甘肅地質隊怎麼改革

『壹』 哥們，現在地質隊的事業單位改革有什麼新信息嗎現在迷茫了，都說要改成企業啊

改成企業是早晚的事情，這個不容置疑，只是時間問題。沒必要迷茫，改為企業後，管理和市場運作更靈活。

『貳』 甘肅省地質礦產勘查開發局測繪勘查院怎麼樣

簡介：測繪勘查院前身是甘肅省地礦局測繪隊，始建於1958年3月。為全民所有制內事業單位，隸容屬於甘肅省地質礦產勘查開發局。是首批「全國甲級測繪資質單位」，曾榮獲地礦部「改革開放中成績突出的先進集體」等榮譽稱號。2003年10月通過ISO9001-2001國際質量管理體系認證，2009年升級到ISO9001-2008質量管理體系認證。

『叄』 事業單位地質大隊改革，是怎麼改的，原來是編制，改後是不是沒有編制

好像是，都是合同工了

『肆』 甘肅省地質勘查行業改革發展情況調查報告

根據國土資源部《關於開展地質勘查行業調查工作的通知》（國土資發〔2007〕25號）的要求，我廳立即對當前我省地質勘查行業的基本情況進行了調查，並按要求對地質勘查單位各項優惠政策落實情況進行了逐項核查，現將有關情況報告如下。

一、地勘單位基本情況

截至2006年12月31日，我省共注冊登記33個地質勘查資質證書。其中屬地化管理的地勘單位有甘肅省地質礦產勘查開發局、甘肅有色金屬地質勘查局、甘肅煤田地質局、甘肅省核工業地質局下屬的24個各地勘單位；中央直屬地勘單位有建材地勘中心甘肅總隊和冶金地勘西北局五隊2個，其他經濟主體的地勘單位有7家。全省（不含金川集團、白銀集團、酒鋼集團三企業）地勘退休人員13210人，在冊職工人員12171人，從事地質勘查人員4496人，技術人員2504人。

二、各項優惠政策落實情況

自2001年地勘隊伍實行屬地化管理以來，各地勘單位在省委省政府的關心和支持下，各項優惠政策措施基本上得到了貫徹落實。省財政對屬地化各單位實行「基數加增長」預算管理模式，地質勘查費年增長幅度達13%（見表1）。從1999年至2006年，省財政從生活補貼、正常晉級、工齡工資、工資調檔等方面給屬地化地勘單位補貼達9億元，地勘費基數中轉增了國家資本金29397萬元（10%）。轉讓國家出資形成的礦業權時，國家投入的部分轉增國家資本金，其餘部分計入地勘單位主營業收入。由中央政府給予的轉產貸款財政貼息率在44%～59%，中央財政劃撥的地勘事業費40%用於離退休職工的費用，原地礦部管理的單位每年仍享受國土資源部下達的基本建設預算內投資補助政策（2006年未下達，其他地勘單位沒有享受此政策）。各地勘單位基本上參加了醫療保險，為職工辦理了養老保險。

表1 地質勘查費基數與年增長幅度表 單位：萬元

三、存在的問題及建議

（一）基本建設問題

地勘單位屬地化管理以前，國家每年安排基本建設資金，但屬地化管理以後，就基本上再沒有安排，地勘單位遺留的問題如基地搬遷，特別是一些老基地年久失修問題以及新基地建設問題就特別突出，亟待解決。這些問題僅依靠各地勘局自身的力量以及省上的財政一時難以解決。為保證國家政策的延續性，建議向國家有關部門反映，列專項基金給予妥善安排和解決。

（二）職工住房問題

長期以來，地勘隊伍職工住房欠賬多，遺留問題多。職工住房貨幣化改革後，各個地勘局按政策需要發放住房補貼的資金缺口很大，大多數省局資金缺口達數億元，各個地勘局根本無力承擔，地方政府也無力承擔這個壓力。因此，我們建議：國家應設法幫助解決這一困擾地勘單位生存和發展的遺留問題，以確保地勘隊伍的長期穩定和廣大地勘職工的切身利益，同時出台屬地化地勘單位的住房改革政策。

（三）養老保險問題

地勘單位進入地方事業單位養老保險問題，是國辦發〔1999〕37號文件規定的一項重要內容，但事業單位申請加入養老社會保障政策尚未出台。因此建議國家盡快出台事業單位養老保險政策，與市場經濟體制、機制接軌。

（四）職工工資及野外津貼問題

近年來，在國家的統一政策下，地勘職工的工資調整增幅較大。但其中一部分中央財政要求各省自行解決，而我省財政解決確有困難，一直是差額增長，造成了地勘單位被迫擠佔地勘工作資金，影響了地勘工作的進行。另一方面，目前國家沒有出台新的野外津貼標准，仍執行國家以往野外津貼標准，很多地勘單位技術人員野外津貼每天只有10元，這對地勘職工工作積極性影響很大，我省幾個地勘單位的總工程師和高級工程師因工資、福利低等問題已跳槽到民營企業工作。如果職工工資及野外津貼這個問題解決不好，技術人才流失的問題將越來越嚴重。因此建議國家出台對地勘單位進行調整工資及野外津貼費的政策，所需經費大部分由中央財政承擔。

（甘肅省國土資源廳地勘處）

『伍』 地質隊改革是從2020年底開始還是到2020年底結束

你說的地址對改革是從2020年底開始，還是2020年底結束？這個不是全國統一的，好像因為一個地方一樣，不可能是全國統一一個進度方吧。

『陸』 事業單位改制,會對在編人員怎樣安置（我們是地質隊）

根據《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》第九條地質隊屬於公益二類事業單位，改制之後地質隊將會獨立，仍然保留事業單位的編制，員工也擁有事業編制。但是事業單位將會實行部分企業制度，如實行工資獎金激勵制度，成立董事會、理事會等。

以江西省為例：省煤田地質局機關、地勘院劃分為一類公益事業單位；195地質隊、223地質隊、224地質隊、226地質隊、227地質隊、普查綜合大隊、測繪大隊7個地勘單位劃分為公益二類事業單位；局機關後勤服務中心類別待定。全國地質隊改制與江西省基本一致。

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公益性：

公益性，是由事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下，市場對資源配置起基礎性作用，但在一些領域，某些產品或服務，不能或無法由市場來提供，如教育、衛生、基礎研究、市場管理等。

為了保證社會生活的正常進行，就要由政府組織、管理或委託社會公共服務機構從事社會公共產品的生產，以滿足社會發展和公眾的需求。我國的事業單位大都分布在公益性領域中，主要從事精神產品的生產和服務，有的雖然也從事某些物質產品的生產，但多數不屬於競爭性生產經營活動，不以營利為目的。

《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》：

三、科學劃分事業單位類別

7．清理規范現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的，予以撤銷。對布局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的，予以整合。

8．劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；

對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。

9．細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。

六、推進從事公益服務事業單位改革

14．明確改革目的。強化事業單位公益屬性，進一步理順體制、完善機制、健全制度，充分調動廣大工作人員的積極性、主動性、創造性，真正激發事業單位生機與活力，不斷提高公益服務水平和效率，促進公益事業大力發展，切實為人民群眾提供更加優質高效的公益服務。

15．改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創新管理方式，減少對事業單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規、行業規劃、標准規范和監督指導等職責，進一步落實事業單位法人自主權。

對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理，科學制定機構編制標准，合理控制總量，著力優化結構，建立動態調整機制，強化監督管理。

16．建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執行和監督機制，提高運行效率，確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位，要繼續完善現行管理模式。

17．深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。加快推進職稱制度改革。對不同類型事業單位實行分類人事管理，依據編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

18．深化收入分配製度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配製度。結合規范事業單位津貼補貼實施績效工資，進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作；

對其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則，實施績效工資。各地區各部門要根據改革進程，探索對不同類型事業單位實行不同的績效工資管理辦法，分步實施到位。完善事業單位工資正常調整機制。

19．推進社會保險制度改革。完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策，逐步建立起獨立於單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。

事業單位工作人員基本養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合，養老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬，實行省級統籌，基本養老金實行社會化發放。

實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」，對改革前參加工作、改革後退休的人員，妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接，保持國家規定的待遇水平不降低。建立事業單位工作人員職業年金制度。統籌考慮企業、事業單位、機關離退休人員養老待遇水平。

20．加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

21．全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。

七、構建公益服務新格局

22．大力發展公益服務。適應經濟社會發展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，充分調動各方面積極性，不斷增強公益事業發展活力。通過改革，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，努力為人民群眾提供廣覆蓋、多層次的公益服務。

23．強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求，優先發展直接關系人民群眾基本需求和國家安全、社會穩定的公益服務，促進公益服務公平公正。加快發展農村、欠發達地區和民族地區公益事業，縮小城鄉之間、地區之間公益服務水平差距，切實滿足廣大農民和城市低收入群體醫療、教育、文化等公益服務需求。

優化公益服務資源配置，合理規劃布局，科學設置事業單位，打破條塊分割和行政區劃界限，推進資源共享。創新公益服務提供方式，完善購買服務機制，提高服務質量和效率。

24．鼓勵社會力量興辦公益事業。完善相關政策，放寬准入領域，推進公平準入，鼓勵社會力量依法進入公益事業領域。

對社會力量興辦公益事業的，在設立條件、資質認定、職業資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業單位公平對待，並切實加強監管，引導其健康發展。完善和落實稅收優惠政策，鼓勵企業、社會團體和公民個人捐贈公益事業。大力倡導和發展志願服務。

25．充分發揮市場機製作用。完善扶持政策，充分發揮市場在公益事業領域資源配置中的積極作用，為社會資本投資創造良好環境，推動相關產業加快發展，滿足人民群眾多層次、多樣化服務需求。

八、完善支持公益事業發展的財政政策

26．加大財政對公益事業發展支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，著力構建財政支持公益事業發展長效機制。制定和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策，形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。對事業單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。

27．改革和完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業單位的具體特點和財力，對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標准，實行動態調整，健全監管制度，充分發揮財政資金的效用。對公益一類，根據正常業務需要，財政給予經費保障；對公益二類，根據財務收支狀況，財政給予經費補助，並通過政府購買服務等方式予以支持。

28．推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業單位資產配置標准體系，促進資產管理與預算編制有機結合，強化事業單位政府采購預算管理與執行，規范政府采購操作執行行為。加強行政事業性收費管理，嚴格收費項目和標准審批。建立健全事業單位財務會計和國有資產管理制度，加強財務監督，確保財政資金和國有資產使用規范、安全和有效。

『柒』 聽說地質隊六年以後要從事業單位改為企業單位，這消息可靠嗎依據那個文件，對員工有什麼影響

我也這么聽說過 對員工有一定影響 就是有能力的繼續干 沒能力靠關系的幾乎就拜拜

『捌』 請問關於地質隊事業編制改革到底是怎麼改的

通通 轉企!