地質勘查工作怎麼招標

A. 地質礦產勘查是否需要招標

如果估算價超過50萬元以上的標准，應當進行招標（經審批不招標的除外）。
據廣西壯族自治區實施《中華人民共和國招標投標法》辦法
第五條 工程建設項目屬於關系社會公共利益、公共安全的基礎設施項目、公用
事業項目，使用國有資金投資項目，國家融資項目，或者使用國際組織、外國政府資
金的項目的，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、
材料等的采購，達到下列標准之一的，必須進行招標：
（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上
的；
（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上
的；
（四）單項合同估算價低於第（一）、（二）、（三）項規定的標准，但項目總
投資額在3000萬元人民幣以上的。
前款規定以外的其他工程建設項目，是否招標或者選擇何種招標方式，由項目法
人自主決定。
第八條 使用國有資金投資項目包括：
（一）使用各級財政預算資金的項目；
（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；
（三）使用國有企業事業單位自有資金，並且國有資產投資者實際擁有控制權的
項目；
（四）使用國有資金投資的其他項目。
有下列情形之一的，經項目審批部門批准，可以不招標：
（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災，不適宜招標的；
（二）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工，不適宜招標的；
（三）採用特定專利或者專有技術，或者對建築藝術造型有特殊要求而無法達到投標人法定人數要求的。
企業投資占控股或者主導地位的建設項目，該企業具備自行生產符合項目要求的貨物的能力，或者具有與項目相適應的勘察、設計、施工資質等級的，其相應事項可以不招標。
法律、法規另有規定的，從其規定。

B. 地質勘查都負責什麼具體工作

地質勘查公司這一概念很模糊！首先是一個企業，不同於地勘單位。據我所內知，地質勘查公司都容要注冊地質勘查資質，一般為丙級，能達到甲級資質需要有充足的高中初級技術人員和相關設備儀器，因而個體或股份制公司一般不可以承擔國有地質勘查項目，只能承攬一些市場項目，比如新建礦山勘查、礦山儲量核實、檢測，主要為礦山企業服務。但恰恰因為是市場項目，所以勘查費用相對較國有地勘項目要活，利潤更大。關鍵看該公司以往業績情況、管理模式、社會關系、有沒有固定的服務領域等等。有時地質勘查公司還承攬一些物探、測量、鑽探等工作。

C. 　地質勘查工作體制改革評述

對於計劃經濟體制下我國地質勘查工作存在的弊端，我們的認識是逐步深化的。這反映在已經出台的改革舉措上也是由淺入深的。回顧幾年來地勘改革走過的道路，主要有如下幾項大的動作：①針對國家和地勘單位的關系，提出了「地質項目管理」，力求使地勘費與地質任務直接掛鉤；②針對地勘單位同社會大市場的關系，提出了「一業為主，多種經營」的方針，力求在預算外增加地勘單位的收入；③針對國家預算內地勘費不可能承擔全社會的地質工作，提出了「開辟多種資金渠道，加強地質工作」，力求增加整個地質勘查的投入；④針對地勘單位對主管上級過分的依附關系，提出了實行承包經營責任制，力求增大地勘單位自主經營權，調動積極性。針對地質成果的商品屬性，提出了礦業權流轉等。這幾大舉措，無疑都是圍繞地質成果商品化和地勘單位企業化進行的，都收到了良好的效果。

一、關於地質項目管理

完整的地質項目管理，是指在地勘單位和地質成果發包單位之間進行生產和交換的管理。當時認為這是地質成果商品化的重要方式。如果說地質成果的有償使用是由實物形態轉化為貨幣形態，那麼地質項目管理，便是由貨幣形態再轉化為實物形態。這兩次轉化，對各種社會資金渠道的地質工作來說，是通過直接交換進行的；對地質勘探費和地方財政撥款從事的地質工作來說，則是通過兩次交換進行的。第一次交換是依據地質成果的無償使用，地質成果發包單位，按照國家下達的地勘計劃，從中央預算、地方財政或資源補償費中取得的地質勘查經費；第二次交換是地質成果發包單位運用這些經費，向地勘單位發包地質成果或收購地質成果。地質項目管理指的是第二次交換。在現階段，第二次交換主要發生在地勘單位和它的主管上級之間。至於這個主管上級是指哪一個層次，則要依據具體運行環節而定。如果國家把地勘費和資源補償費完成的地質成果，運用國家訂貨的形式收購，那麼勢必授權一個單位管理這項事務，這個單位就是地質成果最初始的發包單位：如果它向各地勘部門發包，這個地勘部門就成為總承包單位。地勘部門再向下發包，形成了主管上級和所屬地勘單位的承發包關系。當時還曾經設想，先在各地勘部門內部、爾後在全國、建立地質成果訂貨市場。

在這個市場上，地質成果發包單位，通過發包地質項目，收購地質成果；地勘單位作為商品生產者和經營者，通過承包地質項目，出售地質成果。發包和承包的方式主要有兩種：一是招標、投標。這種方式可以使地質項目發包單位按照自己規定的條件自由選擇承包單位；也可以使承包單位在承包地質項目時，完全出於自願，從而能夠有較強的責任心、主動去完成任務。這種方式，實際上就是把競爭機制引入了地質市場，促進地勘單位改善經營管理，提高質量，降低成本，提高勞動生產率。二是委託承包（主要是在各地勘部門內部運作）。這種方式在一定程度上也能使地質項目發包單位有所選擇，首先是承包單位必須具備所承擔地質項目的地質條件和生產技術條件，而這個地質條件是可以通過比較擇優委託的；其次是承包單位必須接受發包單位確定的費用標准或價格，不能討價還價。這兩個條件對承包單位都有一定的壓力；促使他們努力提高地質找礦效果，力爭掌握比較有競爭力的地質條件；促使他們努力提高經營管理水平，降低成本，以便在同樣價格條件下，取得更多的效益。

很明顯，地質項目管理是在探采分離的條件下設計的，也是在地勘費比較充足的情況下提出的。如果這兩個條件都具備，從而得到全面實施，一定會從根本上改變地勘單位的性質和機制。可惜，在推行過程中，由於遇到了地勘費支付能力的大幅度降低，造成地勘費同地勘單位總體規模的迅速地嚴重失調，使其受到干擾，未能達到預期的效果。

二、關於一業為主，多種經營

地質工作實行地質項目管理之後，從理論上說，具體的地勘單位從國家預算中可能得到的地質勘探費，在年度之間、單位之間並不一定是均衡的，更不一定同每個地勘單位的生產能力相適應。但是每個地勘單位的生產能力在短期內並不會有大的變化，這就存在著地勘單位在堅持地勘主業的同時，必須面向市場，擴大服務領域，發展多種經營，以求實現合理的經營規模，增加收入，維持自身的生存和發展。從這個意義說，地質項目管理如果得到順利推行，它本身就可以為地勘單位產生一種開展多種經營的機制。這種機制同其他市場機制結合在一起，就會為地勘單位自身的發展提供強大的動力。事實也正是這樣。從80年末期到現在，各個地勘部門的多種經營，都獲得了高速發展。

以1998年為例，各地勘部門的地質市場與多種經營收入見表1-1。這里所說的「地質市場」並不確切，它不是原來地勘主業的市場，而大多是基本建設市場的工程勘察和基礎施工，所以實際上也是地勘單位的多種經營。

表1-1地勘行業收入構成表

三、關於開辟多種資金渠道

開辟多種資金渠道，加強地質工作，是針對在高度集中計劃經濟體制下，對經濟建設和社會發展所需要的地質工作，只靠中央預算提供經費，造成國家財政負擔過重，從而影響地質工作的加強而提出來的。這種提法本身，就是以計劃經濟體制為依託的傳統的地勘體制的產物。從市場經濟角度講，資源配置是以市場機制為基礎的，誰需要地質成果誰出資，不存在開辟資金渠道的問題。但是從計劃經濟體制向市場經濟體制過渡的角度看，確實存在著由單一資金渠道向多種資金渠道的轉化。因此，這個方針提出後，收到了良好的效果。

首先對那些急需地質成果，以保證自身的簡單再生產和擴大再生產的礦業部門和礦山企業來說，不得不下決心自己出資，從事地質勘查工作。如石油天然氣總公司、海洋石油總公司、某些煤炭工業部門等，都先後出台了自己提取、供自己使用的勘查補償費。其中石油天然氣總公司靠本部門提取的地質勘查補償費，已佔該礦種地勘資金總額的97%以上。其次對有些特殊的礦種，由於其產品是由國家統收統購，也在原有收購價格之外，增加了用於地質勘查的專項資金，這就是黃金地質勘查基金。這種基金，由於在運行中存在一些問題，後來又改成銀行專項貸款。這一改革，可以說完全同市場經濟條件下商業性地勘工作接軌了。第三，有些地方，由於單純靠中央財政提供的地勘費已不能滿足本地區地質勘查工作的需要，不得不從地方財政中擠出資金，用於加強本地區的地勘工作。這就是地方的地質勘查基金。此外，一些企業事業單位，由於急需地質成果，也開始自籌資金，用於地質勘查。根據1998年的統計，列入國家統計范圍的地質勘查資金，已有如下渠道和數額見表1-2。

表1-2

（單位：萬元）

四、關於承包經營責任制

承包經營責任制是我國國有企業改革中的創舉，它主要是通過簽訂承包合同，用契約的形式確定國家和企業的責、權、利關系，形式多種多樣，方法靈活，適應性強。適合由計劃經濟向市場經濟過渡的初始階段。地勘部門也把它移植過來，為我所用。

地勘部門推行的承包經營責任制，是以事業單位企業化管理為基礎，由地勘單位向自己的主管部門承包經營，承包的內容一般是「兩包一掛」，一包向主管部門上繳利潤或收益額；二包預算內地質任務的完成。一掛是工資總額同經濟效益掛鉤。因此，這種承包經營責任制還基本上是部門內部的一種經濟責任制，不涉及國家財稅問題。一般說，承包經營責任制是以公有制為基礎，以責任為核心，以利益制約為動力，以所有權和經營權分離為條件，確立企業商品生產者和經營者獨立法人的地位。從這個意義講，地勘單位的承包經營責任制，只達到部分的目的。即明確了經濟責任，開始有了利益制約，地勘單位初步有了自主經營的地位。其主要作用是：

（1）它使地勘單位具有一定活力，這種活力主要來源於地勘主管部門與地勘單位之間責、權、利關系的界定，從而產生一種動力機能，調動了地勘單位的積極性，可以在一定程度上自我發展，自我調節。

（2）它使地勘主管部門減少不必要的干涉，從而可以進一步簡政放權，集中精力為地勘單位增強活力提供條件。

五、關於礦業權流轉

自修改後的《礦產資源法》實施之後，礦產地質成果以礦業權的形式，開始進入市場，並作為法人財產權，得到了法律上的承認。但是由於傳統觀念的影響，礦業權在許多情況下還得不到有效保護，因而流轉起來還存在許多問題，但作為改革的走向，已確定無疑。

上述五大改革，功不可沒，但是也應當清醒認識到，這些改革，都是在改革初期的政府指導下進行的，必然在實踐上受到很大的局限。如今，隨著社會主義市場經濟的提出，地勘業的改革還有許多問題沒有解決，特別是計劃經濟體制下留下的深層次矛盾還遠沒有解決。其中主要有：

（1）在地質勘查工作中，有相當大的部分是為企事業的微觀經濟活動服務的（主要是指經營性地質成果）。在市場經濟條件下，它必須由地質成果受益者出資，必須通過市場來配置，進而必然會形成市場和市場體系。對這方面的改革，還遠沒有完成。

（2）從事商業性地勘工作的地勘單位，是市場經營的主體，因而必須按照現代企業制度來重新塑造。這對長期在事業體制下運作、又如此龐大的地勘隊伍來說十分艱難，它遠比從一張白紙做起要困難得多。

（3）在市場經濟體制下，國家對地質勘查工作的宏觀管理，主要是通過經濟手段和法律手段進行的，而不是直接作為商品交換一方加以參與。在這種情況下代表國家的政府究竟如何轉變職能，還有許多問題沒有解決。

（4）地勘工作幾年來的改革，一直是在礦產資源勘查開采分離條件下設計的。而在市場經濟實際運作中，探采結合可能更符合投資主體的需要。如果出現這種情況，礦產勘查只能作為礦業生產全過程的一個階段來考慮，對此如何改革？還有許多問題要研究。

（5）在市場經濟體制下，商業性地勘工作和公益性地勘工作是有區別的，在商業性地勘工作由市場配置之後，公益性地勘工作如何進行，用什麼體制、用什麼機制，尚需要深入研究解決。

D. 作為甲方建設單位對工程地質勘查單位投標文件評標應該做什麼急！！！！！

看問題是在招標勘察單位，你可以從這幾個方面選擇：1.看資質2.看單位的業績3.要看他回承諾提供的服務如報告何答時出等。4.再就是看報價了5.要看這家單位是否是工程建設的本地企業，建議選擇本地企業會給你甲方 省不少方便。

E. 地質項目招投標管理

地質勘查項目招投標的目的是在地質勘查活動中引入競爭機制，實現勘查活動的公正、公平、公開，促使地質勘查單位加強項目管理，合理使用各種勘探手段，正確選擇勘探方法，努力應用和推廣新技術，不斷提高勘探技術水平和勘探質量，進一步提高地質勘查經濟效益。

一、招標方式

地質項目的招標分為勘查項目招標、地質設計招標和勘查施工招標。其招標方式主要為：公開招標、邀請招標、定向招標。

（1）公開招標：由招標代理機構發表公告，凡是具有相應資質的地質勘查單位及具有相應資質和法人資格的社會法人（公司）均可報名參加投標。

（2）邀請招標：有下列情形之一的，可以實行邀請招標：①技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；②採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。邀請招標由招標代理機構向有承擔能力且有相應資質的地勘單位（或公司）發出招標邀請。

（3）定向招標：有下列情形之一的可以實行定向招標：①需要採用不可替代的專利或者專有技術；②采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；③已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；④需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；⑤國家規定的其他特殊情形。定向招標可由招標代理機構直接與相關方進行對口議標。

二、招標項目應具備的條件

根據《中華人民共和國招標投標法》規定，工程建設項目屬於關系社會公共利益、公共安全的基礎設施項目、公用事業項目，使用國有資金投資項目、國家融資項目或者使用國際組織、外國政府資金的項目的，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標准之一的，必須進行招標：①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；②重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；③勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；④單項合同估算價低於第①、②、③項規定的標准，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。上述規定以外的其他工程建設項目，是否招標或者選擇何種招標方式，由項目法人自主決定。

使用國有資金投資項目包括：①使用各級財政預算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；③使用國有企業事業單位自有資金，並且國有資產投資者實際擁有控制權的項目；④使用國有資金投資的其他項目。

實行招標的地質項目應具備以下條件：

（1）具有開展招標所必須的地質資料；

（2）具有可靠的資金來源；

（3）具有明確的地質目的和地質任務。

三、招標程序及招標文件的主要內容

（一）招標程序

（1）編制招標文件；

（2）發出招標公告或招標通知書；

（3）投標單位報送投標申請書；

（4）對投標單位進行資格審定，並發出資格確認書；

（5）按規定時間、地點發售招標文件，繳納投標履約保證金；

（6）進行現場踏勘，解答招標文件中的有關問題；

（7）編制投標書，並按照規定時間密封報送投標書；

（8）組織開標、評標會議，確定中標單位；

（9）簽發中標通知書；

（10）簽訂招標項目合同。

招標公告應通告項目名稱、工作性質、工作范圍、工作內容，同時明確獲取招標文件的辦法、時間、地點、招標文件等材料的收費標准、投標履約保證金的數額和交納方式。

（二）招標文件的主要內容

招標文件包括以下內容：

（1）招標項目任務書，包括項目名稱、工作性質、工作周期、工作范圍、自然地理條件和工作條件、地質簡況，明確總體目標任務、實物工作量、技術要求、工作質量、預期成果和提交時間，說明資金來源；

（2）投標要求，明確投標單位的資質和相應的業績要求，投標文件的編制要求，規定提供投標文件的方式、地點和截止日期，開標評標活動的日程、評標原則與方法；

（3）明確投標報價要求、評標基本規則等；

（4）明確新增工作任務計費辦法；

（5）合同的主要條款與雙方責任；

（6）其他實質性要求和條件。

四、投標、評標及中標

（一）投標

（1）投標人應具備下列資質條件：

① 具有乙級以上（含乙級）地質勘查資質；

② 具備相應的資產實力和規范的會計核算體系；

③ 具有健全、有效的管理體制和質量、安全體系；

④ 具有相應地質勘查工作業績。

（2）參加投標的單位，應按招標通知規定的時間報送申請書，申請書內容包括：

① 單位名稱、地址、法人代表或法人授權證明書；

② 單位性質、隸屬關系及相應資質證書（原件及復印件）；

③ 單位概況，包括近期承擔和完成的主要地質勘查項目，主要技術人員簡況等。

（3）經資格審查確認後通知申請投標單位是否准予參加項目投標。

（4）確認的投標單位按規定的時間、地點購買招標文件、交納投標履約保證金，在截止日前送達投標書。投標書文件的編制單位及人員名稱應予刪除，只能在標書文件袋封面加蓋投標單位公章，待公開開標後，將各投標文件暫時編號，以保證評標的公正性。

（5）投標書一般包括兩部分，即技術部分（A標）和商務部分（B標）。

技術標的內容包括：為完成招標項目目標任務所採用技術路線、工作方法、具體工作部署與工作進度，擬安排的工作量、預期成果。

商務標的內容包括：

① 投標單位名稱、成立時間、現有機構設置情況、職工隊伍及技術人員組成情況，已實施或正在實施的勘查項目情況，現有主要儀器設備和近三年的資產狀況、主要業績、取得榮譽、誠信記錄及相應的資質、成果證書；

② 擬定的項目負責人和項目組成員及簡況；

③ 投標人的承諾和對招標文件要求及合同條件的確認；

④ 投標人對招標任務書范圍之外，招標人新增工作量和任務執行價格的確認；

⑤ 擬定項目准備投入的儀器、設備情況；

⑥ 按招標文件制定的價格標准和編制辦法編制的投標報價明細內容，包括編制說明書和編制結果（一個投標文件只能允許有一個報價）；

⑦ 安全生產和質量保證措施；

⑧ 需要說明的其他事項；

⑨ 必要的附件。

（二）評標

由招標代理機構聘請有關專家組成評標組，進行評議，在評議過程中也可以組織投標單位進行答辯。專家組成員一般採取臨時抽簽的辦法確定。

（三）中標

經專家評議，最後確定中標單位。確定中標單位的主要依據是：

（1）地質設計、施工設計技術經濟合理，滿足招標文件規定的要求；

（2）由保證各項工程質量的嚴密技術措施；

（3）勘探工期滿足招標文件的要求；

（4）報價合理。

上述依據通過量化後採取打分的辦法確定。

F. 國家規定地質勘察掛網招標時間多長

第二十四條招標人應當確定投標人編制投文件所需要的合理時間；但是，依法版必須進行招權標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少於二十日。
這是關於提交投標文件截止只日的規定，從招標公告發布到投標截止日不少於二十日。
第十六條招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發售期不得少於5日。
這里規定的預審文件或者招標文件的發售期不少於5日。
所以公告期20天，只有5天出售招標文件，是合法的。

G. 地質勘查工作

一、地質勘查隊伍規模及資質

（一）地質勘查隊伍概況

截至2005 年底，自治區境內從事地質勘查工作的人數約2.6萬人，主要分屬於石油系統、地質礦產勘查開發局、有色地質勘查局、煤田地質局、建材總隊、核工業二一六大隊、武警黃金八支隊等部門，共70個地勘單位。其中，從事石油地質勘查工作的單位6個，從事非油氣礦產地質勘查工作的單位64個（附表12）。「十五」末非油氣礦產地質勘查隊伍構成見附表13及圖4-1。

圖4-1「十五」末非油氣地質勘查隊伍構成

截至2005年底，有區外18個省（區、市）的37個地勘單位、約750餘人在自治區從事地質勘查工作。自2001 年以來區外省（區、市）地勘單位在自治區區從事地質勘查工作的隊伍規模呈逐年擴大的趨勢（2001年21 個地勘單位約370 人，2002 年22 個地勘單位約480人，2003 年22 個地勘單位約500 人，2004 年25 個地勘單位約600人）。

（二）地質勘查資質管理

根據國土資源部《地質勘查資質注冊登記辦法》（國土資發〔2003〕 218 號）和《地質勘查資質專業分類和注冊登記條件》（國土資廳發 〔2005〕 41 號）的規定，截至2005 年底，全區批准非油氣礦產地質勘查資質單位64 家。其中，甲級資質單位27 家，乙級資質單位11家，丙級資質單位26家。

按經濟類型劃分，有國有地勘單位43 家，有限責任公司及其他13家，中外合資及外商獨資礦產勘查企業8 家。按資質專業類別劃分，有區域地質調查12 個，水文地質工程地質環境地質調查12個，固體礦產勘查54個，液體礦產勘查5 個，氣體礦產勘查2個，地球物理勘查12個，地球化學勘查7個，遙感地質勘查2個，勘查工程施工18 個，岩礦鑒定與岩礦測試14 個，選冶加工試驗3個。

二、國土資源調查經費和地質勘查資金投入

「十五」期間，全區投入國土資源調查和地質勘查的資金達355.62億元，從2001年42.94億元，增加到2005年106.68億元，增長了148.4%，年均增長20%。其中，石油天然氣地質勘查資金340.76億元，從2001 年41.5 億元，增加到2005 年102.39 億元，增長了 146.7%，年均增長 19.8%；非油氣礦產地質勘查資金14.86億元，從2001年的1.44億元，增長到2005年的4.29億元，增長了197.7%，年均增長24.4%。見表4-1。

國土資源調查和非油氣礦產地質勘查的投資中，中央財政撥款6.33億元（含經財政部批準的自治區地質勘查中央專項資金2 億元，國土資源調查費用1.91 億元），自治區財政撥款3.13 億元（含自治區1∶5 萬區域礦產地質調查專項資金1.5 億元）；社會資金投入4.38億元；其他資金1.03億元。各類資金構成見圖4-2。

表4-1「十五」期間國土資源調查經費和地質勘查資金投入一覽表 單位：萬元

（一）國土資源調查經費

「十五」期間，國家共計向新疆投入國土資源調查經費3.61億元（含區外省區地質勘查單位承擔在新疆開展工作的費用），其中自治區境內地質勘查單位承擔國土資源調查項目的費用1.91 億元。「十五」期間，國家投入新疆的國土資源調查費用呈逐年減少的態勢。見表4-2。

圖4-2「十五」期間國土資源調查和非油氣地質勘查投入資金構成圖

表4-2「十五」期間國家投入自治區的國土資源調查經費表 單位：萬元

自治區境內地質勘查單位承擔國土資源調查項目經費按專業分，見表4-3。

（二）非油氣礦產地質勘查資金投入

「十五」期間，非油氣礦產地質勘查投入12.96億元。其中，固體礦產勘查投入9.07億元，占勘查總投入的70%；水氣礦產勘查4416萬元，占勘查總投入的3.4%；基礎地質工作2.11億元，占勘查總投入的16.3%；地質科學研究5867萬元，占勘查總投入的4.5%；其他投入7467萬元，占勘查總投入的5.8%（見表4-4）。2005年與2001年非油氣礦產地質勘查資金投入對比見圖4-3。

「十五」期間，自治區非油氣礦產地質勘查項目的部署，以天山和阿爾泰重要成礦區帶為重點，投入勘查的礦產有30 多種，以金屬礦產為主。主要有煤、鈾、鐵、銅、鎳、鉛鋅、金、鉀鹽、膨潤土、紅柱石、石灰岩、花崗石礦等。非油氣地質勘查資金投入見表4-4。

表4-3「十五」期間區內地質勘查單位承擔國土資源調查項目經費按專業分一覽表 單位：萬元

圖4-3 2005年與2001年非油氣礦產地質勘查資金投入對比圖

表4-4「十五」期間非油氣礦產地質勘查資金投入一覽表 單位：萬元

「十五」期間，在固體礦產勘查投入中：鈾礦0.77 億元，煤礦勘查2.71億元，鐵礦勘查0.78 億元，銅礦勘查1.68 億元，鉛鋅礦勘查0.63 億元，金礦勘查1.5 億元，鉀鹽礦勘查0.21 億元，其他礦產勘查0.25億元見（見附表14）。「十五」期間固體礦產地質勘查資金投入構成，見圖4-4。

圖4-4「十五」期間固體礦產地質勘查資金投入構成

三、完成主要工作量

「十五」期間，全區國土資源調查和地質勘查完成的主要工作量見表4-5。

表4-5 十五」期間國土資源調查和地質勘查完成主要工作量一覽表

四、取得主要成果

（一）提交可供開發的大型礦產地10處

① 庫車—拜城煤田俄霍布拉克井田；② 呼圖壁縣煤礦寬溝井田；③ 昌吉市硫磺溝區四井田；④ 富蘊縣蒙庫鐵礦；⑤ 富蘊縣可可塔勒鉛鋅礦；⑥ 鄯善縣彩霞山鉛鋅礦；⑦ 若羌縣羅布泊鉀鹽礦；⑧ 和布克賽爾縣日月雷膨潤土礦；⑨ 巴里坤縣拉伊格來克膨潤土礦；⑩ 烏魯木齊市葛家溝頁岩礦。

（二）提交可供開發的中型礦產地12處

①和田縣布雅煤礦區南部井田；②阜康市大黃山煤礦井田；③塔城地區鐵廠溝煤礦區莫湖台東井田；④ 哈密市尾亞釩鈦磁鐵礦；⑤哈密市平台山磷釩礦區南向斜釩礦；⑥富蘊縣喀拉通克銅鎳礦區二號礦；⑦富蘊縣索爾庫都克銅礦；⑧ 托克遜縣忠寶鎢礦；⑨ 昌吉市薩日達拉—冰峰金礦；⑩ 烏魯木齊縣望峰金礦；⑪庫爾勒市蘇克塔格能厄肯Ⅱ號紅柱石礦；⑫伊寧縣腦蓋土高嶺土礦。

（三）提交可供開發的小型礦產地17處

① 青河縣老山口鐵（銅）礦；② 鄯善縣紅雲灘鐵礦；③ 鄯善縣百靈山鐵礦；④ 哈密市突出山鐵礦；⑤ 伊吾縣寶山鐵礦；⑥新源縣和統哈拉蓋鐵礦；⑦ 新源縣利源鐵礦；⑧ 溫泉縣喇嘛蘇銅礦；⑨ 哈密市鏡兒泉葫蘆銅鎳礦；⑩ 鄯善縣紅石金礦；⑪托克遜縣天彩金礦；⑫哈密市紅灘海金礦；⑬哈密市大南湖天木南金礦；⑭哈密市大南湖天木東金礦；⑮和碩縣阿拉塔格礦區大理石；⑯沙灣縣霍爾果斯達里亞河石灰岩礦；⑰布爾津縣切巴爾拉尕什白雲母礦。

（四）提交可供詳查、勘探的大中型礦產地8處

① 哈密市白山鉬礦；② 和布克賽爾縣圖拉東井田；③ 阜康市五工溝—東黃草溝井田；④ 和靜縣備戰鐵礦；⑤ 阿克陶縣切列克其鐵礦；⑥ 烏恰縣薩熱克銅礦；⑦ 阿克陶縣塔卡鉛鋅礦；⑧ 若羌縣維寶鉛鋅礦。

（五）新發現有找礦遠景的礦產地35處

① 塔什庫爾干縣贊坎鐵礦；② 和靜縣松樹溝斑岩型銅礦；③和靜縣玉希莫勒蓋達坂銅礦；④ 青河縣哈臘蘇斑岩型銅礦；⑤ 托里縣包古圖斑岩型銅礦；⑥ 哈密市雙龍銅礦；⑦ 和碩縣包爾圖銅礦；⑧ 溫泉縣北達巴特銅礦；⑨ 鄯善縣黑尖山銅礦；⑩ 哈密市圖拉根銅鎳礦；⑪哈密市白山泉銅鎳礦；⑫ 哈密市圖拉爾根銅（鎳）礦；⑬哈密市黃草溝銅（銀）礦；⑭若羌縣喀臘達坂鉛鋅礦；⑮ 且末縣卡特里西銅鋅礦；⑯ 富蘊縣薩吾斯鉛鋅礦；⑰烏恰縣烏拉根南帶鉛鋅礦；⑱ 若羌縣坡北鎳礦；⑲ 精河縣萊歷斯高爾鉬礦；⑳ 若羌縣喀臘大灣多金屬礦鄯善縣梧桐溝—黑山鎢礦；民豐縣黃羊嶺銻礦；哈密市大南湖鄉紅山金礦民豐縣帕西木———苦阿金礦；哈密市紅嶺金礦；托里縣哈西金礦區；奇台縣雙泉金礦區；哈密市黃龍山金礦；托克遜縣天禧金礦；善鄯縣東來銀礦；若羌縣阿北銀鉛礦；鄯善縣尖山菱鎂礦；庫爾勒市芒拉克艾肯紅柱石礦；哈密市白尖山硅灰石礦；吐魯番市塔什索干塔格頁岩礦。

（六）提交可供開發利用的水源地4處

①羅布泊鉀肥基地紅柳井———拉烏子水源地②羅布泊地區米蘭沖積扇水源地③哈密市大南湖—紅旗村車站水源地④庫車縣塔里木鄉及草湖鄉水源地。

五、探明礦產資源儲量

「十五期間」，全區33 種主要礦產探明的資源儲量中，有30種礦產的資源儲量增加。其中，石油、天然氣增幅超過30%，銀、銫、紅柱石、石鹽礦、鉀鹽、石棉、蛭石、水泥用石灰岩、飾面用花崗石、飾面用大理岩10 種礦產探明的資源儲量增幅在50%以上。主要礦產探明的資源儲量見表4-6及附表15。

六、地質勘查實施「走出去、引進來」戰略情況

「十五」期間，為實施中央「兩種資源，兩個市場」戰略，區內各地勘部門按照「誰投資，誰受益」的原則，充分發揮各自優勢，「內引外聯」積極支持國內有經濟實力的知名企業（公司）和國外礦業公司來新疆開展礦產地質勘查。

表4-6「十五期間」主要礦產探明的資源儲量

（一）國內有經濟實力的知名企業（公司）投資開展礦產勘查概況

（1）上海鑫風能有限公司：2001年，投資1800 萬元，對哈密市土屋銅礦首采區進行了詳細勘探，探明銅金屬資源量62 萬噸。2004年，上海外經貿投資（集團）有限公司通過轉讓方式從上海鑫風能實業有限公司取得土屋銅礦的探礦權采礦權，於2005 年利用土屋銅礦詳細勘探結果，對該礦進行資源開發。

（2）山東魯能煤電化開發有限公司：為實施阜康煤電化基地項目，2005年投入資金610 萬元，對奇台縣大井—將軍廟煤礦進行地質勘查，探求以滿足2500萬噸原煤的生產能力的資源儲量。

（3）江蘇徐州礦業集團：2002 年投資290 萬元對俄霍布拉克煤田進行補充勘探，獲煤炭資源儲量10億噸。

（4）神華集團有限責任公司：2005年投資2000萬元，對奇台縣將軍廟煤礦進行普查，對吉木薩爾縣蘆草溝煤礦、奇台縣紅沙泉煤礦進行精查，其目標預獲普查煤炭資源儲量150億噸，精查煤炭資源儲量30億噸。為5×60 萬千瓦煤電項目和煤變油項目提供煤炭資源保障。

（5）國家開發投資公司（煤炭公司）：與自治區地質礦產勘查開發局聯合設立「新疆國投寶地能源開發有限責任公司」，2005～2006年投資3000萬元，對尼勒克縣吉倫台—塘壩一帶煤礦進行詳查，為建設煤化工項目提供煤炭資源儲備。

（二）國外礦業公司投資開展礦產勘查概況

（1）自治區先後與英國力拓礦業勘探有限公司（RioTinto Mining&Exploration Limited）、加拿大「特拉維斯特」礦業公司（TerawestMineralsInc）等多家外國公司簽訂了在新疆天山、阿爾泰等地區開展金礦、銅鎳礦等礦種及煉焦用煤的合作勘查協議或合同。

（2）國家「305」項目辦公室與澳大利亞誠信礦業公司（MineralSecuritiesLtd，簡稱MSL）簽署了聯合勘查開發金山-京希金礦成礦帶的意向。同年6 月成立新疆金川礦業有限公司。至2005年末，澳方陸續投入資金650 萬美元，完成鑽孔173 個，實施鑽探3萬米，通過工作預測金資源量47 噸。與澳大利亞阿佩斯礦業有限公司（ApexGreenstoneMountain PtyLimited，Level2，668 MurrayRoad，WestPerth，Western Australia，6872）合作成立了新疆拓奧礦業有限公司、與澳大利亞新月黃金有限公司（CrescentGold Limited，Level5，89 StGeorgesTerracePerth WA6000，Australia）合作成立了新疆天澳礦業有限公司，投入資金近百萬美元，分別在新疆的哈密地區、阿勒泰地區進行銅礦風險勘探。

（3）2003～2004 年，新疆地質礦產勘查開發局利用商務部援外資金500萬元到摩洛哥王國開展1∶10萬地球化學填圖工作。

（4）「十五」期間，自治區鼓勵區內地勘單位積極走向周邊國家地勘市場，2004年，撥款420 萬元支持有色地質勘查局到吉爾吉斯斯坦開展鐵礦普查工作。

七、地質勘查項目首次向全國招標

2005年，自治區國土資源廳篩選出12 個礦產資源補償費地質勘查項目，首次向全國范圍內進行公開招標。區內外33 個地質勘查單位[其中，區內地質勘查單位26個，區外省（區、市）地質勘查單位7個]共計投出68份標書，按照《自治區礦產資源補償費項目招投標管理辦法（試行）》評出中標單位12 個[其中，區內地質勘查單位10 個，區外省（區、市）地質勘查單位2 個]，投標總費用較標底費用減少1.5%。此次自治區礦產資源補償費地質勘查項目招標收到了良好效果，並為今後推行礦產資源補償費項目招投標管理積累了經驗。

H. 地塊地質勘探招標需具備哪些條件

總的要求是，項目已批復，招標人是該項目的法人，項目資金已落實或資金來源以落實。
詳見招標投標法第八條、第九條。
2015.06.23