怎麼保護地質

A. 生態環境地質保護建議

區內國土資源，如固體礦產資源、水資源、土地資源、地質資源（旅遊地質資源）等，都得到了不同程度的開發利用。資源的開發利用為社會經濟的發展、人居環境的改善作出了積極的、巨大的貢獻，但也不可避免地造成了局部的生態環境地質問題，如礦山開發造成的土地沙化、土地利用不當造成的水土流失、旅遊地質過度開發造成的自然景觀的破壞、地下水開采造成的地下水下降漏斗等。據生態環境地質質量評價結果，盡管區內生態環境地質質量較好，但也存在不少影響生態環境的因素。地質災害已形成影響生態環境地質質量的主要因素，因此，重視和保護生態環境地質條件是生態省建設必然之勢。

國內外研究成果表明，生態環境的保護有待於政策、法律、法規的建設與完善，有待於政府決策，管理部門的科學規劃、嚴格執法，其次是加強群眾生態環境保護的意識及採取專業的防護措施。根據本地區的地質環境狀況及存在的地質環境問題，提出如下生態環境地質保護建議。

（1）政府應重視與加強對生態環境的管理，制定地方性的地下水資源保護或地下水水源地保護、礦山環境恢復治理、環境地質問題與地質災害治理、地質環境保護等有關法律、法規，從法治的角度管理生態環境建設，做到有法可依、有法必依、違法必究。

（2）做好生態環境建設規劃，對礦業、工業、農業、海水養殖業、旅遊業等行業做到合理開發利用。旅遊地質資源開發規劃要綜合評價其開發價值和條件，評價旅遊地質資源的功能、質量、生態系統以及景點的地域組合和環境容量，使有限的旅遊地質資源在良好的生態系統中發揮最大限度的效益；礦山開采必須做到采礦與環境保護協調發展，做好礦業發展與環境恢復治理的整體規劃；土地的耕作必須採取必要的水土保持措施，禁止在坡度大於25°的山地丘陵開墾山坡，做好水源林與生態林的保護工作。

（3）對地質環境問題趨於惡化的地區應採取相應的防治措施，具體如下。

①在南渡江中游流域、文瀾河中游流域、寶陵河的下游流域的水土流失災害區，及時採用生物措施與工程措施治理水土流失災害，植樹種草，封山育林，使治理區迅速被植被覆蓋。在澄邁金江、山口和臨高南定、瓊山區東山鎮溝蝕嚴重的地段修建堤壩，攔蓄泥沙，阻止溝蝕的發展。

這些流域的山前剝蝕堆積台地區是水土流失易發區，要加強土地利用的規劃，保持合理的植被覆蓋率；採用科學的耕作方式，如梯田耕作等，避免新的水土流失的發生。

②在東北部東部文昌市、萬寧、海瓊市海岸帶石英砂鈦鐵礦開采區，應加快復墾工程的進度，做到開采與復墾結合，在沙化區植樹種草，治理沙化，恢復綠色生態生機。

③科學規劃海水養殖業的布局，加強海水養殖業的環境影響評價工作。阻止以破壞海岸防護林和污染地表水、地下水為代價的養殖業的發展，防護林斷鏈區段，應迅速植樹修補。加強海水養殖池防滲漏保護措施，避免海水滲漏對地下水的污染，同時加強海水養殖業的水質污染監測。

④合理規劃開采地下水資源。雖然目前地下水開采程度較低，但隨著經濟的發展和人口的增長，大部分市縣將呈現不同程度的缺水狀況。缺水狀況的出現勢必增加地下水的開采量，因此，要合理控制地下水的開采規模與開采量，避免海水入侵與地面沉降災害的發生。海口市中心承壓水開采井密度較大的區域，應控制開采量的增加，逐漸往外圍方向轉移地下水開采井，讓水位恢復上升。

⑤隨著海岸帶經濟的發展，港口、旅遊區、養殖業等大規模建設使海防林、海岸護岸工程、淺海珊瑚等遭到破壞，引發海岸侵蝕作用加劇，因此在海岸帶開發建設中應做好海岸線的保護工作。

（4）建立地質災害監測預警預報系統，及時、有效地監測海岸侵蝕、土地沙化、水土流失、崩塌、滑坡等地質災害的發生、發展，預防、減少環境地質問題與地質災害的危害。

（5）進一步加強海岸帶海水養殖、熱帶農業、工業發展、礦產開發生態環境恢復等生態環境地質專題研究，為海南生態產業發展提供科學依據。

（6）加強生態環境地質保護的宣傳力度，提高政府部門、企業和民眾的生態環境地質保護意識，普及全民生態環境地質保護知識，使生態環境地質保護成為全社會的自覺行動。加強群測群防預警系統建設，全面提高生態地質環境保護水平。

（7）進一步健全完善生態環境地質保護體系，制定完善的生態環境地質保護技術標准，建立由省級、縣（市）級法規組成的法規體系和省級標准、縣（市）級標准組成的標准體系，實現生態環境地質保護的法規化和規范化。

（8）把生態省建設與生態環境地質保護有機地結合起來，促進地方經濟的良性發展。把生態環境地質保護工作納入當地政府的日常工作內容，生態環境地質恢復治理經費納入當年地方的財政預算中，使生態環境地質保護工作進入制度化和法制化。

B. 地質遺跡保護

2011年1月1日，《古生物化石保護條例》（國務院令第580號，以下簡稱《條例》）開始實專施。2012年1月國土資源部印發屬了《國家古生物化石分級標准及目錄》（國土資發〔2012〕6號），12月國土資源部發布《古生物化石保護條例實施辦法》（國土資源部令第57號），進一步地細化《條例》的各項規定和要求。

2008～2012年，國土資源部會同財政部共下達地質遺跡保護項目378個，資金18.62億元（2012年中央未下達地質遺跡保護資金）。2012年，國土資源部新批復國家地質公園20個，新增地質公園面積3063平方千米。目前，中國國家地質公園總數為183家，世界地質公園總數為27家。

C. 地質環境管理和保護的內容是什麼

地質環境是指與地質作用相關的自然環境，包括影響人類生存和發展的各種岩體、土體、地下水、礦藏等地質體及活動的總和。縣級以上地方國土資源行政主管部門負責本行政區域內的地質環境管理與監督工作，各級人民政府有關部門應當按照各自的職責，做好地質環境保護工作。
地質環境管理的內容包括組織實施礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區或保護地，依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價，監測、監督以防止地下水過量開采和污染，承擔城市地質、農業地質、旅遊地質的勘查、評價工作；指導地質災害應急處置，組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，制訂並組織實施國家突發地質災害應急預案。
地質環境保護工作主要包括以下4個方面：地質災害防治；礦山地質環境保護；地質遺跡保護；地下水、礦泉水和地熱資源保護。
地質災害防治。編制並組織實施地質災害防治規劃；編制本行政區域的年度地質災害防災預案，劃定地質災害危險區並對其監督管理；管理建設項目用地地質災害危險性評估工作；組織編寫有關標准、規范；組織開展地質災害監測、預報；負責承擔地質災害防治工程勘查、設計、施工、監理、評估單位的資質管理；進行地質災害責任鑒定及糾紛調處。
礦山地質環境保護。按照「誰破壞，誰治理；誰投資，誰受益」的原則，提取礦山環境治理恢復保證金。保證金的管理和使用按照「企業所有，政府監管，專款專用」的原則，由企業在地方財政部門指定的銀行開設保證金賬戶，按規定使用資金。制訂礦山生態環境保護和綜合治理方案，開展礦山環境保護和生態恢復治理工作。
地質遺跡保護。貫徹執行國家有關地質遺跡保護的方針、政策和法律法規；制定管理制度，管理在保護區內從事的各項活動；對保護的內容進行監測、維護，防止地質遺跡被破壞和污染。對具有國際、國內和區域性典型意義的地質遺跡，可建成國家級、省級、縣級地質遺跡保護區、地質遺跡保護段、地質遺跡保護點或地質公園。
地下水、礦泉水和地熱資源保護。地下水具有水資源和礦產資源的雙重屬性，礦泉水屬水汽礦產，地熱資源是寶貴的能源礦產。國土資源行政主管部門具有依法監測、監督以防止地下水過量開采與污染，避免地面沉降等地質災害的發生，保護地質環境的職責。

D. 　生態地質環境保護的措施和對策

保護好生態地質環境，是人類可持續發展的需求，也是構建三江平原優化生態地質環境的一項重要內容，是我們這一代義不容辭的神聖職責。因此要針對生態地質環境保護中存在問題，有的放矢地解決實際問題，全面提高資源、環境、經濟、社會效益，切實將三江平原生態地質環境保護工作做好。為此，提出以下具體深入的措施和對策。

一、加強地質環境保護的宣傳教育工作，人人樹立憂患意識

要充分發揮宣傳媒體的作用和科普活動等多種形式，加大地質環境保護的宣傳力度，在三江平原范圍內廣泛宣傳保護生態地質環境的重要性，深入傳播生態地質環境保護意義及科研價值，在全社會樹立保護地質環境的憂患意識，把加強環保意識納入思想道德文化建設的范疇，提高人民群眾環保的自覺性，使人民群眾都關心參與和監督生態地質環境的保護工作，這是搞好生態地質環境保護的力量源泉和根本保障。三江平原要擁有直接為生態地質環境保護服務的咨詢、設計、施工、研究、開發機構、企業、團體，為發展環保來宣傳教育。各學校要開設這方面學科、專業和一些課程。學校要向社會輸送環保產業專業人才來滿足生態地質環境保護事業對人才的需求。要成立環保人才培訓中心，加強青少年的環保教育，掌握一定的環保知識，多出版發行有關環保知識方面的宣傳品，還應成立這方面的專門機構，作為向公眾進行生態地質環境保護宣傳和教育的中心。建議加強以三江平原優美自然風光和生態地質環境保護為內容的錄像、電影、電視片的攝制，通過這些手段，使廣大群眾受到更為形象的直觀教育，了解三江平原，熱愛三江平原。

20世紀是一個對生態地質環境瘋狂破壞的時代，那麼21世紀則應當是一個深刻反思的時代。應當承認，21世紀也為人們反思「發展」提供某種機遇。問題在於，歷史是否給人類留下足夠的時間和餘地，使三江平原在生態地質環境未完全破壞之前還有機會尋找有效的拯救之道？古人曰：「生於憂患，死於安樂」。在充滿憂患的21世紀之初，我們必須停下匆匆開發的破壞腳步，去反思剛剛逝去的歷史給出的一系列難題。令人焦慮的是，歷史不允許我們迴避和推遲這種反思了，因為任何迴避和反思都可能使我們再次喪失拯救三江平原的機會和希望。這絕非危言聳聽，一個表面看上去極其優美的生態地質環境，其退化和消失往往是迅速的，這已經為以往地球變遷和人類歷史反復證明的。所以真正的悲劇往往在於自然界有憂患人們卻無憂患意識，有危機卻無危機感。所以從現在起，我們人人都要樹立憂患意識。

二、要協調人與生態地質環境之關系

人類的活動規模日益巨大，對自然界的各種沖擊也日益廣泛和深遠。自然界對人類的反擊相應也越來越深重和頻繁。由此造成的地質災害和由於人類活動的復雜化而帶來的生態地質環境問題也日益復雜。這些都是由於人和自然界不協調造成的。而這種不協調又是由於人類的各種活動之間的不協調造成的。所以三江平原的任何客觀決策必須考慮人與自然的協調發展和平等相處，絕不能只考慮大自然對人類的「恩賜」或「無償佔用」，而不考慮人對大自然應盡的義務。

由此可見，我們要研究人類的各種活動及其同自然界物質運動怎樣協調，才能維持人類的生存環境，才能爭取最大的客觀效益和長久的物質利益。當代社會的發展，文明的進步，不是取決於單個因素的作用，而是取決於所有社會因素和生態地質環境因素的綜合作用。探索各種生態地質環境因素和社會因素的內在聯系和運動規律，特別是提高人對各種因素的調控能力，使社會因素與生態地質環境因素相互協調，這是實現整個社會順利發展的關鍵，也是提高經濟效益、生態效益和社會效益的關鍵。這樣一來，衡量和評判現代人類的一切活動、規劃和發展目標是否適度、適宜、適地、適時、適中，是否有利於維護人類的生態地質環境，並爭取最大的客觀效益和長久的物質利益，關鍵是看一切活動、規劃和發展目標是否保持與生態地質環境整體協調發展。

三、正確處理生態地質環境保護與經濟發展的關系

經濟發展是社會進步的主要表現形式之一，是關繫到當前人民生活的頭等大事，發展是硬道理。地質環境是人類賴以生存的物質基礎，生態地質環境保護不僅關繫到當代人，同時也關繫到子孫後代的利益，是重要的公益性事業。它是建立在當代人對資源、環境的破壞，使人類生存空間變小，生存質量降低，生存的物質基礎動搖的基礎上而產生和發展起來的。人類歷史的發展自始至終都是對生態地質環境資源的利用過程。從經濟學角度來說，生產力系統的運行與經濟發展過程就是人類在一定的自然地質環境中所從事的物質資料的生產過程，即人類與地質環境之間進行物質交換、能量信息的交流與轉換，使其變成財富，並保持相互之間的動態平衡的過程。可以說近幾個世紀，經濟的發展是以資源破壞和環境惡化為代價的。因此，形成了經濟發展與資源保護的矛盾。實際上，發展與保護並不是對立的，而是矛盾統一體的兩個側面，保護包括保持、保存、維護和持續利用，並不是單純的保持不動，它是持續發展的一部分。同時，發展反過來又為保護奠定了堅實的物質基礎，兩者是相互聯系相互促進的。保護是為了發展，發展又促進保護，是持續發展思想的具體體現。生態地質環境保護的實質，是在持續利用原則的前提下，充分地保護好每一個地質遺產，隨著科學技術的發展，方法論的進步，而全面、深入地發掘其潛在的、不為人知的和所有的使用價值，為人類發展服務。因此，在生態地質環境保護過程中，應體現保護與發展、局部與全局、眼前利益和長遠利益相結合的原則，促進生態地質環境的持續利用，而不是只保護不利用，更不能掠奪式地開發利用地質環境，而不加以保護和恢復，應該遵循持續發展的思想，以此來規范自己的行為准則。所以人類必須考慮到發展與資源、生態與環境、人口與發展、自然與環境的平衡。不能只考慮經濟發展而不考慮資源、環境、生態、人口的變化；還必須考慮經濟效益和生態、社會、環境效益的最佳結合。要制定經濟發展戰略，應遵循生態地質環境效益最佳原則、生態平衡原則、資源永續利用或循環利用原則，並建立完善起生態經濟系統的科學理論，把社會再生產視為一個完整的生態、經濟、社會、環境的大系統。研究制約生產發展的各種社會因素，還要研究各種自然生態因素。所以我們要充分認識生態地質環境系統持續發展的穩定基礎，只有在保護地質環境、維持生態平衡的基礎上，才能為社會創造更大的經濟效益。把保護地質環境、合理利用資源與經濟建設同步規劃，同步發展，以協調地質環境保護，人類生存與經濟發展利益的統一。總之，說一千道一萬，良好的地質環境能促進人類文明，社會的進步，經濟的快速發展；惡劣的地質環境給人帶來危害，造成經濟損失，遏制了經濟發展。所以人類的豐富多彩的經濟生活和盡可能完美的生態地質環境應協調統一。

四、做好為規劃服務的生態地質環境的工作

新中國成立以來，三江平原興建了大量工程，其中不乏大型和特大型工程。由於眾所周知的原因，區內有許多工程具有長周期、反復勘察的情況，也有的工程是盲目建設，不經規劃勘察，甚至先施工後勘察，以至產生新的生態地質環境問題或後患無窮。三江平原基本上仍是一個農業大區，隨著國民經濟的發展，有大量工程待建，存在著許多生態地質環境問題有待研究和解決。工程建設的發展與需求也迫切需做大量的工程、環境地質調查工作，以便為工程、環境的規劃、設計、運營提供生態地質環境依據。這項工作是近幾年發展起來的地質工作，目前還處在探索階段。事實證明，有關專家的科研、考察、論證等既能為環境保護提供理論基礎和行動榜樣，也能為環境保護的實施出謀劃策，又能提供盡可能多的生態地質環境信息，去和建設規劃結合。從規劃角度來講，存在如何把這些地質資料用到規劃中去。這項試點工作已在少數城鎮取得一定效果。三江平原的國土開發是國家重點項目之一。對區內主要城市、礦區、通商口岸的水工環論證，是根據國家計委和原地礦部的部署而進行的。其目的是論證區域規劃目標實施的適宜性，為地質資源的開發、環境保護提供防治對策和建議，為國家的重點工業區和礦區、邊境口岸建設提供近期和遠期的宏觀依據。這是一次得益於當前、服務於長遠的重要工作。可以先從區內經濟結構和生產力布局，經濟開發現狀、規模和方向入手，進而研究水資源開發與管理、生態地質環境質量與容量、環境地球化學、環境評價方法、生態地質環境管理模型和信息系統運用、環境預測多項工作。

五、實行在市場經濟體制下生態地質環境管理

目前在市場經濟活動中，具有自主經營和自負盈虧的企業考慮的是自身的利益和效益，很少考慮環境污染和生態平衡破壞造成經濟負效應。他們把自身產生的環境污染與破壞有意無意轉嫁給社會與國家。而市場機制不能自行消減環境污染和破壞，所以市場經濟呼喚環境管理的強化，勢在必行。要規定政策，明確在生產開發過程中誰污染誰治理、誰開發誰保護。對排放污染物的企業或單位收取環境補償費用，要依據法律、法規、政策、行政、經濟等手段，對企業和社會中各種損害環境、破壞資源的行為實行嚴格的監督管理。另外三江平原當地政府引導和調控力度不夠，市場發育不成熟，區內條塊分割，地方保護，行政卡阻現象多，對生態地質環境造成了更多破壞。市場機制管理分散，系統運行效率低下。生態地質環境是人類環境的組成部分，生態地質環境管理是環境管理的分支，在市場經濟體制下同樣需要加強政府職能作用，這是共性。生態地質環境管理也有自身的特性。這種特性不能沿用過去傳統的老辦法，而必須要有新思路、新方法、新機制。必須適應建立市場經濟體制的要求和新的對外開放環境，充分考慮國際、國內、三江平原地區市場需求的新變化，運用市場機制，按經濟規律辦事，變資源導向型開發為市場導向型加以生態地質環境管理為控制，充分挖掘三江平原自身潛在優勢與開發優勢，選擇合理的發展模式，實現三江平原跨越式發展與趕超戰略。這樣才能從宏觀到微觀的整個決策鏈中保證三江平原開發中生態地質環境的和諧。

六、加強三江平原水文地質調查

三江平原水文地質調查現狀是，其工作程度較高，區域性1∶50萬、1∶20萬水文地質調查基本覆蓋了全區，但工作精度存在地區上的不均衡，一些地區水文地質調查只達到1∶50萬精度。1∶5萬比例尺或更高精度的綜合性、城市、工業、礦山供水勘察、農田灌溉供水調查、勘察，只是在城區、近郊區、重要農業縣和貧水乾旱地區開展。

地下水資源區域性、流域性計算與評價，是在上述調查、勘察成果的基礎上，於20世紀80年代前後相繼進行的。其重要的水文地質參數、開發利用現狀、補給邊界，由於當時的歷史條件，其評價結果和現實地下水形成條件即補給、徑流、排泄、開采現狀均有很大的差別。

20世紀90年代後區域性水文地質調查，局部地區水文地質勘察本很少進行，僅是城鎮、工礦供水水文地質勘察有零星開展。現有調查、評價、研究工作，已遠遠滿足不了現階段社會經濟發展對供水水文地質調查、勘察與評價的需要。

隨著近20年國民經濟和社會的快速發展，城市、工業特別是農業用水的大幅度增長，水資源的短缺已成為經濟和社會發展的制約因素。近幾年諸多大中城市夏季生活用水嚴重緊張，限時、限量供水，以提高水費加以制約，由於乾旱缺水許多地區農田大幅度減產，造成經濟損失巨大。就地下水而言，由於大面積稻田、旱田水澆地增加，加大了地下水的開發強度，造成區域性地下水位下降，地下水動力場發生急劇改變，部分地區水質發生重大變化。地域性地下水資源過量開采，造成了如佳木斯、建三江等城市地下水下降漏斗，不合理開采地下水，破壞了沼澤濕地生態環境。蘿北等地乾旱的加重，人畜飲用水極為困難，嚴重乾旱加速了荒漠化的進程。

通過水文地質調查、勘察、評價、重點解決三江平原地下水資源開發潛力，為農業灌溉用水提供依據。要解決嚴重缺水區的供水方向、前景問題，解決深淺層地下水資源潛力問題，同時對水資源的聯合調度問題，含水層系統劃分，大厚度含水層地下水資源開采問題都需提到日程。要查清資源底數、補給、儲存資源、可擴大的可開采資源、潛力的前景。

在查明水文地質條件、評價地下水資源、擴大開發潛力研究過程中，對與之相伴的環境水文地質問題，如地下水過量開采降落漏斗的恢復即人工回灌問題、地下水調節水庫示範工程問題、地下水不合理開發引發的土地沙化、荒漠化、沼澤濕地退化、地下水污染治理等問題都應一並考慮，就這點看，今後的調查與評價應該是綜合性的，以適應社會經濟發展的全面需求。

七、加強環境地質調查

全球經濟包括我國經濟發展，都與資源、環境、人口問題密切相關。也正是這種快速發展使資源、環境、人口問題愈來愈突出。就地學中的地質環境學科而言，也由於資源與環境問題被各國地學工作者倍加重視，地學與環境學的銜接，使地質環境領域涉及范圍不斷擴大。因此，環境地質調查工作就更為社會經濟發展所需要。

三江平原環境地質調查工作起步較晚，工作程度薄弱。環境地質調查，除對環境地質條件進行調查外，重要的要評價各類環境條件對國民經濟發展所具有的正面和負面效應。必須切實執行環境影響評價（EIA）制度，這必須針對黑龍江省及三江平原一些縣（市）、農場對開發中有關法規、政策、計劃、區域規劃的發展戰略進行戰略環境評價（SEA）。這些調查有城市環境地質、農業環境地質、礦山環境地質。就自然單元而言，有山地、平原、台地、階地、漫灘、古河道地區環境地質、沿江、河岸環境地質等。總體來看還是生態環境地質。這些不同類型、不同單元的環境地質條件，有其自然狀態下的優勢和劣勢，也有由於人類活動造成的優勢和劣勢。環境地質基本條件的查清和優劣勢的利用與改造，對經濟和社會發展是必要的，也是急需的。這些條件和問題由於調查和研究不夠，只能是概念上、宏觀上有大體的了解和認識，對其發生、發展演化規律尚知之甚少，對其國民經濟的直接影響和潛在危害尚處於膚淺的認識。為此進行環境地質調查仍是今後「十五」和中長期水工環工作重點，區域性、流域性、行政區劃的、地域性的以及專題性調查工作勢在必行。只有對這些條件和問題進行查清並利用和改造、減少制約因素、利用優勢條件，才能適應社會經濟穩定和持續發展。

八、加強地質災害調查

三江平原是我國重要的礦產資源基地，有些礦山具有多年開發歷史。但就礦山開采出現的諸多問題乃至災害以及其他人類工程治理和自然因素引起的地質災害調查工作卻甚少。地質災害調查、評估、防護、治理缺少近中長期的規劃，這滯後於經濟發展的需要，不適宜地反映突出。三江平原地質災害較突出，雙鴨山、鶴崗煤礦采空區沉陷、塌陷、地面變形、露天開采造成的滑坡、瓦斯爆炸、冒頂、地壓、煤層自燃、礦井涌水；其他尚有大量采砂金、採石取土造成的災害。除前面所述的災害外，其他尚有礦震、岩煤、尾礦渣、土地破壞等各類環境地質問題。礦山地質災害和帶來的環境問題除規模大、危害嚴重外，尚有一些老礦山已經閉坑和即將閉坑。閉坑後的礦山環境和礦山災害都更加突出，給社會帶來不安全因素，對礦山城市經濟發展造成制約和損失。

山區由於森林植被被破壞，為泥石流地質災害的發生發展創造了誘發條件，在強烈降雨的誘發條件下泥石流頻繁發生，具有群發、多發性，造成嚴重的危害。

隨著城市建設、交通水利基礎設施建設的發展，其誘發的地質災害如山區城市、交通干線邊坡穩定性、滑坡、崩塌災害日顯突出。

農業地質災害有黑土層變薄、有機質減少、水土流失、土地沙化、鹽鹼化、旱澇、凍融。區域地質災害有地貌破壞、洪水、界河坍塌、水庫滲露、生態破壞、地震、活動斷裂等。其他地質災害有「三廢」拋擲無度；臭氣熏天，污水橫流，廢渣堆積如山。

因此開展地質災害調查評價，將是保證經濟社會發展當務之急。調查評價目的在於防禦、避讓、防患於未然。進而採取對策和進行治理，同時要建立地質災害預警工程，以使災害造成的經濟損失達到最低限度，使三江平原生態地質環境保持良好的態勢。

九、建立三江平原生態地質環境監測網站

區域地質環境監測現狀，目前僅限於地下水水位、水質監測。20世紀80年代初區內組建了地下水動態觀測總站，後改名為環境地質總站，但就其工作范圍還是僅限於對地下水的觀測，並僅限於佳木斯城區一帶和一些農場。區內基本沒有建立不同區域水文地質單元、主要行政區的監測網，雖然在地下水開發強烈、環境地質問題突出的地區，在網點的布設上有所加強，但其網度距要求相差甚遠，監測手段基本上處於原始狀態。無精密儀器和自動連續觀測資料，還遠不能滿足經濟建設、水資源評價及開發利用需求。

隨著地質項目的市場化，國家計劃投入減少，初具規模但很薄弱的地下水監測網由於經費不足受到了沖擊和削弱，相當數量的網點已不復存在，監測質量難以保證，監測周期加大，監測資料殘缺。地下水資源調查、評價和指導地下水科學合理開發利用的資料日漸減少，遠不能適宜水文地質調查評價、地下水合理利用規劃、地質環境保護的需要。

地質環境調查評價需要的其他類型監測工作，特別是地質災害監測網，基本屬空白，有的也只有個別城市、礦山、企業由於自身需要而設立的監測點。建立健全地質環境監測網，主要是地下水監測、地質研究條件演變監測，獲取系統的信息資料，這是為滿足和保證地質環境調查，地下水資源評價，指導地下水科學合理開發，保護地質環境，提供充分的信息。建立地質災害監測網路，也是實施地質災害預警的必要條件。

據此，應對地下水監測網路加以恢復、補充、完善，對地質災害監測網建立要納入規劃、計劃加以實施。這些網路的建立應該考慮到不同地貌單元、不同水文單元、不同含水層層位；要考慮地下水形成的補給、徑流、排泄條件，如地下水分散開采區、地下水過量開采區等地下水不同程度開采區、地質災害不同程度區即易發區、較易發區去建立。

要建立三江平原生態地質環境監測總站，各市縣農場建立生態地質環境監測分站，對有特殊問題的地點可設專門問題監測站（如礦泉水、地質災害點等）。總站負責組織開展三江平原生態地質環境監測工作，匯總三江平原生態地質環境監測資料、信息，負責建立三江平原生態地質環境電腦資料庫及信息處理中心。各分站負責轄區內各市縣農場的生態地質環境監測工作。各專業部門也要建立相關專業監測網。國土資源部門需進行三江平原生態統網、聯網，形成統一的生態地質環境監測網路，並投入運行，開展預報預測工作。區域地質環境監測網的建立和獲得的信息，它的服務方向將是社會性的，可滿足社會、國民經濟各領域、各部門的需要。

地質災害防治是一個多部門、多學科的綜合性工作，涉及地質、氣象、城建、環保、水利、地震、交通等專業系統信息的疊加，覆蓋面廣。在現今電子、衛星通訊技術飛速發展的帶動下，將遙感技術、微電子技術、同位素技術、計算機技術、信息技術等推廣應用於地質災害綜合防治項目，具有很好的實用性。建立地質災害數據傳輸網路和防治指揮系統，捕捉災情警告信息，加強部門間信息交流，提高預測預報成果的水平和質量，逐步形成社會防災能力，實現減輕地質災害的目的。

E. 地質環境保護

唐山市環境地質問題的日益突出，嚴重地制約著國民經濟的發展和人民生產、生活水平的提高，成為制約地區經濟發展的一個不可忽視的重要因素。因此，開展環境地質問題和地質災害防治的研究，提出合理可行的防治措施，對保護地質環境、保障國民經濟健康發展和人民的身心健康具有十分重要的意義。

唐山地區的環境地質問題和地質災害較多，不同的地質問題或地質災害有不同的形成條件和防治對策。總的思路應是「防治並舉，治用結合：突出重點，綜合治理」的十六字方針，同時還應堅持社會效益、經濟效益和環境效益並重的原則。

1.開源節流

應對工業廢水進一步處理後重復利用，做到工業廢水、污水達標排放，既可以節約用水，又可以保護地質環境。改變以往傳統的農業灌溉模式，摒棄大水漫灌，採用地下管道走水、噴灌、井灌等新技術、新方法灌溉，推廣節水型農業、綠色農業。對居民生活用水，要採取一定的措施，增強人們的節水意識。

2.保護地下水源，防治地下水污染

地下水水質的好壞，直接關繫到該地區國民經濟的發展和當地人們的身心健康。工業的飛速發展，「三廢」的排放量日益增多，特別是廢水的排放直接對淺層地下水構成威脅；農葯、化肥的施用更加重了地下水的污染程度。因此，我們必須做到：

（1）改進生產工藝，減少「三廢」的排放量。應通過技術改造，實行「三廢」的資源化、無害化，最終實現達標排放。

（2）合理進行工業布局，確保地下水水質的衛生防護。

（3）科學合理地施用化肥、農葯，嚴禁用污水灌溉。

（4）從點源出發，以點帶面，對現有污染源進行綜合治理，必要時可採取一定的行政措施。

3.合理開采地下水，防止漏斗進一步擴大

由於地下水的無限度開采，導致多處地方出現地下水水位下降漏斗，尤其是在人口密集的城鎮地區，如唐山市區、唐海縣城區等。漏斗的出現導致了一系列嚴重的環境地質問題，如含水層的疏干、岩溶塌陷、地面沉降等。因此，我們必須採取措施進行綜合治理。

（1）對城區要做到：合理開采、重復利用、節約用水、開辟新的水源。

（2）聯合調度地表水與地下水，適當緩解地下水的用水量。

（3）嚴格控制機井的數量，實行節水灌溉，禁止大水漫灌。

4.防止岩溶塌陷的再次發生

岩溶塌陷是唐山市的主要地質災害問題之一。致塌因素中水佔主導地位。資料顯示：倘若在中心區岩溶水日采量12萬～14萬m³中，減少5萬～6萬m³，岩溶水位將可大幅度回升，侵蝕作用隨之減弱，對防止塌陷起有利的作用；但是如果水量不減反增，將會導致相反的結果。所以，為預防岩溶塌陷的再次發生，我們應減少易發生岩溶塌陷區的用水量，利用其他渠道引水、采水。

5.注意礦山環境地質問題

煤礦的開采可直接導致大量的環境地質問題和地質災害，表現明顯且危害較大的是采空塌陷。「採煤不休，塌陷不止」。本研究區煤礦較多，如開灤煤礦是我國的重要產煤基地之一。在不能停止采礦的條件下，我們對環境要有預規劃。如采空塌陷等積水區，可考慮規劃為水上公園景區或復地造田；對煤矸石等可做建築材料或進行回填等。如何有效地綜合治理、變害為利是一個新的課題。

6.建議

（1）充分發揮和行使各級政府的行政職能，制訂環境宏觀整治規劃，加強宏觀調控和重要經濟區帶的環境整治，加強環境影響評價論證，採取點面結合的方式加強各種地質災害的監測，有計劃有步驟地逐步實現人工調控。

（2）加強地震、地礦、環保、水利等部門的橫向聯合與部門協作，形成上下結合、內外結合的網路，進行共同治理與管理。

（3）充分應用現代新技術、新理論、新方法，加強地質環境和地質災害特別是岩溶塌陷的科學研究和防治工作。

（4）堅持經濟與生態同步發展、「利用、保護、改造」三統一原則，加強水資源的合理開發利用，既要考慮城市工業用水，又要考慮農業及林業用水；既要考慮引用地表水源，又要合理開發利用地下水資源。

（5）加強宣傳教育，提高全民族、全社會的節水和環保意識，限制不合理的水資源利用，杜絕水資源浪費。

F. 如何保護地質公園

由於論文需要，我想知道國家森林果園、地質公園、濕地公園、礦山公園、自然保護凡在中華人民共和國境內，正式開業接待旅遊者一年以上的旅遊區（點），包括

G. 地質環境保護對策

青島市地貌類型復雜，地質環境問題較多，不同地段影響地質環境質量的問題也不同，為了確定切實合理可行的地質環境保護對策，供有關決策部門參考，根據不同地段存在的主要地質環境問題，將青島市劃分為3個大區，即重點保護區、治理保護區和重點治理區，進一步劃分為7個重點保護亞區、7個治理保護亞區和5個重點治理亞區(圖12-11)，現分述如下:

一、重點保護區地質環境保護對策

重點保護區為地質環境質量良好區，主要分布於嶗山中低山區、大澤山低山區、小珠山、鐵钁山低山丘陵區，以及大沽河沿岸局部地段，根據其需重點保護的對象不同劃分為7個重點保護亞區。

1.嶗山自然生態重點保護亞區(Ⅰ₁)

位於嶗山中低山區，西北部以滄口-溫泉斷裂為界。該亞區自然生態環境較好，植被以密林區為主，一般無明顯的地質環境問題，地下水質量良好，有少量采礦採石坑和崩塌點。

重點保護對策:關閉采礦採石點、對原有采礦採石坑進行復墾植樹、繼續加大植樹造林力度、預防山林火災、減少旅遊污染等。

2.嶗山北麓自然生態重點保護亞區(Ⅰ₂)

位於嶗山中低山區北側，呈北東向條帶狀分布，地貌類型屬低山丘陵。該亞區自然生態環境較好，植被以農作物為主，有少量稀疏林區和一般林區，一般無明顯的地質環境問題，地下水質量較好，僅個別鄉鎮及鄉村企業駐地附近有地下水污染點。

重點保護對策:加大植樹造林力度、嚴格控制鄉村企業排污等。

3.南泉—華山農業生態重點保護亞區(Ⅰ₃)

位於南泉—營上—華山—大官莊一帶，呈北東向條帶狀分布，地貌類型屬剝蝕堆積準平原。該亞區自然生態環境較好，植被以農作物為主，一般無明顯的地質環境問題，地下水質量較好，僅個別地段有地下水污染點和潛在澇窪地。

重點保護對策:嚴格控制鄉村企業排污、嚴格控制農葯化肥施用量等。

圖12-11 青島市地質環境保護對策圖

4.大澤山自然生態重點保護亞區(Ⅰ₄)

位於大澤山低山區，自然生態環境較好，植被自山區至山前為密林、一般林、稀疏林及農作物，一般無明顯的地質環境問題，地下水質量良好，有少量采礦採石坑和崩塌點。

重點保護對策:關閉采礦採石點、對原有采礦採石坑進行復墾植樹、加大植樹造林力度等。

5.小珠山、鐵钁山自然生態重點保護亞區(Ⅰ₅)

位於小珠山、鐵钁山低山丘陵區，自王台—市美—海青一帶，自然生態環境較好，植被自山區至山前為密林、一般林、稀疏林及農作物，一般無明顯的地質環境問題，地下水質量良好，有少量采礦採石坑和崩塌點。

重點保護對策:關閉采礦採石點、對原有采礦採石坑進行復墾植樹、加大植樹造林力度等。

6.產芝水庫外圍水資源重點保護亞區(Ⅰ₆)

位於萊西市河頭店鎮—產芝水庫一帶，地貌類型屬丘陵區。該亞區自然生態環境較好，植被以農作物為主，一般無明顯的地質環境問題，地下水質量較好，僅個別地段有地下水污染點和少量采礦採石坑及輕微水土流失。

重點保護對策:嚴格控制鄉村企業排污、嚴格控制農葯化肥施用量、關閉采礦採石點、加大植樹造林力度等。

7.大沽河水源地北王珠—南村段地下水資源重點保護亞區(Ⅰ₇)

位於大沽河中下游沿岸、北王珠—南村一帶和仁兆一帶，地貌類型屬沖積平原區。該亞區自然生態環境較好，植被以農作物為主，一般無明顯的地質環境問題，地下水質量較好，部分地段水質有輕微污染和農葯污染，有少量采砂坑。

重點保護對策:嚴格控制鄉村企業排污、嚴格控制農葯化肥施用量、關閉采砂坑等。

二、治理保護區地質環境治理保護對策

治理保護區為地質環境質量中等—較差區，分布於重點保護區和重點治理區的中間地帶，主要位於膠萊盆地和山前平原區及部分低山丘陵區。根據存在的地質環境問題劃分為7個治理保護亞區，分別提出治理保護對策。

1.嶗山東南部崩塌治理與旅遊資源保護亞區(Ⅱ₁)

位於嶗山東南部中低山區，地質環境質量中等。該亞區存在的主要問題是地表切割深度較大，坡度較陡，在風化作用、水流動力影響下，具有潛在的崩塌等地質環境問題。

治理保護對策:在景點建設時應注意潛在崩塌的危害、繼續加大植樹造林力度、減少旅遊污染等。

2.大澤山外圍礦山地質災害治理保護亞區(Ⅱ₂)

位於平度、萊西北部大澤山外圍，呈環帶狀，地貌類型屬低山丘陵區，地質環境質量較差。該亞區分布有石墨、金、花崗石、大理石等多種礦產資源，開采過程中形成了較多采礦坑、礦渣堆，為潛在礦山地質災害易發區，采選礦過程中排放的大量廢水使地表水、地下水受到不同程度的污染。

治理保護對策:規范采礦採石點、礦區復墾植樹造林、嚴格控制礦山排污及開展尾礦的綜合開發利用等。

3.北部平原農業生態治理保護亞區(Ⅱ₃)

位於大澤山外圍山前沖洪積平原、萊西—姜山—太祉庄—馬店—膠州及河套—樓子疃一帶剝蝕堆積準平原區，地質環境質量中等。區內植被以農作物為主，沖洪積平原部分地段地下水遭受污染，地下水質量稍差，局部剝蝕堆積準平原區有少量采礦採石坑及高氟區分布。

治理保護對策:嚴格控制鄉村企業排污、嚴格控制農葯化肥施用量、高氟區宜引用客水等。

4.大沽河下游西側地下水高氟治理保護亞區(Ⅱ₄)

位於蘭底、郭庄—北王珠一帶，地處平度南窪東段、大沽河中下游西側，地貌類型屬沖洪積平原區，地質環境質量中等。該亞區內植被以農作物為主，地下水中含氟量較高，地下水質量較差。

治理保護對策:引用客水資源、嚴格控制農葯化肥施用量等。

5.小珠山、鐵钁山外圍自然生態治理保護亞區(Ⅱ₅)

位於膠南及膠州的小珠山、鐵钁山外圍和即墨店集—王村丘陵殘山及山前沖洪積平原區，地質環境質量中等。該亞區存在少量采礦採石坑，沖洪積平原區部分地段地下水遭受不同程度的污染，地下水質量稍差。

治理保護對策:關閉采礦採石點、嚴格控制鄉村企業排污、復墾植樹、加大植樹造林力度等。

6.青島城郊地下水污染治理保護亞區(Ⅱ₆)

位於青島市城區、高科園及李村—城陽—即墨一線，地貌類型屬丘陵殘山、剝蝕堆積準平原和山前沖洪積平原，地質環境質量中等。該亞區多為城區建築所覆蓋，地表水、地下水均遭受不同程度的污染，城區外圍有少量采礦採石坑。

治理保護對策:嚴格控制各類企業的排污、將已關閉的採石坑復墾植樹、進一步加大植樹造林力度等。

7.濱海地帶地下水資源治理保護亞區(Ⅱ₇)

位於各河流的下游沿海地帶，從膠南、黃島、膠州到城陽一帶及金口—王村附近，地貌類型屬濱海沖積平原，地質環境質量較差。該亞區存在的主要地質環境問題為地表水、地下水均有一定程度的污染，距離海水區較近，地下水開采易引起海水入侵。

治理保護對策:嚴格控制鄉村企業排污、嚴格限制或杜絕地下水開采等。

三、重點治理區地質環境治理對策

重點治理區為地質環境質量差區，主要分布於青島市西北部的平度市西部、濱海地帶海水入侵區。根據其存在的地質環境問題劃分為5個重點治理亞區，並分別提出治理對策。

1.膠州灣北岸濱海地帶海(咸)水入侵重點治理亞區(Ⅲ₁)

位於膠州灣北岸及大沽河下游地帶，地貌類型屬濱海平原。該亞區多為原生鹹水區和海(咸)水入侵區，近海地帶地表多分布有鹽田，土壤鹽漬化和沼澤化較重。

重點治理對策:合理開采地下水、引用客水資源、進行地下水人工回灌、擴建地下截滲牆等。

2.大沽河中上游孫受—朴木段地下水污染重點治理亞區(Ⅲ₂)

位於大沽河中上游孫受—朴木段沿河兩岸，地貌類型屬沖洪積平原區，地質環境質量較差。該亞區內地下水污染是最重要的地質環境問題，大沽河接受上游萊西市和沿途各鄉鎮排放的污水，並通過河床滲漏補給地下水，造成地下水污染較重。

重點治理對策:嚴格控制萊西市及沿河各鄉鎮企業的排污、加大治理力度、嚴格控制農葯化肥施用量等。

3.平度南窪地下水高氟、漏斗重點治理亞區(Ⅲ₃)

位於北膠萊河東岸，平度市蓼蘭、中庄及周圍地區，地貌類型為山前沖洪積平原。該亞區地下水含氟量高，地方性氟中毒症明顯;由於過量開采地下水，形成平度南窪超采漏斗;部分地段還存在地表水及地下水污染、潛在礦山地質災害和潛在沙化的等。

重點治理對策:引用客水資源、嚴格控制企業污水排放、嚴格控制礦山開采、植樹造林防風固沙等。

4.平度明村—灰埠礦山地質災害重點治理亞區(Ⅲ₄)

位於平度市明村—張舍—灰埠一帶，地貌類型屬剝蝕堆積準平原，局部有剝蝕殘山。該亞區石墨礦比較豐富，並有大理石礦、螢石礦等，由於礦山開采造成該亞區礦坑、礦渣堆密布，植被、山體破壞，並伴有地下水污染，為潛在礦山地質災害易發區。

重點治理對策:規范采礦點、礦區復墾、嚴格控制礦山排污及開展尾礦的綜合開發利用等。

5.平度灰埠—新河鹹水入侵重點治理亞區(Ⅲ₅)

位於平度市灰埠—新河及以南沿北膠萊河東岸一帶，地貌類型屬沖海積平原區。該亞區原有淡水資源就比較貧乏，由於過量開采地下水導致鹹水入侵，並伴有地下水水質污染。

重點治理對策:合理開采地下水、進行地下水人工回灌等。

H. 地質遺跡保護的介紹

地質遺跡是指在地球演化的漫長地質歷史時期，由於內外力的地質作用，形成、發展並遺留專下來的屬珍貴的、不可再生的地質自然遺產。其主要類型包括：有重大觀賞和重要科學研究價值的地質地貌景觀；有重要價值的地質剖面和構造形跡；有重要價值的古人類遺址、古生物化石遺跡；有特殊價值的礦物、岩石及其典型產地；有特殊意義的水體資源；典型的地質災害遺跡等。

I. 什麼叫"保護地質環境"

地質環境是整個生態環境的基礎，是自然資源主要的賦存系統，是人類最基本的棲息場所、活動空間及生活、生產所需物質來源的基本載體。從根本上說，地球上的一切生物都依存於地質環境。地質環境對於人類的生活、生產及生態之間的適應性如何，從根本上決定著人類生存發展環境的質量。因此，保護地質環境就是保護我們的生存環境。