村級山洪地質災害應級預案怎麼寫

㈠ 防汛應急預案三級響應的命令如何解釋

根據《防洪法》和《國家防汛抗旱應急預案》，國家防總防汛抗旱應急響應機制共分為四個級別。依據級別響應相應的措施和行動稱為應急響應狀態。應急響應狀態分別有：一級應急響應和一級響應行動，二級應急響應和二級響應行動，三級應急響應和三級響應行動，四級應急響應和四級響應行動。其中一級應急響應級別最高，依次遞減。

通常出現下列情況之一者，為三級響應： 數省、自治區、直轄市同時發生洪澇災害； 一省、自治區、直轄市發生較大洪水； 大江大河幹流堤防出現重大險情；大中型水庫出現嚴重險情； 數省、自治區、直轄市同時發生乾旱災害； 多座大型以上城市同時發生中度乾旱； 一座大型城市發生嚴重乾旱。

Ⅲ級響應命令文本如下

啟動《XX市防汛應急預案》Ⅲ級響應。現命令：

一、各級防汛責任人要立即迅速到崗到位，深入一線，靠前指揮，確保各項防禦工作落到實處，盡最大可能減輕災害損失。

二、要切實加強病險水庫、山洪地質災害易發地段、沿河低窪村莊學校及在建涉水工程、小水電站和屋頂當家塘等防汛隱患重點的薄弱環節安全排查，做到不留盲點，不存隱患。提前轉移危險區群眾，確保人民生命安全。

三、要密切監視天氣變化及雨情、水情、工情狀況，加強水庫調度，合理預泄水量，科學控制水位。各類水庫要嚴格執行經批準的水庫調度方案，超過汛限水位的水庫要立即降至汛限水位以下，確保水庫安全。

四、新聞媒體要及時滾動發布暴雨預警、預報信息及江河塘庫水情、汛情信息，宣傳防災避災和自救互救知識，努力做到家喻戶曉，提高廣大群眾遇險自救和避災能力。

五、各級、各部門必須嚴格按照有關預案分工，通力合作，密切配合。對不堅守崗位、擅自脫崗、離崗，險情發現、處理不及時，防汛工作不力造成損失的，要嚴肅追究有關人員責任

㈡ 防洪應急演練

僅供參考馬家莊鄉防汛應急演練方案 馬家莊鄉人民政府 2009年7月3日 為切實增強廣大幹部群眾的防汛抗災意識,有效提高減災救災能力,確保我鄉安全度汛,根據市政府有關要求，經鄉黨委、政府研究決定，特製定本鄉防汛演練方案： 一、時間： 2009年7月3日上午9：30-10：30。 二、地點：大汶嶺村、路庄村，指揮部設在大汶嶺村小學。 三、組織指揮：鄉成立防汛演練指揮部，由鄉黨委書記王樹清同志任政委，鄉長李衛峰同志任指揮長，黨委副書記劉豐生同志任副指揮長，統一組織開展本次演練工作。 四、參加人員：邀請包我鄉防汛工作領導、市交通局梁書記和水利局領導觀摩演練；鄉機關全體人員、各村支部書記、村主任、鄉直部門負責人、大汶嶺、路庄村幹部群眾共計300多人參加演練。武安電視台記者參與宣傳報道。 五、綜合說明 假定預想演練背景，根據《馬家莊鄉防汛總體預案》要求，按照各單位的防汛職責，進行防汛演練。 六、背景設置 解說員： 制木池水庫位於馬家莊鄉路庄村西南，總庫容12.2萬立方米，水庫位於北山溝各行政村的上游，為頭頂病險庫。該水庫引水渠已老化失修，效益不能發揮，壩頂破碎，需封頂處理，壩體滲漏嚴重，大壩安全鑒定為：病險三類庫。 假設：2009年7月1日晚上22時，馬家莊鄉境內普降大到暴雨，至3日凌晨4時30分，制木池水庫積雨面積內的6小時降雨量已超過100毫米。3日8時55分，該水庫水位已達壩頂，大壩發生重大險情。 鑒於上述情況，鄉防汛指揮部根據《馬家莊鄉防汛總體預案》的規定，報經市防汛總指揮部，按程序發出Ⅱ級汛情預警(黃色汛情預警警報)，啟動Ⅱ級防汛應急預案響應，應對水庫出現的突發險情。 七、參演任務 （一）報告汛情 副鄉長程向維： 報告指揮長，接到制木池看庫人員報告，水庫出現險情。 指揮長李衛峰： 繼續對水庫進行觀測，立即開啟放水閘門，啟動《馬家莊鄉防汛應急預案》， 解說員： 各包村幹部到崗到位，緊急通知下游各村疏散轉移人員。通知派出所實施交通管制，禁止無關人員進入洪水威脅區。衛生、民政、電力等有關部門立即向現場派出應急工作組，開展應急搶險工作。 會場外手搖報警器響起……（馬銀林負責） 大汶嶺村擴音器廣播、敲鑼報警。（張丑林負責） 路庄村手搖報警器、廣播、敲鑼報警。（連志華負責） 解說員： 接到指揮長的命令後，疏散組使用手搖警報器向下游群眾發出水庫險情報警信號，大汶嶺村、路庄村使用擴音器廣播、敲鑼、吹哨等方式報警，黨員和村民代表分組疏散群眾，搶險轉移工作全面開始。 （二）疏散轉移 解說員： 鄉機關幹部50多人組成疏散轉移組，向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，並組織受威脅的大汶嶺、路庄2個村250戶共900多名群眾(參演群眾140人)，按疏散方案向預定的安全地點轉移，並負責攙扶、背送行動不便群眾。 （三）河道搶險 鄉武裝部長裴乃平： 報告指揮長，河道水流太大，危脅大汶嶺村三戶民房 指揮長李衛峰： 馬上組織民兵和鄉村搶險隊員搶險 解說員： 60人組成的搶險隊伍正在搶險，負責裝填、運輸與碼放編織袋。 （人員：鄉機關全體人員、大汶嶺村幹部群眾） （四）秩序維護 鄉派出所所長張增華： 報告指揮長，派出所全體人員已經到位。 指揮長李衛峰： 馬上在路口設立警戒線，安排專人看守，維持現場秩序 解說員： 派出所負責搶險現場和下游轉移區的社會治安秩序維護和交通管制，制止無關人員進入搶險區域 (具體工作內容包括：1、在大汶嶺村至制木池水庫道路入口處設立值勤點負責管制交通和指示道路2、設立警戒線，維持現場的正常秩序)。 （五）電力搶險 鄉供電所所長劉天方： 報告指揮長，大汶嶺台區西主路5#桿至6#桿之間線路被樹枝砸斷，導致供電中斷，供電所第四防汛搶險隊已經到位。 指揮長李衛峰： 馬上組織搶險，確保人員安全 解說員： 搶險現場大風驟起，大汶嶺台區西主路5#桿至6#桿之間線路被樹枝砸斷，導致供電中斷。險情出現後，供電所立即啟動應急預案，供電搶修人員在第一時間趕到事故現場。搶修作業人員在所長的統一指揮下，馬上採取安全措施：停電、驗電、掛接地線、懸掛標示牌、疏散人員，設置警示帶，展開現場搶修；斷線綁接完成後，由工作負責人監護，搶修人員登上電桿進行線路架設；全體搶修人員奮力搶修，用25分鍾時間完成受損線路搶修作業，恢復供電，解除了險情。 （六）衛生救護 鄉衛生院院長馬素平： 報告指揮長，大汶嶺村一名群眾突發心臟病 指揮長李衛峰： 馬上組織醫護人員搶救 解說員： 有一名群眾在轉移過程中突發心臟病，救護車進場對病員實施緊急處理後送醫院治療。 鄉人大副主席張傑： 報告指揮長，大汶嶺村、路庄村群眾安全轉移，水位逐漸下降 指揮長李衛峰： 立即向市防汛指揮部報告情況，全體人員原地休整，觀察汛情。 解說員： 經過約30分鍾的緊急搶險，大壩險情得到控制，同時市氣象局通報主要降雨雲團已移出我鄉，庫區及水庫上游降雨已基本停止。經與市防汛指揮部請示，鄉指揮長發布命令，宣布退出Ⅱ級防汛應急預案，各單位按預案要求開展災後重建與恢復生產等工作。 八、講評階段 1、交通局梁書記對整個演練進行講評。 未雨綢繆 安全度汛 ----在馬家莊鄉防汛演練結束時的講話 2009年7月3日 同志們： 根據市政府的統一安排，我們在這里舉行2009年防汛搶險實戰演練。剛才的演練，反應迅速、措施得當、處置有效，做到了安全、有序、及時、正確，達到了預期目的，演練獲得了成功。首先我代表市交通局對這次防汛演練的成功，表示熱烈地祝賀，並對參加演練的全體人員表示感謝和慰問。藉此機會，我講三點意見： 一、嚴陣以待，做好防大汛准備 我市山洪災害防禦和水庫安全度汛面臨的形勢十分嚴峻。一是天氣形勢復雜多變。受全球氣候變化影響，局部暴雨、山洪等極端天氣事件頻發。二是山洪地質災害突發性強，防災避災難度較大。三是監測預報預警能力不夠。加之自2000年以來沒有發生過較大洪水，因而出現大洪水的可能性在增大，防汛形勢趨於嚴峻。因此我們必須增強防汛防災工作的預見性、科學性，切實把握防災抗災的主動權，嚴陣以待，科學防控。 二、嚴密防守，確保萬無一失 目前已進入主汛期，我們一定要按照市委、市政府的要求，突出水庫安全度汛、山洪地質災害防禦等工作重點，加大力度，強化措施，嚴密防守。 一要確保物資器材和搶險隊伍落實到位。要進一步搞好搶險隊伍的組建和落實，增添必要的搶險設備和工具，險工險段的搶險隊伍要登記造冊。 二要確保預案修訂和實戰演練到位。各村要做好各類預案編制工作，特別是山洪災害易發村，要結合實施過程中發現的新情況、新問題，進一步修訂和完善各類預案。要通告責任人和危險地段群眾，讓他們熟悉各自的職責，熟悉警報信號、轉移路線及臨時安置地點。各村、各相關單位都要盡快組織一次防禦演練。一旦發生暴雨山洪、水庫出險等緊急情況，通過啟動應急預案，盡力做到險情及時排除，人員及時轉移，最大限度降低災害損失。 三要確保防汛搶險知識宣傳到位。要認真組織防汛搶險等基本知識培訓，採取多種形式，組織各村責任人、技術負責人、工程管理人員進行集中學習，提高他們應對突發山洪災害的處置能力；要加強對山洪地質災害易發區幹部群眾的防禦知識教育，各中小學要開展一至二次山洪地質災害防禦知識教育，把防災避災知識普及到每家每戶，做到家喻戶曉，婦孺皆知。同時加強對群眾的宣傳引導工作，指導群眾如何在危難關頭避災自救，如何做好安全轉移等工作。 三、嚴格責任，錘煉良好作風 防汛抗旱工作直接關繫到人民群眾的生命財產安全，秉著對歷史負責、對社會穩定負責、對人民群眾安全負責的精神，切實增強防汛抗災的責任意識，做好防災抗災各項工作。要嚴肅紀律，切實增強防汛抗災的責任意識，做好防災抗災各項工作。 要嚴格實行領導分工負責。鄉村要層層分解責任，實行鄉幹部包村、村幹部包片、黨員包戶的防守責任制，明確巡查人員、搶險人員、信號人員等防守人員的職責，確保各項責任落實到人。要強化責任追究制，實行嚴格的問責制，對沒有盡到責任而造成嚴重後果的，一律嚴肅處理，決不姑息遷就。特別是對學校等人口稠密的地方，要作為重點，加強力量，嚴密組織，確保安全。 同志們，防禦洪澇災害，確保人民群眾生命安全，既是廣大人民群眾的要求，也是黨和政府義不容辭的職責。我相信馬家莊鄉黨委、政府以及各村、各單位都能進一步提高防汛意識，扎扎實實抓好防汛抗災各項工作，堅決奪取今年防汛抗災工作的全面勝利。 謝謝大家！ 2、宣布演練結束

㈢ 益陽市山洪地質災害防禦暨水庫搶險演練組織方案

益陽市防汛抗旱指揮部、安化縣人民政府

(2011年5月)

一、演練時間

初定預演時間:2011年5月21日。

正式演練時間:2011年5月22日。

二、演練地點

安化縣東坪鎮顏家村

三、觀摩台會標和標語

1.會標:

益陽市山洪地質災害防禦暨水庫搶險演練觀摩台;

2.宣傳標語:

落實中央一號文件精神,構築防汛安全體系;

加強山洪地質災害防禦,踐行以人為本方針。

四、演練目的

在水庫即將發生潰壩、地質災害點即將發生山體滑坡的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區群眾,做好搶險、救災應急工作。

(1)通過演練,進一步提高群眾應對突發事件的能力,增強防汛和防禦地質災害的安全意識,形成全民動員、群策群防的良好局面。

(2)通過演練,使各級各部門以及危險區的人民群眾熟悉疏散撤離預案的內容,確保在險情出現時,做到有領導、有組織、有秩序、能迅速有效地按預定線路撤離到安全地帶,確保人民生命安全。

(3)通過演練,對應急預案中人員轉移和每個可能影響人民生命安全的環節進行一次檢驗,及時發現問題,完善修訂預案,從而提高應急預案的可操作性和實用性。

五、演練的任務

本次演練的任務是:在紅岩水庫乾渠道羅文段發生山體滑坡災害,渠道內的來水急劇向羅文水庫下泄,而時段降雨量已達到65毫米,羅文水庫水位急劇上升,隨時有漫壩的可能。演練必須通過緊急措施,下降水庫水位,排除滑坡險情,防護水庫大壩,強制性轉移個體,用最短的時間組織危險區內的群眾快速有序安全撤離。

六、組織機構

在市、縣人民政府的統一領導下,由市、縣防汛指揮部、市、縣水利局負責指導和協調,東坪鎮人民政府具體組織實施。

(一)主辦單位

益陽市防汛抗旱指揮部

安化縣人民政府

(二)承辦單位

安化縣人武部

安化縣水利局

安化縣國土資源局

安化縣東坪鎮人民政府

(三)參加的縣直單位和部門:

縣委辦、縣委宣傳部、縣政府辦、縣農村辦、縣廣播電視局、縣衛生局、縣電力局、縣移動公司、縣交通局、縣公安局、縣交警大隊、縣財政局、縣民政局、縣建設局、安化公路局。

(四)指揮部成員

成立演練指揮部。由謝壽保、楊光鑫同志任顧問、胡躍龍、符美田同志任政委,羅必勝同志任指揮長,劉立輝同志任副指揮長,黃社開、龔悟雲、賀民生、賈博文、賀剛林、李華山、龍要平、李德輝、李國祥、王運明、陳晚輝、瞿東江、李子升、楊海彪、封曉秋、李志榮、李立安、劉洪品、戴禮雲等同志為成員,王良才同志負責現場轉移演練指揮。戴禮雲負責縣指揮的相關指揮。龔俊負責東坪鎮指揮部相關指揮工作。指揮部辦公室日常工作由縣防汛辦公室和東坪鎮人民政府負責。

七、觀摩和演練人員

(一)主席台觀摩人員

(1)市級領導、市直有關部門領導和各區縣(市)領導;

(2)縣級領導和縣防指主要成員單位領導;

(3)鄉鎮黨委書記。

(二)其他觀摩人員

鄉鎮分管領導、水管站長、國土所長和山洪地質災害危險區村支部書記(建議觀摩地點為觀摩台兩側)。

(三)參加演練人員

(1)縣人武部組織的民兵應急搶險隊30人;

(2)東坪鎮人民政府組織的信號發布員4人(村級指揮所人員,替代現場信息發布員),鳴鑼員2人(此2人在村級指揮所鳴鑼),現場信號發布員另安排7人。

(3)縣水利局組織演練牽引車2人、水庫搶險隊10人(加固子堤)、調控水位設備安裝隊10人、彩條布鋪設人員6人、現場服務人員4人、搶險自備電源2人、後勤安排和相關協調人若干。

(4)縣電力局組織的電力設施搶修隊5人;

(5)縣移動公司組織的通信設施搶修隊5人;

(6)醫療救護隊5人、現場消毒人員4人;

(7)國土部門安排地質災害現場監控處理組10人;

(8)縣公安組織交通管制演練人員5人;

(9)縣交通局組織道路搶修演練5人。

(10)縣民政部門組織救災物資供應演練人員5人。

(11)演練轉移群眾350人左右(包括學生150人);

(12)國土安排幹部30名、水利安排幹部30名、東坪安排幹部40名到演練現場扮演被轉移群眾。

八、正式演練前的組織步驟

(1)5月16日之前落實部門單位和相關鄉鎮的工作責任。

(2)5月19日之前,各部門單位按照流程和分工落實具體的實施方案,報演練領導小組備案。

(3)5月22日前,各部門單位落實預演或正式演練以前的工作。

(4)縣人武部組織的民兵應急搶險隊,東坪鎮政府組織的信號發送員、縣水利組織的演練人員,縣電力局組織的電力設施搶修隊,縣衛生局組織的醫療救護隊、消毒隊,縣移動公司組織的通信設施搶修隊、縣民政組織的救災物資運送隊、公安部門組織的交通管制隊、交通部門組織的道路搶修隊於5月21日上午10時參加預演,5月22日上午10時准時到顏家村參加正式演習。

(5)5月22日上午10時,參加演練單位和部門做好一切准備工作,在原地待命。市級領導、市直有關部門領導和各區縣(市)領導、縣級領導和縣防指主要成員單位領導、全縣各鄉鎮黨委書記進入觀摩台。其他觀摩人員到指定地點。

(6)5月22日上午10時,演習正式開始,按照《益陽市山洪地質災害防禦暨水庫搶險演練流程表》組織實施。

九、重點注意的工作

(1)交通管制從縣城開始,特別是要重點管好沿江路柳溪橋至演練現場的交通、演練結束後群眾疏散的有序撤離。

(2)沿線的環境衛生和秩序保障,特別是在正式演練前一天的公路清障。

(3)觀摩群眾的安置問題(建議為觀摩台後面的山上)。

(4)參與演練學生的安全問題。

(5)現場音響布置的問題。布局要保證每個轉移點和安置點聽到命令。

(6)觀摩群眾與正式觀摩人員進入現場的時間控制問題。

(7)在預演之前,各部門單位要進入現場,落實好分解動作。

㈣ 作為一名鄉鎮幹部,如村突發山洪爆發,如何應對

在一些地質災害常發的地區，鄉鎮黨委和政府早就應該指導和督導各村制定內、建立應對突容發自然災害的預案。
如果有了預案，那麼，在災害突發之後，各級幹部的主要職責和任務就是遵循預案的安排，訊速地動員群眾、組織群眾抗災、減災、防止次生災害。
如果各村尚沒有應對突發自然災害的預案，那麼，鄉村幹部在危急關頭就必須把保證人民群眾的生命安全放在抗災、減災工作的第一位，其次才是群眾的財產安全。
在應對突然災害的抗災減災工作中，鄉鎮幹部要以重點發揮村級黨組織的核心領導作用和戰斗堡壘作用為重點、為主線，切忌不要凌駕於黨組織之上而發號施令、瞎指揮。

㈤ 遇到山洪地質等災害的時候到底該如何逃生

今年註定是一個多災多難的年份，前有疫情來勢洶洶，甚至到現在也還沒有一個特別好的解決方案；年中的時候多地又有暴雨，接著就引發了山洪、泥石流等自然災害。雖然國家在第一時間派出了泄洪戰士，不少人民群眾也自發走上第一線抗洪，但我們從種種媒體上放出的視頻里還是可以看到，人類在大自然的面前是多麼地渺小和不堪一擊；學習防災避災地知識又是多麼地有必要。

如果你很不幸地遇見了山洪也不要過於害怕和慌亂，應該保持冷靜，用自己最快的速度向樓頂、山頂、避洪台等地勢較高的地方跑。但切記千萬不要從洪水經過的路徑上跑或者是嘗試涉水過洪流，這樣極有可能會直接被洶涌的洪水給帶走。

另外，可以用手機等通訊工具積極向救援中心求救，如果手機沒信號或進水沒法用的話也可以揮動自己身上顏色比較鮮艷的衣服來呼救，方便自己被發現，也節約了救援人員的時間。

㈥ 江山市年水庫搶險和小流域山洪地質災害應急預案演練方案

一、演練目的

增強防大汛、抗大災的意識，提高和檢驗我市各級防汛機構應急指揮能力及應急響應能力，進一步規范和理順我市防汛指揮和地質災害應急響應體系和指揮程序。

二、演練背景

近年來氣候異常。去年我市降雨頻繁，全年全市平均降水2656.5毫米，較多年平均降水1820.5毫米偏多46%；其中1～7月，全市平均降水1753.5毫米，較同期多年平均1392.7毫米偏多25.9%。全市主要遭受3月早春汛、4月29日、6月9日、6月22日至24日及8月8日等5次大暴雨的襲擊，給我市的水利、農業、交通等基礎設施和工農業生產造成了較大的災害。短時強降雨引發的山塘水庫出險、突發性地質災害依然是我們防汛和應急管理工作的重中之重。為此，本次演練的背影就是我市大橋鎮普降大暴雨，山塘水庫水位爆滿，小流域山洪暴發，蘇源水庫水位持續上漲，溢洪道發生山體滑坡，泄洪受阻，嚴重影響大壩安全，水庫下游的70名群眾受到威脅需緊急轉移；滑坡體不斷被山洪沖擊，通往庫尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在較大的泥石流隱患，有危險的庫區常住村民4戶12人需要轉移撤離；大橋溪發生多處堤防被沖毀、群眾被洪水圍困等險情。

三、演練時間和地點

（1）時間：擬於2013年×月×日8：50；

（2）地點：大橋鎮芳源村蘇源水庫

四、主辦、承辦方

1.主辦單位：

江山市人民政府防汛防旱指揮部

江山市地質災害應急防治指揮部

2.承辦單位：

江山市人民政府防汛防旱指揮部辦公室

江山市水利局、江山市國土資源局

江山市大橋鎮人民政府

五、參加人員（約200人）

（1）市政府、市防汛防旱指揮部領導、成員單位（32人）；

（2）各鄉鎮長（街道辦主任）、分管領導、水利員、國土員，市水利局中層幹部、市國土局地環科人員（70人）；

（3）大橋鎮全體幹部，行政村黨支部書記、村委主任，水庫下游村兩委幹部（80人）；

（4）大橋鎮蘇源水庫庫底附近撤離戶25戶70人，庫區居住撤離戶4戶12人；大橋溪小流域山洪災害撤離戶3戶11人；

（5）新聞單位人員。

六、演練總指揮和主持

（1）演練總指揮：由徐文副市長擔任

（2）主持人：由大橋鎮黨委書記陳國平主持

七、演練內容

模擬大橋鎮范圍連續多日暴雨，小流域山洪暴發，大橋鎮蘇源水庫大壩溢洪道左側山體先出現裂縫，後山體局部發生滑坡阻塞溢洪道，嚴重影響大壩安全，水庫庫尾及下游的70名群眾受到威脅需緊急轉移；滑坡體不斷被山洪沖擊，通往庫尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在較大的泥石流隱患，有危險的庫區常住村民3戶11人需要轉移撤離；大橋溪發生多處堤防被沖毀、群眾被洪水圍困等險情，市鎮兩級立即組織分析研判、指揮決策、開展搶險，重點圍繞「防、避、搶、救」開展演練，著重開展巡庫查險、溢洪道疏通、臨時堰壩修築、人員轉移等方面場景。

㈦ 山洪災害如何預防

山洪災害預防措施

(3) 加大執法管理，規范工程建設

首先要避免因築路、挖渠等活動影響山體穩定，人為造成山洪地質災害隱患。另外要加強項目部和臨時駐地建設管理，避免把房屋修建在山洪災害易發區、沿河（溪）低窪地帶等危險區域，切實減輕山洪災害損失。

(4) 建立完善預警體系

首先要落實防災巡查員，加強對他們進行山洪災害的相關常識及預警報告知識培訓，配備相應的通信工具，使他們具備一定的防災知識，擁有能夠及時溝通聯絡的工具。其次，各巡查員在發現突發短歷時暴雨和山洪災害時，要立即向防汛防旱指揮部和下游群眾報警。當防汛防旱指揮部接到報警後，立即會商，及時啟動預警預報體系和防災預案，制定切實可行的救災應急措施。從而為緊急撤離群眾、減少人員傷亡和財產損失等救災工作取得主動權，從而最大限度地減輕災害損失。

(5) 加大水保工作的監督管理，從源頭上降低山洪災害發生

首先要加強對在建工程的在建工程的監督，若在建工程沒有採取切實可行的措施，就會造成大量水土流失，只有切實加強監督，促使建設單位按水保方案做好水土保持工作，才能有效的減少水土流失。其次要恢復山區被破壞的植被，提高山區雨水涵養能力，減慢降雨後形成地表徑流的速度，大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林等工作，盡最大的努力降低山洪災害的發生。

㈧ 始興縣年山洪地質災害應急演練活動實施方案

始興縣國土資源局 始興縣水務局 羅壩鎮人民政府

（2013年3月18日）

為認真貫徹落實《地質災害防治條例》和《國家防總關於加強山洪災害防禦工作的意見》，提高我縣山洪地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受山洪地質災害威脅群眾防災避災能力，增強全民的防災減災意識，完善搶險救災體系。特別是山洪地質災害防治宣傳教育要從孩子做起，提高在校師生對山洪地質災害的應急能力，進一步提高孩子的防災減災意識，確保學校師生在災害來臨時能從容應對，最大限度地減輕災害造成的損失，為此，始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府決定聯合舉辦一次山洪地質災害應急疏散演練。為確保該演練活動圓滿成功，特製定本方案。

一、演練目的和意義

本次山洪地質災害避險應急演練，在於加強山洪地質災害防治的宣傳和教育，增強學校師生的防災減災意識，提高學校師生防災抗災自救能力，熟悉逃生路線，達到在發生災害時，有序、迅速的引導學生安全疏散，確保全校師生的生命安全。通過安全緊急疏散演習，讓學生學到安全防護知識，達到遇事不慌、積極應對、自我保護的目的和提高抗擊突發事件的應變能力。

二、演練的任務

1.模擬情景

受連續強降雨的影響，羅壩河河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的砂石在山洪沖擊下已形成強大的泥石流，預計1小時後泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。

2.模擬災情等級

中型地質災害。

3.演練內容

立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，迅速組織全校師生在最短時間快速有序安全撤離，相關職能部門各司其職。

三、演練時間

2013年3月22日15：00。

四、演練地點

始興縣羅壩中學，疏散管理、疏散的集中地點和路線由羅壩中學負責擬定。

五、演練的組織安排

（一）主辦和承辦單位

始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府、羅壩中學。

（二）成立演練指揮領導小組

總指揮長：譚聰禮 縣國土資源局局長

現場指揮長：范立生 縣水務局副局長，主持工作

副指揮長：李祥軍 羅壩鎮人民政府副鎮長，盧海燕 始興縣國土資源局紀檢組長，鍾細油 縣水務局副局長，張宗榮 羅壩中學校長。

成員：縣國土資源局、縣水務局、羅壩鎮政府、羅壩中學相關人員。

指揮領導小組下設綜合聯絡組、應急撤離疏散組、災害監測組、應急救護組、後勤保障組5個工作組。

（三）邀請觀摩的有關部門及領導

（1）縣政府周順明副縣長。

（2）羅壩鎮黨委書記、鎮長和有關領導，縣國土資源局各國土資源所所長，縣水務局有關人員。

（四）工作小組組成與工作職責

（1）綜合協調組：由縣國土資源局盧海燕、華建明，縣水務局鍾細油、萬志文和羅壩鎮李祥軍組成工作組。華建明、萬志文負責演練的統籌和總體布局工作，盧海燕負責演練當天的現場主持工作，李祥軍負責現場處理、音響設備、會場布置、協調、督促和指揮演練活動的相關事宜。

（2）應急撤離疏散組：由羅壩中學安排人員，具體負責組織全校師生快速有序撤離到指定地點。

（3）災害監測組：由縣國土資源局陳展輝擔任組長，抽調5名協管員為組員（李步城、劉旺龍、王縣路、李嘉彬、朱芳），具體負責災害動態監測。

（4）應急救護組：由縣國土資源局聶小英擔任組長，組員由羅壩政府安排3名醫護人員，國土資源局派2名協管員（張俊、熊通）；負責提供現場醫療衛生安全保障。

（5）後勤保障組：由縣國土資源局范雪軍擔任組長，抽調8 名協管員為組員（杜義銘、盧德利、莫遠明、鄧貴榮、陳玉嫦、吳怡芬、謝智、朱德華）。負責發放應急安置的撤離學生所需的基本生活保障物品。

（6）交通安全保障組：

由羅壩派出所派人擔任組長。抽調5名警員負責演練現場維護和學生撤離疏散交通安全的保障。

七、演練膳食安排

3月22日上午，演練工作人員午餐安排在鎮政府食堂，具體由羅壩鎮政府李祥軍安排，晚餐視情況再定。

八、演練流程

指揮長宣布演練開始→三防辦、礦管股接到羅壩鎮國土資源所的災情匯報，經實地核實後向指揮長匯報，並建議啟動山洪地質災害應急4級響應→指揮長接到災情報告後，指示立即啟動地質災害應急預案4級響應→各工作小組前來向指揮長報道→指揮長下達任務→啟動撤離信號→開始組織撤離→組織撤離小組向指揮長報告撤離情況→指揮長指示妥善安排撤離師生的善後工作→災害監測小組匯報最新災情→指揮長指示做好撤離後的災情監測和評估工作→廣播→指揮長宣布演練圓滿結束→領導點評，具體如下：

（1）指揮長：「現在我宣布始興縣國土資源局、始興縣水務局、始興縣羅壩鎮人民政府、始興縣聯山洪合地質災害應急疏散演練現在開始」。

（2）主持人：「羅壩鎮國土資源所在地質災害巡查中發現，由於連日來的持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急，立即將情況報告了縣國土資源局負責地質災害防治管理的礦管股和縣三防辦」。

（3）「三防」、礦管股（由萬志文向指揮長報告）：「報告指揮長，接羅壩鎮國土資源所報告，由於連日來出現持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。建議立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應。」

（4）現場指揮長：「同意立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，請各應急工作組馬上開展工作，盡快將全校師生撤離到安全地點。」

（5）災害監測小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，災害監測小組前來報到，請指示」。

（6）指揮長：「請密切監測泥石流的動向，隨時報告險情」。

（7）災害監測小組（組長）：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（8）應急救護小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急救護小組前來報到，請指示」。

（9）指揮長：「請立即開展應急救護工作，最大限度確保所有受傷人員得到救護。「

（10）應急救護小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（11）後勤保障小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，後勤保障小組前來報到，請指示」。

（12）指揮長：「請做好應急救援後勤物資的保障，妥善安排撤離人員的生活。」

（13）後勤保障小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（14）應急撤離疏散小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急撤離疏散小組前來報到，請指示」。

（15）指揮長：「請立即組織全校師生撤離到安全地帶，確保在撤離過程中的安全，避免踩踏事故的發生」。

（16）應急撤離疏散小組：「是」（立即帶隊去組織撤離）。

（17）主持人：「全校師生請注意，全校師生請注意，地質災害緊急撤離通知，地質災害緊急撤離通知，請全校師生立即停止所有教學活動，所有學生在任課老師的帶領下，快速有序的撤離到安全地帶，在撤離過程中請老師和同學們不要慌亂，發揚互幫互助的精神，避免踩踏事件的發生。」（發出撤離警報：吹哨）

（18）開始撤離。

（19）撤離完畢，應急撤離疏散小組前來報告：「報告指揮長，全校師生共300人，已全部撤離到安全地帶，無一人受傷，請指示。」

（20）指揮長：「請妥善安排全校師生的生活，並繼續監測滑坡體的動向。」

（21）災害監測小組（組長）：「報告指揮長，經現場監測，山體滑坡體目前暫時處於穩定狀態，可解除警報，我們將繼續做好監測工作。」

（22）指揮長：「同意解除警報，請盡快做好災害評估，為下一步的治理工作做好准備。

（23）主持人宣布：「演習圓滿結束，下面請縣政府周順明副縣長對本次演習作點評，大家掌聲歡迎。」

2013年地質災害應急演練選編