什麼樣地質圖涉密

Ⅰ 1000比例尺地形圖是涉密地形圖嗎

大於1：5000比例尺的地圖，只有圖幅面積超過6平方千米的才是涉密地圖

Ⅱ 什麼是地質圖

1、什麼是地質圖？

它是一種圖件，由一定符號、色譜和花紋等來表示地殼版某部分各種權地質體和地質現象（如，各種岩層，岩體、地質構造、礦產等的）及相互關系的一種圖件。

2、地質圖的組成

（1）圖名：取名主要依據圖件所在地區、內容和特徵等；

（2）比例尺：比例尺越大，反映的內容越詳細，如1：200，類型數字比例尺，線條比例尺；

（3）圖例：是一些規定的符號和線譜、色譜。

（4）順序：一般是地層、岩石構造和其它，其中地層從上到下，由新到老，從左到右，有新到老。岩體：從酸性到基性到超基性。

3、分類：

（1）根據內容：構造地質圖、地質圖、岩漿岩圖、變質岩圖、盆地分布圖、礦床分布圖，油氣資源分布圖、地球物理圖等。

（2）根據形狀：平面圖、剖面圖和柱狀圖。

A剖面圖：一般形式，剖面線（按標高），方向，地質界線

B柱狀圖：一般交地質圖時都需要附柱狀圖。

Ⅲ 1：5萬區域地質圖是否是涉密地質資料

有機密字樣的應該就是機密，不能隨便轉

Ⅳ jpg格式發送正射影像圖涉密嗎

看圖像內容是什麼，不看用什麼格式。

Ⅳ 20萬的區域地質圖件是不是涉密的

1比20萬的是涉密資料，必須憑單位介紹信才可以查閱

Ⅵ 涉密地質資料清理鑒定工作探討

吳家琦

（廣東省國土資源檔案館，廣州510080）

摘要 本文結合廣東省館的實際，對涉密地質資料清理鑒定工作過程中發現和遇到的問題進行了分析和總結，闡述了對問題的意見和看法，並提出了具體的解決方法和措施與大家共同探討。

關鍵詞 館藏地質資料；涉密；清理；鑒定

《地質資料管理條例》頒布實施以來，為充分發揮地質資料的價值，完善地質資料依法及時向社會提供公共利用服務，根據國土資源部、國家保密局《關於開展涉密地質資料清理工作的通知》（國土資發［2006］314號）的部署，全國各省級地質資料館藏機構開展了館藏涉密地質資料的清理工作，各省在此項工作的過程中均遇到一些疑惑或問題，現將廣東省在這項工作中的做法及對遇到問題的處理辦法與大家共同探討。

1 清理鑒定小組人員的組成

由於地質資料的組成復雜，一是地質資料的種類多，到目前為止我國所發現的礦產種類約170餘種，因此，產生的地質資料的種類繁多。二是地質資料內容呈多樣性，地質資料內容的組成不單純是地質要素，有很大部分是國土資源、測繪、海洋、核工業、環境保護工作等方面的成果，主要是測繪資料成果，其要素涉及國家坐標、高程、重力、軍事設施等國家秘密。因此，涉密地質資料清理是一項政策性強、技術性強，十分嚴謹的工作。為確保涉密地質資料清理工作的質量，在清理鑒定小組人員的組成時應充分考慮到各個方面，選擇有各種專業特長的人員參加，並在正式開展工作前進行試點以取得經驗，達成認識一致、做到操作統一。

2 對有關具體問題的處理辦法

（1）清理登記表的製作。在對地質資料清理登記前，登記表的設計是否齊全、科學，直接關繫到資料清理工作的效率，可避免不必要的重復工作和返工。我們的做法是：先根據清理鑒定的要求設計好清理登記表模版，一檔一頁，在原有地質資料目錄資料庫的基礎上，編制一個小程序，將清理登記表中所需的基本信息數據項直接從目錄資料庫中把有關數據導入登記表中，列印形成清理登記表底稿。這樣做，減少了基本信息手工填寫的工作量，減少了差錯，節約了紙張，減輕工作強度，提高工作效率。

（2）簡化清理鑒定登記表填寫。在清理鑒定工作開展前，先組織清理鑒定小組人員對「附件4」中所列涉密種類、涉密事項等內容進行認真學習，盡量理解透徹，同時熟悉每宗地質資料基本是由正文、審批、附圖、附表、附件、其他六大類組成的模式。然後，統一按館藏檔案號（大流水號）以物理件為單位逐宗逐件對照「附件4」進行清理，密級界定到文件級，整宗資料的鑒定結果填寫均不需要書寫文字，以簡單的涉密種類編號和涉密事項編號填入預先列印好的登記表中即可。值得注意的是附圖清理鑒定的填寫：一是不必填寫附圖名稱，只填寫附圖號即可；二是要在工作開始前，大家要統一認定是填寫附圖的圖號還是附圖的順序號；三是將比例尺相同的涉密附圖號列在一起，以免在今後查對時出現疑惑。最後將清理鑒定完的登記表裝訂成冊，這樣做既省去了文字的書寫，又方便了後繼的錄入建庫工作。

（3）對圖件的涉密清理鑒定，地質工作的成果大多是以各種比例尺地形圖為基礎來表現的，所以圖件占涉密資料清理數量的大頭，抓住附圖這個涉密資料清理鑒定重點，在清理鑒定工作開展前請測繪專家或專業人員對清理鑒定小組人員進行什麼是國家等級三角點、高程點？什麼是獨立坐標？什麼是地形圖？什麼叫重力等基本知識進行簡單講解很有必要，可以避免和減少在清理鑒定工作時造成模稜兩可難做決斷的疑惑，增加鑒定的准確率，提高工作效率。對合訂成冊的附圖處理：①對一本圖冊在整套圖件順序中只佔一個順序號的圖冊，我們是以冊為一件來鑒定是否涉密，因為合訂成冊的附圖一般是同一類圖，如坑道平面圖或鑽孔柱狀圖等，所涉面積較小，多數比例尺也相同且沒有坐標，涉密的情況少；②對一本圖冊中每一張圖均在整套圖件順序中佔有一個順序號的圖冊，則以圖冊中每一張圖為一件進行是否涉密鑒定。對一些圖件無法判定是否國家坐標、國家高程時最好查閱正文報告中的測量篇章。

（4）對文字部分的涉密清理鑒定，應先確定是否有特種礦產或有特種礦產篇，如有則按（廳核［1989］283號）進行涉密清理。對其他勘察資料，重點查看正文中的測量章節，情況大致有以下幾種：①主要了解勘探區的測量是否引用的是國家等級的大地坐標點，國家等級的高程點，如果是，則可以判定該測區所測制的礦區地形地質圖，綜合地貌圖等一系列帶有坐標的圖件均為正式的國家坐標圖件，只要比例尺條件符合，面積條件符合就可以定密；②如果勘探區的測量引用的是國家等級的大地坐標點，國家等級的高程點，一般會在正文報告或附表或者附件中列出測量起算點的成果表或稱控制點成果表（也有的是以文字的形式表述的），該成果表應予以定密。③對於已明確是獨立坐標的地質資料如：附圖、附表、附件包括控制點成果表可以不定密，但正文報告尤其是大礦區的正文報告中的測量篇章必須查閱一下，看是否有關於該獨立坐標與國家坐標系的換算關系，如：換算公式，縱橫坐標平移參數，坐標旋轉參數以及說明等，如有該換算關系必須予以定密，對正文與審批文件合訂的則以正文為一件鑒定是否涉密。

（5）對涉及鈾、釷的地質資料，嚴格按《核工業國家秘密及其密級具體范圍的規定》（廳核［1989］283號）進行涉密清理。對鈾礦地質資料的各種大比例尺（大於1：2000以上）附圖，盡管按《測繪工作國家秘密目錄》（國測辦［2003］17號）的規定不涉密，但如果該圖涉及鈾礦的工業儲量，我們仍從嚴按（廳核［1989］283號）的規定予以定密。

（6）對新舊密級的處理。原定密級的確定以盡量反映資料原貌為原則，對原館藏小庫（保密庫）的資料，如資料正文封面無蓋密級章的則按以下辦法處理：①涉及鈾、釷的資料原定密級確定為機密級；②其餘礦種的資料原定密級確定為秘密級。而新定密級則不論原定密級高低，一律重新按「附件4」標准進行鑒定定密。

（7）資料破損情況清理及錄入建庫，在館藏地質資料涉密清理工作的同時，可與檢查館藏資料破損、模糊程度的工作結合進行並登記在冊。為今後制定資料修復計劃提供依據，並為開展相關工作做好基礎准備。在涉密清理錄入建庫工作中，我們採取的是不論資料是否涉密均逐宗逐件完全錄入，建立起全省館藏地質資料文件級目錄資料庫，為今後實現計算機文件級管理打下基礎。

對部分涉及海洋的地質、地形、地貌及海洋石油地質等勘查資料，為了工作的完整性，在這次涉密地質資料清理工作中，我們也一並予以重新定密，但該部分地質資料密級的最終確定，應以中國地質調查局海洋處及廣州海洋地質調查局鑒定的密級為准。

3 意見和建議

（1）通過這次涉密資料清理後總結發現，在館藏的地質資料中，重要的、利用率高的資料涉密率也高，資料收集管理的目的是為了利用，為了將地質資料更好更穩妥地為社會服務，希望國土資源部盡早出台操作性強的密級地質資料管理、利用辦法。

（2）建議統一規定涉密資料清理鑒定最小單位到件，而不是到頁，實際管理中和涉密資料數量統計中也只能到件，不可能說我館館藏涉密地質資料有少頁。

（3）在錄入中，當一套資料沒有正文只有圖件時，在正文的備注欄中無法保存說明，建議完善軟體。

（4）多台電腦同時錄入時，原定密級欄時常出現保存不了的情況，須通過伺服器保存才能完成。

Ⅶ 地質資料涉密清理中某些特殊問題的處理辦法

周祖霞王筱嵐

（福建省國土資源檔案館，福州350000）

摘要 本文根據有關規定，結合福建省國土資源檔案館館藏地質資料的實際，針對地質資料涉密清理中存在的特殊問題，提出了相應處理辦法。

關鍵詞 地質資料；涉密清理；特殊問題；處理辦法

按照國土資源部、國家保密局聯合下發的《關於開展涉密地質資料清理工作的通知》（國土資發［2006］314號）要求，到2007年底，基本完成所有館藏成果地質資料的涉密清理界定。鑒於涉密清理工作政策性強、專業技術要求高，加之地質資料自身的多樣性、復雜性，實際清理過程中對其涉密界定標準的理解與掌握，難免存在一些差異。為統一認識、統一標准，嚴把涉密清理質量關，我們根據314號文件有關國家秘密范圍規定，並結合館藏成果地質資料的實際，針對某些特殊、具體的清理技術問題，提出了以下處理辦法，不妥之處，敬請批評指正。

1 正文中插圖涉及測繪類秘密問題

地質資料正文中的插圖，通常由一系列簡圖、略圖、示意圖構成。工作區交通位置圖是地質資料正文中最常見的插圖，除了極個別的直接採用相應比例尺地形圖作底圖，一般均引自經測繪部門批准公開出版發行的中小比例尺地圖，不具保密性。

一些地質資料正文中名曰插圖實為附圖的，應按附圖類考慮涉密問題。如歷年《福建省地下水動態年鑒》中1：1萬～1：5萬地下水動態監測點分布圖，及大量礦泉水勘查報告中1：1萬～1：5萬有關地質圖，均屬採用同比例尺地形圖為底圖的正規附圖，只不過是以「插圖」的形式與正文混合裝訂一起而已。

地質資料正文中那些反映各種地質特徵的專題插圖，大多數屬於地理要素大量簡化的地質平面圖，且面積明顯小於一幅對應的國家基本比例尺地形圖，一般不作涉密處理。

所以，地質資料正文中真正的插圖，很少涉及測繪方面的國家秘密，涉密清理過程不宜做擴大化處理。

2 涉及軍事部門的地質資料

省檔案館保存的大量小水工地質資料中，不少是屬於為部隊編制的供水勘查報告，資料雖簡單，卻大多涉及軍事秘密問題，此次清理需認真判別界定。大致有3種情況：①報告正文、附圖反映部隊點位或供水孔坐標的，需作涉密處理。②報告正文、附圖均不反映部隊點位或供水孔坐標的，不涉密。③報告正文、附圖雖不直接反映部隊點位或供水孔坐標，但仍可間接判別部隊位置的，需作涉密處理。

3 涉及國民經濟重要工程設施的地質資料

一是對國民經濟重要工程設施的界定，目前尚無統一的標准。若參照《地質資料管理條例實施辦法》附件一（成果地質資料匯交細目）有關規定，國家重要工程的范疇較為廣泛。其中，除了大中型水利、電力工程設施、港口碼頭、機場等，大量的重要工程設施不易逐一判別界定。故在系統界定國民經濟重要工程設施方面，存在一定實際困難。二是從館藏資料的實際來看，一般只是在以1：1萬、1：5萬國家基本比例尺地形圖為底圖的地質圖中，才反映有點位坐標達到相應精度的國民經濟重要工程設施。如1：5萬閩清幅地質圖，確切標明了華東最大的水利樞紐——閩江水口水電站的壩體位置。而這些地質圖，經此次清理，已界定涉及相應的測繪類秘密事項，並納入保密管理范疇。

因此，從資料保密管理的實際出發，對此類圖件，無須單獨考慮國民經濟重要工程設施的涉密問題，不必為其再列一項測繪類秘密。

4 涉及放射性礦產的地質資料

鑒於鈾釷放射性礦產，特別是鈾礦的特殊性，其地質資料涉密清理需慎重對待。

我省20世紀70～80年代，在放射性礦產勘查方面，投入大量工作，形成了眾多成果地質資料。其中與鈾釷成礦規律有關，需作核工類秘密處理的地質資料，主要有以下幾種：

（1）1：20萬、1：5萬區域地質調查報告（礦產部分），及有關鈾釷礦產地質專題調研報告，凡描述、反映鈾釷各類異常、礦床、礦（化）點特徵及其分布規律、成礦遠景的正文有關章節、附表、附圖與登記卡片等。

（2）鈾釷礦產地質勘查報告，正文中有關鈾釷礦產的區域、礦區、礦床地質特徵與找礦遠景的章節內容等（一般不包括勘查工作方法與質量、儲量計算章節）；附圖中反映有關地質特徵的圖件，如地形地質圖、地質剖面圖、鑽孔柱狀圖等（一般不包括儲量計算圖、水文地質圖）。但是，對那些投入工作量很少，工作程度甚低（礦點踏勘、檢查），無估算資源儲量，且工作結論明確持否定意見的此類地質報告，可不考慮涉密問題，因其無「成礦規律」可言。

（3）含有共、伴生鈾釷礦產的各種濱海砂礦地質勘查報告，有關的正文章節內容與附圖，也要考慮上述因素，進行涉密處理。

5 涉及海洋的地質資料

省檔案館所藏的海洋地質調查類資料，絕大多數源自某一特定海域，具有特殊意義，涉密清理需從嚴掌握。

這些資料，一般同時涉及海洋與國土資源兩類國家秘密。其涉密種類判別與具體的密級確定，除了按常規方法，對照相關規定，尚需認真查閱報告中有關海洋地質工作的性質、任務、目的等方面內容，以做出正確判斷。如《××海區綜合海洋地質初查報告》，清理過程，除了一般的文圖表，同時還結合報告序言、審查意見書等進行綜合判斷。確認其，既屬區域性海洋資源評價成果（海洋類秘密級）、重要設防海區海底的地質、地形、地貌物理探測資料（國土資源類機密級），又是作為確定我國專屬經濟區、大陸架及與鄰國海域劃界的地質依據（海洋類絕密級）。

6 涉及環境保護的地質資料

館藏中與環保有關的，主要是各種區域性水文地質、環境地質調查及水工環地質勘查等資料。這些資料，雖不同程度反映有地區性的水質污染問題，但並未具體涉及有關污染的原始監測數據，加之資料形成的歷史較久遠（多為10～20年前），隨著經濟社會的快速發展，所反映的污染情況早已時過境遷，缺乏現實意義。因此，一般對此類資料不作涉密處理。

Ⅷ 地質圖為什麼要保密

國家大比例尺地圖屬於國家機密，都需要保密。
因為大比例尺地圖上的關於某地的自內然、社會、經濟容建設的各種信息相當詳細，有些是涉及國家機密的內容，如果被竊取，會對國家安全產生危害。地質資料圖、地形圖屬於保密范疇。

Ⅸ 對涉密地質資料管理的認識

張慧敏 王月明

（河北省地礦局地質資料館）

摘 要 涉密地質資料存在於地質工作的全過程（地質工作立項、原始地質資料形成、成果地質資料形成）。涉密地質資料的管理，也貫穿於地質工作的全過程，包括對各階段形成的地質資料的管理（涉密資料鑒定、保護、利用）這一循環往復的過程。在這一循環過程中的各環節，都可能會產生無意識的泄密現象。本文重點探討在涉密地質資料管理過程中的各環節容易出現的問題及對策。

關鍵詞 涉密 地質資料 管理

為進一步加強涉密地質資料管理，保障地質資料信息安全，國土資源部、國家保密局聯合下發《關於開展涉密地質資料清理工作的通知》（國土資發 [2006]314 號）和《涉密地質資料管理細則》（國土資發 [2008]69 號），國土資源部辦公廳、國家保密局辦公室也聯合制定了《全國涉密地質資料清理若干意見》（國土資廳發 [2007]54 號）。

這些文件的相繼出台，顯示出國家對涉密地質資料管理的高度重視和加強涉密地質資料管理的決心。根據以上相關文件要求，河北省地礦局資料館已對館內的成果地質資料進行全面清理、登記、准確定密，並正確標注密級和保密期限，對新匯交的成果地質資料的涉密情況隨時進行檢查核實，為今後涉密地質資料的正確借閱利用打下了堅實基礎。

涉密地質資料管理工作從目前情況來看，正在按照國家相關規定要求，向著更加完善的方向穩步推進。我們在看到成績的同時，也發現了在涉密資料鑒定、保護、利用工作中的不足之處。

1 涉密鑒定中存在的問題及對策

涉密資料鑒定工作對於地質資料來說，應包括成果地質資料及原始地質資料。

1.1 成果地質資料在涉密鑒定中存在的問題及對策

成果資料文字部分：包括正文、審批、附表、附件、其他。

有些報告正文里會介紹測量工作中所採用的國家級控制點名稱及坐標數據，國家等級天文、三角、導線、衛星大地測量的觀測成果；尤其是附表中的控制測量成果表及工程測量成果表，這些數據都屬涉密資料，正文應標注涉密，並註明頁碼。有些單位匯交的資料會忽視這部分資料的涉密鑒定，造成資料的涉密不準確，容易在今後借閱工作中出現泄密現象。

地質報告中的鈾礦報告：涉密種類為核工業。環境保護報告：涉密種類為環保。重力資料：屬於區域絕對重力資料以及附有測點位置、高程和基點聯測成果的區域性相對重力資料（如：1/5 萬、1/20 萬、1/50 萬、1/100 ～ 1/400 萬等重力成果圖件；物探重力Ⅰ級、Ⅱ級基點聯測成果資料和高精度重力資料等）：涉密種類為國土資源。其他物探重力異常成果：涉密種類為測繪。除此之外的其他地質報告，涉密種類為國土資源。

成果資料圖件部分：報告正文附圖、正文中的插圖、附件中附圖。

報告中的插圖也是容易被忽略的部分，插圖的圖面要素如果符合涉密條件要求，就會涉密。每一張涉密的圖件，都涉及三個要素：

有國家坐標網（即：北京 54 坐標系、56 黃海高程）；

有經緯度（即國際通用地理坐標）；

地理要素（即：等高線、地形、地物、高程、三角點、村莊、河流、道路等地理信息）。

同時滿足上述三個條件的圖件涉密。在有地理要素的前提下，再含有上述兩個要素中的任意一個，圖件就涉密。如果沒有地理要素，只有上述一個或兩個條件，圖件不涉密。

確定圖件是否涉密後，根據《涉密地質資料管理細則》中的規定，按比例尺確定密級。有些平面圖上除了坐標網之外，只有一個地名，也沒有等高線，有人說這樣的圖不涉密，其實各類平面圖，不管地形地物如何簡化，哪怕只有一個三角點、一個主井位、一個建築物、水庫、一條公路、一個地名等，只要圖面上有國家正規的坐標和自然地理要素，通過這些要素能夠准確定位的，仍然要列入涉密范圍。如：地質工程布置圖、地質實際材料圖、水文地質分區圖、物化探異常圖等。剖面圖不涉密，但是剖面圖上帶有平面圖（位置圖、略圖、簡圖、示意圖）的，只要坐標齊全、有地理要素的，仍按規定的比例尺定密級。為了保守國家秘密，還是應從嚴要求涉密鑒定工作。

1.2 原始地質資料涉密鑒定中存在的問題及對策

涉密地質資料管理，不僅僅是對成果地質資料的管理，也應包括對原始地質資料的管理。原始地質資料是成果地質資料的來源，原始地質資料更能反映地質工作各階段的真實情況。原始地質資料在地質工作中的借閱利用率也是非常大的，因此原始地質資料的涉密鑒定工作非常必要。它的鑒定和借閱管理應當與成果地質資料一樣受到重視。目前，各基層地質資料室只對成果地質資料進行了清理工作，對庫存舊的原始地質資料並沒有清理標注。新形成的原始資料，只在檔案明細賬中進行了密級標注，而且有密級標注不準確現象，這給今後涉密地質資料管理工作帶來不便。

根據《原始地質資料立卷歸檔規則》規定，把原始地質資料分為十大類，各類資料中的圖件及文字部分的涉密鑒定和成果地質資料涉密鑒定工作一樣。在十大類資料中，底字類資料和成果地質資料是一樣的；觀字類中的野外手圖、實際材料圖及其他各類中的圖件及測字類資料是涉密的重點資料，這些資料在涉密鑒定時應根據《涉密地質管理細則》的相關規定進行定密；另外，重力資料一定要按相關規定要求定密，不是所有的文字都屬國土涉密、所有的圖件都屬測繪涉密，重力資料一部分資料（包括圖件）屬國土涉密，一部分屬測繪涉密，要認真區分，嚴格定密。原始地質資料涉密清理資料庫的建設對涉密地質資料的管理來說是相當必要的，我們期待著這一資料庫軟體早日在全國范圍內推廣應用。

2 涉密地質資料保護中存在的問題及對策

涉密地質資料鑒定工作完成後，對涉密地質資料的正確保護和利用是我們工作中時時要面對的問題。目前，大多數地質工作人員對涉密地質資料的保護有了一定的認識，但對涉密地質資料保護認識的程度不同。涉密地質資料有紙質和電子兩種載體形式，紙介質涉密資料保護情況相對電子資料來說要好一些。但對電子資料的保護意識不強，表現為：有涉密資料的計算機出現上網記錄、含有涉密資料的優盤隨便在涉密機與非涉密機之間交叉使用、攜帶涉密筆記本電腦及移動儲存介質外出、筆記本電腦中有涉密資料又有上網痕跡等。

加強涉密地質資料的保護意識，工作中多加防範，工作人員要提高自身防範意識，領導幹部更應提高管理意識，適當配備必要的設備，讓具體工作人員把涉密機與能上互聯網的計算機分開，從根本上管住電子涉密信息在網上泄密。建立涉密計算機專人專用制度，涉密計算機必需嚴格按照保密規定設置口令，並經常更換密碼，以防他人進入竊密；如果必須要使用優盤，應建立嚴格的優盤使用登記管理制度，不得在涉密機與非涉密機之間交叉使用優盤等移動儲存介質，能上互聯網的計算機上決不能含有涉密資料。

3 涉密地質資料利用中存在的問題及對策

幾乎每天我們都在產生和利用涉密地質資料信息，有時在無意識中都會造成涉密資料泄密情況：從借閱室借出來的涉密地質資料，不到專門指定的復印機上復印，復印時隨便多印資料份數，作廢資料隨便丟棄，外出工作時攜帶的涉密資料隨便交由他人保管，匯交資料時不指派專人專送，而是找人代替交過來。這些使用中的細節不多加小心，都會產生涉密資料泄密的發生。

各單位應建立嚴格的涉密地質資料使用規則，紙介質、光碟等涉密地質資料應當在採取了相應保密措施的場所製作。借閱和使用涉密地質資料前，使用人憑單位介紹信、身份證等證件，本著「誰使用、誰負責」的原則，辦理借閱、復制手續；資料管理人員要隨時掌握涉密地質資料的去向。攜帶涉密地質資料外出工作，應由本單位領導批准，並採取保護措施，使涉密地質資料始終處於攜帶人的有效控制之下。嚴禁將涉密地質資料當做廢品出售，建立嚴密的涉密地質資料保存和銷毀制度。

有些單位匯交的地質資料圖件因為怕涉密信息泄密，而在制圖時故意去掉了國家坐標網、經緯度信息，這樣處理後的圖件雖然不涉密了，但今後的借閱利用也不方便了。匯交的資料就是要方便利用，資源共享，信息互通，不能為了防止泄密而不方便利用，這樣就失去了資料信息的利用價值。

涉密地質資料屬國家秘密，國家秘密關系國家安全和利益，一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。因此，涉密地質資料管理工作尤為重要。各級領導務必重視涉密地質資料的管理工作，各單位都應建立完善的涉密地質資料管理制度，把地質資料在借閱、利用、歸還等過程中的每一個環節的責任落實到人。加大宣傳力度，相關涉及人員（涉密資料的生產者、利用者和管理者）都應提高涉密地質資料的保密意識，正確、合理使用地質資料，讓地質資料在保護中得到利用，在利用中得到保護，提高地質資料的使用價值，為國民經濟建設提供服務。

以上是筆者對涉密地質資料管理工作的一點認識，希望得到同行的共識，在涉密地質資料的鑒定、保護、利用工作過程中，不斷提高保密意識，作好涉密地質資料管理工作。

Ⅹ 完成涉密地質資料專項清理工作任務的思考

趙宏光

（湖北省國土資源廳，武漢430070）

摘要 根據國土資源部、國家保密局聯合下發的涉密地質資料清理工作的文件精神，湖北省經過一年的艱苦努力，現已完成了全省涉密地質資料清理工作任務，向國土資源部上報了全省涉密地質資料清理數據光碟，並得到了國土資源部的首肯。

關鍵詞 地質資料；涉密；清理；管理

國土資源部、國家保密局相繼聯合印發了《關於開展涉密地質資料清理工作的通知》、《全國涉密地質資料清理工作若干意見》文件，對全國開展地質資料涉密清理工作進行了全面部署。這項工作不僅是為了推進地質資料開發利用，服務於經濟發展，同時又是確保國家秘密安全的一項重要舉措。

對湖北省而言，一年內要完成6227檔館藏地質資料、省屬地化管理的16個地勘單位及委託湖北省管理的2個地勘單位涉密地質資料清理的匯總錄入，建立湖北省涉密清理電子文件資料庫的工作；在館藏涉密成果地質資料清理的基礎上，還要完成館藏地質資料賬簿的修訂、對賬、補賬工作；製作館藏地質資料紙介質和電子文件賬簿各5套；建立館藏地質資料已匯交和數字化的成果地質資料電子文件賬簿5套；完成破損界定及修復清單製作等，工作量之大，任務之重是不言而喻的。

如何完成這項任務，填補地質資料管理工作中的空白，湖北省的經歷和經驗回答了這個問題。

1 領導重視，決策正確

湖北省國土資源廳資源處對全省如何完成涉密成果地質資料清理工作進行了認真的研究，成立了地質資料清理工作領導小組，制定了涉密清理工作實施方案。

2 措施得力，執行到位

2007年7月4日，湖北省舉辦了為期兩天的全省涉密地質資料清理及成果地質資料匯交格式培訓班。及時有效地學習宣傳培訓，為搞好全省涉密成果地質資料清理工作奠定了良好的基礎，較好地指導了各單位開展涉密地質資料的清理工作。

3 監督有力，嚴把質量關

為了確保涉密地質資料清理工作的圓滿完成，湖北省國家保密局、湖北省國土資源廳和湖北省地質勘查開發局聯合組成了3個檢查工作小組，對全省地勘單位涉密地質資料清理工作進展情況進行了檢查。

在涉密成果地質資料清理過程中，重點是在館藏涉密成果地質資料的清理上，尤其是在確定涉密的標准上嚴格把關。2007年12月19日至21日，由湖北省國土資源廳保密委員會和主管處室共同組成的檢查組，對館藏涉密地質資料清理中涉密確定進行了檢查驗收，並形成以省廳文件下發的涉密確定檢查的驗收意見。

4 館藏涉密成果地質資料清理工作得到很好的實施

湖北省地質科學研究所接到湖北省國土資源廳委託函後，對涉密清理工作進行了系統安排，成立了以所長為組長的涉密清理工作領導小組；以總工為組長的涉密清理質量檢查小組；聘請4位專家成立了界密專家鑒定組；抽調9名職工完成涉密資料清理任務。

清理工作中，清理小組1人任組長負責全面涉密清理工作，其他同志分頭清理。首先建立館藏涉密資料清理登記表，按表列順序抽取資料進行涉密清理，加快了涉密清理工作的進程；要求做到每一檔自檢，隨後由2人組成互檢，若查出有問題，則加大檢查量作進一步檢查，從而保證了質量。其二制定具體便於操作的技術規范，如：部54號文規定，各類地質草圖是不涉密的，但在清理工作中遇到的地質草圖，有部分圖件只是以地質內容為草圖，地形圖卻是在標準的1：1萬或1：5萬基礎上繪制而成的，因此這類資料應涉密。這條得到部里認可，並作為修正後全國推廣。像類似的情況還有一些，如：關於「工程測量控制點、工程測量展點圖」等，在本次清理過程中，只把與地形圖對應的工程測量控制點作涉密處理；還有1：20萬地形圖在規定中尚未明確涉密，但實際上是採用了正規的1：5萬地形圖拼幅形成的地質圖，因此，在清理中按涉密處理；有些地質圖沒有地形等高線，雖有一些地理自然要素，比例尺也在規定的涉密范圍內，但僅作平面地質圖對待，一律不涉密；為了方便實施1：5千、1：2千、1：1 千的圖件，凡超過6平方公里都要定密的規定要求，在具體操作中，規定圖上分別以大於（等於）24格、150格、600格的公里網來確定，定量解決了涉密確定問題，提高了工作效率。第三對整個館藏涉密地質資料清理工作進行100%的自檢和互檢，科研所質檢組進行了5%以上的抽查。第四在各方面給予激勵，每份資料清理完成給以一定的獎勵，多勞多得。

5 全省涉密成果地質資料清理工作通過了省里的審查驗收

2008年4月15日，湖北省涉密地質資料清理工作領導小組組織有關人員，對全省涉密成果地質資料清理工作進行了審查驗收。確認取得的主要成果有以下幾點：

一是完成了我省館藏成果地質資料、省屬地化管理的16個地勘單位及委託我省涉密清理的2個地勘單位的涉密地質資料清理的匯總錄入工作，按照國土資源部、國家保密局的要求，建立了我省涉密地質資料清理電子文件資料庫。

二是完成了館藏涉密地質資料清理6227檔，其中館藏資料為5970檔、部二庫退回我省資料257檔，總計134161件，形成《涉密成果地質資料清理登記表》25冊。

三是共清理出館藏涉密地質資料1854檔、4773件，占館藏資料檔數的29.7%；不涉密的4373檔、129388件，佔70.3%；嚴格按照部確定的密級有關規定，劃定出絕密地質資料2檔、11件；機密地質資料696檔、1757件；秘密的1154檔、3005件。

四是在館藏涉密地質資料清理的基礎上完成了對賬、補賬工作，完善了各類賬簿的修訂，保證了賬簿的完整性、准確性，並製作紙介質和電子文件賬簿各5套，同時建立了已匯交和已數字化的成果地質資料電子文件賬簿5套，為加強館藏地質資料的管理奠定了基礎。

五是完成了破損界定及修復清單製作。根據清理情況，對破損資料進行了分類歸納、統計，並製作統計表。其中包括手寫報告、手寫蠟印報告及半透明紙復印圖件和報告、圖件及各類表格破損褪色以及字跡、線條模糊難以辨認報告等作出了具體的統計。

回顧湖北省一年多來較順利的完成涉密地質資料清理工作的經歷，可以深深地體會到：領導重視，決策正確是完成涉密地質資料清理工作的關鍵；制定切合實際的實施方案，各有關單位對此項工作認識到位積極支持，是完成這項任務的根本保證；做好行政管理工作，協調好各方面的關系，是政府執行力的有效體現。