責戰略性礦產勘查，包括能源礦產、非能源礦產和地下水資源的調查和普查評價。由國土資源部統領全國地質工作和礦產開發的行政管理和行業管理，具體抓立法、規劃、制定政策、宏觀調控、指導服務、執法監督。相應調整行政機構，減少職能重復和缺位。

中國地質調查局在國土資源部領導下，統一組織實施和管理全國陸地和海洋的基礎性、公益性地質調查工作和戰略性礦產勘查工作。按照國發〔2006〕4號文的規定，具體包括：負責全國能源和其他重要礦產資源遠景調查與潛力評價，全國性、跨區域、海域基礎地質和環境地質的綜合調查與重大地質問題專項調查。主要任務是：

(1)戰略性礦產勘查方面。能源礦產是重要的戰略資源，必須放在地質勘查的首要位置，貫徹深化東(中)部、發展西部、加快海域、開辟新區、拓展海外的方針；國內緊缺的非能源礦產(鐵、銅、鋁、鉛、鋅、錳、鎳、鎢、錫、鉀鹽、金)，要貫徹東部攻深找盲、中部發揮特色、西部重點突破、境外優先周邊的方針。以上戰略性礦產的勘查，一般做到普查程度，即通常所說的前期礦產勘查工作，以便既降低商業性礦產勘查的風險，又避免與地勘企業或礦山企業在探礦權上爭利。在勘查市場尚未完善的情況下，對急需的礦產資源國家可以投資進一步勘查，以加快開發，但勘查成果要有償轉讓。

(2)基礎地質調查方面。在重要經濟區域、重點成礦區帶、重大工程建設區、重大地質問題區和應對全球氣候變化問題等，系統開展區域地質、地球物理、地球化學和遙感地質等綜合地質調查，更新地質圖文，做好各類地質信息的收集、存儲、處理和傳遞，為社會提供有效快捷的地質信息服務。

(3)海洋地質調查方面。進行海岸帶、大陸架和海底地質情況探測，系統掌握海洋地質基礎數據，摸清海域油氣等資源潛力，並積極參與國際海洋地質調查計劃和國際海底礦產資源勘查活動。同時，開展極地地質考察和研究工作。

(4)拓展社會服務方面。強化地質災害和地質環境調查監測，全面推進農業地質、城市地質、礦山環境地質等的調查工作。推進地質資料開發利用，依法及時向社會提供地質信息服務。

(5)勘查方法技術方面。從傳統方法技術到新方法新技術，推進探測和分析測試技術向更深、更高、更精的層次發展，發展資源立體探查技術；開展替代資源和新能源研發與應用；發展基於「3S」和數值模擬技術的信息、數據集成體系，實現數字地球數字地質的現代化新模式，提高地質工作的效果和質量。

根據以上地質工作任務，組織制度上建議：根據中國地質調查局是副部級國家局，是國家級的地質調查機構的定位，是組織實施國家基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查的事業單位。應在國土資源部領導下，統一管理中央財政支持地質工作的項目和經費，統一規劃協調、統一組織實施、統一監督檢查，向國土資源部負責，成為國土資源部地質調查和研究方面的技術支撐。為此將目前歸口中國地質調查局管理的27個部屬院所和事業單位，改為直屬中國地質調查局管理。中國地質調查局與中國地質科學院實行「兩塊牌子、一套機構、一班人馬」，局長就是院長，副局長就是副院長，凡屬地質調查和礦產勘查工作用局的名義上對國土資源部下管各事業單位，凡屬地質科研和科技創新方面的工作可用院的名義上對國土資源部、科技部下管各研究所。目前中國地質科學院直屬國土資源部又歸口中國地質調查局管理，實際運作中多了一道程序，還不利於克服調查與研究「兩張皮」現象。進一步充實院屬各所力量，組建油氣地質、非金屬地質和物化探隊伍，以六個大區研究所(中心)和海洋、遙感等隊伍為基礎，從社會公開招聘專業骨幹人才，抓住當前有利時機，大量招聘大學畢業生和研究生，充實野外一線力量，組建東海、黃海和南海海洋地質調查隊伍。按照六個大區各自的地質構造和成礦條件，在國家地質勘查長遠規劃指導下，通過三五年實踐鍛煉，迅速成長為世界一流國家級地質調查隊伍。隊伍規模應該力爭在兩三年內達到3萬人。首先要向中編辦申請擴大編制，各地按需要申報，經中國地質調查局審核後由國土資源部批准。

省級國土資源廳主要負責本地區地質工作和礦產開發的行政管理和行業管理，負責為本地區經濟社會發展服務的基礎地質、礦產地質和環境地質調查，有固定的副廳長(兼任地礦局長)分工管理全省(區、市)地質工作。省級地質調查局(院)受中國地質調查局和省廳雙重領導，除參加和配合中國地質調查局的基礎性、公益性地質調查工作和戰略性礦產勘查工作以外，可以根據各地經濟社會發展的需要，地質礦產條件和已有地質工作程度，自主決定地質工作上的職責許可權、隊伍規模和組織制度。估計全國省級地調院合計3萬～5萬人。

屬地化地勘局、隊和中央企業未屬地化地勘局、隊，必須堅持企業化取向，以省級地勘局和中央企業管理的地勘總局為單元分類重組隊伍。第一步，剝離離退休人員和其他社會職能，使其實現社會化；第二步，事企分開，剝離公益性的地調(局)院，各專業性勘查院由差額撥款逐步向企業發展，主要從事經濟社會發展需要的工程勘查、礦產勘查開發和技術服務等，成為地勘市場的主體，也是走出國門勘查開發礦產資源的主體，並在市場競爭中跨地區兼並重組，做大做強。近期和今後相當時間內，通過委託或競爭方式也可承擔國家基礎性、公益性地質調查工作和戰略性礦產勘查任務。各省(區、市)地勘單位企業化要積極引導，循序漸進，方法途徑應該因地制宜，轉制進度不必劃一，可以成熟一個過渡一個。

礦山地質工作，主要由礦山企業自主進行，勘查支出按有關規定據實列支，進入礦山成本。礦山企業應該向上游地質找礦延伸，也可以通過地勘市場，選擇社會地勘單位，承擔礦山地質工作，特別是礦山深部和外圍擴大找礦工作。

理順後的全國地質工作管理體系如下：

地勘工作體制改革實踐調查研究

J. 礦井地質工作小改革小創新

孫中山 司馬懿